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Los cinco motores no son 15


son solo 5.

EL NUEVO MAPA ESTRATGICO DE LA NACION


El presente documento contiene los objetivos estratgicos
definidos por el Seor Presidente de la Repblica en el marco de
la Nueva Etapa de la Revolucin Bolivariana, as como el listado
de objetivos especficos y herramientas presentados por las
mesas de trabajo en el taller de alto nivel del pasado 12 y 13 de
noviembre de 2004.
Es importante destacar, que los objetivos formulados traducidos
en polticas de Estado, estn enmarcadas dentro de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y su
consideracin de estratgico, est referido a la existencia de
factores, actores interno y externo que estn en contra de los
mismos en funcin de sus intereses particulares, de manera de
buscar nuevamente instaurar su dominacin poltica y econmica
frente a los intereses colectivo del pueblo venezolano; por lo
tanto, los 10 objetivos infieren una concepcin Estratgica del
proceso que nos podran oriental hacia una concepcin
Estratgica del Estado venezolano.

LOS DIEZ GRANDES OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL NUEVO


MAPA
1. Avanzar en la conformacin de la nueva estructura social
2. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional
3. Avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo modelo
democrtico de participacin popular
4. Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato
del Estado
5. Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la
corrupcin
6. Desarrollar la nueva estrategia electoral
7. Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a
la creacin del nuevo sistema econmico

8. Continuar instalando la nueva estructura territorial


9. Profundizar y acelerar la conformacin de la nueva estrategia
militar nacional
10.Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional
Los objetivos planteados, pueden apreciarse como Polticas del
Gobierno Nacional, y concretarse los mismos mediante
estrategias que no deben estar desvinculadas de las Polticas
establecidas y entre s misma; en este sentido, cada objetivo o
Poltica, presentan los siguientes significado:
1. Avanzar hacia una conformacin de una nueva Estructura
Social, infiere acabar con la exclusin social, la pobreza, la
marginalidad, establecer las condiciones adecuadas para
que la poblacin acceda a la educacin, salud y vivienda, la
atencin de los nios y de las personas de la tercera edad,
as como la creacin de un efectivo sistema de seguridad
social y el ejercicio de sus derechos humanos
.2. Articular y optimizar una nueva estrategia
comunicacional, indica democratizar los medios
de comunicacin social, tanto en su propiedad como en su
acceso, ello con el propsito de obtener el apoyo de la
poblacin de los objetivos planteados por el Gobierno
Nacional y de la libertad de expresin, evitando un manejo
inadecuado de los medios en funcin de evitar la
polarizacin poltica y los enfrentamientos, donde la
sociedad venezolana participe en la consolidacin y logros
de sus intereses.
3. Avanzar en la construccin de un nuevo Modelo de
Democracia Popular, est referido a la participacin directa
de la poblacin en los asuntos que le concierne, su
participacin como contralores sociales en funcin de que
las actividades gubernamentales no se desven de sus
objetivos; y a su vez, la poblacin tenga injerencia en la
planificacin y consulta de las polticas, planes o proyectos
a ser implementados por las diversas instancias del
Gobierno Nacional.

4. Acelerar la creacin de una nueva Institucionalidad del


Aparato del Estado, lleve implcito un combate contra la
ineficacia e ineficiencia de la burocracia del Estado, a travs
de acciones preventivas y represivas, donde el funcionario
pblico debe tener mayor conciencia de su rol, a fin de
evitar que la acciones o impedimento burocrticos, impidan
la concrecin de objetivos. En general esta dirigido a
lograr una mayor eficacia y eficiencia del aparato
burocrtico del Estado.
5. Activar una nueva estrategia eficaz contra la corrupcin,
implica una nueva concepcin de la funcin pblica, la cual
sea facilitadora de la implementacin de la decisiones,
erradicando en la prctica pblica y privada la obtencin de
dinero, privilegios y prebendas para el aprovechamiento
personal en detrimento de las funciones pblicas y
privadas; a travs de medidas ejemplarizante en la lucha
contra la corrupcin, tanto represivas como preventivas,
para contribuir a un mayor funcionamiento del Estado
venezolano.
6. El desarrollo de una nueva Estrategia Electoral, est
relacionada con la construccin de un nuevo modelo de
democracia directa, donde las bases tengan mayor
participacin y decisin, evitando las toma de
decisiones por cpulas o cogollos que muchas veces no
representan los intereses de las bases, de los desposedos
a fin de salvaguardar los intereses colectivos.
7. Acelerar la construccin de un nuevo Modelo Productivo,
rumbo a la creacin de un nuevo Sistema Econmico, est
referido a transformar la estructura econmica venezolana
mediante la democratizacin del capital y los beneficios,
ello a travs de tanto Estado y tanto mercado sea posible en
funcin de la creacin de una economa social humanitaria,
basada en las potencialidades internas de desarrollo y con
la participacin de todos los sectores de la sociedad.
8. Continuar la instalacin de una nueva estructura
territorial, est relacionada con la profundizacin

