Вы находитесь на странице: 1из 33

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.

Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.


Mtro. Jaime Zacarias Merling.

CUESTIONARIO DEL EXAMEN FINAL.


1. Definicin de Congreso Constituyente y tres caractersticas.
Es una asamblea que tiene como objetivo crear una constitucin.
Es un grupo de personas que representan a un pueblo y redactan una constitucin
para organizarse.
El Poder constituyente es la voluntad originaria, soberana, suprema y directa que tiene
un pueblo, para constituir un Estado dndole una personalidad al mismo y darse la
organizacin jurdica y poltica que ms le convenga.
Caractersticas:
1.- Tienen el objetivo de crear una constitucin
2.- En el momento en que termina el documento se disuelve.
3.- Los integrantes del constituyente, posteriormente pueden ser elegidos, para ser
parte del poder legislativo.
4.- La asamblea o congreso constituyente representa el ejercicio de la soberana
(facultad de decidir cmo se va a organizar polticamente la sociedad, el Estado)
Soberana: facultad de autodeterminacin. La Soberana (del latn super amus,
seor supremo) es la voluntad poltica que posee un Pueblo con derecho a tomar
decisiones para determinarse, manifestarse, y tomar decisiones con independencia
de poderes externos. Vase mas en: Fundamento del Estado: La Soberana en El
Estado.
2. Explique el principio de supremaca constitucional y qu artculo lo
contiene. (art 133)
La supremaca constitucional es un principio terico del Derecho Constitucional
que postula, originalmente, ubicar a la Constitucin de un pas jerrquicamente
por encima de todo el ordenamiento jurdico de ese pas, considerndola como
Ley Suprema del Estado y fundamento del sistema jurdico. Segn cada pas los
tratados internacionales ratificados por el pas gozan de igual rango (rango
constitucional) o superior a las leyes e inferior a la constitucin.
El principio de la Supremaca Constitucional: La Constitucin es la norma
suprema de todos los sistemas que se dicen Estado de Derecho, llmense
socialistas, capitalistas, etc. se afanan en garantizar que la observancia de sus
respectivas constituciones, se lleve a cabo con gran cabalidad en la prctica.
Los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos se ubican en el
mismo peldao que la Carta Magna y por encima de las leyes expedidas por el
rgano legislativo.
Cuando la normatividad internacional es contraria a las leyes nacionales y se
debe determinar qu ley se debe aplicar, la nacional o la internacional, la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ratific que los tratados internacionales,
jerrquicamente estn por debajo de la Constitucin Poltica de los Estado
Unidos Mexicanos, pero arriba de las leyes federales, estatales y del DF
3. Explique el carcter poltico de la Constitucin.
Se dice que la constitucin tiene carcter poltico porque la poltica trata sobre el
gobierno de un pas o estado, que precisamente es la funcin de una
1

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

constitucin: dar marco legal a un Estado; estableciendo los lmites y alcances


de los diferentes rganos de gobierno.
El carcter poltico de la constitucin radica en que la Constitucin tiene como
objetivo organizar el poder poltico, se encuentran principios, temas polticos,
como la organizacin del Estado (Divisin de poderes).
Estado Federal, La Constitucin organiza y emana los principios, su redaccin es
diferente, no solo es una ley.
4. Explique el principio de rigidez constitucional.
En nuestro sistema jurdico existen normas que establecen lmites materiales al
poder reformador de la Constitucin, en el artculo 135 de la Constitucin,
establece que para que pueda ser adicionada o reformada la constitucin
requiere del voto de las dos terceras partes de los presentes y que sean
aprobadas por la mayora de las legislaturas de los Estados.
El lmite al poder reformador no se encuentra en no tocar ciertas normas de la
Carta Magna lo que supondra la consagracin de normas ptreas- sino en cmo
y para qu hacerlo. Adems, el poder y rgano reformador o revisor de la
Constitucin est facultado precisamente para ello, por ejemplo, para adicionar y
modificar una Constitucin, no para destruirla o sustituirla por otra.
En principio, la Constitucin representa y consolida las demandas, necesidades y
estructuras que requiere una sociedad para que todas las personas en ella estn
en condiciones de disear y ejecutar un proyecto de vida digna. Estas
demandas, necesidades y estructuras requieren de procesos democrticos de
adaptacin al cambio. Por ello, es siempre deseable que existan mecanismos
que hagan posible que la norma suprema vaya reflejando estas aspiraciones, de
manera que impacten positivamente en el ejercicio y goce de los derechos
humanos de las personas.
5. Definicin de nacionalidad y explique los criterios de atribucin.
Nacionalidad: Es el vnculo jurdico, poltico que relaciona a una persona con un
Estado.
Es la institucin jurdica a travs de la cual se relaciona a una persona fsica o
moral con el Estado en razn de su pertenencia por si sola o en funcin de cosas
de una manera originaria o derivada.
Criterios de atribucin de nacionalidad:
Ius Domicili, Ius sanguinis, Ius Soli.
A) Ius domicili. Se visualiza como un derecho del pas donde el extranjero ha
fijado su domicilio por varios aos, pare imponerla su nacionalidad.
B) Ius Sanguinis. De conformidad con el Ius Sanguinis se atribuye al individuo,
desde su nacimiento, la nacionalidad de sus padres o sea, la nacionalidad
derivada del parentesco por consanguinidad. Son los vnculos de sangre los que
imprimen al individuo la cualidad de nacional de un Estado.
C) Ius Soli. (Derecho de suelo) se le atribuye la nacionalidad, respecto al
territorio en que nace la persona art 30. Fracc 1 y 4.
2

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

Seale las obligaciones de los mexicanos de acuerdo con la Constitucin


Federal.
El articulo 31 Constitucional
ARTICULO 31. SON OBLIGACIONES DE LOS MEXICANOS:
I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas publicas o privadas,
para obtener la educacin primaria y secundaria, y reciban la militar, en los
trminos que establezca la ley;
II. Asistir en los das y horas designados por el ayuntamiento del lugar en que
residan, para recibir instruccin cvica y militar que los mantenga aptos en el
ejercicio de los derechos de ciudadanos, diestros en el manejo de las armas y
conocedores de la disciplina militar;
III. Alistarse y servir en la guardia nacional, conforme a la ley orgnica
respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los
derechos e intereses de la patria, as como la tranquilidad y el orden interior, y
IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la federacin, como del distrito
federal o del estado y municipio en que residan, de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes.
6. Definicin de ciudadana y requisitos para adquirirla de acuerdo con la
Constitucin Federal.
Ciudadana. Es la capacidad otorgada por la ley para participar en los asuntos
polticos del pas y poder intervenir en las decisiones que afectan a la colectividad.
La ciudadana es una categora poltica consistente en el vnculo poltico que une
a una persona con el Estado por el cual puede ejercer sus derechos polticos (elegir
y ser elegido) y se determina por la edad y la capacidad de las personas, y
corresponde al Derecho constitucional y a la ley electoral terminarla.

CAPITULO IV
DE LOS CIUDADANOS MEXICANOS
ARTICULO 34. SON CIUDADANOS DE LA REPUBLICA LOS VARONES Y LAS MUJERES QUE,
TENIENDO LA CALIDAD DE MEXICANOS, REUNAN, ADEMAS, LOS SIGUIENTES
REQUISITOS:
I. HABER CUMPLIDO 18 AOS, Y
II. TENER UN MODO HONESTO DE VIVIR.

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

7. Seale los derechos y obligaciones de los ciudadanos de acuerdo con la


Constitucin Federal.
Artculo 35. Son derechos del ciudadano:
I. Votar en las elecciones populares;
II. Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular, teniendo las
calidades que establezca la ley. El derecho de solicitar el registro de candidatos
ante la autoridad electoral corresponde a los partidos polticos as como a los
ciudadanos que soliciten su registro de manera independiente y cumplan con los
requisitos, condiciones y trminos que determine la legislacin;
III. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los
asuntos polticos del pas;
IV. Tomar las armas en el Ejrcito o Guardia Nacional, para la defensa de la
Repblica y de sus instituciones, en los trminos que prescriben las leyes;
V. Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticin.
VI. Poder ser nombrado para cualquier empleo o comisin del servicio pblico,
teniendo las calidades que establezca la ley;
VII. Iniciar leyes, en los trminos y con los requisitos que sealen esta
Constitucin y la Ley del Congreso. El Instituto Nacional Electoral tendr las
facultades que en esta materia le otorgue la ley, y
VIII. Votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional, las
que se sujetarn a lo siguiente:
1o. Sern convocadas por el Congreso de la Unin a peticin de:
a) El Presidente de la Repblica;
b) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de cualquiera de
las Cmaras del Congreso de la Unin; o
c) Los ciudadanos, en un nmero equivalente, al menos, al dos por ciento de los
inscritos en la lista nominal de electores, en los trminos que determine la ley.
Con excepcin de la hiptesis prevista en el inciso c) anterior, la peticin deber
ser aprobada por la mayora de cada Cmara del Congreso de la Unin,
2o. Cuando la participacin total corresponda, al menos, al cuarenta por ciento
de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores, el resultado ser
vinculatorio para los poderes Ejecutivo y Legislativo federales y para las
autoridades competentes;
3o. No podrn ser objeto de consulta popular la restriccin de los derechos
humanos reconocidos por esta Constitucin; los principios consagrados en el
4

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

artculo 40 de la misma; la materia electoral; los ingresos y gastos del Estado; la


seguridad nacional y la organizacin, funcionamiento y disciplina de la Fuerza
Armada permanente. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin resolver, previo
a la convocatoria que realice el Congreso de la Unin, sobre la constitucionalidad
de la materia de la consulta;
4o. El Instituto Nacional Electoral tendr a su cargo, en forma directa, la
verificacin del requisito establecido en el inciso c) del apartado 1o. de la
presente fraccin, as como la organizacin, desarrollo, cmputo y declaracin de
resultados;
5o. La consulta popular se realizar el mismo da de la jornada electoral federal;
6o. Las resoluciones del Instituto Nacional Electoral podrn ser impugnadas en
los trminos de lo dispuesto en la fraccin VI del artculo 41, as como de la
fraccin III del artculo 99 de esta Constitucin; y 34
7o. Las leyes establecern lo conducente para hacer efectivo lo dispuesto en la
presente fraccin.
SON OBLIGACIONES DEL CIUDADANO.
Artculo 36. Son obligaciones del ciudadano de la Repblica:
I.

Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la propiedad que el


mismo ciudadano tenga, la industria, profesin o trabajo de que subsista; as
como tambin inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos, en los trminos
que determinen las leyes. La organizacin y el funcionamiento permanente del
Registro Nacional de Ciudadanos y la expedicin del documento que acredite la
ciudadana mexicana son servicios de inters pblico, y por tanto,
responsabilidad que corresponde al Estado y a los ciudadanos en los trminos
que establezca la ley,

II.

Alistarse en la Guardia Nacional;

III.

. Votar en las elecciones y en las consultas populares, en los trminos que seale
la ley;

IV.

Desempear los cargos de eleccin popular de la Federacin o de las entidades


federativas, que en ningn caso sern gratuitos; y

V.

Desempear los cargos concejiles del municipio donde resida, las funciones
electorales y las de jurado.
CAUSAS DE LA PERDIDA DE CIUDADANIA.
Artculo 37.
A) Ningn mexicano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad.
B) La nacionalidad mexicana por naturalizacin se perder en los siguientes casos: I. Por
adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera, por hacerse pasar en cualquier
5

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

instrumento pblico como extranjero, por usar un pasaporte extranjero, o por aceptar o usar
ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un Estado extranjero, y II. Por residir durante cinco
aos continuos en el extranjero.
C) La ciudadana mexicana se pierde:
I. Por aceptar o usar ttulos nobiliarios de gobiernos extranjeros;
II. Por prestar voluntariamente servicios o funciones oficiales a un gobierno extranjero, sin
permiso del Ejecutivo Federal;
III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del Ejecutivo Federal. El
Presidente de la Repblica, los senadores y diputados al Congreso de la Unin y los ministros
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin podrn libremente aceptar y usar
condecoraciones extranjeras;
IV. Por admitir del gobierno de otro pas ttulos o funciones sin previo permiso del Ejecutivo
Federal, exceptuando los ttulos literarios, cientficos o humanitarios que pueden aceptarse
libremente; V. Por ayudar, en contra de la Nacin, a un extranjero, o a un gobierno extranjero,
en cualquier reclamacin diplomtica o ante un tribunal internacional, y
VI. En los dems casos que fijan las leyes.
Artculo 38. Los derechos o prerrogativas de los ciudadanos se suspenden:
I.
Por falta de cumplimiento, sin causa justificada, de cualquiera de las obligaciones que
impone el artculo 36. Esta suspensin durar un ao y se impondr adems de las
otras penas que por el mismo hecho sealare la ley;
II.
. Por estar sujeto a un proceso criminal por delito que merezca pena corporal, a contar
desde la fecha del auto de formal prisin;
III.
Durante la extincin de una pena corporal;
IV.
. Por vagancia o ebriedad consuetudinaria, declarada en los trminos que prevengan las
leyes;
V.
Por estar prfugo de la justicia, desde que se dicte la orden de aprehensin hasta que
prescriba la accin penal; y
VI.
Por sentencia ejecutoria que imponga como pena esa suspensin. La ley fijar los
casos en que se pierden, y los dems en que se suspenden los derechos de ciudadano,
y la manera de hacer la rehabilitacin.
8. Seale los elementos que integran el territorio del Estado Mexicano.
32 entidades federativas, 31 Estados y la Cd. De Mxico.
Artculo 42. El territorio nacional comprende:
I. El de las partes integrantes de la Federacin;
II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes;
III. El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el
Ocano Pacfico;
IV. La plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas, cayos y
arrecifes;
V. Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fija el
Derecho Internacional y las martimas interiores;
VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin y
modalidades que establezca el propio Derecho Internacional.

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

Una vez delimitadas las partes que integran el territorio del Estado
mexicano, incluida adems de la superficie terrestre la acutica y martima
del espacio tridimensional, hemos de notar que el dominio original del
mismo pertenece en primera instancia a la nacin. Ello significa que el
concepto de soberana nacional recae en el pueblo mexicano. "Tal
transformacin -seala Tena Ramrez- la pudo operar el Constituyente de
17 en ejercicio de la soberana, del mismo modo como las constituciones
del siglo XIX transformaron en sentido individualista el concepto de
propiedad que, como patrimonio del soberano, haba prevalecido durante
la Colonia.
ELEMENTOS INTEGRANTES DEL TERRITORIO NACIONAL
En el artculo 43 constitucional se encuentran determinadas las partes integrantes
de la Federacin, en cuanto a la direccin geopoltica se refiere. Veamos:
"ARTCULO 43. Las partes integrantes de la Federacin son los
Estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur,
Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango,
Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, -.lxico, Michoacn,
Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro,
Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco,
Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn, Zacatecas y la Ciudad de
Mxico."
9. Cules fueron los antecedentes del Federalismo en Mxico?
El federalismo en el Estado mexicano
El federalismo es la organizacin poltica del Estado mexicano en la que los
estados de la federacin son soberanos y estn unidos mediante un pacto
federal en sus tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal.
Los Estados ceden una parte de su soberana para poder ser organizados.
La naturaleza jurdica del Estado mexicano se encuentra establecida en los
artculos 40 y 41 de nuestra carta magna. De acuerdo con el artculo 40, el
sistema federal en Mxico es una decisin fundamental del pueblo mexicano.
Parafraseando este artculo, el rgimen Federal est conformado por estados
libres y soberanos en todo lo que se refiere a su rgimen interior; pero que se
encuentran unidos en una federacin de acuerdo con los principios establecidos
en nuestra ley fundamental
El primer antecedente fue la constitucin Norteamericana, basado en una forma
de gobierno con un sistema presidencial y una divisin de poderes.
El segundo antecedente fue la Constitucin de Cdiz, las cortes de Cdiz estaban
integradas por representantes de las provincias espaolas, pero tambin
representantes de las provincias de amrica, participaban activamente en la
7

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

elaboracin de la nueva constitucin a la cual se le llam Constitucin Poltica de


la Monarqua Espaola. Constitucin de Cdiz de 1812, Estableci una monarqua
limitada puesto que el rey ya no poda hacer todo sin el consentimiento de las
Cortes o la Asamblea.
El tercer antecedente es la organizacin de las culturas prehispnicas. La triple
alianza, tiene representantes en la toma de decisiones, llevan a cabo la discusin
y el anlisis.
Constitucin
La mayora de los Estados federales suele estar organizado con
respecto a una Constitucin, que define las competencias exclusivas de
cada entidad y las que son compartidas. Suele tratarse de
constituciones democrticas en distintas formas (democracia directa,
democracia indirecta, democracia semi-directa).
En Mxico de acuerdo a la Constitucin de 1917 el pas queda
organizado de la siguiente manera:
Como una Repblica, Representativa, Democrtica y Federal.
Existen tres instancias de Gobierno:
A. Municipal.
B. Estatal.
C. Federal o Nacional
Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en
una Repblica representativa, democrtica, laica y federal,
compuesta por Estados libres y soberanos en todo lo
concerniente a su rgimen interior, y por la Ciudad de Mxico,
unidos en una federacin establecida segn los principios de
esta ley fundamental.
HISTORIA DEL FEDERALISMO EN MEXICO
Los principales antecedentes del Federalismo Mexicano son la
Constitucin Federal de los Estados Unidos de Amrica y las instancias
locales de gobierno y administracin creadas dentro de la Monarqua
espaola a fines del siglo XVIII y principios del XIX, primero como parte
de las reformas Borbnicas y despus a partir de la Constitucin de
Cdiz. Aparece de la misma forma la Constitucin de Apatzingn.
De 1824 a 1835 se establece la primer Repblica Federal por parte de
los
Liberales.
De 1836 a 1843 se visualiza la Repblica Centralista por parte de los
Conservadores.
De 1946 a 1856 se establece la segunda Repblica Federal, y en 1857
se crea la Constitucin de ese ao. Adems se crean las Leyes de
Reforma, por medio de la cual se suprimen ciertos privilegios. Durante
el Porfiriato, de 1876 a 1910 se centraliza el poder, aun cuando exista
8

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

la Constitucin de 1857. Despus de


Constitucin de 1917 que sigue vigente.

la

Revolucin

se

crea

la

10. Seale cuatro caractersticas del sistema Presidencial.


El poder ejecutivo es unitario. Est depositado en un presidente que es, al mismo tiempo,
jefe de estado y jefe de gobierno.
El presidente es electo por el pueblo y no por el poder legislativo, lo que le da
independencia frente a ste.
El presidente nombra y remueve libremente a los secretarios de estado.
Ni el presidente ni los secretarios de estado son polticamente responsables ante el
congreso. e) Ni el presidente ni los secretarios de estado pueden ser miembros del
congreso.
El presidente puede estar afiliado a un partido poltico diferente al de la mayora del
congreso.
El presidente no puede disolver el congreso, pero el congreso no puede darle un voto de
censura.

