Tribunal Fiscal

EXPEDIENTE N
INTERESADO
ASUNTO
PROCEDENCIA
FECHA

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N 04296-52015

2339-01
BOUTIQUE BEADS E.I.R.L
Impuesto General a las Ventas Multas
Tumbes
Tumbes, 25 de Julio de 2015

VISTA la apelacin interpuesta por BOUTIQUE BEADS E.I.R.L, como

representante legal por Sr. (a) Rosmery Morn Espinoza, identificado (a) con
D.N.I. N 47267880, contra, Resolucin de Intendencia N406 que declar
improcedente la reclamacin formulada contra la resolucin de multa N 001-0500002015/SUNAT de 12 de Junio de 2015, emitidas por las infracciones
tipificadas en los numerales 1) y 2) del artculo 178 y numeral 1) del artculo 176
del Cdigo Tributario.

CONSIDERANDO:

Que la recurrente sostiene lo siguiente:

1. Que, el 09 de abril del 2014, cuando se dispona a realizar la declaracin jurada
el Sistema de Operaciones en Lnea no permiti el ingreso del PDT 621 IGVRENTA debido a las fallas del sistema, habindolo intentado en numerosas
oportunidades sin xito alguno.

2. La declaracin jurada del IGV correspondiente al perodo marzo de 2014 se

realiz el da 18 de abril,

3. Que con fecha 18 DE MAYO DEL 2015 fue notificada la Resolucin de Multa N
001-05-00002015, cuyo monto asciende a la suma de S/. 20,000.00 (Veinte Mil y
00/100 nuevos soles) incluido intereses.
4. En la que, la Administracin Tributaria seala que la empresa incurri en la
comisin de la infraccin tipificada en el numeral 1 del artculo 176 del Cdigo
Tributario, el cual consiste en No presentar Declaracin Jurada que contenga la
determinacin de la Deuda Tributaria dentro de los plazos establecidos. En
nuestro caso por el periodo marzo 2014.
5. Ante la imposicin de esta sancin es que con fecha de 25 de Mayo del 2015
se procedi a impugnar dicha resolucin de multa mediante el Expediente de
Reclamacin N505, el mismo que fue declarado infundado a travs de la
resolucin materia del presente recurso.
La administracin formula una resolucin de multa, en base a no presentar la
declaracin jurada del IGV, conforme al plazo establecido por SUNAT, debido a un
desperfecto en la pgina virtual de esta, el cual mediante el programa PDT, se
recurre a la declaracin ante la entidad, del impuesto General a las Ventas, pero
no se pudo realizar porque la pgina web, se encontraba no disponible, dando
como resultado, no poder declarar debido a desperfectos del sistema.
7. Que si bien la Resolucin de Superintendencia N 367-2013/SUNAT, el cual
establece el cronograma para la declaracin y pago de las obligaciones tributarias
correspondientes al ejercicio gravable 2014, nos corresponda presentar la
declaracin del IGV correspondiente al perodo marzo de 2014 hasta el lunes 09
de abril de 2014; no obstante, debido a fallas tcnicas en la pgina de SUNAT
Virtual, en dicha fecha no pudimos efectuar la presentacin de dicha declaracin
jurada.

8. Que la presentacin extemporneamente de la declaracin jurada no es

imputable al deudor tributario si no a la SUNAT por no tener su sistema virtual
operativo.

Que la Administracin seala:

1. Que, la recurrente incurri en la comisin de la infraccin tipificada en el

numeral 1 del artculo 176 del Cdigo Tributario, el cual consiste en No
presentar Declaracin Jurada que contenga la determinacin de la Deuda
Tributaria dentro de los plazos establecidos. En el periodo marzo 2014
conforme a la Resolucin N 367-2013/SUNAT, el cual establece el
cronograma para la declaracin y pago de las obligaciones tributarias
correspondientes al ejercicio gravable 2014.
2. Conforme a ello, la recurrente sancionada seala que dentro del plazo, le
corresponda pagar hasta el lunes 09 de abril de 2014; no obstante, debido
a fallas tcnicas en la pgina de virtual de SUNAT, no logro efectuar la
presentacin de dicha declaracin jurada, alegando que intento ingresar
varias veces sin logro alguno de registro.
3. Al no encontrarse la informacin contable registrada, existen montos no
registrados del impuesto correspondientes a las operaciones efectuadas
por las que se procede a emitir la resolucin de multa.

4. Ha quedado demostrado que existan diferencias entre las compras y

ventas declaradas, las registradas y las efectivamente realizadas.

5. La recurrente incurre en error al decir, que el sistema virtual de SUNAT

mostro un desperfecto tcnico en su pgina, pues como una institucin
dedicada al orden tributario de la poblacin, es obligacin nuestra mantener
el equilibrio del sistema virtual que brinda al servicio del contribuyente, pues
si en caso existiera desperfectos tcnicos, se sabra con anticipacin y se
recurrira al mantenimiento del sistema y se informara previamente a
nuestras sucursales e inclusive al mismo contribuyente.

6. La recurrente, demuestra de manera no creble la excusa del desperfecto

virtual de nuestra pgina, pues creemos que es una omisin clara de sus
responsabilidades en el orden tributario, pudiendo registrarse antes del 9 de
abril del 2014, plazo lmite al ejercicio gravable de declaracin del IGV que
le corresponda, cuyo PDT 621 IGV- RENTA le asignaba.

