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O Novo Cdigo de Processo Civil (L. 13.105/2015) trouxe diversas e importantes mudanas na nossa
sistemtica processual, com a finalidade de otimizar o andamento dos processos e buscar solues
alternativas para resoluo do conflito, como a mediao e conciliao, valendo-se, inclusive, da
desjudicializao, concedendo novos instrumentos s atividades extrajudiciais (registral e notarial). Dentre
estas mudanas, destaca-se a introduo (ou ampliao) da usucapio extrajudicial no ordenamento ptrio,
como veremos adiante.
Como cedio, a usucapio , em apertada sntese, uma forma de aquisio da propriedade de
determinado bem, seja ele mvel ou imvel, pelo exerccio prolongado no tempo da posse e pelo
preenchimento de alguns requisitos legais.
No caso dos bens imveis, em regra, o lapso temporal pode variar entre 5, 10 ou 15 anos, dependendo das
caractersticas do imvel (tamanho, de uso coletivo ou individual, rural ou urbano, etc.) e do tipo de posse
exercida (mansa, com justo ttulo, de boa-f, etc.).
Assim, verifica-se que a usucapio um importante instrumento no s jurdico, mas de poltica social,
especialmente para garantir a famosa funo social da propriedade, garantia constitucional prevista nos
artigos 5, XXIII, e 170, III, da Carta Republicana.
Em razo da importncia social da usucapio e, principalmente, da diminuio das suas exigncias nos
ltimos (diminuio no tempo de posse, etc.), houve um considervel incremento nas aes judiciais sobre o
tema, gerando mais demandas para o nosso j assoberbado Poder Judicirio.
Com isso, em que pese os valorosos esforos dos servidores e magistrados, criou-se tambm relao s
aes de usucapio uma morosidade muito grande, principalmente no Estado de So Paulo,
desencadeando a espera por anos pela deciso definitiva de aquisio da propriedade.
Diante de tal situao, os juristas que compuseram a comisso de elaborao do NCPC buscaram uma
soluo alternativa ao conflito judicial, quase que nos mesmos moldes da que foi aplicada ao inventrios,
divrcios e separaes, introduzindo, ou melhor dizendo, ampliando, a usucapio extrajudicial em nosso
sistema jurdico.
Neste ponto, vale destacar que a usucapio extrajudicial foi, em verdade, introduzida em nosso
ordenamento pela lei que criou o Programa Minha Casa Minha Vida (L. 11.977/09 alterada pela
L. 12.424/2011), sendo esta, no entanto, aplicvel somente aos projetos de regularizao fundiria de
interesse social e com diversos requisitos especficos.
No entanto, a usucapio extrajudicial trazida pelo NCPC muito mais ampla e contempla as mais diversas
espcies de usucapio esculpidas no direito material, facilitando, ao menos em tese, a aquisio da
Verifica-se, portanto, que, assim como no inventrio[1], divrcio, e separao, s haver a necessidade de
judicializao do procedimento somente se houver lide, ou seja, se houver a impugnao por um
interessado ou se no houver a concordncia dos titulares de direitos reais do imvel usucapiendo e dos
imveis confinantes.
Em resumo, em que pese a discusso casustica se na prtica este novo procedimento estabelecido pelo
NCPC trar maior agilidade ou se ser somente o acrscimo de uma fase preliminar da Jurisdio , tem-se
que a inovao trazida uma verdadeira adaptao histrica ao direito de propriedade, vez que possvel
concluir que, cada vez mais, tanto o direito material quanto o processual buscam facilitar a transformao da
posse em propriedade, garantindo, assim, a efetivao deste vis social da propriedade.
[1] com exceo dos casos que envolvam incapazes.
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