3 Ley 28563 Ley General Del S

Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento
LEY N 28563
(Publicada el 01-07-2005)
(*) VER TEXTO NICO ORDENADO de la Ley General del Sistema Nacional de
Endeudamiento aprobado por el Decreto Supremo N 034-2012-EF, publicado el 29-022012.
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artculo I.- Eficiencia y Prudencia
El endeudamiento pblico interno y externo se basa en una estrategia de largo
plazo, que tiene como objetivo fundamental cubrir parte de los requerimientos de
financiamiento del sector pblico a los ms bajos costos posibles, sujetos a un grado de
riesgo prudente y en concordancia con la capacidad de pago del pas.
Artculo II.- Responsabilidad Fiscal
El endeudamiento pblico debe contribuir con la estabilidad macroeconmica y la
sostenibilidad de la poltica fiscal, mediante el establecimiento de reglas y lmites a la
concertacin de operaciones de endeudamiento del sector pblico y una prudente
administracin de la deuda. El Gobierno Nacional no reconocer deudas contradas por
los Gobiernos Regionales y Locales, salvo las debidamente avaladas.
Artculo III.- Transparencia y Credibilidad
El proceso de endeudamiento pblico debe llevarse a cabo mediante mecanismos
transparentes y predecibles que estn previstos en la Ley.
Artculo IV.- Capacidad de Pago
El endeudamiento pblico permite obtener financiamiento externo e interno, de
acuerdo con la capacidad de pago del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales o de la entidad obligada.
Artculo V.- Centralizacin Normativa y Descentralizacin Operativa
El endeudamiento pblico se sujeta a la regla de la centralizacin normativa y
descentralizacin operativa en el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
Artculo 1.- Objeto de la Ley
1.1 La presente Ley establece las normas generales que rigen los procesos
fundamentales del Sistema Nacional de Endeudamiento, con el objeto de que la
concertacin de operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda pblica se

sujeten a los principios de eficiencia, prudencia, responsabilidad fiscal, transparencia y
credibilidad, capacidad de pago y centralizacin normativa y descentralizacin operativa.
1.2 En adicin, norma las garantas que otorgue o contrate el Gobierno Nacional
para atender requerimientos derivados de los procesos de promocin de la inversin
privada y concesiones.
1.3 Asimismo, regula los aspectos relativos a la representacin, aportes,
suscripcin de acciones, contribuciones y dems pagos a los organismos financieros
internacionales a los cuales pertenece el Per.
1.4 Igualmente, norma lo relativo a las asunciones de deuda por el Gobierno
Nacional.
"1.5 Norma lo relativo a las operaciones de endeudamiento de corto plazo y a las
Letras del Tesoro, las mismas que se rigen exclusiva y respectivamente por lo dispuesto
en el Ttulo VIII y Ttulo IX de esta Ley General. (*)
(*) Numeral incorporado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29627, publicada el 09 diciembre 2010, vigente el 1 de enero de 2011.
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
2.1 La presente Ley es aplicable a las entidades y organismos sealados en el
artculo 2 de la Ley N 28112 - Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector
Pblico, que incluye a las entidades y organismos representativos de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, as como al Ministerio Pblico, los conformantes del
Sistema Nacional de Elecciones, el Consejo Nacional de la Magistratura, la Defensora del
Pueblo, Tribunal Constitucional, la Contralora General de la Repblica, las universidades
pblicas, las correspondientes entidades descentralizadas, as como tambin los
Gobiernos Regionales a travs de sus organismos representativos, los Gobiernos
Locales, sus empresas y organismos pblicos descentralizados e igualmente las personas
jurdicas de derecho publico con patrimonio propio que ejercen funciones reguladoras,
supervisoras y las administradoras de fondos y de tributos, toda otra persona jurdica o
relacin jurdica o fideicomiso, donde el Estado posea la mayora de su patrimonio o
capital social o que administre fondos o bienes pblicos.
2.2 No se encuentra dentro de los alcances de esta norma el Banco Central de
Reserva del Per, de conformidad con el artculo 84 de la Constitucin Poltica del Per.
CONCORDANCIA:
Ley N 29143, Segunda y Cuarta Disp. Transitoria
Artculo 3.- Definiciones

3.1 Operacin de endeudamiento pblico.- Es el financiamiento sujeto a reembolso
acordado a plazos mayores de un ao, destinado a realizar proyectos de inversin
pblica, la prestacin de servicios, para el apoyo a la balanza de pagos, y el cumplimiento
de la funcin previsional del Estado, bajo las siguientes modalidades:
a) Prstamos;
b) Emisin y colocacin de bonos, ttulos y obligaciones constitutivos de
emprstitos;
c) Adquisiciones de bienes y servicios a plazos;
d) Avales, garantas y fianzas;
e) Asignaciones de lneas de crdito;
f) Leasing financiero;
g) Titulizaciones de activos o flujos de recursos.
"h) Otras operaciones similares, incluidas aquellas que resulten de la combinacin
de una o ms de las modalidades mencionadas en los literales precedentes." (*)
(*) Literal incorporado por la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29627, publicada el 09 diciembre 2010, vigente el 1 de enero de 2011.
Son operaciones de endeudamiento externo aquellas acordadas con personas
naturales o jurdicas no domiciliadas en el pas y operaciones de endeudamiento interno,
las que se acuerdan con personas naturales o jurdicas domiciliadas en el pas.
3.2 Operacin de administracin de deuda.- Aquella que tiene por finalidad
renegociar las condiciones de la deuda pblica. Se encuentran comprendidas en esta
definicin, entre otras, las siguientes operaciones ejecutadas individual o conjuntamente:
a) Refinanciacin;
b) Reestructuracin;
c) Prepagos;
d) Conversin;
e) Intercambio o canje de deuda;
f) Recompra de deuda;
g) Cobertura de riesgos; y,
h) Otras con efectos similares.
CAPTULO II
ASPECTOS GENERALES
Artculo 4.- Definicin del Sistema
El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto de rganos e instituciones,
normas y procesos orientados al logro de una eficiente concertacin de obligaciones a
plazos mayores de un ao, y a una prudente administracin de la deuda del Sector
Pblico No Financiero.
Artculo 5.- rgano rector del Sistema Nacional de Endeudamiento
El rgano rector del Sistema Nacional del Endeudamiento es la Direccin Nacional
del Endeudamiento Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 6.- Integrantes del Sistema Nacional de Endeudamiento
El Sistema Nacional de Endeudamiento est integrado por la Direccin Nacional
del Endeudamiento Pblico y por todas las Unidades Ejecutoras del Sector Pblico que
participan en los procesos del endeudamiento pblico y que administran dicho fondo.
Artculo 7.- Atribuciones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico
Son atribuciones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico:

a) Programar, negociar y gestionar la aprobacin de las operaciones de
endeudamiento pblico y de administracin de deuda del Gobierno Nacional.
b) Programar y autorizar el desembolso de las operaciones de endeudamiento
pblico del Gobierno Nacional.
c) Actuar como agente financiero nico del Estado, ejerciendo su representacin
en las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda del Gobierno
Nacional en todas sus fases.
d) Emitir ttulos representativos de deuda del Estado.
e) Programar y atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional.
f) Actuar como fideicomisario y/o fideicomitente en patrimonios fideicometidos
derivados de operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda.
g) Emitir normas y directivas sobre el endeudamiento pblico y la administracin
de la deuda pblica.
h) Registrar las obligaciones derivadas de las operaciones de endeudamiento
pblico y elaborar las estadsticas de la deuda pblica.
i) Emitir opinin en materia de endeudamiento pblico. (*)
(*) Literal modificado por la Tercera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29627, publicada el 09 diciembre 2010, vigente el 1 de enero de 2011, cuyo texto es el
siguiente:
"i) Emitir opinin autorizada en materia de endeudamiento pblico de manera
exclusiva y excluyente en el sector pblico.
j) Efectuar los aportes, suscripciones y contribuciones correspondientes a la
participacin de la Repblica del Per en los organismos financieros internacionales.
k) Otorgar o contratar garantas para atender requerimientos derivados del proceso
de promocin de la inversin privada y concesiones, as como registrar y atender su
ejecucin.
l) Otras que le sean asignadas por esta Ley o por norma expresa, as como
aquellas que le sean asignadas en su Reglamento de Organizacin y Funciones.
Artculo 8.- Responsabilidad de las Unidades Ejecutoras
Las Unidades Ejecutoras a que se refiere el artculo 6 de la presente Ley son
responsables de cautelar el cumplimiento de las normas y procedimientos que emite la
Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.
Artculo 9.- Procesos
administracin de la deuda
normativa
del
endeudamiento
pblico
El endeudamiento pblico comprende los procesos conducentes a acordar nuevas

operaciones de endeudamiento, como son la programacin y concertacin, as como los
procesos de desembolso de los recursos, pago de la deuda y registro de las referidas
operaciones. Estos procesos y las operaciones de administracin de deudas estn
regulados en la presente Ley, en las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se
aprueban anualmente y en las directivas que, para tal efecto, emita la Direccin Nacional
del Endeudamiento Pblico.
Artculo 10.- Aprobacin de las operaciones de endeudamiento pblico y de
administracin de deuda
10.1 Las operaciones de endeudamiento y las operaciones de administracin de
deuda se aprueban con arreglo a lo dispuesto por la presente Ley, las Leyes de
Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente y las directivas que emita
la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio
de la responsabilidad personal de quienes la realicen.
10.2 Las operaciones de endeudamiento pblico y de administracin de deuda
estn exoneradas de las normas sobre contrataciones y adquisiciones del Estado.
Artculo 11.- Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para cada Ao Fiscal
La Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente
establece fundamentalmente lo siguiente:
a) El monto mximo de las operaciones de endeudamiento a ser acordadas por el
Gobierno Nacional durante un ao fiscal, de acuerdo al Programa Anual de
Endeudamiento y Administracin de Deuda.(*)
(*) Inciso modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el 10
diciembre 2007, la misma que de conformidad con su Stima Disposicin Final entrar en
vigencia el 1 de enero 2008, cuyo texto es el siguiente:
"a) El monto mximo de las operaciones de endeudamiento a ser acordadas por el
Gobierno Nacional durante un (1) ao fiscal, en funcin de las metas establecidas en el
Marco Macroeconmico Multianual aplicable."
b) El destino general de dicho monto, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 20.4
del artculo 20 de la presente Ley.
c) Las disposiciones relativas a la gestin y aprobacin de las operaciones de
endeudamiento y de administracin de deuda del Sector Pblico No Financiero.
d) El monto mximo de las garantas que el Gobierno Nacional podr otorgar o
contratar con entidades financieras nacionales o internacionales en cada ao fiscal, para
atender requerimientos derivados de los procesos de promocin de la inversin privada y
concesiones. El referido monto no afecta el lmite mximo establecido para las
operaciones de endeudamiento a que se refiere el inciso a) del presente artculo.
"e) El monto mximo del saldo adeudado, al cierre de cada ao fiscal, por la
emisin de las Letras del Tesoro. (*)
(*) Literal incorporado por la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley

Artculo 12.- Nulidad de la negociacin de contratos de operaciones de
endeudamiento y de administracin de deuda
12.1 La gestin y negociacin de las operaciones de endeudamiento u
operaciones de administracin de deuda del Gobierno Nacional se realiza a travs del
agente financiero del Estado. Toda negociacin o gestin que incumpla lo antes sealado
es nula de pleno derecho.
12.2 En el caso de las operaciones de endeudamiento acordadas por una entidad
distinta al Gobierno Nacional y que no cuenten con su garanta, la negociacin y ejecucin
del contrato ser de exclusiva responsabilidad de la entidad contratante.
12.3 No podrn participar en las gestiones o negociaciones relacionadas con el
proceso de endeudamiento pblico, las personas naturales o jurdicas que tengan
intereses contrapuestos o conflicto de intereses con el Estado.
12.4 Los funcionarios pblicos que participan en las gestiones o negociaciones
relacionadas con el proceso del endeudamiento pblico estn sujetos a lo dispuesto en la
Ley N 27588 y modificatorias.
TTULO II
DEL ENDEUDAMIENTO DEL GOBIERNO NACIONAL Y SUS GARANTAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13.- Agente financiero del Estado
El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico, acta como agente financiero nico del Estado en las
operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda del Gobierno Nacional. De
ser el caso, podr autorizarse la realizacin de gestiones financieras especficas a otras
entidades pblicas o a un funcionario del Estado mediante resolucin ministerial del
Ministerio de Economa y Finanzas, siendo necesario para tal efecto, la previa opinin
favorable de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.
Artculo 14.- Programa Anual de Endeudamiento y Administracin de la
Deuda
La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, como parte de sus atribuciones,
formular el Programa Anual de Endeudamiento y Administracin de la Deuda del
Gobierno Nacional, especificando sus objetivos, polticas y metas, desde una perspectiva
de mediano y largo plazo, compatibles con las metas fiscales del ejercicio presupuestal
correspondiente y la sostenibilidad de la deuda. Los elementos fundamentales de este
Programa sern los que estn contenidos en el Marco Macroeconmico Multianual
aplicable.
CONCORDANCIAS: R.M. N 115-2008-EF-75

R.M. N 149-2009-EF-75 (Programa Anual de Endeudamiento y Administracin de la
Deuda del Gobierno Nacional correspondiente al Ao Fiscal 2009)
Artculo 15.- Caducidad de la Deuda Pblica
15.1 Las obligaciones contradas por el Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, en
virtud a ella y las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban
anualmente y que se regulen por la ley peruana, tiene un plazo de caducidad de diez (10)
aos contado desde que la obligacin es exigible, y su titular no ha percibido intereses, ni
ha realizado acto alguno ante la entidad responsable de su pago que implique el ejercicio
de su derecho.
15.2 En el caso de que tales obligaciones hayan sido llamadas a canje o
conversin, las mismas caducan a los diez (10) aos desde que los nuevos valores
pudieron ser retirados en lugar de los presentados al canje. Igual plazo se aplica a los
capitales de la deuda pblica llamados a reembolso.
15.3 Los intereses derivados de las referidas obligaciones caducan a los cinco (5)
aos contados a partir de su vencimiento.
15.4 Se aplica supletoriamente lo dispuesto en el Cdigo Civil en materia de
caducidad.
Artculo 16.- Suscripcin y tenencia de contratos y convenios
16.1 Los contratos y convenios de las operaciones de endeudamiento y de
administracin de deuda del Gobierno Nacional son suscritos por el Ministro de Economa
y Finanzas o el funcionario de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico que l
designe.(*)
(*) Prrafo modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 28928, publicada el
12 diciembre 2006, la misma que de conformidad con su Cuarta Disposicin Final entra
en vigencia el 1 de enero de 2007, cuyo texto es el siguiente:
16.1 Los contratos y convenios de las operaciones de endeudamiento y de
administracin de deuda del Gobierno Nacional son suscritos por el Ministro de Economa
y Finanzas, el funcionario de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico que l
designe o el funcionario del Servicio Diplomtico de la Repblica que se designe para tal
fin, a requerimiento del Ministro de Economa y Finanzas."
CONCORDANCIAS: Ley N 28654, Art. 5
16.2 El archivo, clasificacin y la posesin o tenencia de los originales de los
contratos y convenios de las operaciones de endeudamiento y de administracin de
deuda del Gobierno Nacional, est a cargo de la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico.
16.3 La certificacin oficial de las operaciones de endeudamiento y de

administracin de deuda del Gobierno Nacional, est a cargo de la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico.
CAPTULO II
DEL PROCESO DE PROGRAMACIN
Artculo 17.- Monto mximo de concertaciones de operaciones de
endeudamiento
17.1 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico propone el monto mximo
de concertaciones a ser considerado en el proyecto de Ley de Endeudamiento del Sector
Pblico para cada ao fiscal, que constituye el lmite superior para las operaciones de
endeudamiento para un determinado ao fiscal.
17.2 La ejecucin de dicho monto mximo se sujeta al cumplimiento de los
requisitos y procedimientos establecidos en la presente Ley, las Leyes de Endeudamiento
del Sector Pblico que se aprueban anualmente y dems normas y directivas que resulten
aplicables.
17.3 Para determinar el monto mximo de las operaciones de endeudamiento en
cada ao fiscal, se tendr en cuenta los objetivos, polticas y metas del Programa Anual
de Endeudamiento y Administracin de Deuda, as como las metas fiscales establecidas
en el Marco Macroeconmico Multianual aplicable.(*)
10 diciembre 2007, la misma que de conformidad con su Stima Disposicin Final entrar
en vigencia el 1 de enero 2008, cuyo texto es el siguiente:
"17.3 Para determinar el monto mximo de las operaciones de endeudamiento en
cada ao fiscal, se tendr en cuenta los objetivos y polticas del Programa Anual de
Endeudamiento y Administracin de Deuda vigente, as como las metas establecidas en
el Marco Macroeconmico Multianual aplicable."
17.4 El monto mximo de las operaciones de endeudamiento, no incluye el de las
operaciones de administracin de deuda.
Artculo 18.- Programa Anual de Concertaciones de Operaciones de
Endeudamiento
18.1 En funcin al monto mximo de concertaciones de operaciones de
endeudamiento aprobado en la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba
anualmente, la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico elabora el Programa Anual
de Concertaciones, externo e interno.
18.2 El Programa Anual de Concertaciones contiene la relacin de las operaciones
de endeudamiento, externas e internas, a ser ejecutadas por el Gobierno Nacional en
cada ao fiscal y deber ser publicada en la pgina web del Ministerio de Economa y
Finanzas.
18.3 El Programa Anual de Concertaciones se elabora considerando que los

proyectos de inversin estn priorizados por los sectores a los que pertenecen.
18.4 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico podr decidir, siempre que
no contravenga los objetivos, metas y polticas de endeudamiento y sea de inters
nacional, la modificacin del Programa Anual de Concertaciones en funcin a una o ms
de las siguientes condiciones:
a) Las prioridades que establezca el titular del Sector correspondiente.
b) El programa de financiamiento establecido con los organismos multilaterales y
otras fuentes.
c) La evaluacin que realice la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico
respecto al avance de las gestiones de cada una de las operaciones incluidas en dicho
programa.
d) Otras razones asociadas a la poltica econmica que establezca el Gobierno
Nacional con relacin al endeudamiento pblico.
CAPTULO III
DEL PROCESO DE CONCERTACIN
Artculo 19.- Concertacin de operaciones de endeudamiento
19.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico, es la entidad autorizada, de manera exclusiva, para evaluar,
gestionar y negociar la concertacin de operaciones de endeudamiento del Gobierno
Nacional, salvo que se produzca la autorizacin prevista en el artculo 13 de la presente
Ley.
19.2 Las gestiones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico para la
concertacin de operaciones de endeudamiento externo del Gobierno Nacional, excepto
los emprstitos, slo podrn iniciarse con la aprobacin previa del Consejo de Ministros.
En el caso de los emprstitos, las gestiones se iniciarn a sola iniciativa del Ministerio de
Economa y Finanzas. (*)
(*) Prrafo modificado por la Primera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entr en vigencia el 1 de enero de 2010,
cuyo texto es el siguiente:
19.2 Las gestiones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico para la
concertacin de operaciones de endeudamiento externo del Gobierno Nacional, slo
pueden iniciarse con la aprobacin previa del Consejo de Ministros; excepto en el caso de
aquellas operaciones destinadas al apoyo a la Balanza de Pagos y los emprstitos, en las
que tales gestiones se inician a sola iniciativa del Ministerio de Economa y Finanzas.
CONCORDANCIAS: Ley N 28928, Tercera Disp.Final

D.S. N 221-2006-EF, Art. 4, inc. b)
19.3 La aprobacin previa del Consejo de Ministros, indicada en el prrafo 19.2,
se acredita mediante documento suscrito por el Secretario General del Consejo de
Ministros, en donde certifique que en sesin del Consejo de Ministros se otorg la
aprobacin para el inicio de gestiones de una operacin de endeudamiento externo.(*)
(*) Prrafo adicionado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el
en vigencia el 1 de enero 2008.
Artculo 20.endeudamiento
Disposiciones
generales
sobre
las
operaciones
de
20.1 Requisitos para aprobar operaciones de endeudamiento del Gobierno

