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LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY PENAL DEL AMBIENTE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto tipificar como delito los hechos
atentatorios contra los recursos naturales y el ambiente e imponer las sanciones
penales. Asimismo, determinar las medidas precautelativas, de restitucin y de
reparacin a que haya lugar y las disposiciones de carcter procesal derivadas de
la especificidad de los asuntos ambientales.
Extraterritorialidad
Artculo 2. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a las personas naturales
y jurdicas por los delitos cometidos tanto en el espacio geogrfico de la
Repblica como en pas extranjero, si los daos o riesgos del hecho se producen
en Venezuela. En este caso se requiere que el investigado haya venido al
territorio de la Repblica y que se inicie la investigacin por el Ministerio
Pblico. Requirese tambin que el investigado no haya sido juzgado por
tribunales extranjeros, a menos que habindolo sido hubiere evadido la condena.
Responsabilidad penal
Artculo 3. La responsabilidad penal, a los efectos de los delitos ambientales,
cuya ejecucin exige la violacin de una norma administrativa, es objetiva y para
demostrarla basta la comprobacin de la violacin, no siendo necesario
demostrar la culpabilidad.
Responsabilidad penal
de las personas jurdicas
Artculo 4. Las personas jurdicas sern responsables por sus acciones u
omisiones en los casos en que el delito sea cometido con ocasin de la
contravencin de normas o disposiciones contenidas en leyes, decretos, rdenes,
ordenanzas, resoluciones y otros actos administrativos de carcter general o
particular de obligatorio cumplimiento.
Sanciones principales
Artculo 5. Las sanciones aplicables sern principales y accesorias. Son
sanciones principales:
1. La prisin.
2. El arresto.
Agravantes genricas
Artculo 14. Constituyen circunstancias agravantes de la responsabilidad penal:
1. Detentar la condicin de funcionario pblico o funcionaria pblica el sujeto
activo del hecho punible, en aquellos casos en que el tipo no lo requiera y
siempre que actuare en ejercicio de sus funciones.
2. Constreir a otro para la realizacin del hecho.
3. Poner en peligro la salud pblica.
4. Cometer el hecho en da domingo o feriado.
5. Cometer el hecho en poca de inundacin o sequa.
6. Cometer el hecho mediante abuso de actos autorizatorios.
7. Cometer el hecho con nocturnidad o en descampado.
Aumentos de penalidad
Artculo 15. Las penas se aumentarn hasta la mitad, tomando como base la
pena normalmente aplicable, en los siguientes casos:
1. Cuando con la comisin de algn delito de peligro contemplado en la
presente Ley se produzca efectivamente el dao. Si el dao fuese de carcter
irreversible el aumento podr ser de las dos terceras partes.
2. Cuando el delito se cometiere en lugares, sitios o zonas pobladas o en sus
inmediaciones y pusieren en peligro la vida o la salud de las personas.
3. Cuando el delito se cometiere en reas sometidas a rgimen de administracin
especial, si no se hubiera previsto sancin especial.
4. Cuando los agentes degradantes, contaminantes o nocivos fuesen
cancergenos, mutagnicos, teratognicos o radiactivos.
5. Cuando el delito se cometiere con fines de lucro o para aumentar los
beneficios econmicos del culpable o un tercero.
6. Cuando el delito se hubiere cometido por el ejercicio abusivo de una
profesin directamente relacionada con el ambiente o los recursos naturales,
conllevar la inhabilitacin para el ejercicio de la profesin, arte o industria,
hasta por un ao despus de cumplida la sancin principal.
Responsabilidad solidaria
Artculo 16. Cuando dos personas jurdicas celebren un acuerdo para que una
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TTULO III
DE LOS DELITOS CONTRA EL AMBIENTE
Captulo I
Delitos contra la administracin ambiental
Autorizacin de actividades
tipificadas como delitos
Artculo 33. Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que indebida o
ilegalmente autoricen la realizacin de actividades tipificadas como delitos en
esta Ley, o como delitos o contravenciones en las leyes especiales, sern
sancionados o sancionadas con las penas correspondientes al delito o
contravencin cometido, aumentadas al doble. La sancin acarrear la
inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos hasta por dos
aos despus de cumplida la sancin principal.
Obstruccin de justicia
por funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
Artculo 34. Sern sancionados o sancionadas con prisin de uno a dos aos y la
inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos hasta por dos
aos despus de cumplida la pena principal, los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas que:
1. Suministren informacin falsa u omitan o adulteren informacin cientfica en
los procedimientos autorizatorios.
2. Obstaculicen la labor del Ministerio Pblico y de los rganos de investigacin
en causas ambientales.
3. Permitan el incumplimiento de obligaciones ambientales relevantes en los
procedimientos que le fueren encomendados.
