APUNTES DE DERECHO ROMANO

I PARTE
Prof. Pablo J. Davoli
pablodavoli@hotmail.com
ACLARACIN PRELIMINAR

El presente apunte constituye un mero complemento del

material bibliogrfico de la ctedra y las clases dictadas por sus
docentes. De ninguna manera puede reemplazar tales fuentes
didcticas (bibliografa postulada y clases dictadas).

HISTORIA DE LOS REGMENES POLTICOS ROMANOS

1. Etapa monrquica: 753 a 509 a.C.
2. Etapa republicana: 509 a.C. a 27 a.C.
3. Etapa imperial: 27 a.C. a 476 d.C. (Imperio Romano de
Occidente) y 1.453 d.C. (Imperio Romano de Oriente).
- Perodo del Principado (hasta el siglo III d.C.).
- Perodo del Dominado (desde el siglo III d.C.).
- En el ao 395 d.C. se produjo la divisin del Imperio entre
Occidente y Oriente.
ETAPA MONRQUICA
1. CARACTERSTICAS FUNDAMENTALES DEL RGIMEN:
- Monarqua electiva y vitalicia.
- Rasgos aristocrticos / oligrquicos.

2. RGANOS DE GOBIERNO:
- Rey:
- Sacerdote.
- Legislador.
- Juez supremo. Y...
- Jefe militar.
- Comicios Curiados:
- Asamblea popular legislativa.
- Tribunal de apelacin.
- Autoridad pblica interviniente en ciertos actos de la vida civil
(adopciones y testamentos).
- Senado:
- Consejo de Ancianos (jefes de las gens ms importantes) / corte
consultiva del Rey.
- Durante la vacancia del trono, se haca cargo del Gobierno de la
civitas de manera provisional (al efecto, el cuerpo designaba un
senador interrex).
- Colegios sacerdotales: (Colegios de: Pontfices, de los Augures,
de los Feciales, de los Flamines y de los Sibilinos).
- rganos auxiliares del Rey en el cumplimiento de sus funciones
religiosas
3. REYES:
- Latinos:
- Rmulo (753/715 a.C.): fundador de Roma.
- Numa Pompilio (715/672 a.C.): se destac como sacerdote
(nomos: norma + pomp: procesin religiosa, pompa).
-

Tulio

Hostilio

(672/642

a.C.):

ante

todo,

guerrero

conquistador.

Anco

Marcio

(642/615

a.C.):

tambin,

rey

guerrero

conquistador; extendi el territorio romano hasta el mar; fund el

puerto de Ostia.
- Etruscos:
- Tarquino el Antiguo (615/579 a.C.): promovi una importante
obra edilicia y arquitectnica, en general.
- Servio Tulio (579/534 a.C.): categoriz al pueblo en 5 clases
sociales segn la riqueza fundiaria, a los efectos de: el voto en los
Comicios; el pago de los tributos; y el servicio de las armas; tambin
clasific a las tribus segn el domicilio, en urbanas y rurales.
- Tarquino el Soberbio (534/509 a.C.): rey tirnico y represor.
4. CAUSAS DE LA CADA DEL RGIMEN:
- Mayor envergadura y complejidad de la res publica.
- Atropellos de Tarquino el Soberbio y violacin de la seora Lucrecia
por parte de uno de los hijos del tirano (Lucrecia se suicidara a causa
del ultraje).
- Rebelin de los latinos con el apoyo de los griegos.
5. CONSECUENCIAS DE LA CADA DEL RGIMEN:
- Se vio favorecido el Senado.
- Se vio perjudicada (al menos, en el corto plazo) el sector plebeyo de
la sociedad romana.
ETAPA REPUBLICANA
1. EVOLUCIN POLTICA:
- Al principio, se trat de una repblica aristocrtico-oligrquica.
-