Nacional:
a) Solicitud del titular del sector al que pertenece la Unidad Ejecutora,
acompaada del informe tcnico-econmico favorable. Los presidentes de los Gobiernos
Regionales presentarn su solicitud acompaada del acta que d cuenta de la aprobacin
del Consejo Regional; por su parte, los alcaldes de los Gobiernos Locales, presentarn su
solicitud acompaada del acta que d cuenta de la aprobacin del Concejo Municipal. En
ambos casos, se adjuntar la opinin favorable del sector vinculado al proyecto, si se
requiere, as como el informe tcnico-econmico favorable que incluya el anlisis de la
capacidad de pago de la entidad para atender el servicio de la deuda en gestin. (*)
(*) Literal modificado por la Cuarta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N
29627, publicada el 09 diciembre 2010, vigente el 1 de enero de 2011, cuyo texto es el
siguiente:
"a) Solicitud del titular del sector al que pertenece la Unidad Ejecutora,
acompaada del informe tcnico-econmico favorable. Los presidentes de los gobiernos
regionales presentan su solicitud acompaada de copia del acuerdo que d cuenta de la
aprobacin del Consejo Regional; por su parte, los alcaldes de los gobiernos locales,
presentan su solicitud acompaada de copia del acuerdo que d cuenta de la aprobacin
del Concejo Municipal. En ambos casos, se adjunta la opinin favorable del sector
vinculado al proyecto, si se requiere, as como el informe tcnico-econmico favorable
que incluya el anlisis de la capacidad de pago de la entidad para atender el servicio de la
deuda en gestin.
b) Declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, para el caso de proyectos o programas de inversin.
c) Proyecto de los contratos que correspondan.
CONCORDANCIAS: D.S.N 018-2006-EF (Aprueban Operacin de Endeudamiento
Interno mediante la emisin de Bonos Soberanos)
D.S. N 011-2007-EF (Aprueban Operacin de Endeudamiento Interno mediante la
emisin de Bonos Soberanos)
20.2 Las operaciones de endeudamiento que no sean destinadas a proyectos de

inversin pblica, ni al apoyo a la balanza de pagos, deben contar, en adicin a lo
dispuesto en los literales a) y c) del numeral anterior, con los siguientes requisitos:
a) Estudio que cuantifique los beneficios sociales derivados de utilizar los recursos,
que deben exceder al costo asociado a dicha operacin.
b) Informe favorable de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas.
c) Informe favorable de la Direccin General de Programacin Multianual del
Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, sobre el estudio a que se refiere el
literal a) del presente numeral. (*)
(*) Literal derogado por la Segunda Disposicin Derogatoria de la Ley N 29466, publicada
el 08 diciembre 2009. La citada Ley entr en vigencia el 1 de enero de 2010.
20.3 Para gestionar el otorgamiento de garanta a operaciones del sector pblico,
se deben cumplir con las siguientes condiciones:
a) Contar con capacidad de pago para atender el servicio de la deuda.
b) Los recursos deben destinarse, exclusivamente, a la ejecucin de proyectos de
inversin, salvo el caso de las empresas pblicas financieras.
c) Los proyectos de inversin deben contar con la declaratoria de viabilidad en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
20.4 El destino
prioritariamente para:
general
de
las
operaciones
de
endeudamiento,
ser
a) Sectores Econmicos y Sociales.

b) Defensa Nacional y Orden Interno.
c) Apoyo a la Balanza de Pagos.
CONCORDANCIAS: D.S. N 053-2006-EF (Aprueban otorgamiento de garanta del
Gobierno Nacional a Bonos de Reconocimiento y otros)
20.5 Cuando las condiciones financieras sean favorables, el Ministerio de
Economa y Finanzas podr acordar operaciones de endeudamiento por montos
superiores al monto mximo autorizado por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico
que se aprueba anualmente, con el objeto de prefinanciar los requerimientos financieros
del siguiente ejercicio fiscal contemplados en el Marco Macroeconmico Multianual
aplicable. Tales operaciones deben ser informadas al Congreso de la Repblica dentro de
los cuarenta y cinco (45) das tiles siguientes a la celebracin de las mismas.
Artculo 21.- Aprobacin y modificacin de operaciones de endeudamiento
21.1 Las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, as como las

modificaciones que no hayan sido previstas en el respectivo contrato, se aprueban
mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro del sector correspondiente. (*)
(*) Numeral modificado por la Quinta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
siguiente:
"21.1 Las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, as como las
modificaciones que no hayan sido previstas en el respectivo contrato, se aprueban
mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas y por el ministro del sector correspondiente.
En el caso de las operaciones de endeudamiento que acuerde el Gobierno
Nacional a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales, el respectivo decreto
supremo cuenta con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con el refrendo del
Ministro de Economa y Finanzas.
21.2 Las modificaciones referidas a aspectos administrativos y de carcter no
financiero derivados de operaciones de endeudamiento aprobadas no requieren
autorizacin legal. Las enmiendas respectivas sern suscritas por el Director General de
la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.
Artculo 22.- Garanta del Gobierno Nacional y contragarantas
22.1 El otorgamiento de la garanta por parte del Gobierno Nacional deber
hacerse asegurando que la entidad o Unidad Ejecutora beneficiaria de dicha garanta,
otorgue o entregue las contragarantas necesarias, las mismas que deben ser
permanentemente actualizadas en cuanto a su valor, siendo de aplicacin la Ley N
27949 u otras pertinentes.
22.2 Las caractersticas y montos de dichas contragarantas sern establecidas

por la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, en funcin de las condiciones de la
obligacin principal. El otorgamiento de contragarantas se formalizar mediante la firma
de los contratos respectivos entre la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico y la
entidad o Unidad Ejecutora beneficiaria.
22.3 No se otorgar la garanta del Gobierno Nacional a operaciones del sector
privado, salvo aquellas relativas a los Procesos de Promocin de la Inversin Privada y
Concesiones, reguladas en el Captulo III del Ttulo VII de la presente Ley.
LEY N 29290, Art. 8
Ley N 29466, Art. 7 (Ley de endeudamiento del sector pblico para el ao fiscal
2010)
Ley N 29627, Art. 7 (Ley de endeudamiento del sector pblico para el ao fiscal
2011)
Ley N 29814, Art. 6 (Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2012)
Artculo 23.- Emprstitos en el mercado externo e interno

Los emprstitos externos e internos aprobados de conformidad con lo dispuesto
por la presente Ley, podrn ser colocados mediante uno o varios tramos durante el
ejercicio fiscal correspondiente. La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico est
facultada a autorizar dichas colocaciones, mediante resoluciones directorales. (*)
(*) Artculo modificado por la Sexta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N
29627, publicada el 09 diciembre 2010, vigente el 1 de enero de 2011, cuyo texto es el
siguiente:
Las operaciones de endeudamiento bajo la modalidad de emisiones y
colocaciones de bonos, ttulos y obligaciones constitutivos de emprstitos externos e
internos aprobados de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley, se denominan
emprstitos.
Tales emprstitos pueden ser colocados en uno o varios tramos, durante el
respectivo ao fiscal. La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico est facultada a
autorizar dichas colocaciones mediante resoluciones directorales.
En el caso de los emprstitos internos fuera del marco del Programa de Creadores
de Mercado, las colocaciones se pueden efectuar en uno o varios aos fiscales.(*)
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29814, publicado el 09 diciembre 2011, la misma que entr en vigencia el 1 de enero
de 2012, cuyo texto es el siguiente:
Las operaciones de endeudamiento bajo la modalidad de emisiones y
colocaciones de bonos, ttulos y obligaciones constitutivos de emprstitos externos e
internos aprobados de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley se denominan
emprstitos.
Los emprstitos pueden ser colocados en uno o varios tramos durante el
respectivo ao fiscal. En el caso de los emprstitos destinados a financiar proyectos de
inversin, las colocaciones se pueden efectuar en uno o varios aos fiscales.
CONCORDANCIAS: D.U. N 028-2009, Art. 3
Artculo 24.- Aprobacin y asignacin de Lneas de Crdito
24.1 Los convenios relacionados con lneas de crdito deben consignar, entre
otros, los objetivos, el monto total y las condiciones financieras. (*)
(*) Numeral modificado por la Stima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
siguiente:
"24.1 Los convenios relacionados con lneas de crdito deben consignar, entre
otros, los objetivos y el monto total, y en caso estn definidas, las condiciones financieras
que seran aplicables.
24.2 Los convenios de lneas de crdito que acuerde o garantice el Gobierno
Nacional sern aprobados mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
24.3 Las lneas de crdito se asignan previo cumplimiento de los requisitos y
condiciones que se contemplan en la presente Ley y la Ley de Endeudamiento del Sector
Pblico que se aprueba anualmente y se aprueban con decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
24.4 La utilizacin de una Lnea de Crdito que condicione total o parcialmente la
adquisicin de bienes y servicios al pas o pases que otorgan dicha Lnea de Crdito,
estar condicionada a procesos previos de seleccin pblica internacional de proveedores
con financiamiento, a fin de verificar la conveniencia de tal utilizacin y obtener las
condiciones ms competitivas para el Estado Peruano.
CONCORDANCIAS: Ley N 28654, Primera Disp. Final
D.S. N 030-2007-EF
Artculo 25.- Procesos de seleccin que conlleven endeudamiento pblico
Las entidades del sector pblico que requieran convocar a procesos de seleccin
para la ejecucin de un proyecto o una adquisicin que conlleve el acuerdo de una
operacin de endeudamiento del Gobierno Nacional, deben contar, previamente, con la
resolucin ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas que apruebe las condiciones
financieras a considerar en dicho proceso de seleccin, la cual ser expedida previo
cumplimiento de los requisitos y procedimientos que se contemplan en el artculo 20 de la
presente Ley y en la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba
anualmente, en lo que resulte aplicable.
CONCORDANCIAS: R.M. N 595-2005-EF-75 (Aprueban condiciones financieras a
considerar en Licitacin Pblica Internacional para la ejecucin del proyecto
"Rehabilitacin Integral del Ferrocarril Huancayo - Huancavelica")
Artculo 26.- Convenios de Traspaso de Recursos
En el caso de las operaciones de endeudamiento acordadas por el Gobierno
Nacional cuya ejecucin est a cargo de una entidad pblica que no pertenece al
Gobierno Nacional, el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico, y dicha entidad pblica, suscribirn un Convenio de
Traspaso de Recursos en el cual se establecern los trminos y condiciones relativos a su
utilizacin y, cuando corresponda, los referidos a la atencin del servicio de la deuda.
Artculo 27.- Comisin
27.1 El Ministerio de Economa y Finanzas est autorizado para efectuar el cobro
de una comisin anual en el caso de entidades que atiendan con sus propios recursos el
servicio de la deuda generado por las operaciones de endeudamiento que sean materia
de un Convenio de Traspaso de Recursos o de un Convenio de Contragaranta, segn
corresponda. Dicha comisin ser calculada sobre el saldo adeudado de la operacin de