11. Seale cuatro caractersticas del sistema Parlamentario.


Los sistemas parlamentarios deben su nombre al principio fundador de que el
Parlamento es el asiento principal de la soberana. Por tanto, no permiten una
separacin orgnica o rgida del poder entre el gobierno y el Parlamento
CARACTERISTICAS
El sistema parlamentario designa una forma de gobierno representativa en la
que el Parlamento participa en forma exclusiva en la direccin de los asuntos del
Estado.
En este sistema la formacin del gobierno y su permanencia dependen del
consentimiento de la mayora parlamentaria. Esa mayora puede surgir
directamente de las elecciones, o bien, de una coalicin.
No es suficiente con que el Parlamento elija al jefe de gobierno para hablar de un
sistema parlamentario. Es necesario tambin que el Parlamento no comparta
con ningn otro rgano del Estado la direccin de los asuntos pblicos.
El Poder Ejecutivo est dividido entre el jefe de Estado (monarca o presidente) y
el jefe de gobierno (primer ministro, presidente del gobierno o canciller)y un
Poder Legislativo, el Parlamento, compuesto por dos cmaras: la alta, de donde
derivan las de Senadores o equivalentes (la de los Lores, en Inglaterra, sigue
siendo el refugio de la aristocracia) y la baja, llamada as por ser, desde su
origen, la no aristocrtica ( de los ,Comunes en Inglaterra, que representa al
pueblo, equivalente a la Cmara de Representantes en Estados Unidos, a la
Asamblea Nacional en Francia o al Congreso de los Diputados en Espaa). Con la
excepcin inglesa, en todos los pases con sistemas parlamentarios los
miembros de la Cmara alta surgen de procesos electorales.
El jefe de Estado tiene una funcin simblica que puede ser decisiva en caso de
crisis poltica profunda (el rey Juan Carlos de Espaa en la transicin poltica, por
9

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

ejemplo), pero no dispone de atribuciones polticas, En la prctica, el jefe de


Estado acata la decisin del electorado o la de la mayora parlamentaria. Las
prerrogativas del Ejecutivo se ejercen por medio del gabinete alrededor del
primer ministro; este gabinete es responsable frente al Parlamento, que en todo
momento puede destituirlo por el voto de una mocin de censura o rechazarlo
por medio de una cuestin de confianza. En contrapartida, el primer ministro
puede, en nombre del jefe de Estado, decidir la disolucin del Parlamento. El
desarrollo del sistema parlamentario transfiri, as, el poder al Parlamento y, a
travs de ste, al gabinete.
El gobierno, en quien recaen el poder y las funciones ejecutivas, surge y se
mantiene gracias al respaldo de la mayora parlamentaria, pero puede ser
destituido por medio de la mocin de censura. Por su parte, el jefe de gobierno o
primer ministro puede plantear la cuestin de confianza como un recurso para
obtener el apoyo de su mayora; pero si no lo logra, debe renunciar. En caso de
un conflicto irresoluble, el primer ministro puede recurrir a la disolucin del
Parlamento ya la celebracin de nuevas elecciones.
El primer ministro y su gabinete estn sujetos al control poltico, a travs de
diversos mecanismos, por parte del Parlamento. Los ms utilizados son las
facultades de investigacin, interpelacin, informacin o requerimiento de
comparecencia. No significa que el gobierno est subordinado al Parlamento,
sino que cada uno mantiene su autonoma, aun cuando el gobierno surge de la
mayora y le rinde cuentas.
12. Explique que son los organismos constitucionales autnomos y tres
ejemplos.
Son organismos que estn fuera de la estructura de algunos de los poderes
establecidos. Son autnomos porque tienen la facultad para gobernarse o para ejercer
actos de soberana, lo cual presupone contar con poderes jurdicos propios.
Tienen principalmente dos caractersticas:
1.- Slo la Constitucin los puede crear, la Constitucin al organizar el poder es la
nica fuente de estos organismos es la nica donde se pueden crear.
2.- Llevan a cabo una tarea tcnica.
El banco de Mxico
El INE
INEGI
CNDH
13. Seale el concepto de Partido Poltico de acuerdo con la Constitucional
Federal.
Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la
Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados y
la Ciudad de Mxico, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los
trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin
Federal y las particulares de cada Estado y de la Ciudad de Mxico, las que
en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.
10

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante


elecciones libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases:
I.

Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley


determinar las normas y requisitos para su registro legal,
las formas especficas de su intervencin en el proceso
electoral y los derechos, obligaciones y prerrogativas que les
corresponden.
Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del
pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de los
rganos de representacin poltica y como organizaciones de
ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder
pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que
postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, as
como las reglas para garantizar la paridad entre los gneros, en
candidaturas a legisladores federales y locales. Slo los ciudadanos
podrn formar partidos polticos y afiliarse libre e individualmente a
ellos; por tanto, quedan prohibidas la intervencin de organizaciones
gremiales o con objeto social diferente en la creacin de partidos y
cualquier forma de afiliacin corporativa.

14. Del Poder Legislativo Federal en Mxico seale: cmo se integra,


mecanismo de eleccin, periodos de sesiones y duracin del cargo.
El poder legislativo federal se deposita en el Congreso de la Unin, integrado por una Cmara de
Diputados y una Cmara de Senadores. La Cmara de Diputados se conforma por un total de 500
representantes, todos los cuales sirven un periodo de tres aos y no pueden ser reelegidos para
un periodo consecutivo. La Cmara de Senadores se integra por un total de 128 miembros, todos
los cuales son elegidos para un periodo de seis aos y, al igual que los diputados, slo pueden ser
reelegidos despus de un periodo intermedio.
CAMARA DE DIPUTADOS
La Cmara de Diputados se integra por 500 representantes, que se renuevan en su totalidad cada
tres aos conforme a una variante del sistema de representacin proporcional personalizada en el
que un porcentaje de los diputados se elige por una frmula de mayora y el otro bajo una frmula
de representacin proporcional, bajo trminos que aseguran un alto grado de proporcionalidad
entre votos y escaos. As, de los 500 diputados que integran la Cmara baja, 300 son elegidos
por el principio de mayora relativa en distritos electorales uninominales, en tanto que los otros 200
son elegidos por el principio de representacin proporcional mediante el sistema de listas
regionales votadas en cinco circunscripciones plurinominales de 40 escaos cada una.
Sobre esta base, la Constitucin consagra dos disposiciones especialmente relevantes
relacionadas con la integracin de la Cmara de Diputados:
Ningn partido poltico puede contar con ms de 300 diputados electos por ambos principios, es
decir, sumados los de mayora relativa y los de representacin proporcional. De esta forma, si bien
un partido poltico puede aspirar, en funcin de su desempeo electoral, a obtener la mayora
11

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

absoluta de los escaos de la Cmara (251), est jurdicamente imposibilitado a acceder a la


mayora calificada (dos tercios del total de escaos) requerida para aprobar por s mismo
iniciativas de reforma constitucional.
Como regla general y a fin de garantizar una alta proporcionalidad en la relacin votos-escaos,
ningn partido poltico puede contar con un nmero total de diputados superior a ocho por ciento
del porcentaje de la votacin que haya obtenido a nivel nacional. As, por ejemplo, si un partido
poltico obtiene 35 por ciento de la votacin nacional emitida, como regla general no puede tener
ms de 43 por ciento del total de escaos de la Cmara, es decir, ms de 215 de las 500
diputaciones.
La norma constitucional prev como nica situacin excepcional a la aplicacin de esa regla,
aquella en la que un partido poltico obtenga, por sus triunfos de mayora relativa en distritos
uninominales, un porcentaje de escaos superior a ese umbral del ocho por ciento. As, por
ejemplo, si un partido gana 235 de los distritos uninominales (equivalentes a 47 por ciento del
total), con un porcentaje de votacin de 35 por ciento sobre el total emitido, aunque el diferencial
votos-escaos sera de 12 por ciento, no resultara aplicable la regla de proporcionalidad de 8 por
ciento. Ahora bien, los diputados federales no pueden ser reelegidos para el periodo inmediato,
aunque es importante precisar que esta restriccin no aplica a los diputados suplentes que nunca
hayan estado en ejercicio, quienes slo en ese caso pueden ser diputados propietarios en el
periodo inmediato. Sin embargo, los propietarios no pueden ser elegidos para un periodo
inmediato con el carcter de suplentes.
Artculo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un
Congreso general, que se dividir en dos Cmaras, una de diputados y otra de senadores.
Artculo 51. La Cmara de Diputados se compondr de representantes de la Nacin,
electos en su totalidad cada tres aos. Por cada diputado propietario, se elegir un
suplente.
Artculo 52. La Cmara de Diputados estar integrada por 300 diputados electos segn el
principio de votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales
uninominales, y 200 diputados que sern electos segn el principio de representacin
proporcional, mediante el Sistema de Listas Regionales, votadas en circunscripcionales (sic
DOF 15-12-1986) plurinominales.
Artculo 53. La demarcacin territorial de los 300 distritos electorales uninominales ser la
que resulte de dividir la poblacin total del pas entre los distritos sealados. La distribucin
de los distritos electorales uninominales entre las entidades federativas se har teniendo en
cuenta el ltimo censo general de poblacin, sin que en ningn caso la representacin de
una entidad federativa pueda ser menor de dos diputados de mayora.
Para la eleccin de los 200 diputados segn el principio de representacin proporcional y el
Sistema de Listas Regionales, se constituirn cinco circunscripciones electorales
plurinominales en el pas. La Ley determinar la forma de establecer la demarcacin
territorial de estas circunscripciones.
Artculo 55. Para ser diputado se requiere: Prrafo reformado DOF 29-01-2016
I.
Ser ciudadano mexicano, por nacimiento, en el ejercicio de sus derechos.
II.
Tener veintin aos cumplidos el da de la eleccin; Fraccin reformada DOF 14-021972
III.
III. Ser originario de la entidad federativa en que se haga la eleccin o vecino de
esta con residencia efectiva de ms de seis meses anteriores a la fecha de ella.
12

