ECOLOGIZANDO LA REGULACIN ECONMICA DE LOS

SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN PER:

DE AGUA PARA TODOS A AGUA PARA SIEMPRE
FORO: Simposio Internacional por el Da Mundial del Agua

AGUA PARA LAS CIUDADES: RESPONDIENDO AL DESAFO URBANO

Jos SALAZAR BARRANTES

Presidente del Consejo Directivo
SUNASS
Lima, 23 de marzo 2011

El problema del acceso universal al

agua potable es multidimensional, y debe enfocarse
con una visin inter-sectorialholstica.

AGUA PARA
TODOS

Tarifas
justas s/:

SIN AGUA NO HAY VIDA

SIN AGUA NO HAY DEMOCRACIA

2006

AGUA PARA
SIEMPRE

2011

2016

I. PROBLEMTICA DE LAS FUENTES DE AGUA

II. NUEVO PARADIGMA DEL REGULADOR
III. EL PLAN MAESTRO OPTIMIZADO PLUS

I. PROBLEMTICA DE
LAS FUENTES DE AGUA
La escasez-agua, contaminacin-cuerpos, erosin-suelos,
deglaciacin y desastres naturales en una cuenca, hacen
vulnerable los sistemas de agua potable de las EPS,
aumentando sus costos y amenazando su existencia, sin
las cuales el crecimiento econmico y la vida de las
ciudades de la cuenca no es sustentable.

PROBLEMAS AMBIENTALES EN LA REGIN POR LA REDUCCIN

DE LAS FUENTES DE AGUA DE LAS CIUDADES
Problemas ambientales

Consecuencias para la regin \ water footprint

Reduccin de fuentes de agua

superficial y subterrnea debido al
cambio climtico (deshielo).

Reduccin de fuentes de agua

subterrnea por cambio climtico.

Prdida de valor de propiedades urbanas. Migracin poblacional de reas

urbanas, o cuencas, o regiones hacia otras zonas, generando conflictos
polticos y originado un problema de suministro de los servicios pblicos
(agua y saneamiento, salud, energa, entre otros). Ciudades fantasmas
debido a la migracin empresarial. Prdida econmica para la regin. Prdida
de capital poltico de autoridades locales por no tomar acciones a tiempo.
Reduccin de alimentos agrcolas en la regin. Reduccin del volumen de
pesca (cantidad y calidad) y nmero de especies.

Incrementos de sedimento en la
cuenca por el ro (aguas arriba)
debido a la erosin.

Incremento de costos operativos de presas de regulacin de agua,

incremento de costos de presas para la generacin de energa, reduccin de
energa generada, reduccin de actividades econmicas (minera,
agricultura, etc.) por falta de energa, prdida econmica para la regin.

Incremento de inundaciones debido

a la deforestacin en la cuenca.

Riesgo de dao a propiedades, incremento de enfermedades infecciosas,

riesgo de dao a la infraestructura del agua, disrupcin de actividades luego
del desastre natural, la reconstruccin es lenta, cara e incompleta.

Contaminacin de agua superficial

(descarga de aguas residuales sin
tratamiento, disposicin de residuos
slidos urbanos, fertilizantes,
metales pesados.)

Contaminacin del agua

subterrnea.
29/03/2011

Prdida o reduccin de exportaciones en el marco de los Tratados de Libre

Comercio (TLC), debido a la produccin de productos que no son inocuos.
Reduccin de alimentos agrcolas en la regin. Disminucin del potencial
turstico por el deterioro ambiental que se traduce en menor empleo y
menor actividad econmica en la regin. Reduccin de la pesca en cantidad
y especies debido a la presencia de contaminantes.

version 1.3.

PROBLEMAS AMBIENTALES DE LAS FUENTES DE AGUA DE LAS

CIUDADES Y SUS COSTOS AMBIENTALES EN LAS EPS
Problemas ambientales

Costos para las Empresas de Agua

Reduccin de fuentes de agua

superficial debido al cambio climtico
(deshielo).

Un nuevo presupuesto para una nueva captacin de agua (o una nueva fuente
de agua) + la antigua infraestructura de captacin de agua no ha sido pagada
an + conflicto entre los otros usuarios de agua (e.g. hidro-energtico).

