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Vale destacar que, a constituio dos Estados Unidos (1787), foi fortemente
influenciada por Montesquieu e criou o primeiro regime presidencialista, que passou
a ser o exemplo para outros pases, inclusive o Brasil, que adotaram esse modelo.
J o parlamentarismo, marcado pela concentrao do poder no parlamento,
pela distino do chefe de estado e do chefe de governo e por no poder ser
dividido com outra casa legislativa que no tenha as caractersticas populares do
parlamento. Esse modelo foi se formando ao longo do tempo, medida que a luta
contra reis absolutistas foi transferindo poderes ao parlamento.
Pode-se dizer que um dos grandes marcos desse processo foi quando, no
reinado de Joo Sem-Terra (o filho mais novo de Henrique II de Inglaterra e Leonor da
Aquitnia, oi o Rei da Inglaterra de 1199 at sua morte.) (1195-1216), na Inglaterra, o povo
exigiu que seus representantes aprovassem os impostos cobrados pelo rei (No
Vale ressaltar que naquela poca, acreditava-se que os reis governavam por
vontade de Deus, porm, Rousseau diz que o povo que transmite a vontade de
Deus, e, assim, escolhe seus governantes.
No que diz respeito base histrica do parlamentarismo, pode-se dizer que a
evoluo do mesmo a prpria evoluo da democracia, do direito do povo de ser
governado por representantes escolhidos por ele, j que temos nesse regime a luta
contra governantes (reis) que no eram eleitos. Mas, essa cadeia histrica
rompida nos Estados Unidos, porque o chefe de estado, segundo sua constituio,
tambm escolhido pelo povo em eleies, embora o regime seja presidencialista.
2. Parlamentarismo e presidencialismo
Regimes ou sistemas de governo so tcnicas que regem as relaes entre o
Poder Legislativo e o Poder Executivo no exerccio das funes governamentais.
2.1 O presidencialismo
O presidencialismo o sistema de governo em que:
a) h um presidente, ao mesmo chefe do governo e chefe do Estado; [1]
b) o presidente escolhido em eleio popular;
c) seu mandato, bem como o dos parlamentares, prefixado, no podendo o
presidente, exceto na hiptese de impeachment, ser demitido pelo voto parlamentar,
nem o Legislativo ser dissolvido pelo presidente;
d) a equipe de governo (o ministrio) designada pelo presidente e responsvel
perante ele, no perante o Legislativo. CINTRA, Antnio
sistema tpico das Repblicas.
1. O chefe de estado representa a nao no plano simblico e, o chefe de governo exerce as
funes principais de governo. No parlamentarismo, o chefe de Estado, tanto um monarca
quanto um presidente, no , em geral, popularmente eleito e no tem poderes de governo,
conquanto possa exercer um papel moderador no processo poltico e ter influncia na opinio
pblica.
2.2 O parlamentarismo
nosso, no se entender que o Presidente eleito por voto direto aceite ser mera
figura decorativa. crise certa.
Resposta dos parlamentaristas: O voto distrital e o instituto da dissoluo so
indispensveis e devem ser aprovados junto com o parlamentarismo. A eleio do
Presidente pode passar a ser indireta (eleita pelo Parlamento), o que da melhor
tradio poltica. Mas mesmo que sejam eleies diretas, pode haver a coabitao
entre o Chefe do Estado e o Chefe do Governo, ainda que o Presidente no tenha
maioria no Parlamento, como em Portugal e na Frana. Podemos tambm ter um
parlamentarismo hbrido em que o Presidente (Chefe do Estado) tenha algumas
atribuies, como acontece no parlamentarismo francs.
8) Para o parlamentarismo ser completo, temos de estabelec-lo tambm nos
governos estaduais e municipais. Se os deputados federais no merecem confiana
para receber tanto poder, imaginem os estaduais e vereadores, que s legislam em
seu prprio benefcio!
Resposta dos parlamentaristas: O parlamentarismo mudar o clima da poltica
estadual tanto quanto da federal e municipal. O sistema parlamentar pode ser
aplicado gradualmente, s no plano federal em uma primeira fase. comum que,
em regimes parlamentaristas, a administrao municipal continue no estilo
presidencialista.
9) O Parlamentarismo incompatvel com a Federao. Para haver
parlamentarismo, todo o poder tem de ser da Cmara, que representa o povo. Para
haver federao, preciso que haja o Senado Federal (onde todos os estados tm o
mesmo nmero de votos) a fim de que ali se restabelea a igualdade dos Estados,
indispensvel Federao. Nesse caso, acaba-se com a soberania popular da
Cmara.
Resposta dos parlamentaristas: O regime parlamentarista mantm o Senado,
com o carter de cmara revisora (como acontece em outros pases) que suspende
a tramitao de projetos oriundos da Cmara. De qualquer forma, esses projetos
voltam Cmara para anlise. Na maioria dos casos, como na Frana, a tendncia
de um acordo entre a Cmara e o Senado. A Constituio pode tambm prever
outras medidas que garantam a igualdade dos estados federados.
