La Biblia habla

de la dignidad otorgada al ser humano:

Cuando Dios cre al hombre,
lo cre semejante a Dios mismo.
Hombre y mujer los cre,
y les dio su bendicin.
(Gn 1,27-28)

tambin de la identidad y la nueva nacionalidad que los creyentes

recibimos por medio de Jess:
A quienes le recibieron y creyeron en l [Jess] les concedi el privilegio de llegar a ser
hijos de Dios. Y son hijos de Dios, no por la naturaleza ni los deseos humanos, sino porque Dios los ha engendrado (Jn 1,12).
A los vencedores () les dar tambin una piedrecita blanca en la que est escrito un
nombre nuevo que nadie conoce sino solo aquel que lo recibe (Ap 2,17).
No os alegris de que los espritus os obedezcan, sino de que vuestros nombres ya
estn escritos en el cielo (Lc 10,20).

Los Derechos
El texto del artculo 7 de la Convencin de los Derechos del Nio dice
as:

E D E LV I V E S

1. El nio ser inscripto inmediatamente despus de su nacimiento y tendr derecho

desde que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo
posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos.
2. Los Estados Partes velarn por la aplicacin de estos derechos de conformidad
con su legislacin nacional y las obligaciones que hayan contrado en virtud de los
instrumentos internacionales pertinentes en esta esfera, sobre todo cuando el nio
resultara de otro modo aptrida.

PROFESOR

Primer trimestre

Derecho a un nombre y
una nacionalidad

La Convencin de los Derechos del Nio establece en su artculo 7 que todo nio o nia,
al nacer, tiene derecho a una identidad y a una nacionalidad. Esto significa que debe ser
reconocido por la sociedad en la que nace y ser registrado como ciudadano de un pas.
Ese reconocimiento est dado por un documento oficial que recibe diferentes nombres
en los distintos pases: partida de nacimiento, fe de edad o certificado de nacimiento. Sin este documento, los nios y nias quedan al margen de la ley, donde corre el
peligro de que no le sean reconocidos los derechos y libertades que le pertenecen. Segn UNICEF, tan solo en el ao 2000, alrededor de 50 millones de nios y nias en todo
el mundo no fueron registrados al nacer.
En muchos pases, solo aquellos que figuran en las listas oficiales tienen derecho a asistir
a la escuela. Los dems no existen de forma legal. Al carecer de formacin, estos nios
no podrn conocer sus derechos ni sabrn cmo defenderlos. El no haber sido registrados significa tambin no poder recibir atencin sanitaria. Sin un documento de identidad,
cuando sean mayores, no tendrn acceso alguno a trabajos formales y quedarn excluidos del sistema de Seguridad Social.
Adems de las dificultades para acceder a la educacin y a la sanidad, los nios que no
estn registrados son an ms vulnerables. Cuando un nio sin nombre es raptado para
el reclutamiento en los ejrcitos, el trfico de rganos o para ser explotado, no puede
denunciarse su desaparicin, porque en ningn sitio consta que haya existido. Los nios
invisibles son tambin ms vulnerables al encarcelamiento, los malos tratos y los horrores
de la guerra.

E D E LV I V E S

En Latinoamrica, uno de cada diez nios no es registrado al nacer. En frica, el problema se agrava por las distancias tan grandes que muchas familias tienen que recorrer
para llegar a un centro urbano. El Instituto Interamericano del Nio denuncia que, aunque
en la mayora de los pases la inscripcin es gratuita, en muchos casos la obtencin
del certificado no lo es y puede llegar a costar 15 dlares. Estas tasas se agravan si el
lugar de nacimiento est muy alejado de los centros urbanos o si las inscripciones son
tardas. En general, a partir de los 15 das del nacimiento, los costos de registro triplican
su precio. Tambin hay dificultades al inscribir el nombre del padre si este se encuentra
ausente. Esto provoca que, excepto en los lugares donde est arraigada la costumbre
del registro de nacimientos, no se considere necesario, especialmente en aquellos pases que tienen una tasa de escolaridad baja.

PROFESOR

Hay millones de nios y nias que no tienen identidad. Su nombre no figura en ningn
registro y no pueden probar su nacionalidad como ciudadanos de ningn pas. No pueden ejercer sus derechos ni disfrutar de proteccin porque a ojos de los gobiernos no
existen. Son nios invisibles.