Incrementos de sedimento debido a la

erosin en la cuenca por el ro (aguas
arriba).

El tiempo de vida de las represas de regulacin se reduce+ la capacidad de

almacenamiento es reducida + gastos para la limpieza de la represa aumentan
traducindose en ms costos de operacin y mantenimiento (OPEX).

Incremento de inundaciones debido a

la deforestacin en la cuenca.

Incremento de gastos para prevenir desastres naturales + limpieza de las

captaciones y redes + la interrupcin del servicio tiene impactos en la salud
pblica.

Reduccin de fuentes de agua

subterrnea por cambio climtico.

Profundizar pozos con bombas de agua-energa ms potentes (mayor

presupuesto). Infiltracin marina malogra calidad del agua y se requieren ms
gastos-OPEX para potabilizarla.

Contaminacin de agua superficial

(descarga de aguas residuales sin
tratamiento, disposicin de residuos
slidos urbanos, fertilizantes, etc.) .

Reduce el tiempo de vida de las tuberas, aumenta los costos de tratamiento

del agua (OPEX) y luego se requiere invertir en nueva tecnologa para el
tratamiento de agua y/o para generacin de nuevas fuentes de agua
(desalinizacin).

Contaminacin del agua subterrnea.

Aumenta los costos de extraccin debido a la inaccesibilidad de la zona

saturada por la penetracin de contaminantes. Aumenta los costos de
potabilizacin como resultado de la retencin fsica y reaccin con los
contaminantes.

29/03/2011

version 1.3.

MAYOR IMPACTO AMBIENTAL EN LAS FUENTES DE AGUA, MAYOR COSTO DE

TRATAMIENTO EN LAS EPS; MAYOR INCREMENTO TARIFARIO PARA EL USUARIO
Pacifico

SUPERFICIE, POBLACIN,
PBI Y DISPONIBILIDAD DE
AGUA POR REGIN,
ao 1996

Atlntico

97.7

100.0
80.0

Grandes
ciudades e
industrias se
concentran
en zonas
ridas.

Titicaca

80.4

74.6

70.0

60.0
40.0

26.0

21.8
20.0

17.7
3.7

4.0

Superficie

Poblacion

1.9

1.8

0.5

0.0

AREA NATURAL
PROTEGIDA

PBI

Disponibilidad
de Agua

Deforestacin

AGRICULTURA
MIGRATORIA

Contaminacin

AGUAS
RESIDUALES

SEDIMENTOS
CARGA CONTAMINANTE

Mayor Costo
de
tratamiento

Reduccin de
capacidad de
almacenamiento

Tarifas Altas
Baja Calidad

AGUAS
RESIDUALES
EPS

CIUDAD
MICROCUENCA

Existe un descalce entre el mapa hdrico, demogrfico y el PBI-econmico. Existe un calce entre el
mapa de pobreza, fuentes-agua y desastres naturales. Para alinear escasez con abundancia, se
requiere un nuevo contrato social entre el campo-ciudad, a partir del PMO-SUNASS

II. NUEVO PARADIGMA DEL

REGULADOR
Existe una ilusin-legal-economicista de seguridad hdrica que
no calza con la compleja realidad de los ecosistemas hdricos ni de
los sistemas de agua potable en la cuenca. Para enfrentar este
espejismo el regulador adopta un nuevo enfoque conceptual,
hibridando teoras econmicas, ecolgicas, socio-antropolgicas y
de gobernabilidad para operacionalizar la sostenibilidad.
OBJETIVO:
Asegurar la acceso universal del servicio pblico y la sostenibilidad
del operador-EPS.

LA REGULACIN ECONMICA Y SUNASS

La regulacin es poner orden en una actividad a travs de instrumentos econmicos y legales en nombre del
estado. SUNASS es regulador econmico del servicio de agua potable-saneamiento, que es un monopolio
natural, operado por redes, con altas barreras de entrada.

PMO-TARIFA

29/03/2011

version 1.4.

10

EL VALOR ECONMICO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DENTROFUERA DEL PMO

Valor Econmico Total de los Servicios Ambientales

El valor de uso de un
bien que est determinado
por sus condiciones
naturales, es la aptitud
que posee un objeto para
satisfacer una necesidad.

