La inseguridad ciudadana en Amrica Latina

Fuente 1:
Amrica Latina ha presentado un crecimiento econmico sostenido de 4,2% en promedio
anual en los ltimos 10 aos. Los niveles de pobreza han disminuido: 70 millones de personas
salieron de ella y el desempleo ha descendido de manera sostenida desde 2002. Sin embargo,
el homicidio y el robo siguen presentando niveles alarmantes. En efecto, en los pases donde
la pobreza se ha reducido de manera considerable, tales como Per, Panam y Repblica
Dominicana, no ha ocurrido lo mismo con el robo. En un sentido similar, a pesar de que, en la
mayora de los pases de la regin, disminuy la desigualdad, favorecida por el vigoroso
crecimiento econmico, por los programas de transferencias condicionadas y por la inversin
social del Estado, esa mejora en la distribucin del ingreso no necesariamente se ha reflejado
en una disminucin del delito y la violencia.
La falta de empleos para los jvenes parece ser uno de los factores que incide en la
propagacin de la inseguridad ciudadana. Algunas teoras criminolgicas sostienen que a
menores niveles de desocupacin, especialmente en la poblacin ms joven, correspondern
niveles bajos de delito (Fagan y Freeman 1999; Bergman 2013). Al comparar las tasas de robo
y de desempleo juvenil en los 18 pases de Amrica Latina, se evidencia que la gran mayora
de los detenidos haban comenzado a trabajar a muy temprana edad (en promedio, antes de los
15 aos), pero tenan trabajos inestables y ganaban poco. Por lo tanto, es posible que, para
muchos de ellos, el robo funcionara como un complemento del ingreso proveniente de
empleos precarios.
Desde la perspectiva del desarrollo humano, las instituciones o los espacios de socializacin
que pueden contribuir a la expansin de las capacidades de las personas, al fortalecimiento del
tejido social y a prevenir la reproduccin de la violencia y el delito son la familia, la escuela,
entre otros. Para las teoras sociolgicas del crimen, estos son ambientes claves que les
permiten a las personas adecuar sus decisiones a las normas establecidas. En los ltimos aos,
los cambios en la estructura familiar y la escuela como reas de interaccin social han
debilitado su fuerza como mecanismos de control, y como espacios de proteccin y de
movilidad. Estas vulnerabilidades contribuyen a crear un entorno propicio para el delito y la
violencia.

Como se sabe, la familia no solo cumple funciones bsicas de apoyo social y de proteccin
material, fsica y emocional, sino que tambin desempea un papel fundamental en la
socializacin de las normas y su aprendizaje. Ello la vuelve un mecanismo de control social y
un espacio de ampliacin de oportunidades por excelencia. En Amrica Latina, la familia ha
experimentado profundos cambios en las ltimas dcadas, lo que produjo que se incremente el
riesgo de la aparicin de la violencia y la consecuente inseguridad ciudadana. Las encuestas
realizadas en crceles revelan un problema significativo de fractura y abandono familiar,
sobre todo por parte del padre. Por ejemplo, estas revelan que ms de un tercio de los internos
dejaron su casa antes de haber cumplido los 15 aos y, en promedio, el 21,2% afirm nunca
haber conocido a su madre o a su padre. Los casos de familias monoparentales, en los cuales
la madre es la jefa de familia, han aumentado en la regin, sobre todo en las zonas urbanas. El
perfil demogrfico de las madres solteras contina estando concentrado entre los sectores ms
jvenes, con menor nivel educativo y con menos recursos econmicos; entonces, se configura
un panorama en que una joven mujer debe asumir con recursos escasos la responsabilidad del
hogar. As, ante la falta de una adecuada o suficiente tutela parental, se generan las
condiciones que permitiran que los nios sean vulnerables a los peligros y malos hbitos de
la sociedad. En cambio, los nios que se sienten cercanos a sus familias, por estar
correctamente estructuradas, tienen una probabilidad 10% menor de adoptar un
comportamiento riesgoso como violencia, consumo de tabaco, abuso del alcohol y drogas, as
como actividades sexuales de riesgo.
Por otro lado, Amrica Latina y El Caribe es la segunda regin con mayor fecundidad
adolescente (entre 15-19 aos). Esta tendencia, que se expresa con diferentes intensidades y
velocidades en los pases de Amrica Latina, est estrechamente ligada con el nivel
socioeconmico de los hogares: es ms alta la tasa de fecundidad adolescente en los sectores
ms pobres. Este problema social refleja y reproduce las vulnerabilidades socioeconmicas
que enfrenta un sector importante de las mujeres jvenes en la regin. Debido a estas
vulnerabilidades, es probable que una alta tasa de fecundidad adolescente tambin se traduzca
en hogares fracturados, con dinmicas de crianza y supervisin de los hijos que pueden, a su
vez, aumentar los factores de riesgo para la criminalidad. En Amrica Latina, por ejemplo los
pases con tasas de homicidio superiores a 20 por cada 100,000 habitantes tienen niveles
elevados de fecundidad adolescente.

