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Resolucin NR008 / 03

COMISIN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CONATEL).-

Comayagela, Municipio del

Distrito Central, veinticinco de marzo de dos mil tres.


CONSIDERANDO:

Que mediante Decreto No. 185-95 se emiti la Ley Marco del Sector de
Telecomunicaciones, la que crea y faculta a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones (CONATEL) para emitir reglamentos tcnicos, entre ellos
Reglamentos de Interconexin y dems reglamentos normativos y tcnicos que
sean de sus funciones como Ente Regulador y Fiscalizador de los servicios de
telecomunicaciones.

CONSIDERANDO:

Que el Reglamento de Interconexin debe adecuarse a lo establecido en el


Reglamento General de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones fue
modificado mediante Acuerdo Nmero 141-2002 publicado el 26 de diciembre de
2002.

CONSIDERANDO:

Que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones con la finalidad de adoptar los


cambios tecnolgicos al sector de telecomunicaciones, y siendo stos necesarios
consignarlos en disposiciones legales que permitan viabilizar los mismos en el
Reglamento de Interconexin.

POR TANTO
En el ejercicio de sus funciones que le otorgan los artculos 12, No. 4, 9; 14 No. 7, 9, 34, 35 de la Ley
Marco del Sector de Telecomunicaciones,

RESUELVE
PRIMERO:

Aprobar el Proyecto de Reglamento de Interconexin, el que deber leerse as:

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REGLAMENTO DE INTERCONEXIN
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 1. Objeto y Alcances del Reglamento


El presente Reglamento se emite en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley Marco del Sector de
Telecomunicaciones y su Reglamento General, para establecer un marco regulador de las condiciones
tcnicas, econmicas y administrativas que norman el Acceso y la Interconexin de las redes de
Servicios Pblicos de Telecomunicaciones que se prestan dentro del territorio de Honduras, con el
objetivo de hacer posible el mantenimiento de una competencia sostenible, garantizar la
interoperabilidad de los servicios pblicos de telecomunicaciones, promover el desarrollo de la
infraestructura de telecomunicaciones en el pas y lograr un mayor beneficio para los Usuarios.
Este Reglamento establece los derechos y las obligaciones de los Operadores en cuanto a Acceso e
Interconexin. En tal virtud, promueve la constitucin de una red integral e integrada que haga posible
que las comunicaciones cursadas desde y hacia las redes de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones
terminen en la red de destino y en el Equipo Terminal del Usuario que corresponda, operando para el
Usuario como un sistema nico, independientemente del nmero de Operadores y de Redes de
Telecomunicaciones que intervengan en el establecimiento de la comunicacin.

Artculo 2. Definiciones
Para los efectos del presente Reglamento y de las dems normativas aplicables que de ste se desprendan,
los siguientes trminos tendrn los significados que a continuacin se indican:
Acceso: Es la puesta a disposicin de otro Operador, en condiciones definidas y sobre una base
exclusiva o no exclusiva, de recursos y/o servicios con fines de prestacin de Servicios Pblicos de
Telecomunicaciones; abarcando, entre otros aspectos, la conexin de los Servicios de Valor Agregado
a las redes pblicas de telecomunicaciones; el Acceso a elementos de redes, recursos y/o servicios
asociados que pueden requerir la conexin de equipos por medios almbricos o inalmbricos (en
particular, esto incluye el Acceso al bucle local y a recursos y servicios necesarios para facilitar
servicios a travs del bucle local); el Acceso a infraestructuras fsicas, como edificios, ductos, postes; el
Acceso a sistemas informticos pertinentes, incluidos los sistemas de apoyo operativos; el Acceso a la
conversin del nmero de llamada o a sistemas con una funcionalidad equivalente; el Acceso a redes
mviles, en particular con fines de itinerancia (roaming).
Contrato de Interconexin: Instrumento formal por escrito, que contiene los requisitos esenciales para
su validez, suscrito por los Operadores a interconectarse o en Interconexin, en el que se establecen los
trminos y condiciones generales, tcnicas, econmicas y comerciales aplicables al acuerdo de
Interconexin de sus redes pblicas de telecomunicaciones, mediante el cual las partes se obligan a su fiel
cumplimiento; sujeto a lo dispuesto en la Ley Marco, el Reglamento General, el presente Reglamento y
las dems normativas aplicables.
Dlar o US$: Es la moneda o el signo monetario de curso legal en los Estados Unidos de Amrica.
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Interconexin: Es la conexin fsica y funcional entre dos o ms redes pblicas de telecomunicaciones,


utilizadas por un mismo Operador o por otro distinto, que comprende el conjunto de actos, acuerdos y
reglas que tienen por objeto permitir a los Usuarios de un Operador comunicarse con los Usuarios del
mismo (en el caso de diferentes Servicios Pblicos de Telecomunicaciones provistos por el mismo
Operador) o de otro Operador, o acceder a los servicios prestados por otro Operador; servicios que podrn
ser prestados por las partes interconectadas o por terceros que tengan Acceso a la red. La Interconexin
constituye un tipo particular de Acceso.
Ley Marco: Es la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, aprobada mediante el Decreto Ley N
185-95, de fecha 31 de octubre de 1995, y sus reformas.
Perodo de Exclusividad: Significa el Perodo durante el cual la Empresa Hondurea de
Telecomunicaciones (HONDUTEL) tiene el derecho exclusivo a prestar el Servicio de Telefona, de
conformidad con las Leyes Aplicables.
Reglamento: Es el presente Reglamento de Interconexin y sus reformas.
Reglamento General: es el Reglamento General de la Ley Marco del Sector Telecomunicaciones y
sus reformas.
Reglamentos Especficos: son los Reglamentos Especficos de los Servicios de Telecomunicaciones.
Los trminos que figuren en maysculas en el presente Reglamento y que no se encuentren
expresamente definidos en sentido contrario en ste, corresponden a trminos definidos en la Ley
Marco o en el Reglamento General o en los dems Reglamentos Especficos. Las expresiones en
singular de estos trminos comprenden, en su caso, al plural y viceversa.

Artculo 3. Competencia de CONATEL


La Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) velar por la correcta aplicacin de las
regulaciones de Interconexin y Acceso, fomentar y, en su caso, ejercer sus facultades, de
conformidad a lo dispuesto en la Ley Marco, el Reglamento General, el presente Reglamento y
dems disposiciones aplicables, a fin de asegurar el Acceso, la Interconexin y la interoperatividad
de los servicios. CONATEL ejercer tales facultades de forma de promover la eficiente
operatividad de los servicios y Redes de Telecomunicaciones que se implanten en el pas, la
competencia sostenible y el mximo beneficio para los Usuarios finales.
Respecto al Acceso y a la Interconexin, CONATEL podr intervenir en ausencia de acuerdo entre
Operadores, a peticin de cualquiera de las partes implicadas, con el objeto de garantizar lo dispuesto
en la Ley Marco, el Reglamento General, el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Adicionalmente, en aquellos mercados de Servicios de Telecomunicaciones en los que persistan
importantes diferencias de capacidad de negociacin entre los Operadores y en los que algunos
Operadores dependen de las infraestructuras que proporcionan otros para el suministro de sus
servicios, en inters de los Usuarios finales, CONATEL ejercer sus facultades a fin de asegurar el
Acceso, la Interconexin y la interoperabilidad de los servicios cuando fracasen las negociaciones
comerciales entre las partes.

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Artculo 4. Principios Generales


La negociacin, desarrollo, interpretacin e implementacin de los acuerdos de Interconexin y/o
Acceso deben basarse en los principios de neutralidad, no discriminacin, prevalencia del Usuario,
redes integrales e integradas de servicios, transparencia, reciprocidad e igualdad de Acceso, y libre
competencia y dems principios aplicables dispuestos en la Ley Marco, el Reglamento General y el
presente Reglamento. Su ejecucin debe realizarse en los trminos y condiciones negociados de
buena fe entre las partes.

Artculo 5. Neutralidad
En aplicacin del principio de neutralidad, el Operador de un Servicio Pblico de
Telecomunicaciones, que es soporte para la prestacin de otros servicios o que tiene un Peso
Significativo en el Mercado (Operador con PSM), est obligado a no utilizar tales situaciones para
prestar simultneamente tales otros Servicios de Telecomunicaciones en condiciones de mayor
ventaja y en detrimento de sus competidores, mediante prcticas restrictivas de la leal competencia.

Artculo 6. No Discriminacin
En aplicacin del principio de no discriminacin, el Operador que recibe una solicitud de
Interconexin y/o Acceso debe aplicar condiciones equivalentes en circunstancias semejantes a los
Operadores interconectados a su red que presten servicios equivalentes, adems de proporcionarles
servicios e informacin de la misma calidad y en las mismas condiciones que los proporcionados a
sus propios servicios o a sus filiales, subsidiarias, asociados u otros Operadores. Por tal razn, les
est prohibido a los Operadores llevar a cabo prcticas discriminatorias u otorgar tratos
diferenciados, tanto con respecto a los trminos y condiciones de acuerdo a los cuales se
proporciona la Interconexin y/o el Acceso como con respecto a la instalacin, mantenimiento,
reparacin, abastecimiento y desagregacin de sus instalaciones, a otros Operadores que presten
servicios semejantes, vinculados directa o indirectamente o no vinculados, buscando o pretendiendo
favorecer a stos o a s mismos, en detrimento de cualesquiera de los otros agentes que operan en el
mercado de telecomunicaciones.
Se considera, para efectos de esta disposicin, que existe vinculacin directa o indirecta, cuando
mediante participacin en el capital social o mediante relacin contractual o asociativa o por
cualquier otro medio, se ejerce control determinante sobre las decisiones del Consejo de
Administracin, la Gerencia General u otros rganos de decisin de los Operadores involucrados.
Si un Operador concluye que existe algn tipo de discriminacin en su contra por parte de otro Operador,
en relacin a los trminos y condiciones de un acuerdo de Interconexin y/o Acceso, o en cualquier otra
manera, ste podr notificarlo a CONATEL, quien deber de intervenir, escuchando a ambas partes, y
emitir su resolucin dentro de los siguientes sesenta (60) das calendario posteriores a la recepcin de la
reclamacin.

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Artculo 7. Transparencia
Es facultad de CONATEL imponer obligaciones de transparencia en relacin con la Interconexin y
el Acceso, conforme a las cuales los Operadores debern: (i) remitir los Contratos de Interconexin
y sus modificaciones a CONATEL para su aprobacin, y (ii) hacer pblico determinado tipo de
informacin, como la relativa a especificaciones tcnicas, caractersticas de las redes, condiciones
de suministro y utilizacin, y precios. CONATEL determinar la informacin concreta que deber
ponerse a disposicin, el nivel de detalle exigido y la modalidad de publicacin.
En particular, CONATEL podr exigir a un Operador verticalmente integrado o que tuviese
participacin directa o indirecta, a travs de filiales, subsidiarias o asociados, en otro Servicio de
Telecomunicaciones en competencia, que ponga de manifiesto de manera transparente los precios y
tarifas al por mayor, entre otras cosas, para garantizar el cumplimiento del principio de no
discriminacin o, cuando proceda, para impedir subsidios cruzados de carcter desleal.
En caso que exista informacin que por su naturaleza deba considerarse como confidencial y que
forme parte del Contrato de Interconexin, dicha informacin deber colocarse en un Anexo aparte
y previa autorizacin de CONATEL ser dispensada su publicacin. Slo se permitir acceso a la
misma bajo autorizacin expresa de CONATEL, cuando: a) el solicitante acredite sus razones y
legtimo inters, b) que tal divulgacin no cause perjuicio a las partes del contrato, y c) el solicitante
acepte respetar la confidencialidad de la informacin. Los cargos y costos de Interconexin y de
Acceso no sern considerados confidenciales en ningn caso.

Artculo 8. Manejo de la Informacin


Es obligacin de los Operadores que obtengan informacin de otros Operadores con anterioridad,
durante o con posterioridad al proceso de negociacin y formalizacin de acuerdos de Acceso o de
Interconexin, utilizar dicha informacin exclusivamente para los fines para los que les fue
facilitada, debiendo respetar en todo momento la confidencialidad de la misma. Esta informacin
recibida no podr ser empleada en beneficio de sus propios servicios, y la misma no deber darse a
conocer a terceros, en especial cuando se trate de otros departamentos dentro de la empresa, filiales
o asociados para los cuales sta pudiera constituir una ventaja competitiva.

Artculo 9. Denegacin de Acceso


Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 186 del Reglamento General, cuando CONATEL
imponga a algn Operador obligaciones que le exijan acceder a solicitudes razonables de Acceso y
uso de elementos de red y recursos asociados, dichas solicitudes slo podrn denegarse sobre la
base de criterios objetivos que pueden ser sustentados tcnica o legalmente. En caso de que la
solicitud sea denegada, la parte perjudicada podr recurrir a los mecanismos dispuestos en el
presente Reglamento y dems normativas aplicables.

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Artculo 10. Tipos de Interconexin


La Interconexin entre Redes Pblicas de Telecomunicaciones, de acuerdo a la clasificacin de los
Servicios de Telecomunicaciones que se presten a travs de ellas, se clasifica segn lo siguiente:
a) Interconexin Tipo I: Es el tipo particular de Interconexin que tiene lugar cuando sta se
realiza entre Redes Pblicas de Telecomunicaciones de los Servicios Finales Bsicos.
b) Interconexin Tipo II: Es el tipo particular de Interconexin que tiene lugar cuando se
interconecta la Red Pblica de Telecomunicaciones de un Servicio Final Bsico con la Red
Pblica de Telecomunicaciones de un Servicio Final Complementario.
c) Interconexin Tipo III: Es el tipo particular de Interconexin que tiene lugar cuando se realiza
entre Redes Pblicas de Telecomunicaciones de los Servicios Finales Complementarios.
La Interconexin se regir por lo dispuesto en la Ley Marco, el Reglamento General, el presente
Reglamento y las dems normativas que CONATEL emita al efecto.

