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Dirio da Repblica, 1. srie N. 123 26 de junho de 2015

relativamente produo separada de calor e de eletricidade medida de acordo com a seguinte frmula:

.
Secretaria-Geral, 26 de junho de 2015. A Secretria-Geral Adjunta, Catarina Maria Romo Gonalves.
Declarao de Retificao n. 30-B/2015
Nos termos das disposies da alnea h) do n. 1 do
artigo 4. e do artigo 11. do Decreto-Lei n. 4/2012, de
16 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 41/2013, de
21 de maro, declara-se que a Portaria n. 181-B/2015, de
19 de junho, publicada no Dirio da Repblica n. 118,
1. srie, 2. suplemento, de 19 de junho de 2015, saiu com
a seguinte inexatido que, mediante declarao da entidade
emitente, assim se retifica:
No artigo 3. , onde se l:
Artigo 3.
Entrada em vigor e produo de efeitos

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte


ao da sua publicao.
deve ler-se:
Artigo 3.
Entrada em vigor e produo de efeitos

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao


da sua publicao e produz efeitos data da entrada em
vigor da Portaria n. 57-A/2015, de 27 de fevereiro.
Secretaria-Geral, 26 de junho de 2015. A Secretria-Geral Adjunta, Catarina Maria Romo Gonalves.

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


E MINISTRIO DA SOLIDARIEDADE,
EMPREGO E SEGURANA SOCIAL
Portaria n. 190-B/2015
de 26 de junho

O Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro, define


o modelo de governao dos fundos europeus estruturais
e de investimento (FEEI) para o perodo 2014-2020,
designado por Portugal 2020, compreendendo o Fundo
Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER), o
Fundo Social Europeu (FSE), o Fundo de Coeso (FC),
o Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural (FEADER), o Fundo Europeu dos Assuntos Martimos e das Pescas (FEAMP) e respetivos programas operacionais e programas de desenvolvimento rural (PDR),
bem como a estrutura orgnica relativa ao exerccio das
competncias de apoio, monitorizao, gesto, acompanhamento e avaliao, certificao, auditoria e controlo
nos termos do Regulamento (UE) n. 1303/2013 do Par-

lamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de


2013, e consigna, ainda, o regime de transio entre o
Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN) e
o Portugal 2020.
O Decreto-Lei n. 167-C/2013, de 31 de dezembro,
que vem definir a estrutura e a orgnica do Ministrio da
Solidariedade, Emprego e Segurana Social, estabelece
que compete ao Ministro da Solidariedade, Emprego e
Segurana Social assegurar o planeamento e a coordenao da aplicao dos fundos estruturais para a ajuda aos
carenciados.
Por fora do Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro, as disposies dele constantes so ainda aplicveis
ao Fundo Europeu de Apoio aos Carenciados (FEAC),
salvaguardando-se as devidas adaptaes. O FEAC foi
institudo atravs do Regulamento (UE) n. 223/2014
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de maro
de 2014.
Muito embora no Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de
setembro, se estabeleam as regras gerais de governao
para o conjunto dos FEEI e para o FEAC, estas necessitam de ser acomodadas s exigncias prprias do apoio
alimentar a carenciados.
Assim, importa operacionalizar o FEAC em algumas das
matrias que exigem adaptaes face natureza prpria
deste Fundo, atravs da aprovao do regulamento anexo
presente Portaria.
Estabelecem-se, assim, regras especiais de aplicao
do FEAC, designadamente, no mbito dos recursos e da
programao, do acompanhamento, avaliao e informao, e do financiamento, pagamentos e sistema de
informao.
O regulamento anexo contou com a participao dos
rgos de governo prprio das regies autnomas dos
Aores e da Madeira.
Assim:
Manda o Governo, pelo Ministro Adjunto e do Desenvolvimento Regional e pelo Ministro da Solidariedade,
Emprego e Segurana Social, o seguinte:
1 Adotar, em anexo presente Portaria e da qual faz
parte integrante, o regulamento geral do Fundo Europeu
de Apoio a Carenciados (FEAC) e a regulamentao especfica do Programa Operacional de Apoio s Pessoas
Mais Carenciadas em Portugal (POAPMC), para o perodo
compreendido entre 1 de janeiro de 2014 e 31 de dezembro
de 2020.
2 O Regulamento foi aprovado pela Comisso Interministerial de Coordenao do Portugal 2020 CIC
Portugal 2020, em 19 de junho de 2015.
3 A presente Portaria entra em vigor no dia seguinte
ao da sua publicao.
O Ministro Adjunto e do Desenvolvimento Regional,
Lus Miguel Poiares Pessoa Maduro, em 25 de junho de
2015. O Ministro da Solidariedade, Emprego e Segurana Social, Lus Pedro Russo da Mota Soares, em 26
de junho de 2015. O Secretrio de Estado do Desenvolvimento Regional, Manuel Castro Almeida, em 26 de
junho de 2015.

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ANEXO

REGULAMENTO GERAL DO FUNDO DE AUXLIO EUROPEU S


PESSOAS MAIS CARENCIADAS (FEAC) E REGULAMENTO
ESPECFICO DO PROGRAMA OPERACIONAL DE APOIO S
PESSOAS MAIS CARENCIADAS (POAPMC).

PARTE I
Disposies gerais do Fundo de Auxlio
Europeu s Pessoas Mais Carenciadas (FEAC)
CAPTULO I
Objeto, mbito e disposies gerais
Artigo 1.
Objeto

A Parte I do presente regulamento estabelece o modelo


de governao prprio do Fundo de Auxlio Europeu s
Pessoas Mais Carenciadas (FEAC), e as suas regras gerais.
Artigo 2.
Programa Operacional

A estrutura operacional do FEAC concretiza-se num


Programa Operacional de mbito nacional designado por
Programa Operacional de Apoio s Pessoas Mais Carenciadas (POAPMC).
Artigo 3.
Regime jurdico

1 O regime jurdico de aplicao do POAPMC


constitudo, para alm do presente regulamento:
a) Pela legislao europeia aplicvel;
b) Pelo Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro,
com as necessrias adaptaes, em tudo o que no estiver
expressamente regulado no presente regulamento;
c) Pelo Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro,
com as necessrias adaptaes, em tudo o que no estiver
expressamente regulado no presente regulamento;
d) Pela regulamentao especfica do POAPMC.
2 A aplicao do POAPMC obedece ainda ao disposto nos seguintes documentos:
a) Orientaes tcnicas, administrativas e financeiras
relativas execuo do FEAC, da competncia da autoridade de gesto e da Agncia para o Desenvolvimento e
Coeso, I. P. (Agncia, I. P.);
b) Orientaes tcnicas do mbito e competncia das
autoridades de certificao;
c) Orientaes para o exerccio da atividade de auditoria,
da competncia da autoridade de auditoria;
d) Avisos de abertura de candidatura emitidos pela autoridade de gesto.
Artigo 4.
Definies

Para efeitos do disposto no presente regulamento,


entende-se por:
a) Assistncia material de base, os bens de consumo
bsicos de valor limitado e para uso pessoal das pessoas

mais carenciadas tais como vesturio, calado, artigos de


higiene, material escolar e sacos-cama, adiante designados
como bens de primeira necessidade;
b) Beneficirio, o organismo pblico ou privado responsvel pelo arranque, ou pelo arranque e execuo, das
operaes;
c) Destinatrio final, a pessoa ou as pessoas mais
carenciadas a quem so distribudos gneros alimentcios,
ou a quem prestada assistncia material de base;
d) Organizaes parceiras, os organismos pblicos
e/ou as organizaes sem fins lucrativos que, diretamente
ou atravs de outras organizaes parceiras, distribuem
alimentos e/ou assistncia material de base, combinada,
sendo caso disso, com medidas de acompanhamento,
sempre que aplicveis, ou empreendem atividades que
visam de forma direta a incluso social das pessoas mais
carenciadas, cujas operaes tenham sido selecionadas
pela autoridade de gesto;
e) Pessoas mais carenciadas, as pessoas singulares,
sejam elas indivduos, famlias, agregados familiares ou
agrupamentos compostos por essas pessoas, cuja necessidade de assistncia tenha sido estabelecida de acordo com
os critrios objetivos definidos;
f) Programa operacional de distribuio de alimentos
e/ou assistncia material de base, programa operacional de
apoio distribuio de alimentos e/ou assistncia material
de base s pessoas mais carenciadas, combinada, se for
caso disso, com medidas de acompanhamento que visem
reduzir a excluso social das pessoas mais carenciadas.
Artigo 5.
Coordenao poltica

1 O rgo de coordenao poltica para o FEAC a


Comisso Interministerial de Coordenao, designada por
CIC Portugal 2020.
2 Compete coordenao poltica, designadamente:
a) Coordenar a execuo do POAPMC;
b) Estabelecer orientaes estratgicas relativas monitorizao estratgica, operacional e financeira do POAPMC;
c) Acompanhar a gesto corrente do POAPMC;
d) Promover a participao econmica, social e institucional no acompanhamento do POAPMC;
e) Aprovar o regulamento geral do FEAC e os regulamentos especficos do POAPMC, sob proposta da autoridade de gesto, aps consulta s regies autnomas dos
Aores e da Madeira, e parecer da Agncia, I. P.;
f) Emitir orientaes especficas sobre a gesto do POAPMC;
g) Aprovar as propostas de alterao e reprogramao
do POAPMC, sem prejuzo das competncias da Comisso
Europeia nesta matria;
h) Aprovar, nos termos do artigo 11., os organismos
intermdios, bem como as respetivas competncias que
neles sejam delegveis pela autoridade de gesto, aps
audio, nos casos de organismos intermdios das regies
autnomas, dos respetivos governos regionais;
i) Apreciar os relatrios anuais e o relatrio final de
execuo do POAPMC.

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Artigo 6.
Coordenao tcnica

Compete Agncia, I. P., enquanto rgo de coordenao tcnica do FEAC:


a) Garantir, em articulao com a autoridade de gesto,
o apoio tcnico ao rgo de coordenao poltica;
b) Emitir parecer prvio sobre a regulamentao especfica do POAPMC, proposta pela autoridade de gesto;
c) Elaborar orientaes tcnicas de gesto e execuo
do FEAC, incluindo em matria de elegibilidade de custos,
que apoiem o exerccio correto das competncias da autoridade de gesto e acompanhar a respetiva aplicao;
d) Emitir parecer sobre os avisos de abertura de candidaturas quando estes integrem regras de execuo das
operaes relativas a custos elegveis;
e) Apreciar as propostas de reviso e reprogramao do
POAPMC formuladas pela autoridade de gesto;
f) Definir, em articulao com a autoridade de gesto,
a necessidade e oportunidade de efetuar avaliaes que
afiram a eficcia, eficincia e impacto do POAPMC e as
articulaes necessrias com o quadro de avaliao do
Portugal 2020;
g) Coordenar e contribuir para a elaborao do processo
de monitorizao, ponderando a relevncia e oportunidade
da sua integrao no mbito dos instrumentos de reporte
dos FEEI, e avaliao do POAPMC;
h) Emitir orientaes tcnicas no mbito da monitorizao, em particular no que se refere aos procedimentos
para a produo e recolha dos indicadores operacionais,
financeiros e fsicos, em especial no caso daqueles que
integram os relatrios de execuo, e, no caso dos indicadores fsicos, de forma a garantir harmonizao de procedimentos e conceitos, nomeadamente com os indicadores
utilizados no mbito dos programas operacionais apoiados
pelo Fundo Social Europeu;
i) Emitir orientaes tcnicas sobre os exerccios de
avaliao e as metodologias de recolha de dados, designadamente os inquritos estruturados de dados aos destinatrios finais, participar no processo de seleo das entidades
que os vo realizar, acompanhar estes exerccios e emitir
parecer sobre os correspondentes relatrios intercalares
e finais;
j) Propor coordenao poltica, aps articulao com a
autoridade de gesto, desenvolver instrumentos de reporte
sobre a aplicao do FEAC e respetivo POAPMC;
k) Assegurar, em articulao com a autoridade de gesto,
a interlocuo no plano tcnico com a Comisso Europeia.

de 11 de maro, e as competncias previstas no artigo 26.


do Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro, em tudo
o que for aplicvel ao POAPMC.
Artigo 8.
Competncias da comisso diretiva do POAPMC

So competncias da comisso diretiva do POAPMC


as previstas no artigo 27. do Decreto-Lei n. 137/2014, de
12 de setembro, em tudo o que for aplicvel ao POAPMC.
Artigo 9.
Competncias do presidente da comisso diretiva

So competncias do presidente da comisso diretiva


do POAPMC as previstas no artigo 28. do Decreto-Lei
n. 137/2014, de 12 de setembro, em tudo o que for aplicvel ao POAPMC.
Artigo 10.
Secretariado tcnico do POAPMC

1 O secretariado tcnico funciona sob a responsabilidade da comisso diretiva do PO ISE.


2 So competncias do secretariado tcnico as previstas no artigo 29. do Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de
setembro, em tudo o que for aplicvel ao POAPMC.
Artigo 11.
Organismos intermdios

1 Podem exercer funes de gesto, mediante delegao da autoridade de gesto, as entidades pblicas ou
privadas que assegurem condies para melhorar os nveis
de eficcia e de eficincia ou para superar insuficincias
qualitativas ou quantitativas de recursos tcnicos, humanos
ou materiais das autoridades de gesto.
2 As entidades referidas no nmero anterior assumem
a qualidade de organismos intermdios.
3 Compete ao rgo de coordenao poltica, sob
proposta da autoridade de gesto, aps consulta aos governos das regies autnomas dos Aores e da Madeira,
aprovar os organismos intermdios do POAPMC.
4 Aos organismos intermdios so aplicveis as regras previstas para a autoridade de gesto para o exerccio
das mesmas competncias.
Artigo 12.

