Un proyecto es un conjunto de acciones que una organizacin o un individuo ejecutan de forma

coordinada con el objetivo de alcanzar una meta. Dichas acciones se encuentran relacionadas entre
s.
El adjetivo nacional, por su parte, hace mencin a lo relacionado con una nacin. El trmino suele
utilizarse en oposicin a extranjero.
La nocin de proyecto nacional, en su sentido ms amplio, refiere a una iniciativa que se ejecuta en
la totalidad del territorio de un pas o que aspira a llegar a todas las regiones de dicho territorio.
El uso ms habitual del concepto se encuentra en el mbito de la poltica. Suele hablarse de proyecto
nacional para nombrar a las medidas de un gobierno o las propuestas de un partido poltico que
aspiran a contemplar los intereses y las necesidades de todos los habitantes de un pas, sin
centrarse en una nica regin y sin tener en cuenta las presiones extranjeras.
Un proyecto nacional, en este caso, pretende ser un programa poltico que tenga en cuenta los
planteamientos de ciudadanos de distintas clases sociales, orgenes, zonas de residencia, etc.
Distinto es el caso de un partido vecinal que no pretende convertirse en una fuerza representativa en
toda la nacin o la situacin de un partido obrero que slo representa a los trabajadores y no tiene
intencin de defender los intereses de empresarios, profesionales o estudiantes, por ejemplo.

Tanto nacin como desarrollo son proyectos, es decir, deben ser concebidos, imaginados o
soados previamente, al punto de poder ser prefigurados en el tiempo, por los menos en sus
caractersticas bsicas. Hay, pues, un Proyecto de Desarrollo como debe haber tambin un Proyecto
Nacional, ambos como puntos de llegada o aspiraciones a ser logradas a lo largo del tiempo o,
incluso, ms all del tiempo, como imgenes-objetivo.
El trayecto entre la situacin de partida y las diversas situaciones de llegada en el tiempo,
tanto para el desarrollo como para la construccin nacional, no se producen por generacin
espontnea. Requieren, por el contrario, de la accin consciente de la sociedad por medio del
proceso social y tcnico de la planeacin del desarrollo. Esa es la experiencia histrica de los pases
exitosos.
De esta manera, nacin, desarrollo y planeacin son parte de un conjunto coherente de fines,
objetivos y medios que deben ser sinrgicos y complementarios entre s. La planeacin debe estar al
servicio del desarrollo del mismo modo que el desarrollo debe estar al servicio de la construccin de
la nacin.
En nuestros pases los proyectos de desarrollo no se han asociado a un Proyecto Nacional previo
sino que han sido configurados generalmente desde el exterior o en alianza a fuerzas asociadas a
intereses externos o extranacionales. Han tenido como sujetos portadores coaliciones sociales
subordinadas al mercado externo y sin intereses anclados genuinamente en la nacin. Esas fueron
las diversas modalidades de desarrollo hacia afuera, sustentadas en un crecimiento sin desarrollo.
De otra parte, cuando se intent favorecer los intereses del mercado nacional frente a los del
mercado externo, las estrategias no siempre fueron exitosas ni mucho menos eficientes. Ah est el
fracaso de la manera como se intent la industrializacin sustitutiva de importaciones (ISI) y, en
general, las modalidades de desarrollo hacia adentro de desarrollo sin crecimiento suficiente. El
intento de construccin del Proyecto Nacional no se acompa de un adecuado Proyecto de
Desarrollo.
La conquista del desarrollo y la construccin de la nacin requieren de sujetos sociales portadores
y, como procesos polticos y socio-culturalesconstruidos en la historia, necesitan de una base social
de sustentacin. Los trabajadores son una de esas bases insustituibles y protagnicas.