Artculo 11. Derecho y Obligacin de Interconexin


El desarrollo de los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones es de inters pblico, y la
Interconexin de redes utilizadas para la provisin de los servicios pblicos es esencial para tal
desarrollo. Por lo tanto, cuando las redes y servicios son funcional y tcnicamente compatibles, los
Operadores de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones legalmente autorizados tendrn el
derecho y la obligacin (cuando as lo soliciten otros Operadores legalmente autorizados o cuando
CONATEL lo ordene) de interconectar mutuamente sus Redes Pblicas de Telecomunicaciones,
con el fin de prestar Servicios de Telecomunicaciones disponibles al pblico y con vistas a
garantizar el suministro de servicios y su interoperabilidad.
Sujeto a las condiciones y obligaciones dispuestas en el presente Reglamento y las normativas que
le sean aplicables, la obligacin de Interconexin podr cumplirse por medio de Interconexin
indirecta, es decir, interconectarse utilizando la red de otro Operador con el cual ambas partes
tengan acuerdos de Interconexin. Sin embargo, a solicitud de cualquiera de las partes en
Interconexin indirecta, la otra parte estar en obligacin de establecer Interconexin fsica directa
entre las redes de ambos Operadores.
Los acuerdos de Interconexin comportan para cualquiera de las partes el derecho de hacer trnsito
desde o hacia otras redes de Operadores con las que su contraparte se encuentre interconectada,
siempre que: (i) No se contravenga el marco regulatorio aplicable, (ii) se celebren los acuerdos de
Interconexin entre las partes y (iii) se pague a los Operadores que facilitan el trnsito los
correspondientes cargos por el uso de la red que presta las facilidades de conmutacin y/o
transmisin entre las redes de origen y destino.

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Artculo 12. Reciprocidad en la Interconexin


La Interconexin entre Operadores debe ser recproca en trminos, condiciones, calidad e
intercambio de informacin.

Artculo 13. Diseo de Redes


A fin de hacer posible el cumplimiento de la obligacin de interconectarse, de acuerdo con lo dispuesto
en la Ley Marco, el Reglamento General, las normas tcnicas que contienen los Planes Tcnicos
Fundamentales, y dems normativas complementarias, los Operadores de Servicios Pblicos de
Telecomunicaciones estn permanentemente obligados a realizar y ejecutar diseos de arquitectura de red
abierta que permitan la aplicacin del principio de red integral e integrada de servicios. En tal sentido, los
Operadores de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones deben promover la implementacin de una red
integral e integrada de servicios que haga posible que las comunicaciones cursadas desde y hacia las
Redes Pblicas de Telecomunicaciones terminen en la red de destino y en el Equipo Terminal del Usuario
o del servicio requerido que corresponda, operando para el Usuario como un sistema nico,
independientemente del nmero de Operadores y de Redes de Telecomunicaciones que intervienen en el
establecimiento de la comunicacin.

Artculo 14. Continuidad del Sistema


Los Operadores darn Acceso a todos los Usuarios conectados a las varias redes interconectadas,
incluyendo a los Usuarios del Servicio de Telfonos Pblicos, en condiciones de igualdad,
transparencia y no discriminacin, dentro de lo que se considera una red integral e integrada de
servicios.

Artculo 15. Acceso a Operadores de Gestin y Establecimiento de Comunicaciones de Larga Distancia


Sujeto a las normativas que oportunamente emita CONATEL y una vez concluido el Perodo de
Exclusividad vigente, los Operadores de los Servicios de Telefona, Telfonos Pblicos, Telefona
Mvil Celular y de Comunicaciones Personales (PCS), debern permitir a todos sus Suscriptores,
mediante la presuscripcin, y a todos sus Usuarios, mediante marcacin directa de prefijos de acceso
asignados por CONATEL, elegir al Operador autorizado que prefieran para gestionar y establecer sus
comunicaciones de larga distancia.

Artculo 16. Acceso a Servicios de Valor Agregado


Los Operadores en Interconexin Tipo I debern permitir a todos los Usuarios de cualquier red
interconectada, el Acceso a sus Servicios de Valor Agregado en las mismas condiciones que a sus
propios Usuarios, ofreciendo condiciones equivalentes para servicios equivalentes en circunstancias
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semejantes. Para tal efecto, dichos Operadores acordarn las condiciones tcnicas y econmicas de
Acceso a tales servicios.

Artculo 17. Obligaciones Bsicas de la Interconexin


Los Operadores en Interconexin Tipo I debern mutuamente proporcionarse, cuando corresponda,
servicios y facilidades, comprendiendo entre stas las siguientes:
a) Servicio de originacin, terminacin y trnsito de comunicaciones;
b) Facilidades de transmisin y encaminamiento;
c) Acceso al uso de circuitos o enlaces dentro de cada rea de Acceso;
d) Acceso al servicio o capacidad de conmutacin;
e) Acceso al servicio o capacidad de transporte entre centrales o nodos de conmutacin dentro de
cada rea de Acceso;
f) Acceso a los servicios de sealizacin y bases de datos de llamada o de conexin dentro de cada
rea de Acceso;
g) Las facilidades necesarias para permitir la Interconexin en cualquier punto que sea viable tcnica
y funcionalmente dentro de sus respectivas redes;
h) El nmero de identificacin del abonado llamante (ANI) a travs del Punto de Interconexin.
i)

Facilidades de medicin, tasacin, tarificacin, facturacin y cobranza; y

j)

Otros designados por CONATEL.

Adicionalmente los Operadores en Interconexin Tipo I debern:


i)

Asegurar que la calidad de la Interconexin, incluso todas las facilidades y servicios asociados, sea
igual a la que se presta a s misma o a cualquier filial, subsidiaria, asociado u Operador con el cual
estn interconectados;

ii) Concertar en trminos, precios, plazos y condiciones equitativas, razonables y no discriminatorias;


iii) Permitir la coubicacin fsica o virtual de sus equipos de Redes de Telecomunicaciones; y
iv) Proporcionar a cualquier Operador que le haya solicitado un servicio de Acceso, la informacin
tcnica necesaria y suficiente sobre sus facilidades y equipos para que el Operador solicitante
pueda completar la Interconexin.

Artculo 18. Recursos Esenciales


Se entiende que es Recurso Esencial todo elemento de red, facilidad o Servicio de
Telecomunicaciones que: i) sea suministrado exclusivamente o de manera predominante por un solo
Operador o por un nmero limitado de Operadores; y ii) cuya sustitucin con miras a la prestacin
de un servicio, no es viable tcnicamente ni econmicamente factible.

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Para que un elemento de red, facilidad o servicio tenga la calidad de Recurso Esencial, ste deber ser
definido como tal por CONATEL. En caso de que CONATEL defina a un recurso como esencial, el
Operador propietario de dicho recurso est en la obligacin de suministrar el Acceso al mismo a todo
Operador que as lo solicite bajo condiciones econmicas justas, razonables y no discriminatorias.
La Interconexin y el Acceso se debern desarrollar bajo los conceptos de desagregacin de
componentes y el uso compartido de Recursos Esenciales, respecto de los cuales existir derecho de
Acceso. Esta desagregacin tendr por objeto que el Operador solicitante nicamente use y pague
por los componentes que realmente necesita para la prestacin de sus servicios.
Los cargos o costos por el uso de los Recursos Esenciales estarn sujetos a lo dispuesto en el
Artculo 46 del presente Reglamento.

Artculo 19. Denominacin de Recursos Esenciales


Para que CONATEL defina a un elemento de red, facilidad o servicio como un Recurso Esencial, deber
concluir que:
a) El acceso al recurso en cuestin es, en trminos generales, fundamental para que otros Operadores
compitan en el mercado de telecomunicaciones afn;
b) Que a corto plazo el Operador que solicita el Acceso no puede sustituir el recurso por ningn medio
razonable; y
c) No existe una debida justificacin para denegar el acceso.
Adems de obtener el uso de los Recursos Esenciales ya definidos como tales por CONATEL, un
Operador tendr el derecho de solicitar que CONATEL declare otros elementos o funciones de una red
existente como Recursos Esenciales para competir en el mercado que le interesa.

Artculo 20. Provisin y uso de Recursos Esenciales


En la provisin y uso de Recursos Esenciales se deber observar lo siguiente:
a)

No se debern imponer limitaciones o restricciones sobre el uso de un Recurso Esencial que


perjudicaran la facultad del Operador solicitante a prestar un servicio de la manera en que: (i) el
Operador solicitante desea prestarlo, (ii) el Operador proveedor del recurso lo presta a sus propios
Usuarios, o (iii) el Operador proveedor del recurso lo presta a otros Operadores interconectados.

b)

La Interconexin incluye la facultad de combinar los Recursos Esenciales de tal manera que
permita que el Operador solicitante pueda proveer un servicio pblico.

c)

Los Operadores ofrecern el servicio de Acceso para cada Recurso Esencial solicitado, bajo un
cargo separado para cada recurso.

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Artculo 21. Servicios de Interconexin


Siempre y cuando tales conceptos les sean aplicables, los Operadores deben poner a disposicin y
prestar a los Operadores que as lo soliciten los siguientes servicios bsicos de Interconexin:
a) Servicio de Interconexin de Terminacin: Servicio por el cual un Operador termina en su
propia red una comunicacin originada dentro del territorio nacional que le ha sido entregada
previamente por un Operador con quien est directamente interconectado.
b) Servicio de Interconexin de Trnsito: Servicio que presta un Operador (Operador A) cuando
un Operador interconectado (Operador B) entrega una comunicacin (originada dentro del
territorio nacional para ser terminada dentro del territorio nacional) para que sea transportada a
travs de la red del primero para que posteriormente sea entregada a un tercer Operador
(Operador C) con el cual el Operador A tambin posee Interconexin. La prestacin de este
servicio est supeditada a la existencia de: (i) los respectivos Contratos de Interconexin para la
Interconexin directa del Operador A con los Operadores B y C, y (ii) el correspondiente
Contrato de Interconexin para la Interconexin indirecta del Operador B con el Operador C.
La prestacin del Servicio de Interconexin de Trnsito implica que el Operador C habr de
aceptar la llamada procedente de la red del Operador B como si fuera originada en la red del
Operador A.
c) Servicio de Interconexin de Acceso: Servicio mediante el cual un Operador (Operador A)
entrega una comunicacin de un Usuario al Operador interconectado (Operador B) para que
ste gestione dicha comunicacin o provea un servicio requerido. Lo anterior ya sea porque el
Operador B posee derechos de exclusividad para la prestacin del servicio requerido o porque el
Usuario seleccion al Operador B para que fuese el gestor de la comunicacin o el proveedor
del servicio requerido.
El Servicio de Interconexin de Acceso tambin comprende aquellos casos cuando el Operador
B es un Operador autorizado para gestionar y establecer comunicaciones de larga distancia
internacional y entrega al Operador A una comunicacin de larga distancia internacional para
que sea terminada en el Equipo Terminal de un Usuario conectado fsicamente a la red de ste
ltimo.
En la medida que las facilidades tcnicas lo permitan, ya sea porque se ha llegado a un acuerdo
mutuo entre las partes interconectadas o porque existe una orden de CONATEL, los Operadores
interconectados proveern adicionalmente a los servicios bsicos de Interconexin anteriormente
enunciados, servicios de interconexin complementarios tales como: servicios especiales, servicios
asistidos por operadora, servicios de emergencia, etc.

Artculo 22. Modalidades de Interconexin


Las modalidades bajo las cuales un Operador puede prestar servicios de Interconexin son:
a) Modelo por Tiempo: Modelo que establece la puesta a disposicin de los Operadores
interconectados de una capacidad de servicios de Interconexin, esto es, recursos de red
destinados a satisfacer la demanda de Interconexin del Operador de acuerdo a unos objetivos

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de disponibilidad y calidad predeterminados, cuyas caractersticas y obligaciones dependen del


trfico de Interconexin efectivamente cursado.
b) Modelo por Capacidad: Modelo que establece la puesta a disposicin de los Operadores
interconectados de una capacidad de servicios de Interconexin, esto es, una reserva de recursos
de red destinados a satisfacer la demanda de Interconexin del Operador que contrata dicha
capacidad conforme a unos objetivos de disponibilidad y calidad predeterminados, todo ello de
forma independiente al trfico de Interconexin efectivamente cursado.
El Modelo por Capacidad se ofertar como un modelo complementario al Modelo por Tiempo.
CONATEL, mediante normativa especfica, establecer las condiciones mnimas bajo las cuales se
regir la provisin del Modelo por Capacidad especialmente en lo referente a: los tipos de
Interconexin en los que ser aplicable la modalidad, los Operadores que debern incorporar la
modalidad en su oferta de servicios de Interconexin y la fecha a partir de la cual debern de
hacerlo, dimensionamiento de la capacidad, capacidad mnima contratable, perodos mnimos de
contratacin, precios tope, entre otros.
Sujeto a lo dispuesto en el acpite anterior, los Operadores a interconectarse o en Interconexin
podrn adoptar para sus necesidades de Interconexin uno de los dos modelos posibles o bien
ambos, resultando entonces un esquema mixto capacidad-tiempo. En todo caso, los Operadores que
reciben una solicitud de Interconexin debern facilitar la Interconexin bajo el Modelo por Tiempo
y/o bajo el Modelo por Capacidad en condiciones no discriminatorias, transparentes, proporcionales
y fundadas en criterios objetivos.