Artigo 7.

Delegao de competncias em organismos intermdios

Autoridade de gesto

1 O exerccio das competncias de gesto pode ser


delegado pelas autoridades de gesto num organismo intermdio, mediante a celebrao de acordo escrito, doravante
designado por contrato de delegao de competncias.
2 So aplicveis aos organismos intermdios, designadamente, as disposies constantes nos n.os 2, 3 e 4 do
artigo 37. do Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro,
em tudo o que for aplicvel ao POAPMC.

1 A autoridade de gesto do POAPMC a autoridade de gesto do Programa Operacional Incluso Social


e Emprego (PO ISE).
2 A autoridade de gesto responde perante o rgo
de coordenao poltica e presta as informaes relevantes
e pertinentes sobre a execuo do POAPMC, designadamente no que respeita a realizaes e resultados, aos rgos
de coordenao tcnica, de auditoria e de certificao.
3 Das decises da autoridade de gesto no cabe
recurso hierrquico.
4 Compete autoridade de gesto do POAPMC exercer as funes previstas no artigo 32. do Regulamento
(UE) n. 223/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho,

Artigo 13.
Autoridades de certificao

1 A autoridade de certificao do FEAC a


Agncia, I. P.

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2 A autoridade de certificao do FEAC responsvel por apresentar Comisso Europeia as declaraes
de despesa e os pedidos de pagamento, assegurando que
resultam de sistemas contabilsticos fiveis.
3 So aplicveis autoridade de certificao, com
as necessrias adaptaes, as disposies constantes nos
n.os 1 e 2 do artigo 41. do Decreto-Lei n. 137/2014, de
12 de setembro.
4 As competncias de certificao no so delegveis.
Artigo 14.
Autoridade de auditoria do FEAC

1 A Inspeo-Geral de Finanas (IGF) a autoridade


de auditoria nica para o FEAC, nos termos do n. 1 do
artigo 45. do Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro.
2 A Agncia, I. P. dispe de uma estrutura segregada
de auditoria para o FEAC que executa as auditorias em
operaes, em articulao com a autoridade de auditoria,
nos termos do previsto nos artigos 46. e 47. do Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro, com as necessrias
adaptaes.
3 As competncias da autoridade de auditoria no
so delegveis.
Artigo 15.
Monitorizao e avaliao

1 A monitorizao e avaliao so implementadas


de acordo com as competncias atribudas ao rgo de
coordenao tcnica e autoridade de gesto.
2 Compete autoridade de gesto, em articulao
com o rgo de coordenao poltica, definir a necessidade e a oportunidade de efetuar avaliaes que afiram a
eficcia, eficincia e impacto do POAPMC e em sequncia
elaborar o respetivo Plano de Avaliao.
3 Compete autoridade de gesto assegurar que
as avaliaes operacionais do POAPMC so realizadas
em conformidade com as disposies europeias e com as
orientaes nacionais aplicveis.
4 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a
autoridade de gesto deve realizar um inqurito estruturado
aos destinatrios finais em 2017 e 2022, de acordo com o
modelo adotado pela Comisso Europeia e as orientaes
emitidas pela Agncia, I. P.
5 O acompanhamento dos processos de avaliao
promovido pela autoridade de gesto ou pela Agncia, I. P.,
e pode envolver os servios e organismos da Administrao
Pblica com atribuies e competncias em matrias de
formulao e avaliao de polticas pblicas e, em razo
da matria, os parceiros econmicos e sociais relevantes.
6 As avaliaes devem ser asseguradas por peritos
funcionalmente independentes da autoridade de gesto.
7 As avaliaes devem ser publicadas na ntegra,
no podendo incluir de forma alguma informaes sobre
a identidade dos destinatrios finais.
Artigo 16.
Reunies de anlise

1 Devem ter lugar, entre a Comisso Europeia, que


preside, e o rgo do Estado Membro indicado por aquela,
reunies de anlise destinadas a analisar os progressos feitos na execuo do POAPMC, tendo em conta o relatrio

anual de execuo e as observaes da Comisso Europeia,


nos termos previstos no artigo 14. do Regulamento (UE)
n. 223/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho de 11
de maro de 2014.
2 Podem ainda, mediante acordo entre a Comisso
Europeia e o respetivo rgo do Estado Membro, ser convidadas a participar na reunio outras partes interessadas
em razo da matria, exceo feita s partes dessa reunio
em que a sua participao causaria conflitos de interesse
ou quebra da confidencialidade relacionada com questes
de auditoria.
Artigo 17.
Comisso de acompanhamento

1 criada uma comisso de acompanhamento para


o FEAC, com o objetivo de partilhar informao e auscultar os atores relevantes na implementao do POAPMC.
2 A composio e competncias da comisso de
acompanhamento so definidas por despacho do membro
do Governo responsvel pela rea da segurana social.
CAPTULO II
Financiamento e pagamentos
Artigo 18.
Financiamento

1 Sem prejuzo do disposto no n. 4, a contribuio


pblica nacional dos projetos financiados pelo FEAC
suportada atravs de dotaes adequadas inscritas no Oramento do Estado.
2 As dotaes referidas no nmero anterior constam
de mapa a incluir no relatrio do Oramento do Estado,
evidenciando os montantes e as fontes de financiamento.
3 Quando os servios da administrao central, regional e autrquica, os institutos pblicos que revistam a
natureza de servios personalizados, os fundos pblicos,
as associaes pblicas exclusivamente constitudas por
pessoas de direito pblico, bem como as empresas pblicas
e outras entidades integradas no sector pblico empresarial, sejam entidades beneficirias do FEAC, suportam a
contribuio pblica nacional.
4 Compete Agncia, I. P., gerir as dotaes do
FEAC e o montante da contrapartida pblica nacional.
Artigo 19.
Circuito financeiro do FEAC

1 As contribuies europeias relativas ao FEAC so


creditadas pela Comisso Europeia diretamente em conta
bancria especfica (Conta FEAC), criada para o efeito pela
Agncia, I. P., junto da Agncia de Gesto da Tesouraria
e da Dvida Pblica, E. P. E. (IGCP, E. P. E.), da qual so
igualmente canalizados os recursos financeiros a mobilizar
para a realizao do POAPMC.
2 Nestes termos, fica a Conta FEAC abrangida pela
gesto dos fluxos financeiros a que se refere o n. 4 do
artigo 68. do Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro.
3 As contribuies europeias so utilizadas pela
Agncia, I. P., com base em procedimentos a definir por
esta, medida das necessidades de execuo do POAPMC,
em funo dos pedidos de pagamento emitidos pela auto-

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ridade de gesto e das disponibilidades de tesouraria, sem


prejuzo do previsto no n. 5.
4 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
entende-se por disponibilidade de tesouraria, relativamente
ao POAPMC, o valor das contribuies europeias recebidas
a ttulo do POAPMC.
5 Tendo em conta os recursos financeiros disponveis
na Conta FEAC, e sempre que devidamente justificado
pela autoridade de gesto, as disponibilidades de tesouraria
podem ser ultrapassadas, por deciso da Agncia, I. P.,
at ao limite correspondente despesa j apresentada
Comisso Europeia no mbito da certificao, ainda que
no reembolsada, acrescido do valor equivalente a um ms
mdio de programao financeira do POAPMC, ou at um
valor superior, em situaes de natureza excecional, designadamente as relacionadas com a concretizao das metas
financeiras que o POAPMC tem de cumprir e as situaes
que ponham em risco os reembolsos aos beneficirios.
6 No sentido de favorecer a realizao financeira do
POAPMC, a Agncia, I. P., pode mobilizar o quantitativo
de operaes especficas de tesouro (OET) para que estiver
autorizada pela lei que aprova o Oramento do Estado e
nos limites da sua capacidade financeira para fazer face
aos encargos.
Artigo 20.
Pagamentos no POAPMC

1 Compete autoridade de gesto emitir autorizaes


de pagamento aos beneficirios e emitir o correspondente
pedido de pagamento Agncia, I. P.
2 Os pagamentos aos beneficirios do FEAC so
efetuados pela Agncia, I. P., com base em pedidos de
pagamento emitidos pela autoridade de gesto, nos termos
dos procedimentos a definir pela Agncia, I. P.
3 As regras de operacionalizao dos pagamentos
aos beneficirios, no caso das candidaturas em parceria,
encontram-se definidas no regulamento especfico do
POAPMC.
4 A execuo dos pagamentos aos beneficirios
assegurada pela Agncia, I. P., no prazo de seis dias teis
aps a emisso do pedido de pagamento pela autoridade de
gesto, desde que satisfeitas as seguintes condies:
a) Existncia de disponibilidade de tesouraria;
b) Suficincia das informaes exigveis na fundamentao do pedido de pagamento;
c) Existncia de regular situao contributiva e tributria
dos beneficirios e inexistncia de dvidas aos Fundos;
d) Inexistncia de deciso de suspenso de pagamentos
aos beneficirios;
e) Garantia da regularidade da despesa realizada.
5 Compete autoridade de gesto assegurar o registo,
no sistema de informao do POAPMC, dos dados referentes validao da despesa, ao pagamento e aos montantes
a recuperar, devendo ser salvaguardada a compatibilidade
e a transferncia automtica de dados para o sistema de
informao da autoridade de certificao.
6 A Agncia, I. P., d conhecimento autoridade de
gesto dos pagamentos efetuados aos beneficirios, bem
como dos montantes por si recuperados, no mbito do
POAPMC, sendo estes ltimos transferidos para a Conta
FEAC.

CAPTULO III
Sistemas de informao
Artigo 21.
Sistema de informao

1 As competncias de coordenao tcnica, de aplicao do FEAC, de acompanhamento, monitorizao, avaliao e auditoria e controlo so apoiadas por um sistema
de informao, designado por SI FEAC.
2 O SI FEAC baseia-se nos sistemas de informao
existentes, sendo criados instrumentos de partilha de informao, atravs do intercmbio de dados entre o FEAC,
o SISS (sistema de informao da Segurana Social) e os
FEEI.
3 A autoridade de gesto assegura o desenvolvimento,
a manuteno e o pleno funcionamento do SI FEAC, no
que respeita s funcionalidades especficas de gesto, observando as indicaes dos rgos de coordenao tcnica
e das autoridades de certificao e de auditoria.
4 A Agncia, I. P., assegura, em articulao com a
autoridade de gesto, a ligao e a articulao entre o SI
FEAC e o sistema de informao da Comisso Europeia,
designado por SFC 2014-2020.
5 Os organismos intermdios utilizam o SI FEAC.
6 Cabe Agncia, I. P., disponibilizar os meios para
o armazenamento dos dados do SI FEAC e, nessa medida,
garantir, nomeadamente o registo do historial e a proteo
e preservao dos dados.
Artigo 22.
Portal de acesso ao SI FEAC

1 O acesso ao SI FEAC feito atravs do portal do


Portugal 2020.
2 O SI FEAC aproveita as funcionalidades existentes
no portal do Portugal 2020 que promovam a simplificao
dos procedimentos aplicveis no mbito do FEAC.
CAPTULO IV
Informao e comunicao
Artigo 23.
Informao e comunicao do Estado Membro

1 Compete autoridade de gesto a elaborao das


aes de comunicao adequadas promoo, informao
e publicitao do FEAC, assegurando a sua visibilidade
e dos organismos parceiros, sem estigmatizar os destinatrios finais.
2 Podem ser realizadas aes de comunicao especficas considerando os diferentes instrumentos de apoio,
bem como aes de promoo e disseminao de resultados, incluindo informao detalhada sobre os apoios
concedidos de acordo com os regulamentos europeus.
3 As aes de comunicao devem ser dirigidas s
pessoas mais carenciadas, bem como ao pblico em geral
e aos meios de comunicao social, sem estigmatizar os
destinatrios finais.
4 A autoridade de gesto elabora uma lista das operaes apoiadas pelo FEAC em formato de folha de clculo
que permita que a informao seja classificada, pesquisada,
extrada, comparada e publicada na internet.

