Fabiano Cosentino Rodrigues.

RA A58IAG-8

Concentrao Econmica
Segundo Lafayete Josu Petter e Fabio Nusdeo, as concentraes
econmicas podem ser classificadas como sendo horizontais, verticais e
conglomeradas.
As concentraes horizontais, segundo Petter so aquelas que
envolvem agentes econmicos que se encontram no mesmo mercado
relevante, estando, portanto, em direta relao de concorrncia. Ou seja,
Nusdeo define que esta ocorre quando se verifica num mesmo estgio de
processo produtivo.
As concentraes verticais, para Petter so aquelas que envolvem
agentes econmicos que desenvolvem suas atividades em mercados
relevantes a montante ou a jusante, estando concatenados no processo
produtivo ou de distribuio do produto.
As concentraes conglomeradas, segundo Nusdeo, se verifica quando
atividades diversas e, as vezes, aparentemente desconexas so conduzidas
sob o comando de um nico centro decisrio. Para Petter quando a operao
de concentrao referir-se a aquisio de uma empresa por outra, sendo que
elas, embora produzam o mesmo tipo de mercadoria, atuem em mercados
relevantes geogrficos diversos, tem-se a chamada expanso de mercado.
Para o autor, na concentrao conglomerada pura h a unio de empresas que
produzem produtos que no guardam qualquer relao de concorrncia ou
complementariedade. Estas acabam por concentrar enorme poder econmico
que pode contrastar com os demais poderes do Estado.

Causas para as Concentraes

So razes dos atos de concentrao econmico, segundo Petter 1:

a) Neutralizao da concorrncia entre os agentes econmicos;
b) Viabilizao de economias de escala e melhor aproveitamento dos
recursos disponveis;
c) A empresa adquirente pode, na verdade, estar comprando no outro
agente econmico, mas sim pessoal especializado, patentes e outros
privilgios;
d) Preservao da continuidade das atividades de empresas
1 Petter, Lafayete Josu. Direito Econmico. Porto Alegre: Verbo Jurdico,
2006. p. 268

e) Economia tributria, opo de investimento de capital, diminuio de

riscos da atividade empresarial.

J Fabio Nusdeo cita, como causas da concentrao:

a) O progresso tecnolgico, implicando uma proporo cada vez maior
dos custos fixos, o que, por sua vez, torna muito pesados os
investimentos para os potenciais competidores.
b) Possibilidade de discriminao de mercados e de diferenciao de
produtos. Cita o autor que quanto maior essa possibilidade, mais
viscosa ser a procura e mais compartimentado o mercado,
conferindo poderes monopolistas ou quase aos que nele operam.
c) Estrutura favorvel de custos para certas empresas, representadas
por marcas de fbricas, por exemplo, contendo um processo
exclusivo.
d) Escassez de esprito empresarial. Quanto menor for o esprito de
iniciativa dos membros de uma comunidade e maior a averso ao
risco, tender a crescer o nmero de unidades ou setores a serem
empolgados por aqueles dotados do referido esprito.

Atos de Concentrao

Esto descritos no captulo I do Ttulo VII ( Do controle de concentraes) da

Lei 12.529 de 30 de novembro de 2011 a partir do artigo 88. Tal artigo
preceitua que devero ser submetidos ao CADE os atos de concentrao
econmica em que, cumulativamente ocorrer:
I-

II-

Pelo menos um dos grupos envolvidos na operao tenha

registrado, no ltimo balano, faturamento bruto anual ou volume
de negcios total no Pas, no ano anterior operao, equivalente
ou superior a R$ 400.000.000,00; e
Pelo menos um outro grupo envolvido na operao tenha
registrado, no ltimo balano, faturamento bruto anual ou volume
de negcios total no Pas, no ano anterior operao, equivalente
ou superior a R$ 30.000.000,00.

Desta forma os atos de concentrao podem ocorrer quando 2 ou mais

empresas anteriormente independentes resolvam-se fundir, ou quando uma ou
mais empresas adquirem, direta ou indiretamente, por compra ou permuta de
aes, quotas, ttulos ou valores mobilirios conversveis em aes, ou ativos,
tangveis ou intangveis, por via contratual ou por qualquer outro meio ou
forma, o controle ou partes de uma ou outras empresas; ou ainda, quando uma

ou mais empresas incorporam outra ou outras empresas; ou, por fim, quando
duas ou mais empresas celebram contrato associativo, consrcio ou joint
venture.

Modalidades de concentrao

So modalidades de concentrao, segundo Nusdeo:

a) Cartel. Trata-se, segundo o autor, de um acordo entre empresas que

adotam decises ou polticas comuns quanto a todos ou a um
determinado aspecto de suas atividades. No ocorre perda de
autonomia, apenas um acordo de cavaleiros no qual se padroniza
decises ou atitudes. Segundo o autor a crise econmica o
grande destruidor dos carteis, uma vez que em uma economia em
recesso ficam escassos os espaos e acirra-se a concorrncia.
b) Truste. uma modalidade de integrao de empresas que
originalmente utilizavam-se para tanto de um instituto jurdico tpico
do direito anglo saxo. O termo truste em ingls significa confiar.
Dessa forma os acionistas de uma determinada empresa confiam a
uma terceira pessoa os direitos relativos s aes de sua
propriedade, que passam ento a ser exercido por essa pessoa o
truste- como se fosse o seu titular. Os primitivos acionistas perdem o
direito de tomada de deciso cabendo-lhes apenas a percepo dos
dividendos. Tal atitude pode impedir que entidades fiscalizadoras
atuem no sentido de garantir a economia. Nos Estados Unidos e na
Inglaterra existem legislaes visando a coibir os abusos, contudo,
mesmos nestes pases existem aes de truste, porm lcitos
baseados no common law.
c) Holding. Uma
parte de seu
sociedades, o
administrao
concentrao
holding.

empresa holding uma sociedade cuja totalidade ou

capital aplicada em aes ou quotas de outras
que pode significar razovel grau de controle sobre a
das mesmas. Por essa forma assegura-se uma
do poder decisrio nas mos da empresa-me

d) Pool. uma forma embrionria de cartel, pois d-se quando vrias

empresas decidem manter uma atividade ou um servio comum que
atenda a todas elas, como, por exemplo, um escritrio de compras de
matria prima ou de assistncia tcnica ou, ainda, de promoo de
exportaes.

e) Conglomerados. Segundo Nusdeo, desenvolveu-se muito na

Alemanh antes da segunda guerra mundial sendo chamados de
Konzern. E ocorrem quando uma ou mais empresas adquirem
terceiras que podem ou no possuir atividades conexas.

Referncia Bibliogrfica

Bagnoli, Vicente. Direito Econmico. So Paulo: Atlas, 2005

Garcia, Manuel Enriquez. Vasconcelos, Marco A. S. de. Fundamentos da
Economia. 4 Ed. So Paulo: Saraiva, 2011.
Nusdeo, Fabio. Curso de Economia. 8 Ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2014.
Petter, Lafayete Josu. Direito Econmico. Porto Alegre: Verbo Jurdico, 2006.