CAPITULO II
CONDICIONES TCNICAS

Artculo 23. Compatibilidad Tcnica para la Interconexin


La obligatoriedad de la Interconexin se entender vlida en todos los casos en que se pretenda
interconectar redes que ofrezcan Servicios Pblicos de Telecomunicaciones tcnica y
funcionalmente compatibles, en concordancia con los Planes Tcnicos Fundamentales y las dems
normativas aplicables.
Sujeto a lo dispuesto en el Artculo 11 del presente Reglamento, los Operadores no pondrn
obstculo al trfico originado en la red de un Operador con el cual est directamente interconectado
y que tenga por destino la red de otro Operador con el cual tambin se est directamente
interconectado, es decir, trfico en trnsito sobre su red.

Artculo 24. Condiciones Tcnicas Bsicas de la Interconexin Tipo I


Las condiciones tcnicas bsicas de la Interconexin Tipo I incluyen lo siguiente:

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a) La obligacin de proporcionar igualdad de Acceso para los Usuarios, por lo cual los Operadores en
Interconexin deben establecer en sus acuerdos tcnicos que tanto sus respectivos Usuarios como
los Usuarios de los telfonos pblicos conectados a sus redes, podrn realizar sus llamadas
telefnicas locales, de larga distancia, a servicios especiales o a asistencia de operadora, utilizando
el mismo patrn de discado y sin incurrir en retardos tcnicamente no justificados.
b) La obligacin de los Operadores a proporcionar a cualquier Operador que le haya solicitado
Interconexin, informacin sobre la arquitectura y configuracin detallada de la infraestructura de
su red, redes de transmisin, ubicaciones y tipos de equipos de conmutacin, adems de dar aviso
anticipado de los cambios previstos a realizarse en sta. La informacin a proporcionar ser
nicamente la necesaria para permitir la Interconexin y la misma estar sujeta a lo dispuesto en el
Artculo 8 del presente Reglamento. Esta informacin se deber entregar lo antes posible y en
cualquier caso dentro de los treinta (30) das calendario despus de haber sido solicitada por
escrito. La negativa a proporcionarla o la demora en la entrega de esta informacin se considerar
una infraccin muy grave.
c) La obligacin de realizar la Interconexin en centros o nodos de conmutacin, en un nivel de
jerarqua superior al de centro o nodo de conmutacin local.

Artculo 25. Puntos de Interconexin


Para efectos del presente Reglamento, se entiende que un Punto de Interconexin es el lugar especfico
a travs del cual entran o salen las comunicaciones que se cursan entre las Redes Pblicas de
Telecomunicaciones interconectadas.
Es responsabilidad del Operador solicitante llegar al(los) punto(s) de Interconexin de la Red de
Telecomunicaciones del Operador solicitado, ya sea con medios propios o de terceros. Los
Operadores que reciben una solicitud de Interconexin no debern imponer el acceso a todos sus
Puntos de Interconexin como condicin para realizar la Interconexin, dando la libertad al
Operador solicitante de seleccionar aquellos Puntos de Interconexin que funcionalmente permitan
un acceso adecuado y recproco a las redes y a los servicios interconectados.
Cada uno de los Operadores involucrados en la Interconexin ser responsable de su red, incluyendo
las facilidades de transmisin involucradas en la Interconexin, hasta el elemento fsico dentro del
Punto de Interconexin designado como el punto fsico de Interconexin, el cual puede ser las regletas
de un distribuidor (DDF o MDF) u otro equivalente. Estos Operadores debern ofrecer espacio fsico
para la coubicacin adems de las facilidades auxiliares necesarias (climatizacin, energa, etc.).
Cuando el Operador solicitante requiera un Punto de Interconexin, distinto a los ofrecidos en la Oferta
Bsica de Interconexin, y de no existir la misma, en puntos no ofrecidos en Contratos de
Interconexin vigentes, y el Operador al que se le solicit la Interconexin se niegue a suministrar la
Interconexin en dicho punto, ste deber justificar las razones de orden tcnico para negarse a
concederla. Sin embargo, si a criterio de CONATEL el Operador solicitante demuestra que la
Interconexin en ese punto es indispensable para establecer su servicio y su proyeccin de trfico as lo
justifica, el Operador al que se le solicit la Interconexin deber suministrar una solucin satisfactoria
de acuerdo a la orden que CONATEL emita al efecto. Con o sin negacin por parte del Operador al que
se le solicit la Interconexin, la habilitacin de este Punto de Interconexin estar sujeta a que el

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Operador solicitante se comprometa a sufragar los costos de adecuacin necesarios para habilitar el
nuevo Punto de Interconexin solicitado.

Artculo 26. reas de Acceso


Para la Interconexin Tipo I CONATEL definir las reas de Acceso dentro de las cuales los
Operadores debern proponer, para la aprobacin de CONATEL, por lo menos un Punto de
Interconexin dentro de su Red Pblica de Telecomunicaciones al cual podr llegar cualquier Operador
solicitante. Es facultad de CONATEL la revisin y modificacin de las reas de Acceso definidas
como tales.
Los Operadores con Peso Significativo en el Mercado (con PSM) deben ofrecer y disponer, como
mnimo, de un Punto de Interconexin tcnicamente factible por cada rea de Acceso, en los cuales
deber ofrecer Interconexin Tipo I bajo el esquema de arquitectura de red abierta y de acuerdo con lo
establecido en los Planes Tcnicos Fundamentales, el Reglamento General, el presente Reglamento y
las dems normativas emitidas por CONATEL.
Para las Interconexiones Tipo II y III CONATEL emitir las normativas aplicables a las reas de
Acceso y Puntos de Interconexin.

Artculo 27. Capacidad Disponible para la Interconexin Tipo I


Los Operadores a los que CONATEL ordene disponer de una Oferta Bsica de Interconexin y
aquellos declarados como Operadores con PSM, debern mantener disponible capacidad adicional para
proveer Interconexin Tipo I en los puntos de su red reconocidos como Puntos de Interconexin. En el
caso que tal capacidad adicional sea utilizada, total o parcialmente, ya sea para proveer una nueva
Interconexin, solventar necesidades propias de ampliacin o para cumplir con una solicitud de
ampliacin de un Operador interconectado a su red, estos Operadores debern proceder a reponer dicha
capacidad adicional en un plazo no mayor a seis (6) meses, en base a estimaciones de trfico
proyectado que debern ser actualizadas cada seis (6) meses.

Artculo 28. Tecnologa en la Interconexin


Como regla general, los medios de Interconexin utilizados deben ser aquellos que ofrezcan las
mejores condiciones de tecnologa, calidad, confiabilidad y valor o precio de la inversin.
Para la Interconexin Tipo I, el nivel fsico de Interconexin para los Servicios Finales Bsicos ser
como mnimo mediante troncales E1 a 2 Mbps, G.703 del UIT-T, a cuatro hilos. Sujeto al marco
regulatorio aplicable, otros medios de interconexin podrn ser acordados entre las partes.
Para la Interconexin Tipo II, el nivel fsico de Interconexin utilizar los interfaces aplicables a la
conexin a nivel de bucle local.
Para la Interconexin Tipo III, los operadores permitirn la Interconexin mediante cualquier
mtodo tcnicamente posible en concordancia con estndares internacionales reconocidos y las
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normativas aplicables emitidas por CONATEL. En caso de duda y a solicitud de las partes, el caso
ser resuelto por CONATEL.

Artculo 29. Coubicacin


Para la Interconexin Tipo I y Tipo III, los Operadores debern facilitar la coubicacin fsica o virtual
de los equipos de Interconexin en trminos, precios y condiciones justas, razonables y no
discriminatorias, determinados en base a costos de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 47 del presente
Reglamento.
Se entender por:
a) Coubicacin Fsica: Cuando los equipos y medios de transmisin del Operador solicitante se alojan
en un espacio habilitado a tal fin dentro de los inmuebles (centros) del Operador al que le fue
solicitada la Interconexin.
b) Coubicacin Virtual: Sujeto a lo dispuesto en el Artculo siguiente, cuando los equipos y medios de
transmisin del Operador solicitante se alojan cerca, pero no dentro, del inmueble (centro) del
Operador al que le fue solicitada la Interconexin. En este caso, el Operador que provee
coubicacin virtual deber dar el mismo tratamiento que proporciona en el caso de coubicacin
fsica, en cuanto a todos sus aspectos y condiciones tcnicas y econmicas.
Como tal, la coubicacin puede incluir la conexin a: (i) un centro o nodo de conmutacin; (ii) los bucles
locales; o (iii) las facilidades entre centros o nodos de conmutacin.

Artculo 30. Condiciones Tcnicas Bsicas de la Coubicacin


Si el Operador solicitante requiere la coubicacin y acuerda pagar un Costo de Interconexin que
incluye los costos de la coubicacin, el Operador que recibe la solicitud (Operador solicitado) estar
obligado a proveer la coubicacin fsica. El Operador solicitado debe completar la coubicacin fsica
dentro de los sesenta (60) das calendario despus de recibir la solicitud de coubicacin por parte del
Operador solicitante.
Si no se puede dar la coubicacin fsica por razones tcnicas o de espacio, el Operador solicitado
deber facilitar la coubicacin virtual. La coubicacin virtual implica que el Operador solicitante no
pagar ningn cargo por la extensin de las facilidades hasta el nuevo punto fsico de Interconexin. En
ningn caso en la coubicacin virtual el nuevo punto fsico de Interconexin quedar a ms de un (1)
kilmetro de distancia, en lnea recta area, del punto de Interconexin dispuesto para la coubicacin
fsica. La coubicacin virtual se debe completar dentro de los sesenta (60) das calendario despus de
haberse solicitado la coubicacin.
Si el Operador que recibe la solicitud determina que no puede proveer la coubicacin requerida porque
a la solicitud presentada le hace falta alguna informacin necesaria para cumplir con la misma, el
Operador solicitado le dar a conocer al Operador solicitante, dentro de los quince (15) das calendario
despus de haberse solicitado la coubicacin, los datos necesarios para completar dicha solicitud.

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La negacin o la demora en completar la coubicacin ser considerada como una infraccin muy grave.

Artculo 31. Participacin de CONATEL en materia de Coubicacin


CONATEL podr emitir regulaciones que establezcan la manera en que el Operador solicitado deber
proporcionar la coubicacin al Operador solicitante. Estas regulaciones incluirn disposiciones sobre
las facilidades razonablemente necesarias para lograr la Interconexin de una manera eficiente.
Se considerarn facilidades necesarias, entre otras, el espacio suficiente para acomodar los equipos del
Operador solicitante; la seguridad de los equipos, el punto fsico de Interconexin habilitado y
operativo, energa elctrica y climatizacin. A solicitud de la parte interconectada, CONATEL podr
incluir en su especificacin, facilidades auxiliares adicionales si determina que stas son importantes
para proporcionar la Interconexin.
Es facultad de CONATEL determinar si se permite excepcin a la obligacin de proveer la
coubicacin.

Artculo 32. Proyecto Tcnico de Interconexin


Las partes a interconectarse directamente, convendrn en un Proyecto Tcnico de Interconexin al cual
se ajustar la Interconexin, debiendo contener como mnimo lo siguiente:
a)

Descripcin general de los aspectos tcnicos de Interconexin.

b)

Servicios a proveer a travs de las redes interconectadas y sus modalidades.

c)

Identificacin de los centros o nodos de conmutacin o redes que se interconectarn, ubicacin


geogrfica y funciones de stas.

d)

Determinacin del punto o de los Puntos de Interconexin.

e)

Estimaciones de trfico proyectadas a un (1) ao y el programa de instalacin de los medios de


Interconexin. Caractersticas de los enlaces y estimaciones de trfico en la hora de alto uso.

f)

Facilidades de Interconexin necesarias para la implementacin, incluyendo enlaces de


transmisin, interfaces, software, etc. As mismo, las necesidades de coubicacin y provisin
de servicios auxiliares.

g)

Fechas y plazos en los cuales se realizarn las etapas de la Interconexin, incluyendo su


cronograma respectivo.

h)

Anexos tcnicos, tales como:


i)

Planos y diagramas.

ii) Especificaciones de los estndares de la tecnologa y de red abierta utilizados en las


interfaces fsicas y lgicas de Interconexin.
iii) Descripcin bsica de los equipos e instalaciones.
i)

Presupuestos de inversin, operacin y mantenimiento del Proyecto Tcnico de Interconexin.

j)

Formas y mecanismos para intercambiar informacin de trfico.


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k)

Los protocolos de pruebas tcnicas de aceptacin de sistemas, incluida la programacin de su


ejecucin.

l)

La responsabilidad en la ejecucin de las instalaciones y de las pruebas de aceptacin.

m)

Cualquier otro aspecto que las partes consideren necesario incluir.

Artculo 33. Calidad y Grado de Servicio


La responsabilidad de un Operador en Interconexin por la calidad y el grado de servicio prestado estar
limitada a su red, hasta el Punto de Interconexin inclusive. En este sentido, los Operadores en
Interconexin cumplirn por lo menos con los objetivos y metas establecidas en el presente Artculo, los
Planes Tcnicos Fundamentales, en las recomendaciones de la UIT, en sus correspondientes ttulos
habilitantes o en las normativas complementarias emitidas por CONATEL.
En el caso de Interconexin Tipo I, la calidad y grado de servicio considerar como mnimo los
siguientes aspectos:
a) La probabilidad de prdida de trfico en las troncales de Interconexin.
b) El bloqueo interno de las centrales o nodos de conmutacin en las que se produce la
Interconexin.
c) La disponibilidad y cumplimiento de los parmetros de calidad de los medios de transmisin.
d) Objetivos de completacin de llamadas, de accesibilidad y retenibilidad de llamadas, eco en la
lnea, latencia en la red, ruido y otros ms que afecten la calidad de servicio tal como la percibe
el Usuario.
e) El tiempo de respuesta de los servicios de Operadora de larga distancia, de informacin y otros,
cuando as haya sido convenido por los Operadores en Interconexin en caso que acuerden que
uno de ellos utilice estos servicios del otro.
f) Otros que las partes acuerden o que CONATEL defina como tales.
En el caso de Interconexin Tipo I, la probabilidad de prdida de llamadas a la hora pico en los
troncales de interconexin por cada ruta en particular en el(los) Punto(s) de Interconexin deber ser
igual o menor al 0.5%, debiendo ser este el criterio utilizado para el dimensionamiento de los enlaces
troncales por cada ruta de Interconexin.
Con el objetivo de establecer control para tomar las medidas correspondientes y alcanzar las metas de
calidad y grado de servicio vigentes, los Operadores en Interconexin Tipo I realizarn monitoreos de
los ndices de completacin de llamadas y otras medidas apropiadas. Cada Operador, dentro de los
primeros diez (10) das calendario de cada mes, remitir a CONATEL un informe mensual de los
ndices monitoreados identificando en forma particular los factores incidentes en los mismos.