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5 A lista de operaes referida no nmero anterior
deve ser atualizada com uma periodicidade no superior
a 12 meses e inclui, pelo menos, a seguinte informao:
a) O nome e endereo do beneficirio;
b) O montante do financiamento da Unio;
c) O tipo de privao material em causa.
6 A autoridade de gesto deve informar os beneficirios da publicao da lista de operaes referida nos
n.os 4 e 5.
7 A autoridade de gesto pode elaborar um plano de
comunicao para responder s obrigaes em matria de
comunicao e informao previstas no presente artigo e
outras que considere necessrias e oportunas para a divulgao do FEAC.
Artigo 24.
Obrigaes dos beneficirios em matria
de informao e comunicao

1 obrigao dos beneficirios, durante a execuo


dos projetos apoiados, informar o pblico sobre o apoio ao
abrigo do FEAC, colocando em cada ponto de distribuio, salvo se tal no for possvel pelas condies do local,
pelo menos um cartaz com informao sobre a operao
(dimenso mnima A3), indicando o apoio financeiro da
Unio ou, em alternativa, um emblema da Unio Europeia,
em tamanho claramente identificvel, num local visvel
ao pblico.
2 Os beneficirios e organizaes parceiras que
disponham de stios de internet devem igualmente fazer
uma referncia aos apoios e ao FEAC, que contenha pelo
menos os seus objetivos, resultados e o apoio financeiro
da Unio.
3 Todas as medidas de informao e comunicao
tomadas pelo beneficirio e as organizaes parceiras do
conta do apoio do FEAC operao em causa, mediante
aposio do emblema da Unio juntamente com uma referncia Unio e ao FEAC.
4 A autoridade de gesto deve disponibilizar aos
beneficirios e parceiros as ferramentas de informao
e de comunicao, incluindo modelos em formato eletrnico, para cumprimento das obrigaes referidas no
presente artigo.
5 Todas as obrigaes e aes referidas no presente
artigo devem ser concretizadas sem estigmatizao dos
destinatrios finais.
CAPTULO V
Promoo das atividades apoiadas
Artigo 25.
Operaes apoiadas

1 So apoiadas no mbito do FEAC as operaes


que prossigam os objetivos previstos no Regulamento
(UE) n. 223/2014, do Parlamento e do Conselho de 11
de maro.
2 A natureza das operaes apoiadas definida na
Parte II do presente regulamento.

Artigo 26.
Modalidade de apresentao de candidaturas

1 A apresentao de candidaturas a apoio no mbito


do FEAC feita atravs de um procedimento concursal,
s sendo admitida a apresentao por convite em casos
excecionais devidamente justificados, nos termos do artigo 52. do regulamento especfico.
2 O regulamento especfico do POAPMC define
as situaes de apresentao obrigatria de candidaturas
em parceria.
3 Nas candidaturas desenvolvidas em parceria
designada uma entidade que assume a coordenao da
parceria, qual atribuda a qualidade de entidade coordenadora, sem prejuzo da responsabilidade que cabe a cada
uma das entidades parceiras pela execuo das aes que
integram a operao cofinanciada.
4 entidade coordenadora prevista no nmero anterior cabe a articulao, quer com a autoridade de gesto,
quer entre as vrias entidades parceiras, competindo-lhe
assegurar a transferncia dos montantes atribudos pela
autoridade de gesto, no mbito da parceria e proceder
s reposies por inteiro a que haja lugar, sem prejuzo
da responsabilidade solidria a que todas as entidades
parceiras esto obrigadas.
5 A regulamentao especfica do POAPMC fixa,
para as candidaturas em parceria, regras complementares
ao disposto no presente artigo.
6 As candidaturas podem ser anuais ou plurianais,
no podendo exceder, neste ltimo caso, 36 meses.
7 A execuo da candidatura pode ter um prazo superior ao previsto no nmero anterior, em casos excecionais
devidamente fundamentados e expressamente aprovados
pela autoridade de gesto.
CAPTULO VI
Entidades beneficirias e destinatrios
Artigo 27.
Beneficirios

1 Podem beneficiar dos apoios do FEAC as pessoas


coletivas, de direito pblico, ou direito privado sem fins
lucrativos, incluindo do sector cooperativo, desde que
preencham os requisitos definidos no nmero seguinte e
outros definidos no regulamento especfico do POAPMC
e que podem variar em funo da natureza das operaes
apoiadas.
2 So requisitos gerais das entidades beneficirias:
a) Estarem legalmente constitudas;
b) Terem a situao tributria e contributiva regularizada perante, respetivamente, a administrao fiscal e a
segurana social, e em matria de reposies no mbito
dos FEEI a verificar at ao momento da assinatura do
termo de aceitao;
c) Possurem, ou poderem assegurar at aprovao
da candidatura, os meios tcnicos, fsicos e financeiros
e os recursos humanos necessrios ao desenvolvimento
da operao;
d) Dispor de contabilidade organizada por um tcnico
oficial de contas (TOC).

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Artigo 28.
Destinatrios finais

1 So destinatrios finais do FEAC as pessoas mais carenciadas que recebem apoio alimentar ou material de base.
2 Um destinatrio que seja objeto de apoio num
determinado perodo numa tipologia do POAPMC, no
pode ser apoiado noutra tipologia do POAPMC no mesmo
perodo.
CAPTULO VII
Obrigaes dos beneficirios
Artigo 29.
Obrigaes dos beneficirios

Sem prejuzo de outras obrigaes previstas na legislao europeia ou nacional aplicveis, ou estabelecidas
no regulamento especfico do POAPMC, os beneficirios
ficam obrigados ao cumprimento das obrigaes constantes
no n. 1 do artigo 24. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27
de outubro.
Artigo 30.
Processo tcnico e contabilstico da operao

1 Os beneficirios ficam obrigados a organizar um


processo tcnico e contabilstico de cada operao cofinanciada, onde constem os documentos comprovativos
da execuo das suas diferentes aes, o qual pode ser
preparado em suporte digital.
2 O processo tcnico e contabilstico da operao
deve estar sempre atualizado e disponvel.
3 A estrutura e contedo do processo tcnico e contabilstico so definidos no regulamento especfico do
POAPMC.
CAPTULO VIII
Elegibilidades e pagamentos
Artigo 31.
Forma dos apoios aos beneficirios

1 Os apoios a conceder no mbito do FEAC revestem


a natureza de subvenes no reembolsveis, conforme
estabelecido na legislao europeia e na regulamentao
especfica do POAPMC.
2 As subvenes no reembolsveis podem assumir
as seguintes modalidades:
a) Reembolso de custos elegveis efetivamente incorridos e pagos;
b) Tabelas normalizadas de custos unitrios;
c) Financiamento atravs de uma taxa fixa, a determinar pela aplicao de uma percentagem a uma ou vrias
categorias de custos previamente definidas.
3 As opes referidas no nmero anterior podem
ser combinadas em relao a uma nica operao apenas
quando cada opo se aplica a diferentes categorias de
custos ou quando so utilizadas em fases sucessivas da
mesma.
4 Os montantes referidos nas alneas b) e c) do n. 2,
so fixados com base num mtodo de clculo justo equitativo e verificvel.

5 O mtodo de clculo referido no nmero anterior


fixado pela autoridade de gesto, em articulao com o
rgo de coordenao tcnica.
6 Os montantes calculados sob as formas de subvenes referidas nas alneas b) e c) do n. 2, so considerados
despesas elegveis incorridas e pagas pelo beneficirio
para efeitos da aplicao do Ttulo VI do Regulamento UE
n. 223/2014 do Parlamento e do Conselho, de 11 de maro.
7 O regulamento especfico do POAPMC ou os avisos para apresentao das candidaturas definem a modalidade, a forma e respetivas regras de apoio a aplicar em
funo dos diferentes tipos de operao.
Artigo 32.
Elegibilidade das operaes

1 So elegveis as operaes que, de acordo com


um processo justo e transparente, foram aprovadas pela
autoridade de gesto em conformidade com os critrios de
seleo, com a regulamentao especfica e com os avisos
para apresentao de candidaturas.
2 No so elegveis as operaes que se encontrem
fisicamente concludas ou totalmente executadas antes
da apresentao autoridade de gesto da candidatura ao
abrigo do POAPMC, pelo beneficirio final, independentemente de este ter efetuado todos os pagamentos correspondentes.
3 No so elegveis as operaes que tenham sido
alvo de financiamento por outro PO ou outro instrumento
da Unio Europeia.
Artigo 33.
Elegibilidade das despesas

1 So elegveis as despesas efetuadas no mbito


da realizao de operaes aprovadas pela autoridade de
gesto em conformidade com os critrios de seleo, com
a regulamentao especfica e com os avisos para apresentao de candidaturas.
2 So elegveis as despesas que tenham sido realizadas entre 1 de dezembro de 2013 e 31 de dezembro de
2023, sem prejuzo das demais regras de elegibilidade
de despesas, designadamente as constantes da legislao
europeia e nacional aplicvel.
3 A autoridade de gesto analisa e procede ao apuramento dos custos elegveis, de acordo com os critrios
estabelecidos no nmero seguinte e com as regras de elegibilidade, conformidade e razoabilidade das despesas
apresentadas pelos beneficirios, podendo reavaliar o custo
aprovado em candidatura nomeadamente em saldo, em
funo da razoabilidade de custo e de indicadores de execuo, desde que tal no determine um aumento do custo
total aprovado.
4 No mbito da modalidade prevista na alnea a) do
n. 2 do artigo 31., consideram-se custos elegveis de uma
operao os que cumpram cumulativamente os seguintes
requisitos:
a) Sejam suscetveis de financiamento nos termos da
legislao europeia e nacional relativa ao FEAC, atenta a
sua natureza e limites mximos;
b) Sejam efetivamente incorridos e pagos pelos
beneficirios para a execuo das aes que integram a
candidatura aprovada pela autoridade de gesto e para os
quais haja relevncia contabilstica e evidncia fctica dos
respetivos bens e servios;

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c) Cumpram com os princpios da economia, eficincia
e eficcia e da relao custo/benefcio.
5 Em funo do tipo de operao a apoiar so elegveis, designadamente as seguintes despesas:
a) As despesas com a aquisio de alimentos ou de bens
de primeira necessidade.
b) As despesas de transporte de alimentos e os custos
de armazenagem, desde que realizados, no mbito de operaes de aquisio de alimentos ou de bens de primeira
necessidade, por organismos pblicos que os fornecem a
organizaes parceiras e dentro do limite de 1 % dos encargos suportados com a aquisio desses gneros alimentares
ou desses bens de primeira necessidade.
c) As despesas administrativas, de transporte e de armazenamento realizados por organizaes parceiras a uma
taxa fixa de 5 % do valor dos gneros alimentares ou dos
bens de primeira necessidade;
d) As despesas das medidas de acompanhamento, realizadas, no mbito de operaes de distribuio de alimentos
ou de bens de primeira necessidade, por organizaes
parceiras a uma taxa fixa de 5 % do valor dos gneros
alimentares ou dos bens de primeira necessidade.
6 No so elegveis, nomeadamente, as seguintes
despesas:
a) O Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) recupervel, ainda que no tenha sido ou no venha a ser
efetivamente recuperado pelo beneficirio;
b) Os juros sobre dvidas;
c) O fornecimento de infraestruturas;
d) Os custos de bens em segunda mo;
e) As despesas pagas no mbito de contratos efetuados atravs dos intermedirios ou consultores, em que o
montante a pagar expresso em percentagem do montante
cofinanciado ou das despesas elegveis da operao;
f) Os pagamentos em numerrio, exceto nas situaes
em que se revele ser este o meio de pagamento mais frequente em funo da natureza de despesas, e desde que
num quantitativo inferior a 250 euros.
7 A metodologia de organizao dos custos elegveis, nomeadamente a sua categorizao por rubricas,
para efeitos de apresentao da candidatura, pedidos de
reembolso e saldo, so definidos no regulamento especfico
do POAPMC.
8 O regulamento especfico e os avisos para apresentao de candidaturas, por concurso ou convite, podem
concretizar e fixar regras mais restritivas de elegibilidade
do que as previstas nos nmeros anteriores, bem como
definir a elegibilidade das despesas em funo da tipologia
das operaes.
Artigo 34.
Financiamento e pagamento aos beneficirios do POAPMC