endeudamiento.
27.2 La Ley de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente
establece el porcentaje a cobrarse.
CONCORDANCIAS
CAPTULO IV
DEL PROCESO DE DESEMBOLSO
CONCORDANCIAS: Ley N 29143, Tercera Disp. Transitoria
Ley N 29466, Primera Disp. Complem. Final (Ley de endeudamiento del sector
pblico para el ao fiscal 2010)
Artculo 28.- Programa Anual de Desembolsos
28.1 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico elabora el Programa Anual
de Desembolsos del Gobierno Nacional en concordancia con las metas establecidas en el
Programa Anual de Endeudamiento y Administracin de Deuda, y en el Marco
Macroeconmico Multianual aplicable.
28.2 El Programa Anual de Desembolsos contiene los montos mximos de
desembolsos por cada operacin de endeudamiento, a ser autorizados durante el
respectivo ao fiscal. Su estructura podr ser modificada durante el mismo ao fiscal por
la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.
Artculo 29.- Autorizacin de desembolsos
La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico tiene a su cargo la autorizacin
de los desembolsos de las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional.
Artculo 30.- Recepcin y utilizacin de desembolsos
30.1 Los desembolsos en efectivo provenientes de las operaciones de
endeudamiento del Gobierno Nacional deben ser depositados y administrados en las
cuentas bancarias correspondientes a cada entidad o Unidad Ejecutora en el Banco de la
Nacin; excepto que, cuando el servicio de deuda no sea atendido con recursos
ordinarios, las entidades pueden optar por otra entidad financiera. Con este fin, la
Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emitir las directivas pertinentes.
30.2 Los desembolsos provenientes de operaciones de endeudamiento del
Gobierno Nacional de libre disponibilidad deben ser depositados en la cuenta o cuentas
que para tal fin abra la Direccin Nacional del Tesoro Pblico.
30.3 Los desembolsos recibidos bajo cualquier otra modalidad observarn los
procedimientos establecidos en los contratos de endeudamiento.
30.4 El titular de la entidad o Unidad Ejecutora es responsable por la utilizacin de
los recursos de las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional de acuerdo con
los respectivos contratos.
Artculo 31.- Acreditacin de la recepcin de desembolsos

31.1 La entidad o Unidad Ejecutora informa oficialmente la recepcin de los
desembolsos provenientes de operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, a la
Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.
31.2 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico establece, mediante
directivas, el procedimiento y los medios a travs de los cuales las entidades o Unidades
Ejecutoras remiten la informacin sobre desembolsos.
Artculo 32.- Plazos para el envo de informacin sobre desembolsos
32.1 Las entidades o Unidades Ejecutoras deben informar a la Direccin Nacional
del Endeudamiento Pblico, la realizacin de los desembolsos de operaciones de
endeudamiento del Gobierno Nacional, en los plazos que la referida Direccin Nacional
establezca mediante directiva.
32.2 El cumplimiento del plazo estipulado es de responsabilidad exclusiva del
titular de la respectiva entidad o Unidad Ejecutora.
Artculo 33.- Conciliacin de desembolsos
Las entidades o Unidades Ejecutoras estn obligadas, bajo responsabilidad, a
conciliar con la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, al 30 de junio y al 31 de
diciembre, de cada ao fiscal, el monto total de los desembolsos provenientes de las
operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional cuya ejecucin est a su cargo.
CONCORDANCIA:
R.D. N 018-2006-EF-75.01
Ley N 29143, Tercera Disp. Transitoria
R.D. N 14-2007-EF-75.01
R.D. N 06-2008-EF-75.01
R.D. N 06-2009-EF-75.01
R.D. N 15-2010-EF-75.01
R.D. N 003-2011-EF-52.01
CAPTULO V
DEL PROCESO DE PAGO
Artculo 34.- Atencin del servicio de las operaciones de endeudamiento

34.1 El pago del servicio correspondiente a las operaciones de endeudamiento del
Gobierno Nacional, lo efecta la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, con
cargo a los recursos que por dicho concepto han sido previstos en el presupuesto
institucional del Ministerio de Economa y Finanzas en cada ejercicio fiscal.
34.2 La formulacin presupuestal del servicio de la deuda del Gobierno Nacional
deber presentarse a nivel de sectores econmicos.
34.3 Las entidades o Unidades Ejecutoras que cuenten con financiamiento distinto
al de recursos ordinarios, deben transferir a la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico, los recursos financieros para atender el servicio de la deuda de operaciones de

endeudamiento del Gobierno Nacional, de acuerdo con los trminos de los respectivos
contratos y/o los Convenios de Traspaso de Recursos, de ser el caso.
CONCORDANCIA: R.D. N 04-2007-EF-75.01 (Aprueban Directiva que establece
los procedimientos de ejecucin y recuperacin de honras de aval y de
obligaciones derivadas de Convenios de Traspaso de Recursos)
R.D. N 011-2007-EF-75.01 (Implementacin del Proceso de Pago de las operaciones
de endeudamiento pblico)
34.4 Las entidades que no forman parte del Gobierno Nacional y que acuerden
operaciones de endeudamiento con garanta del mismo, estn obligadas a efectuar el
pago del servicio de tales operaciones en forma directa, bajo responsabilidad de su
directorio u rgano equivalente, Consejo Regional o Concejo Municipal, segn sea el
caso, de acuerdo con los trminos de los contratos respectivos y con la normatividad
vigente.
Artculo 35.- Informacin de las empresas pblicas y relaciones jurdicas o
fideicomisos
35.1 Las entidades y organismos del Sector Pblico, salvo los mencionados en el
numeral siguiente, estn obligados a informar a la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico sobre la atencin del servicio de deuda derivado de las operaciones de
endeudamiento con garanta del Gobierno Nacional, mediante el registro en el Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP).
35.2 Las empresas pblicas y las relaciones jurdicas o fideicomisos que tengan
operaciones concertadas con garanta del Gobierno Nacional, estn obligados a informar
a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico sobre los pagos que realicen por
concepto de atencin del servicio de deuda, de acuerdo con las directivas que emita la
referida Direccin Nacional.
TTULO III
DE LAS OPERACIONES DE ADMINISTRACIN DE DEUDA
CAPTULO NICO
ADMINISTRACIN DE DEUDA
Artculo 36.- Autorizacin para realizar operaciones de administracin de
deuda
Endeudamiento Pblico, est autorizado para realizar operaciones de administracin de
deuda dirigidas a disminuir los riesgos de refinanciamiento y/o de mercado. Estas
operaciones no estn sujetas a los lmites para las operaciones de endeudamiento que
fija la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para cada Ao Fiscal, ni tienen
implicancias presupuestales en el ao fiscal que se acuerden.
36.2 El Ministerio de Economa y Finanzas informar al Congreso de la Repblica
sobre las operaciones a que se refiere el numeral anterior, dentro de los cuarenta y cinco
(45) das tiles siguientes a la culminacin de la operacin.

R.D. N 03-2006-EF-75.01 (Directiva que regula el procedimiento para efectuar
operaciones de cobertura de riesgo del Gobierno Nacional)
D.S. N 052-2006-EF (Aprueban Operacin de Administracin de Deuda Pblica con
Japan Peru Oil Co.,Ltd-JAPECO)
D.S. N 072-2006-EF Anexo 2 (Aprueban Operacin de Administracin de Deuda)
D.S. N 014-2007-EF (Aprueban operacin de Administracin de Deuda Pblica)
R.M. N 699-2007-EF-75 (Aprueban operaciones de cobertura de riesgo de diversas
operaciones de endeudamiento externo y texto del
documento denominado Confirmation a ser suscrito con Credit Suisse
International )
D.S. N 261-2009-EF (Aprueban Operacin de Administracin de Deuda)
Artculo 37.- Aprobacin de las operaciones de administracin de deuda
37.1 Las operaciones de administracin de deuda del Gobierno Nacional se
aprueban mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, salvo que se utilicen mecanismos
previamente pactados en los respectivos contratos, en cuyo caso no se requiere el
mencionado decreto supremo.
CONCORDANCIAS: D.S. N 180-2005-EF ( Aprueban operacin de administracin de
deuda pblica con BANDES)
R.D. N 03-2006-EF-75.01 (Directiva que regula el procedimiento para efectuar
operaciones de cobertura de riesgo del Gobierno Nacional)
D.S. N 014-2007-EF (Aprueban operacin de Administracin de Deuda Pblica)
D.S. N 192-2007-EF (Aprueban operacin de administracin de deuda bajo la
modalidad de prepago de parte de la deuda contrada con la CAF)
37.2 Los contratos marco de las operaciones de administracin de deuda se
aprueban por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
37.3 Los acuerdos que se requieran para la implementacin de los contratos
marco que se mencionan en el numeral precedente, as como las operaciones especficas
de cobertura de riesgo, se aprueban por resolucin ministerial de Economa y Finanzas.
"37.4 En el caso de que las condiciones de mercado no sean favorables para que
el Estado peruano obtenga el financiamiento total o parcial previsto para implementar las
operaciones de administracin de deuda pblica que se aprueben en el marco de esta
Ley General, se autoriza a la Direccin Nacional del Tesoro Pblico mediante decreto
supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas, para que transfiera a la
Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, en
calidad de apoyo transitorio, los montos que se requieran para tal fin.
Una vez que tales condiciones de mercado mejoren, la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico implementa el financiamiento previsto para la operacin de
administracin de deuda y procede a devolver, sin intereses, los montos prestados por la
Direccin Nacional del Tesoro Pblico. (1)(2)
(1) Numeral incorporado por la Novena Disposicin Complementaria Modificatoria de la

(2) Prrafo derogado por la Primera Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N
29814, publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entr en vigencia a partir del 1 de
enero de 2012.
R.M. N 259-2006-EF-75
D.S. N 058-2007-EF, Art. 2
Artculo 38.- Operaciones de conversin de deuda
Las operaciones de conversin de deuda del Gobierno Nacional se formalizan
mediante la suscripcin de acuerdos bilaterales entre la Repblica del Per y el acreedor.
Asimismo, en el marco de dichas operaciones, puede constituirse fondos contravalor
destinados a financiar proyectos y/o programas prioritarios.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 070-2006-EF (Aprueban Programa de Conversin de Deuda de Per frente a
Espaa)
D.S. N 071-2006-EF (Aprueban Acuerdo Marco de Financiamiento entre el Gobierno
Francs y el Gobierno Peruano)
D.S. N 204-2006-EF (Aprueban Programa de Conversin de Deuda del Per frente a
Italia)
TTULO IV
DE LAS OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO SIN GARANTA DEL GOBIERNO
NACIONAL
CAPTULO NICO
ENDEUDAMIENTO SIN GARANTA DEL GOBIERNO NACIONAL
Artculo 39.- Disposicin General
Las entidades y organismos pblicos a que se refiere el artculo 2 de la presente
Ley, incluidos los fideicomisos, excepto Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que
acuerden operaciones de endeudamiento sin la garanta del Gobierno Nacional, deben
observar las disposiciones contenidas en este Ttulo y otras disposiciones de la presente
Ley y de las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente
que hagan mencin especfica al endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional.(*)
(*) Confrontar con el Artculo 7 de la Ley N 28840, publicada 23 julio 2006.
Artculo 40.- Proceso de concertacin
40.1 Las entidades y organismos pblicos no financieros, incluidos los
fideicomisos, podrn concertar operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno
Nacional, que incluyen las titulizaciones, previa autorizacin mediante resolucin
ministerial de Economa y Finanzas.
40.2 Tales entidades, organismos y fideicomisos estn obligados a remitir a la

Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, con fines de registro estadstico, la
informacin sobre las concertaciones, de acuerdo con las directivas que la referida
Direccin Nacional emita.
CONCORDANCIAS: Comunicado N 002-2007-EF-75.01
Comunicado N 003-2007-EF-75.01
Artculo 41.- Procesos de seleccin
Las entidades y organismos del Sector Pblico, incluidos los fideicomisos, que
requieran convocar a procesos de seleccin para la ejecucin de un proyecto a ser
financiado con una operacin de endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional,
establecern, bajo su responsabilidad, las condiciones financieras a considerar en las
bases de dichos procesos de seleccin, quedando la formalizacin de la operacin de
endeudamiento sujeta a la autorizacin prevista en el artculo 40 de la presente Ley.
Artculo 42.- Proceso de desembolso
Las entidades y organismos del Sector Pblico, incluidos los fideicomisos, deben
informar a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, con fines de registro
estadstico, los desembolsos provenientes de operaciones de endeudamiento que
celebren sin garanta del Gobierno Nacional, de acuerdo con las directivas que la referida
Direccin Nacional emita.
Artculo 43.- Proceso de pago
43.1 La atencin del servicio de deuda de las operaciones de endeudamiento sin
garanta del Gobierno Nacional, la efecta, directamente, la entidad contratante, en
funcin a los compromisos asumidos en los contratos o convenios respectivos.
43.2 Tales entidades y organismos del Sector Pblico, incluidos los fideicomisos,
estn obligados a remitir a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, con fines de
registro estadstico, la informacin sobre el servicio de deuda efectuado, de acuerdo con
las directivas que la citada Direccin Nacional emita.
TTULO V
DEL PROCESO DE REGISTRO
CAPTULO NICO
REGISTRO
Artculo 44.- Alcance
44.1 El registro de la informacin relacionada con las operaciones de

endeudamiento pblico y de administracin de deuda es nico y obligatorio, por parte de
todas las entidades y organismos pblicos a que se refiere el artculo 2 de la presente
Ley, en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP).
44.2 Las empresas del Estado y las relaciones jurdicas o fideicomisos, se
encuentran exceptuados del registro en el Sistema Integrado de Administracin
Financiera del Sector Publico (SIAF-SP).
Artculo 45.- Registro a travs del Sistema SIAF-SP
45.1 El proceso de registro comprende el ingreso de la informacin en el Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) por parte de todas
las entidades y organismos pblicos, de acuerdo con las directivas que la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico emita.
45.2 Para los fines relacionados con el Sistema Nacional de Endeudamiento, se
debe ingresar en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico
(SIAF-SP), la informacin referida a las concertaciones, el desembolso, el servicio de
deuda atendido de las operaciones de endeudamiento y la administracin de deuda.
45.3 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, emitir las directivas
necesarias para el registro de la informacin relacionada con las operaciones de
endeudamiento pblico y de administracin de la deuda.
TTULO VI
DE LA CONTRATACIN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS
CAPTULO NICO
SERVICIOS ESPECIALIZADOS
Artculo 46.- Contratacin de servicios especializados
46.1 La contratacin de los servicios de asesora legal y financiera especializados,
vinculados directa o indirectamente al objeto de la presente Ley, ser efectuada por el
Ministerio de Economa y Finanzas de acuerdo con los procedimientos que se
establezcan mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Slo en caso de vaco o deficiencia de los mencionados procedimientos, se aplicar
supletoriamente lo establecido en las normas sobre contrataciones y adquisiciones del
Estado.(*)
en vigencia el 1 de enero 2008, cuyo texto es el siguiente:
"46.1 La contratacin de servicios de asesora legal y financiera, y de otros
servicios especializados, vinculados directa o indirectamente al objeto de la presente Ley,
ser efectuada por el Ministerio de Economa y Finanzas de acuerdo con los
procedimientos que se establezcan mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros. Slo en caso de vaco o deficiencia de los mencionados
procedimientos, se aplicar, supletoriamente, lo establecido en las normas sobre
contrataciones y adquisiciones del Estado.
CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2006-EF (Aprueban Procedimiento para la

Contratacin de Servicios de Asesora Legal y Financiera Especializados en el
Marco de
la Ley N 28563-Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento)
R.M. N 279-2006-EF-43 (Aprueban contratacin de empresa como proveedor nico
para efectuar servicio de sistema electrnico de
negociacin para la subasta de Bonos Soberanos)
R.M. N 776-2007-EF-43 (Aprueban contrato referido al servicio de calificacin de
riesgo soberano a ser suscrito entre el Ministerio y la
empresa Standard & Poors
46.2 Una vez realizadas las contrataciones a que se refiere el numeral precedente,
el Ministerio de Economa y Finanzas remitir la informacin correspondiente al Congreso
de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica, dentro de los cuarenta y cinco
(45) das tiles siguientes de realizada la contratacin correspondiente, bajo
responsabilidad del titular del pliego.
CONCORDANCIA:
Ley N 28654, Stima Disp. Complementaria y Transitoria
TTULO VII
DE LOS REGMENES ESPECIALES
CAPTULO I
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
Artculo 47.- Operaciones de endeudamiento externo
47.1 Las operaciones de endeudamiento externo que celebren los Gobiernos
Regionales o los Gobiernos Locales, nicamente pueden ser concertados con garanta
del Gobierno Nacional, por lo que tales operaciones se regulan por lo dispuesto en la
presente Ley, as como por lo dispuesto en las Leyes de Endeudamiento del Sector
Pblico que se aprueban anualmente, en la Ley N 27783 - Ley de Bases de la
Descentralizacin, en la Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y en la
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades y sus modificatorias, segn corresponda.
47.2 Para otorgar su garanta en estos casos, el Gobierno Nacional verificar a
travs de la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales del Ministerio de
Economa y Finanzas, el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N 27245, Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal, modificada por la Ley N 27958, sus ampliatorias
y modificatorias, la Ley de Descentralizacin Fiscal, Decreto Legislativo N 955, as como
por el Marco Macroeconmico Multianual aplicable.
Artculo 48.- Operaciones de endeudamiento interno
48.1 Las operaciones de endeudamiento interno de los Gobiernos Regionales o de
los Gobiernos Locales, sin garanta del Gobierno Nacional, se rigen por lo dispuesto en
las normas especficas pertinentes.
48.2 Las operaciones de endeudamiento que tales gobiernos acuerden con la
garanta del Gobierno Nacional, se regulan por lo dispuesto en la presente Ley.
48.3 Los contratos por los cuales los Gobiernos Regionales o los Gobiernos
Locales acuerden operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional,
dejarn expresa constancia de ello.
48.4 Las operaciones de endeudamiento interno de los Gobiernos Regionales o de
los Gobiernos Locales, mediante emprstitos y/o titulizacin, efectuada directa o
indirectamente, deben observar los lineamientos que para tal efecto emita la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico.
Artculo 49.- Requisitos para concertar operaciones de endeudamiento sin
garanta del Gobierno Nacional
La gestin de operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno Nacional,
por parte de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, debe cumplir con los lmites
establecidos en la Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal,
modificada por la Ley N 27958, sus ampliatorias y modificatorias, as como en la Ley de
Descentralizacin Fiscal, Decreto Legislativo N 955, sus ampliatorias o modificatorias.
Artculo 50.- Calificacin crediticia
Los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que gestionen operaciones de
endeudamiento directas o garantizadas, por un monto a ser establecido en la Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueba anualmente, deben contar con un nivel
de calificacin crediticia favorable extendida por una empresa calificadora de riesgo. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 5 del Decreto Urgencia N 028-2009, publicado el 24
febrero 2009, durante los Aos Fiscales 2009 y 2010, djese en suspenso el presente
Artculo.
CONCORDANCIAS
Artculo 51.- Destino del endeudamiento externo
Los recursos obtenidos por los Gobiernos Regionales o por los Gobiernos Locales
a travs de operaciones de endeudamiento externo, se destinan, nica y
exclusivamente, al financiamiento de proyectos de inversin pblica.
Artculo 52.- Registro de las operaciones de endeudamiento y de
administracin de deuda
Los Gobiernos Regionales o Locales registrarn las concertaciones, los
desembolsos, el servicio atendido por concepto de principal e intereses de las
operaciones de endeudamiento, y las operaciones de administracin de deuda, que
celebren con o sin garanta del Gobierno Nacional, en el mdulo de deuda del Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP).
CONCORDANCIA:
CAPTULO II
DE LAS EMPRESAS FINANCIERAS DEL ESTADO
Artculo 53.- Operaciones de endeudamiento sin garanta del Gobierno
Nacional
Las operaciones de endeudamiento acordadas por las empresas financieras del
Estado sin la garanta del Gobierno Nacional, estn exceptuadas de lo dispuesto en la
presente Ley, salvo el envo obligatorio de informacin sobre la concertacin, los

