Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social

Programa de Mejoramiento del Acceso y Calidad

de los Servicios de Salud y Nutricin
(2328-BL-GU)

TRMINOS DE REFERENCIA

CAPACITADOR DE INFORMTICA
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL ACCESO Y CALIDAD DE LOS
SERVICIOS DE SALUD Y NUTRICIN PRESTAMO # 2328-BL-GU
I.

ANTECEDENTES

I.1

En el ao 2006 el Banco Mundial aprob el Programa Salud y Nutricin

Materno Infantil, prstamo No.BIRF 7357.0-GU el cual tena una fecha de
aprobacin del 19 de enero de 2006 y su fecha de efectividad del 26 de
junio 2007. El objetivo principal era apoyar al gobierno de Guatemala a
mejorar la salud materno infantil en 40 reas de intervencin del proyecto y
a reducir la desnutricin crnica entre nios menores de 2 aos de edad en
zonas rurales de 70 municipios.

I.2

El proyecto se ejecut del 2008 al 2011, entre los logros obtenidos en el

Programa Salud y Nutricin Materno Infantil se mejoraron 40 servicios de
salud fortalecidos para la atencin del parto limpio y seguro con pertinencia
cultural, 15 hogares maternos funcionando, 85% de nios menores de 2 aos
en el rea del proyecto participando en sesiones de monitoreo y crecimiento,
95 jurisdicciones fortalecidas con AINM-C, 60,000 familias recibiendo
paquete de autogestin local lo que contribuy a reducir el ndice de
desnutricin crnica en nios menores de 2 aos e implementada la
estrategia de comunicacin en salud integral. Tambin se logr que 8 (ocho)
servicios tengan capacidad quirrgica, permitiendo el acceso a
aproximadamente 1.6 millones de beneficiarios.

I.3

El Proyecto se ejecut en 64 de los 125 municipios priorizados por la

administracin vigente 2008-2012 complementando las acciones de
provisin del paquete bsico de salud que se estn desarrollando
actualmente en esos municipios con la estrategia AINM-C. Adicionalmente,
se espera que el 30% de los beneficiarios directos sean atendidos con la
estrategia de Autogestin Local para la Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SAN)

I.4

El 14 de noviembre de 2012 se firma el contrato entre la Repblica de

Guatemala y el Banco Interamericano de Desarrollo para cooperar en la
ejecucin del Programa de Mejoramiento del Acceso y Calidad de los
Servicios de Salud y Nutricin Fase I. El objetivo del programa de fases
mltiples es mejorar el acceso, la utilizacin y la calidad de los servicios de
salud y nutricin del primer y segundo nivel de atencin en al menos 77 de
los 147 municipios actualmente priorizados por el programa de

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transferencias condicionadas, con el fin de contribuir a mejorar la salud

materno infantil y reducir la desnutricin crnica de menores de 2 aos.
I.5

El proyecto en la fase I estar cubriendo al menos 47 municipios de los 77

ubicados en 10 de los departamentos con mayores niveles de pobreza. Con
el objetivo deampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios
bsicos de salud del primer nivel de atencin, mejorar la infraestructura
del primer nivel de atencin mediante la rehabilitacin, construccin
y/o equipamiento de puestos de salud; ampliar la cobertura y fortalecer el
modelo de prestacin del programa de nutricin preventiva, AINM-C, y su
articulacin entre el nivel comunitario e institucional del primer nivel de
atencin, mejorar la cobertura y la entrega de micronutrientes para que
cumpla con la norma vigente; ampliar la oferta de recursos humanos
capacitados y calificados en nutricin preventiva y salud materna infantil de
los equipos comunitarios, equipos mviles y equipos de los puestos de
salud, y mejorar la calidad y confiabilidad de la informacin generada por el
MSPAS y el sistema de seguimiento supervisin en el primer nivel de
atencin. El cual se desarrollar en las reas y municipios siguientes:

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II.

OBJETIVO DE LA CONSULTORA

El objetivo de esta consultora es la induccin, capacitacin y

empoderamiento del personal prestador de servicios de salud en el rea de
informtica, sumando esfuerzos para la implantacin del Sistema de
Informacin en Salud, Registro Mdico Electrnico, y dems herramientas
informticas que se desarrollen en el marco del Programa,. Adems de
apoyar todas las acciones inherentes al componente 4 responsable del
fortalecimiento de los sistemas de informacin en salud y de la capacidad
de supervisin y monitoreo del MSPAS, especficamente en salud y
nutricin del Primer y segundo nivel de atencin.
III.