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

Prrafo reformado DOF 29-01-2016 Para poder figurar en las listas de las
circunscripciones electorales plurinominales como candidato a diputado, se requiere
ser originario de alguna de las entidades federativas que comprenda la
circunscripcin en la que se realice la eleccin, o vecino de ella con residencia
efectiva de ms de seis meses anteriores a la fecha en que la misma se celebre. La
vecindad no se pierde por ausencia en el desempeo de cargos pblicos de eleccin
popular. Fraccin reformada DOF 08-10-1974, 06-12-1977
IV.
No estar en servicio activo en el Ejrcito Federal ni tener mando en la polica o
gendarmera rural en el Distrito donde se haga la eleccin, cuando menos noventa das
antes de ella.
V.- No ser titular de alguno de los organismos a los que esta Constitucin otorga autonoma,
ni ser Secretario o Subsecretario de Estado, ni titular de alguno de los organismos
descentralizados o desconcentrados de la administracin pblica federal, a menos que se
separe definitivamente de sus funciones 90 das antes del da de la eleccin. No ser
Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ni Magistrado, ni Secretario del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, ni Consejero Presidente o consejero
electoral en los consejos General, locales o distritales del Instituto Nacional Electoral, ni
Secretario Ejecutivo, Director Ejecutivo o personal profesional directivo del propio Instituto,
salvo que se hubiere separado de su encargo, de manera definitiva, tres aos antes del da
de la eleccin. Prrafo reformado DOF 10-02-2014
Los Gobernadores de los Estados y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico no podrn
ser electos en las entidades de sus respectivas jurisdicciones durante el periodo de su
encargo, aun cuando se separen definitivamente de sus puestos. Prrafo reformado DOF
29-01-2016
Los Secretarios del Gobierno de las entidades federativas, los Magistrados y Jueces
Federales y locales, as como los Presidentes Municipales y Alcaldes en el caso de la
Ciudad de Mxico, no podrn ser electos en las entidades de sus respectivas jurisdicciones,
si no se separan definitivamente de sus cargos noventa das antes del da de la eleccin.
VII. No ser Ministro de algn culto religioso, y Fraccin reformada DOF 29-04-1933
VIII. No estar comprendido en alguna de las incapacidades que seala el artculo 59.
INTEGRACION DE LA CAMARA DE SENADORES.
La Cmara de Senadores se integra por un total de 128 miembros elegidos a travs de un
sistema mixto segmentado en el que una parte se elige a travs de una frmula de mayora y la
otra a travs de una frmula proporcional pero que, a diferencia del aplicable a la Cmara de
Diputados, no tiene ningn mecanismo de interrelacin entre ambos componentes, es decir,
operan de manera independiente.
En cada una de las 32 entidades federativas se eligen tres senadores. Los partidos polticos
deben registrar una lista con dos frmulas de candidatos. Dos de los escaos se asignan por el
principio de mayora relativa, es decir, le corresponden al partido que haya obtenido el mayor
nmero de votos, en tanto que el tercero se asigna por el principio de primera minora, esto es, al
partido que haya obtenido la segunda mayor votacin.
Los 32 senadores restantes son elegidos por el principio de representacin proporcional,
mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripcin plurinominal nacional. Para su
asignacin, la ley dispone que se utilice la frmula de proporcionalidad pura (cociente natural y
resto mayor). Como ya se ha indicado, los senadores y diputados suplentes pueden ser elegidos
para el periodo inmediato con carcter de propietarios, siempre que no hubieren estado en
13

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

ejercicio, pero los senadores y diputados propietarios no pueden ser elegidos para el periodo
inmediato con carcter de suplentes.
Artculo 56. La Cmara de Senadores se integrar por ciento veintiocho senadores, de los
cuales, en cada Estado y en la Ciudad de Mxico, dos sern elegidos segn el principio de
votacin mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera minora. Para estos efectos, los
partidos polticos debern registrar una lista con dos frmulas de candidatos. La senadura de
primera minora le ser asignada a la frmula de candidatos que encabece la lista del partido
poltico que, por s mismo, haya ocupado el segundo lugar en nmero de votos en la entidad de
que se trate. Prrafo reformado DOF 29-01-2016 Los treinta y dos senadores restantes sern
elegidos segn el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de listas votadas
en una sola circunscripcin plurinominal nacional. La ley establecer las reglas y frmulas para
estos efectos. La Cmara de Senadores se renovar en su totalidad cada seis aos. Artculo
reformado DOF 29-04-1933, 15-12-1986, 03-09-1993, 22-08-1996.
Artculo 57. Por cada senador propietario se elegir un suplente.
Artculo 58. Para ser senador se requieren los mismos requisitos que para ser diputado,
excepto el de la edad, que ser la de 25 aos cumplidos el da de la eleccin.
INSTALACION Y SESIONES DEL CONGRESO
De acuerdo con la Constitucin, las cmaras no pueden abrir sus sesiones ni ejercer su cargo sin
la concurrencia, en cada una de ellas, de ms de la mitad de total de sus miembros, pero los
presentes de una y otra deben reunirse el da sealado por la ley y compeler a los ausentes a que
concurran dentro de los 30 das siguientes, con la advertencia de que si no lo hacen se entender
por ese solo hecho que no aceptan su encargo, llamndose luego a los suplentes, que deben
presentarse en un plazo igual; si tampoco se presentan, se declara vacante el puesto y se
convoca a nuevas elecciones.
El Congreso debe celebrar dos periodos ordinarios de sesiones anualmente. El primero inicia el 1
de septiembre de cada ao y puede prolongarse hasta el 15 de diciembre del mismo ao, excepto
en los aos en que el presidente de la repblica inicie su encargo, como en 2006, en cuyo caso
las sesiones podrn extenderse hasta el 31 de diciembre. El segundo inicia el 1 de febrero y
concluye el 30 de abril.
Durante los recesos del Congreso de la Unin se constituye una Comisin Permanente integrada
por 37 miembros, de los cuales 19 son diputados y 18 senadores, nombrados por sus respectivas
Cmaras en la vspera de la clausura de los periodos ordinarios de sesiones.
Es atribucin exclusiva de la Comisin Permanente acordar, por iniciativa propia o a propuesta del
Ejecutivo, la convocatoria del Congreso o de una sola Cmara a sesiones extraordinarias, siendo
necesario en cualquier caso, el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes.
El derecho de iniciar leyes o decretos compete exclusivamente al presidente de la repblica; a los
diputados y senadores del Congreso de la Unin y a las legislaturas de los estados.
El marco jurdico federal no reconoce ningn mecanismo de democracia semidirecta, como el
plebiscito, el referendo, la iniciativa ciudadana o la revocatoria del mandato de los representantes
elegidos popularmente.
15. Explique el fuero constitucional y que artculo lo regula.
14

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

La doctrina jurdica clsica concibe al fuero como aquella prerrogativa de senadores y diputados
-as como de otros servidores pblicos contemplados en la Constitucin- que los exime de ser
detenidos o presos, excepto en los casos que determinan las leyes, o procesados y juzgados sin
previa autorizacin del rgano legislativo al que pertenecen: Parlamento, Congreso o Asamblea. El
trmino es de uso coloquial o comn y suele utilizarse como sinnimo de inmunidad
parlamentaria.
El fuero o la inmunidad se entiende tambin como un privilegio conferido a determinados
servidores pblicos, para mantener el equilibrio entre los poderes del Estado en los regmenes
democrticos, y salvaguardarlos de eventuales acusaciones sin fundamento.
En el caso de la responsabilidad civil de los legisladores no se requiere del procedimiento
de declaracin de procedencia, ya que en cuanto particulares, se les podr demandar por la
realizacin u omisin de actos o el incumplimiento de obligaciones sealadas en el Cdigo Civil,
los cuales siempre tienen una obligacin reparadora o bien el otorgamiento de una indemnizacin.
Artculo 61. Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el
desempeo de sus cargos, y jams podrn ser reconvenidos por ellas. El Presidente de cada
Cmara velar por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma y por la
inviolabilidad del recinto donde se renan a sesionar.

16. Explique que es la Comisin Permanente y como se integra.


Comisin Permanente. rgano del Congreso que entra en funciones durante los
recesos de las cmaras que lo integran. Desempea funciones polticas, jurdicas,
administrativas y de control. No cuenta con facultades legislativas, por lo que no
dictamina sobre iniciativas de ley o decreto.
Es el rgano del Congreso que acta durante los recesos de ste. Se integra por 19
diputados y 18 senadores nombrados por sus respectivas Cmaras la vspera de la
clausura de los periodos de sesiones ordinarias; algunas de sus atribuciones ms
importantes son: recibir durante los recesos las iniciativas de ley y proposiciones
dirigidas a las Cmaras y turnarlas para dictamen a las Comisiones correspondientes
de cada una de ellas; nombrar, cuando proceda, al Presidente de la Repblica
Provisional o Interino y tomarle protesta; ratificar grados militares y diversos
nombramientos; conceder licencias solicitadas por legisladores; y acordar por s o a
propuesta del Ejecutivo, la convocatoria a sesiones extraordinarias, para lo cual se
requieren dos terceras partes de los votos de los legisladores presentes.
17. Explique el proceso de elaboracin de las leyes federales de acuerdo con
los artculos 71 y 72 de la Constitucin Federal.
Artculo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
I. Al Presidente de la Repblica;
II. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unin;
III. A las Legislaturas de los Estados y de la Ciudad de Mxico; y
IV. A los ciudadanos en un nmero equivalente, por lo menos, al cero punto trece por
ciento de la lista nominal de electores, en los trminos que sealen las leyes.
15

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

La Ley del Congreso determinar el trmite que deba darse a las iniciativas.
El da de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la Repblica
podr presentar hasta dos iniciativas para trmite preferente, o sealar con tal
carcter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estn
pendientes de dictamen. Cada iniciativa deber ser discutida y votada por el Pleno de la
Cmara de su origen en un plazo mximo de treinta das naturales. Si no fuere as, la
iniciativa, en sus trminos y sin mayor trmite, ser el primer asunto que deber ser
discutido y votado en la siguiente sesin del Pleno. En caso de ser aprobado o
modificado por la Cmara de su origen, el respectivo proyecto de ley o decreto pasar
de inmediato a la Cmara revisora, la cual deber discutirlo y votarlo en el mismo plazo y
bajo las condiciones antes sealadas.
No podrn tener carcter preferente las iniciativas de adicin o reforma a esta Constitucin.
Artculo 72. Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolucin no sea exclusiva de alguna de las
Cmaras, se discutir sucesivamente en ambas, observndose la Ley del Congreso y sus
reglamentos respectivos, sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y
votaciones:
A. Aprobado un proyecto en la Cmara de su origen, pasar para su discusin a la otra. Si
sta lo aprobare, se remitir al Ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones que hacer,
lo publicar inmediatamente.
B. Se reputar aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto con
observaciones a la Cmara de su origen dentro de los treinta das naturales siguientes a
su recepcin; vencido este plazo el Ejecutivo dispondr de diez das naturales para
promulgar y publicar la ley o decreto.
Transcurrido este segundo plazo, la ley o decreto ser considerado promulgado y el
Presidente de la Cmara de origen ordenar dentro de los diez das naturales siguientes
su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, sin que se requiera refrendo. Los
plazos a que se refiere esta fraccin no se interrumpirn si el Congreso cierra o
suspende sus sesiones, en cuyo caso la devolucin deber hacerse a la Comisin
Permanente.
C. El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, ser
devuelto, con sus observaciones, a la Cmara de su origen. Deber ser discutido de
nuevo por sta,, (sic
DOF 05-02-1917) y si fuese confirmado por las dos terceras partes del nmero total de
votos, pasar otra vez a la Cmara revisora. Si por esta fuese sancionado por la misma
mayora, el proyecto ser ley o decreto y volver al Ejecutivo para su promulgacin.
16

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

Las votaciones de ley o decreto, sern nominales.