Valor de Uso

Valor de No Uso

Valor de Opcin
Valor directo
Productos
consumibles
directamente

e.g. Agua
potable

PMO-Tarifa
29/03/2011

Valor indirecto
El Valor de
opcin
corresponde a
la cantidad que
los usuarios
potenciales del
ambiente
estaran
dispuestos a
pagar por
conservar los
recursos para
uso futuro.

Beneficios
funcionales

e.g. Ciclo del

Agua

Valor de Existencia (o
valor intrnseco)
La ciencia econmica presta
valiosas herramientas para
abordar el problema de la
valoracin que los individuos
hacen del ambiente, las
cuales permiten definir y medir
elementos que son
parte de la apreciacin
subjetiva de las personas,
incluso en lo que se refiere a
ese valor mas inherente a
la naturaleza: el llamado valor
de existencia.

NO RECONOCIDO EN EL PMO-Sin Tarifa

version 1.1.

11

NUEVO PARADIGMA DEL REGULADOR SOSTENIBLE

Economa ecolgica
Ecologa industrial

Economa ambiental
Economa de recursos naturales
Economa
DD de mercado
2+2 = 4

PMO

2+2 = 6
2+2 = 8

2
4
6

2+2 = 10
2+2 = 12

Los valores no reconocidos por el mercado fortalecen la gobernabilidad-cuenca

29/03/2011

12
Ecobien
/ servicioversion 1.4.

NUEVO ENFOQUE DEL REGULADOR

MULTIFUNCIONAL-SOSTENIBLE

ENFOQUE DE CUENCA

REGULADOR

Estado
H20: bien
pblico

ENFOQUE ECOSISTMICO

13

TARIFAS SOSTENIBLES

Mercado
H20: bien
privado

NUEVA CREACIN DE VALOR REGULATORIO

GOBERNABILIDAD

14

EL REGULADOR MULTIFUNCIONAL-SOSTENIBLE
FRENTE AL USUARIO-CIUDADANO

Fuente: Salazar, J. 2009

15

USUARIO

CIUDADANO

Derecho
Comercial

No elige ni
autoridad ni
burocracia
Demanda por servicio
pblico: acceso
universal al agua
potable
Reglas de
Mercado / Cliente
Fuente de
legitimidad
regulatoria

Derecho
Poltico

R
E
G
U
L
A
D
O
R

Elige
autoridades, no
burocracia

Demanda por poltica

pblica: Agua para Todos

Estado +
Mercado /
ciudadanol
Fuente de
legitimidad
poltica

Sostenibilidad del acceso universal a los servicios

de agua potable y saneamiento
Brecha de
Infraestructura

Brecha de Gestin
del Conocimiento

Brecha de
Confianza

Financiamiento de
largo plazo, con
tarifas justas,
subsidios y
donaciones

Mayor capacitacin,
intercambio de
experiencias, nuevo
instrumental de
gestin.

Transparencia,
Participacin
Ciudadana, portal
de comunicaciones,
descentralizacin.

NUEVO INSTRUMENTAL 1
INSTRUMENTO
PLAN-MAESTROOPTIMIZADO
MODELAMIENTO
COACHING TARIFARIO
SUBSIDIOS CRUZADOS
PAGO POR SERVICIOS
AMBIENTALES - PSA
REORDENAMIENTO
COSTOS EFICIENTES
TARIFA POR CARGA
CONTAMINANTE
CONTABILIDAD
REGULATORIA
AUDIENCIA DE
CONCILIACIN
AUDIENCIAS VIRTUALES
DIGITALIZACIN DE
EXPEDIENTES

REA

OBJETIVO
PLAN DE INVERSIONES PRIORIZADO Y FINANCIADO PARA 30 AOS.
DESARROLLAR ESCENARIOS TARIFARIOS PARA EL PMO.
ENTRENAR A FUNCIONARIOS DE LAS EPS EN EL USO DEL PMO.

PROTEGER A LOS POBRES EN LOS PAGOS TARIFARIOS.