Artculo 34. No-discriminacin en Calidad y Grado de Servicio


Cuando un Operador proporciona Interconexin, la calidad y grado de servicio proporcionados por
los recursos o facilidades deben ser iguales a las que dicho Operador se proporciona a s mismo o a

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cualquier afiliada, subsidiaria, asociado, Operador o Suscriptor por medio de la misma clase de
recurso o facilidad.

Artculo 35. Cumplimiento de Disponibilidad


Los Operadores en Interconexin deben cumplir con lo dispuesto en los Planes Tcnicos
Fundamentales, en las recomendaciones de la UIT, en sus correspondientes ttulos habilitantes o en las
dems normativas aplicables emitidas por CONATEL, respecto a la disponibilidad de los medios de
Interconexin.
En el caso de Interconexin Tipo I, los Operadores en Interconexin Tipo I debern establecer los
procedimientos de mantenimiento y reparacin de averas, de forma que la interconexin, en cada
Punto de Interconexin, opere con una disponibilidad del 99.99%.

Artculo 36. Averas en la Red


Los Operadores en Interconexin debern contar con un sistema de monitoreo y prueba permanente de
los medios y facilidades de Interconexin, que permita detectar las averas que se produzcan en ellos.
En la eventualidad que se produzcan averas en los medios o facilidades de Interconexin, stas sern
notificadas a la otra parte interconectada tan pronto sean detectadas.
Los Operadores en Interconexin establecern en el Contrato de Interconexin los procedimientos que
consideren necesarios para minimizar el tiempo fuera de servicio de los medios o facilidades de
Interconexin causado por averas.

Artculo 37. Aviso de Cambios en la Red


Los Operadores en Interconexin debern emitir aviso pblico de cualquier cambio en la
configuracin o capacidad de su Red de Telecomunicaciones que afectar a las partes
interconectadas. Este aviso pblico deber contener como mnimo lo siguiente:
i)

Los nombres y direccin de las partes interconectadas que sern afectadas con el cambio;

ii) El nombre y nmero de telfono de la persona de contacto que puede proporcionar informacin
adicional con respecto a los cambios planeados;
iii) La fecha de aplicacin de los cambios planeados;
iv) Las situaciones por las que ocurrirn los cambios;
v) Una descripcin de los tipos de cambios planeados; y
vi) Una descripcin de las consecuencias razonablemente previsibles de los cambios planeados.
En el caso de la Interconexin Tipo I, el aviso pblico del cambio deber proporcionarse lo ms
pronto posible, despus del momento en que se decide procurar los recursos para implementar el
cambio; pero no ms tarde que seis (6) meses antes de que el cambio sea llevado a cabo. Si el
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Operador desea proporcionar menos de seis (6) meses de aviso del cambio, deber contar con la
aprobacin de CONATEL sometiendo en su solicitud de aprobacin la siguiente informacin:
a) Una declaracin que el Operador ha notificado del cambio a cada Operador interconectado;
b) La fecha de aplicacin del cambio; y
c) Los procedimientos por l definidos para presentar objeciones.

CAPITULO III
CONDICIONES ECONMICAS

Artculo 38.

Cargos y Costos de la Interconexin

Los cargos y costos que se aplicarn en la Interconexin slo podrn ser los siguientes:
a) Costos de Interconexin: Costos relativos a la instalacin y puesta en operacin de los enlaces de
Interconexin entre la Red de Telecomunicaciones del Operador que solicita la Interconexin y el
Punto de Interconexin del Operador que recibe la solicitud, enlaces que podrn ser proporcionados
bajo cualquiera de las siguientes formas: (i) por cualquiera de los Operadores a interconectarse; (ii)
por otros Operadores; y (iii) compartido por varios Operadores, cuando as se requiera. Estos costos
son los correspondientes a equipos, materiales, instalacin, remocin, ingeniera, mano de obra,
supervisin, transporte, derechos de autor y otros gastos e inversiones necesarias para unir la red del
Operador solicitante con el Punto de Interconexin del Operador solicitado. Los costos de instalacin,
operacin y mantenimiento o arrendamiento de estas facilidades sern a cuenta del Operador que
solicita la Interconexin.
b) Costos de Acceso: Costos relativos a las obras o equipos que sean necesarios para reforzar y ampliar
cada una de las redes que se interconectan y para manejar el trfico producto de la Interconexin
manteniendo la calidad de servicio. Estos costos sern a cuenta del Operador de la red en que se
efecten los trabajos e instalaciones.
c) Cargos de Acceso: Cargos relativos, en la Interconexin Tipo I, al intercambio de trfico y/o volumen
de informacin en proporcin a la medida de los tiempos o de la capacidad de red contratada. Estos
cargos sern a cuenta del Operador que entrega a la red interconectada dicho trfico y/o volumen de
informacin y los mismos se fijarn de acuerdo a los mecanismos previstos en los Artculos 52 y 54
de este Reglamento.
En el caso de la Interconexin Tipo II y Tipo III, los cargos relativos al trfico y/o volumen de
informacin estarn sujetos a lo dispuesto en la Ley Marco, el Reglamento General, el presente
Reglamento, los Ttulos Habilitantes de los Operadores en Interconexin, el Reglamento de Tarifas y
Costos de Servicios de Telecomunicaciones y las dems normativas aplicables emitidas por CONATEL.

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Artculo 39. Cargos de Acceso


El Cargo de Acceso ser el nico cargo relativo al trfico y/o volumen de informacin entregado, que un
Operador pagar a su contraparte en Interconexin Tipo I. Este cargo deber estar orientado a los costos
marginales a largo plazo para cada servicio en particular, y el mismo depender del tipo de Servicio
Pblico de Telecomunicaciones prestado a travs de la red interconectada, el tipo de servicio de
Interconexin prestado y a la modalidad bajo la cual sta se provee.
De acuerdo al Servicio de Interconexin prestado, el Cargo de Acceso podr ser:
a) Cargo de Acceso Local: Se aplicar al Servicio de Interconexin de Terminacin que permite
terminar una comunicacin en la misma rea de Tasacin Local donde est ubicado el Punto de
Interconexin.
b) Cargo de Acceso Interurbano: Se aplicar al Servicio de Interconexin de Terminacin que permite
terminar una comunicacin en una rea de Tasacin Local diferente a la de donde est ubicado el
Punto de Interconexin.
c) Cargo de Acceso Nacional: Cargo de Acceso nico que se aplicar para los Servicios de
Interconexin de Terminacin que permite terminar una comunicacin independientemente de la
ubicacin, dentro del territorio nacional, del rea de Tasacin Local del Punto de Interconexin. La
aplicacin de este esquema de Cargos de Acceso sustituye la aplicacin de los Cargos de Acceso
descritos en los incisos a) y b).
d) Cargo de Acceso de Trnsito: Se aplicar cuando un Operador preste el Servicio de Interconexin de
Trnsito para permitir que se realice la Interconexin indirecta entre las redes, dentro del territorio
nacional, de otros dos Operadores autorizados para prestar Servicios Pblicos de
Telecomunicaciones.
e) Cargo de Acceso Internacional: Se aplicar a los Servicios de Interconexin de Acceso
correspondientes a las comunicaciones de larga distancia internacional que son entregadas a un
Operador con el que se tiene Interconexin.
En el caso de que la obligacin de Interconexin se cumpla por medio de Interconexin indirecta, el
Operador en cuya red se origina la comunicacin pagar al Operador que presta el Servicio de
Interconexin de Trnsito el correspondiente Cargo de Acceso de Trnsito ms el Cargo de Acceso por el
Servicio de Interconexin de Terminacin que cobrar el Operador cuya red es el destino de la
comunicacin. Pues de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 21 del presente Reglamento, la prestacin del
Servicio de Interconexin de Trnsito implica que el Operador cuya red es el destino de la comunicacin
habr de aceptar la llamada como si fuese originada en la red del Operador que presta el trnsito.
Los Servicios de Interconexin de Terminacin en las redes de los Operadores que prestan los Servicios
de Telefona, Telfonos Pblicos, Telefona Mvil Celular y de Comunicaciones Personales (PCS)
estarn sujetos nicamente a la aplicacin de Cargos de Acceso Nacional, independientemente de la
ubicacin del Punto de Interconexin, a excepcin de aquellos casos en que CONATEL disponga la
aplicacin de los Cargos de Acceso indicados en los incisos a) y b) anteriores.
Debidamente justificado y sustentado, CONATEL podr establecer excepciones o disposiciones
especiales a la aplicacin de Cargos de Acceso para comunicaciones tales como las relacionadas con: la

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prestacin del Servicio Universal y de Contribucin en Especie, los servicios de emergencia y de


seguridad, los servicios especiales.
CONATEL podr normar en su momento, la aplicacin de Cargos de Acceso especficos para Servicios
de Interconexin de Acceso diferentes a las comunicaciones de larga distancia internacional que son
entregadas a un Operador con el que se tiene Interconexin.

Artculo 40.

Modalidades de Cargos de Acceso

De acuerdo a la modalidad bajo la cual se provee la Interconexin Tipo I, los Cargos de Acceso
podrn adoptar las siguientes formas:
a) En el caso del Modelo por Tiempo, cargos por tiempo de ocupacin de las comunicaciones
debidamente completadas y/o volumen de informacin entregado a la red interconectada;
b) En el caso del Modelo por Capacidad, cargos fijos peridicos.
En el modelo de Interconexin por tiempo, los Cargos de Acceso se aplicarn nicamente a las
comunicaciones completadas y utilizarn el segundo como unidad de tasacin, tarificacin y
facturacin. En cambio en el modelo de Interconexin por capacidad, los Cargos de Acceso
utilizarn como unidad de facturacin la capacidad contratada del puerto interconectado, en este
modelo el Cargo de Acceso acordado entre las partes cubrir los costos relativos al volumen de
trfico y/o informacin cursado a travs de dichas facilidades contratadas para que el Operador
interconectado preste indistintamente los Servicios de Interconexin de Terminacin y los Servicios
de Interconexin de Trnsito; sin embargo no cubrir los Cargos de Acceso de Terminacin en la
red de un tercer Operador ni los Cargos de Acceso por prestacin de Servicios de Interconexin de
Acceso, los cuales debern ser pagados de acuerdo a los criterios establecidos para el modelo de
Interconexin por tiempo.
Cada Contrato de Interconexin especificar los correspondientes valores para los Cargos de Acceso.

Artculo 41. Cargos de Acceso Tope


Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 39 del presente Reglamento, los Cargos de Acceso que los
Operadores en Interconexin Tipo I cobren por la prestacin de los Servicios de Interconexin no debern
ser superiores a:
a) Cargo de Acceso Local: Para el caso de las redes del Servicio de Telefona, el Cargo de Acceso local
no podr ser superior a US$ 0.015
b) Cargo de Acceso Interurbano: Para el caso de las redes del Servicio de Telefona, el Cargo de Acceso
Interurbano no podr ser superior a US$ 0.048
c) Cargo de Acceso Nacional: Para el caso de las redes del Servicio de Telefona, el Cargo de Acceso
Nacional no podr ser mayor a US$ 0.03.
Para el caso de las redes del Servicio de Telefona Mvil Celular y del Servicio de Comunicaciones
Personales (PCS), el Cargo de Acceso Nacional no podr ser mayor a US$ 0.153

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d) Cargo de Acceso de Trnsito: El Cargo de Acceso de Trnsito no podr ser mayor a US$ 0.012.
e) Cargo de Acceso Internacional: Los topes para los Cargos de Acceso Internacional inicialmente
estarn sujetos a lo siguiente:
i.

En el caso de que un Operador entregue una comunicacin de larga distancia


internacional originada por un Usuario conectado fsicamente a su red a un Operador
interconectado para que sea ste quien gestione y establezca dicha comunicacin, el Cargo de
Acceso Internacional no podr ser mayor al ochenta por ciento (80%) de la correspondiente tarifa
al pblico que el Operador que gestiona la comunicacin aplica a sus Suscriptores o Usuarios
para dicha comunicacin de larga distancia internacional.

ii.

En el caso de que un Operador autorizado para gestionar y establecer comunicaciones de


larga distancia internacional entrega a un Operador interconectado una comunicacin de larga
distancia internacional para que sta sea terminada, dentro del territorio nacional, en el Equipo
Terminal de un Usuario conectado fsicamente a la red de ste ltimo, el Cargo de Acceso
Internacional no podr ser mayor al setenta por ciento (70%) del valor que le corresponda recibir
por concepto de tasa de corresponsala al Operador gestor de dicha comunicacin de larga
distancia internacional. No obstante lo anterior, para el caso de las redes del Servicio de Telefona
Mvil Celular y del Servicio de Comunicaciones Personales (PCS), el tope resultante para el
Cargo de Acceso Internacional no podr ser mayor al Cargo de Acceso Nacional que se aplica
para la terminacin en dichas redes. A partir del 01 de enero de 2005, este Cargo de Acceso
Internacional ser el mismo valor que se aplica como Cargo de Acceso Nacional para la
terminacin en dichas redes.