Presentacin de informacin falsa
Artculo 35. La persona natural o jurdica que omita informacin necesaria o
produzca o presente informacin falsa o adulterada para la obtencin de actos
autorizatorios, ser sancionada con prisin de seis meses a un ao y la
inhabilitacin para el ejercicio de la profesin hasta por dos aos despus de
cumplida la pena principal.
Captulo II
Delitos contra la ordenacin del territorio
Otorgamiento de actos autorizatorios
para actividades no permitidas
Artculo 36. El funcionario pblico o funcionaria pblica que otorgue actos
autorizatorios para la construccin de obras y desarrollo de actividades no
permitidas, de acuerdo a los planes de ordenacin del territorio o las normas
tcnicas, en los lechos, vegas y planicies inundables de los ros u otros cuerpos
de agua, ser sancionado o sancionada con prisin de seis meses a un ao. La
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locales, ser sancionado o sancionada con prisin de uno a tres aos, as como la
suspensin por un ao para el ejercicio de funciones o cargos pblicos.
Igual sancin se aplicar al investigador o investigadora que realice el acceso sin
el consentimiento informado y fundamentado previo.
En tales casos, el Estado no reconocer derechos de propiedad intelectual ni
patentes sobre el material gentico obtenido.
Introduccin o liberacin de material
gentico modificado
Artculo 51. La persona natural o jurdica que introduzca al pas o libere al
ambiente material gentico modificado sin el acto autorizatorio correspondiente,
ser sancionada con prisin de dos a cuatro aos o multa de dos mil unidades
tributarias (2.000 U.T.) a cuatro mil unidades tributarias (4.000 U.T.). Si se
causare daos a la salud humana, la sancin ser aumentada al doble.
Daos irreversibles por investigacin cientfica
Artculo 52. La persona natural o jurdica que en la realizacin de actividades de
investigacin cientfica, innovacin o desarrollo tecnolgico, causare daos
irreversibles a la diversidad biolgica o a sus componentes, ser sancionada con
prisin de uno a dos aos o multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a
dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.). Si se causare daos a la salud humana,
la sancin ser aumentada al doble.
Uso de jaulas flotantes, encierros o corrales
Artculo 53. La persona natural o jurdica que use jaulas flotantes, encierros o
corrales para la crianza o cultivo de especies exticas acucolas en el pas sin los
permisos y autorizaciones correspondientes o en violacin a sus trminos, ser
sancionada con prisin de uno a dos aos o multa de un mil unidades tributarias
(1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Uso de la biodiversidad como arma biolgica
Artculo 54. La persona natural o jurdica que use la diversidad biolgica para el
desarrollo de armas biolgicas o prcticas de carcter blico, ser sancionada con
prisin de ocho a diez aos o multa de ocho mil unidades tributarias (8.000 U.T.)
a diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.) y la disolucin de la persona
jurdica.
Daos por aplicacin de la biotecnologa
Artculo 55. La persona natural o jurdica que ocasione daos graves o
irreversibles a la diversidad biolgica por el manejo, uso, transferencia o
utilizacin indebidos de organismos resultantes de la aplicacin de biotecnologa
moderna, ser sancionada con prisin de ocho a diez aos o multa de ocho mil
unidades tributarias (8.000 U.T.) a diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.) y
la disolucin de la persona jurdica.
Captulo V
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Captulo VI
Degradacin, alteracin, deterioro y dems acciones
capaces de causar daos a los suelos, la topografa y el paisaje
Extraccin de minerales no metlicos
Artculo 61. Ser sancionada con prisin de cinco a ocho aos o multa de cinco
mil unidades tributarias (5.000 U.T.) a ocho mil unidades tributarias
(8.000 U.T.) la persona natural o jurdica que extraiga minerales no metlicos sin
la debida autorizacin en los siguientes sitios:
1. Dentro de la zona protectora de ros y quebradas.
2. A menos de tres mil metros aguas arriba de tomas para acueductos.
3. En embalses para dotacin de agua a comunidades.
4. En embalses para aprovechamiento hidroelctrico.
5. A menos de un mil metros aguas abajo de puentes o de cualquier obra de
infraestructura ubicada en el ro o sus tributarios.
6. A menos de doscientos metros aguas arriba de puentes o de cualquier obra de
infraestructura ubicada en el ro o sus tributarios.
7. A menos de cien metros en el sentido lateral a ambas mrgenes del ro o
quebrada donde estn establecidas obras de infraestructura.
8. A menos de quinientos metros aguas arriba y aguas abajo de estaciones
hidromtricas.
9. A menos de mil quinientos metros de una explotacin continua.
10.En la confluencia con tributarios.