1 Os pagamentos aos beneficirios do POAPMC,


podem ser efetuados a ttulo de adiantamento, reembolso
das despesas efetuadas e pagas e reembolso do saldo final.
2 Os montantes e as condies em que pode haver
lugar a adiantamento encontram-se definidos no regulamento especfico do POAPMC, podendo variar em funo
da tipologia de operao a apoiar.
3 Aps o adiantamento, quando a este haja lugar, os
beneficirios devem submeter autoridade de gesto os

pedidos de reembolso, com a periodicidade definida no


regulamento especfico, sobre os quais deve ser proferida
deciso, no prazo de 30 dias teis a contar da data da receo do pedido, o qual se suspende quando a autoridade de
gesto solicite, por uma nica vez, cpias dos documentos
originais, outros documentos ou esclarecimentos adicionais
relativos ao pedido de reembolso em anlise.
4 Os beneficirios de candidaturas plurianuais ficam
obrigados a fornecer autoridade de gesto, nos termos
por esta definidos, informao necessria elaborao do
relatrio anual do POAPMC, designadamente, informao
sobre a execuo fsica e financeira da operao, ficando
o pagamento das despesas condicionado prestao da
mesma, salvo motivo devidamente justificado e aceite
pela autoridade de gesto.
5 Os beneficirios devem apresentar autoridade de
gesto, no prazo de 45 dias teis a contar da data da concluso da operao, o pedido de pagamento de saldo final,
a constar em formulrio prprio, referente ao perodo que
medeia entre o ltimo pedido de reembolso apresentado
e o pedido de pagamento de saldo, sobre o qual deve ser
proferida deciso, at aos 60 dias teis subsequentes, o qual
se suspende quando a autoridade de gesto solicite, por
uma nica vez, cpias dos documentos originais, outros
documentos ou esclarecimentos adicionais relativos ao
pedido de saldo em anlise.
6 O prazo de 45 dias teis referido no nmero anterior pode ser prorrogado, em casos devidamente fundamentados e expressamente aceites pela autoridade de gesto.
7 Para efeitos da contagem do prazo de apresentao
do pedido de pagamento de saldo, considera-se que a data da
concluso da operao a que consta do cronograma aprovado como data final para a realizao da sua ltima ao.
8 No caso de candidaturas plurianuais, a no execuo integral do financiamento aprovado para cada ano civil
pode dar lugar reviso da deciso de aprovao.
9 Os pedidos de reembolso e de saldo final so objeto
de verificao administrativa e controlo no local, de acordo
com as disposies previstas na legislao europeia e no
regulamento especfico.
10 Compete autoridade de gesto determinar os
montantes a pagar e os montantes a recuperar.
11 A autoridade de gesto emite os pedidos de pagamento relativos aos pedidos de reembolso e de saldo
final, no prazo mximo de 5 dias teis a contar das datas
de tomada de deciso previstas nos n.os 3 e 5 do presente
artigo, sem prejuzo do disposto em matria de compensao de crditos e suspenso de pagamentos.
12 Os pagamentos a que se refere o nmero anterior so integralmente efetuados nos termos do n. 4 do
artigo 20., no sendo suscetveis de arresto, de penhora
ou de cesso de crditos.
CAPTULO IX
Procedimento de candidatura
Artigo 35.
Apresentao de candidaturas, anlise e seleo

1 As candidaturas podem ser apresentadas em perodos predefinidos, ou, excecionalmente e mediante autorizao do rgo de coordenao poltica, em perodo
contnuo.

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2 Os prazos para apresentao de candidaturas so


fixados por despacho da autoridade de gesto e divulgados
no stio da internet do POAPMC e no portal do Portugal
2020.
3 As candidaturas so analisadas e selecionadas de
acordo com os critrios de elegibilidade e de seleo constantes no regulamento especfico e nos avisos de apresentao de candidatura, por concurso ou por convite.
4 Os critrios de seleo so, quando aplicvel, estruturados numa avaliao de mrito absoluto, nos termos
a fixar no regulamento especfico.
5 Concluda a anlise das candidaturas e antes de
adotada a deciso final, devem os candidatos ser ouvidos no procedimento, nos termos legais, designadamente
quanto eventual inteno de indeferimento e aos respetivos fundamentos.
6 No regulamento especfico do POAPMC so definidas regras complementares ao previsto no presente
artigo, designadamente no que se refere metodologia de
aplicao dos critrios de seleo.
Artigo 36.
Deciso

1 A deciso fundamentada sobre as candidaturas


proferida pela autoridade de gesto, no prazo de 60 dias
teis a contar da data limite para a respetiva apresentao
ou da data de submisso da candidatura, no caso da modalidade de perodo contnuo.
2 A deciso sobre as candidaturas pode ser favorvel,
desfavorvel ou favorvel mas condicionada satisfao
de determinados requisitos.
3 O prazo referido no n. 1 suspende-se quando sejam solicitados ao candidato quaisquer esclarecimentos,
informaes ou documentos, o que s pode ocorrer por
uma vez.
4 A deciso notificada ao beneficirio pela autoridade de gesto, no prazo de cinco dias teis a contar da
data da sua emisso.
5 A deciso de aprovao, bem com a respetiva notificao, deve incluir, nomeadamente e quando aplicvel,
os seguintes elementos:
a) Os elementos de identificao do beneficirio;
b) A identificao do POAPMC, do fundo, da tipologia
da operao e dos cdigos europeus correspondentes;
c) A descrio sumria da operao com indicadores
de realizao;
d) O plano financeiro, com discriminao das rubricas
aprovadas e respetivos montantes;
e) As datas de incio e de concluso da operao;
f) A identificao das condies exigidas para acautelar
a boa execuo da operao;
g) O montante anualizado do apoio pblico e a respetiva
taxa de cofinanciamento, com explicitao das fontes de
financiamento europeias e nacionais;
h) O custo total da operao;
i) O prazo para a assinatura e devoluo do termo de
aceitao.
6 Esto sujeitas a nova deciso das respetivas autoridades de gesto, as alteraes aos elementos constantes
das alneas a), b), d) e g) do nmero anterior, sejam as
mesmas anteriores ou posteriores assinatura do termo
de aceitao.

7 As alteraes referidas no nmero anterior, feitas a


pedido do beneficirio, s so concretizadas aps anuncia
explcita da autoridade de gesto, a qual deve integrar o
processo da operao.
8 A aceitao do apoio feita mediante assinatura do
termo de aceitao ou submetida eletronicamente e autenticada nos termos a definir no regulamento especfico.
9 A deciso de aprovao caduca:
a) Caso no seja submetido ou assinado o termo de
aceitao, no prazo mximo de 30 dias teis a contar da
data da notificao da deciso, salvo motivo justificado,
no imputvel ao beneficirio e aceite pela autoridade de
gesto;
b) Caso o incio das atividades apoiadas seja adiado
por um perodo superior a 60 dias teis em relao data
prevista para o incio da sua realizao ou data de devoluo do termo de aceitao, salvo autorizao expressa
da autoridade de gesto.
10 Com a assinatura do termo de aceitao, os titulares dos rgos de direo, de administrao e de gesto
e outras pessoas que exeram funes de administrao ou
gesto ficam subsidiariamente responsveis pelo cumprimento das obrigaes previstas no artigo 29.
Artigo 37.
Suspenso de pagamentos, reduo,
revogao e recuperao dos apoios

1 Sem prejuzo do disposto na legislao europeia,


o incumprimento das obrigaes do beneficirio, bem
como a inexistncia ou a perda de qualquer dos requisitos
de concesso do apoio, podem determinar a suspenso
de pagamentos, bem como a sua reduo e a revogao.
2 Aos fundamentos que constituem causa de suspenso de pagamentos, reduo, revogao do apoio, bem
como aos procedimentos que determinam a sua aplicao,
so aplicveis os artigos 38. e 39.
3 Cabe Agncia, I. P. proceder recuperao dos
apoios no mbito do FEAC, sendo, neste caso, aplicvel o
artigo 26. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro,
com as necessrias adaptaes.
Artigo 38.
Suspenso de pagamentos

1 Para efeitos do presente regulamento, a supervenincia de situao tributria e contributiva no regularizada


perante, respetivamente, a administrao fiscal e a segurana social, bem como no mbito dos apoios concedidos
pelos FEEI ou a mudana de conta bancria do beneficirio
sem prvia comunicao no prazo de 30 dias teis autoridade de gesto ou ao organismo intermdio, determina
a suspenso de pagamentos, a qual se mantm at que se
verifique a sua regularizao.
2 Decorrido o prazo de um ano, aps a notificao
ao beneficirio da deciso de suspenso de pagamentos
nos termos do nmero anterior, os pagamentos de que o
beneficirio seja credor revertem a favor da Agncia, I. P.,
reduzindo-se o apoio no mbito da candidatura ou candidaturas cujos pagamentos se encontrem suspensos em
montante igual ao do valor revertido.
3 A supervenincia das situaes previstas no n. 2
do artigo 14. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, ou a verificao, por autoridades administrativas,

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da existncia de factos cuja gravidade indicie a existncia
de ilicitude criminal envolvendo a utilizao indevida dos
apoios concedidos ou o desvirtuamento da candidatura,
determina a suspenso de pagamentos at prestao de
garantia idnea em prazo no superior a 60 dias teis, sob
pena de revogao do apoio, nos termos previstos na alnea i) do n. 3 do artigo 23. do Decreto-Lei n. 159/2014,
de 27 de outubro.
4 A verificao de deficincias de organizao dos
processos relativos realizao da operao determina a
suspenso de pagamentos pelo prazo no superior a 40 dias
teis a contar da notificao da autoridade de gesto ou do
organismo intermdio, quando aplicvel, determinando a
revogao do apoio, caso no sejam enviados, dentro do
mesmo prazo, os elementos solicitados, nos termos previstos na alnea g) do n. 3 do artigo 23. do Decreto-Lei
n. 159/2014, de 27 de outubro.
Artigo 39.
Reduo ou revogao do apoio

1 reduo e revogao dos apoios aplica-se o


regime do artigo 23. do Decreto-Lei n. 159/2014, de
27 de outubro, sem prejuzo do disposto nos nmeros
seguintes.
2 Para efeitos do presente regulamento so objeto
de deciso de reduo do apoio concedido as operaes
em que se verifique:
a) O incumprimento, por parte do beneficirio, durante a
execuo da operao, das obrigaes previstas na alnea g)
do n. 1 do artigo 24. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27
de outubro, sempre que as deficincias no sejam regularizadas dentro do prazo concedido pela autoridade de
gesto ou pelo organismo intermdio, nos termos do n. 1
do artigo anterior;
b) A no justificao da despesa, salvo no mbito de
financiamento em regime de custos simplificados;
c) A imputao de valores superiores aos legalmente
permitidos e aprovados ou de valores no elegveis;
d) A imputao de despesas no relacionadas com a execuo da operao ou no justificadas atravs de faturas,
ou de documentos equivalentes fiscalmente aceites, bem
como de despesas no relevadas na contabilidade;
e) O incumprimento das normas relativas a informao
e publicidade;
f) O desrespeito pelo disposto na legislao nacional e
europeia, bem como o disposto nas orientaes emanadas
pela Comisso Europeia, aplicveis em matria de contratao pblica, sempre que delas no resulte a revogao
do apoio concedido;
g) A prestao de declaraes incorretas sobre o beneficirio, ou a alterao de algum dos critrios de elegibilidade
previstos nas alneas a) e c) do n. 2 do artigo 27., que no
afetem a justificao dos apoios recebidos ou a receber;
h) A prestao de declaraes incorretas sobre a realizao da operao ou sobre os custos incorridos, que no
afetem a justificao dos apoios recebidos ou a receber, e
quando no sejam passveis de determinar, nos termos do
artigo anterior, a suspenso de pagamentos at regularizao da situao.
3 A reduo do apoio realizada segundo critrios de
conformidade e razoabilidade das despesas apresentadas,
atendendo, designadamente e sempre que possvel, ao grau
de incumprimento verificado, aos valores no legalmente

permitidos e aprovados ou aos valores considerados no


elegveis.
4 Para efeitos do presente regulamento so objeto
de deciso de revogao do apoio concedido as operaes
em que se verifiquem, alm dos fundamentos previstos no
n. 3 do artigo 23. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de
outubro, os seguintes fundamentos:
a) O incumprimento das obrigaes do beneficirio
previstas no artigo 29. do presente regulamento;
b) A no consecuo dos resultados contratados, pela
autoridade de gesto ou pelo organismo intermdio, quando
aplicvel, salvo se estiver definida diferente sano;
c) A alterao de algum dos critrios de elegibilidade
do beneficirio previstos nas alneas a), c), e d) do n. 2
do artigo 27. do presente regulamento quando afetem a
justificao dos apoios recebidos ou a receber ou consubstanciem uma alterao aos elementos determinantes
da deciso de aprovao do apoio.
5 A revogao do apoio determina a restituio do
apoio financeiro recebido, nos termos do artigo 26. do
Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, aplicvel com
as necessrias adaptaes.

