Impide la discapacidad auditiva ser miembro de Mesa Electoral?

Cada vez que llegan elecciones (generales, autonmicas, locales o europeas)

existe grave riesgo de que nos toque ser miembro de Mesa Electoral, ya sea
como presidentes, vocales o suplentes de aqullos. Suponiendo que hayamos
tenido la mala suerte (1) de ser elegidos en el sorteo, posiblemente nos surja una
duda: podremos desempear el cargo correctamente, o nuestra
discapacidad auditiva justificara que estuviramos exentos?
De entrada, hay que tener claro que los cargos de presidente y vocal de las
Mesas Electorales son obligatorios, previndose multas para quienes no
comparezcan (2). A partir de ah, la normativa aplicable (artculos 25, 26 y 27 de
la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General
[LOREG]) no enumera las causas por las que una persona puede quedar
excusada de formar parte de una Mesa Electoral. Slo dice que: El presidente
y los vocales de cada Mesa son designados por sorteo pblico entre la
totalidad de las personas censadas en la seccin correspondiente, que sean
menores de 65 aos y que sepan leer y escribir. El presidente deber tener el
ttulo de bachiller o el de formacin profesional de 2 grado, o
subsidiariamente el de graduado escolar o equivalente. Se procede de la
misma forma al nombramiento de dos suplentes para cada uno de los
miembros de la Mesa. Por tanto, cualquiera que cumpla esos requisitos puede
verse obligado a ejercer de miembro de Mesa Electoral.
Ahora bien, la misma LOREG prev que: Los designados presidente y vocal
de las Mesas electorales disponen de un plazo de 7 das para alegar ante la
Junta Electoral de Zona causa justificada y documentada que les impida la
aceptacin del cargo. La Junta resuelve sin ulterior recurso en el plazo de 5
das y comunica, en su caso, la sustitucin producida al primer suplente. En
todo caso, se considera causa justificada el concurrir la condicin de inelegible
de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley. (3)
As pues, la decisin final la tiene la Junta Electoral de Zona, ante la
que podramos solicitar ser sustituidos alegando motivos de
discapacidad auditiva, todo ello bien documentado (certificado de
discapacidad, informe mdico que especifique el grado y tipo de sordera que se
padece, dificultades para entender o hacerse entender).
No hay garantas de que la Junta Electoral de Zona nos dispense del cargo en
la Mesa Electoral, pues sin duda no es lo mismo un discapacitado auditivo que
se basa exclusivamente en la lengua de signos, que una sordera leve que se
compensa con audfonos. Adems, habiendo tantas Juntas Electorales de Zona
(4), es perfectamente posible que cada una aplique diferentes criterios de
valoracin.
Sorprendentemente, no parece existir ninguna resolucin, circular o similar
de ningn rgano superior que aclare el tema. Slo hay un Acuerdo de la Junta
Electoral Central de 27 de septiembre de 2007, que trata el tema de un modo
bastante ms superficial de lo que llevamos escrito hasta aqu:

Consulta sobre de posibilidad de exclusin en designacin de

miembro de Mesa Electoral por minusvala
Toda persona menor de 65 aos, que sepa leer y escribir y est inscrita en el
censo electoral de una Seccin puede ser designada como vocal de una mesa
Electoral, conforme a lo dispuesto en el artculo 26.2 de la LOREG, sin
perjuicio de que la persona designada pueda presentar ante la Junta Electoral
de Zona correspondiente, en un plazo de 7 das, causa justificada y
documentada que le impida la aceptacin del cargo (artculo 27.3 LOREG),
pudiendo hacerlo mediante copia legalmente compulsada del documento que
desee aportar.
En mi opinin, si como discapacitado auditivo profundo me tocara ser
miembro de una Mesa Electoral, lo primero que hara sera leerme el manual de
instrucciones sobre las funciones que debo desempear (5), y a partir de ah
considerara si estoy en condiciones de ejercer el cargo correctamente o no. Si es
que no, o si dudo, lo alegara ante la Junta Electoral de Zona, lo mejor
documentado posible.
Por supuesto, nuestra condicin de discapacitado auditivo no es la nica
causa de exencin que podemos alegar, pues existen muchas situaciones que
justifican la no aceptacin del cargo en una Mesa Electoral, como puede ser
enfermedad grave, cuidado de bebs, viaje de novios ya contratado y pagado
En todos los casos siempre aportando la documentacin apropiada. Eso s, si
vais a alegar analfabetismo, se aconseja no hacerlo por escrito
----------------------------------NOTAS:
(1) O buena suerte, segn se mire, porque se tiene derecho a percibir una dieta
de 60 euros que ser abonada durante la jornada electoral (artculo 28.2
LOREG y Orden INT/3782/2007, de 13 de diciembre, de regulacin de la dieta
de los miembros de las mesas electorales [BOE nm. 308, de 25/12/2007]).
(2) Artculo 143 LOREG: El Presidente y los vocales de las Mesas electorales
as como sus respectivos suplentes que dejen de concurrir a desempear sus
funciones, las abandonen sin causa legtima o incumplan sin causa justificada
las obligaciones de excusa o aviso previo que les impone esta Ley, incurrirn
en la pena de arresto mayor y multa de 30.000 a 300.000 pesetas. (= de 180
a 1.800 euros)
Sin embargo, la pena de arresto de fin de semana a que se refiere este
artculo debe entenderse sustituida por la de prisin de 14 a 30 das, segn la
sentencia 658/2006, de 14 de junio, de la Sala II de lo Penal del Tribunal
Supremo.
(3) La condicin de inelegible se enumera en el artculo 6 de la LOREG.
(4) Las Juntas Electorales de Zona se ubican en 303 localidades que son cabeza
de partido judicial.

(5) Este manual se entrega a los miembros de las Mesas Electorales junto a la
notificacin de su nombramiento (artculo 27.2 LOREG).
-------------------------------ENLACES PUESTOS COMO HIPERVNCULOS (por orden de aparicin):
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/lo5-1985.html
http://www.juntaelectoralcentral.es/portal/page/portal/JuntaElectoralCentral/JuntaElecto
ralCentral/DocJEC?
_piref53_1181251_53_1181246_1181246.next_page=/jec/detalleDoctrina&idDoctrina=
2140
http://www.mir.es/SGACAVT/derecho/or/int/orint3782_2007.html