descentralizacin y desconcentracin de actividades hacia


el resto del territorio nacional, implica el desarrollo
endgeno de las potencialidades de las regiones
venezolana, el desarrollo y fortalecimiento de los ejes y la
diversificacin de las actividades econmicas en Venezuela.
9. Profundizar y acelerar la nueva Estrategia Militar, consiste
en tener una clara definicin y proyeccin geopoltica del
Estado venezolano, en funcin de lograr que la defensa
integrar est basada en la movilizacin del pueblo, en el
fortalecimiento del componente militar, a travs de la
formulacin de una nueva doctrina y de la unin Cvico
Militar y la conformacin de una planificacin que conduzca
la confrontacin en forma asimtrica, tomando en cuenta
nuestras fortaleza y las debilidades del enemigo.
10. Impulsar el nuevo Sistema Multipolar Internacional,
conlleva a establecer asociaciones especificas con otros
pases y bloques en funcin de nuestros intereses,
mediante el fortalecimiento de la integracin Latinoamrica
y Caribea y la conformacin de un espacio
latinoamericano propio dentro del contexto internacional, y
a travs de la implementacin del ALBA y de la Unin de las
Naciones Latinoamericanas
LOS CINCO MOTORES DE LA REVOLICION NOLIVARIANA
Primer Motor: Ley Habilitante. Va directa al socialismo
En diferentes intervenciones pblicas el presidente Hugo
Chvez explic el contenido de los "cinco motores". Se
reproducen a continuacin extractos de esas
intervenciones.
Esta ley consiste en que la Asamblea Nacional autoriza al
Presidente de la repblica para que en Consejo de
Ministros, y con los procedimientos sealados en la
constitucin, emita decretos-leyes (Posteriormente la
Asamblea Nacional aprob la Ley).
La Asamblea luego deber revisar aquellos decretos y
leyes. En caso de que sean leyes orgnicas debern ir al

Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), a la Sala Constitucional.


La Ley Habilitante fue solicitada y aprobada por un ao y
medio en los distintos mbitos: poltico, econmico, social,
seguridad y defensa. As tambin en el mbito de lo que son
los procedimientos administrativos de la administracin
pblica.
Se design un gabinete especial para la Ley Habilitante. El
vicepresidente Jorge Rodrguez lo va a presidir. Esta
reforma se har de manera acelerada para as poder
absorber el tiempo constituyente.
Hay una lista de leyes. Primero leyes viejas que hay que
reformar; segundo, leyes nuevas que hay que reformar;
tercero leyes que hay que sustituir por otras; cuarto, leyes
que hay que inventar en el marco de la Constitucin para
desarrollar an ms los mandatos constitucionales.
Por ejemplo el Cdigo de Comercio venezolano. Smbolo
del capitalismo, fue elaborado hace ms de 100 aos: en
1894. A ese Cdigo le hicieron varias reformas en el mismo
marco, y la ltima fue hecha en 1955, cuando gobernaba a
Venezuela el general Marcos Prez Jimnez. Qu
socialismo vamos a hacer con un Cdigo de Comercio de
esa calaa?
Otro ejemplo son todos esos sectores de un rea tan
importante y estratgica como lo es la energa elctrica.
Todo aquello que fue privatizado, nacionalcese.
Recuperemos la propiedad social sobre los medios
estratgicos de produccin. La Compaa Annima
Nacional Telfonos de Venezuela (Cantv): nacionalcese.
La Nacin debe recuperar la prioridad de los medios
estratgicos de soberana, de seguridad y de defensa.
En la Faja del Orinoco, todava pervive un aspecto, que
tiene mucha importancia, de lo que fue la apertura petrolera:
elimnese. Me refiero a que empresas internacionales tienen
el control y el dominio de todos estos procesos de
mejoramiento de los crudos pesados de la Faja del Orinoco.
No, eso debe pasar a propiedad de la Nacin venezolana.
La Ley Habilitante debe ser el arranque de este ao. Si las
leyes del 2001 impactaron el esquema econmico y social
del pas estas nuevas leyes deben impactar con una