Dificultad de acceso a playas
Artculo 62. La persona natural o jurdica que impida o dificulte el acceso a las
playas con muros, barreras u otros obstculos, ser sancionada con arresto de
cuatro a ocho meses o multa de cuatrocientas unidades tributarias (400 U.T.) a
ochocientas unidades tributarias (800 U.T.).
Se ordenar adems al infractor, realizar lo necesario para que pueda ser
restablecido el libre acceso a las playas y se sealar un plazo para ello.
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tributarias (600 U.T.). Si la licencia fuere para caza con fines comerciales la pena
ser de prisin de uno a dos aos o multa de un mil unidades tributarias (1.000
U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Falsificacin de instrumentos identificatorios
Artculo 73. La persona natural o jurdica que falsifique martillos forestales,
guas de circulacin y cualesquiera otros instrumentos, marcas, o precintos
destinados a establecer la autenticidad de actos administrativos relativos a la
vegetacin, la fauna o sus hbitats, ser sancionada con prisin de seis a diez
aos o multa de seis mil unidades tributarias (6.000 U.T.) a diez mil unidades
tributarias (10.000 U.T.).
A la persona natural o jurdica que hubiere hecho uso de los objetos falsos, aun
cuando la falsificacin sea obra de un tercero, se le aplicarn las mismas penas.
A la persona natural o jurdica que, sin haber contribuido a la falsificacin,
ponga en venta, detente o transporte los productos que lleven la impresin o que
pretendan ampararse con el objeto falsificado, se le impondrn tambin las
mismas penas.
Falsificacin de moldes o matrices
Artculo 74. La persona natural o jurdica que haya falsificado los moldes o
matrices de los objetos indicados en el artculo anterior ser sancionada con
prisin de seis a diez aos o multa de seis mil unidades tributarias (6.000 U.T.) a
diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.).
Uso indebido de instrumentos identificatorios
Artculo 75. La persona natural o jurdica que habindose procurado los
verdaderos martillos forestales, sellos, timbres, precintos y dems instrumentos
oficiales destinados a establecer la autenticidad de actos relativos a los recursos
naturales, hubiese hecho uso indebido de ellos ser sancionada con prisin de
tres a cinco aos o multa de tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.) a cinco mil
unidades tributarias (5.000 U.T).
Medidas accesorias
Artculo 76. En los casos previstos en los cuatro artculos anteriores proceder
igualmente la inhabilitacin para gestionar y obtener ese tipo de acto
administrativo en todo el territorio nacional hasta por cinco aos luego de
concluida la pena principal; el comiso de los instrumentos con los que se cometi
el delito; y la restitucin de los productos explotados indebidamente.
Pesca y caza ilcita
Artculo 77. Ser sancionado con prisin de tres a cinco aos o multa de tres mil
unidades tributarias (3.000 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.):
1. Quien practique la pesca o la caza de ejemplares de la fauna silvestre,
comercialice, destruya o cause daos a los recursos que les sirvan de alimento
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Captulo VIII
Delitos contra la calidad ambiental
Seccin primera: envenenamiento, contaminacin y dems acciones
capaces de alterar la calidad de las aguas
Corrupcin y envenenamiento de aguas de uso pblico
Artculo 83. La persona natural o jurdica que contamine o envenene las aguas
destinadas al uso pblico o a la alimentacin pblica, poniendo en peligro la
salud de las personas, ser sancionada con prisin de dieciocho meses a cinco
aos o multa de un mil ochocientas unidades tributarias (1.800 U.T.) a cinco mil
unidades tributarias (5.000 U.T.).
Vertido de materiales degradantes en cuerpos de agua
Artculo 84. La persona natural o jurdica que vierta o arroje materiales no
biodegradables, sustancias, agentes biolgicos o bioqumicos, efluentes o aguas
residuales no tratadas segn las disposiciones tcnicas dictadas por el Ejecutivo
Nacional, objetos o desechos de cualquier naturaleza en los cuerpos de aguas,
sus riberas, cauces, cuencas, mantos acuferos, lagos, lagunas o dems depsitos
de agua, incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas, capaces de
degradarlas, envenenarlas o contaminarlas, ser sancionada con prisin de uno a
dos aos o multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a dos mil unidades
tributarias (2.000 U.T.).
Daos a aguas subterrneas
Artculo 85. La persona natural o jurdica que realice trabajos que puedan
ocasionar daos, contaminacin o alteracin de aguas subterrneas o de las
fuentes de aguas minerales, ser sancionada con prisin de dos a cuatro aos o
multa de dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.) a cuatro mil unidades
tributarias (4.000 U.T.).
Medidas accesorias
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descubrir la prdida fueron tomadas todas las medidas para impedir, detener o
reducir la prdida de hidrocarburos o mezclas de hidrocarburos y limitar sus
consecuencias nefastas.