CONSERVAR LA FUENTE DE AGUA DE LA EPS, REGULAR MEJOR
Gerencia de LOS CAUDALES DURANTE TODO EL AO, REDUCIR LA
Regulacin CONTAMINACIN DE LAS FUENTES DE LAS EPS.
SIMPLIFICAR LAS TARIFAS PARA SUS USUARIOS.
tarifaria
INCORPORAR CRITERIOS DE EFICIENCIA ECONMICA EN LA
GESTIN.
PENALIZAR A LOS CONTAMINADORES Y PREMIAR A LAS EMPRESAS
QUE TRATAN SUS EFLUENTES.
ORDENAR EL REGISTRO CONTABLE SEGN MODELO TARIFARIO.

Tribunal
Administrati
vo de
Solucin de
Reclamos TRASS

ACERCAR AL USUARIO A SU EPS PARA RECUPERAR LA CONFIANZA

EN SU EMPRESA.
A NIVEL NACIONAL, VIRTUAL, ACERCANDO AL USUARIO A SU EPS,
CON MEDIACIN DEL REGULADOR .
TRANSPARENCIA, REDUCIR COSTOS DE TRANSACCIN, ACCESO
DIRECTO AL USUARIO A SU EXPEDIENTE-LNEA.
Fuente: Salazar, J. 2009

18

NUEVO INSTRUMENTAL 2
INSTRUMENTO

REA

OBJETIVO

ACUERDOS DE GESTIN

INCENTIVAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE EN EL CORTO PLAZO

ANTES QUE SEA PENALIZADA.

ACTA DE COMPROMISO

HERRAMIENTA PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS EN EL LARGO PLAZO

FORMALIZAR EL MANDATO DE PRESTACIN DEL SERVICIO CON EL

CONTRATO DE EXPLOTACIN Gerencia de
Supervisin y MUNICIPIO PROVINCIAL Y DESPOLITIZAR.
Fiscalizacin
PROFESIONALIZAR EL DIRECTORIO-GESTIN DE LAS EPS.
DIRECTORIO PROFESIONAL

BENCHMARKING

MEJORAR LA GESTIN-EPS EN BASE A COMPARACIONES CON OTRAS

EPS.

NOTIFICACIN ELECTRNICA

AGILIZAR LA RESPUESTA DE SUNASS A LOS USUARIOS Y EPS.

Identificacin de stakeholders

MEJORA RELACIN USUARIO-EPS

LIDERAZGO TEMTICO

EMPODERAR A LDERES CVICOS EN CADA LOCALIDAD PARA CREAR UN

CANAL DIRECTO ENTRE USUARIOS Y REGULADOR.

MICRO/MACRO-AUDIENCIA

APROBACIN FORMAL DE LA POBLACIN DEL PMO QUE SU EPS

IMPLEMENTAR, JUNTO CON LA NUEVA TARIFA.

GRUPOS FOCALES
RED SOCIAL DE INTERNET.
FOROS VIRTUALES
RED DE CONSEJO DE
USUARIOS
MUNDO SUNASS
CAPACITACIN DE PROF.Y
ALUMNOS
AQUA-EDUCACIN

Gerencia
Usuarios

de

DECISIONES MS EFICIENTES QUE ALCANZAN A LOS USUARIOS.

USAR NUEVOS ESPACIOS DE INTERNET (FACEBOOK, TWITTER, SONICO)
PARA CONECTAR USUARIO-EPS-SUNASS .
CONECTAR A LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA CON SU EPS Y EL
REGULADOR, A ESCALA MACRO.
SISTEMATIZAR Y COMPARTIR LAS EXPERIENCIAS DEL REGULADOR
INVOLUCRA A LA SOCIEDAD CIVIL, CON LIDERAZGO TEMTICO
CAMBIO CULTURAL EN LOS NIOS, VA MINEDU.