Primer trimestre

Introduccin

Como puede verse, el artculo 7 de la CDN consta de 2 prrafos. El primero contiene

varios elementos importantes, que iremos analizando por separado:

PROFESOR

1. Artculo 7 de la CDN: El derecho a un nombre y una nacionalidad

b. A tener un nombre.
c. A adquirir una nacionalidad.
d. A (en la medida de lo posible) conocer a sus padres y ser cuidado por ellos.
Este artculo refleja el texto del artculo 24, prrafo 2 y 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (ICCPR, por sus siglas en ingls):
2. Todo nio ser inscrito inmediatamente despus de su nacimiento y deber tener
un nombre.
3. Todo nio tiene derecho a adquirir una nacionalidad.
El artculo 7 trata sobre uno de los derechos conocidos como derechos civiles y polticos, y debe ser ledo e interpretado junto con las provisiones contenidas en los artculos
8 (preservacin de la identidad, incluidas la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares), el artculo 9 (separacin de los padres), el artculo 10 (reunificacin familiar) y el artculo 20 (cuidados del nio privado de su ambiente familiar). Asimismo, su interpretacin
debe tener en cuenta los principios de la Convencin: no discriminacin (art. 2), inters
superior del nio (art. 3), derecho a la salud y a la supervivencia (art. 6) y el derecho a dar
su opinin y ser escuchado (art. 12).

A. Derecho a tener un nombre

E D E LV I V E S

El nombre es fundamental en la vida de las personas. Nos identifica, nos sita como un yo
ante los dems que son t y que son diferentes
a m.
Si bien el nombre de una persona tiene un fuerte
significado cultural, no menos importante es el
componente legal: En el momento de inscribir a
un nio, debe identificrsele con un nombre. Por
ese nombre, el nio o nia ser identificado y
conocido a lo largo de su vida; aqu radica la importancia de poder contar con un nombre, y que
este nombre pueda ser reconocido legalmente.
Los nios en situacin de abandono tambin deben recibir un nombre y debe evitarse la tentacin de nombrarlos por nmeros, como puede
ser el caso en situaciones de poblaciones refugiadas o de grandes masas de gente que migran
a otros Estados, donde se encuentran muchos
nios sin compaa de adultos.
Los apellidos, que tambin forman parte de nuestro nombre y de nuestra identidad, tambin son importantes, pues nos vinculan con una familia y con una historia. La CDN no
lo estipula, pero s est contemplado en la mayora de legislaciones nacionales, la forma
en que los nios y nias portarn los apellidos de sus padres.
Otra situacin que presenta dificultad en relacin al nombre es la de nios y nias nacidos fuera del matrimonio. En algunos pases, los nios nacidos fuera del matrimonio deben llevar nicamente el apellido de la madre. Esto, por supuesto, ha llevado en muchos
casos a situaciones de discriminacin.
3

Primer trimestre

a. El derecho a la inscripcin inmediatamente despus del nacimiento.

B. Adquirir una nacionalidad

Cmo se determina la nacionalidad de una persona? Cada pas establece en su Constitucin Poltica la forma en que los nios y nias nacidos (o no) en su territorio adquieren
la nacionalidad y se convierten en ciudadanos de ese pas. La mayora de los pases se
rigen por el principio del ius solis (derecho de suelo) que establece la nacionalidad por
el lugar donde naci; mientras que otros siguen el ius sanguinis (derecho de sangre)
que establece la nacionalidad de la criatura de acuerdo a la nacionalidad de la madre o
de ambos padres. Tambin existen pases que han adoptado una combinacin de las
dos anteriores.
Sea cual fuere, la cuestin de la nacionalidad es, en muchos casos, un aspecto que
puede ser muy delicado y complejo relacionado con el registro de nacimientos y puede
comprometer seriamente la inscripcin de los nios en el registro civil de un pas, particularmente, en casos de hijos e hijas de refugiados, de personas que demandan asilo,
de inmigrantes ilegales e, incluso, de personas que pertenecen a grupos tnicos minoritarios, comunidades indgenas o nios y nias que son adoptados.

E D E LV I V E S

El certificado de nacimiento es, por lo general, el documento que sirve para determinar
la nacionalidad del nio, dado que son muchos los pases que conceden la nacionalidad segn el lugar de nacimiento. En los pases que utilizan otros criterios, el certificado
de nacimiento sigue siendo, de todos modos, el documento con valor probatorio ms
importante de la nacionalidad del nio, puesto que establece adems la nacionalidad de
los padres.