CARACTERSTICAS DE LA CONSULTORA

El capacitador de informtica, tendr que participar activamente en la

preparacin, implementacin de los talleres de capacitacin al personal de
salud de las reas beneficiarias del Programa. Adems de realizar la
capacitacin al personal de las reas de salud, puestos y GMIs que
implementen las herramientas informticas, velar que se cumpla la
propuesta
programada para el cumplimiento de los objetivos del
Componente y el alcance de los sistemas de informacin del Programa de
mejoramiento del acceso y calidad de servicios de salud del primer nivel de
atencin.
A.

Tipo de consultora
Ser contratado un tcnico con experiencia en la utilizacin de
herramientas de informtica, habilidad en el uso de tecnologas de
educacin. Deber capacitar al personal que utilizar los sistemas de
informacin y realizar talleres de induccin informtica, y brindar soporte
continuo en la utilizacin de las herramientas de informacin. Apoyar en la
induccin para la utilizacin de las herramientas de monitoreo y evaluacin.

B.

Fecha de inicio y duracin

La consultora tendr una duracin de 34 meses o hasta la finalizacin de la
fase I del Programa, a partir de la no objecin del Banco, no obstante el
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social har evaluaciones anuales a
fin de prorrogar el contrato reservndose el derecho de dar prrroga para
un nuevo perodo y bajo similares condiciones, si las necesidades del

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programa lo requieren. El contrato se desarrollar dentro del siguiente

plazo: iniciando el 01 de marzo de 2014.
Valor de la consultora
El monto total de la consultora es de (Q. 238,000), el cual ser dividido en
34 pagos, que sern cancelados mensualmente con cuotas de Q. 7,000.00
contra entrega de informe de actividades aceptado y presentacin de la
factura contable correspondiente
|
C.

Lugar de trabajo
La consultora ser realizada en la sede del MSPAS con visitas a cada rea
de salud beneficiada, con el objetivo de verificar el cumplimiento de las
metas propuestas, para el cumplimiento de lo programado se establecer
un 25% en la sede y un 75% en las reas, municipios y servicios de salud
beneficiados del programa.

D.

Requisitos:
Para la realizacin de la consultora se requiere la contratacin de tcnicos
especialistas en informtica, con capacidad para interactuar con equipos
multidisciplinarios y que rena los siguientes requisitos:
Haber cursados de tcnico en informtica o nivel medio con especializacin
en informtica. preferiblemente con estudios universitarios en el rea de
ciencias de la computacin o sistemas de informacin.
Disponibilidad de viajar al interior del pas, con actividades de capacitacin.
IV.

ACTIVIDADES

Elaborar el plan de trabajo y propuesta a implementar en la ejecucin del

subcomponente 4.1. fortalecimiento del sistema de informacin en salud, en
coordinacin con la plataforma institucional, SIGSA, y dems componentes
del Programa.
Participar en la definicin e implementacin de los talleres de capacitacin a
personal prestador de servicios de salud en cuanto a la utilizacin de
sistemas de informacin, en los diferentes distritos y puestos de salud
beneficiarios del Programa.
Coordinar reuniones de socializacin, capacitacin y empoderamiento de
los colaboradores de las reas beneficiarias que utilizarn las herramientas
informticas a nivel local.

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Participar en reuniones de seguimiento, y coordinacin con las autoridades

del Programa, del viceministerio de atencin primaria y el SIGSA,
presentando los avances de la implementacin.
Acompaar el proceso de implementacin del sistema de Registro mdico
electrnico, especialmente en la capacitacin, tomando en cuenta todas las
variables que se registran en los sistemas del primer nivel de atencin,
especialmente del rea de salud y nutricin de nios y mujeres
embarazadas.
Brindar seguimiento a los GMIs, coordinadamente con el componente 2,
para efectos de facilitar el Monitoreo y evaluacin del Programa y los
indicadores objeto de ste.
Participar en el seguimiento a las eventualidades que se generen en la
utilizacin del sistema de registro mdico electrnico, siendo un puente de
comunicacin entre los usuarios locales y el equipo de desarrollo de las
herramientas informticas del Programa.
Socializar la plataforma de cuadros de mando a nivel local, que refleje el
trabajo del Programa en las reas beneficiarias y facilite la toma de
decisiones que fortalezcan el primer nivel de atencin.
Brindar capacitacin sobre el sistema de informacin Hospitalaria, que se
implementar en los hospitales de las reas beneficiarias del Programa.
Capacitar tanto a los GMIs, puestos y centros de salud, como
hospitales involucrados en el proceso de teleconsultas.