PARTE II
Regulamento especfico do Programa
Operacional de Auxlio s Pessoas Mais
Carenciadas (POAPMC)
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 40.
Objeto

O presente regulamento especfico define o regime de


acesso aos apoios concedidos no mbito das seguintes
medidas do POAPMC, apoiado pelo FEAC:
a) Medida 1 Aquisio e distribuio de gneros
alimentares e ou de bens de primeira necessidade;
b) Medida 2 Fornecimento de refeies dirias gratuitas.
Artigo 41.
Objetivos das medidas

1 A medida 1 do POAPMC visa a aquisio de gneros alimentares e ou de bens de primeira necessidade


por entidades pblicas que os distribuem s pessoas mais
carenciadas, diretamente ou recorrendo a organizaes
parceiras.
2 A medida 2 do POAPMC visa apoiar o fornecimento gratuito e dirio de refeies confecionadas s
pessoas mais carenciadas, articulando a rede de cozinhas
e cantinas existentes nos equipamentos sociais localizados
em Portugal.
Artigo 42.
mbito territorial

O POAPMC aplicvel em todo o territrio nacional.

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Artigo 43.
Financiamento

Para evitar duplo financiamento, uma operao apoiada


pelo POAPMC no pode receber apoio de outro instrumento da Unio Europeia para o mesmo fim.
Artigo 44.
Taxas de financiamento das despesas elegveis

1 O financiamento pblico das operaes realizadas


no mbito do POAPMC corresponde soma da contribuio comunitria com a contribuio pblica nacional.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a taxa
de cofinanciamento do POAPMC corresponde a 85 % da
despesa pblica elegvel e a contribuio pblica nacional
corresponde a 15 % da mesma despesa.
Artigo 45.
Destinatrios finais

1 So destinatrios finais das medidas previstas no


presente regulamento os indivduos e/ou as famlias que
se encontrem em situao de carncia econmica.
2 Para efeitos do disposto no presente regulamento o
conceito de carncia econmica equiparado ao conceito
de carncia econmica aplicvel, em cada momento, no
mbito do subsistema de ao social pelo organismo responsvel pela execuo das polticas de proteo social.
3 Para efeitos do disposto no presente regulamento
so ainda destinatrios finais as pessoas sem-abrigo e as
pessoas na situao de indocumentadas de acordo com as
regras em vigor no subsistema de segurana social.
4 A identificao das pessoas mais carenciadas
efetuada pelo tcnico de ao social que acompanha a
famlia, o qual pode pertencer a um organismo pblico ou
a uma organizao parceira, de acordo com os critrios de
carncia, em cada momento, em vigor.
5 No mbito do POAPMC, o destinatrio final s
pode ser abrangido por uma medida para o mesmo perodo
de tempo, no podendo haver duplicao de destinatrios
na execuo do POAPMC.
6 Para efeitos do disposto no nmero anterior, cabe
ao beneficirio indicar a medida mais adequada a cada um
dos destinatrios finais registado na sua lista, de acordo
com as respetivas caractersticas.
Artigo 46.
Requisitos das operaes

1 Na apreciao e seleo das operaes so observados os seguintes requisitos, no respeito pelos princpios
da equidade, igualdade e transparncia:
a) Enquadramento no mbito do FEAC e do POAPMC;
b) Cumprimento dos critrios estabelecidos no POAPMC;
c) Enquadramento no perodo de elegibilidade das medidas do POAPMC;
d) Elegibilidade da operao no mbito do POAPMC;
e) Integrao da perspetiva do gnero, da no-discriminao e da igualdade de oportunidades;
f) Cumprimento da legislao da Unio Europeia e nacional aplicvel;
g) Respeito pela dignidade das pessoas mais carenciadas;

h) Localizao em Portugal continental e nas regies


autnomas dos Aores e da Madeira;
i) Enquadramento no perodo definido para a durao
da operao.
2 Na apreciao e seleo das operaes so ainda
observados os critrios previstos nos artigos 53., 66. e 79.
Artigo 47.
Aprovao e alterao deciso de aprovao

1 A deciso de aprovao das candidaturas observa


o disposto no artigo 36.
2 As alteraes deciso de aprovao devem ser
apresentadas exclusivamente atravs do SI FEAC em formulrio prprio do qual deve constar a fundamentao
respetiva.
3 As alteraes que carecem de deciso expressa
da autoridade de gesto devem concentrar-se num nico
pedido, por ano civil, devendo ser apresentado at 90 dias
teis antes do final da vigncia da operao, salvo situaes
excecionais devidamente fundamentadas e aceites pela
autoridade de gesto.
4 A autoridade de gesto avalia o pedido de alterao
tendo em conta a fundamentao apresentada.
5 A deciso dos pedidos de alterao a que se refere
o n. 3 comunicada aos beneficirios atravs de adenda
ao termo de aceitao.
6 As alteraes que no carecem de deciso expressa
da autoridade de gesto consideram-se tacitamente aprovadas no prazo de 30 dias teis a contar da data de receo
da comunicao.
7 A natureza das alteraes que se enquadram nos
n.os 3 e 6 do presente artigo encontra-se definida nos artigos
54., 67. e 80.
8 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores,
quando, em candidaturas plurianuais, no haja execuo
integral do financiamento aprovado para o ano civil, as
verbas no executadas transitam automaticamente para o
ano civil seguinte.
Artigo 48.
Informao anual sobre a execuo
e pedido de pagamento de saldo

1 Os beneficirios devem apresentar autoridade


de gesto, no prazo de 45 dias teis a contar da data da
concluso da operao, o pedido de pagamento de saldo
final, que integra a informao fsica e financeira, atravs
do SI FEAC.
2 Deve ser proferida deciso sobre o pedido apresentado nos termos do nmero anterior at 45 dias teis a contar da apresentao do pedido de pagamento de saldo.
3 Para efeito da contagem do prazo de apresentao do pedido de pagamento de saldo, considera-se que
a data da concluso da operao a que consta do cronograma aprovado como data final para a realizao da
ltima ao.
4 O prazo para a deciso sobre o pedido de pagamento de saldo suspende-se com o pedido de esclarecimentos adicionais efetuado pela autoridade de gesto.
5 O pagamento do saldo fica condicionado verificao das condies previstas no n. 4 do artigo 20.
6 Os beneficirios de candidaturas plurianuais ficam
obrigados a fornecer autoridade de gesto, at 31 de
maro de cada ano, a informao necessria elaborao

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 123 26 de junho de 2015


do relatrio anual do POAPMC, nos termos por esta definidos, designadamente, informao sobre a execuo fsica
e financeira da operao, reportada a 31 de dezembro do
ano anterior.
7 O pagamento das despesas fica condicionado
prestao da informao referida no nmero anterior, salvo
motivo devidamente justificado aceite pela autoridade de
gesto.
8 A formalizao da informao anual de execuo
prevista nos nmeros anteriores deve ser efetuada atravs
do SI FEAC em formulrio prprio acompanhada de listagem de despesas pagas referente ao perodo que medeia
o ltimo pedido de reembolso apresentado e o pedido de
pagamento intermdio.

SECO II
Aquisio de gneros alimentares e ou de bens
de primeira necessidade

Artigo 51.
Beneficirios

Podem ser beneficirios da operao de aquisio de gneros alimentares e ou de bens de primeira necessidade as
pessoas coletivas de direito pblico responsveis pela rea
da segurana social no territrio de Portugal continental e
nas regies autnomas dos Aores e da Madeira.
Artigo 52.
Modalidades de acesso

CAPTULO II

O acesso ao financiamento feito por convite a realizar


pela autoridade de gesto a qual pode definir critrios de
seleo complementares aos previstos na presente seco.

Medida 1 Aquisio e distribuio de gneros


alimentares e ou de bens de primeira necessidade

Artigo 53.
Critrios de seleo das operaes

SECO I
Disposies especficas

Artigo 49.
Operaes elegveis

1 So elegveis no mbito do presente captulo dois


tipos de operaes:
a) Aquisio, transporte e armazenagem de gneros
alimentares e ou de bens de primeira necessidade;
b) Distribuio de gneros alimentares e ou de bens de
primeira necessidade.
2 So ainda elegveis as aes de acompanhamento,
quando associadas operao de distribuio, que permitam capacitar as famlias e ou as pessoas mais carenciadas
na seleo dos gneros alimentares e ou bens de primeira
necessidade, na preveno do desperdcio e na otimizao da gesto do oramento familiar, nomeadamente
atravs de sesses de esclarecimento e ou de formao.
Artigo 50.
Durao das operaes

1 As operaes apoiadas no mbito do presente captulo podem ter uma durao mxima de 36 meses.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
considera-se incio da operao:
a) A data do ato que determina o incio do procedimento
de contratao pblica, no caso da operao relativa
aquisio de gneros alimentares e ou de bens de primeira
necessidade;
b) A data do registo do primeiro destinatrio final no
SI FEAC, no caso da operao relativa distribuio de
gneros alimentares e ou de bens de primeira necessidade
e respetivas medidas de acompanhamento.

1 Para alm do cumprimento dos requisitos previstos no artigo 46., a seleo dos alimentos e ou dos bens
de primeira necessidade feita de acordo com critrios
objetivos relacionados com as pessoas mais carenciadas,
com aspetos climticos e ambientais, tendo em vista a
reduo dos desperdcios e a contribuio para a dieta
equilibrada.
2 A concretizao dos critrios a que se refere o
nmero anterior definida no convite.
Artigo 54.
Fundamentos para alterao da deciso de aprovao

1 Sem prejuzo do disposto no n. 6 do artigo 36., a


alterao deciso de aprovao, nos termos previstos no
artigo 47., apenas pode ocorrer nas seguintes situaes:
a) Necessidade de reprogramao de natureza fsica
da candidatura aprovada, sem aumento do montante do
financiamento elegvel aprovado e sem substituio do
respetivo objeto;
b) Necessidade de reprogramao de natureza financeira, consistindo no reforo financeiro da candidatura
aprovada e na transferncia de verbas de um ano civil para
o outro, com base em informao que permita uma anlise
detalhada do pedido apresentado.
2 Para efeitos do nmero anterior, carecem de deciso expressa da autoridade de gesto as seguintes alteraes
deciso de aprovao:
a) A alterao do tipo de gneros alimentares e ou dos
bens de primeira necessidade a adquirir;
b) A alterao do nmero de embalagens coletivas a
adquirir em nmero superior ou inferior a 25 % do nmero
inicialmente aprovado;
c) A substituio da entidade beneficiria da operao
aprovada;
d) O reforo financeiro globalmente aprovado para a
operao.
3 As alteraes deciso que resultem da ocorrncia
das situaes previstas no n. 1 mas no se enquadrem em

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nenhuma das alneas do nmero anterior no carecem de


deciso expressa da autoridade de gesto bastando a sua
comunicao nos termos previstos no n. 2 do artigo 47.
Artigo 55.
Obrigaes dos beneficirios

1 Constituem obrigaes dos beneficirios da operao de aquisio de gneros alimentares e ou de bens de


primeira necessidade alm das obrigaes gerais previstas
no artigo 29. ainda as seguintes:
a) Selecionar os gneros alimentares e ou os bens de
primeira necessidade a distribuir de acordo com critrios
objetivos relacionados com as necessidades das pessoas
mais carenciadas, tendo em considerao aspetos climticos e ambientais, e, em especial, a reduo dos desperdcios;
b) Escolher o tipo de gneros alimentares a distribuir
em funo da sua contribuio para a dieta equilibrada das
pessoas mais carenciadas;
c) Cumprir os normativos nacionais e comunitrios
aplicveis em matria de ambiente, igualdade de oportunidades, concorrncia e contratao pblica;
d) Elaborar os cadernos de encargos e os correspondentes programas de concurso para aquisio dos gneros
alimentares, e ou de bens de primeira necessidade;
e) Celebrar os protocolos necessrios com outras entidades pblicas com competncia para dar parecer sobre
a seleo dos produtos, as fichas tcnicas e a respetiva
rotulagem;
f) Elaborar o mapa de distribuio dos produtos para a
sua rea geogrfica de atuao e submet-lo no SI FEAC,
de forma a ser possvel efetuar o controlo de stocks exigido pela Comisso Europeia no Regulamento Delegado
n. 532/2014, da Comisso de 13 de maro;
g) Controlar a execuo dos contratos por parte das
empresas adjudicatrias;
h) Efetuar o pagamento s empresas adjudicatrias.
2 O mapa de distribuio a que se refere a alnea f)
deve ser elaborado tendo em conta o processo de seleo
previsto na operao de distribuio.
Artigo 56.
Processo tcnico da operao

1 Devem constar obrigatoriamente do processo tcnico todas as peas que compem os procedimentos de
contratao pblica relacionados com a operao cofinanciada, incluindo os respetivos contratos celebrados.
2 O processo tcnico estruturado segundo as caractersticas da operao, devendo incluir, com as necessrias
adaptaes, a seguinte documentao:
a) Processo de candidatura incluindo os comprovativos
de submisso ao SI FEAC e respetivos anexos;
b) Proposta de deciso de aprovao, incluindo a comunicao da deciso e o respetivo termo de aceitao;
c) Cronograma da operao;
d) Mapa de distribuio nacional;
e) Cpia dos contratos de fornecimento dos produtos
e das guias de remessa que comprovam a sua entrega nos
locais de distribuio definidos no mapa de distribuio
nacional.