PROFESOR

Primer trimestre

Al hablar sobre el nombre de una persona, es importante traer a colacin el artculo 8 de

la Convencin. El Estado tiene la obligacin de respetar el derecho del nio a preservar
su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares sin injerencias
ilcitas. Pero no se puede preservar algo que no se ha tenido. De all, nuevamente, la
importancia de contar con un registro apropiado y un documento legal que lo respalde.

Los derechos de nios y nias, como todos los derechos humanos son universales,
indivisibles e interdependientes y estn relacionados entre s. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa,
en pie de igualdad y dndoles a todos el mismo peso.1 Ya hemos mencionado que la
Convencin de los Derechos del Nio (CDN) resalt el carcter integral y universal de los
Derechos Humanos.
Frente a esto es importante mencionar que el derecho a ser inscritos al nacer, a tener un nombre, una nacionalidad y a conocer a sus padres y ser cuidado por ellos
abre nuevamente el debate sobre la jerarquizacin de los derechos humanos: Hay
derechos ms importantes que otros? Hay derechos que son prerrequisito para
el cumplimiento de otros? El debate no es nuevo y surgi en el mismo momento que
los miembros del Comit de Derechos del Nio se refirieron a los Principios de la
Convencin.
Para apreciar mejor esta integralidad de los derechos contenidos en la Convencin haremos un breve anlisis del artculo 7 en relacin con los dems artculos, concretamente
con los Principios Generales.

A. Los Principios Generales de la Convencin y el derecho a un nombre

y una nacionalidad
No Discriminacin
Muchos son los casos que pueden
conducir a situaciones de discriminacin hacia los nios, al negrseles su
derecho a ser inscritos, al negrseles
un nombre adecuado, a adquirir una
nacionalidad o a ser cuidados por sus
padres. No es casualidad que la mayora de los nios y nias que no son
inscritos al nacer pertenezcan a familias
pobres. La pobreza es la primera forma
de discriminacin que sufren muchas
personas en nuestro planeta.
Segn datos de UNICEF, los nios nacidos en comunidades rurales tienen menores probabilidades de ser inscritos que sus pares de las zonas urbanas, de la
misma manera que los hijos de padres analfabetos en pases como Brasil, India,
Hait, Honduras y Per tienen menores probabilidades de recibir un certificado de
nacimiento que los hijos de padres alfabetizados 2 Los nios que sufren discapacidades tambin tienen menos probabilidades de ser inscritos que los nios que
no presentan discapacidad.

E D E LV I V E S

Por otra parte, la condicin de refugiado o de emigrante o el hecho de no estar casados limita las posibilidades de los padres de inscribir a sus hijos en muchos pases. Las
madres solteras pueden enfrentar diversas dificultades para inscribir a su hijo o hija, y
en algunos casos se exige que quien inscriba al nio sea el padre, en menoscabo de
la madre. La pertenencia a una etnia minoritaria, a determinado grupo religioso o a una
Declaracin y Programa de Accin de Viena (documento de Naciones Unidas: A/ CONF.157/23), adoptado en
la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de 1993.
1

Quines son los nios no registrados?, El Registro de Nacimientos. El Derecho a Tener Derechos.
Innocenti Digest, n. 9, publicacin del Instituto Innocenti, Florencia, Italia, pg. 11.
2

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Primer trimestre

2. Relacin del derecho a un nombre y una nacionalidad con otros

derechos en la convencin

Estas situaciones son claramente discriminatorias y dejan a nios y nias en desventaja

