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ASIGNATURA:
REALIDAD NACIONAL
TEMA:
DOCENTE:
INTEGRANTES:
CASTILLO MARCOS, LUCERO
HUAMAN CHANGANAQUI, ORLANDO
GARCIA RAMIREZ, JORGE
PADILLA MEDINA, BRYAN
CICLO: VII
HUACHO-PER
2016
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCION
PRESENTACION
INDICE
AGRADECIMIENTO........................................................................PAGINA 2
INTRODUCCION.............................................................................PAGINA 3
PRESENTACION ............................................................................PAGINA 4
CAPITULO I.....................................................................................PAGINA 6
DEFINICIONES DE LA DESCENTRALIZACIN.............................PAGINA 6
TIPOS DE DESCENTRALIZACIN
..PAGINA 7
..PAGINA13
..PAGINA 14
IMPORTANCIA DE LA DESCENTRALIZACIN..............................PAGINA 15
FORMAS DE DESCENTRALIZACIN DEL ESTADO.....................PAGINA 15
GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES......................................PAGINA 17
REGIONALIZACION: UN PROCESO EN MARCHA........................PAGINA 18
GOBIERNOS REGIONALES DEL PER........................................PAGINA 24
MUNICIPALIDADES DEL PER......................................................PAGINA 26
CONCLUSIONES............................................................................PAGINA 27
BIBLIOGRAFIA................................................................................PAGINA 28
ANEXOS..........................................................................................PAGINA 29
CAPITULO I
DEFINICIONES DE LA DESCENTRALIZACIN
Desde una acepcin eminentemente administrativa, Manuel Prez nos dice:
Principio de organizacin segn el cual a partir de una institucin o entidad
central se generan entidades con personera jurdica propia, sujetas a la poltica
general de la entidad central, pero que en razn de la naturaleza diferencial de
las funciones y actividades que deben cumplir, se les otorga una autonoma
operativa suficiente para asegurar el mejor cumplimiento de ellas.
Sin embargo, desde un enfoque sociolgico tenemos a Hillmann : Proceso de
separacin y reparto de funciones (anteriormente centralizadas), autoridades,
influencias,
relaciones
de
habitabilidad,
etc.
En
varios
centros.
La
de
descentralizacin
deben
incrementar
la
participacin
distritos,
bajo
un
gobierno
unitario
de
manera
descentralizada
prioridad las normas de descentralizacin y, entre ellas, las que permitan tener
nuevas autoridades elegidas a ms tardar en 1995. Sin embargo, en la 13
prescriba que mientras no se constituyan las Regiones y hasta que se elija a sus
presidentes de acuerdo con la Constitucin, el Poder Ejecutivo determina la
jurisdiccin de los CTAR, segn el rea de cada uno de los departamentos. Los
CTAR perduraron hasta el 31 de diciembre de 2002.
REFORMA CONSTITUCIONAL: La LEY N 27680:
Ley de Reforma
Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre descentralizacin, que, en su
Artculo nico, modifica el Captulo XIV del Ttulo IV de la Constitucin Poltica
del Per. Desarrolla el tema del gobierno regional: define el concepto de regin
sobre la base de los elementos de nacin, describe el nmero de personas que
integran el consejo regional y la estructura poltica general de dicho gobierno. El
perodo presidencial del gobierno regional es establecido en cuatro aos, se
enumeran detalladamente los asuntos de su competencia, los bienes y rentas
del mismo e incorpora la facultad de presentar iniciativa legislativa en los asuntos
que le conciernen. Se rebaja a cuatro aos el perodo de eleccin de alcaldes y
regidores de los gobiernos locales, y se incide sobre la participacin de la
sociedad civil tanto en el gobierno regional como en el local. Despus el
Congreso ha expedido la Ley No 27783 Ley Orgnica de Bases de la
Descentralizacin y la Ley No 27867 Orgnica de Gobiernos Regionales,
posteriormente modificada por la Ley No 27902, para regular la Participacin de
los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y
Fortalecer el Proceso de Descentralizacin y Regionalizacin.
REGIONALIZACION: UN PROCESO EN MARCHA. - EL COMPROMISO
AHORA: La descentralizacin, ha generado entusiasmos y esperanzas, pero
tambin opiniones discrepantes y desconfianzas. Muchas de las observaciones
proceden de voces que obedecen a intereses poltica y econmicamente
privilegiados. Lo cierto es que las provincias tienen un reto para los prximos
aos. Con sus caractersticas, cada sociedad local o regional enfrenta el desafo
del cambio tecnolgico y de la diversificacin econmica. Se espera que la
descentralizacin sirva para afrontar y superar la existencia de problemas
sociales y econmicos an no resueltos. El objeto es trasladar decisiones,
operaciones y recursos financieros al interior del pas, de asegurar, mejores
niveles de vida para la poblacin y de desarrollo integral del pas. Desarrollo
integral, armnico, sostenible y equitativo
13
Elementos de la descentralizacin
Caractersticas de la descentralizacin
IMPORTANCIA DE LA DESCENTRALIZACIN
PORQUE ES IMPORTANTE LA DESCENTRALIZACION
Es importante porque nos permite:
Promover un modelo de desarrollo equitativo e incluyente
14
de
competencias
desde
la
administracin
central
las
15
crear
de
su
un
propio
proceso
derecho
electoral.