3 No caso da operao se ter iniciado antes da aprovao do POAPMC e da designao da autoridade de


gesto, o comprovativo de submisso da candidatura no
SI FEAC pode ser substitudo pelo documento em papel
apresentado autoridade de gesto.
Artigo 57.
Processo contabilstico da operao

1 Os beneficirios ficam obrigados a contabilizar os


seus custos segundo as normas contabilsticas aplicveis,
respeitando os respetivos princpios e conceitos contabilsticos, critrios de valorimetria e mtodos de custeio.
2 Os beneficirios ficam ainda obrigados a:
a) Organizar o arquivo de forma a garantir o acesso
clere aos originais dos documentos de suporte dos lanamentos;
b) Registar nos documentos originais o nmero de
lanamento na contabilidade e a meno do seu financiamento atravs do FEAC, indicando a designao do
POAPMC, o nmero da candidatura e o correspondente
valor imputado;
c) Identificar, para cada operao, a chave de imputao
e os seus pressupostos no caso de custos comuns;
d) Elaborar e submeter autoridade de gesto a listagem de todas as despesas pagas por rubrica do pedido de
reembolso e de pagamento de saldo final, de acordo com
o modelo definido por aquela entidade.
3 Nos casos previstos na alnea b) do nmero anterior, quando no seja possvel efetuar o registo nos documentos originais, o beneficirio deve apresentar, sempre
que solicitado, o verbete produzido por software de contabilidade adequado do qual constem as referncias s
contas movimentadas na contabilidade geral e chave de
imputao utilizada.
4 Os beneficirios ficam obrigados a submeter
apreciao e validao por um TOC ou por um revisor
oficial de contas (ROC) os pedidos de reembolso e a prestao final de contas, devendo o TOC ou o ROC atestar, no
encerramento das operaes, a regularidade das operaes
contabilsticas.
5 A aquisio de bens e servios apenas pode ser
justificada atravs de fatura ou documentos equivalentes
fiscalmente aceites, sendo o seu pagamento aferido pelo
respetivo recibo.
6 As faturas, os recibos ou os documentos equivalentes fiscalmente aceites, bem como os documentos de
suporte imputao de custos comuns, devem identificar
claramente o respetivo bem ou servio.
Artigo 58.
Elegibilidade das despesas

1 No mbito da operao de aquisio de gneros


alimentares e ou de bens de primeira necessidade, so
elegveis nos termos das alneas a) e b) do n. 5 do artigo 33.:
a) As despesas com a aquisio de gneros alimentares
e ou de bens de primeira necessidade;
b) As despesas com o transporte e os custos de armazenagem.

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2 As despesas com o transporte e armazenagem so
financiadas a uma taxa fixa de 1 % do valor correspondente aquisio de gneros alimentares e ou de bens de
primeira necessidade.
3 So elegveis as despesas que tenham sido realizadas entre os 60 dias teis anteriores data da apresentao
da candidatura e os 45 dias teis subsequentes data da
concluso da operao, que constituem a data limite para
apresentao do saldo final.
4 Quando a prorrogao do prazo de entrega do saldo
seja autorizada pela autoridade de gesto para alm dos 45
dias teis subsequentes data de concluso da operao,
considera-se elegvel a despesa realizada e paga at nova
data fixada.
Artigo 59.
Adiantamentos e pedidos de reembolso

1 A aceitao da deciso de aprovao da candidatura pelos beneficirios confere-lhes o direito perceo de financiamento para a realizao das respetivas
operaes.
2 Os beneficirios tm direito a um adiantamento,
no valor correspondente a 15 % do montante de financiamento aprovado para cada ano civil, o qual processado
nas seguintes condies:
a) Submisso eletrnica no SI FEAC do termo de aceitao da deciso de aprovao;
b) Verificao da situao tributria e contributiva regularizada perante, respetivamente, a administrao fiscal
e a segurana social e os Fundos;
c) Comunicao no SI FEAC do incio ou reincio da
operao.
3 O pedido de reembolso efetuado com uma periodicidade trimestral devendo os beneficirios submeter
no SI FEAC:
a) A listagem de todas as despesas pagas por rubrica;
b) O mapa que evidencie o nvel de execuo dos indicadores de realizao fsica, incluindo a quantidade de
produtos que foram adquiridos e atribudos.
4 O somatrio do adiantamento com os pagamentos
intermdios de reembolso no pode exceder 85 % do montante total aprovado para a operao, sendo o pagamento
do respetivo saldo, de 15 %, autorizado aps a solicitao
pelo beneficirio do pedido de pagamento de saldo e confirmao da boa execuo da operao.
5 Os pagamentos ficam condicionados aos fluxos
financeiros da Comisso Europeia, conforme estipulado
no n. 2 do artigo 42. do Regulamento (UE) n. 223/2014,
de 11 de maro.
6 Os pagamentos aos beneficirios so efetuados
para uma conta bancria devidamente identificada, sendo
que a mudana de domiclio ou de conta bancria, sem
comunicao prvia autoridade de gesto no prazo de
30 dias teis, determina a suspenso de pagamentos, nos
termos previstos no artigo 38.

SECO III
Distribuio de gneros alimentares e ou de bens de primeira
necessidade

Artigo 60.
Operaes elegveis

1 So elegveis no mbito da presente seco as


operaes que visem a distribuio s pessoas mais carenciadas, por organizaes parceiras, pblicas ou privadas, de
gneros alimentares e ou de bens de primeira necessidade
adquiridos no mbito das operaes de aquisio, bem
como o desenvolvimento de medidas de acompanhamento
com vista incluso social daquelas.
2 A distribuio pode efetuar-se mediante:
a) A entrega direta dos produtos s pessoas mais carenciadas nas instalaes da entidade parceira ou no domiclio
das pessoas carenciadas;
b) A confeo de refeies, para consumo pelas pessoas mais carenciadas, nas instalaes da organizao
parceira.
3 A forma de distribuio prevista na alnea b) do
nmero anterior implementada, a ttulo excecional, nos
anos de 2014 e 2015.
Artigo 61.
Beneficirios

1 Podem ser beneficirios da operao de distribuio de gneros alimentares e ou de bens de primeira necessidade as pessoas coletivas de direito pblico e privado
sem fins lucrativos, incluindo do setor cooperativo.
2 Os beneficirios nesta operao assumem a qualidade de organizaes parceiras de acordo com as seguintes
modalidades:
a) Polo de receo, ao qual compete receber e armazenar os gneros alimentares e ou de bens de primeira
necessidade, garantindo a respetiva entrega e boa receo
pelas entidades parceiras mediadoras, que os distribuem
diretamente aos destinatrios finais;
b) Mediadora, qual cabe a distribuio direta dos gneros alimentares e ou de bens de primeira necessidade
aos destinatrios finais.
3 Uma mesma organizao parceira pode assumir as
duas modalidades desde que cumpra todos os requisitos e
condies exigidos para cada uma das entidades em causa,
conforme previsto nos artigos 62. e 63.
4 Quando num territrio no existam operaes selecionadas que garantam a distribuio dos alimentos,
essa funo pode ser assegurada pelas pessoas coletivas
de direito pblico a que se refere o artigo 51.
5 Nos casos previstos no nmero anterior, a autoridade de gesto dirige convite aos beneficirios.
6 Para os efeitos previstos nos nmeros anteriores, os
beneficirios devem cumprir todos os requisitos previstos
para as entidades parceiras que procedem distribuio,
aplicando-se-lhes as regras definidas na presente seco.

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Artigo 62.

Artigo 64.

Requisitos dos polos de receo

Modalidade de acesso

Os beneficirios previstos na alnea a) do n. 2 do artigo 61. devem reunir, desde a data da apresentao de
candidatura, os requisitos previstos no n. 2 do artigo 27.
e ainda os seguintes:

1 O acesso ao financiamento concretizado mediante


candidatura submetida atravs do SI FEAC em formulrio
prprio.
2 As candidaturas so apresentadas na sequncia de
aviso de abertura de candidaturas devidamente publicitado
na pgina da internet da autoridade de gesto e no portal
do Portugal 2020.
3 As candidaturas s operaes de distribuio de
alimentos devem:

a) Abranger um nmero de destinatrios finais estimado


igual ou superior a 150;
b) Assegurar a capacidade para armazenar os produtos
objeto da operao que garantam a cobertura de um nmero mnimo de destinatrios finais, conforme previsto
na candidatura;
c) Comprovar as condies de conservao, armazenagem e acondicionamento dos produtos com as seguintes
caractersticas:
i) Produtos secos, em local seco, fresco e arejado, sem
exposio direta ao sol;
ii) Produtos frios, em local com temperatura entre os 3
e os 8 graus centgrados;
iii) Produtos congelados, em local com temperatura de
menos 18 graus centgrados.
d) Garantir a capacidade para executar o plano de distribuio na sua rea geogrfica de atuao;
e) Ter um responsvel a quem compete a gesto do
polo de receo, designadamente nos aspetos relacionados
com:
i) Segurana, correta armazenagem e acondicionamento
dos produtos, respondendo por qualquer anomalia;
ii) Receo e conferncia dos produtos recebidos;
iii) Prazos de validade dos produtos;
iv) Entregas dos produtos s entidades mediadoras e
respetivos registos nas credenciais disponibilizadas para
o efeito no SI FEAC.
Artigo 63.
Requisitos das entidades mediadoras

Os beneficirios previstos na alnea b) do n. 2 do artigo 61., devem reunir, desde a data da apresentao de
candidatura, alm dos requisitos gerais previstos no n. 2
do artigo 27. ainda os seguintes:
a) Abranger um nmero de destinatrios finais estimado
igual ou superior a 150;
b) Comprovar que, no mbito da sua atividade regular,
desenvolvem aes de atendimento e acompanhamento
social s famlias, desde que sejam compatveis com os
fins previstos no respetivo ato de constituio;
c) Ter capacidade para executar o plano de distribuio
na sua rea geogrfica de atuao;
d) Assegurar as seguintes condies especficas de armazenagem consoante os produtos alimentares:
i) Produtos secos, em local seco, fresco e arejado, sem
exposio direta ao sol;
ii) Produtos frios, em local com temperatura entre os 3
e os 8 graus centgrados;
iii) Produtos congelados, em local com temperatura de
menos 18 graus centgrados.

a) Corresponder a territrios delimitados, a definir no


aviso de abertura de candidatura;
b) Ser apresentadas em parceria, salvo nas situaes
previstas nos n.os 3 e 4 do artigo 61.;
c) Conter informao relativa ao nmero de destinatrios
a abranger.
4 No aviso de abertura da candidatura definida a
abrangncia dos territrios de interveno.
5 Apenas ser aprovada uma candidatura por territrio, o qual definido nos termos previstos no nmero
anterior.
Artigo 65.
Candidaturas em parceria

1 So candidaturas em parceria as que resultem do


envolvimento concertado de diversas entidades na concretizao de um operao assumindo-se como parceiras
na prossecuo desse objetivo comum, tendo em vista a
consolidao de sinergias para o desenvolvimento das
respetivas aes que integram a operao cofinanciada
2 Nos casos previstos no nmero anterior, as organizaes parceiras na modalidade de polo de receo
assumem tambm a funo de entidade coordenadora da
parceria.
3 Das candidaturas desenvolvidas em parceria devem
constar, designadamente, os seguintes elementos:
a) Indicao do territrio a que se candidatam;
b) Constituio da parceria atravs da identificao e
caracterizao de cada uma das organizaes parceiras;
c) Nmero de destinatrios finais a abranger por cada
uma das organizaes parceiras;
d) Funo que cada uma das organizaes parceiras
desempenha na operao, designadamente polo de receo
e entidade coordenadora, e ou entidade mediadora;
e) Explicitao da forma como cada organizao parceira contribui para o cumprimento dos requisitos e dos
critrios de seleo aplicveis no desenvolvimento da operao previstos nos artigos 62., 63. e 66.
4 Todas as entidades que integram a candidatura so
consideradas beneficirias, devendo respeitar os requisitos
definidos nos artigos 62. e 63., e as obrigaes previstas
nos artigos 68. e 69., na parte correspondente funo
que desempenham na operao cofinanciada.
5 As candidaturas tm que abranger um nmero de
destinatrios finais igual ou superior a 150.
6 A entidade que assume a coordenao da parceria
assegura a articulao, quer com a autoridade de gesto,
quer entre as vrias organizaes parceiras.