Tanto en el caso de los hogares monoparentales con jefatura femenina como en la fecundidad
adolescente, la relacin con la criminalidad no debe establecerse de manera ligera, y mucho
menos debe llevar a la estigmatizacin de un grupo de por s vulnerable. Por el contrario,
estos datos deben llamar la atencin sobre la necesidad de crear mecanismos de prevencin y
proteccin dirigidos a aliviar las condiciones de pobreza y exclusin que afectan a este grupo,
incluidos programas de educacin sexual y reproductiva, y oportunidades educativas que
permitan prever el embarazo adolescente.
La educacin tambin es fundamental para el desarrollo personal del nio en todas sus facetas
as como en la creacin de oportunidades para llevar adelante un proyecto de vida propio y
autnomo. El acceso a una educacin de calidad y en igualdad de condiciones que otros nios
y adolescentes de su misma edad es de crucial importancia para romper el ciclo de exclusin
social y desigualdad. Sin embargo, el acceso a servicios educativos de calidad en aquellos
sectores ms afectados por las inequidades y la exclusin no se encuentra garantizado. Los
contenidos y los valores impartidos en las escuelas pblicas no alcanzan el nivel suficiente
para formar de manera integral al alumno, contexto agravado por maestros muchas veces mal
pagados y que no cumplen su funcin de gua del estudiante.
De hecho, en varios pases de Amrica Latina, como el Per, si se compara el nivel acadmico
promedio de un estudiante de escuela pblica con el de uno de escuela privada, la diferencia
es amplia a favor del segundo. Asimismo, no se observan en las mallas curriculares
contenidos pertinentemente adaptados al contexto donde el nio crece, que incluye programas
para desarrollar habilidades para la vida, y reforzar la conexin entre la escuela y el trabajo.
Se sabe que las iniciativas destinadas a incrementar la calidad educativa contribuyen a
expandir las oportunidades de los nios, entre ellas las de insercin en el mercado laboral y el
desarrollo profesional de los adolescentes. Los adolescentes y jvenes que no acceden en
igualdad de condiciones que otros jvenes de su misma edad a oportunidades de una
educacin de calidad que les permita desarrollar un proyecto de vida autnomo pueden
sentirse ms inclinados a integrarse a grupos criminales.
Para ilustrar lo anteriormente mencionado, Unicef identific un vnculo entre el alto nmero
de desercin escolar en el grupo de edad que comprende de 12 a 14 aos y la inseguridad en
los pases de Centroamrica. Esto refleja la baja capacidad del sistema educativo en la regin
para incentivar y dar oportunidades reales a los jvenes para continuar con sus estudios. Un
estudio reciente muestra que en Mxico los jvenes con menor nivel educativo estn ms

expuestos a ser vctimas de la violencia: la tasa de homicidios de hombres de 18 a 40 aos sin

primaria es muy superior a la nacional, con 300 homicidios por cada 100,000 habitantes. En
contraste, los varones de entre 26 y 40 aos que lograron terminar estudios universitarios
tuvieron una tasa de homicidios de 26 por cada 100,00 habitantes en 2011. En el caso de las
mujeres, el nico grupo que tiene una tasa de homicidios superior al promedio nacional es el
que se encuentra entre 18 y 25 aos sin primaria terminada. Asimismo, las encuestas en
crceles indican que la gran mayora de los internos haba abandonado la escuela muy
temprano. En Mxico, el 51,1% de los internos encuestados no termin nueve aos de
escuela; en Brasil y Chile, el 60%; en Per, el 62,9%, y en El Salvador, el 68,6%. En todos los
pases, ms del 80% de los reclusos no haban completado 12 aos de escuela. Es decir, existe
un nivel de desercin escolar alto entre quienes delinquen.
Adaptado de:
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
2013
Detrs del delito y la violencia. En Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo. Seguridad ciudadana con rostro humano diagnstico y
propuesta para Amrica Latina. Nueva York: PNUD, pp. 31-56.
http://www.undp.org/content/dam/rblac/img/IDH/IDH-AL%20Informe%20completo.pdf

Fuente 2:
Accede al siguiente link: https://www.youtube.com/watch?v=6Q68yDPzy9U

Fuente 3:

Abre este link en el que encontrars mayor informacin sobre

esta infografa:
http://gestion.pe/politica/ocho-datos-que-describen-al-delincuente-