potencia mucho mayor a la actual situacin econmica del


pas.
Segundo Motor: Reforma Constitucional. Estado de derecho
socialista
Vamos rumbo a la Repblica Socialista de Venezuela y para
eso se requiere una profunda reforma de la Constitucin
Nacional. La Constitucin actual nos presenta un primer
piso para la construccin del socialismo, pero para avanzar,
en mayor amplitud y dimensin, se requiere de un conjunto
de reformas.
Esta Constitucin naci en medio de la tormenta, pero a
pesar de los esfuerzos quedaron infiltrados muchos
gazapos del viejo rgimen, as como otros elementos que
no quedaron bien delineados. Convoquemos al Poder
Constituyente y aceleremos esto en funcin del clamor de
ese pueblo que vot por un proyecto.
El artculo 342 de la Constitucin prev tres formas para
poder introducir cambios a la Constitucin, primero la
enmienda constitucional que es sobre todo para algo
puntual. El segundo la reforma y el tercero, la Asamblea
Constituyente.
La reforma es el mecanismo adecuado; y no la
constituyente. El artculo 342 dice que "la reforma
constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta
constitucin...", esa es una de las diferencias que me tienen
convencido de que la reforma es la va: cuando se plantea
una constituyente es para hacer otra constitucin y no es
que lo necesitamos.
La constitucin establece los lmites de la reforma, permite
la sustitucin de una o varias de sus normas (no pone
lmites) que no modifiquen los principios fundamentales.
Los primeros nueve artculos de la constitucin son los
principios fundamentales.
Cuando Bolvar present el proyecto de Constitucin de
Bolivia, dijo: "He pensado que la Constitucin de Bolivia
debiera reformarse por perodos. Segn lo exige el
movimiento del mundo moral...".

Esto es normal, sobre todo cuando hay un movimiento


moral, poltico y social tan acelerado. Estamos viviendo
tiempos constituyentes, revolucionarios. Por eso habr que
revisar la Constitucin, reformarla.
Por ejemplo, el artculo 302, donde el estado se reserva la
actividad petrolera, pero no as la gasfera. Ah lo que debe
estar es "la actividad de hidrocarburos lquidos, slidos y
gaseosos". Aqu, las concesiones petroleras, por 50 aos,
se llevaron y nos sacaron el petrleo. Por esta Revolucin
se plante un primer paso esencial: la liberacin nacional.
Compaeros, con el corazn lo digo: Venezuela esta
liberada!, no somos colonia de nadie. se es un paso
esencial para tomar decisiones fundamentales como las
que estamos tomando.
Otro ejemplo es el artculo 303 que dice que el Estado por
razones de soberana econmica, poltica y de estrategia
nacional, (...) conservar la totalidad de las acciones de
Petrleos de Venezuela o del ente creado para el gran
manejo de la industria petrolera, pero... viene aqu el pero:
"exceptuando la de las filiales, asociaciones estratgicas,
empresas y cualquier otra que se haya constituido o que se
constituya como consecuencia del desarrollo de negocios
de Petrleos de Venezuela", La privatizacin! Esto hay que
modificarlo: Aqu no se privatiza ms nada! Pero todo eso
hay que cerrarlo aqu en la Constitucin, as como otros
artculos, por ejemplo, en lo econmico, en lo poltico.
Tercer Motor: Moral y Luces. Educacin con valores
socialistas
La educacin no tiene que ver slo con el estudio de una la
materia determinada o con sacar el sexto grado, no, es
mucho ms que eso. Se trata de los valores, la cultura, la
solidaridad. Una revolucin tica, por eso tomo la tremenda
frase de Bolvar all en Angostura: "Moral y Luces son los
polos de una repblica".
Vamos a lanzar, durante todo el ao 2007 la jornada
nacional moral y luces.
Educacin en todos los espacios: educacin moral,