desembolsos y el servicio de deuda atendido, a la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico de acuerdo con las directivas que emita la misma.
CAPTULO III
DE LOS PROCESOS DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA Y
CONCESIONES
Artculo 54.- Pasivos generados en el Proceso de Promocin de la Inversin
Privada y Concesiones
Endeudamiento Pblico, est autorizado para otorgar garantas o a su contratacin con
entidades financieras nacionales o internacionales, a fin de atender requerimientos
derivados de los procesos de promocin de la inversin privada y concesiones.
D.S. N 014-2006-EF
54.2 El otorgamiento de garantas puede ser realizado a efectos de respaldar las
obligaciones del concesionario derivadas de los prstamos bancarios comerciales o
bonos emitidos para financiar la implementacin de los proyectos contemplados en el
respectivo contrato de concesin. La contratacin de dichas garantas slo podr
realizarse con organismos multilaterales de crdito.(*)
"54.2 El otorgamiento y la contratacin de garantas pueden ser realizados a
efectos de respaldar las obligaciones del concesionario derivadas de prstamos o bonos
emitidos para financiar los proyectos contemplados en el respectivo contrato de
concesin. La contratacin de dichas garantas slo podr realizarse con organismos
multilaterales de crdito. Adicionalmente, el otorgamiento de garantas puede ser
realizado a efectos de respaldar obligaciones de pago a cargo del concedente, cuando
este ltimo sea un gobierno regional o gobierno local.
D.S. N 106-2006-EF (Aprueban Lnea de Garanta con el BIRF)
54.3 Las lneas de garanta que constituyen acuerdos marco para la aplicacin de
garantas individuales, sern aprobadas mediante decreto supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas.
54.4 El otorgamiento o la contratacin de las referidas garantas se efecta a
pedido de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN.
54.5 Estas operaciones se debern sujetar a los lmites que para tal fin autoricen
las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban anualmente y sern
aprobadas por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
CONCORDANCIAS: Ley N 29627, Art. 7 (Ley de endeudamiento del sector pblico
para el ao fiscal 2011)
Ley N 29814, Art. 6 (Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2012)
54.6 La contratacin de las referidas garantas se efectuar por el Ministerio de
Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, de
acuerdo con los procedimientos que se establezcan mediante decreto supremo con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Slo en caso de vaco o deficiencia de los
mencionados procedimientos, se aplicar supletoriamente lo establecido en las normas
sobre contrataciones y adquisiciones del Estado.
54.7 Asimismo, las bases para la subasta de un proyecto o programa que ser
materia de concesin y que contar con las referidas garantas, previamente a su
aprobacin, requieren la opinin favorable de la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico sobre la estructura de financiamiento.
Artculo 55.- Regla de prudencia y registro de pasivos
55.1 El monto agregado de los compromisos financieros, firmes y contingentes, a
cargo del Gobierno Nacional derivados de los procesos de promocin de la inversin
privada y concesiones, calculados a valor presente, en ningn caso podr exceder del
uno por ciento (1%) del Producto Bruto Interno.
55.2 Las Leyes de Endeudamiento del Sector Pblico que se aprueban
anualmente establecern la tasa que se deber emplear para el clculo del valor presente
a que se refiere el numeral precedente.
55.3 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico registra, con fines
estadsticos, programa y atiende los compromisos financieros, firmes y contingentes, del
Gobierno Nacional derivados de los contratos suscritos en el marco del proceso de
promocin de la inversin privada y concesiones. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 016-2005, publicado el
19 Julio 2005, cuyo texto es el siguiente:
55.1 El flujo anual de los compromisos financieros, firmes y contingentes, a cargo
del Gobierno Nacional derivados de los procesos de promocin de la inversin privada y
concesiones, en ningn caso podr exceder de 0,5% del Producto Bruto Interno por ao.
estadsticos, los compromisos financieros, firmes y contingentes, del Gobierno Nacional
derivados de los contratos suscritos en el marco del proceso de promocin de la inversin
privada y concesiones.(*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 28742, publicada el 23 mayo 2006,
55.1 El flujo anual de los compromisos financieros, firmes y contingentes, a cargo
del Gobierno Nacional derivados de los procesos de promocin de la inversin privada y
concesiones, en ningn caso podr exceder de 0,5% del Producto Bruto Interno por ao.
(*)
(*) Numeral derogado por la Primera Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Legislativo N 1012, publicado el 13 mayo 2008.
estadsticos, los compromisos financieros, firmes y contingentes, del Gobierno Nacional
derivados de los contratos suscritos en el marco del proceso de promocin de la inversin
privada y concesiones.
R.M. N 496-2007-EF-75
CAPTULO IV
ASUNCIONES DE DEUDA
Artculo 56.- Asunciones de deuda
56.1 Las asunciones por el Gobierno Nacional de la deuda de las entidades del
Sector Pblico se aprueban mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro
del Sector correspondiente.
56.2 En el caso de las asunciones de deuda de las empresas del Estado sujetas al
proceso de promocin de la inversin privada a que se refiere el Decreto Legislativo N
674, sus modificatorias y dems normas reglamentarias, se aprueban, mediante decreto
supremo, a propuesta de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSIN y con la opinin favorable de la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico.
56.3 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emitir las directivas
necesarias para la asuncin de deudas.
56.4 Se prohbe la asuncin de deudas del sector privado por parte del Gobierno
Nacional.
CONCORDANCIA: R.D. N 024-2006-EF-75.01 (Aprueban Directiva sobre Asuncin
de Deudas por el Gobierno Nacional )
CAPTULO V
DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES FINANCIEROS
Artculo 57.- Representacin ante el BIRF y el BID
El Ministro de Economa y Finanzas es el Gobernador Titular de la Repblica del

Per ante el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento - BIRF y el Banco
Interamericano de Desarrollo - BID y el Viceministro de Hacienda es el Gobernador
Alterno.(*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 28928, publicada el
Artculo 57.- Representacin ante el BIRF y el BID
57.1 El Ministro de Economa y Finanzas es el Gobernador Titular de la Repblica
del Per ante el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento - BIRF y el Banco
Interamericano de Desarrollo - BID y el Vice Ministro de Hacienda es el Gobernador
Alterno, en ambos casos.
57.2 El Director Suplente que representa a los tenedores del Sector Pblico del
Per de las Acciones de la Serie B en la Corporacin Andina de Fomento - CAF, es el
Vice Ministro de Hacienda. (*)
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290,
publicada el 11 diciembre 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 57.- Representacin ante el BIRF, BID y CAF
57.1 El Ministro de Economa y Finanzas es el Gobernador Titular de la Repblica
del Per ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF), as como el Director Titular de las Acciones de la Serie
A en la Corporacin Andina de Fomento (CAF); y el Viceministro de Hacienda es el
Gobernador Alterno o Director Suplente, segn corresponda, en dichas entidades
multilaterales.
57.2 El Director Suplente que representa a los tenedores del Sector Pblico del
Per de las Acciones de la Serie B en la Corporacin Andina de Fomento (CAF), es el
Viceministro de Economa.
Artculo 58.- Suscripcin de acciones, aportes y pagos
El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico, realiza las gestiones relativas a la participacin de la Repblica
del Per en los organismos multilaterales de crdito. Asimismo, efecta los pagos
correspondientes por suscripcin de acciones, aportes y contribuciones a dichos
organismos.
CAPTULO VI
DE LA ATENCIN DE DESASTRES Y SITUACIONES DE EMERGENCIA
(*) Captulo adicionado por la Segunda Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290,
publicada el 11 diciembre 2008.
Artculo 59.- Financiamientos contingentes y mecanismos de cobertura para

desastres naturales, tecnolgicos y crisis financiera
59.1 Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
Nacional de Endeudamiento Pblico, a negociar y celebrar financiamientos contingentes,
tales como lneas de crdito, operaciones de endeudamiento, as como instrumentos de
cobertura existentes o que el mercado desarrolle, que tengan por objeto obtener recursos
ante la eventual ocurrencia de un desastre de origen natural y/o tecnolgico, para
destinarlos a financiar la rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura y de servicios
pblicos ubicados en las zonas que eventualmente pudiesen ser afectadas o devastadas
por dichos desastres y atender de manera inmediata las necesidades de la poblacin
afectada, as como para mitigar los riesgos de situaciones de emergencia y crisis de tipo
econmico en el pas.
59.2 Las contrataciones de los referidos financiamientos contingentes y de los
instrumentos de cobertura con organismos multilaterales de crdito estn exceptuadas de
las normas relativas a las contrataciones y adquisiciones del Estado. En el caso que tales
contrataciones sean realizadas con otras entidades financieras, las mismas se efectuarn
de acuerdo a un procedimiento a ser establecido mediante decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas.
59.3 La contratacin de los financiamientos mencionados en los prrafos 59.1 y
59.2 no est sujeta a los lmites ni a los procedimientos de aprobacin para las
operaciones de endeudamiento que fija la Ley General y la Ley de Endeudamiento del
Sector Pblico para cada ao fiscal.
59.4 El Ministerio de Economa y Finanzas informar al Congreso de la Repblica
sobre las operaciones e instrumentos de cobertura que se han mencionado en los
prrafos 59.1, 59.2 y 59.3, dentro de los cuarenta y cinco (45) das tiles siguientes a la
celebracin de los contratos correspondientes.
59.5 No estn comprendidos dentro de los alcances del presente Captulo la
contratacin de plizas y seguros especficos contra riesgo de desastres naturales y
tecnolgicos que las entidades pblicas realicen para asegurar sus bienes muebles e
inmuebles. (*)
(*) Artculo modificado por la Cuarta Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466,
Artculo 59.- Financiamientos contingentes e instrumentos para obtener recursos
en casos de desastres naturales, desastres tecnolgicos y crisis econmica y financiera
59.1 Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico, a negociar y celebrar financiamientos contingentes,
tales como lneas de crdito, operaciones de endeudamiento, as como otros instrumentos
existentes o que el mercado desarrolle, que tengan por objeto obtener recursos ante la
eventual ocurrencia de un desastre de origen natural o tecnolgico, para destinarlos a
financiar la rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura y de servicios pblicos
ubicados en las zonas que eventualmente pudiesen ser afectadas o devastadas por
dichos desastres y atender de manera inmediata las necesidades de la poblacin

afectada, y para mitigar los riesgos de situaciones de emergencia y crisis de tipo
econmico y financiero en el pas. (*)
(*) Numeral modificado por la Octava Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
siguiente:
"59.1 Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico, a negociar y celebrar financiamientos contingentes,
tales como lneas de crdito, operaciones de endeudamiento, as como otros instrumentos
existentes o que el mercado desarrolle, que tengan por objeto obtener recursos ante la
eventual ocurrencia de un desastre de origen natural o tecnolgico, para destinarlos a
financiar la rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura pblica y de servicios
pblicos ubicados en las zonas que eventualmente pudiesen ser afectadas o devastadas
por dichos desastres, incluyendo los estudios de preinversin requeridos para ello, y
atender de manera inmediata las necesidades de la poblacin afectada; as como para
mitigar los riesgos de situaciones de emergencia y crisis de tipo econmico y financiero en
el pas.
59.2 Las contrataciones de los referidos financiamientos contingentes y de otros
instrumentos con organismos multilaterales de crdito estn exceptuadas de las normas
relativas a las contrataciones y adquisiciones del Estado. En el caso de que tales
contrataciones sean realizadas con otras entidades financieras, las mismas se efectuarn
de acuerdo a un procedimiento a ser establecido mediante decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas.
59.3 La contratacin de los financiamientos mencionados en los prrafos 59.1 y
59.2 no est sujeta a los lmites ni a los procedimientos de aprobacin para las
operaciones de endeudamiento que fijan la Ley General y la ley de endeudamiento del
sector pblico para cada ao fiscal.
59.4 El Ministerio de Economa y Finanzas informa al Congreso de la Repblica
sobre las operaciones e instrumentos que se han mencionado en los prrafos 59.1, 59.2 y
59.3 dentro de los cuarenta y cinco (45) das tiles siguientes a la celebracin de los
contratos correspondientes.
59.5 No estn comprendidos dentro de los alcances del presente captulo la
contratacin de seguros especficos contra riesgo de desastres naturales y tecnolgicos
que las entidades pblicas realicen para asegurar sus bienes muebles e inmuebles.
Artculo 60.- Aprobacin
Los financiamientos contingentes y los instrumentos de cobertura que se
mencionan en el artculo 59 sern aprobados por decreto supremo con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Economa y Finanzas. (*)
(*) Artculo modificado por la Cuarta Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466,