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Artigo 66.
Critrios de seleo das operaes

1 Para alm do cumprimento dos requisitos previstos no


artigo 46., na seleo das candidaturas no mbito da operao
de distribuio de gneros alimentares e ou de bens de primeira
necessidade, so ainda tidos em conta os seguintes critrios:
a) Existncia de capacidade de distribuio do apoio,
preferencialmente adquirida no mbito da operacionalizao do Programa Comunitrio de Ajuda Alimentar a
Carenciados (PCACC);
b) Demonstrao de experincia de atendimento e ou
acompanhamento social junto dos destinatrios finais
abrangidos no mbito da candidatura;
c) Existncia de estruturas logsticas que permitam mais
facilmente chegar aos destinatrios finais;
d) Apresentao de proposta de desenvolvimento de
medidas de acompanhamento complementar identificadas
no n. 2 do artigo 49.
2 A grelha de anlise que pondera os critrios de
seleo referidos no nmero anterior divulgada no aviso
de abertura de candidaturas.
3 Para a operao de distribuio apenas aprovada
uma candidatura por territrio, conforme definido no aviso
de abertura de candidaturas.
Artigo 67.
Fundamentos para alterao da deciso de aprovao

1 A alterao deciso de aprovao, nos termos


previstos no artigo 47., constitui uma exceo e deve ocorrer apenas quando haja a necessidade de reprogramao,
nomeadamente do nmero de destinatrios a abranger.
2 Nos casos previstos no nmero anterior, carecem
de deciso expressa da autoridade de gesto:
a) Alterao dos destinatrios finais a abranger em nmero superior ou inferior a 25 % do nmero inicialmente
aprovado, desde que:
i) O nmero de destinatrios finais abrangido por um
territrio no seja inferior a 150;
ii) O nmero de destinatrios finais de um territrio
abrangido por uma entidade mediadora seja inferior a
150, desde que este nmero corresponda totalidade dos
destinatrios desse territrio;
iii) O nmero de destinatrios finais de um territrio
abrangido por uma entidade mediadora seja igual ou superior a 150, desde que este nmero corresponda totalidade
dos destinatrios desse territrio.
b) Substituio de um ou mais beneficirios da operao
aprovada e ou das funes desempenhadas no mbito da
parceria.
3 As alteraes deciso que no se enquadrem no nmero anterior, no carecem de deciso expressa da autoridade
de gesto bastando a sua comunicao, nos termos previstos
no n. 2 do artigo 47.
Artigo 68.
Obrigaes das entidades coordenadoras

Constituem obrigaes das entidades coordenadoras:


a) Coordenar a parceria e proceder articulao, quer
com a autoridade de gesto, quer entre as vrias organiza-

es parceiras da operao, em todos os domnios previstos


no presente regulamento, designadamente nos pedidos de
reembolso e saldo final;
b) Receber diretamente o financiamento atribudo pela
autoridade de gesto, geri-lo e transferi-lo para as organizaes parceiras, quando existam;
c) Abranger, no mbito da candidatura que integram
em parceria, um nmero de destinatrios finais igual ou
superior a 150;
d) Elaborar, logo que tenha conhecimento da quantidade
de cada produto atribudo, o plano de distribuio do qual
deve constar as quantidades de produtos, por embalagens
individuais, a atribuir a cada entidade mediadora em funo
do respetivo nmero de destinatrios finais a abranger;
e) Receber os produtos alimentares entregues pelas
empresas adjudicatrias, armazen-los e distribu-los s
entidades mediadoras, cumprindo as seguintes condies
de conservao, armazenagem e acondicionamento, consoante as caractersticas dos produtos:
i) Produtos secos, em local seco, fresco e arejado, sem
exposio direta ao sol;
ii) Produtos frios, em local com temperatura entre os 3
e os 8 graus centgrados;
iii) Produtos congelados, em local com temperatura de
menos 18 graus centgrados.
f) Proceder atualizao do plano de distribuio, no
decurso da distribuio dos produtos, sempre que se justifique;
g) Garantir a capacidade para executar o plano de distribuio na respetiva rea geogrfica de atuao;
h) Ter um responsvel, a quem compete a gesto do
polo de receo, designadamente nos aspetos relacionados
com:
i) Segurana, correta armazenagem e acondicionamento
dos produtos, respondendo por qualquer anomalia;
ii) Receo e conferncia dos produtos recebidos;
iii) Prazos de validade dos produtos;
iv) Entregas dos produtos s entidades mediadoras e
respetivos registos nas credenciais, disponibilizadas para
o efeito no SI FEAC;
i) Efetuar o controlo dos stocks dos produtos, designadamente a quantidade dos produtos recebidos e atribudos,
enquanto estes estiverem sob a sua responsabilidade, utilizando obrigatoriamente para o efeito o SI FEAC;
j) Elaborar um auto, devidamente assinado pelos responsveis da entidade, de todas as perdas que se venham
a registar, com indicao, designadamente, da data da
ocorrncia, tipo de produto, quantidade, motivo da perda,
entidades envolvidas, apuramento de responsabilidades,
destino do produto e concluses;
k) Comunicar, de imediato, autoridade de gesto a
ocorrncia de qualquer anomalia.
Artigo 69.
Obrigaes das entidades mediadoras

1 Constituem obrigaes das entidades mediadoras:


a) Elaborar e atualizar as listas de destinatrios finais
no SI FEAC, tendo em conta as disposies constantes
do artigo 45.;
b) Definir no SI FEAC, com base nas quantidades de
cada produto que lhes foram atribudas, as quantidades

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de produtos e embalagens individuais a atribuir a cada


destinatrio final que integra as respetivas listas, de acordo
com as caractersticas e necessidades de cada um;
c) Proceder atualizao das quantidades de produtos a
distribuir aos destinatrios finais sempre que se verifique,
designadamente, uma das seguintes situaes:
i) Excluso ou incluso de destinatrios finais;
ii) Alterao das quantidades distribudas aos destinatrios finais;
iii) Perdas e ou transferncias de produtos.
d) Levantar os produtos que lhe foram atribudos no
polo de receo respetivo e distribu-los aos destinatrios
finais da sua rea geogrfica de atuao;
e) Respeitar as seguintes condies especficas de armazenagem consoante os produtos alimentares:
i) Produtos secos, em local seco, fresco e arejado, sem
exposio direta ao sol;
ii) Produtos frios, em local com temperatura entre os 3
e os 8 graus centgrados;
iii) Produtos congelados, em local com temperatura de
menos 18 graus centgrados.
f) Preencher as credenciais disponibilizadas para o efeito
no SI FEAC com base na quantidade de produtos a distribuir aos destinatrios finais;
g) Distribuir os produtos aos destinatrios finais de
acordo com as respetivas credenciais e conforme as suas
caractersticas e necessidades, respeitando os prazos de
validade dos produtos;
h) Efetuar o controlo dos stocks dos produtos, designadamente a quantidade dos produtos recebidos e atribudos,
enquanto estes estiverem sob a sua responsabilidade, no
formato disponibilizado para o efeito no SI FEAC;
i) Elaborar um auto, devidamente assinado pelos responsveis da entidade, para todas as perdas que se venham
a registar, com indicao, designadamente, da data da
ocorrncia, tipo de produto, quantidade, motivo da perda,
entidades envolvidas, apuramento de responsabilidades,
destino do produto e concluses;
j) Desenvolver medidas de acompanhamento com vista
incluso social dos destinatrios finais;
k) Indicar a medida mais adequada a cada um dos destinatrios finais registados na sua lista, de acordo com as
respetivas caratersticas, nos termos definidos no n. 6 do
artigo 45.
2 A distribuio prevista na alnea g) do nmero
anterior pode ser efetuada de forma a corresponder s
necessidades de consumo e capacidade de armazenamento
dos destinatrios finais.
Artigo 70.
Processo tcnico da operao

O processo tcnico estruturado segundo as caratersticas da operao, devendo incluir, com as necessrias
adaptaes, a seguinte documentao:
a) Processo de candidatura incluindo os comprovativos
de submisso ao SI FEAC e respetivos anexos;
b) Proposta de deciso de aprovao, incluindo a comunicao da deciso e o respetivo termo de aceitao;
c) Instrumentos de formalizao da parceria e o modo
de funcionamento, explicitando o contributo e as obriga-

es de cada uma das organizaes parceiras no contexto


da operao;
d) Cronograma da operao;
e) Informao sobre as aes de acompanhamento efetuadas aos destinatrios finais;
f) Listagem dos destinatrios finais aprovada;
g) Plano de distribuio;
h) Registo das quantidades recebidas e distribudas,
incluindo as guias de remessa, folhas de controlo de existncias, autos de perda, e credenciais devidamente preenchidas e assinadas;
i) Mapa de execuo final;
j) Originais de toda a publicidade e informao produzida para a divulgao das operaes;
k) Outra documentao que venha a ser exigida atravs
de orientaes emitidas pela autoridade de gesto.
Artigo 71.
Processo contabilstico da operao

Os beneficirios ficam obrigados a contabilizar os seus


custos segundo as normas contabilsticas aplicveis, respeitando os respetivos princpios e conceitos contabilsticos,
critrios de valorimetria e mtodos de custeio.
Artigo 72.
Elegibilidade das despesas

1 No mbito da operao de distribuio de gneros alimentares e ou de bens de primeira necessidade,


so elegveis nos termos das alneas c) e d) do n. 5 do
artigo 33.:
a) As despesas de natureza administrativa, de transporte
e de armazenamento;
b) As despesas com as medidas de acompanhamento.
2 As despesas de natureza administrativa, de transporte e de armazenamento so financiadas a uma taxa
fixa de 5 % do valor dos gneros alimentares e ou bens
de primeira necessidade.
3 As despesas com as medidas de acompanhamento
so financiadas a uma taxa fixa de 5 % do valor dos gneros
alimentares e ou bens de primeira necessidade.
4 As despesas referidas no nmero anterior apenas
so atribudas s organizaes parceiras caso sejam apresentadas evidncias da sua realizao junto dos respetivos
destinatrios finais da operao.
5 As normas de aplicao da taxa fixa prevista nos
n.os 2 e 3 so definidas no aviso de abertura de candidaturas.
6 A elegibilidade territorial das despesas definida
tendo em conta o local de realizao das operaes ou o
local onde residam os destinatrios finais.
7 So elegveis as despesas que tenham sido realizadas entre os 60 dias teis anteriores data da apresentao
da candidatura e os 45 dias teis subsequentes data da
concluso da operao, que constituem a data limite para
apresentao do saldo final.
8 Quando a prorrogao do prazo de entrega do saldo
seja autorizada pela autoridade de gesto para alm dos
45 dias teis subsequentes data de concluso da operao, considera-se elegvel a despesa realizada e paga at
nova data fixada.

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Artigo 73.
Pedidos de reembolso

1 A aceitao da deciso de aprovao da candidatura


pelos beneficirios confere-lhes o direito perceo de
financiamento para a realizao das respetivas operaes.
2 O pedido de reembolso efetuado com uma periodicidade trimestral, devendo ser a entidade coordenadora
a solicit-lo no SI FEAC.
3 O somatrio dos pagamentos intermdios de reembolso no pode exceder 85 % do montante total aprovado
para a operao, sendo o pagamento do respetivo saldo,
de 15 %, autorizado aps a solicitao pela entidade coordenadora do pedido de pagamento de saldo e confirmao
da boa execuo da operao.
4 A deciso sobre o processamento dos pagamentos
dos reembolsos compete autoridade de gesto, sendo
apenas processados se os beneficirios evidenciarem o
nvel de execuo dos indicadores de realizao associados
ao desenvolvimento da operao, incluindo a listagem de
destinatrios finais abrangidos e a quantidade de produtos
distribuda, bem como a demonstrao das medidas de
acompanhamento social realizadas.
5 Os pagamentos ficam condicionados aos fluxos
financeiros da Comisso Europeia, conforme estipulado
no n. 2 do artigo 42. do Regulamento (UE) n. 223/2014,
de 11 de maro.
6 Os pagamentos aos beneficirios so efetuados
para a conta bancria devidamente identificada, sendo
que a mudana de domiclio ou de conta bancria, sem
comunicao autoridade de gesto no prazo de 30 dias
teis, determina a suspenso de pagamentos nos termos
do artigo 38.
7 A anlise do pedido de reembolso que integre despesas previstas nos n.os 2 e 3 do artigo anterior efetuada
em funo da atividade comprovada e registada, data
de referncia do reembolso em causa, de acordo com as
regras de aplicao previstas nos avisos para apresentao
de candidaturas.
CAPTULO III
Medida 2 Fornecimento de refeies
dirias gratuitas
Artigo 74.
Beneficirios

Podem ser beneficirios da medida prevista no presente


captulo as pessoas coletivas de direito privado sem fins
lucrativos, incluindo do setor cooperativo.
Artigo 75.
Operaes elegveis

1 So elegveis no mbito do presente captulo as


operaes que visem fornecer gratuitamente refeies
dirias s pessoas mais carenciadas, que residam na rea
de interveno dos beneficirios, tendo por base a rede de
servios e equipamentos sociais existentes, potenciando o
funcionamento dos mesmos.
2 elegvel o fornecimento at duas refeies dirias
por destinatrio final.

