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ESTABILIDADE PROVISRIA: UMA ABORDAGEM SUCINTA

Karina Nunes da Silva Santos


INTRODUO
Durante a consolidao do artigo, abordou-se a histria da estabilidade no Brasil, com
o apoio de leis que permitem uma breve noo sobre o termo estabilidade provisria.
A apresentao do contexto histrico foi utilizada como componente estratgico,
impulsionador da melhor assimilao do contedo. A estratgia consiste em abordar a histria
e os conceitos da estabilidade provisria para, gradativamente, ocorrer a exposio de
elementos mais complexos que valem-se da cronologia.
Em seguida, aps citaes de itens presentes na Consolidao das Leis do Trabalho e
na Constituio Federal de 1988, o aprofundamento destes realizado. Analisa-se seus dados
em relao estabilidade.
Assim, para maior enriquecimento do trabalho, crticas sobre o assunto em questo
tambm so apresentadas, bem como informaes acerca das fontes da legislao trabalhista,
nas quais pode-se encontrar trechos e artigos retratando a estabilidade provisria.
1. CONTEXTO HISTRICO
H mais de um sculo, a Constituio de 1824 fornecia uma noo prvia do que, mais
tarde, viria a ser conhecido como estabilidade. Em seu artigo 149, impedia a privao das
funes de oficiais membros do Exrcito e da Armada, exceto em casos de sentena
legitimada.
A partir de 1915, a estabilidade pblica surge com a Lei n 2.924, garantida somente
aos funcionrios com dez ou mais anos de servio. O mbito privado s alcanou o direito
estabilidade em 24 de janeiro de 1923, por meio do Decreto n 4.682, denominado de Lei
Eloy Chaves (LEC).
O deputado federal de So Paulo, Eloy Marcondes de Miranda Chaves, ao identificar a
degradao dos trabalhadores ferrovirios estaduais, elaborou o decreto legislativo que geroulhes proteo. No ano de implementao da norma, as ferrovias encontravam-se no pice das
construes, exigindo incontvel mo de obra. Sujeitos a doenas, os empregados mais velhos
eram demitidos, ficando margem da sociedade. Com o advento da lei, esta demisso foi

dificultada. No artigo 42, os empregados com mais de dez anos de servios efetivos apenas
seriam demitidos por falta grave, devidamente constada em inqurito administrativo.
Conforme o passar do tempo, a estabilidade passou a abranger outras categorias at o
surgimento da atual Constituio de 1988, que aboliu o sistema de imposio em que o
empregado deveria optar entre a estabilidade e o fundo de garantia, presente na Constituio
de 1969. Em seu artigo 7, a Constituio Federal de 1988 inviabilizou a ocorrncia da
despedida arbitrria ou sem justa causa, cuja penalidade para os transgressores seria a
prestao de indenizao compensatria.
Alm das alteraes nas leis de estabilidade, notou-se a concordncia dos conceitos
desenvolvidos na doutrina do Direito com os ideais da Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT), onde a garantia e a estabilidade de emprego diferem entre si. A garantia de emprego
uma instituio ampla, sendo a estabilidade um de seus componentes.
2. CONCEITO
Para melhor compreenso do conceito de estabilidade provisria, a seguir, so apresentadas
duas definies.
A estabilidade espcie do gnero garantia de emprego, que se materializa quando o
empregador est impedido, temporria ou definitivamente, de dispensar sem justo motivo o
laborante. (SARAIVA, 2013, p. 312).
Pode-se dizer que estabilidade, para os fins justrabalhistas, consiste no
direito que o empregado tem de permanecer no emprego, mesmo contra a
vontade do empregador, salvo quando existir grave motivo que justifique a
sua dispensa que torne incompatvel a sua permanncia na empresa ou no
caso de fora maior devidamente comprovada. (LEITE, 2010, p. 49).