econmica, poltica y social. Educacin, mucho ms all de


la escuela: en las fbricas, en los talleres, en los campos, en
los ncleos endgenos, una sacudida moral. Invito a que lo
asumamos todos con todo rigor, no slo desde el Gobierno,
todos debemos asumir esta gran Jornada Nacional Moral y
Luces.
El Che insista en el trabajo y el estudio, y deca lo
siguiente: "Defender el pas construyndolo con nuestro
trabajo y preparando los nuevos cuadros tcnicos para
acelerar mucho ms su desarrollo en los aos venideros".
El estudio a todos los niveles es, tambin hoy, una tarea de
la juventud, el estudio mezclado con el trabajo.
El Che tambin llamaba a debatir, a plantearse todo lo que
no se entienda, discutir y pedir aclaracin de lo que no est
claro, declararle la guerra a todos los tipos de formalismo.
Hay que estar abiertos a nuevas experiencias, para
conformar la gran experiencia de la humanidad, que lleva
muchos aos avanzando por la senda del socialismo, y
pensar todos y cada uno en cmo ir cambiando la realidad,
en cmo ir mejorndola.
Siempre hay que buscar tiempo para escribir y mucho para
leer, reflexionar y estudiar. Un luchador, un revolucionario,
tiene que estudiar todos los das de su vida, todas las
noches de su vida, tiene que estudiar la teora y la praxis,
navegar en las aguas de la dialctica.
Superacin para vencer; luchar por ser el primero entre los
primeros, por estar en el grupo de vanguardia. Ser el
ejemplo donde se puedan mirar los hombres y mujeres de
edad ms avanzada que han perdido cierto entusiasmo
juvenil, y que frente al ejemplo, siempre reaccionan bien.
Tener espritu de entrega.
Primeros en el trabajo, en el estudio, e insisto, no se trata
solamente del estudio del aula de clase, del bachillerato, de
la universidad o de la misin. Se trata del estudio de todos
los das, permanente, de la bsqueda del conocimiento en
el campo, en el cerro, en la calle, en el libro. Se trata de la
discusin, del debate de las ideas de manera permanente.
Dice el Che que hay que plantearse tareas reales y
concretas. Las tareas de trabajo cotidiano no pueden

admitir el ms mnimo desmayo.


Entonces educacin popular en todos los momentos, en
todos los espacios. Educacin, educacin, educacin,
hemos hecho muchos avances pero an nos falta mucho
por profundizar en la educacin, la cultura, la ciencia, la
tecnologa, la conciencia, la ideologa, los valores, los
nuevos valores. Hay que demoler los viejos valores del
individualismo, del capitalismo del egosmo, hay que crear
nuevos valores y eso slo se logra a travs de la educacin,
del ejemplo, este es el tercer gran motor.
Cuarto Motor: La Nueva Geometra del Poder. El
reordenamiento socialista de la geopoltica de la nacin
El cuarto motor del proyecto socialista revolucionario tiene
que ver con la nueva geometra del poder. La geometra
mide, sobre todo, tres elementos: la distancia, la extensin
y el volumen o el contenido. Debemos hacer anlisis sobre
el territorio, cmo est distribuido el poder poltico, social,
econmico, militar y cmo debera estar? Este es un tema
en el que pido total atencin.
Es necesario buscar una nueva manera de distribuir el
poder poltico, social, econmico y militar sobre el espacio.
Revisemos la divisin poltica territorial del pas,
innovemos, busquemos unas frmulas que se adecuen
mucho ms a nuestra realidad y aspiraciones. Es decir
debe Venezuela, necesariamente, estar dividida poltica y
territorialmente como lo est? no hay otro modo? Claro
que hay otros modos de organizacin territorial.
Yo dira que a nivel de estados la situacin no es grave;
ahora donde s es grave es a nivel municipal. Venezuela
necesita estar dividida en tantos municipios como hoy
tenemos? Burocracia, sa es la Cuarta Repblica viva:
burocracia, ineficiencia. Est intacto el modelo
cambimoslo! Los invito a todos, sin temores.
Hay alcaldas o municipios que tienen una extensin de
territorio gigantesca, hay otros que tiene poco territorio y
estn superpoblados, sin capacidad de maniobra ni