Con

el

tiempo,

fue

transformndose

en

una

repblica

predominantemente democrtica.
- Segn el historiador griego Polibio (200-118 a.C.), la repblica
romana encarnaba el mejor rgimen poltico posible, toda vez que en

ella se amalgamaban elementos de las tres formas de Gobierno puras

descriptas por el filsofo griego Aristteles (384-322 a.C.):
- Consulado: elemento monrquico.
- Senado: elemento aristocrtico.
- Comicios: elemento democrtico (es decir, de la politeia o
gobierno popular).
2. RGANOS DE GOBIERNO:
- Consulado.
- Senado.
- Comicios (curiados, centuriados y tribados).
- Magistrados (superiores e inferiores).
- Tribunado de la plebe.
- Colegios sacerdotales.
- Dictador (rgano excepcional).
3. CONSULADO:
- Constitucin: rgano colegiado: 2 magistrados.
- Funcionamiento:
- Ambos magistrados se turnaban peridicamente en la jefatura
del rgano. (1) Luego, se atribuyeron las funciones civiles y
administrativas a un cnsul y las militares, al otro.
- Sendos magistrados deban consensuar sus decisiones (si no
podan

hacerlo,

el

Senado

dirima

la

cuestin,

mediante

la

intercessio).
- De este modo, se controlaban mutuamente.
- Al final de cada perodo, deban rendir cuentas de sus
decisiones

ante

el

Senado

(pudiendo

ser

responsabilizados

penalmente por las mismas).

- Integracin:
1

Segn algunos autores, como B. Nesptral, dicha alternancia era mensual; segn otros, como R. Caldern
Bouchet, la misma era semestral.

- Los cnsules duraban 1 ao en su cargo (con el tiempo se

admiti la prrroga del cnsul militar en tiempo de guerra).
- Primer momento: designacin por los cnsules salientes.
- Segundo momento: designacin por los Comicios, a propuesta
de los cnsules salientes.
- Tercer momento: eleccin por los Comicios.
- Funciones:
- El Consulado hered las potestades principales de los reyes
romanos (sacerdotales, ejecutivas, legislativas, judiciales y militares).
- Su titular presida las reuniones de los Comicios centuriados.
- Elega a los miembros del Senado, lo convocaba y presida sus
sesiones.
- Postulaba leyes en el Senado.
- Convocaba a los Comicios, presida sus reuniones y presentaba
las rogatio (ver ms adelante).
- En emergencia, designaba al Dictador.
- Extraccin social:
- Al principio, slo los patricios podan ser cnsules.
- Luego, se permiti a los plebeyos integrar el Consulado (Lex
Licinia Sextiae, 367 a.C.).
- Finalmente, uno de los 2 cnsules deba ser plebeyo (Lex
Genucia, 282 a.C.).
4. SENADO:
- Constitucin: rgano colegiado; la cantidad de sus miembros fue
aumentando gradualmente, de 100 a 900, aprox.
- Funcionamiento:
- Era convocado por el Consulado, los Pretores, los Tribunos (a la
postre) o bien, en su caso, por los Dictadores.

- Integracin:
- Primer momento: jefes de gens ms importantes (100
miembros aprox.).
- Segundo momento: designacin por Consulado (o Dictador).
- Tercer momento: designacin por Censores.
- Funciones:
- Manejo de las relaciones exteriores.
- Confeccin del presupuesto estatal.
- Dominio de las finanzas pblicas.
- Control sobre las Magistraturas.
- Juicio de rendicin de cuentas a los cnsules salientes.
- Intercessio: arbitraje entre los cnsules (cuando no podan
ponerse de acuero).
- Auctoritas patrum: promulgacin de las leyes sancionadas por
los Comicios (esta potestad fue atribuida al Senado por la Lex Valeria
Horatia -449 a.C.-; perdi eficacia con la Lex Publilia Philonis -339
a.C.- para, finalmente, ser suprimida definitivamente por la Lex
Hortensia -286 a.C.-).
- Extraccin social:
- Originariamente, patricia.
- A partir de la Lex Ovinia (312 a.C.): tambin podan integrarlo
algunos plebeyos.
5. COMICIOS CENTURIADOS:
- Constitucin:
- 188 centurias (2) distribuidas por clase social:
- Fuera de clase: 18 centurias.
- 1 clase: 80 centurias.
- 2 clase: 20 centurias.
- 3 clase: 20 centurias.
2

Las centurias no necesariamente se componan de 100 miembros, contra lo que su nombre hace suponer.