Fuente: Salazar, J. 2009

19

NUEVAS ALIANZAS ESTRATGICAS GLOBALES

BUENAS IDEAS, BUENOS ALIADOS = XITO ASEGURADO

COOPERACIN
INTERNACIONAL

ONGs

NACIONES
UNIDAS

BANCOS DE
DESARROLLO

REGULADORES DE
LATINOAMRICA

20
20

COOPERACIN
SUR-SUR

III. EL PLAN MAESTRO

OPTIMIZADO PLUS
SUNASS reconoce que incluir la variable ambiental a
travs de la conservacin de los servicios ecosistemicos
hdricos, en el Plan Maestro Optimizado, hace sostenible a
la regulacin econmica de los servicios de agua potable y
fortalece la gobernabilidad democrtica de la cuenca.

21

LAS FBRICAS NATURALES DE AGUA POTABLE DEL PER:

114 MM HA, 89% DEL TERRITORIO NACIONAL

Los ecosistemas (humedales, manglares, bofedales, aguajales, bosques relictos, bosques

secos, pajonales, paramos) son las fbricas de agua de las EPS, se ubican en las partes
medias-bajas de las cuencas. Conservarlas es ms econmico que construir nuevas.
22

CONSERVAR LOS SERVICIOS ECOSISTMICOS PARA CREAR VALOR-EPS:

NUEVOS LMITES-LEGALES DEL SERVICIO-APS
SERVICIO
ECOSISTMICO
EPS (Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento)

GENERACIN
DE AGUA
POTABLE.

CAPTACIN

TRATAMIENTO
POTABLE

DISTRIBUCIN

ALMACENAMIENTO

Conservacin
de Fuentes de
Agua.

Bsqueda de
Nuevas
Fuentes de
Agua.

29/03/2011

Inversin en la
proteccin de
cabeceras de cuenca
en zonas alto-andinas.

CREACIN DE
VALOR DURABLE
EN LAS EPS

DRENAJE

Inversin en
Plantas de
Tratamiento
de Agua
Residuales.

TRATAMIENTO
AGUAS
RESIDUALES

Bsqueda y
Desarrollo de
nuevas
tecnologas.

Reuso de
Aguas
Residuales.

TARIFAS SOSTENIBLES DIFERENCIADAS

23

DE LA EFICIENCIA HACIA LA SOSTENIBILIDAD: ECOLOGIZANDO LAS

TARIFAS DE AGUA POTABLE

SUNASS
Economa ambiental
Valor indirecto

Economa Regulatoria

VALOR

Bien ambiental

Bien econmico

Agua natural

Agua potable
Servicio pblico

Servicio ambiental

Potabilizacin y
saneamiento

Ciclo del agua

ENFOQUE DE COSTOS EVITADOS

Valor directo

COSTO

ENFOQUE DE COSTOS EFICIENTES

Eco-infraestructura

Infraestructura Ingenieril

Humedales, manglares,
bofedales, aguajales,
bosques relictos, bosques
secos, pajonales, paramos,
etc.

Presas, plantas de
potabilizacin de agua, redes,
tuberas, recarga de acuferos,
etc.

PMO

TARIFA
SOSTENIBLE
El PMO es el nuevo contrato social: conecta el corto plazo con el largo plazo, la ciudad con
29/03/2011
el campo, la regulacin con la gobernabilidad, al usuario-ciudadano con su estado.

24

Proyecto
ambiental

Valor ambiental

INVERSION
(Monetaria)

Ao 1

Proyecto
ingenieril

Ao 2

Ao 3

Ao 4 TIEMPO

Valor
(No Monetario)

Proyectos Ingenieriles

Proyectos ambientales

Tienen impactos
ambientales negativos,
generando costos
ambientales a la cuenca y
a las ciudades.

Tiene impactos
ambientales positivos
evitando costos a la
sociedad.

Tiene beneficios tangibles

a corto plazo.

Tiene beneficios tangibles,

durables a largo plazo.

No tiene beneficios
colaterales (econmicos,
sociales, ambientales,
polticos).

Tiene beneficios
colaterales, construyendo
gobernabilidad
democrtica.

Valor monetario Tienen altos costos de

mantenimiento para
funcionar y mantenerse

Son auto-sostenibles y no
requieren mantenimiento
para funcionar.

Se deprecian con el tiempo

y dejan de funcionar

Son auto-regenerables y
siempre funcionan.

Son regulables por el

hombre, es decir se puede
intervenir en el manejo de
las variables para la
obtencin de resultados.

