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Democracianoesslovotar
10 Oct, 2014 - Roger Senserrich (http://politikon.es/author/rsenserrich/) - @egocrata
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Sihayalgoquemeponedelosnerviosdeldebatesobrelareferensultacatalanaes
lainsistencia
(http://www.lavanguardia.com/politica/20141001/54416518066/arturmassobre
procesonorectificare.html)enelargumento
(http://www.lavanguardia.com/politica/20141001/54415630015/governpresenta
alegacionestclevantesuspensionconsulta9n.html)queenunademocracialo
nicoquerealmenteimportaesvotar.Lonicoimportante,bajoestalnea
argumental,eslavoluntadpopular,ytodoloquenoseaconsultaralpuebloloque
quiereescompletamenteinaceptable.
Esunargumentodirectoyenapariencialgico,peroespeligrosamentesimplista.
Lasvotacionesyelgobiernodelamayorasonuncomponenteclavedeuna
democracia,peronosonsuficientesparaqueestaseavlidaoefectiva.Siqueremos
quelasdecisionesseanrespetadasyaceptadasportodoslosparticipantes,la
democracianopuedeserslounideal,sinotambinunprocedimiento.
Lademocracia,ensuversinmsvisceral,eslatiranadelnmero:lavoluntadde
lamayoraesquiendecidequesley,ylaminoradebecallaryaguantarse.Esto,
obviamente,tienevariospeligrospotenciales.Primero,ymsevidente,una
mayoradelapoblacinpuededecidirqueunadesusminorasdebesermaltratada

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deunmodouotro.ElFrenteNacionalporlaSupremacaDiestrapuedeconvencer
alosderechoescribientesqueloszurdosnomerecentenerelderechoavoto,por
ejemplo.Encasoshistricosnodemasiadoantiguos,lamayorablancaenuna
reginpuedeaprobarleyesactivamentediscriminatoriascontralaminoranegra.
Paraevitarqueestosucedalasconstitucionesmodernasacostumbranadejarun
nmerosubstancialdetemasfueradelalcancedelasimpleregladelamayora.
Cosascomoelderechoavoto,igualdadantelaley,libertaddeasociacinydems
derechosfundamentalesestnprotegidosbajosreglasdemayorareforzadapara
evitarqueunamayoraenfurecidapenalicealosperdedoresdeunaselecciones
hastaelpuntodehacerimposiblesuparticipacinpoltica.Estassalvaguardasson
clavesparaasegurarsequelademocraciaesunsistemaviablealargoplazo,
evitandoquelasminorasveansusderechosvulnerados.
Elsegundopuntoatenerencuentaeslaposibilidadqueexistanminoras
permanentes.Dentrodeunademocraciapuedehaberungruposocialquetiene
preferenciaspolticasquenuncatendrnsuficienteapoyocomoparaganar
elecciones,hastaelpuntodevercomosusideasnuncasernviables.Loshabitantes
deunaregin,porejemplo,puedencreerfervientementequeloszurdosson
adoradoresdeldiabloquedebenserforzadosaescribirconladerecha,opueden
estarafavordelapoligamiadebidoasuscreenciasreligiosas.Lasimplevotacin
democrtica,enestoscasos,esinsuficienteparadarunarespuestasatisfactoriaa
largoplazo,especialmentesialgunadelaspreferenciasdelaminorasonvistas
comounavulneracindelosderechosfundamentalesporpartedelamayora.
EldebateactualenEstadosUnidossobreelmatrimoniohomosexualesfascinante
enestosdosaspectos:muchosestadosloilegalizaronenvotacin(algunosincluso
vaenmiendaconstitucional)perolostribunalesfederaleshanestablecidoqueesta
prohibicinesinconstitucionalyvulneraelderechoalaigualdad.Tenemos,por
tanto,mayorasestatales,enocasionesmuyamplias,votandorestringirderechosa
minorasdentrodesuterritorio,peroqueacabanperdiendosinvotacin
democrticaalgunaafavordeunamayoranacionalqueaceptaelmatrimoniogay
(http://www.gallup.com/poll/117328/marriage.aspx).