Los financiamientos contingentes y dems instrumentos que se mencionan en el
artculo 59 sern aprobados por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros y refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Economa y Finanzas.
Artculo 61.- Atencin del servicio y otros gastos
El servicio de amortizacin, intereses, comisiones y dems gastos que genere la
celebracin de los financiamientos contingentes, as como aquellos otros costos derivados
de la contratacin de los instrumentos de cobertura indicados en el artculo 59 de esta
norma legal, sern atendidos por el Ministerio de Economa y Finanzas, con cargo a los
recursos presupuestarios asignados al pago del servicio de la deuda pblica. (1)(2)
(1) Captulo adicionado por la Segunda Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290,
(2) Artculo modificado por la Cuarta Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466,
Artculo 61.- Atencin del servicio y otros gastos
El servicio de amortizacin, intereses, comisiones y dems gastos que genere la
celebracin de los financiamientos contingentes, as como aquellos otros costos derivados
de la contratacin de los instrumentos indicados en el artculo 59 de esta norma legal
sern atendidos por el Ministerio de Economa y Finanzas, con cargo a los recursos
presupuestarios asignados al pago del servicio de la deuda pblica.
TTULO VIII
DEL ENDEUDAMIENTO DE CORTO PLAZO
(*) Ttulo adicionado por la Tercera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290,
Artculo 62.- Definicin
Las operaciones de endeudamiento de corto plazo son los financiamientos sujetos
a reembolso acordados con el acreedor, a plazos menores o iguales a un (1) ao, cuyo
perodo de repago concluye en el ao fiscal siguiente al de su celebracin. Estas
operaciones pueden ser bajo la modalidad de prstamos, emisin de ttulos y
adquisiciones de bienes de capital a plazos. Estas operaciones se encuentran bajo el
mbito del Sistema Nacional de Endeudamiento y se rigen por lo dispuesto en este Ttulo.
La Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico emitir las normas necesarias
para la adecuada implementacin de lo dispuesto en el presente Ttulo.
Artculo 63.- Destino
Las operaciones de endeudamiento de corto plazo sern destinadas a financiar
proyectos de inversin y la adquisicin de bienes de capital.
Artculo 64.- Autorizacin
64.1 Las operaciones de endeudamiento de corto plazo en el caso del Gobierno

Nacional se autorizan previamente mediante resolucin ministerial de Economa y
Finanzas.
64.2 En el caso de los gobiernos regionales, gobiernos locales y las empresas no
financieras, estas operaciones se autorizan por la mxima autoridad administrativa de la
respectiva entidad, bajo su responsabilidad. (*)
(*) Prrafo modificado por la Segunda Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466,
64.2 En el caso de los gobiernos regionales y gobiernos locales, estas
operaciones se autorizan por acuerdo del consejo regional o acuerdo del concejo
municipal, segn corresponda. En las empresas no financieras, dicha autorizacin
corresponde otorgarla a la mxima autoridad administrativa de la respectiva entidad, bajo
su responsabilidad.
Artculo 65.- Registro
Las entidades deben informar a la Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico
del Ministerio de Economa y Finanzas sobre la concertacin de las operaciones de
endeudamiento de corto plazo que acuerden, su desembolso y pago, en los trminos y
condiciones que determine la referida Direccin Nacional.
Artculo 66.- Empresas financieras del Estado
Las operaciones de endeudamiento de corto plazo acordadas por las empresas
financieras del Estado estn exceptuadas de lo dispuesto en los artculos 63, 64 y 65. (*)
(*) Ttulo adicionado por la Tercera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290,
TTULO IX
EMISIN Y COLOCACIN DE LETRAS DEL TESORO PBLICO
(*) Ttulo incorporado por la Dcima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
Artculo 67.- Definicin
67.1 Las Letras del Tesoro Pblico son ttulos valores que emite el Ministerio de
Economa y Finanzas, a plazos menores de un (1) ao, con la finalidad de financiar las
necesidades estacionales del Presupuesto de Caja, as como de promover el desarrollo
del mercado de capitales.
67.2 Las Letras del Tesoro Pblico que se emitan y coloquen no constituyen
operaciones de endeudamiento pblico y se rigen exclusivamente por lo dispuesto en el
presente ttulo.
Artculo 68.- Emisin y colocacin
68.1 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico est autorizada a efectuar

la emisin y colocacin de Letras del Tesoro Pblico.
68.2 Las Letras del Tesoro Pblico que se emitan, coloquen y rediman dentro del
ao fiscal no tienen afectacin presupuestaria, salvo la parte correspondiente al saldo
adeudado por estos ttulos valores al cierre de cada ao fiscal.
68.3 El Ministerio de Economa y Finanzas, mediante decreto supremo refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas, emite las normas reglamentarias y
complementarias para la emisin y colocacin de ttulos a que se refiere el presente
artculo.
Artculo 69.- Monto mximo
La ley de endeudamiento del sector pblico que se aprueba anualmente, establece
el monto mximo de saldo adeudado al cierre de cada ao fiscal por la emisin de las
Letras del Tesoro Pblico.
Las emisiones de Letras del Tesoro Pblico se aprueban por resolucin directoral
de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico.
Artculo 71.- Pago
El pago correspondiente a la redencin de las Letras del Tesoro Pblico es
efectuado por la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico. (*)
(*) Ttulo incorporado por la Dcima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
PRIMERA.- Inclyese dentro del artculo 16 del Texto nico Ordenado de la Ley
N 27806, modificada por la Ley N 27927, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, aprobado por el Decreto Supremo N 043-2003-PCM de fecha 24 de
abril de 2003, sus normas ampliatorias y modificatorias, y las que lo sustituyan; el
siguiente texto:
d. Los contratos de asesora financiera o legal para realizar operaciones de
endeudamiento pblico o administracin de deuda del Gobierno Nacional; que de
revelarse, perjudicaran o alteraran los mercados financieros, no sern pblicos por lo
menos hasta que se concreten las mismas.
SEGUNDA.- La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico emitir las normas
necesarias para la adecuada implementacin de lo dispuesto por la presente Ley,
mediante resoluciones directorales.
TERCERA.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente a su
publicacin, salvo los numerales 46.1 y 54.6 que entrarn en vigencia a partir de la
publicacin de su reglamento el cual deber ser promulgado antes del 31 de diciembre de
2005, lapso en el cual se aplicar lo dispuesto en la Ley N 28423, Ley de Endeudamiento
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2005, sobre esta materia.
Asimismo, lo dispuesto por los artculos 45 y 52 de la presente Ley ser de

aplicacin progresiva.
CUARTA.- La entrada en vigencia de la presente Ley no afecta los procesos de
endeudamiento pblico que hayan sido iniciados con anterioridad a sta.
QUINTA.- En tanto no se tenga operativo el mdulo de deuda del Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) previsto en el
artculo 52 de la presente Ley, la informacin all requerida debe ser informada
trimestralmente a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico por los Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales.
CONCORDANCIA: Comunicado N 002-2007-EF-75.01
SEXTA.- Durante el Ao Fiscal 2005, el lmite de las garantas que el Gobierno
Nacional podr otorgar o contratar para atender requerimientos derivados de los procesos
de promocin de la inversin y concesiones a que se refiere el numeral 54.5 del artculo
54 de la presente Ley ser de CUATROCIENTOS MILLONES Y 00/100 DLARES
AMERICANOS (US$ 400 000 000,00).
Asimismo, para el ejercicio fiscal 2005, la tasa que se utilizar en el clculo del
valor presente a que se refiere el artculo 55.1 del artculo 55 de la presente Ley ser
5.10%. (1)(2)
(1) Prrafo derogado por el Artculo 2 del Decreto de Urgencia N 016-2005, publicada el
19 Julio 2005.
(2) Prrafo derogado por la nica Disposicin Derogatoria de la Ley N 28742, publicada
el 23 mayo 2006.
STIMA.- En las operaciones de endeudamiento que acuerden las entidades y
organismos pblicos, el informe previo de la Contralora General de la Repblica a que se
refiere el literal l) del artculo 22 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Control y de la Contralora General de la Repblica, debe ser emitido dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes de recibido el expediente por dicho rgano de control,
bajo responsabilidad del titular.(*)
(*) Disposicin adicionada por la Tercera Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada
el 10 diciembre 2007, la misma que de conformidad con su Stima Disposicin Final
entrar en vigencia el 1 de enero 2008.
"OCTAVA.- Dispnese que los decretos supremos a que se refiere el numeral
21.1 del artculo 21, los numerales 24.2 y 24.3 del artculo 24, el numeral 37.1 del artculo
37, el numeral 46.1 del artculo 46 y el numeral 54.6 del artculo 54 de la Ley General
debern contar, adicionalmente, con el refrendo del Presidente del Consejo de Ministros.
(*)
(*) Disposicin incorporada por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 28654,
NOVENA.- Las adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios en el marco