Los topes anteriores sern aplicables por tres (3) aos contados a partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento. Para aos posteriores, los Cargos de Acceso tope sern revisados por CONATEL
mediante la aplicacin de un modelo de un Operador eficiente u otros modelos basados en metodologas
de comparacin que considere las mejores prcticas internacionales; y en base a los resultados obtenidos,
CONATEL podr disponer su modificacin o ajuste. Los Cargos de Acceso tope que se establezcan de
esta manera sern aplicables por tres (3) aos, y los mismos podrn ser revisados, modificados o ajustados
para perodos similares.
Los Cargos de Acceso tope debern ser respetados para: (i) el establecimiento de la Interconexin
mediante Orden de CONATEL, (ii) la aprobacin de un Contrato de Interconexin o de sus
modificaciones, (iii) la aprobacin de una Oferta Bsica de Interconexin, y (iv) cuando CONATEL deba
resolver una controversia sobre la materia. Dichos topes son de obligatorio cumplimiento. Su eventual
impugnacin en la va jurisdiccional no dispensar su cumplimiento inmediato, ajustndose a lo
establecido en el ordenamiento jurdico vigente.

Artculo 42. Disposiciones Especiales Relativas a los Cargos de Acceso


Los Operadores en Interconexin Tipo I podrn acordar descuentos a los Cargos de Acceso por
volumen de trfico cursado. De igual forma en el modelo de interconexin por tiempo las partes
interconectadas podrn negociar cargos diferentes para distintos horarios. En cualquier caso, tales
acuerdos respetarn el principio de no discriminacin.

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Artculo 43. Vigencia de los Cargos de Acceso


El Cargo de Acceso se pagar a partir de la fecha en que la parte que recibe la solicitud de
Interconexin notifique a la parte que solicita la Interconexin, que los medios y facilidades
requeridas se encuentran operativos y los servicios solicitados disponibles para su uso, conforme a
lo dispuesto en el Contrato de Interconexin vigente.

Artculo 44. Revisin de los Cargos de Acceso


Sujeto a lo dispuesto en los Artculos 41 y 54 de este Reglamento, los Operadores en Interconexin
Tipo I debern reunirse con el objeto de realizar una revisin de los montos establecidos como
Cargos de Acceso para acordar los cargos que por dicho concepto sern aplicables a partir del 01 de
enero del siguiente ao; debiendo comunicar a CONATEL los resultados y propuestas producto de
dicha revisin dentro de los primeros cinco (05) das calendario del mes de diciembre de cada ao.
Las partes en Interconexin realizarn sus mejores esfuerzos para que dicha revisin se negocie de
buena fe, manteniendo en todo momento el equilibrio contractual y los principios sobre los cuales
se fundamenta el Contrato de Interconexin.

Artculo 45.

Intervencin de CONATEL en la fijacin de los Cargos de Acceso

Si llegado el da ocho (08) del mes de diciembre de cada ao los Operadores en Interconexin Tipo
I no han comunicado a CONATEL los resultados y propuestas generados de la revisin dispuesta en
el Artculo anterior, se entender por finalizada la Etapa de Libre Negociacin, por lo que de
acuerdo a lo dispuesto en el literal b) del Artculo 54 de este Reglamento, CONATEL dispondr de
oficio la revisin y, de ser necesaria, la modificacin de los Cargos de Acceso que sern aplicables a
partir del 01 de enero del siguiente ao.
En caso de que en cumplimiento de lo dispuesto en el literal b) del Artculo 54 del presente Reglamento le
corresponda a CONATEL fijar los montos para los Cargos de Acceso que sern aplicables, y que
CONATEL no cuente con informacin suficiente respecto a los costos marginales a largo plazo de los
Operadores, sujeto a lo dispuesto en el Artculo 41 de este Reglamento, CONATEL fijar los Cargos de
Acceso correspondientes mediante la aplicacin de modelos basados en metodologas de comparacin
que consideren las mejores prcticas internacionales, tomando en cuenta los ajustes que sean necesarios
para su adaptacin a la realidad de Honduras. Alternativamente, CONATEL podr aplicar un modelo de
un Operador eficiente como parmetro para la fijacin de los Cargos de Acceso. Los Cargos de Acceso
fijados por CONATEL son de obligatorio cumplimiento y de aplicacin obligatoria y ejecutiva. Su
eventual impugnacin en la va jurisdiccional no dispensar su cumplimiento inmediato, ajustndose a lo
establecido en el ordenamiento jurdico vigente.

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Artculo 46. Cargos o costos por el uso de Recursos Esenciales


Los cargos o costos por el uso de los Recursos Esenciales deben ser desagregados para cada
elemento o funcin de la red y estar basados en costos marginales a largo plazo. Cualquier
desagregacin o separacin de elementos y funciones de los servicios, debe ser razonable desde el
punto de vista tcnico y econmico. Por otro lado se debe garantizar que los cargos o costos por uso
de los elementos y/o funciones reflejen todos los costos administrativos, tcnicos y otros
directamente atribuibles al elemento y/o funcin de que se trate, as como la respectiva contribucin
a los costos comunes.

Artculo 47. Cargos o costos por Coubicacin


Los cargos o costos por provisin de coubicacin deben estar basados en los costos de proporcionar
la coubicacin, y se debern incluir en los costos de proporcionar la Interconexin.
Aquellos Operadores que deban disponer de una Oferta Bsica de Interconexin, debern incluir en
ella los cargos o costos de las facilidades de coubicacin.

CAPITULO IV
CONDICIONES COMERCIALES Y DE EXPLOTACIN

Artculo 48. Facturacin y Cobro entre Operadores Interconectados


Sujeto a la modalidad bajo la cual un Operador pact prestar sus servicios de Interconexin Tipo I,
cada parte facturar a la otra, al menos una vez por mes, los Cargos de Acceso que hayan acordado en
el Contrato de Interconexin o en sus Anexos.
En el caso de servicios de Interconexin prestados bajo el Modelo por Tiempo, cada parte facturar a la
otra el monto correspondiente al trfico tasado en el acceso a su red, expresado en intervalos de tiempo
de tasacin utilizados por llamadas completadas. El perodo en la tasacin de las comunicaciones
cursadas entre las redes interconectadas a ser utilizado en la medicin del trfico tasable por intervalo
de tiempo, se realizar midiendo el intervalo de tiempo comprendido entre el inicio de la conexin
(seal de respuesta del Usuario de destino) y el trmino de la misma (seal de desconexin). Los
intervalos de tiempo y sus fracciones tasados por cada comunicacin sern acumulados durante los
perodos de facturacin. Para estos fines, la suma total acumulada ser redondeada en su ltima
fraccin al minuto inmediato superior. A este respecto, las partes interconectadas establecern
mecanismos de medicin del trfico de Interconexin, facilitndose mutuamente el acceso respectivo
para su comprobacin y verificacin.
En el caso de servicios de Interconexin prestados bajo el Modelo por Capacidad, la facturacin se
realizar en funcin del monto acordado como Cargo de Acceso por la capacidad del circuito
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interconectado, independientemente del trfico cursado y sujeto a lo dispuesto en el presente


Reglamento, el Contrato de Interconexin y en las dems normativas que le sean aplicables.
De corresponder un esquema mixto tiempo-capacidad en la prestacin de los servicios de
Interconexin (adopcin de ambas modalidades de Interconexin), la facturacin total
corresponder a la suma individual de los montos que corresponde facturar de acuerdo a cada
modalidad.

Artculo 49. Conciliacin de Informacin de Trfico, Estados de Cuentas, Liquidaciones y Pagos


A menos que las partes acuerden algo diferente, para los fines de conciliacin de informacin de trfico
los Operadores en Interconexin acompaarn a cada factura emitida un reporte del ciclo de
facturacin con las medidas de trfico del Operador interconectado, debindose intercambiar las
facturas y dichos reportes a ms tardar el da doce (12) de cada mes, o el siguiente da hbil comn para
ambos Operadores cuando la fecha antes mencionada fuere un da inhbil para cualquiera de ellos, en
cuyo caso se considerar que la factura fue entregada el da doce (12) del mes.
A menos que las partes acuerden algo diferente, las liquidaciones de las facturas sern pagadas en un
plazo que no exceda los treinta (30) das calendario contados a partir de la fecha de su entrega. Para
ello, se compararn las informaciones de facturacin mensual de cada Operador con las medidas de
trfico del Operador interconectado, debindose pagar la factura en la forma prevista. Sin perjuicio del
plazo anterior, a partir de la fecha de entrega de la factura, cada parte dispondr de un plazo de diez
(10) das hbiles para formular, por escrito, observaciones u objeciones especficas a las facturas
recibidas. Transcurrido el plazo anterior sin que medien reclamos, se entender que los montos
facturados son reconocidos como buenos y vlidos. En el caso eventual que la parte deudora entienda
que existe en el total de la facturacin una diferencia en relacin a sus propios clculos igual o menor al
uno por ciento (1%), el monto total de la factura deber ser pagado en la fecha de vencimiento
establecida. En cambio en aquellos casos en los que dicha diferencia sea mayor al uno por ciento (1%),
ambas partes examinarn las causas y los clculos, y debern realizar sus mejores esfuerzos para
encontrar la causa de tales inconsistencias, dando con ello inicio a la Va de Conciliacin de la solucin
de controversias dispuesta en el Artculo 74 de este Reglamento.
nicamente se sometern a las vas de solucin de controversias los cargos que la parte deudora no
reconoce como correctos, por lo cual, independientemente del reclamo, los montos que la parte deudora
reconoce como correctos debern ser pagados a ms tardar en la fecha de vencimiento establecida en la
factura. Se entender por concluida la Va de Conciliacin si las partes no han llegado a un acuerdo
despus de treinta (30) das calendario contados a partir de la fecha en que la parte deudora notific por
escrito a la parte acreedora la diferencia mayor al uno por ciento (1%), y de acuerdo a lo dispuesto en el
Artculo 74 de este Reglamento, ambas partes se sometern a la Va Arbitral por la diferencia
reclamada.
En caso de que en la Va Arbitral la controversia se resuelva en favor de la parte reclamante, sta
adems de no tener que pagar la parte en disputa, recibir la indemnizacin compensatoria que se haya
acordado como clusula penal indemnizatoria. En caso contrario, la parte deudora deber pagar a la
parte acreedora, en adicin a los cargos objeto del reclamo, una indemnizacin compensatoria, ms el
porcentaje que se haya acordado como clusula penal indemnizatoria.

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Si durante la Va Arbitral se determina que la parte deudora debi conocer la falta de fundamento de su
reclamo o que la misma obedeci a una falta, negligencia o ignorancia inexcusable de su parte, se
generar, en favor de la parte acreedora, el pago de una compensacin por daos y perjuicios, cuyo
monto ser determinado por el rbitro que se encuentre dirimiendo el conflicto.
Todo retraso en cualquier tipo de pago pendiente conducir, de encontrarse la deuda vencida, lquida y
exigible, a la constitucin en mora del deudor, debiendo ste abonar por dicho concepto una
compensacin indemnizatoria, aplicando la tasa de inters y la clusula penal indemnizatoria que
acuerden las partes.

Artculo 50.

Facturacin y Cobro a los Suscriptores por comunicaciones de Interconexin

Para cada llamada telefnica cursada entre las redes de los Operadores interconectados, bajo el
esquema de Interconexin Tipo I, se deber registrar la siguiente informacin:
a) Identificacin del troncal de Interconexin por el que la llamada fue cursada,
b) Los dgitos marcados,
c) Nmero del abonado llamante (ANI),
d) La fecha y hora registradas al inicio y al final del trfico eficaz de la llamada,
e) La tasacin de la llamada.
La obligacin del intercambio del nmero del abonado llamante (ANI) entre los Operadores
interconectados se realizar para fines exclusivos de facturacin, reclamos y liquidacin de cuentas.
La utilizacin del ANI para fines distintos a los antes mencionados quedar sujeta al
establecimiento de un acuerdo entre ambas partes.
En los servicios que se requiera, cada Operador interconectado deber intercambiar, mediante cinta
magntica o cualquier otro medio que se acuerde, la informacin registrada de trfico a ms tardar
el da doce (12) de cada mes o el siguiente da hbil cuando la fecha antes mencionada fuese un da
inhbil para cualquiera de las partes, a menos que los Operadores interconectados acuerden una
fecha(s) diferente(s), con el objeto de que cada parte pueda incluir en la emisin de la facturacin de
sus Suscriptores los cargos por dichos servicios.
Si el sistema de registro de datos de cualquiera de los Operadores funciona inadecuadamente y deja
de proveer todos o parte de los datos necesarios para que el otro Operador pueda preparar la factura,
a pedido de ste ltimo, el otro Operador deber hacer todo lo razonablemente posible para
suministrar los datos necesarios para la facturacin.
En el caso de que uno de los Operadores no proporcione al otro (por causas no imputables al
Operador que factura) los datos necesarios para que este ltimo emita su facturacin, ste podr
emitir una factura basada en los registros de su propio sistema. Despus que el otro Operador le
haya proporcionado los datos reales se proceder a calcular la existencia o no de una sobre o subfacturacin de los servicios en la factura estimada de cada Suscriptor, que de ser el caso se
proceder al correspondiente ajuste por factura. Para aquellas situaciones en las que la diferencia
entre la facturacin estimada y la real no supere un valor del 1%, no se realizar ajuste alguno. Los
Operadores debern proveer una compensacin equivalente para el caso de los Usuarios a los que se
les presta dichos servicios bajo la modalidad de prepago.
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Las Tarifas al Pblico para cada llamada telefnica cursada entre las redes de los Operadores
interconectados, estarn sujetas a las normativas tarifarias que les sean aplicables. Cada Operador
interconectado ser responsable de los reclamos y cuentas incobrables de sus Suscriptores y Usuarios,
as como tambin de los servicios libres de cargo que ofrezca a los mismos, sin que ello afecte sus
obligaciones de pago por los cargos de cualquier naturaleza que se estipule en el Contrato de
Interconexin. Los costos de los servicios de facturacin y cobranza proporcionados de acuerdo a lo
dispuesto en el Artculo 17 del presente Reglamento, incluirn un factor representativo de las cuentas
incobrables.
Los Operadores de los Servicios de Telefona, Telfonos Pblicos, Telefona Mvil Celular y de
Comunicaciones Personales (PCS) mantendrn, por un perodo mnimo de seis (6) meses, los
registros de las llamadas telefnicas establecidas en Interconexin de sus centros o nodos de
conmutacin.