para poder acceder posteriormente a la educacin, salud y dems derechos. Para evitar
la discriminacin, los Gobiernos deberan establecer mecanismos que hagan accesible
los servicios de inscripcin a toda la poblacin, sin excepcin alguna.
El Inters Superior del Nio
El nio o la nia son los mayores beneficiados con la inscripcin de nacimiento y la consecuente obtencin de un documento oficial de identidad. Existe ante la sociedad, es
una persona, concreta, con nombre y apellidos, que pertenece a una familia y tiene una
historia y una herencia cultural. No puede negarse la importancia que tiene para cada
nio o nia contar con ese registro. Esto le abrir las puertas a muchas posibilidades
desde los primeros aos de su vida: desde contar con atencin primaria de salud, hasta,
aos ms tarde, poder abrir una cuenta bancaria, participar en la vida pblica de su pas,
votar, obtener un empleo, formar parte de asociaciones civiles.
El Derecho a la Vida, a la Supervivencia y al Desarrollo
El Comit de Derechos del Nio afirma a este respecto en la Observacin General n. 7:
Como primera medida para garantizar a todos los nios el derecho a la supervivencia,
al desarrollo y al acceso a servicios de calidad (art. 6), el Comit recomienda que los
Estados Partes adopten todas las medidas necesarias para que todos los nios sean
inscritos al nacer en el registro civil. No es difcil reconocer la importancia que tiene el ser
reconocido como persona como primer paso en el desarrollo de los individuos.
Derecho del Nio a Ser Escuchado
El artculo 12 pide que la opinin de los nios y nias sea tomada en cuenta en aquellos aspectos que les conciernen. Si bien los nios no tienen la capacidad de emitir una
opinin al momento de recibir un nombre, debera ser posible que ms adelante puedan
dialogar con sus padres sobre el nombre que recibieron, y tener la posibilidad de cambiarlo si es conveniente.
En situaciones de divorcio o separacin de los padres, las autoridades deben establecer
mecanismos adecuados y adaptados a la edad de los nios y nias para que ellos y ellas
puedan expresar su opinin y sus sentimientos; y que estos sean tomadas en cuenta al
momento de tomar una decisin acerca de aquello que les afectar en el futuro: la custodia de los padres y otros aspectos referentes a su relacin con ellos.

E D E LV I V E S

B. Por qu los nios no son registrados al nacer? Obstculos para el

registro universal
Las razones por las que los nios no son inscritos al nacer son variadas; en algunos casos, complejas, y pueden ocurrir en todos los niveles de la sociedad. Tienen que ver con
diferentes factores que ataen a las familias, por un lado; pero tambin tienen relacin
con los Gobiernos y su capacidad de organizacin, planificacin y recursos. Si a esto
aadimos otras situaciones coyunturales, como conflictos armados, desastres naturales,
migracin y dems situaciones que pueden presentarse, nos encontraremos con los casos ms variados y con diferentes niveles de complejidad. Sin pretender ser exhaustivos,
podramos resumir los obstculos para el registro de nacimiento de la siguiente manera:
Obstculos de tipo poltico
Un primer tipo de obstculos se refiere a la propia incapacidad de los Gobiernos de dar
al registro de nacimientos la prioridad que merece. Llmese incapacidad, desconocimiento o simplemente falta de inters de las autoridades; lo cierto es que el papel de las
autoridades es muy importante para la promocin y el cumplimiento de este derecho. En
6

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Primer trimestre

comunidad indgena es motivo suficiente en algunos pases para negar la nacionalidad a

nios y nias nacidos en un determinado pas o territorio.

Obstculos de tipo administrativo

Cuando los servicios de inscripcin estn centralizados en las ciudades, por ejemplo,
se hace difcil para las familias hacer viajes largos y, al mismo tiempo, los costos pueden
resultar onerosos frente a sus limitados ingresos. Los sistemas complejos de administracin, los engorrosos trmites burocrticos y la corrupcin hacen difcil la inscripcin de
nacimientos.
Obstculos de tipo legislativo
Contrario a lo que cabra esperar, muchos pases carecen de una legislacin apropiada
y/o especfica en materia de registro de nacimientos. Por lo general, estn incluidas en
otras leyes, que puede ocasionar desconocimiento o confusin en el pblico general
(que posiblemente las desconozca) o en los funcionarios que tienen que aplicarlas. En
Estados tipo Federacin, la coexistencia de varias leyes (locales y federales) tambin
puede presentar dificultades o contradicciones en su aplicacin.
Obstculos de tipo econmico
Si bien este tipo de obstculos se atribuye a las familias pobres, no es menos cierto que
los Gobiernos se ven en dificultades para destinar suficientes fondos a los sistemas nacionales de registro civil. La falta de presupuesto, la escasez de personal y de materiales,
hace que la inscripcin de nacimientos no sea eficiente. La gratuidad del registro y de
la obtencin del primer certificado de nacimiento puede ser un incentivo para que las
familias pobres accedan a los centros de inscripcin.
Obstculos de tipo geogrfico
Cuanto mayor es la distancia respecto al punto de registro, tanto ms aumentan los gastos aadidos y la dificultad que pueden encontrar los padres para desplazarse por motivos de trabajo, limitacin fsica o de tiempo, as como por falta de recursos o deficientes
infraestructuras de comunicacin.
No es, pues, extrao que los niveles de registro guarden grandes diferencias entre las
zonas rurales y las urbanas. En algunos pases, el establecimiento de unidades mviles
que ponen al alcance de las familias ms alejadas la oportunidad de inscribir a sus hijos
e hijas sin necesidad de grandes desplazamientos ha tenido resultados positivos.