7. Una de las formas de declaracin Jurada que nuestros contribuyentes

obtienen, no solo es la presentacin virtual ante la SUNAT, mediante el
PDT, sino tambin de manera personal, en caso ocurra un percance que le
imposibilite su deber, el cual de ser el caso, el contribuyente no opto por
presentar sus declaraciones de manera personal, cuando ocurri el
desperfecto del sistema, aun teniendo la posibilidad de cumplir su
obligacin. Entonces, no constituye razn de defensa que le brinde garanta
en su reclamacin.
8. La Copia de la hoja de impresin donde se acredita las fallas en la pgina
Web de la SUNAT en dicha fecha, es decir, la foto que la recurrente anexa

en como pruebas, no constituye medios probatorios conforme lo seala la

normatividad tributaria.

Que de lo actuado se tiene:

Es objeto de controversia determinar si la Multa por la omisin de declaracin

jurada por el Impuesto General a las Ventas, por razones tcnicas de la SUNAT,
se encuentra arreglado a ley.

Sin embargo, previamente al anlisis del asunto controvertido cabe determinar si

la administracin ha actuado correctamente al momento de imponer de la
observacin de la declaracin jurada a plazo distinto e interponer dicha sancin.

Que la citada Resolucin de Multa N 074-002-0011646 (foja 175) ha sido girada

por la comisin de la infraccin tipificada por el numeral 1 del artculo 178 del
Cdigo Tributario, sustentndose en la determinacin del Impuesto General a las
Ventas de setiembre de 2015 (fojas 110 a 116 y 173).

Que el artculo 165 del mencionado cdigo establece que la infraccin ser
determinada en forma objetiva y se sanciona, entre otras, con penas pecuniarias.

Que el numeral 1 del artculo 178 del citado cdigo, modificado por Decreto
Legislativo N 953, establece que constituye infraccin no incluir en las
declaraciones ingresos y/o remuneraciones y/o retribuciones y/o rentas y/o
patrimonio y/o actos gravados y/o tributos retenidos o percibidos, y/o aplicar tasas
o porcentajes o coeficientes distintos a los que les corresponde en la
determinacin de los pagos a cuenta o anticipos, o declarar cifras o datos falsos u
omitir circunstancias en las declaraciones, que influyan en la determinacin de la
obligacin tributaria; y/o que generen aumentos indebidos de saldos o prdidas

tributarias o crditos a favor del deudor tributario y/o que generen la obtencin
indebida de notas de crdito negociables u otros valores similares.

Que la Tabla I de Infracciones y Sanciones del anotado cdigo, aprobada por

Decreto Legislativo N 953, aplicable a las personas y entidades generadoras de
renta de tercera categora34, prevea que la mencionada infraccin se encontraba
sancionada con una multa equivalente al 50% del tributo omitido o 50% del saldo,
crdito u otro concepto similar determinado indebidamente, o 15% de la prdida
indebidamente declarada o 100% del monto obtenido indebidamente, de haber
obtenido la devolucin; precisndose en la Nota s/n de la de la referida tabla que
las multas que se determinaran no podran ser en ningn caso menor al 5% de la
UIT.

Que el segundo prrafo de la Nota 15 de dicha Tabla establece que tratndose de

tributos administrados y/o recaudados por la SUNAT, el tributo omitido o el saldo,
crdito

otro

concepto

similar

determinado

indebidamente

prdida

indebidamente declarada, sera la diferencia entre el tributo resultante o el saldo,

crdito u otro concepto similar o prdida del perodo o ejercicio gravable, obtenido
por autoliquidacin o, en su caso, como producto de la fiscalizacin, y el declarado
como tributo resultante o el declarado como saldo, crdito u otro concepto similar
o prdida de dicho perodo o ejercicio; y que para estos efectos no se tomara en
cuenta los saldos a favor de los perodos anteriores ni los pagos y
compensaciones efectuadas.
Que la resolucin de multa N 001-05-00002015/SUNAT de 12 de Junio de 2015
ha sido girada como consecuencia del reparo al crdito fiscal del Impuesto
General a las Ventas de Marzo de 2015 analizado precedentemente, el cual ha
sido confirmado en la presente instancia, por lo que corresponde emitir similar
pronunciamiento respecto del referido valor.

Que ahora bien, en cuanto al importe de la sancin, de fojas 115 y 175, se advierte
que la citada resolucin de multa fue girada por el importe de S/. 20.000.00,

equivalente al 50% del saldo a favor del Impuesto General a las Ventas de marzo
de 2015 indebidamente determinado (S/. 13 128,00), de conformidad con lo
dispuesto por la Tabla I de Infracciones y Sanciones del Cdigo Tributario, por lo
tanto, el aludido valor ha sido emitido con arreglo

a ley y, en consecuencia,

procede confirmar la apelada tambin en este extremo35.

Con los vocales Huertas Lizarzaburu, Falcon Sinche, e interviniendo como

ponente la vocal Izaguirre Llampasi.

RESUELVE:

Declarar la NULIDAD del requerimiento N505 en el extremo referido al Impuesto

General de las Ventas de los meses de Marzo de 2015, y PROCEDENTE la
resolucin de multa N 001-05-00002015/SUNAT.

Regstrese, comunquese y remtase a la oficina Zonal Tumbes de la SUNAT, para

sus efectos

Huertas Lizarzaburu,

Ezeta Carpio
Secretario relator

Falcon Sinche

Izaguirre Llampasi.