Construccin de obras ilcitas
Artculo 90. La persona natural o jurdica que sin las autorizaciones o en
contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia construya obras o
utilice instalaciones capaces de causar contaminacin grave del medio fluvial,
lacustre, marino o costero, ser sancionada con arresto de tres a seis meses o
multa de trescientas unidades tributarias (300 U.T.) a seiscientas unidades
tributarias. (600 U.T.)
Infracciones a convenciones internacionales
sobre contaminacin por hidrocarburos
Artculo 91. El capitn o capitana de un buque sometido a las disposiciones de
las convenciones internacionales para prevenir la contaminacin de las aguas por
los buques, sus anexos y sus modificaciones, que sea declarado culpable de
infracciones a dichas disposiciones, relativas a las prohibiciones de descargas de
hidrocarburos o mezclas de hidrocarburos al mar, ser sancionado o sancionada
con prisin de tres a cinco aos.
Cuando se trate de navos-cisternas, otros navos cuya potencia instalada exceda
la cifra que se fijar por decreto y artefactos portuarios, gabarras y
buques-cisternas fluviales, autopropulsados o a remolque de otros buques, ser
sancionado con prisin de uno a dos aos.
Sancin al propietario o explotador del buque
Artculo 92. Sin perjuicio de las penas previstas para el capitn o capitana del
buque, en los casos de los artculos precedentes, si la infraccin ha sido cometida
bajo la orden del propietario o explotador del buque, estos sern castigados con
la pena aumentada al doble.
Contaminacin accidental de aguas territoriales
Artculo 93. El capitn o capitana del buque, propietario o explotador que por
imprudencia, negligencia o inobservancia de leyes y reglamentos haya
provocado, o no dominado o evitado un accidente que haya ocasionado una
contaminacin de las aguas territoriales venezolanas, ser sancionado o
sancionada con prisin de uno a tres aos.
Omisin de dar aviso
Artculo 94. El capitn o capitana de buque que no diere aviso de un accidente
de mar en que haya participado su navo, en aguas interiores de la Repblica o en
su medio lacustre, marino o costero capaz de causar contaminacin, ser
sancionado o sancionada con arresto de cuatro a ocho meses.
Inmovilizacin de navos
Artculo 95. El navo que haya servido para cometer las infracciones sealadas
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en los artculos anteriores podr ser inmovilizado por decisin del tribunal. En
cualquier momento la inmovilizacin puede ser suspendida si se otorga una
fianza o se deposita una suma para garantizar la reparacin de los daos o el
pago de las multas, cuantificada mediante estudios de expertos en la materia.
Seccin segunda: envenenamiento, contaminacin
y dems acciones capaces de alterar la atmsfera
Emisin de gases capaces de deteriorar la atmsfera
Artculo 96. La persona natural o jurdica que emita o permita escape de gases,
agentes biolgicos o bioqumicos o de cualquier naturaleza, en cantidades
capaces de deteriorar o contaminar la atmsfera o el aire, en contravencin a las
normas tcnicas que rigen la materia, ser sancionada con prisin de seis meses a
dos aos o multa de seiscientas unidades tributarias (600 U.T.) a dos mil
unidades tributarias (2.000 U.T.).
Instalacin de dispositivos
Artculo 97. En los casos previstos en los artculos precedentes se ordenar la
instalacin de los dispositivos necesarios para evitar la contaminacin
atmosfrica o molestias snicas y se fijar un plazo para ello; si los correctivos
no fuesen suficientes o si vencido el plazo los dispositivos no han sido
instalados, se ordenar la clausura definitiva de la instalacin o establecimiento o
unidad de transporte y la publicacin especial de la sentencia.
Violacin a normativa sobre capa de ozono
Artculo 98. La persona natural o jurdica que viole con motivo de sus
actividades econmicas las normas nacionales o los convenios, tratados o
protocolos internacionales, suscritos por la Repblica para la proteccin de la
capa de ozono del planeta, ser sancionada con prisin de uno a dos aos o multa
de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias
(2.000 U.T.).
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del Decreto N 6.070 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Bosques y Gestin
Forestal, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 39.946 de fecha cinco de junio de dos mil ocho y los artculos 131,
132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142 y 143 de la Ley de Gestin
de la Diversidad Biolgica, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 39.070 de fecha primero de diciembre de dos mil
ocho, y cualquier otra disposicin contraria a lo establecido en la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Las disposiciones de los Cdigos Penal, Civil, Orgnico Procesal
Penal y de Procedimiento Civil, se aplicarn supletoriamente en cuanto no
colidan con la presente Ley.
Segunda. La presente Ley entrar en vigencia a los noventa das contados a
partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los diecisis das del mes de diciembre de dos mil once.
Aos 201 de la Independencia y 152 de la Federacin.