Artculo 51.

Impuestos

Cada una de las partes interconectadas facturar y cobrar a sus Suscriptores y Usuarios los
correspondientes impuestos de ley que se apliquen por los servicios que ellas ofrecen.
Cada parte ser responsable ante las autoridades tributarias del pago de los impuestos que la ley pone a
su cargo, sea en calidad de contribuyente, agente de retencin o agente responsable.

CAPITULO V
CONDICIONES LEGALES Y DE ESTABLECIMIENTO

Artculo 52. Mecanismos de Establecimiento de Interconexin


La Interconexin o las modificaciones a acuerdos de Interconexin, podrn establecerse mediante
uno de los siguientes mecanismos:
a) Por acuerdo negociado, sujeto al marco regulatorio vigente, entre los Operadores de Redes
Pblicas de Telecomunicaciones.
b) Por Orden de CONATEL con el fin de hacer cumplir la obligatoriedad de Interconexin.
En el caso de Interconexin Tipo I el acuerdo negociado entre las partes podr tomar como
referencia la Oferta Bsica de Interconexin (OBI) presentada por un Operador de Servicios Finales
Bsicos, pudiendo las partes establecer mejores condiciones siempre y cuando se rijan de
conformidad a los parmetros establecidos en la OBI y en el marco regulatorio vigente.

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Artculo 53. Orden de Interconexin


De oficio, y con el fin de hacer cumplir la obligatoriedad de Interconexin, o en cumplimiento a lo
dispuesto en el Artculo siguiente en referencia a la etapa de intervencin reguladora, CONATEL
podr emitir Orden de Interconexin a determinados Operadores.
La Orden de Interconexin que CONATEL emita es de cumplimiento obligatorio para las partes y
su ejecucin debe efectuarse dentro del trmino previsto en la correspondiente Resolucin y,
cuando le sea aplicable, sujeto a lo establecido en el Artculo 62 de este Reglamento. La
interposicin de cualquier accin en la va jurisdiccional por una o dos de las partes involucradas,
no releva a los obligados de la responsabilidad de cumplir con la Orden de Interconexin, ni de
pagar los cargos determinados en la misma, sujeto a subsecuentes ajustes e inters compensatorio,
que de ser necesario CONATEL en su oportunidad determinar.

Artculo 54.

Procedimiento de Interconexin

El procedimiento de Interconexin comienza con la notificacin escrita de parte del Operador que
requiere la Interconexin al Operador a quien se solicita la Interconexin y a CONATEL, o bien con
orden de Interconexin de CONATEL a los Operadores para que cumplan con la obligacin de
Interconexin.
El procedimiento a seguirse para lograr acuerdos de Interconexin, o modificacin a Contratos de
Interconexin, es el siguiente:
a) Etapa de Libre Negociacin: Las partes en Interconexin negocian libremente sobre todos y cada
uno de los aspectos relativos al acuerdo de Interconexin, o a la modificacin al Contrato de
Interconexin, tomando como base un Contrato de Interconexin vigente y en caso de que ya est
implementada, la Oferta Bsica de Interconexin publicada. De no haber ninguna discrepancia
entre las partes, stas sometern ante CONATEL, dentro del plazo de diez (10) das calendario
contados desde la fecha de su formalizacin, el proyecto del Contrato de Interconexin, o de
modificacin al Contrato de Interconexin, para su aprobacin y puesta en vigencia.
CONATEL dispondr de un plazo de treinta das (30) calendario para hacer sus observaciones al
proyecto o a la modificacin del Contrato de Interconexin. Si en este plazo no formula
observaciones, se considerar aceptado el contrato en todas sus partes. Si CONATEL encontrara
que el acuerdo vulnera las normas vigentes, lo devolver a las partes contratantes para su
adecuacin, precisando con toda claridad y de manera fundamentada las observaciones y
aspectos a ser subsanados. Las partes tendrn quince (15) das calendario para presentar la
correspondiente subsanacin. En tal sentido, con la subsanacin o sin ella, CONATEL, dentro
de los diez (10) das hbiles de vencido el plazo anterior, podr objetar y no aprobar los
Contratos de Interconexin o modificaciones al mismo, si estimase que stos se apartan
notoriamente de lo establecido en la Ley Marco, el Reglamento General, el presente
Reglamento o las dems disposiciones emitidas. En estos casos se dar por terminada la etapa
de libre negociacin y se pasar a la etapa de intervencin reguladora.
El plazo de libre negociacin ser de treinta das (30) calendario salvo que de mutuo acuerdo las
partes decidan ampliar dicho plazo, para lo cual deben contar con la aprobacin previa de
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CONATEL. El plazo inicia desde que el solicitante de la Interconexin notifica por escrito a
CONATEL sobre el inicio de la negociacin, bajo el entendido que la solicitud ya fue notificada
al Operador a quien se le solicita la Interconexin o bien desde la fecha de notificacin de la
orden de CONATEL a ambos Operadores para que cumplan con la obligatoriedad de
Interconexin. Si al finalizar dicho plazo no se ha logrado un acuerdo satisfactorio entre las
partes, se proceder a continuar con la etapa de intervencin reguladora.
Durante la etapa de libre negociacin, con el fin de alcanzar un arreglo satisfactorio para ambas
partes, una o ambas partes podrn solicitar la intervencin conciliadora de CONATEL sobre
puntos en discrepancia. Esta intervencin conciliadora no tendr ningn efecto para ampliar el
plazo dispuesto para la etapa de libre negociacin.
b) Etapa de Intervencin Reguladora: Si finalizada la etapa de libre negociacin las partes en
Interconexin no han llegado a un acuerdo, a peticin de cualquiera de las partes, o de oficio,
CONATEL intervendr directamente y a travs de una Resolucin emitir la correspondiente
orden de Interconexin mediante la cual CONATEL fijar todas las condiciones y trminos
necesarios.
CONATEL emitir dicha orden de Interconexin dentro de un plazo de treinta (30) das hbiles
contados a partir de la fecha en la que se dio por finalizada la etapa de libre negociacin.
A efectos de dirimir los conflictos, CONATEL tendr en cuenta, entre otros, los siguientes
criterios:
i)

El inters del Usuario final.

ii)

Las obligaciones o restricciones reglamentarias impuestas a cualquiera de las partes.

iii)

La conveniencia de fomentar ofertas innovadoras en el mercado y de dotar a los Usuarios


de una amplia gama de Servicios de Telecomunicaciones.

iv)

La disponibilidad de alternativas tcnica y comercialmente viables a la Interconexin


solicitada.

v)

La conveniencia de garantizar la igualdad en las condiciones de Acceso.

vi)

La necesidad de mantener la integridad de la Red Pblica de Telecomunicaciones y la


interoperabilidad de los servicios.

vii) La naturaleza de la solicitud, en relacin con los recursos disponibles para satisfacerla.
viii) Las posiciones relativas de las partes en el mercado.
ix)

El inters pblico.

x)

La promocin de la competencia.

xi)

La necesidad de mantener el servicio universal.

Artculo 55. Oferta Bsica de Interconexin


A fin de facilitar los acuerdos de Interconexin del Tipo I y para efectos de lo dispuesto en el
Artculo 52 del presente Reglamento, CONATEL podr ordenar a determinados Operadores que
dispongan de una Oferta Bsica de Interconexin (OBI), misma que debern hacer pblica en la
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forma y en los trminos que CONATEL determine. Dicha oferta describir las condiciones tcnicas,
econmicas y comerciales de los distintos elementos que la componen de forma suficientemente
desglosada, especialmente el detalle de las facilidades, recursos y servicios de Interconexin, y de
apoyo mnimos, que el Operador ofrece para la Interconexin, as como los cargos que
corresponden por ellos. Una vez revisada y aprobada por CONATEL, la OBI tendr efecto
vinculante entre el Operador que la present y cualquier Operador de Servicios Finales Bsicos
solicitante que se acoja a la misma.
Los Operadores obligados a disponer de Oferta Bsica de Interconexin debern presentar una
propuesta de dicha oferta a CONATEL, quien dentro de los sesenta (60) das calendario contados a
partir de la presentacin de la Oferta Bsica de Interconexin evaluar la propuesta conforme al
marco regulatorio aplicable. CONATEL pondr en conocimiento del Operador las observaciones a
la misma y, mediante resolucin motivada instar, de ser el caso, la modificacin de la oferta
cuando sta no se ajuste al marco regulatorio vigente y fijar la fecha a partir de la cual aqulla
surtir efectos. De no determinar CONATEL otro plazo, dentro de treinta (30) das calendario
contados a partir de la fecha de notificacin, el Operador deber subsanar las observaciones
indicadas, realizar las modificaciones sealadas y someter nuevamente ante CONATEL la nueva
propuesta para su aprobacin final.
CONATEL dispondr de un plazo de treinta (30) das calendario contados a partir de la fecha de
presentacin de la nueva propuesta para emitir observaciones y requerimientos de modificacin a la
misma, si CONATEL no se pronuncia dentro del plazo establecido se considerar aprobada la
Oferta Bsica de Interconexin en todas sus partes.
La inexistencia de Oferta Bsica de Interconexin aprobada por CONATEL, en ningn caso
eximir al Operador de la obligacin de Interconexin. En caso que el Operador no presente la
Oferta Bsica de Interconexin o no subsane las observaciones y modificaciones sealadas dentro
del plazo estipulado, CONATEL emitir una orden de Interconexin determinando las condiciones
mnimas de Interconexin las cuales sern de obligatorio cumplimiento.
Sujeto a las disposiciones establecidas en la Ley Marco, el Reglamento General, el presente
Reglamento y dems normativas aplicables, una Oferta Bsica de Interconexin deber contener,
como mnimo, los siguientes aspectos:
a) Descripcin, caractersticas y condiciones de los Servicios de Interconexin ofrecidos;
b) Descripcin, caractersticas y condiciones de las Modalidades de Interconexin ofrecidas;
c) Especificaciones de las interfaces de Interconexin tales como caractersticas elctrica y de
transmisin, interfaz de sealizacin;
d) ndices de Calidad de Servicio ofrecidos;
e) Servicios de asistencia: operadoras de informacin, de llamada de larga distancia, asistencia a
discapacitados, entre otras;
f) Servicios adicionales ofrecidos: cobro revertido, preseleccin, entre otros;
g) Cargos desagregados de Interconexin: recursos y facilidades, coubicacin, facilidades
auxiliares, Recursos Esenciales, entre otros;
h) Puntos de Interconexin;
i)

Enlaces de transmisin y precios de dichos enlaces;


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j)

Informacin tcnica necesaria de los centros o nodos de conmutacin que intervienen en la


Interconexin;

k) Diagramas de Interconexin y topologa de la Interconexin;


l)

Procedimientos para pruebas de interfuncionalidad;

m) Procedimientos de operacin y mantenimiento de Interconexin;


n) Servicio de tarificacin, facturacin y cobranza;
o) Otros que el Operador o CONATEL estime pertinentes.
En trminos generales y en forma complementaria a lo anteriormente expuesto, el contenido de las
Ofertas Bsicas de Interconexin deber estar ajustado a los mismos requerimientos mnimos
dispuestos para los Contratos de Interconexin en el Artculo 58 del presente Reglamento.

Artculo 56. Modificacin y Supresin de la Oferta Bsica de Interconexin


Los Operadores obligados a disponer de Oferta Bsica de Interconexin debern mantenerla
actualizada al menos con una periodicidad mnima anual, quedando sometida cualquier
modificacin de sta a las disposiciones establecidas en el presente Artculo y en el Artculo
anterior, con las observaciones siguientes:
a) En el caso de que el Operador obligado a disponer de Oferta Bsica de Interconexin estime
necesario introducir modificaciones a la misma, ya sea para adaptarla a los avances
tecnolgicos o para introducir nuevos servicios o modificaciones a las condiciones tcnicas,
econmicas y comerciales de los distintos elementos que la componen, el plazo a partir del cual
la modificacin de la Oferta Bsica de Interconexin se considerar efectiva ser el de tres (3)
meses desde su publicacin, salvo que se seale un plazo diferente por CONATEL.
b) En el caso de que la necesidad de realizar las modificaciones tenga su origen en la obligacin de
adaptar la Oferta Bsica de Interconexin a las disposiciones de normativas adoptadas, las
modificaciones debern incorporarse al texto de la oferta y sern de aplicacin desde el
momento en que las citadas normativas as lo determinen.
CONATEL determinar las condiciones de supresin de la Oferta Bsica de Interconexin de los
Operadores obligados a disponer de ella.

Artculo 57. Los Contratos de Interconexin


El acuerdo de Interconexin entre Operadores requerir de un Contrato de Interconexin suscrito por
los Operadores a interconectarse, mismo que deber ser aprobado por CONATEL, al igual que sus
respectivas modificaciones. Los Contratos de Interconexin son instrumentos formales, por tanto
deben constar por escrito y contener los requisitos esenciales para su validez, de conformidad a lo
establecido en la legislacin vigente en materia de contratos.