A estabilidade, ento, divide-se em duas abordagens, a definitiva e a provisria. A


estabilidade definitiva volta-se para os casos nos quais o empregado tem sua permanncia no
emprego garantida at findar o seu tempo de servio estabelecido em lei. Enquanto a
estabilidade provisria fornece a proteo do laborante por determinado perodo, contra a
demisso por vontade do empregador, exceto em situaes de fora maior ou justa causa.
A garantia de emprego tem ampla abrangncia justificada por sua formao.
composta por atos e normas presentes na Constituio Federal de 1988 (CF/88), na
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), nos Atos das Disposies Constitucionais

Transitrias (ADCT) e em outras fontes que visem proteger o empregado da demisso


imotivada ou arbitrria.
Os atos e normas inerentes estabilidade provisria podem ser encontrados tanto na
CLT quanto na CF/88, bem como nos ADCT e nas Smulas do Tribunal Superior do Trabalho.
Existem outras fontes que retratam o tema, mas as principais so as apresentadas.
3. APLICAO DA ESTABILIDADE PROVISRIA
Segundo a legislao trabalhista, aplica-se a estabilidade provisria aos empregados
acidentados, empregada gestante, aos membros da Comisso Interna de Preveno de
Acidentes (CIPA), aos empregados sindicalizados ou associados, aos representantes dos
empregados membros da Comisso de Conciliao Prvia, aos membros do Conselho
Nacional da Previdncia Social (CNPS), aos diretores de sociedades cooperativas, aos
membros do Conselho Curador do FGTS e ao documento coletivo da categoria.
3.1 Empregado acidentado
O laborante portador de seguro, que sofreu acidente no trabalho, possui o direito de
adequar o seu contrato de trabalho em um prazo mnimo de 12 meses, passando a usufruir da
estabilidade somente ao trmino do auxlio-doena e se a ausncia na organizao ultrapassar
15 dias. A ausncia por perodo menor ser remunerada pelo empregador. O acidentado,
obrigatoriamente, deve solicitar o auxlio-doena ao INSS aps superar o limite para gozar de
estabilidade. Situaes comprovadas em que o empregado contrair doenas derivadas de sua
atividade profissional, tambm confere o direito ao benefcio do INSS.
3.2 Empregada gestante
A empregada gestante no poder ser dispensada arbitrariamente ou sem justa causa,
entre o perodo de confirmao da gestao e os cinco meses posteriores ao parto. Caso a
demisso ocorra pela falta de conhecimento do empregador, a gestante ser reintegrada ao
trabalho ou receber indenizao resultante da estabilidade. A empregada gestante demitida
antes da confirmao da gravidez no possui direito estabilidade. Admitindo-se a
possibilidade do juiz encarregado da ao requerida pela laborante proferir a sentena aps o
perodo de estabilidade, somente a indenizao ser devida. A empregada sob contrato de
experincia, ainda que fique grvida, no tem direito estabilidade, pois as partes interessadas
(empregador e laborante) esto cientes da data final do contrato.

3.3 Membro da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA)


O membro eleito diretor das comisses internas de preveno de acidentes e o suplente
eleito na CIPA no podero ser dispensados arbitrariamente ou sem justa causa. A partir do
registro da candidatura at um ano posterior ao fim do mandato, o diretor mantm a sua
estabilidade provisria. No entanto, se a empresa ser fechada, deixar de existir ou falir, o
empregado eleito no gozar de estabilidade, visto que a comisso existe em prol da empresa
em atividade. O representante do empregador perante a CIPA no possui estabilidade.
3.4 Empregados sindicalizados ou associados
A princpio, a dispensa do empregado sindicalizado ou associado vedada. A
estabilidade tem incio com o registro de sua candidatura como diretor, representante de
entidade sindical ou de associao profissional, sendo concluda at um ano aps o final do
mandato, salvo em casos de falta grave, onde haver a demisso consoante o trmino do
inqurito judicial, e a perda da estabilidade.
3.5 Representantes dos empregados membros da Comisso de Conciliao Prvia
proibida a demisso dos representantes dos empregados membros da Comisso de
Conciliao Prvia, titulares e suplentes, pelo perodo de at um ano aps o final do mandato,
equiparando-se estabilidade dos empregados sindicalizados ou associados. Em caso de falta
grave, a dispensa no vedada.
3.6 Membros do Conselho Nacional da Previdncia Social (CNPS)
Os representantes dos trabalhadores do Conselho Nacional da Previdncia Social
(CNPS), titulares e suplentes, tm a estabilidade mantida da data de nomeao a at um ano
aps o encerramento do mandato. A demisso pode ocorrer derivada de falta grave,
comprovada na Justia.
3.7 Diretores de sociedades cooperativas
Empregados de outras empresas, eleitos diretores de sociedades cooperativas por eles
criadas, possuem direitos semelhantes aos dos dirigentes sindicais no que tange a estabilidade.
3.8 Membros do Conselho Curador do FGTS

