Transporte de Hidrocarburos por Ductos.

Para ejercer la actividad de transporte de hidrocarburos por ductos es

necesario obtener una concesin administrativa conferida por el Ente
Regulador, trmite que contiene dos fases.
Por: Cmara Boliviana de Hidrocarburos
El Transporte de Hidrocarburos por Ductos es una actividad de servicio
pblico y utilidad pblica y constituye un eslabn fundamental en la
cadena de comercializacin de los hidrocarburos; por consiguiente, dada
su importancia y necesidad de ser prestado de manera regular y
continua, es una actividad regulada, lo cual implica que el Ente
Regulador fiscaliza, controla y en su caso aprueba, todas las actividades
del Transportador.
A la ejecucin de esta actividad precede un extenso proceso que nos
permitimos resear a continuacin.
En el contexto de que toda actividad econmica surge y se desarrolla
para abastecer una demanda, el transporte por ductos se materializa
como un puente de interconexin entre los productores y sus
consumidores. Consecuentemente, lo que se requiere de manera previa
al transporte, ya sea mediante las empresas productoras de forma
directa o el Estado Boliviano mediante convenios con otros Estados o
empresas, es la consolidacin de mercados a nivel interno y/o de
exportacin. Una vez afianzado estos mercados, se suscriben los
respectivos acuerdos y compromisos entre los diversos actores
(productores, clientes y transportadores).
Ahora bien, para ejercer la actividad de transporte de hidrocarburos por
ductos es necesario obtener una concesin administrativa conferida por
el Ente Regulador, trmite que contiene dos fases. La primera, requiere
la presentacin de ciertos documentos que contienen aspectos legales,
administrativos y tcnicos, tales como: la acreditacin de la existencia
legal del solicitante, el trazado propuesto identificando las propiedades a
ser afectadas, documentacin que acredite la capacidad administrativa,
tcnica y financiera del solicitante para ejecutar el proyecto, programa

de ejecucin de obras, trminos y condiciones generales del servicio

como tarifas, compromisos o carta de intenciones con los potenciales
cargadores, entre otros.
Estos documentos una vez presentados, son evaluados por el Ente
Regulador y posteriormente, si no existieran observaciones, se aprueban
y se autoriza para proseguir la segunda fase.
Como mencionamos entre los documentos a ser presentados en la
primera fase del trmite, se encuentran los trminos y condiciones
generales del servicio de transporte, los cuales deben ser elaborados en
consulta con los potenciales requirentes del servicio de transporte
(Cargadores), documento que constituye el marco que regir las
relacin contractual entre el concesionario (la empresa transportadora) y
los Cargadores. Un Cargador podr ser una empresa productora o una
empresa consumidora de hidrocarburos.
De manera paralela, se deben gestionar los correspondientes permisos
medioambientales, es decir, la licencia ambiental para la ejecucin del
proyecto con sus respectivas autorizaciones, permisos y requerimientos
de proteccin ambiental legalmente exigidos. Para obtener la licencia, se
deber realizar un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, donde
se identificarn los impactos positivos y negativos que pueda generar la
implementacin, operacin, mantenimiento y abandono del proyecto,
recogiendo mediante la consulta pblica las observaciones y
recomendaciones del pblico que pueda ser afectado por el proyecto.
Este proceso, conlleva una compensacin econmica a las personas,
comunidades, municipios, y otros, que sean afectados por los impactos
socio-ambientales negativos del proyecto, que se traducen en proyectos
sociales que benefician a los afectados y conducen al desarrollo
sostenible del entorno. De igual manera, se suscriben contratos de
servidumbre con todos los poseedores legalmente constituidos y
propietarios de los predios por donde pasa el trazado del ducto, previo
pago del justo precio por el rea afectada en dichos predios.
En la segunda fase del trmite de una concesin, se debe presentar
como requisito final, el certificado de cumplimiento de las normas de
medio ambiente, declaracin jurada de cumplimiento de normas