de operaciones de endeudamiento externo y donaciones ligadas a dichas operaciones se
sujetan a lo establecido en los respectivos contratos de prstamo y de donacin.(*)
(*) Disposicin adicionada por la Cuarta Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el
DCIMA.- Las operaciones de endeudamiento que acuerden los fideicomisos
constituidos por los gobiernos regionales y locales se rigen por lo dispuesto en el Captulo
I del Ttulo VII de la Ley General.(*)
(*) Disposicin adicionada por la Quinta Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el
DCIMO PRIMERA.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales podrn
concertar operaciones de endeudamiento interno hasta por un monto mximo igual a los
Recursos Determinados disponibles para la inversin pblica previstos durante el perodo
del mandato de la autoridad respectiva, segn las proyecciones establecidas en el Marco
Macroeconmico Multianual, y en concordancia con lo dispuesto en la Ley de
Descentralizacin Fiscal, Decreto Legislativo N 955 y la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal, Ley N 27245 y sus modificatorias correspondientes.(*)
(*) Disposicin adicionada por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 29143, publicada el
DCIMO SEGUNDA.- Las entidades pblicas comprendidas en el artculo 2 de
esta Ley General quedan prohibidas de concertar operaciones de endeudamiento para
financiar proyectos de inversin pblica cuando su objetivo sea fundamentalmente el
fortalecimiento institucional. (*)
(*) Disposicin adicionada por la Cuarta Disposicin Modificatoria de la Ley N 29290,
DCIMO TERCERA.- Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas para que,
mediante resolucin ministerial, efecte la recomposicin de los montos en la estructura
de la Fuente de Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito
destinada a atender el gasto por el servicio de la deuda pblica durante un ao fiscal,
dentro del total del crdito presupuestario previsto para dicha fuente de financiamiento en
el respectivo ejercicio fiscal. (1)(2)
(1) Disposicin adicionada por la Tercera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entr en vigencia el 1 de enero de 2010.
(2) Disposicin derogada por la Cuarta Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley
N 29814, publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entr en vigencia a partir del 1 de
enero de 2012.
DCIMO CUARTA.- Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas para que

reestructure, mediante decreto supremo, los montos en las fuentes de financiamiento con
las que se atiende el gasto por el servicio de la deuda pblica de determinado ao fiscal,
previa evaluacin de la ejecucin y proyeccin de los ingresos y gastos pblicos y dentro
del total del crdito presupuestario para el servicio de la deuda pblica de que dispone el
citado pliego en el respectivo ejercicio fiscal. (*)
(*) Disposicin adicionada por la Tercera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466,
DCIMO QUINTA.- La programacin, gestin, negociacin, aprobacin,
suscripcin y registro de las cooperaciones internacionales no reembolsables, de carcter
tcnico y financiero, ligadas a operaciones de endeudamiento, que se otorguen a favor de
las entidades pertenecientes al Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos
locales estn a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas.
Por resolucin suprema del Ministerio de Economa y Finanzas, se aprueban estas
cooperaciones internacionales no reembolsables. (1)(2)
(*) Disposicin adicionada por la Tercera Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466,
(*) Disposicin modificada por la Dcima Cuarta Disposicin Complementaria Final de la
Ley N 29627, publicada el 09 diciembre 2010, vigente el 1 de enero de 2011, cuyo texto
es el siguiente:
DCIMO QUINTA.- La programacin, gestin, negociacin, aprobacin,
suscripcin y registro de las cooperaciones internacionales no reembolsables, de carcter
tcnico y financiero, ligadas a operaciones de endeudamiento pblico, que se otorguen a
favor del Estado Peruano y cuya ejecucin corresponda al gobierno nacional, gobiernos
regionales y gobiernos locales, fondos contravalor, fondos, entre otros, estn a cargo del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Por resolucin suprema de Economa
cooperaciones internacionales no reembolsables.
Finanzas
se
aprueban
estas
DCIMO SEXTA.- El reembolso a favor del Gobierno Nacional, correspondiente a

compromisos generados en el marco de las operaciones realizadas bajo el mbito del
Sistema Nacional de Endeudamiento, es efectuado a travs de la constitucin de un
fideicomiso. (*)
(*) Disposicin adicionada por la Quinta Disposicin Modificatoria de la Ley N 29466,
DCIMO STIMA.- En el marco de lo dispuesto en el artculo 3 de esta Ley, el
Ministerio de Economa y Finanzas est autorizado a concertar operaciones de
endeudamiento que se destinen a financiar el cumplimiento de metas cuyo financiamiento
se encuentra previsto en la ley de presupuesto del sector pblico para determinado ao
fiscal por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios. Esta disposicin tambin es
aplicable a la captacin del financiamiento de operaciones de administracin de deuda
pblica. Tales operaciones son aprobadas con sujecin a lo dispuesto en la Ley General,
en lo que le resulte aplicable, lo cual es determinado por la Direccin Nacional del

Endeudamiento Pblico. (*)
(*) Disposicin incorporada por la Dcima Segunda Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29627, publicada el 09 diciembre 2010, vigente el 1 de enero de
2011.
DCIMO OCTAVA.- Las operaciones de endeudamiento que, para cada ao
fiscal celebre la Empresa Petrleos del Per (PETROPER S.A.) sin la garanta del
Gobierno Nacional, se sujetan a lo dispuesto en el Ttulo IV de esta Ley. (*)
(*) Disposicin incorporada por la Dcima Tercera Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29627, publicada el 09 diciembre 2010, vigente el 1 de enero de
2011.
DCIMO NOVENA.- Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas para que,
mediante resolucin ministerial, pueda disponer la modificacin de las operaciones de
cobertura de riesgo que celebre la Repblica del Per en el marco de la presente Ley
General, as como la finalizacin, e incluso prrroga de las mismas, aun sin el subyacente
respectivo para preservar un manejo adecuado del endeudamiento y la sostenibilidad
fiscal. (*)
(*) Disposicin incorporada por la Dcima Quinta Disposicin Complementaria Final de la
VIGSIMA.- Autorzase a las entidades del sector pblico a contratar
directamente a los organismos multilaterales financieros en los cuales el Per es pas
miembro, para que brinden servicios de asesora tcnica para el desarrollo de proyectos y
programas, previa opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas y siempre que
el monto de la contratacin no exceda de CUATROCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS
SOLES (S/. 400 000,00). (*)
(*) Disposicin incorporada por la Dcima Sexta Disposicin Complementaria Final de la
VIGSIMA PRIMERA.- Autorzase a la Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas para reembolsar los gastos y
costos en que incurra el Banco de la Nacin en el desarrollo de la defensa de la Repblica
del Per en los procesos judiciales iniciados por la operacin de endeudamiento externo
aprobada mediante el Decreto Legislativo 463.
Asimismo, la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico atiende las
costas procesales, as como los gastos de asesora legal especializada para la defensa
de la Repblica del Per que requiera el procurador pblico ad hoc designado en el marco
del Sistema de Defensa Jurdica del Estado en los procesos judiciales iniciados por la
citada operacin de endeudamiento externo.
El Ministerio de Justicia debe cautelar que se realicen los respectivos
procedimientos de contratacin previstos por la normativa de la materia que resulte
aplicable y debe presentar a la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico los
documentos que sustenten los gastos y costas procesales antes sealadas. Las citadas
autorizaciones se extienden hasta que culminen los respectivos procesos judiciales.(*)
(*) Disposicin incorporada por la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de
la Ley N 29814, publicado el 09 diciembre 2011, la misma que entr en vigencia el 1 de
enero de 2012.
VIGSIMA SEGUNDA.- Adicionalmente a lo dispuesto en la legislacin relativa a
las regalas mineras, el Fondo de Desarrollo Socioeconmico de Camisea (Focam), el
Fondo de Compensacin Regional (Foncor), el canon, el sobrecanon, las rentas de
aduanas y en las leyes anuales de presupuesto del sector pblico, autorzase a los
gobiernos regionales y a los gobiernos locales a utilizar estos recursos, segn
corresponda, para lo siguiente:
a) Atender el servicio de la deuda derivado de operaciones de endeudamiento
celebradas por tales gobiernos con o sin el aval del Gobierno Nacional, o que este ltimo
haya acordado y trasladado mediante convenio de traspaso de recursos destinados a
financiar proyectos de inversin pblica.
b) Reembolsar al Gobierno Nacional por la ejecucin de su garanta otorgada en
respaldo de los compromisos acordados por los gobiernos regionales y gobiernos locales,
en el marco de procesos de promocin de la inversin privada y concesiones.
En caso de que los pagos a que se refieren los literales a) y b) se efecten a
travs de un fideicomiso, los citados recursos tambin pueden ser utilizados para financiar
los gastos administrativos derivados de la constitucin del respectivo fideicomiso. (*)
(*) Disposicin incorporada por la Tercera Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29814, publicado el 09 diciembre 2011, la misma que entr en vigencia el 1 de
enero de 2012.
VIGSIMA TERCERA.- Se autoriza al Poder Ejecutivo para que, de manera
transitoria y excepcional, mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas, autorice a la Direccin
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico para atender el servicio de la deuda pblica
aprobado en las leyes anuales del presupuesto de la Repblica, con cargo a los fondos
que le corresponde administrar y registrar, en casos de desfases respecto de la
oportunidad prevista para la percepcin u obtencin de los fondos programados en el
presupuesto de caja del Gobierno Nacional, provenientes de operaciones de
endeudamiento pblico. Dichos montos deben ser restituidos en la fuente
correspondiente, automtica e inmediatamente, sin aplicacin de intereses, despus de
haberse percibido u obtenido los citados fondos programados.
Asimismo, la autorizacin a que se refiere el primer prrafo tambin es aplicable
cuando las condiciones de mercado no sean favorables para que el Estado obtenga el
financiamiento total o parcial previsto para implementar las operaciones de administracin
de deuda que se aprueben en el marco de esta Ley General.(*)
(*) Disposicin incorporada por la Cuarta Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Ley N 29814, publicado el 09 diciembre 2011, la misma que entr en vigencia el 1 de
enero de 2012.
DISPOSICIN FINAL
NICA.- Al 30 de mayo de cada ejercicio fiscal el Ministro de Economa y Finanzas
informa y expone ante el Pleno del Congreso de la Repblica sobre el estado situacional
de la deuda pblica y la poltica de endeudamiento, que comprenda: el nivel, el tipo de
operaciones, el servicio de deuda atendido, el saldo adeudado, el monto proyectado del
pago del servicio de la deuda y sus modificaciones por las operaciones de endeudamiento
y administracin de deuda realizadas y los indicadores macroeconmicos de la deuda con
respecto al producto bruto interno y las exportaciones y las recomendaciones
correspondientes.
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Derganse el Decreto Legislativo N 05, los Decretos Supremos nms. 20591-EF, 043-99-EF, 082-99-EF, 140-99-EF, 035-2000-EF, y 045-2000-EF; las
Resoluciones Ministeriales nms. 112-99-EF/75 y 310-2004-EF/75; la Resolucin
Directoral N 22-99-EF/77.15 y la Tercera Disposicin Transitoria de la Ley N 27958.
Asimismo, derganse las normas y disposiciones legales que se opongan o limiten
la aplicacin de la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de junio de dos mil cinco.
NTERO FLORES-ARAOZ E.
Presidente del Congreso de la Repblica
NATALE AMPRIMO PL
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de junio del ao
dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros

3 Ley 28563 Ley General Del S

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