D. Si algn proyecto de ley o decreto, fuese desechado en su totalidad por la Cmara de
revisin, volver a la de su origen con las observaciones que aquella le hubiese hecho. Si
examinado de nuevo fuese aprobado por la mayora absoluta de los miembros presentes,
volver a la Cmara que lo desech, la cual lo tomar otra vez en consideracin, y si lo
aprobare por la misma mayora, pasar al Ejecutivo para los efectos de la fraccin A;
pero si lo reprobase, no podr volver a presentarse en el mismo perodo de sesiones.
E. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o modificado, o adicionado
por la
Cmara revisora, la nueva discusin de la Cmara de su origen versar nicamente sobre
lo desechado o sobre las reformas o adiciones, sin poder alterarse en manera alguna los
artculos aprobados. Si las adiciones o reformas hechas por la Cmara revisora fuesen
aprobadas por la mayora absoluta de los votos presentes en la Cmara de su origen, se
pasar todo el proyecto al Ejecutivo, para los efectos de la fraccin A. Si las adiciones
o reformas hechas por la Cmara revisora fueren reprobadas por la mayora de votos en
la Cmara de su origen, volvern a aquella para que tome en consideracin las razones de
sta, y si por mayora absoluta de votos presentes se desecharen en esta segunda
revisin dichas adiciones o reformas, el proyecto, en lo que haya sido aprobado por
ambas Cmaras, se pasar al Ejecutivo para los efectos de la fraccin A. Si la Cmara
revisora insistiere, por la mayora absoluta de votos presentes, en dichas adiciones o
reformas, todo el proyecto no volver a presentarse sino hasta el siguiente perodo de
sesiones, a no ser que ambas Cmaras acuerden, por la mayora absoluta de sus
miembros presentes, que se expida la ley o decreto slo con los artculos aprobados, y
que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votacin en las sesiones
siguientes.
F. En la interpretacin, reforma o derogacin de las leyes o decretos, se observarn los
mismos trmites establecidos para su formacin.
G. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cmara de su origen, no
podr volver a presentarse en las sesiones del ao.
H. La formacin de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de
las dos Cmaras, con excepcin de los proyectos que versaren sobre emprstitos,
contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales debern
discutirse primero en la Cmara de Diputados.

17

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

I. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirn preferentemente en la Cmara en que


se presenten, a menos que transcurra un mes desde que se pasen a la Comisin
dictaminadora sin que sta rinda dictamen, pues en tal caso el mismo proyecto de ley o
decreto puede presentarse y discutirse en la otra Cmara.
I (sic DOF 24-11-1923). El Ejecutivo de la Unin no puede hacer observaciones a las
resoluciones del Congreso o de alguna de las Cmaras, cuando ejerzan funciones de
cuerpo electoral o de jurado, lo mismo que cuando la Cmara de Diputados declare que
debe acusarse a uno de los altos funcionarios de la Federacin por delitos oficiales.
Tampoco podr hacerlas al Decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias que
expida la Comisin Permanente.

18. Explique cules eran las facultades metaconstitucionales del Presidente


de la Repblica y tres ejemplos.
Una de las principales caractersticas que tuvo el Sistema Poltico Mexicano fue la existencia
de un partido poltico semioficial denominado Partido Revolucionario Institucional (PRI) organizado
por sectores: el campesino, el obrero y el popular.
El jefe real del PRI era el presidente de la repblica, y el hecho de ser el jefe real del PRI,
otorgaba al presidente una serie de facultades situadas ms all del marco constitucional, como
son: la designacin de su sucesor, el nombramiento de los gobernadores, los senadores, de la
mayora de los diputados, de los principales presidentes municipales, por ser el PRI un partido
predominante y semioficial integrado por sectores, le da al presidente control sobre las principales
organizaciones obreras, campesinas, profesionales y de diversa ndole -populares, en la jerga del
propio partido- que representan, cuando menos hasta ahora, las organizaciones ms fuertes de
Mxico.

19. Del Poder Ejecutivo Federal en Mxico seale:


mecanismo de eleccin y duracin del cargo.

cmo

se

integra,

Artculo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en un solo
individuo, que se denominar "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos."
Artculo 81. La eleccin del Presidente ser directa y en los trminos que disponga la ley
electoral.
Artculo 82. Para ser Presidente se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o
madre mexicanos y haber residido en el pas al menos durante veinte aos.
II. Tener 35 aos cumplidos al tiempo de la eleccin;
18

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

III. Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la eleccin. La ausencia


del pas hasta por treinta das, no interrumpe la residencia.
IV. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto
V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejrcito, seis meses antes del da de
la eleccin.
VI. No ser Secretario o subsecretario de Estado, Fiscal General de la Repblica, ni titular del
poder ejecutivo de alguna entidad federativa, a menos de que se separe de su puesto seis
meses antes del da de la eleccin; y
VII. No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas en el artculo
83.
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.
TTULO SEGUNDO
De la Eleccin del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y de los Integrantes de la
Cmara de
Senadores y de la Cmara de Diputados
CAPTULO I
De los Sistemas Electorales
Artculo 12.
1. El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denomina Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos electo cada seis aos por mayora relativa y voto directo de
los ciudadanos mexicanos.
2. El derecho de asociacin de los partidos polticos en los procesos electorales a cargos de
eleccin popular federal o local estar regulado por la Ley General de Partidos Polticos.
Independientemente del tipo de eleccin, convenio de coalicin y trminos precisados en el
mismo, cada uno de los partidos polticos aparecer con su propio emblema en la boleta
electoral, segn la eleccin de que se trate; los votos se sumarn para el candidato de la
coalicin y contarn para cada uno de los partidos polticos para todos los efectos
establecidos en esta Ley. En ningn caso se podr transferir o distribuir votacin mediante
convenio de coalicin.
Artculo 22.
1. Las elecciones ordinarias debern celebrarse el primer domingo de junio del ao que
corresponda, para elegir:
a) Diputados federales, cada tres aos;
b) Senadores, cada seis aos, y
c) Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, cada seis aos.
19

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

2. El da en que deban celebrarse las elecciones federales ordinarias ser considerado como
no laborable en todo el territorio nacional.
20. Seale cinco facultades del Presidente de la Repblica de acuerdo con el
artculo 89 de la Constitucin Federal.
Artculo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
I.
II.

III.
IV.
V.

VI.

VII.
VIII.
IX.

X.
XI.
XII.

Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo


en la esfera administrativa a su exacta observancia.
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado, remover a los
embajadores, cnsules generales y empleados superiores de Hacienda, y
nombrar y remover libremente a los dems empleados de la Unin, cuyo
nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin
o en las leyes;
Los Secretarios de Estado y los empleados superiores de Hacienda y de
Relaciones entrarn en funciones el da de su nombramiento. Cuando no sean
ratificados en los trminos de esta
Constitucin, dejarn de ejercer su encargo.
En los supuestos de la ratificacin de los Secretarios de Relaciones y de
Hacienda, cuando no se opte por un gobierno de coalicin, si la Cmara
respectiva no ratificare en dos ocasiones el nombramiento del mismo Secretario
de Estado, ocupar el cargo la persona que designe el Presidente de la
Repblica;
Nombrar, con aprobacin del Senado, a los embajadores, cnsules generales,
empleados superiores de Hacienda y a los integrantes de los rganos colegiados
encargados de la regulacin en materia de telecomunicaciones, energa y
competencia econmica;
Nombrar, con aprobacin del Senado, los Coroneles y dems oficiales superiores
del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales;
Nombrar a los dems oficiales del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales,
con arreglo a las leyes.
Preservar la seguridad nacional, en los trminos de la ley respectiva, y disponer
de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejrcito, de la Armada
y de la Fuerza Area para la seguridad interior y defensa exterior de la
Federacin.
Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los trminos que
previene la fraccin IV del artculo 76.
Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del
Congreso de la Unin.
Intervenir en la designacin del Fiscal General de la Repblica y removerlo, en
trminos de lo dispuesto en el artculo 102, Apartado A, de esta Constitucin;

21. Del Poder Judicial Federal seale: cmo se integra y duracin en el cargo.

20

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una


Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y
Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.
La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con
excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estarn a cargo del Consejo de
la Judicatura Federal en los trminos que, conforme a las bases que seala esta
Constitucin, establezcan las leyes.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se compondr de once Ministros y
funcionar en Pleno o en Salas.
En los trminos que la ley disponga las sesiones del Pleno y de las Salas sern
pblicas, y por excepcin secreta en los casos en que as lo exijan la moral o el inters
pblico.
La competencia de la Suprema Corte, su funcionamiento en Pleno y Salas, la
competencia de los Tribunales de Circuito, de los Juzgados de Distrito y del Tribunal
Electoral, as como las responsabilidades en que incurran los servidores pblicos del
Poder Judicial de la Federacin, se regirn por lo que dispongan las leyes, de
conformidad con las bases que esta Constitucin establece.
El Consejo de la Judicatura Federal determinar el nmero, divisin en circuitos,
competencia territorial y especializacin por materias, entre las que se incluir la de
radiodifusin, telecomunicaciones y competencia econmica, de los Tribunales
Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito.
Asimismo, mediante acuerdos generales establecer Plenos de Circuito, atendiendo al
nmero y especializacin de los Tribunales Colegiados que pertenezcan a cada
Circuito. Las leyes determinarn su integracin y funcionamiento.
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia estar facultado para expedir acuerdos
generales, a fin de lograr una adecuada distribucin entre las Salas de los asuntos que
competa conocer a la Corte, as como remitir a los Tribunales Colegiados de Circuito,
para mayor prontitud en el despacho de los asuntos, aqullos en los que hubiera
establecido jurisprudencia o los que, conforme a los referidos acuerdos, la propia Corte
determine para una mejor imparticin de justicia. Dichos acuerdos surtirn efectos
despus de publicados.
Los juicios de amparo, las controversias constitucionales y las acciones de
inconstitucionalidad se substanciarn y resolvern de manera prioritaria cuando
alguna de las Cmaras del Congreso, a travs de su presidente, o el Ejecutivo Federal,
por conducto del consejero jurdico del gobierno, justifique la urgencia atendiendo al
inters social o al orden pblico, en los trminos de lo dispuesto por las leyes
reglamentarias.
La ley fijar los trminos en que sea obligatoria la jurisprudencia que establezcan los
Tribunales del Poder Judicial de la Federacin y los Plenos de Circuito sobre la
21