E D E LV I V E S

Obstculos de tipo cultural

Inclusive un sistema de registro civil que haya sido establecido slidamente y est respaldado por la legislacin pertinente puede verse obstaculizado por la incapacidad de reconocer la cultura y la realidad cotidiana de las comunidades locales. La falta de contacto
entre las autoridades centrales y los ciudadanos, acompaada de la escasa conciencia
del valor del registro de nacimiento, contribuye a una demanda insuficiente de dicho
servicio.

PROFESOR

Primer trimestre

un nmero significativo de Estados, el temor de que se produzca una afluencia masiva de

solicitantes de asilo, refugiados o inmigrantes con motivos econmicos es la verdadera
raz de las barreras que se ponen al registro de nacimiento de los individuos no oriundos
del pas y, a consecuencia de ello, a la concesin de la calidad de miembro de la nacin, que deriva de dicho registro.

Proteger quiere decir resguardar a una persona de un prejuicio o peligro. En nuestro

caso la persona es un nio o una nia a la que deberemos prevenir contra un dao o un
posible dao que contra su ser se pueda llevar a cabo. Proteger se refiere tambin a los
trabajos de prevencin y respuesta a la violencia, la explotacin y el abuso contra nios
y nias, como por ejemplo la explotacin sexual, la trata, el trabajo infantil y prcticas tradicionales perniciosas como la mutilacin o escisin genital de la mujer y el matrimonio
adolescente (UNICEF).
En un mundo donde la globalizacin ha cobrado fuerza, donde los desplazamientos
humanos son cada vez ms frecuentes, con sistemas tecnolgicos donde priva la informacin que est registrada (y si no, no existe), contar con un registro de nacimiento es
una condicin imprescindible en la vida de toda persona. Para los nios y nias que no
cuentan con l, es muy difcil, si no imposible, exigir los servicios y la proteccin a la que
tienen derecho todos aquellos que disponen de l.

A. Un ambiente protector para la infancia

UNICEF ha promovido el concepto de un ambiente protector para la infancia desde el ao
2008.3 Segn el planteamiento que esta institucin hace, se trata de crear un entorno de
proteccin en el que los nios y nias puedan crecer libres de toda forma de violencia y explotacin, sin tener que separarse innecesariamente de sus familias; en el que las leyes, los
servicios, las conductas y las prcticas reduzcan al mnimo la vulnerabilidad de los nios,
aborden factores de riesgo conocidos y fortalezcan la capacidad de adaptacin propia de
los nios. Este enfoque se basa en el respeto de los derechos humanos y hace hincapi
en la prevencin, as como en la rendicin de cuentas de los Gobiernos. Por ltimo, refleja
la funcin y la capacidad de adaptacin propias de los nios en su calidad de agentes de
cambio y actores en el fortalecimiento del entorno de proteccin.4
Uno de estos factores de riesgos conocidos es, indudablemente, la carencia de un
registro de nacimiento; por esto mismo, y atendiendo al hecho de ser un derecho de
los nios y nias, consagrado por la Convencin, la inscripcin es una de las primeras
tareas que deben ser cumplidas al momento del nacimiento. De esta manera se habr
dado ya un paso importante en la construccin de este entorno protector del que habla
la organizacin.

B. La familia, el primer mbito donde el nio y la nia deben estar

protegidos

E D E LV I V E S

Si los padres estn conscientes de la importancia de su rol al cuidado de sus hijos e hijas,
es mucho ms fcil que procuren, con cuantos medios estn a su alcance, la pronta inscripcin de los nios en el Registro Civil. Es evidente que si los padres no valoran la importancia del certificado de nacimiento como documento legal para demostrar la edad y para
permitir el goce de los derechos del nio, la demanda popular resulta inevitablemente escasa. De all que muchos programas orientados a promover la inscripcin temprana de los
nacimientos se enfoquen en los padres y madres, particularmente, en el perodo prenatal.