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La negociacin, desarrollo, redaccin, interpretacin y ejecucin de los Contratos de Interconexin


debern realizarse en trminos con sujecin al ordenamiento jurdico vigente, teniendo en cuenta los
principios de libre y leal competencia, neutralidad, no discriminacin, prevalencia del Usuario, redes
integrales e integradas de servicios, reciprocidad e igualdad de Acceso, y los dems que sean
aplicables de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Marco, el Reglamento General y el presente
Reglamento.
Cualquier clusula previamente establecida, o que se establezca en un Contrato de Interconexin,
deber hacerse extensiva a cualquier otro Operador que as lo solicite en su respectivo contrato, en
particular ser aplicable cualquier Cargo de Acceso y condicin econmica. Lo anterior no impide
ni restringe los descuentos, reducciones o beneficios que se otorguen en razn a volumen de trfico
y/o de informacin o a causas similares reconocidas en el mercado.
Excepcionalmente, CONATEL podr dictar instrucciones a las partes que hayan celebrado un
Contrato de Interconexin instndolas a su modificacin, cuando su contenido no est ajustado al
marco regulatorio vigente o pudiera amparar prcticas contrarias a la competencia o cuando resulte
preciso para garantizar la interoperabilidad de los servicios o evitar que se afecte a los Usuarios.
Los Operadores deben tener disponibles para el pblico interesado los Contratos de Interconexin
vigentes, mismos que sern inscritos en un registro especial en CONATEL debindose de formar
entonces el expediente administrativo para cada acuerdo de Interconexin.

Artculo 58. Contenido de los Contratos de Interconexin Tipo I y Tipo III


Sujeto a las disposiciones establecidas en la Ley Marco, el Reglamento General, el presente
Reglamento y dems normativas aplicables, los Contratos de Interconexin directa Tipo I y Tipo III y,
en lo que les sea aplicable, los Contratos de Interconexin indirecta Tipo I y Tipo III, debern contener
como mnimo los siguientes aspectos:
a) Condiciones Generales: Los Contratos de Interconexin debern contener clusulas relativas al
objeto y alcance del acuerdo; fechas y plazo durante los cuales se realizar la Interconexin; el
cronograma general de desarrollo del acuerdo, incluyendo sus fases principales; el suministro
de informacin, indicando los procedimientos que sern utilizados para el intercambio de la
informacin necesaria para el buen funcionamiento y control de las redes o Servicios de
Telecomunicaciones y para garantizar la adecuada calidad de los mismos; trminos para la
Interconexin directa e indirecta; la privacidad de las comunicaciones, con las medidas que
adoptar cada una de las partes con el fin de garantizar la reserva en el manejo de la
informacin de los Usuarios; derecho de propiedad y confidencialidad de la informacin que,
como resultado de la Interconexin, sea intercambiada entre las partes; la duracin del acuerdo;
fechas y plazos de revisin del contrato; clusulas previsoras para contrataciones futuras de
servicios similares y las causales para la suspensin temporal de la Interconexin; y los
mecanismos para solucin de controversias detallando las que sern sometidas a arbitraje a la
va administrativa.
b) Condiciones Econmico-Comerciales: Los Contratos de Interconexin debern contener como
mnimo informacin comercial sobre pagos entre Operadores por la Interconexin; los
mecanismos de medicin y evaluacin de cargos para facturacin de Interconexin; los

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procedimientos de facturacin a seguir para el intercambio de cuentas, aprobacin de facturas,


liquidacin, pago y recaudo de las mismas.
c) Condiciones Tcnicas: Acompaados del Proyecto Tcnico de Interconexin, los Contratos de
Interconexin debern contener como mnimo disposiciones sobre los siguientes aspectos:
i)

Puntos de Interconexin: Se deber indicar la cantidad de Puntos de Interconexin


acordados con la identificacin, direccin o ubicacin geogrfica de cada uno de ellos (la
cual deber estar acompaada de un mapa de ubicacin). La capacidad actual y planeada de
las rutas, indicando el trfico, nmero de troncales o de enlaces, velocidad o ancho de banda,
o cualquier otra medida estndar dependiendo del tipo de red a interconectar o servicio a
desarrollar.

ii)

Interfaces Tcnicas: Descripcin de las interfaces ofrecidas en cada Punto de


Interconexin, incluyendo las referencias de los estndares y/o recomendaciones
internacionales, definiendo para cada caso por lo menos: interfaz fsica y elctrica, interfaz
de transmisin, interfaz de sealizacin que aplique, los estndares tcnicos relevantes que
definen la interfaz, protocolos de transmisin de datos, etc.

iii)

Enlaces de Interconexin: En caso de ser suministrado este servicio, se debern


indicar, entre otros: medio fsico de transmisin (fibra ptica, radio, cobre, etc.), ancho de
banda, nmero mnimo de circuitos (s aplica), detalles de direccionalidad de las rutas
(unidireccionales o bidireccionales), tecnologa(s) disponible(s), etc.

iv)

Servicios de Interconexin: Descripcin, caractersticas y condiciones de los


Servicios de Interconexin acordados.

v)

Modalidades de Interconexin: Descripcin, caractersticas y condiciones de las


Modalidades de Interconexin acordadas.

vi)

Coubicacin y facilidades auxiliares: Se debern indicar las facilidades para la


coubicacin de equipos pertenecientes al Operador solicitante en los predios de cada Punto
de Interconexin. As mismo se indicarn las facilidades auxiliares como climatizacin,
energa, medios para la supervisin, etc.

vii)

Diagramas de Interconexin y topologa de la Interconexin: Debern incluirse


diagramas descriptivos claros, siguiendo mtodos convencionales de la topologa de la
Interconexin.

viii)
Instalacin y pruebas de interfuncionamiento: Se deber indicar la responsabilidad
de cada Operador en cuanto a la instalacin de los equipos e interfaces requeridas, as como
los niveles de calidad y tipos de pruebas iniciales de Interconexin para garantizar la
interoperabilidad entre las redes y el interfuncionamiento de los servicios.
ix)

Cronograma de Interconexin y desarrollo de la red: Se deber incluir los


cronogramas acordados para efectuar la Interconexin, as como los planes de desarrollo y
ampliacin de red y de cada Punto de Interconexin en particular.

x)

Calidad del Servicio: Debern especificarse los ndices apropiados y


procedimientos para la toma de estadsticas y mediciones requeridos para garantizar la
calidad establecida para cada servicio ofrecido. Adems, los procedimientos para detectar,
controlar y reparar averas, as como la fijacin de ndices promedio aceptables de tiempos
de reparacin.

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xi)

Servicios auxiliares: Debern establecerse los procedimientos para la prestacin de


los servicios auxiliares de Interconexin, tales como la operacin y el mantenimiento de
cada elemento involucrado en la Interconexin, el manejo para llamadas de emergencia,
asistencia por operadora para informacin y reclamos de los Usuarios y los que se estime
necesarios.

Artculo 59. Contenido de los Contratos de Interconexin Tipo II


Sujeto a las disposiciones establecidas en la Ley Marco, el Reglamento General, el presente
Reglamento y dems normativas aplicables, los Contratos de Interconexin Tipo II debern contener,
entre otros aspectos, los siguientes:
a)

Identificacin de los servicios materia del contrato.

b) Punto(s) de Interconexin, cantidad, ubicaciones, identificacin de cada uno, e interfaces


requeridas. Especificando para cada uno: capacidades y el medio de transmisin a utilizar.
c)

Fechas y plazo durante los cuales se realizar la Interconexin.

d) Normas de calidad de servicio a cumplir.


e)

Garantas ofrecidas por las partes para mantener la calidad de los servicios prestados a travs de las
redes interconectadas, as como cumplir las obligaciones recprocas contractuales.

f)

Disposiciones sobre la provisin y mantenimiento de los equipos necesarios para el


funcionamiento de la Interconexin.

g) Condiciones tarifarias y econmicas de la Interconexin, incluyendo los costos de la


Interconexin.
h) Mecanismos de facturacin y pagos que se aplicarn.
i)

Fechas y plazos de vigencia y renovacin del contrato.

j)

Disposiciones relativas a la solucin de las controversias entre las partes, detallando las que sern
sometidas a arbitraje o a la va administrativa.

k) Otras disposiciones que las partes consideren necesarias para el cumplimiento de sus compromisos
contractuales.

Artculo 60. Aspectos Sujetos a Actualizacin


El Contrato de Interconexin considera una serie de aspectos tcnicos, administrativos o de otra
ndole cuyos detalles, ampliaciones y eventuales modificaciones sern el resultado de experiencias y
acuerdos entre ambas partes, as como de la evolucin y cambios tecnolgicos, los cuales debern
ser incorporados como anexos a dicho contrato.
Sujeto al procedimiento dispuesto en el Artculo 54 de este Reglamento, las partes se obligarn a
revisar peridicamente estos aspectos y sus revisiones constarn y se aprobarn por escrito.

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Artculo 61. Invalidacin Parcial y Modificaciones al Contrato de Interconexin


Ningn retraso o falta de ejercicio por cualquiera de las partes, en ejecutar alguna disposicin o
derecho derivado del Contrato de Interconexin, podr ser entendida como renuncia a tal
disposicin o derecho. Si alguna de las clusulas del contrato fuese invalidada de mutuo acuerdo, tal
circunstancia no afectar al resto del contrato.
De conformidad a lo establecido en el prrafo anterior, las partes debern insertar en el Contrato de
Interconexin una clusula que establezca que ste no contiene disposicin alguna que lo invalide.
En tal virtud, los derechos y obligaciones tendrn toda la validez que les corresponde, sin perjuicio
de revisar las clusulas que en el futuro pudieran entrar en controversia.
El Contrato de Interconexin, as como cualquier anexo relativo al mismo, slo podr ser
modificado mediante un documento formal, aceptado y firmado por las partes contratantes, para
cuyo efecto se seguir el procedimiento establecido en el Artculo 54 de este Reglamento,
incluyendo la aprobacin de CONATEL.

Artculo 62.

Plazo para la Interconexin

El plazo para efectuar la Interconexin no ser mayor de noventa (90) das calendario, salvo que se
establezca otro plazo por orden de CONATEL o por acuerdo mutuo en un Contrato de Interconexin.
En todo caso, el plazo de noventa (90) das calendario se contar a partir de la fecha de la entrada en
vigencia del Contrato de Interconexin. Cualquier incumplimiento con lo anterior se considerar como
una falta muy grave.
Toda solicitud adicional de otras facilidades o condiciones a los ya sealados en el Contrato de
Interconexin, se har por escrito bajo los mismos trminos y condiciones dispuestos en dicho contrato.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, dichas solicitudes se presentarn dentro de un plazo
a ser acordado entre las partes.
Los Operadores interconectados procedern a ampliar sus facilidades por aumento del volumen de
trfico estimado, en un perodo no superior a noventa (90) das calendario contados a partir de la fecha
de solicitud de ampliacin por parte de uno de ellos, siempre y cuando dicha ampliacin haya sido
contemplada en las proyecciones realizadas, conforme a lo dispuesto en el Artculo 32 de este
Reglamento. Si el aumento en el volumen de trfico estimado fuere mayor al proyectado, se proceder
a la ampliacin de las facilidades complementarias en un periodo no superior a ciento veinte (120) das
calendario contados a partir de la fecha de solicitud de ampliacin.

Artculo 63. Vigencia y Renovacin de Contratos de Interconexin


La vigencia de los Contratos de Interconexin y de sus modificaciones estar sujeta a lo dispuesto en la
Resolucin mediante la cual CONATEL aprueba dichos Contratos de Interconexin o modificaciones.
En caso de expedirse una Orden de Interconexin, sta entrar en vigencia a partir del da siguiente al
de su notificacin a las partes.
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La vigencia de los Contratos de Interconexin, sus renovaciones y modificaciones, debern respetar los
plazos de vigencia de los Ttulos Habilitantes de los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones de los
Operadores que los suscriban.

Artculo 64. Garantas Recprocas de Fiel Cumplimiento


Con objeto de garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones pactadas en el Contrato de
Interconexin y sus Anexos, las partes podrn rendirse garantas recprocas, cuyo monto, trminos y
condiciones se incluirn en dicho contrato. Esta clusula podr incluir adems, las penalidades e
intereses que se aplicarn de acuerdo a la naturaleza de los incumplimientos y no sustituyen a la
facultad que tiene CONATEL de intervenir en resguardo de la prestacin del servicio y de los derechos
de los Usuarios, por incumplimiento de las partes de sus obligaciones contractuales.

Artculo 65.

Aspectos de Operacin y Mantenimiento

Los Contratos de Interconexin Tipo I debern incluir aspectos de operacin y mantenimiento que
aseguren el buen funcionamiento de las redes interconectadas y la calidad de servicio ofrecida a los
Usuarios, contemplando clusulas contractuales relacionadas con:
a) Cumplimiento de lo establecido en los Planes Tcnicos Fundamentales, Ttulos Habilitantes y
dems normativas aplicables, respecto de la calidad y confiabilidad de los Servicios Pblicos de
Telecomunicaciones.
b) Uso y aplicacin del servicio de interrupcin o de informaciones de mensajes grabados.
c) Procedimientos para el intercambio dinmico de informacin entre las partes sobre consultas y
reclamos presentados por los Usuarios de una respecto a los servicios que hacen uso de las
facilidades de Interconexin.
d) Procedimiento de coordinacin entre los Operadores para reparacin de averas en las redes
interconectadas.
e) Procedimiento para el intercambio de informacin sobre modificaciones tcnicas u operativas que
puedan causar efectos sobre la Interconexin previa a su ocurrencia.
f) Numeracin utilizada en los nodos y centros de conmutacin.

Artculo 66.

Responsabilidad de las Partes

Los Contratos de Interconexin no eximen a las partes del cumplimiento de los trminos y condiciones
de sus respectivos ttulos habilitantes, ni del fiel cumplimiento del Reglamento General, los
Reglamentos Especficos, Planes Tcnicos Fundamentales u otras normas legales vigentes. En caso de
normativas emitidas con posterioridad, los Contratos de Interconexin debern adecuarse a lo dispuesto
en dichas normativas, dentro del plazo que las mismas dispongan.