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

interpretacin de la Constitucin y normas generales, as como los requisitos para su


interrupcin y sustitucin.
La remuneracin que perciban por sus servicios los Ministros de la Suprema Corte, los
Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito y los Consejeros de la Judicatura Federal,
as como los Magistrados Electorales, no podr ser disminuida durante su encargo.
Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia durarn en su encargo quince aos, slo
podrn ser removidos del mismo en los trminos del Ttulo Cuarto de esta Constitucin
y, al vencimiento de su periodo, tendrn derecho a un haber por retiro.
Ninguna persona que haya sido ministro podr ser nombrada para un nuevo periodo,
salvo que hubiera ejercido el cargo con el carcter de provisional o interino.
22. Explique que son los medios de control de la constitucionalidad y seale
tres ejemplos.
Son instrumentos con los cuales se busca mantener, o en su caso, defender el orden
creado por la constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Es el conjunto de medios que garantizan las limitaciones establecidas al ejercicio del
poder; la forma en que se asegura la vigencia de la libertad y de los derechos
fundamentales del ser humano. El control, es pues un sistema de vigilancia que
asegura la observancia del sistema jurdico.
Es evitar que el poder poltico sobrepase a la norma jurdica, es decir que se respeten
las limitaciones establecidas
En Mxico existen medios de control constitucional coactivos como la controversia
constitucional y medios de control constitucional no coactivos como la proteccin a los
derechos humanos, estos medios conlleva una sancin jurdica.
Los medios de control Constitucional establecidos en la Carta Magna de Mxico, son
los siguientes.
1.- El Juicio de Amparo: Es el medio protector de las garantas individuales
establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Art. 103. Las
partes que intervienen en un juicio de amparo son:
El quejoso o agraviado: es aquella persona que acciona el mecanismo jurisdiccional a
fin de reclamar un acto o ley de una autoridad, por presunta violacin de garantas
individuales o algn conflicto de competencias entre la Federacin y los Estados de la
repblica.
La autoridad o autoridades responsables: Son rganos del Estado, del cual emanan los
actos que se reclaman por el quejoso, constituyndose en la parte demandada en el
juicio de amparo, es a quien se le atribuye la violacin de garantas.
El acto reclamado, que en si mismo es la fuente de inicio del juicio de garantas, por
naturaleza es un acto proveniente de un rgano de estado, es decir es un acto de
autoridad que como tal, contiene las siguientes caractersticas: unilateralidad,
imperatividad y coercitividad.
2.- Las Controversias Constitucionales: Son procedimientos de control de la
regularidad constitucionalidad, planteados en forma de juicio ante la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, en los que las partes, sea como actores, demandados o
terceros interesados, pueden ser, la Federacin, los Estados, El Distrito Federal o
22

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

municipios, el ejecutivo Federal; el Congreso de la Unin o cualquiera de sus Cmaras


o Comisin permanente, Los poderes de un Estado, y los rganos de Gobierno del
Distrito Federal, en los que se plantea la posible inconstitucionalidad de normas
generales o de actos concretos y se solicita su invalidacin, alegndose que tales
normas o actos no se ajustan a lo constitucionalmente ordenado; o bien para plantear
conflictos sobre los lmites de los estados cuando estos adquieren un carcter
contencioso.
3.- Las Acciones de Inconstitucionalidad: Son juicios tramitados ante el ms Alto
Tribunal en la Repblica Mexicana, en los que se denuncia la posible contradiccin
entre normas de carcter general, leyes, decretos, reglamentos o tratados
internacionales, por una parte, y la Constitucin Federal, por la otra, con el objeto de
invalidar la norma general o el tratado internacional impugnados para que prevalezcan
los mandatos constitucionales.
4.- La facultad de Investigacin de la SCJN: Es un medio de control constitucional,
establecido como defensa excepcional de las garantas individuales y la voluntad soberana de
la ciudadana, expresada a travs del voto pblico. La funcin investigadora no es
jurisdiccional porque no supone el agotamiento de diversas etapas procesales que culminan con
sentencia.
Se trata de una mera investigacin documental que, producir una opinin autorizada con un
peso moral especial. Al realizarla la Corte no acta como tribunal pues no tiene facultades
decisorias ni de coercin o ejecucin.
Adems, tampoco procura ante otros tribunales la debida imparticin de justicia ni realiza una
averiguacin ministerial.
5.- Los procesos jurisprudenciales en materia electoral (juicio de derechos
polticos electorales y accin de inconstitucionalidad en materia electoral): Juicio para
la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. Procede cuando se
aduzcan violaciones a diversos derechos fundamentales vinculados con los derechos
de votar, ser votado, de asociacin y de afiliacin.
6.- La proteccin de los derechos humanos.
7.- El juicio poltico. El juicio poltico (tambin llamado acusacin constitucional o
acusacin en juicio poltico) es un proceso de orden constitucional, cuya finalidad es hacer
efectivo el principio de responsabilidad de los servidores o funcionarios pblicos,
particularmente de los ms altos cargos o autoridades, tales como Jefes de Estado, Jefes de
Gobierno, ministros, magistrados de los tribunales superiores de justicia, generales o
almirantes de las Fuerzas Armadas, que se realiza ante el Parlamento o Congreso. La condena
o declaracin de culpabilidad del acusado puede ocasionar su destitucin e incluso su
inhabilitacin para funciones similares, autorizar que sea juzgado por los tribunales ordinarios
de justicia, o tener efectos meramente polticos. En cualquier caso, la sancin o sus efectos
depende de la constitucin del pas.
23. Definicin de municipio y que artculo constitucional lo regula.
23

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

Es aquella organizacin menor en la que se dividen los Estados Federados con una estructura
poltica y administrativa regida por un ayuntamiento y con libertad de manejar su patrimonio,
contemplada y regida por la Constitucin Poltica.
Dentro de cada estado existen municipios, estos son la base de la divisin territorial,
organizacin poltica y administrativa del Estado mexicano.
El municipio queda reglamentado en el artculo 115 de nuestra constitucin considerndolo
como la clula bsica de la organizacin gubernamental.
Legalmente el municipio se encuentra fundamentado en lo que establecen los artculos 115,
principalmente, 31 fraccin IV, 73 fraccin XXIX y 3 de la Constitucin, adems de en
disposiciones jurdicas de menor jerarqua.
Cabe mencionar que en cada entidad se encuentra vigente una ley Orgnica Municipal que
dirige el funcionamiento del ayuntamiento.
Los municipios cuentan con personalidad jurdica y con la facultad de manejar su patrimonio
conforme a la le. Establece la facultad de expedir, con base en lo que dictan las legislaturas
de los estados, los bandos de policas y buen gobierno, as como los reglamentos circulares y
disposiciones administrativas de observancia jurdica dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Los municipios en conjuncin con los estados, cuando sea necesario y lo determinen las leyes,
tendrn a su cargo los servicios pblicos de:
Agua potable y alcantarillado.
Alumbrado Pblico
Limpia pblica.
Mercado y centrales de abasto.
Panteones
Rastro
Calles, parques y jardines
Seguridad pblica.
Artculo 115. Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrtico, laico y popular, teniendo como base de su
divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el municipio libre,
conforme a las bases siguientes:
I. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa,
integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos que la ley
determine. La competencia que esta Constitucin otorga al gobierno municipal se
ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia
alguna entre ste y el gobierno del Estado.
Las Constituciones de los estados debern establecer la eleccin consecutiva para el
mismo cargo de presidentes municipales, regidores y sndicos, por un perodo adicional,
siempre y cuando el periodo del mandato de los ayuntamientos no sea superior a tres
aos. La postulacin slo podr ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de
24

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

los partidos integrantes de la coalicin que lo hubieren postulado, salvo que hayan
renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Las Legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes,
podrn suspender ayuntamientos, declarar que stos han desaparecido y suspender o
revocar el mandato a alguno de sus miembros, por alguna de las causas graves que la ley
local prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente
para rendir las pruebas y hacerlos (sic DOF 03-02-1983) alegatos que a su juicio
convengan.
Si alguno de los miembros dejare de desempear su cargo, ser sustituido por su
suplente, o se proceder segn lo disponga la ley.
24. Explique cmo se organizan los poderes locales de los Estados y qu
artculo constitucional lo regula.
Se organizan En ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Con la expresin poderes locales se hace referencia a los rganos supremos de las entidades
federativas; esto es, a aquellos rganos de carcter constitucional que corresponden al orden
de alguno de los estados miembros dentro de un sistema federal. La nocin poderes locales
surge en oposicin a la de poderes federales o a la de poderes de la federacin, dentro de
un Estado federal. Como apunta Kelsen, el Estado federal, o comunidad jurdica total, se
encuentra constituido por la federacin, que es una comunidad jurdica central, y los estados
miembros, que forman una variedad de comunidades jurdicas locales. En este sentido, en el
sistema federal se pueden distinguir tres rdenes: el orden total o Estado federal, el orden
de la federacin que vale en todo el territorio y los rdenes locales (entidades federativas o
estados miembros) que valen en porciones del territorio nacional. Caracterstico del Estado
federal es que los estados miembros poseen cierto grado de autonoma constitucional en lo
referente a sus regmenes interiores, si bien la misma se encuentra un tanto limitada por
determinados principios establecidos por la Constitucin federal (cotejar, Kelsen, p 377-378).
En ejercicio de dicha autonoma constitucional, el rgano constituyente local crea la
Constitucin de la respectiva entidad federativo sujeto a los lmites previstos por el orden
federal -, en la cual se establecen los dems rganos locales supremos. Cabe observar que es
preferible hablar de rganos en lugar de poderes locales, ya que en realidad no se trata de
que haya varios poderes independientes entre si, sino que existe un solo poder cuyo ejercicio
se divide en distintos rganos.
Artculo 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, y no podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o
corporacin, ni depositarse el legislativo en un solo individuo.
Los poderes de los Estados se organizarn conforme a la Constitucin de cada uno de ellos,
con sujecin a las siguientes normas:

25

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

I Los gobernadores de los Estados no podrn durar en su encargo ms de seis aos. La


eleccin de los gobernadores de los Estados y de las Legislaturas Locales ser directa y en
los trminos que dispongan las leyes electorales respectivas.
Los gobernadores de los Estados, cuyo origen sea la eleccin popular, ordinaria o
extraordinaria, en ningn caso y por ningn motivo podrn volver a ocupar ese cargo, ni aun
con el carcter de interinos, provisionales, sustitutos o encargados del despacho. Nunca
podrn ser electos para el perodo inmediato:
a) El gobernador sustituto constitucional, o el designado para concluir el perodo en
caso de falta absoluta del constitucional, aun cuando tenga distinta denominacin;
b) El gobernador interino, el provisional o el ciudadano que, bajo cualquier
denominacin, supla las faltas temporales del gobernador, siempre que desempee el cargo
los dos ltimos aos del periodo.
Slo podr ser gobernador constitucional de un Estado un ciudadano mexicano por
nacimiento y nativo de l, o con residencia efectiva no menor de cinco aos inmediatamente
anteriores al da de los comicios, y tener 30 aos cumplidos el da de la eleccin, o menos,
si as lo establece la Constitucin Poltica de la Entidad Federativa.
II. El nmero de representantes en las legislaturas de los Estados ser proporcional al
de habitantes de cada uno; pero, en todo caso, no podr ser menor de siete diputados
en los Estados cuya poblacin no llegue a 400 mil habitantes; de nueve, en aquellos cuya
poblacin exceda de este nmero y no llegue a 800 mil habitantes, y de 11 en los
Estados cuya poblacin sea superior a esta ltima cifra.
Las Constituciones estatales debern establecer la eleccin consecutiva de los
diputados a las legislaturas de los Estados, hasta por cuatro periodos consecutivos. La
postulacin slo podr ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los
partidos integrantes de la coalicin que los hubieren postulado, salvo que hayan
renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato. Las legislaturas de
los Estados se integrarn con diputados electos, segn los principios de mayora relativa
y de representacin proporcional, en los trminos que sealen sus leyes. En ningn caso,
un partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos principios que
representen un porcentaje del total de la legislatura que exceda en ocho puntos su
porcentaje de votacin emitida. Esta base no se aplicar al partido poltico que por sus
triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de curules del total de la
legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votacin emitida ms el ocho por
ciento. Asimismo, en la integracin de la legislatura, el porcentaje de representacin de
un partido poltico no podr ser menor al porcentaje de votacin que hubiere recibido
menos ocho puntos porcentuales. Corresponde a las legislaturas de los Estados la
aprobacin anual del presupuesto de egresos correspondiente. Al sealar las
remuneraciones de servidores pblicos debern sujetarse a las bases previstas en el
artculo 127 de esta Constitucin.
26

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

25. Explique la garanta federal.


Debemos entender por garanta federal la proteccin que debe otorgar la federacin a las
entidades federativas.
Es una garanta de proteccin que la federacin debe otorgar a las entidades federativas,
para intervenir en defensa de stas ante toda invasin o violencia exterior y en los casos de
sublevacin o conflicto interior.
Artculo 119. Los Poderes de la Unin tienen el deber de proteger a las entidades federativas
contra toda invasin o violencia exterior. En cada caso de sublevacin o trastorno interior, les
prestarn igual proteccin, siempre que sean excitados por la Legislatura de la entidad
federativa o por su Ejecutivo, si aqulla no estuviere reunida.
26. Del Distrito Federal seale: su naturaleza jurdica, nombre de sus
autoridades locales y nmero de delegaciones que lo componen.
La Ciudad de Mxico se constituye como la sede de los Poderes de la Unin y capital de los
Estados Unidos Mexicanos. Es una entidad federativa con personalidad jurdica y patrimonio
propio, con plena capacidad para adquirir y poseer toda clase de bienes que le sean necesarios
para la prestacin de los servicios pblicos a su cargo, y en general, para el desarrollo de sus
propias actividades y funciones.
Artculo 122. La Ciudad de Mxico es una entidad federativa que goza de autonoma en todo
lo concerniente a su rgimen interior y a su organizacin poltica y administrativa.
A. El gobierno de la Ciudad de Mxico est a cargo de sus poderes locales, en los trminos
establecidos en la Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico, la cual se ajustar a lo
dispuesto en la presente Constitucin y a las bases siguientes:
I. La Ciudad de Mxico adoptar para su rgimen interior la forma de gobierno republicano,
representativo, democrtico y laico. El poder pblico de la Ciudad de Mxico se dividir para
su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms de estos
poderes en una sola persona o corporacin ni depositarse el Legislativo en un solo individuo.
La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico establecer las normas y las garantas para el
goce y la proteccin de los derechos humanos en los mbitos de su competencia, conforme a lo
dispuesto por el artculo 1o. de esta Constitucin.
II. El ejercicio del Poder Legislativo se deposita en la Legislatura de la Ciudad de Mxico, la
cual se integrar en los trminos que establezca la Constitucin Poltica de la entidad.
Sus integrantes debern cumplir los requisitos que la misma establezca y sern electos
mediante sufragio universal, libre, secreto y directo, segn los principios de mayora relativa y
de representacin proporcional, por un periodo de tres aos.
En ningn caso, un partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos
principios que representen un porcentaje del total de la Legislatura que exceda en ocho
puntos su porcentaje de votacin emitida. Esta base no se aplicar al partido poltico que por
sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de curules del total de la
Legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votacin emitida ms el ocho por ciento.
27

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

Asimismo, en la integracin de la Legislatura, el porcentaje de representacin de un partido


poltico no podr ser menor al porcentaje de votacin que hubiere recibido menos ocho puntos
porcentuales.
En la Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico se establecer que los diputados a la
Legislatura podrn ser electos hasta por cuatro periodos consecutivos. La postulacin deber
ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalicin
que los hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la
mitad de su mandato.
La Constitucin Poltica de la entidad establecer las normas para garantizar el acceso de
todos los grupos parlamentarios a los rganos de gobierno del Congreso local y, a los de mayor
representacin, a la Presidencia de los mismos.
Corresponde a la Legislatura aprobar las adiciones o reformas a la Constitucin Poltica de la
Ciudad de Mxico y ejercer las facultades que la misma establezca. Para que las adiciones o
reformas lleguen a ser parte de la misma se requiere sean aprobadas por las dos terceras
partes de los diputados presentes.
Asimismo, corresponde a la Legislatura de la Ciudad de Mxico revisar la cuenta pblica del
ao anterior, por conducto de su entidad de fiscalizacin, la cual ser un rgano con autonoma
tcnica y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones, y para decidir sobre su organizacin
interna, funcionamiento y resoluciones, en los trminos que disponga su ley.
La funcin de fiscalizacin se desarrollar conforme a los principios de legalidad,
imparcialidad y confiabilidad.
La cuenta pblica del ao anterior deber ser enviada a la Legislatura a ms tardar el 30 de
abril del ao siguiente. Este plazo solamente podr ser ampliado cuando se formule una
solicitud del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico suficientemente justificada a juicio de
la Legislatura.
Los informes de auditora de la entidad de fiscalizacin de la Ciudad de Mxico tendrn
carcter pblico.
El titular de la entidad de fiscalizacin de la Ciudad de Mxico ser electo por las dos
terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura por un periodo no menor de siete
aos y deber contar con experiencia de cinco aos en materia de control, auditora financiera
y de responsabilidades.
III. El titular del Poder Ejecutivo se denominar Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico y
tendr a su cargo la administracin pblica de la entidad; ser electo por votacin universal,
libre, secreta y directa, y no podr durar en su encargo ms de seis aos. Quien haya ocupado
la titularidad del Ejecutivo local designado o electo, en ningn caso y por ningn motivo podr
volver a ocupar ese cargo, ni con el carcter de interino, provisional, sustituto o encargado del
despacho.
La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico establecer las facultades del Jefe de
Gobierno y los requisitos que deber reunir quien aspire a ocupar dicho encargo.
28

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

IV. El ejercicio del Poder Judicial se deposita en el Tribunal Superior de Justicia, el Consejo
de la Judicatura y los juzgados y tribunales que establezca la Constitucin Poltica de la
Ciudad de Mxico, la que garantizar la independencia de los magistrados y jueces en el
ejercicio de sus funciones. Las leyes locales establecern las condiciones para el ingreso,
formacin, permanencia y especializacin de quienes integren el poder Judicial.
V. La Administracin Pblica de la Ciudad de Mxico ser centralizada y paraestatal. La
hacienda pblica de la Ciudad y su administracin sern unitarias, incluyendo los tabuladores
de remuneraciones y percepciones de los servidores pblicos. El rgimen patrimonial de la
Administracin Pblica Centralizada tambin tendr carcter unitario.
La hacienda pblica de la Ciudad de Mxico se organizar conforme a criterios de unidad
presupuestaria y financiera.
VI. La divisin territorial de la Ciudad de Mxico para efectos de su organizacin poltico
administrativa, as como el nmero, la denominacin y los lmites de sus demarcaciones
territoriales, sern definidos con lo dispuesto en la Constitucin Poltica local.
El gobierno de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de Mxico estar a cargo de las
Alcaldas. Sujeto a las previsiones de ingresos de la hacienda pblica de la Ciudad de
Mxico, la Legislatura aprobar el presupuesto de las Alcaldas, las cuales lo ejercern de
manera autnoma en los supuestos y trminos que establezca la Constitucin Poltica local.
La Ciudad de Mxico se divide en 16 delegaciones. Cada una es encabezada por un jefe
delegacional y equivale a lo que en el resto de los estados de la repblica se llaman municipios
aunque a diferencia de estos, las delegaciones no poseen cabildos. En su lugar, la Ley de
Participacin Ciudadana del Distrito Federal contempla la conformacin de Comits Vecinales
por unidad territorial. En teora los comits deberan ser elegidos cada tres aos, sin embargo
slo se han elegido una vez, en 1998.
El Distrito Federal fue creado en 1824 con el territorio correspondiente a un crculo cuyo
centro era el Zcalo y tena un radio de veinte leguas. En 1898 fueron fijados los lmites entre
los estados vecinos y el Distrito Federal. A partir de entonces, el permetro capitalino no ha
sufrido grandes modificaciones, salvo pequeos cambios en el lindero oriental, realizados no
sin el disgusto de los habitantes de la zona.