Para
un
algunos
funcional: consiste
en
el
reconocimiento
al
rgano
Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre descentralizacin, que, en su
Artculo nico, modifica el Captulo XIV del Ttulo IV de la Constitucin Poltica
del Per.
Desarrolla el tema del gobierno regional: define el concepto de regin sobre la
base de los elementos de nacin, describe el nmero de personas que integran
el consejo regional y la estructura poltica general de dicho gobierno.
El perodo presidencial del gobierno regional es establecido en cuatro aos, se
enumeran detalladamente los asuntos de su competencia, los bienes y rentas
del mismo e incorpora la facultad de presentar iniciativa legislativa en los asuntos
que le conciernen. Se rebaja a cuatro aos el perodo de eleccin de alcaldes y
regidores de los gobiernos locales, y se incide sobre la participacin de la
sociedad civil tanto en el gobierno regional como en el local.
Despus el Congreso ha expedido la Ley No 27783 Ley Orgnica de Bases de la
Descentralizacin y la Ley No 27867 Orgnica de Gobiernos Regionales,
posteriormente modificada por la Ley No 27902, para regular la Participacin de
los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y
Fortalecer el Proceso de Descentralizacin y Regionalizacin.
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participativa,
conforme
la
Ley
de
Bases
de
Esta dimensin seala el fraccionamiento del pas, pero desde un mbito poltico
y desde un mbito administrativo, para lo cual se prev la conformacin de
regiones y la organizacin territorial. Se trata en primer lugar de superar las
limitaciones de escala de los actuales departamentos promoviendo su
integracin en regiones, buscando as la conformacin de bloques polticos y
econmicos que hagan contrapeso a la fuerza de Lima. Adems, supone
repensar la vinculacin de las provincias y distritos con los espacios regionales y
de zanjar sus conflictivos lmites.
hacer
contrapeso
la
fuerza
de
Lima
impulsar
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y la Provincia de Lima, territorio ltimo el cual cuenta con autonoma regional por
ser la sede de la capital, Lima, por cuanto la Municipalidad tiene tanto funciones
de Gobierno Regional como de Municialidad Provincial.
Estructura
Los gobiernos regionales del Per se componen de dos rganos: un Consejo
Regional y un Presidente Regional.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, las responsabilidades
de los gobiernos regionales incluyen
El desarrollo de la planificacin regional, ejecucin de proyectos de inversin
pblica, promocin de las actividades econmicas y administracin de la
propiedad pblica
Los gobiernos regionales estn compuestos de un presidente y un consejo, los
cuales sirven por un periodo de cuatro aos; adicionalmente, existe un consejo
de coordinacin integrado por los alcaldes provinciales y representantes de la
sociedad civil.
El Presidente Regional es el jefe de gobierno; sus funciones incluyen
Proponer y ejecutar el presupuesto, designar a los oficiales de gobierno,
promulgar decretos y resoluciones, ejecutar planes y programas regionales y
administrar las propiedades y rentas regionales.
El Consejo Regional debate y vota sobre el presupuesto sugerido por el
presidente regional, tambin supervisa a todos los oficiales de gobierno y puede
deponer de su cargo al presidente, su vicepresidente y a cualquier miembro del
consejo.
Funciones
Sus funciones son:
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Eleccin de autoridades
La eleccin de los miembros del Consejo Regional-inclusive el presidente y el
vicepresidente- se realiza por sufragio directo por un perodo de 4 aos. Sus
mandatos son irrenunciables, pero revocables.
la
Ley
Orgnica
de
Municipalidades,
stas
se
clasifican
en
CONCLUSIONES
Se tiene que aprender a vivir con un Estado descentralizado. Quizs por falta
de una tradicin de gobiernos regionales, habr en un primer momento
fricciones entre los niveles locales, regionales y nacionales.
27
de
igualacin
de
oportunidades
para
los
agentes
BIBLIOGRAFIA
1. Blanco,. Carlos. La Descentralizacin: Un proceso de transformacin integral.
2. En Programa de naciones Unidas para el Desarrollo- PNUD. Gobernabilidad y
desarrollo democrtico en Amrica Latina y El Caribe. New York, 1999, p. 147 167.
3. Brewer Carias, Allan. El proceso de descentralizacin poltica en Amrica Latina: la
perspectiva federal.
4. En Programa de naciones Unidas para el Desarrollo- PNUD. Gobernabilidad y
desarrollo democrtico en Amrica Latina y El Caribe. New York, 1999, p. 169 190.
5. Bronfenbrenner, Urie. La ecologa del desarrollo humano. Barcelona, Editorial Paids;
Ibrica, 2002.
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ANEXOS
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