C. Necesidad de una identidad para recibir atencin en salud y

educacin
A pesar que la salud es de vital importancia para garantizar un ambiente de proteccin y
un adecuado desarrollo de los recin nacidos, en muchos pases los nios y nias pueUNICEF (2008), Estrategia de Proteccin para la Infancia, documento de Naciones Unidas: E/ICEF/2008/5/
Rev.1, del 20 de mayo de 2008.
3

Ibdem, pg. 2.

PROFESOR

Primer trimestre

3. Derecho a un nombre y su relacin con un ambiente protector para

la infancia

En lo referente a la educacin, existen pases (como Camern, Lesotho, Maldivas, Sudn

y Yemen) que exigen el certificado de nacimiento, que demuestre su nombre y su edad,
para ser matriculado en la escuela. En otros pases que obvian este requisito, como muchos pases de Latinoamrica, sucede que los nios que terminan la enseanza primaria
no pueden recibir la certificacin correspondiente y continuar la escuela secundaria si no
han presentado su certificado de nacimiento, quedando as truncadas sus posibilidades
de superacin. No est de ms sealar aqu que, debido a esta falta de instruccin,
los nios y nias quedan en gran desventaja para poder optar a un empleo digno ms
adelante.

D. Identidad y adopciones internacionales

Un sistema eficaz de registro de nacimientos, contribuye a la proteccin de los nios
contra toda modificacin ilegal de su identidad, cambio de nombres o la falsificacin de
sus documentos y, por ende, de sus vnculos familiares. Un rea particularmente inquietante es la de la produccin de documentos falsos para la adopcin ilegal. El informe
de la Relatora Especial de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
declar que en Guatemala la adopcin legal parece ser ms bien la excepcin que la
regla. ... En la mayora de los casos, al parecer, la adopcin internacional implica una serie
de infracciones penales, como la compraventa de nios, la falsificacin de documentos
[y] el secuestro de menores... Por lo general los agentes reclutadores prefieren tratar con
las madres que todava no han inscrito en el registro el nacimiento de sus hijos o cuyos
hijos no han nacido an.5

E. Identidad de nios y nias con discapacidad

Los nios con discapacidades corren un gran riesgo de ser excluidos de los servicios de
salud y de quedar al margen de la sociedad. Sin las partidas de nacimiento, ser mucho
ms difcil para ellos tener acceso a los servicios y a las provisiones que en muchos
pases estn establecidos para garantizarles iguales oportunidades en la educacin y el
empleo. En un estudio conducido por una agencia internacional se entrevist a trabajadores sociales en la India que trabajaban con nios con discapacidades, encontrndose
que de un 80 a 90 por ciento de estos nios y nias no tena partidas de nacimiento.6

E D E LV I V E S

F. Identidad de nios y nias con VIH/SIDA

El VIH/SIDA prospera entre la poblacin que enfrenta situaciones de extrema pobreza, conflictos y marginalizacin: en otras palabras, entre la misma poblacin que tiene
tambin las menores probabilidades de registrarse. El SIDA ha dejado hurfanos por lo
menos a 10,4 millones de nios que actualmente tienen menos de quince aos (es decir,
estos nios han perdido a sus madres o a ambos progenitores) y se ignora el nmero de
aquellos a los cuales se les niega la posibilidad de heredar la propiedad de sus padres.
Garantizar dicho derecho se vuelve ms difcil cuando el nio carece de pruebas legales
de su identidad y de sus vnculos familiares. El registro del nacimiento de todos los nios,
Comisin de Derechos Humanos (2000), Informe de la Relatora Especial sobre la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de los nios en la pornografa: Informe sobre la misin en Guatemala, documento de
Naciones Unidas: E/CN.4/2000/73/Add. 2, del 27 de enero de 2000, pgs. 5 y 9.
5

Comisin de Derechos Humanos (2000), Informe de la Relatora Especial sobre la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de los nios en la pornografa: Informe sobre la misin en Guatemala, documento de
Naciones Unidas: E/CN.4/2000/73/Add. 2, del 27 de enero de 2000, pgs. 5 y 9.
6

PROFESOR

Primer trimestre

den perder la oportunidad de recibir atencin primaria, recibir inmunizacin o entrar a programas de seguridad social debido a la falta de un certificado de nacimiento. En pases
como Vietnam, los nios menores de cinco aos que cuentan con este documento de
identidad tienen acceso libre a los servicios de salud en los centros nacionales en todo
el pas. Quienes no lo tienen, no reciben las vacunas esenciales y las inmunizaciones,
quedando a merced de enfermedades fcilmente prevenibles.