3 As caratersticas gerais das refeies so definidas


pelo organismo responsvel pela execuo das polticas
de proteo social.
4 O consumo destas refeies pode ser efetuado no
domiclio, desde que devidamente embaladas e acondicionadas, ou nas instalaes do beneficirio.
5 Atravs do apoio atribudo, os beneficirios adquirem os gneros alimentares, confecionam, e distribuem
gratuitamente as refeies s pessoas mais carenciadas.
Artigo 76.
Requisitos dos beneficirios

Os beneficirios devem reunir, desde a data da apresentao de candidatura, os requisitos previstos no n. 2 do


artigo 27. e ainda os seguintes:
a) Comprovar que, no mbito da sua atividade regular,
desenvolvem aes de atendimento e acompanhamento
social s famlias, desde que sejam compatveis com os
fins previstos no respetivo ato de constituio;
b) Possuir uma estrutura em funcionamento para confeo e disponibilizao de refeies, dirigida a outra ou
outras respostas sociais, que no recorra prestao de
servios de catering.
Artigo 77.
Durao das operaes

1 As operaes apoiadas no mbito do presente captulo podem ter uma durao mxima de 24 meses.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
considera-se incio da operao a data do registo do primeiro destinatrio final no SI FEAC.
Artigo 78.
Modalidade de acesso

1 O acesso ao financiamento concretizado mediante


candidatura submetida atravs do SI FEAC em formulrio
prprio.
2 As candidaturas so apresentadas na sequncia de
aviso de abertura de candidaturas devidamente publicitado
na pgina da internet da autoridade de gesto e no portal
do Portugal 2020.
Artigo 79.
Critrios de seleo das operaes

1 Para alm do cumprimento dos requisitos previstos


no artigo 46., na seleo das candidaturas no mbito da
medida de fornecimento de refeies dirias gratuitas, so
ainda tidos em conta os seguintes critrios:
a) Comprovao de experincia de atendimento e ou
acompanhamento social no territrio de referncia da candidatura;
b) Capacidade de uma interveno de proximidade junto
dos destinatrios finais, tendo em conta a disperso geogrfica do territrio onde se encontra inserida a entidade
beneficiria, utilizando para o efeito os equipamentos sociais prprios.
2 A grelha de anlise que pondera os critrios de
seleo referidos no nmero anterior divulgada no aviso
de abertura de candidaturas.

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Artigo 80.

Fundamentos para alterao da deciso de aprovao

1 A alterao deciso de aprovao, nos termos


previstos no artigo 47., deve apenas ocorrer quando haja a
necessidade de reprogramao, nomeadamente do nmero
de refeies a fornecer e ou do nmero de destinatrios
a abranger.
2 Nos casos previstos no nmero anterior, carecem
de deciso expressa da autoridade de gesto:
a) Alterao do nmero total de refeies a fornecer em
nmero superior ao nmero total inicialmente aprovado;
b) Alterao do nmero total de refeies a fornecer em
nmero inferior a 25 % do nmero inicialmente aprovado;
c) Alterao dos destinatrios finais a abranger em nmero superior ou inferior a 25 % do nmero inicialmente
aprovado;
d) Substituio da entidade beneficiria da operao
aprovada.
3 As alteraes deciso que no se enquadrem no
nmero anterior, no carecem de deciso expressa da autoridade de gesto bastando a sua comunicao nos termos
previstos no n. 2 do artigo 47.
Artigo 81.
Obrigaes dos beneficirios

Alm das obrigaes gerais previstas no artigo 29.,


constituem ainda obrigaes dos beneficirios:
a) Elaborar e atualizar as listas dos destinatrios no
SI FEAC tendo em conta as disposies constantes do
artigo 45.;
b) Desenvolver medidas de acompanhamento com vista
incluso social dos destinatrios finais;
c) Indicar a medida mais adequada a cada um dos destinatrios finais registado nos termos do n. 6 do artigo 45.;
d) Garantir que as refeies fornecidas cumprem os
requisitos definidos nos n.os 2 e 3 do artigo 75.
Artigo 82.
Processo tcnico da operao

1 Devem constar obrigatoriamente do processo tcnico todas as peas que compem os procedimentos de contratao pblica relacionados com a operao, incluindo
os respetivos contratos celebrados.
2 O processo tcnico estruturado segundo as caratersticas da operao, devendo incluir, com as necessrias
adaptaes, a seguinte documentao:
a) Processo de candidatura incluindo os comprovativos
de submisso ao SI FEAC e respetivos anexos;
b) Proposta de deciso de aprovao, incluindo a comunicao da deciso e o respetivo termo de aceitao;
c) Cronograma da operao;
d) Listagem dos destinatrios finais aprovada;
e) Listagem mensal do nmero de refeies por destinatrio final e por dia devidamente assinada pelos destinatrios;
f) Relatrios, atas de reunies ou outros documentos
que demonstrem a evidncia fctica da realizao das
aes da operao;
g) Original de toda a publicidade e informao produzida para a divulgao das operaes;

h) Outra documentao que venha a ser exigida atravs


de orientaes emitidas pela autoridade de gesto.
Artigo 83.
Processo contabilstico da operao

1 Os beneficirios ficam obrigados a contabilizar os


seus custos segundo as normas contabilsticas aplicveis,
respeitando os respetivos princpios e conceitos contabilsticos, critrios de valorimetria e mtodos de custeio.
2 Os beneficirios ficam ainda obrigados a:
a) Organizar o arquivo de forma a garantir o acesso
clere aos originais dos documentos de suporte dos lanamentos;
b) Registar nos documentos originais o nmero de
lanamento na contabilidade e a meno do seu financiamento atravs do FEAC, indicando a designao do
POAPMC, o nmero da candidatura e o correspondente
valor imputado;
c) No caso de custos comuns, identificar, para cada
operao, a chave de imputao e os seus pressupostos;
d) Elaborar e submeter autoridade de gesto a listagem de todas as despesas pagas por rubrica do pedido de
reembolso e de pagamento de saldo final, de acordo com
o modelo definido por aquela entidade.
3 Nos casos previstos na alnea b) do nmero anterior, quando no seja possvel o registo nos documentos
originais, o beneficirio deve apresentar, sempre que solicitado, verbete produzido por software de contabilidade
adequado, do qual constem as referncias s contas movimentadas na contabilidade geral e chave de imputao
utilizada.
4 Os beneficirios ficam obrigados a submeter os
pedidos de reembolso e a prestao final de contas apreciao e validao, por um TOC ou por um ROC, devendo
o TOC ou o ROC atestar, no encerramento das operaes,
a regularidade das operaes contabilsticas.
5 A aquisio de bens e servios apenas pode ser
justificada atravs de fatura ou documentos equivalentes
fiscalmente aceites, sendo o seu pagamento aferido pelo
respetivo recibo.
6 As faturas, os recibos ou os documentos equivalentes fiscalmente aceites, bem como os documentos de
suporte imputao de custos comuns, devem identificar
o respetivo bem ou servio.
Artigo 84.
Elegibilidade das despesas

1 No mbito da operao de fornecimento de refeies dirias, so elegveis:


a) As despesas com a aquisio de alimentos;
b) As despesas de natureza administrativa, de transporte
e de armazenamento.
2 A modalidade de custos e as respetivas normas de
aplicao a que obedece a realizao de despesas previstas
no nmero anterior so definidas no aviso de abertura de
candidaturas.
3 A elegibilidade territorial das despesas definida
tendo em conta o local de realizao das operaes ou o
local onde residam os destinatrios finais.

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4 So elegveis as despesas que tenham sido realizadas entre os 60 dias teis anteriores data da apresentao
da candidatura e os 45 dias teis subsequentes data da
concluso da operao, que constituem a data limite para
apresentao do saldo final.
5 Quando a prorrogao do prazo de entrega do saldo
seja autorizada pela autoridade de gesto para alm dos
45 dias teis subsequentes data de concluso da operao, considera-se elegvel a despesa realizada e paga at
nova data fixada.
Artigo 85.
Adiantamentos e pedidos de reembolso

1 A aceitao da deciso de aprovao da candidatura pelos beneficirios confere-lhes o direito perceo de financiamento para a realizao das respetivas
operaes.
2 Os beneficirios tm direito a um adiantamento,
no valor correspondente a 15 % do montante de financiamento aprovado para cada ano civil, o qual processado
nas seguintes condies:
a) Submisso eletrnica no SI FEAC do termo de aceitao da deciso de aprovao;
b) Verificao da situao fiscal e contributiva regularizada perante a administrao fiscal e a Segurana
Social;
c) Comunicao no SI FEAC do incio ou reincio da
operao.
3 O pedido de reembolso efetuado com uma periodicidade trimestral, devendo a entidade beneficiria
submeter no SI FEAC um relatrio que evidencie o nvel
de execuo dos indicadores de realizao associados ao
regime de custos simplificados, incluindo ainda a listagem
de destinatrios, o nmero de refeies dirias fornecidas,
e as medidas de acompanhamento empreendidas nos meses
a que se refere o pedido de reembolso.
4 O somatrio do adiantamento com os pagamentos
intermdios de reembolso no pode exceder 85 % do montante total aprovado para a operao, sendo o pagamento
do respetivo saldo, de 15 %, autorizado aps a apresentao pelo beneficirio do pedido de pagamento de saldo e
confirmao da boa execuo da operao.
5 Os pagamentos ficam condicionados aos fluxos
financeiros da Comisso Europeia, conforme estipulado
no n. 2 do artigo 42. do Regulamento (UE) n. 223/2014,
de 11 de maro.
6 Os pagamentos aos beneficirios so efetuados
para a conta bancria devidamente identificada, sendo
que a mudana de domiclio ou de conta bancria, sem
comunicao autoridade de gesto no prazo de 30 dias
teis, determina a suspenso de pagamentos nos termos
do artigo 38.
7 A anlise de pedido de reembolso que integre despesas previstas no n. 2 do artigo anterior efetuada em
funo da atividade comprovada e registada data de
referncia do reembolso em causa, de acordo com as regras de aplicao previstas nos avisos para apresentao
de candidaturas.

PARTE III
Disposies finais e transitrias
CAPTULO I
Disposies finais
Artigo 86.
Representao

A representao portuguesa nos rgos comunitrios,


formais e informais, criados no mbito do FEAC, deve ser
assegurada, sempre que possvel, de forma partilhada pela
Agncia, I. P. e pela autoridade de gesto.
Artigo 87.
Regio Autnoma dos Aores

Atentas as especificidades da Regio Autnoma dos


Aores, no lhe so aplicveis os limites mnimos de
destinatrios finais previstos no presente regulamento.
Artigo 88.
Norma subsidiria

Em tudo o que no se encontrar regulado no presente


regulamento aplica-se o disposto no Regulamento (UE)
n. 223/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de
11 de maro de 2014, bem como as demais regras nacionais e comunitrias aplicveis s medidas previstas nos
captulos anteriores.
CAPTULO II
Disposies transitrias
Artigo 89.
Norma transitria

s operaes iniciadas antes da entrada em vigor do


presente regulamento, podem ser aplicadas as regras no
mbito do PCACC de forma a garantir a transio harmoniosa de programas conforme ponto 26 do Regulamento
(UE) n. 223/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho
de 11 de maro.
Artigo 90.
Programas transitrios de aquisio e distribuio de alimentos

As despesas autorizadas pelas Resolues do Conselho


de Ministros n.os 100/2013, de 30 de dezembro, e 11B/2015,
de 10 de maro, so elegveis no mbito do presente regulamento, em tudo o que no contrarie a regulamentao
comunitria aplicvel ao FEAC, e a deciso da Comisso
Europeia que aprova o POAPMC.
Artigo 91.
Perodo transitrio

1 s operaes iniciadas antes da entrada em vigor


do presente regulamento e integradas em candidaturas
apresentadas no mbito do POAPMC podem ser aplicadas
as regras em vigor para o PCACC, em tudo o que no contrarie a regulamentao comunitria aplicvel ao FEAC, e
a deciso da Comisso Europeia que aprova o POAPMC.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 123 26 de junho de 2015

2 Podem ser consideradas elegveis as despesas realizadas pelos beneficirios, no mbito da medida 1, antes
da aprovao das candidaturas que as integram, desde
que tenham ocorrido a partir de 1 de dezembro de 2013,
no se lhes aplicando o disposto no n. 3 do artigo 58. e
o n. 7 do artigo 72.

I SRIE

3 O disposto no nmero anterior aplica-se apenas s


candidaturas que sejam apresentadas at 31 de dezembro
de 2015.
Aprovado pela Comisso Interministerial de Coordenao do Portugal 2020 CIC Portugal 2020, em 19 de
junho de 2015.

Dirio da Repblica Eletrnico:


Endereo Internet: http://dre.pt
Contactos:

Depsito legal n. 8814/85

ISSN 0870-9963

Correio eletrnico: dre@incm.pt


Tel.: 21 781 0870
Fax: 21 394 5750

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