Os representantes dos trabalhadores do Conselho Curador do FGTS, efetivos e


suplentes, desde a nomeao at um ano posterior ao fim do mandato tm a estabilidade
garantida, com exceo falta grave comprovada perante o processo sindical.
3.9 Documento coletivo da categoria
possvel exercer o direito estabilidade atravs da insero de uma clusula no
documento coletivo da categoria, que esteja de acordo com a garantia almejada, e ainda pode
ser realizado o aumento do prazo da estabilidade.
4. PROFISSIONAIS QUE NO TEM DIREITO ESTABILIDADE PROVISRIA
A Consolidao das Leis do Trabalho apresenta profissionais desprovidos do benefcio
da estabilidade provisria. Diretores, gerentes e outros entes de confiana do empregador,
bem como empregados em consultrios ou escritrios de profissionais liberais, no tem
estabilidade devido natureza de suas atividades.
5. CRTICAS ESTABILIDADE PROVISRIA
Zanella (2009), em seu artigo acerca da estabilidade provisria, realiza crticas sobre o
tema. Traz discusso a situao delicada das pessoas portadoras do vrus HIV, abordando a
necessidade do surgimento de uma estabilidade para elas, visto que so suscetveis demisso
por preconceito dos empregadores.
Consoante a abordagem dos portadores do vrus HIV, Neves e Rocha (2013) tambm
apontam crticas estabilidade provisria, mas com o enfoque nas empregadas gestantes.
Entendem que a proteo fornecida s mulheres pode ocasionar a discriminao na
contratao. O empregador pode optar pela contratao de homens somente para evitar
enfrentar a estabilidade garantida gestante.
CONCLUSO
As evolues sofridas pela estabilidade, reforadas por diversas leis ao longo do
tempo, delimitam as relaes de trabalho e emprego da atualidade.
O empregado e o empregador passam a ter papeis moldados pelas normas, evitando o choque
de interesses, para a estabilidade, primeiramente, da organizao.

As inmeras fontes da legislao trabalhista garantem a proteo dos laborantes contra


arbitrariedades do empregador por basearem-se na constatao de que, em um universo
organizacional com o lucro como foco principal, o ente que oferta o emprego no possui a
preocupao devida para com seus subordinados.
Contudo, o fato de a estabilidade permear as empresas privadas, demonstra que estas
aceitam as leis defensoras e mantenedoras da justia frente aos seus colaboradores. A
estabilidade provisria passa a ter importncia at mesmo perante os empregadores, que
acolhem sem muita relutncia formas de controle e limitao de suas aes, cientes de seus
direitos e deveres como detentores do poder.
Portanto, a estabilidade provisria atual transpassa benefcios tanto para os laborantes
quanto para o empregador, pois a CLT em unio outras fontes do Direito do Trabalho,
garante a proteo de ambas as partes.
REFERNCIAS
BRASIL. Consolidao das Leis do Trabalho. Decreto-Lei, n. 5452, de 1 de maio de 1943.
Da
Estabilidade.
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