Son auto-regulables. Las

variables dependen del
funcionamiento de los
ecosistemas, no de la
decisin humana.

PMO-PLUS: HIBRIDANDO ENFOQUES E INSTRUMENTOS EN LA

REGULACIN ECONMICA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE

SOCIAL

PROYECTOS INGENIERILES
(transvases, recarga de
acuferos, nuevas captaciones,
plantas de potabilizacin,
plantas de tratamiento,
represas, et)

PROYECTOS AMBIENTALES
(conservacin de reas naturales
protegidas, forestacin, proteccin
de zonas ribereas, humedales,
manglares, bofedales, aguajales,
bosques relictos, bosques secos,
pajonales, paramos etc)

PARTICIPACIN DE LOS ACTORES

DEL SECTOR
(MEF, DNS-MVCS, PROINVERSION,
cooperacin tcnica, gobierno regional,
gobierno distrital, APT, poblacin,
organizaciones civiles)

FINANCIAMIEN
TO
(Cooperacin financiera,
Gobierno regional, distrital, APT)

PARTICIPACIN DE LOS ACTORES

DE LA CUENCA

SOCIAL FINANCIERO ECONMICO

ECONMICO FINANCIERO

RESULTADOS
DE LARGO
PLAZO

INGENIERIL

AMBIENTAL

RESULTADOS
DE CORTO
PLAZO

(ALA-ANA, Comit gestor de ANP-MINAM,

comunidades, gobierno regional, gobierno
distrital, universidades, cooperacin
tcnica, etc)

FIDUCIA
(Cooperacin
financiera, Gobierno
regional, distrital, etc)

TARIFA
(EPS- SUNASS)

26

PMO-PLUS: INCORPORANDO LA VARIABLE AMBIENTAL Y DE GOBERNABILIDAD

EN LA REGULACIN ECONMICA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE
El PMO-PLUS hibrida teoras econmicas, ecolgicas con la gobernabilidad para
gestionar el paradigma-sostenibilidad en las EPS.

HOY

PMO

Econmico-financiero

AUDIENCIA

TARIFA S/.

PUBLICA

PMO

MAANA

AUDIENCIA
PUBLICA

TARIFA S/.

27

PMO PLUS: INCORPORANDO ECO-INFRAESTRUCTURA A LOS

SISTEMAS DE AGUA POTABLE ACTUALES .1
EPS

FUENTE
DE AGUA

PROBLEMTICA

PROYECTO DE
INGENIERA

PROYECTO
AMBIENTAL

BENEFICIOS

EPS
Moyob
amba
/San
Martin

Microcuencas
RumiyacuMishquiyacu
y Almendra

Disminucin de la
cobertura forestal
por intensa actividad
agrcola y ganadera.
Generndose
aumento de
sedimentos.

Construccin de
nueva captacin en
la quebrada
Juninguillo. Ms
kilmetros de
tubera e
infraestructura con
mayor costo de
operacin y
mantenimiento.

Mejoramiento,
conservacin y
recuperacin de
las nacientes y
fajas marginales
de las quebradas
Rumiyacu,
Mishquiyacu y
Almendra- PSA

EMA
PISC
O,
/ICA

Acufero de
Ro Pisco
(Galera
filtrante
Alberto
Togushi )

Vertido de aguas
residuales de pueblo
Humay, prxima a la
captacin de fuente
de agua de la EPS.
Mayor costo de
potabilizacin postcontaminacin de la
fuente.

Planta de
tratamiento de
aguas residuales
con alto costo de
operacin y
mantenimiento.

Humedal
artificial para el
tratamiento de
las aguas
residuales

EPS: Evita costos de

inversin en nuevo
proyecto, costos de
operacin y
mantenimiento, evita
costos ambientales ,
Usuario: menor
incremento tarifario,
mejora del servicio, ,
mejora calidad de vida .
Cuenca: mejora la
productividad del suelo,
Conserva la
biodiversidad, previene
desastres, captura
carbono ,mejora el
paisaje, genera zona de
recreacin, y de econegocios

PMO PLUS: INCORPORANDO ECO-INFRAESTRUCTURA A LOS

SISTEMAS DE AGUA POTABLE ACTUALES .2
EPS
/Loca
cin

FUENTE
PROBLEMTICA
DE AGUA

PROYECTO DE
INGENIERA

PROYECTO
AMBIENTAL

BENEFICIOS

EPS
Selva
Central
/Junin

El ros San
Alberto y La
Colina en la
localidad de
Oxapampay
el ro
agazu en
la localidad
de Villa
Rica.