- 4 clase: 20 centurias.
- 5 clase: 30 centurias.
- Funcionamiento:
- Eran convocados por el Consulado, los Pretores o bien, en su
caso, el Dictador.
- Se reunan en el Campo de Marte, con solemnidades
castrenses.
- Sus reuniones eran presididas por un cnsul, quien presentaba
las rogatio que haban motivado la convocatoria.
- Los Comicios votaban sin deliberar (se pretenda evitar la
aparicin de agitadores): 1 voto por cada centuria.
- Las decisiones se tomaban por mayora absoluta.
- Integracin:
- Los comicios estaban integrados por todos los ciudadanos en
condiciones de portar armas, distribuidos por clases y centurias.
- Funciones:
- Intervenan en la eleccin de los cnsules (ver en la seccin
dedicada al Consulado) y de los pretores.
- Tres grandes decisiones (rogatio):
- Ejecutiva: eleccin de grandes magistrados.
- Legislativa: Lex de Bello Iudicendo (declaracin de
guerra).
- Judicial: Convocatio ad Populum (apelacin de condenas
judiciales a muerte ordenadas por el Consulado).
- Extraccin social:
- Predominio de los patricios junto con los plebeyos ms
adinerados (entre los sin clase y la 1 clase reunan 98 centurias).
- En el 304 a.C., el Censor Appio Claudio aument las centurias
de las cuatro ltimas clases, disminuyendo las de la primera.

6. TRIBUNADO DE LA PLEBE:
- Origen: 494 a.C.
- Motivo de su fundacin:
- Restablecer la concordia social (entre patricios y plebeyos).
- Defender a la plebe de ciertos abusos.
- Constitucin: originariamente, 2 tribunos; luego, 4 y, finalmente,
10.
- Integracin:
- Funciones:
- Vetar las decisiones de los otros rganos gubernamentales que
afectaran a los plebeyos.
- Convocar asambleas de la plebe a los efectos de celebrar
plebiscitos (en un principio, stos slo obligaban a los plebeyos; pero,
a partir de la Ley Hortensia -287 a.C.-, se hicieron obligatorios para
todos, convirtindose en una importante fuente de Derecho).
- Observaciones complementarias:
- Los tribunos gozaban del privilegio de la sacrosanctitas (suerte
de inmunidad).
7. DICTADURA:
- Constitucin:
-

Magistratura

extraordinaria:

para

casos

de

emergencia

(conmocin interior y amenaza exterior).

- Se compona de un dictador, asistido por un jefe de caballera
(Magster Aequitum).

- Funcionamiento:
- Concentracin del poder pblico en las manos del dictador.
- Seis meses de duracin mxima.
- Integracin:
- Designado por el Consulado.
8. CLASIFICACIN DE LAS MAGISTRATURAS:
- Ordinarias:
- Consulado.
- Pretura.
- Censura.
- Edilidad.
- Cuestura.
- Extraordinarias:
- Dictadura.
- Decenvirato.
- Interrex.
- Prefectura urbana.
9. LEY DE LAS XII TABLAS:
- Se trat de un cdigo en el que se haban reunido las leyes comunes
a los patricios y los plebeyos.
- Termin de confeccionarse hacia el ao 451 a.C., aprox.
- Fue obra de los Decem Viros (comisin de diez, designados por el
Senado y dirigidos por el cnsul).
- Se dict gracias a la insistencia en tal sentido del Tribuno de la plebe
Terentilo Arsa.
- En gran medida, estuvo inspirada en la sabia legislacin ateniense
que haba impulsado Soln (638-558 a.C.).