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EnCatalua,enunordendecosasdistinto,estamosviendoundebatesimilar.
Tenemosunaminoracatalanaquecreequelamayoraespaolaest
constantementerestringiendoyatacandosusderechos,yqueseveincapazde
ganarunamayorasuficientecomopararevertirestatendencia(1).Lareaccinde
esaminoraesapelaralosresultadosdelademocraciadentrodesuterritorio,
alegandoquedentrodeCataluahayunamayoradeciudadanosquequierendejar
deseguirperdiendo.Porsupuesto,estaapelacinlosderechosfundamentalesde
loscatalanesquequierenindependizarseserepetiraunavezhubierasecesin,con
losperdedoresenestecasoqueriendoserespaolesperosiendominoraperpetua.
ElTribunalConstitucional,enestecaso,puedetumbarunaleyaprobadapor
mayoraenCataluaporelmismomotivoqueelSupremodelosEstadosUnidosha
derogadolasprohibicionesalmatrimoniohomosexual:losderechos
fundamentalesdeunaminoradentrodeCataluaestaranporencimadelos
derechosfundamentalesdeloscatalanescomominora.
Eldebatecatalnnoessobreelderechoadecidir,nisobresielpueblocatalnesun
sujetosoberanoono.Eldebateessobrebajoqucircunstanciasunaminorade
perdedoresperpetuospuedepediralamayoraquerenuncieaaceptarloqueesta
hadecididodeformacolectivaqueesunderechoindiscutiblefueradeldebate
poltico.Enestecaso,eldebateversasobreelderechoavivirenterritorioespaol
sinquenadietemuevalafronteraytedejefuera.Algovlido,yaqueunasecesin
haraqueunmontndegentefueranextranjerosensupropiacasa.
Dirimirquderechosdebenprimarenestedebatenoessencillo,ynoesalgoque
puedadecidirsesloatravsdevotacionesdemocrticas.Eldesacuerdo
fundamentalnoesququeremoshacer,sinoquderechoscreemosqueson
demasiadoimportantescomoparapodervotarse.Quetemascomoelmatrimonio
homosexual,elabortooelderechoatenerarmasdefuegosehayaacabado
decidiendomediantesentenciasdelTribunalSupremoenEstadosUnidosynocon
unavotacinenelCongresonoesaccidental.Losjuecessonlosencargadosde
interpretarlaconstitucin,eltextoquedefineprecisamentequtemas
consideramosdemasiadoimportantescomoparaserpastodelaregladela
mayora.QueseaelConstitucionalquiendecidasobreestedebateacortoplazo
tienesentido.

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Siqueremossolucionarelproblema,sinembargo,unasentenciadelconstitucional
nosersuficiente.Elncleodeladiscusin,repito,noessobrequintienems
votos,sinosobrequderechosdebemosprotegerparaqueobienunaminoranose
veacomoperdedoraperpetua(lengua,cultura,educacin)oparaqueunamayora
accedaaquelaminorasevaya.Estonoesunadiscusinsencilla,ynopuedeser
decididaniporasomoenbasedeunapreguntaenreferndumsimpleocompuesta
conrespuestasbinarias.Escosadenegociaciones,debatesydiscusioneslargasy
detalladasconactoresdefendiendounamultituddepuntosdevista,
procedimientosclarosyamplioconsensoesdecir,unareformaconstitucional
negociada,pactadaydespusrefrendadaporlosvotantesbuscandorespondera
estedilema.
Lainsistenciadelosnacionalistascatalanesestosdasdevotarcomosea,cuando
seaysinprestarlamsmnimaatencinalaslegtimasobjecionesdequienesse
oponenalasecesinparecedemocrtica,peroignoraelhechoqueunademocracia
sinderechosnoesviable.LadecisindeRajoydemantenerinalterableel
ordenamientoconstitucionalquizssuenecomounadefensadelestadodederecho,
peroignoratambinlalegtimapercepcindeunaminoraquecreequesus
derechosnoestnsiendoprotegidos.Probablementenoveremosunanegociacin,
reformayreferndumacortoplazo,oalmenoshastaquenocambieunooambos
gobiernos.Seguiremosconestedebateestril,estpidoeirresolubledurantemeses,
sinquenadiepuedaconvenceranadie.
Eshoradesentarseenlamesayhablar,noquedaotra.
(1)Dejemosdeladoelhechoqueelautogobiernohaidoexpandindosemediantepactosconel
centrodurantelastresltimasdcadas.Loscatalanesnopierdendeformasistemtica
elEstatutfuerecortadoporelconstitucional,cierto,peroestonoesenabsolutoanormallos
tribunalesdecidenamenudosobrequelectoradotienelaltimapalabraencadatema.

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