a los

Seguimiento y verificacin del alcance de metas y cumplimiento de

indicadores del subcomponente 4.1. fortalecimiento del sistema de
informacin gerencial y del subcomponente 4.2 de Monitoreo y evaluacin.
Especialmente en el rea de capacitacin.
El Consultor, deber realizar su trabajo y coordinar con los dems
subcomponentes del Componente 4, especialmente en el rea de
supervisin, monitoreo y evaluacin; adems de la coordinacin con los
dems componentes del Programa cuando sea requerido.
Preparar informes semestrales de progreso para ser presentados al Banco,
sobre la ejecucin del desarrollo de los sistemas de informacin. y los
productos y resultados obtenidos, de acuerdo con la Matriz de Marco
Lgico.
Otras funciones que el responsable del componente sugiera para el alcance
de los objetivos del Programa.
Resolver en el mbito de su competencia, cualquier problema tcnico, de
coordinacin que se presente durante la implementacin de los sistemas de
informacin.

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V.

COORDINACIN

El consultor deber organizar las actividades tcnicas con el encargado del

Subcomponente 41, adems de coordinar con los subcomponentes 4.2, el
Encargado del componente 4 y con el Responsable tcnico del Programa,
con las autoridades y equipo tcnico del SIGSA, con las autoridades del
Viceministerio de Atencin Primaria en Salud, con los funcionarios del BID,
con los responsables de los subcomponentes y con las reas de salud y
otras instancias del MSPAS que se requiera.
VI. INFORMES
Un informe inicial que contenga el Plan de Trabajo,a ser presentado a ms
tardar dentro de los 15 das siguientes a la firma del contrato.
Informes mensuales que contengan las actividades realizadas.
Un informe de progreso a los cuatro meses de iniciada la consultora que
incluya el avance de ejecucin de tareas y los productos logrados en el
marco del Plan de Trabajo. Asimismo, deber entregar los informes de las
reuniones peridicas establecidas.
Un segundo informe de progreso a los 6 meses de iniciar la consultora
que contenga los logros y las metas para los prximos 6 meses de trabajo.
Un informe final a los 12 meses de iniciada la consultora que contenga
los logros alcanzados con relacin al Plan de Trabajo inicial y productos
alcanzados.

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MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE CRITERIOS MNIMOS Y
MATRIZ DE CRITERIOS DE EVALUACIN Y CALIFICACIN
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MATRIZ DE CUMPLIMIENTO CRITERIOS MNIMOS (PASA/NO PASA)

Pasa

No Pasa

NACIONALIDAD
Ser guatemalteco(a) o ciudadano residente de un pas miembro del BID
Formacin Acadmica
Poseer un tcnico en informtica, preferiblemente con estudios
universitarios en ingeniera en sistemas
Experiencia General
En utilizacin de herramientas informticas

nicamente sern calificados los postulantes que cumplen con todos los criterios mnimos establecidos.

Criterios y Categoras de Seleccin

Formacin Acadmica
Tcnico en informtica
A

Puntuacin

Estudios de educacin media ... 25 pts.

Tcnico en informtica 30 pts.
Estudios universitarios..... 35 pts.

35

Experiencia
Experiencia de trabajo demostrada utilizando herramientas informticas.
B

De 0 a 1 ao
De 1 a 2 aos
Mayor de 2 aos

.. 25 pts
...... 30 pts.
... 35 pts.

35

Ventaja Competitiva
Conocimientos en el manejo de herramientas ofimticas ... 20 pts.
D

30
Disponibilidad de permanencia en el lugar a trabajar..... 10 pts.
TOTAL PUNTOS

100