tcnicas y de seguridad vigentes, manual de higiene y seguridad de la

construccin, entre otros. Una vez revisado este documento por el Ente
Regulador, y no existiendo observaciones, se emite la correspondiente
resolucin que otorga la concesin, debiendo posteriormente el
concesionario presentar una boleta bancaria de cumplimiento de sus
obligaciones. Solo con estos documentos y autorizaciones previas se
puede dar inicio a la construccin en s. El proceso de construccin es a
su vez fiscalizado por el Ente Regulador desde su inicio hasta la puesta
en marcha, debiendo en su fase final otorgarse la respectiva licencia de
operacin.
El tamao, distancia, dimensin y tipo de cao esta dado por la
capacidad deseada o necesaria para conectar el productor con el
consumidor. De igual manera existen tubos para transportar gas y otros
para transportar lquidos. Las caractersticas tcnicas de estos ductos
requieren que para ductos de gas se tenga inversiones no solo en cao
sino tambin en compresores, estacin de medicin y otros.
El procedimiento descrito es posible nicamente cuando se cuenta con el
financiamiento del proyecto. Por tratarse de proyectos de gran
envergadura e infraestructura, se requiere varios cientos de millones de
dlares para su realizacin. Los recursos financieros hasta en un 30%
son provistos por los accionistas siendo el restante 70% obtenido a
travs de financiamiento multilateral. Los organismos internacionales de
financiamiento para otorgar crditos imponen a su vez exigencias
(medioambientales, financieras, tcnicas y otras) que el Transportador
tambin deber cumplir.
El prstamo e intereses pactados con las entidades financieras se pagan
gracias a la tarifa que se cobra por el transporte de los hidrocarburos.
Comoquiera que las entidades financieras establecen los plazos en los
que se deben pagar los prstamos, el Transportador deber firmar
contratos en firme con los Cargadores por los volmenes que estos
ltimos consideran que transportarn a lo largo del tiempo. De esta
manera, una vez firmados los contratos de Transporte, el Cargador
deber pagar la tarifa de los volmenes contratados aunque estos no
hayan sido entregados para su transporte.

Usualmente la tarifa que paga el Cargador al Transportador est dividida

en dos partes. Una parte se la denomina Cargo por Capacidad, est
vinculada a los volmenes contratados y se destina principalmente al
pago de los prstamos e intereses del financiamiento. La otra parte de la
tarifa es conocida como Cargo por Caudal y se destina a cubrir los
costos operativos y de mantenimiento. Este sistema tarifario es
comnmente conocido por Tarifa Binomial.
En la construccin de un ducto se incurren en una serie de costos por la
cantidad de tems involucrados, como ser estudios ambientales,
ingeniera bsica, ingeniera de detalle, adquisicin de equipos y
materiales, construccin mecnica, etc. y que deben desarrollarse antes
y durante la construccin. Resumen de los tems principales: Como
ejemplo tomemos un ducto de 12 pulgadas de dimetro y de 50 Km. de
longitud sin estaciones de compresin.

Transporte de hidrocarburos por barcos.

Los buques petroleros estn diseados para el
transporte martimo
de todo tipo de cargamentos lquidos (no slo petrleo), aunque los
accidentes en el transporte de petrleo crudo han atrado la atencin y
crticas de la sociedad. Los buques petroleros son de 2 tipos de clases,
el transportador crudo, que lleva el petrleo crudo y el petrolero de
productos limpios, que lleva los productos refinados, tales como
gasolina, gasolina, combustible de aviacin, keroseno y parafina. Hay
una gran variedad de tamaos de petroleros, desde los pequeos que
tienen de 1000TPM (toneladas de peso muerto) hasta los gigantes que
pueden llegar a transportar hasta 300.000 TPM. Se debe recordar que
ms del 60% del petrleo del mundo es transportado por estos buques,
y sobre el 99% de llega con seguridad sin causar contaminacin. De
hecho la mayora contaminacin por hidrocarburos en playas viene
desde las salas de mquinas de buques (de todos los tipos) y no
precisamente de buques petroleros. Para asegurar que el transporte por
petroleros llegue a todas las partes del mundo y no slo los ricos pases
occidentales donde fletes son mayores (y por lo tanto, se congreguen
los petroleros), existe un sistema llamado World Scale, que asegura que
las ganancias de la carga neta para los dueos de los buques petroleros
son los mismos, independientemente de la longitud del viaje o lo costos
variables (por ejemplo, tasas portuarias), esto adems asegura que un
petrolero gane lo mismo tanto por da en una ruta que es larga y ardua,
al igual que en un viaje corto. Esto asegura que los petroleros lleven

petrleo a todas las partes del mundo y no slo se concentren en rutas

ms lucrativas como de Europa occidental o Estados Unidos, dentro
del transporte martimo.