Altos costos para

limpiar los
sedimentos en el
agua, pues la
captacin se hace
fuera del parque
nacional Yanachaga Chemillen.

Nueva captacin
de la parte alta del
ro dentro del
parque nacional
Yanachaga Chemillen. Ms
kilmetros de
tubera e
infraestructura con
mayor costo de
operacin
mantenimiento.

Conservacin del
parque nacional
Yanachaga
Chemillen para
reducir sedimentos
en la cuenca media
y proteccin de
franjas ribereas.

EPS
Sedapal
/Lima

Cuenca del
Rmac y
Chilln

La deforestacin,
contaminacin e
invasin de terrenos
adyacentes a los ros
Rmac y Chilln han
reducido la
disponibilidad del
recurso hdrico.

Nueva fuente de
agua: Trasvase, reinyeccin en la
napa fretica,
desalinizacin de
agua de mar.

Conservacin de los
humedales de Villa
(de 1266 hectreas
solo quedan 263
hectreas).

EPS: Evita inversin

en nuevo proyecto,
costos de operacinmantenimiento, evita
costos ambientales.
Usuario: menor
incremento tarifario,
mejora calidad de
vida de usuarios y
pobladores, mayor
zona-recreacin.
Cuenca: mejora el
paisaje, genera econegocios.

PMO PLUS: INCORPORANDO ECO-INFRAESTRUCTURA A LOS

SISTEMAS DE AGUA POTABLE ACTUALES .3
EPS

EMAPA
CAETE
/CaeteLima

EPS
Piura
/Piura

FUENTE PROBLEMTICA
DE
AGUA

PROYECTO DE
INGENIERA

PROYECTO
AMBIENTAL

BENEFICIOS

Canal
Nuevo
Imperial
(Rio
Caete)

Deforestacin,
abandono de andenes,
sobrepastoreo, mal
uso del agua de
bofedales y
manantiales, quema
de pastos, agricultura
no tecnificada.

Nueva captacin en
una zona mas alta .
Ms kilmetros de
tubera e
infraestructura con
mayor costo de
operacin y
mantenimiento.

Conservacin de
los bofedales y
manantiales con
reforestacin y
educacin
sanitaria a las
poblaciones
vecinas.

Canal
Daniel
Escobar
(Represa
de
Poechos)

Sedimentacin-represa
por la erosin-suelos.
Esto disminuye la
capacidad de
almacenar agua,
disminuye la capacidad
de irrigacin de tierras
agrcolas, disminuye la
capacidad para generar
energa, entre otros.

Limpieza de los
sedimentos de la
represa o aumento
de altura de la
represa Poechos.

Control de
erosin de
suelos en la
cabecera de
cuenca y franjas
de proteccin
riberea para
reducir el
volumen de
sedimentos.

EPS: Evita inversin en

nuevo proyecto, costos
de operacinmantenimiento, evita
costos ambientales ,
Usuario: menor
incremento tarifario,
mejora-servicio.
Cuenca: Conserva la
biodiversidad, previene
desastres, captura
carbono, mejora la
productividad del suelo.

30

AGUA PARA
TODOS

Tarifas
justas s/:

SIN AGUA NO HAY VIDA

SIN AGUA NO HAY DEMOCRACIA

2006

AGUA PARA
SIEMPRE

2011

2016

ECOLOGIZANDO LA REGULACIN ECONMICA DE LOS

SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN PER:
DE AGUA PARA TODOS A AGUA PARA SIEMPRE
FORO: Simposio Internacional por el Da Mundial del Agua

AGUA PARA LAS CIUDADES: RESPONDIENDO AL DESAFO URBANO

Jos SALAZAR BARRANTES

Presidente del Consejo Directivo
SUNASS
Lima, 23 de marzo 2011