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Artculo 67. Fuerza Mayor o Caso Fortuito


Durante la vigencia de cualquier Contrato de Interconexin, ninguna de las partes contratantes ser
responsable frente a la otra, cuando su incumplimiento sea por causas de fuerza mayor o caso fortuito,
debidamente acreditadas.
El incumplimiento por una de las partes de un Contrato de Interconexin por causas de fuerza mayor o
caso fortuito deber ser comunicado a las dems partes con las que se encuentre interconectada y a
CONATEL, especificando cuales han sido los daos tcnicos, sus magnitudes y el tiempo de
correccin de dichos daos. Esta notificacin deber realizarse dentro de un plazo no mayor de cinco
(5) das hbiles siguientes al evento.
La parte que no pueda cumplir sus obligaciones de Interconexin por motivo de fuerza mayor, quedar
eximida de ellas mientras dure esa situacin, sin que ello afecte al Contrato de Interconexin, excepto
cuando no cumpla con lo dispuesto en el prrafo precedente. Sin perjuicio de lo anterior, dicha Parte
deber solucionar los efectos producidos por la situacin de fuerza mayor en el plazo indicado en la
notificacin que efectu a CONATEL.
Si posteriormente CONATEL comprueba que la invocacin de causa de fuerza mayor fue fraudulenta o
que existi dilatoria en la reparacin de sus efectos, la parte culpable deber pagar a la otra los daos y
perjuicios que pudiese haber causado su conducta fraudulenta o dilatoria en su caso, sin perjuicio de las
sanciones que debe aplicar CONATEL. La accin de resarcimiento deber ser interpuesta en la va
jurisdiccional correspondiente.

Artculo 68. Condiciones de Acuerdos Comerciales


Ningn Contrato de Interconexin puede contener acuerdos comerciales o de otro tipo que sean
discriminatorios o constituyan prcticas desleales, en relacin a otros Operadores que provean servicios
en competencia con las partes contratantes.

Artculo 69. Integridad de la Imagen Comercial


Sin perjuicio de las prcticas normales de publicidad propias de las actividades de mercadeo, sujeto a lo
dispuesto en el Artculo 8 de este Reglamento, las partes no harn uso impropio del contenido de la
informacin incluida en el Contrato de Interconexin, ni en cualquier otro documento o informacin
relacionada con las partes. Tampoco auspiciarn o llevarn a cabo accin alguna que pudiese resultar
lesiva o perjudicial a la imagen corporativa o comercial de ellas.

Artculo 70. Limitaciones


Con excepcin de las limitaciones expresadas en un Contrato de Interconexin, no existir ninguna otra
limitacin o responsabilidad directa o indirecta que pudiese afectar la prestacin de los servicios o las
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relaciones contractuales entre las partes contratantes, salvo lo dispuesto en el Artculo 67 de este
Reglamento.
La Interconexin que es objeto de un contrato determinado se har sin perjuicio de otros contratos de
objeto similar que cada parte haya suscrito o suscriba con Operadores distintos, con la finalidad de
mantener los principios de equidad e igualdad. Cada parte se obligar a conceder a su contraparte, en el
contrato a ser suscrito, cualquier trmino o condicin ms favorable que haya acordado o acuerde con
otro Operador equivalente en condiciones semejantes.

Artculo 71. Relaciones Comerciales


Los Operadores en Interconexin podrn acordar, entre otras, recprocas condiciones que configuren
descuentos por razn de volumen u horarios de trfico.
Cada uno de los Operadores en Interconexin establecer en el Contrato de Interconexin los
mecanismos necesarios para facilitar a sus respectivos Usuarios la informacin necesaria para
permitirles su Acceso a la red del otro.

Artculo 72. Fraudes y Usos No Autorizados de la Red


Cada parte ser responsable de las prdidas y responsabilidades relacionadas con el manejo fraudulento
del servicio en sus respectivas redes. Las partes harn esfuerzos para prevenir, controlar, detectar y
sancionar el uso no autorizado de las Redes de Telecomunicaciones.
El uso no autorizado por una de las partes de la red de la contraparte, o el permitir que tal uso se
produzca con su consentimiento o por negligencia, falta de observancia o de prudencia, facultar a la
parte afectada a recurrir al procedimiento de solucin de controversias; sin perjuicio, que una vez
agotado el procedimiento de solucin de controversias, la parte cuya red sea usada sin autorizacin
pueda ejercer las acciones en la va jurisdiccional correspondiente para obtener una indemnizacin por
los daos y perjuicios.
Los Operadores en Interconexin debern utilizar los mtodos de control y monitoreo, seleccionando
los que estimen pertinentes, para supervisar que no se haga un uso incorrecto de sus respectivas redes.

Artculo 73. Daos Ocasionados Durante Reparaciones


Cualquier perjuicio, dao o abuso ocasionado, directa o indirectamente por uno de los Operadores
interconectados o por terceros autorizados para actuar a nombre de ste, durante la reparacin de las
averas, podr dar lugar a la indemnizacin correspondiente, tras evaluacin justificada y notificacin
previa a la parte que corresponda, o en su caso utilizando el procedimiento de solucin de
controversias. Para obtener la indemnizacin por daos y perjuicios, cuando corresponda, su accin
deber ser ejercida en la va jurisdiccional correspondiente.

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CAPITULO VI
CONTROVERSIAS, SUSPENSIN TEMPORAL E INFRACCIONES

Artculo 74. Controversias


Una vez establecida la Interconexin entre Operadores, la solucin de cualquier conflicto de intereses
que se produzca en relacin a la interpretacin o ejecucin de los Contratos de Interconexin se
resolver utilizando las vas siguientes:
a) Va de Conciliacin:
Producido un conflicto de intereses entre las partes de un Contrato de Interconexin, stas realizarn
sus mejores esfuerzos para resolver amistosamente entre ellas cualquier controversia que surja sobre el
Contrato de Interconexin en relacin a su interpretacin o ejecucin, proporcionando las mayores
facilidades a fin de llegar a un acuerdo satisfactorio mediante un trato directo conciliatorio.
Esta va concluir con un "Acuerdo de Conciliacin", debidamente suscrito por los representantes
legales de las Partes, debiendo remitir copia a CONATEL de lo acordado entre ellas, dentro de un plazo
de cinco (5) das hbiles contados a partir de la fecha de suscripcin del mismo.
De considerar una de las partes agotada toda posibilidad de conciliacin, podr declarar concluida esta
va. Cuando las controversias de interpretacin o ejecucin de los Contratos de Interconexin sean de
inters privado, las partes sometern su diferendo a la va arbitral dispuesta en el literal b) del presente
Artculo. En cambio, las controversias en las que medie el inters pblico sern sometidas a la va
administrativa. Tanto la va arbitral como la va administrativa debern desarrollarse de acuerdo a lo
dispuesto en el Reglamento General.
Adicionalmente a los casos sealados en el primer acpite del literal b) del presente Artculo,
CONATEL calificar aquellos otros casos que son de inters pblico.
b) Va Arbitral
No sern materia de arbitraje las controversias relacionadas con el establecimiento de los acuerdos de
Interconexin o modificacin a Contratos de Interconexin, las cuales estarn sujetas a lo dispuesto en
el Artculo 54 del presente Reglamento.
Lo resuelto en la va arbitral no ir en contra de las disposiciones de la Ley Marco, el Reglamento
General, los Reglamentos Especficos, los Planes Tcnicos Fundamentales, las normativas emitidas
por CONATEL y las disposiciones establecidas en los ttulos habilitantes, ni impedir a CONATEL
el ejercicio de sus facultades y funciones, pudiendo inclusive incoar las acciones correspondientes
orientadas a que se declare nulo, si se llegase a establecer que se ha emitido en contradiccin a los
mencionados cuerpos legales, conforme a lo establecido en el Reglamento Especfico de Solucin
de Controversias dispuesto en el Reglamento General y la Ley de Conciliacin y Arbitraje.
Los laudos arbitrales que resuelvan los conflictos de Interconexin sern irrecurribles y definitivos y
contra ellos nicamente cabe la interposicin de nulidad con arreglo al ordenamiento jurdico.
La solucin de cualquier controversia surgida entre las partes se adjuntar al expediente administrativo
correspondiente, dispuesto en el Artculo 57 de este Reglamento.

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Artculo 75. Continuidad de la Interconexin


En ningn caso las controversias, interpretaciones del contrato, incumplimiento de los Operadores que
se interconectan, ni ninguna otra razn o motivo, podr dar lugar a la disminucin, desconexin o
suspensin de la Interconexin ni afectar la calidad del servicio ofrecido a los Usuarios, por decisin
unilateral de ninguna de las partes, ni por acuerdo mutuo entre ellas. Lo anterior deber cumplirse sin
perjuicio de lo dispuesto en el presente Reglamento.
Una parte interconectada podr suspender temporalmente la Interconexin o reducir la calidad del
servicio ofrecido a los Usuarios, nicamente si dicha accin es necesaria e indispensable para proteger
la seguridad de las personas o los bienes destinados a la prestacin del servicio o para asegurar la
operacin adecuada de su red, lo cual deber acreditar con la documentacin de soporte ante
CONATEL, en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles despus de registrada la accin. CONATEL
determinar si tal accin unilateral tiene fundamento razonable para su aprobacin a posteriori, en caso
contrario proceder a ordenar el cese inmediato de la suspensin referida y a la imposicin de las
sanciones que correspondan.
En la medida que no sea inconsistente con los ttulos habilitantes de los Operadores interconectados y
sujeto a los trminos y condiciones de dichos ttulos, CONATEL podr optar, adems de las medidas
de expiracin natural o revocacin de la concesin o permiso, si este fuere el caso, a que el sistema
comprometido en la Interconexin sea transitoriamente operado por un tercero y, eventualmente,
subastado o licitado segn corresponda, a los efectos de garantizar la continuidad del servicio. El titular
del sistema objeto de Interconexin, en el caso que CONATEL decidiera la revocacin de los ttulos
habilitantes, slo tendr derecho a percibir el valor remanente de la subasta o licitacin despus de
cubrirse los costos y deudas pendientes, de acuerdo a la prelacin establecida. Las disposiciones de este
Artculo se implementarn de acuerdo con las normas de procedimiento que dicte CONATEL.

Artculo 76. Infracciones y Sanciones


Adems de las infracciones establecidas en la Ley Marco, su Reglamento General, en los Reglamentos
Especficos y en los artculos precedentes del presente Reglamento u otras disposiciones normativas
emitidas por CONATEL, tambin se consideran como infracciones muy graves las siguientes:
a) La dilacin injustificada para proporcionar la Interconexin de acuerdo a los principios de este
Reglamento.
b) La no presentacin ante CONATEL de los Contratos de Interconexin y sus modificaciones, as
como los dems documentos que deban formar parte integrante de ste.
c) La no publicacin de la informacin indicada por CONATEL de acuerdo a lo dispuesto en el
Artculo 7 de este Reglamento, en la forma y tiempo sealado.
d) La renuencia a entregar la informacin que requiera CONATEL para resolver los problemas de
Interconexin.
e) La utilizacin indebida de informacin confidencial por alguna de las partes contratantes.
f) El incumplimiento de los trminos y condiciones acordados en los Contratos de Interconexin, sus
modificaciones o en los acuerdos de solucin de controversias.
g) La reincidencia en la no atencin a fallas que afecten la Interconexin.
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h) Entregar en forma intencional informacin, servicios o facilidades que degraden la calidad de la


Interconexin con otras redes.
i)

Desconectar una red en forma intencional sin la autorizacin de CONATEL.

j)

Manipular o cambiar el nmero de origen de una llamada.

k) Manipular o cambiar el nmero de destino de una llamada con el objeto de evadir cualquier cargo o
incumplir una normativa vigente.
l)

Bloquear en cualquier forma el Acceso a nmeros, Usuarios o servicios de otro Operador, excepto
bajo autorizacin expresa de CONATEL al respecto.

m) Proporcionar una Interconexin que no cumpla con los objetivos de calidad establecidos en los
Contratos de Interconexin, sus modificaciones y dems normativas aplicables.
El procedimiento relacionado con las infracciones administrativas y sus correspondientes sanciones, se
regir por lo establecido en la Ley Marco, el Reglamento General, sus Reglamentos Especficos y las
disposiciones normativas emitidas por CONATEL.

Artculo 77. Otras Sanciones


Las sanciones previstas o que se prevean en los instrumentos legales, reglamentarios o normativos en
materia de telecomunicaciones, se aplicarn independientemente de las otras que por incumplimiento
se acuerden en cualquier Contrato de Interconexin.

Artculo 78. Adecuacin de Contratos Existentes


Todos los Operadores interconectados, estn obligados a revisar y someter a la aprobacin de
CONATEL sus Contratos de Interconexin, que de acuerdo al presente Reglamento corresponden a la
Interconexin Tipo I, a fin de adecuarlos a lo establecido en este Reglamento.
La adecuacin de dichos Contratos de Interconexin debern concluirse y someterse a la aprobacin de
CONATEL, dentro de los dos (2) meses siguientes a la vigencia del presente Reglamento.

Artculo 79. Normativas y disposiciones vigentes


Las normativas y dems disposiciones emitidas por CONATEL que estuviesen vigentes a la fecha de
efectividad del presente Reglamento, continuarn aplicndose en tanto no sean modificadas o
derogadas y en tanto que no entren en discrepancia con lo dispuesto en el presente Reglamento.

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Artculo 80. Entrada en Vigencia


El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta,
quedando derogado el emitido mediante Resolucin nmero 1053/98 de fecha cuatro de junio de mil
novecientos noventa y ocho.

SEGUNDO:

La presente Resolucin que contiene el Reglamento de Interconexin entrar en


vigencia a partir de la fecha de publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.

___________________________
Marlon Ramsss Tbora
Presidente
CONATEL

___________________________
Dante Ariel Mossi R.
Comisionado Secretario
CONATEL

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