decisiones y casi todo el presupuesto se va en la


burocracia; cada quin quiere tener asesores, chofer y
camioneta (de las buenas) y palacio adems. Est viva la
Cuarta Repblica a esos niveles: vamos a demolerla.
Hay que comenzar por los pequeo detalles, por demostrar
los privilegios, las malas costumbres del Estado liberal
burgus. El alma de la Revolucin precisamente est all, en
demoler las viejas costumbres. Si no lo hacemos habramos
perdido el tiempo. Por ms cambios polticos y econmicos
que nosotros hagamos, si no somos capaces de demoler
las viejas costumbres, las odiosas diferencias de clase, los
obscenos privilegios y generar una nueva cultura de la
igualdad, de la solidaridad, de la hermandad, habramos
perdido el tiempo, pero nosotros No vamos a perder el
tiempo! Nosotros lo lograremos!
Para esto se requiere que el poder popular ocupe todos los
espacios: la Contralora popular. Y se requiere de nosotros,
los representantes del pueblo, mayor dedicacin al trabajo,
dedicacin plena y absoluta.
Esto nos va a llevar a revisar leyes orgnicas de los
Consejos Municipales, eso est intacto. Y yo dira ms: est
peor que antes. Consejos Municipales que no tienen ningn
poder, que son las mismas viejas estructuras, el mismo
viejo Estado cuartorepublicano. Las regiones del pas
cmo lograr una relacin simtrica o una aplicacin
simtrica del poder poltico, del poder econmico, del poder
social, del poder militar a lo largo y ancho de todo el
territorio? Ah tenemos muchas deudas, regiones que estn
muy apartadas, muy olvidadas, disminuidas, atrasadas;
tenemos que trabajar en esto porque hay que levantar al
pas completo; porque es un solo cuerpo nacional.
Quinto Motor: Explosin del Poder Comunal: Democracia
protagnica, revolucionaria y socialista!
El poder popular es alma, nervio, hueso, carne y esencia de
la democracia bolivariana, de la democracia revolucionaria,
de la democracia verdadera. Este motor del Proyecto
Socialista Bolivariano es el que tiene mayor fuerza. Pero

esta explosin creadora del Poder Comunal va a depender


para su desarrollo y xito del xito de los otros cuatros
motores. Va a depender de las leyes habilitantes, de la
reforma de la Constitucin, de la Jornada Nacional Moral y
Luces, de la nueva geometra del poder y de otros factores.
Es por ello que es urgente que asumamos la tarea. Se me ha
ocurrido crear un sistema de ciudades federales, es posible
que en algunos lugares sea una ciudad que ya exista. La
Constitucin dice que se podr crear un territorio federal y
ah estn las condiciones, creo que hay que revisarlas y
darles otro enfoque, no se trata de convertir estados en
territorios federales por capricho, sino de marchar hacia el
modelo socialista. Sobre ese territorio federal
concentraramos todo el esfuerzo poltico, econmico y
social. Para ir transitando el camino hacia ciudad comunal
donde no hagan falta juntas parroquiales, alcaldas, ni
consejos municipales, sino Poder Comunal. Habra que
sembrarlo en la primer Constitucin: una nueva geometra
del poder en toda la lnea, en toda la extensin y en todo el
volumen. Los Consejos Comunales deben trascender lo
local. No debemos ponerle lmites a los Consejos
Comunales, ellos son herramientas del Poder Popular
Constituyente. Hay que impulsarlos, fortalecerlos. Los
Consejos Comunales deben trascender a una especie de
federacin de Consejos Comunales todo eso hay que
regularlo en la Ley luego deben confederarse para
abarcar un espacio mucho mayor, a fin de que puedan hacer
diagnsticos profundos de su rea comunal y, en base al
diagnstico, hacer un plan, un presupuesto participativo,
para que puedan desarrollar obras de mayor envergadura
para elevar su calidad vida en lo econmico, en lo social, en
lo poltico. Consejos Comunales y a nivel nacional una
confederacin de Consejos Comunales. Progresivamente,
nosotros, el poder constituido, debemos ir transfirindole
poder poltico, social, econmico y administrativo al Poder
Comunal para que as marchemos rumbo al Estado social y
salgamos de las viejas estructuras del Estado capitalista
burgus que lo que hace es frenar los impulsos
revolucionarios. Vamos hacia la explosin del poder

comunal. Ahora, eso tiene unos tiempos, los aceleraremos,


pero recordaremos que todo tiene un tiempo. Este
pensamiento bolivariano es muy revolucionario, deca
Bolvar: "Paciencia y ms paciencia, trabajo y ms trabajo,
constancia y ms constancia, para tener Patria". Que nadie
se impaciente. Hay que trabajar duro. Lo lograremos con
paciencia, pero con esa paciencia transformadora, con
paciencia de sabios, del que sabe que vamos por el camino
correcto.