Jefe Delegacional [editar]Los jefes delegacionales son elegidos por sufragio universal a partir
del ao 2000. Anteriormente eran designados por el Jefe del Departamento del Distrito
Federal, figura que fue sustituda en 1997 por la de Jefe de Gobierno del Distrito Federal. El
actual Jefe de Gobierno elegido en 2012 es Miguel ngel Mancera Espinosa.
Delegaciones del Distrito Federal
29

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

Delegacin Poblacin (2005) Superficie (km)


Distrito Federal 1.479,00
lvaro Obregn 06.567 96,17
Azcapotzalco 425.298 33,66
Benito Jurez 355.017 26,63
Coyoacn 628.063 54,40
Cuajimalpa 173.625 74,58
Cuauhtmoc521.348 32,40
Gustavo A. Madero 1.193.161 94,07
Iztacalco 395.025 23,30
Iztapalapa 1.820.888 117,00
Magdalena Contreras 228.927 74,58
Miguel Hidalgo 353.534 46,99
Milpa Alta 115.895 228,41
Tlhuac 344.106 85,34
Tlalpan 607.545 340,07
Venustiano Carranza 447.459 33,40
Xochimilco 404.458 118,00
27. Explique los tipos de responsabilidad a la que estn sujetos los servidores
pblicos.
Responsabilidad.
Desde el punto de vista etimolgico la palabra responsabilidad es decir, responsum en un
sentido restringido responsable- significa el obligado a responder de algo o de alguien.
De acuerdo con el Diccionario de la Lengua Espaola la responsabilidad tiene las siguientes
acepciones:
Deuda, obligacin de reparar y satisfacer, por s o por otra persona, a consecuencia de un
delito, de una culpa o de otra causa legal.
Cargo u obligacin moral que resulta para alguien del posible yerro en cosa o asunto
determinado.
Capacidad existente en todo sujeto activo de derecho para reconocer y aceptar las
consecuencias de un hecho realizado libremente.
La Enciclopedia Jurdica Mexicana establece que:
Por responsabilidad puede entenderse la obligacin que tiene una persona de subsanar el
perjuicio producido o el dao causado a un tercero, porque as lo disponga una ley, lo requiera
una convencin originaria, lo estipule un contrato, o se desprenda de ciertos hechos ocurridos
con independencia de que en ellos exista o no culpa del obligado a subsanar.
Como es de observarse los elementos que se distinguen en las anteriores definiciones son:
30

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

Dao o perjuicio
Obligacin
Reparacin
Los servidores pblicos son sujetos de responsabilidad por los actos u omisiones que realicen
derivados de sus funciones. En Mxico en materia de responsabilidades de los servidores
pblicos encontramos dentro del Ttulo IV de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos cuatro tipos de responsabilidades:
Responsabilidad poltica
Responsabilidad penal
Responsabilidad civil
Responsabilidad administrativa.
Responsabilidad poltica.
De acuerdo con la Enciclopedia Jurdica Mexicana, la responsabilidad poltica:
Es la que se hace valer a travs del juicio poltico de responsabilidad, en contra de los
[servidores pblicos] mencionados en el artculo 110 de la Constitucin.
Responsabilidad penal.
Deber jurdico de sufrir la pena, que recae sobre quien ha cometido un delito, esto es, una
accin u omisin tpica, antijurdica y culpable.
La responsabilidad penal aplicada a la materia de los servidores pblicos es:
Aquella en la que una vez que el Congreso de la Unin ha valorado la existencia y la gravedad
de los actos u omisiones del servidor pblico y stos tienen el carcter delictuoso se formula
la declaracin de procedencia en trminos de lo que establece la LFRSP y la legislacin penal
respectiva.
Responsabilidad administrativa.
Es aquella en la que incurre un servidor pblico por realizar actos u omisiones que afecten la
honradez, legalidad, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeo de
sus empleos, cargos o comisiones.
Responsabilidad civil.
Para algunos juristas la responsabilidad civil se considera como:
La obligacin que tiene una persona de indemnizar los daos y perjuicios que le han causado.
Sanciones:
Las sanciones que se han impuesto a los servidores pblicos que incurren en responsabilidad
han sido:
Destitucin del cargo
Inhabilitacin para desempear otro cargo, puesto o comisin, condicionndolo a determinado
tiempo.
Las penas y sanciones determinadas en las leyes de acuerdo a la responsabilidad que se le
compruebe.
31

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

28. Explique los derechos y obligaciones polticas de los ministros de culto


religioso de acuerdo con el artculo 130 constitucional.
Los ciudadanos mexicanos que ejerzan el ministerio de cualquier culto tienen derecho de voto,
pero no podrn ser votados para puestos de eleccin popular, ni podrn desempear cargos
pblicos superiores.
No podrn asociarse con fines polticos ni realizar proselitismo a favor o en contra de
candidato, partido o asociacin poltica alguna artculo 14.
Son incapaces de heredar por testamento de las personas que hayan dirigido o auxiliado
espiritualmente y no tengan parentesco dentro del cuarto grado. Esta incapacidad abarca a
los ascendientes, descendientes hermanos y cnyuges de los ministros y a las asociaciones a
las que pertenezcan artculo 15.
No podrn poseer o administrar, por si o por interpsita persona estaciones de radio,
televisin o cualquier medio de comunicacin masiva.
Artculo 130. El principio histrico de la separacin del Estado y las iglesias orienta las normas
contenidas en el presente artculo. Las iglesias y dems agrupaciones religiosas se sujetarn a
la ley. Corresponde exclusivamente al Congreso de la Unin legislar en materia de culto pblico
y de iglesias y agrupaciones religiosas. La ley reglamentaria respectiva, que ser de orden
pblico, desarrollar y concretar las disposiciones siguientes:
a) Las iglesias y las agrupaciones religiosas tendrn personalidad jurdica como asociaciones
religiosas una vez que obtengan su correspondiente registro. La ley regular dichas
asociaciones y determinar las condiciones y requisitos para el registro constitutivo de las
mismas.
b) Las autoridades no intervendrn en la vida interna de las asociaciones religiosas;
c) Los mexicanos podrn ejercer el ministerio de cualquier culto. Los mexicanos as como los
extranjeros debern, para ello, satisfacer los requisitos que seale la ley;
d) En los trminos de la ley reglamentaria, los ministros de cultos no podrn desempear
cargos pblicos. Como ciudadanos tendrn derecho a votar, pero no a ser votados. Quienes
hubieren dejado de ser ministros de cultos con la anticipacin y en la forma que establezca la
ley, podrn ser votados.
e) Los ministros no podrn asociarse con fines polticos ni realizar proselitismo a favor o en
contra de candidato, partido o asociacin poltica alguna. Tampoco podrn en reunin pblica,
en actos del culto o de propaganda religiosa, ni en publicaciones de carcter religioso,
oponerse a las leyes del pas o a sus instituciones, ni agraviar, de cualquier forma, los smbolos
patrios.
Queda estrictamente prohibida la formacin de toda clase de agrupaciones polticas cuyo
ttulo tenga alguna palabra o indicacin cualquiera que la relacione con alguna confesin
religiosa. No podrn celebrarse en los templos reuniones de carcter poltico.
La simple promesa de decir verdad y de cumplir las obligaciones que se contraen, sujeta al que
la hace, en caso de que faltare a ella, a las penas que con tal motivo establece la ley.
32

UNAM, Facultad de Derecho, Sistema de Universidad Abierta.


Asignatura: Derecho Constitucional / 2016.
Mtro. Jaime Zacarias Merling.

Los ministros de cultos, sus ascendientes, descendientes, hermanos y cnyuges, as como las
asociaciones religiosas a que aquellos pertenezcan, sern incapaces para heredar por
testamento, de las personas a quienes los propios ministros hayan dirigido o auxiliado
espiritualmente y no tengan parentesco dentro del cuarto grado.
Los actos del estado civil de las personas son de la exclusiva competencia de las autoridades
administrativas en los trminos que establezcan las leyes, y tendrn la fuerza y validez que las
mismas les atribuyan.
Las autoridades federales, de las entidades federativas, de los Municipios y de las
demarcaciones territoriales de la Ciudad de Mxico, tendrn en esta materia las facultades y
responsabilidades que determine la ley.

29. Explique la vigencia de la Constitucin de acuerdo con el artculo 136


constitucional.
Artculo 136. Esta Constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelin
se interrumpa su observancia. En caso de que por cualquier trastorno pblico, se establezca un
gobierno contrario a los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su
libertad, se restablecer su observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se
hubieren expedido, sern juzgados, as los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la
rebelin, como los que hubieren cooperado a sta.

Bibliografa.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
GAMAS TORRUCO, Jos, Derecho Constitucional Mexicano, Editorial Porra, Mxico 2001.
FIX-ZAMUDIO, Hctor, Valencia Carmona, Salvador, Derecho Constitucional Mexicano y
Comparado, 2 edicin, Editorial Porra, Mxico 2001.
BURGOA ORIHUELA, Ignacio, Derecho Constitucional Mexicano, 15 edicin, Editorial
Porra, Mxico 2002.
CARPIZO, Jorge, El Presidencialismo Mexicano, 19 edicin, Siglo XXI editores, Mxico
2006.

33

Вам также может понравиться