PROFESOR

al suministrar una prueba de identidad a los que han quedado sin padres, sera un modo
eficaz de reducir las consecuencias que tiene el VIH/SIDA para estos nios abandonados a su propio destino.

Nios y nias constituyen ms de la mitad de la poblacin de refugiados del mundo;

su condicin, como la de los que se encuentran fuera de su propio pas puede verse
complicada por el hecho de estar separados (voluntaria o involuntariamente) de sus padres y/o hermanos, carecer de documentos de identidad o haber sido abandonados.
Muchos nios nacidos en campos de refugiados o en pases extranjeros carecen de la
oportunidad de ser registrados, por motivos polticos o culturales. Sin un documento de
identidad, estos nios estn expuestos a ser vctimas de explotacin y trfico.

H. Identidad y proteccin: contra la trata de personas, explotacin

sexual, explotacin econmica, matrimonio precoz, conflictos armados,
y en casos de jvenes en conflicto con la ley
La posibilidad de establecer la identidad, la edad y la procedencia de un nio o nia es
fundamental en casos que caen dentro de las leyes establecidas en cada pas. Esto es
necesario para definir las medidas de proteccin que estn garantizadas por las mismas
leyes y establecer castigos en casos de criminalidad en contra de los nios:
De acuerdo al Convenio n. 138 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), los
pases deben establecer una edad mnima para la admisin al empleo.
Las leyes nacionales establecen a qu edad las personas pueden contraer matrimonio,
consentir a las relaciones sexuales y ser declarados responsables de haber cometido un
crimen (edad de responsabilidad penal). La Convencin pide expresamente que menores de edad en conflicto con la ley no se vean privados de libertad junto con personas
adultas y que no sean castigados con prisin a perpetuidad o con la condena a muerte.
La determinacin de la edad, en estos casos, en un factor clave para la toma de decisiones por parte de las autoridades y para definir si los menores de edad estn siendo
trabados de acuerdo a derecho.

E D E LV I V E S

En los casos de trfico de personas, explotacin sexual y conflictos armados, la posibilidad de contar con los documentos de identidad de las vctimas es necesaria para
establecer su procedencia, contactar con sus padres o familiares, as como con las
autoridades de su pas (de ser necesario) para poder brindar los servicios necesarios, y
convenientes a su edad, para su pronta recuperacin y rehabilitacin.

10

Primer trimestre

G. Identidad y nios migrantes y refugiados

Pgina de la Oficina de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos

Humanos dedicada a la Convencin de los Derechos del Nio y el trabajo del Comit.
Contiene vnculos a diversos documentos relacionados con los Derechos del Nio.
http://www.iin.oea.org/registro_de_nacimientos.htm
Contiene un breve anlisis de la situacin del registro de nacimientos como un derecho
de nios y nias y presenta algunas acciones gubernamentales que se han desarrollado
en los ltimos aos.
http://portal.oas.org/Portal/Sector/Secretar%C3%ADaGeneral/SEDI/OESEDI/Proyectos/PUICA/tabid/595/language/es-CO/language/en-US/Default.aspx
Sitio del Programa de Universalizacin de la Identidad Civil en las Amricas, promovido
por la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Contiene varios documentos sobre el
Derecho a la Identidad y los proyectos que se estn desarrollando en pases de Amrica
Latina.
http://plan-international.org/birthregistration
Sitio de la ONG Plan Internacional sobre la campaa Registro universal de nacimientos.
Pgina en ingls.
http://www.santegidio.org/cast/solidarieta/minori/bravo.htm
Sitio de la Comunidad SantEgidio, que promueve una campaa de registro de nacimientos en varios pases de frica.
http://www.mjusticia.gob.es

E D E LV I V E S

Sitio del Ministerio de Justicia de Espaa donde se puede encontrar informacin sobre
el Registro Civil en Espaa.

11

PROFESOR

http://www2.ohchr.org/spanish/bodies/crc/index.htm

Primer trimestre

PGINAS WEB RECOMENDADAS