- Crticas dos Parlamentaristas e Defesa dos Presidencialistas
1) O Presidencialismo o responsvel pela crise brasileira e pelas deposies.
Quando um governo incompetente, a crise inevitvel, porque no h o que fazer,
a no ser tentar derrubar esse governo. No parlamentarismo, o governo cai, sem
crises polticas, e substitudo por outro.
Resposta dos presidencialistas: As crises no dependem do sistema, mas da
cultura poltica do pas. Em vrios pases parlamentaristas, a queda do governo
transforma-se em uma crise to grande quanto da queda do Presidente da
Repblica, no presidencialismo. O presidencialismo tambm prev o impeachment,
que permite, em situaes de muita gravidade, a destituio do Presidente. Se h
tradio democrtica, um Presidente da Repblica pode ser derrubado, sem crise
nenhuma, como foi o Presidente Nixon, nos Estados Unidos, pas presidencialista.
As crticas feitas ao presidencialismo so crticas aos costumes polticos brasileiros,
que continuaro os mesmos, com o perigo de todo o poder estar nas mos de
deputados e partidos fisiolgicos.
2) O presidencialismo no Brasil s gerou crises. hora de mudar para o sistema que
os maiores pases do mundo adotam.
Resposta dos presidencialistas: Os Estados Unidos sempre foram
presidencialistas e absorveram suas crises. O parlamentarismo do Imprio adiou,
por exemplo, a libertao dos escravos e, quando o problema foi resolvido, houve a
grande crise que conduziu Repblica. O parlamentarismo de Joo Goulart
potencializou o processo de crise que levou ao Movimento de 64. No se pode
culpar o presidencialismo pelas crises.
3) Na prtica, no h equilbrio de poderes no Brasil. Com o cofre e o poder de
nomear, os Presidentes controlam tudo. O Parlamento quase decorativo, porque
o Presidente quem toma as decises mais importantes.
Resposta dos presidencialistas: Com o parlamentarismo, o cofre e o poder de
nomear passam mo do Primeiro Ministro que, por esse raciocnio, iria tambm
dominar o Parlamento. Novamente, so condies polticas, e no jurdicas, que
determinam quem tem mais poder. Vrios pases rabes so parlamentaristas, sob
ditaduras frreas. No entanto, nos Estados Unidos, o Presidente pouco pode fazer
sem consultar o Congresso. O problema no do sistema, mas das condies
polticas. Teoricamente, o Legislativo e o Judicirio tm controle sobre o Executivo.
Se os polticos e juzes so fracos no presidencialismo, vo ser tambm no
parlamentarismo, diante do Primeiro Ministro.
4) O regime presidencialista est criando uma caricatura de democracia. Com muito
dinheiro e uma boa assessoria de televiso, um candidato pode ser eleito, sem
nenhuma estrutura poltica. No tem compromissos com o povo, porque foi eleito por
qualidades televisivas que no tm nada a ver com capacidade de governo. A
eleio passa a ser uma forma de enganar o povo e no de transmitir ideias. No fim,
o Presidente governa para um grupo e ainda usa a desculpa de ter sido eleito por
suas vtimas. O mesmo acontece com os deputados, em nmero cada vez maior.
Resposta dos presidencialistas: Esta crtica dirigida, sobretudo eleio
direta do Presidente e ausncia do voto distrital. Podemos ter regime
presidencialista com a eleio indireta do Presidente e o voto distrital. Neste caso, a
crtica desapareceria.
5) O presidencialismo gera salvadores da ptria, dando a impresso de que um
homem pode resolver tudo, e com isso, esvazia as lideranas.
Resposta dos presidencialistas: alguns dos maiores ditadores da histria
chefiavam e chefiam regimes parlamentaristas. De Lenin, Stalin e Fidel at Hitler e
Kaddaffi. Por outro lado, h chefes de governo mesmo democrticos como Churchill
ou Thatcher, que ficaram no poder muito mais tempo que presidentes da repblica.
Os presidentes tm mandato fixo; os primeiros ministros podem chefiar o governo
:
Formas de governo pelo mundo legenda:
Repblicas presidencialistas totais.
Repblicas presidencialistas ligadas a um parlamento.
Repblicas semipresidencialistas.
Repblicas parlamentares.
Monarquias parlamentares constitucionais em que o monarca no exerce poder
pessoal.
Monarquias parlamentares constitucionais em que o
pessoal (muitas vezes ao lado de um parlamento fraco).
monarca
Monarquias absolutistas
Repblicas unipartidrias.
Ditadura militar
Pases que no se encaixam em nenhum dos sistemas acima.
Fonte: Wikipdia.
exerce
poder