TEMA 1: DERECHO PROCESAL PENAL.

ASPECTOS GENERALES
De qu sirve un gran anlisis dogmtico penal,
si carecemos de las instituciones procesales adecuadas para materializarlo.

Mario V. Chvez Reyes

Apreciado estudiante, iniciemos con tesn el abordamiento de nuestro primer tema de estudio; los contenidos que a
continuacin examinars te brindarn los argumentos necesarios para considerar crticamente, qu se debe entender
por Derecho Procesal Penal, cules son sus caractersticas y relaciones con otras disciplinas, accin penal, cundo es
pblica y cuando privada?, medios de defensa tcnicos, jurisdiccin, sus caractersticas, jurisdiccin ordinaria y
jurisdiccin militar, y competencia?. Adelante!

Escucha este audio y reflexiona con respecto a nuestra materia.

Introduccin al tema
Frente al Derecho Penal y todas sus posibilidades de materializacin encontramos al
Derecho Procesal Penal como la alternativa idnea para ste cometido, ello si
apreciamos que la forma ideal para esto es el respeto irrestricto a los derechos
fundamentales, su realizacin como derecho instrumental y el sealamiento del
papel que cumple cada sujeto procesal en tan importante empresa.
Paralelamente a ello, en materia Procesal Penal, se viene desarrollando, a nivel latinoamericano, un trascendental
movimiento de reforma que busca sustituir los modelos procesales de corte inquisitivo por modelos procesales de
tendencia acusatoria, y en algunos casos, con rasgos de sistemas adversariales, todo bajo el influjo de lo que ha venido
en denominarse la constitucionalizacin del proceso penal. En los ltimos tiempos se ha venido experimentando un
importante desarrollo del Derecho Penal, expresado a travs de las diversas tendencias en torno a problemas bsicos
de la dogmtica, la poltica criminal y la criminologa.
La existencia de ambos fenmenos, hace insuficiente la formacin Penal y Procesal Penal adquirida en los estudios de
licenciatura. La mltiple oferta de Cursos, Diplomas y Maestras de Derecho Penal y Procesal Penal en nuestro medio
dan cuenta de esta necesidad
formativa, ante lo cual nuestro desempeo no puede menos que brindar desde el inicio de la materia el acceso a los
conceptos bsicos y aspectos generales de nuestra materia, de tal manera que dicho tema pueda otorgarles un punto
de partida realmente slido para iniciar un abordamiento de la disciplina que termine por orientar al alumno hacia la
comprensin cabal e interiorizacin de las instituciones procesales modernas, en el entendido que existe una
vinculacin estrecha entre el Derecho Penal y el Derecho Procesal Penal, al punto que la aplicacin del primero
resultara inviable sin el segundo, y la existencia del segundo slo se explica en tanto y en cuanto se convierta en el
cauce de aplicacin de aquel.
Es as que propiciaremos introducir a ustedes en el campo de la investigacin y mostrarles una visin moderna y actual
de aquellas instituciones del Derecho Procesal Penal, que han presentado una especial transformacin o evolucin en
el contexto europeo, norteamericano y latinoamericano, sin olvidar promover el ejercicio tcnico del Derecho Procesal
Penal, en el marco de entidades pblicas o privadas, mediante el conocimiento de las principales instituciones
dogmticas y su aplicacin jurisprudencial; sin dejar de lado contribuir a que vinculen la interpretacin penal y procesal
penal con los principios derivados del modelo de Estado social y democrtico de Derecho que adopta la Constitucin y
los fundamentos del Sistema de Derechos Humanos; y que identifiquen las principales fuentes para el autoaprendizaje

del Derecho Procesal Penal, considerndose prioritaria y constante la labor de actualizacin jurisprudencial y
bibliogrfica.[1]
La capacitacin en temas de derecho procesal penal, puntuales y a propsito de la implementacin del nuevo Cdigo
Procesal Penal har que a partir de un conocimiento slido de las instituciones del derecho penal, se logre un adecuado
manejo de los procesos penales en los que acten, independientemente al rol que les toque asumir.

Aprendizajes esperados
Durante esta primera semana introductoria realizaremos varias actividades significativas, para ello, te recomendamos
seguir la siguiente ruta de aprendizaje:
Descarga y Lee el silabo de la asignatura
1.

Visualiza el video de presentacin

2.

Participa en foro de bienvenida y socializacin

3.

Desarrolla la evaluacin diagnstica

4.

Lee el material de estudio semana 1

5.

Inicia el trabajo individual: Elabora un ensayo respecto al tema: Principios del nuevo proceso penal. Y debes
saber que tambin desde ahora se ha abierto el foro de debate y argumentacin que se cerrar al final de la
tercera semana.

6.

Participa en el Foro de consultas

7.

Participa del Foro Temtico: Qu es Derecho Procesal Penal?

8.

Desarrolla el Cuestionario N01. Autoevaluacin del aprendizaje

Es preciso recordarte que para que cumplas los objetivos planteas debes planificar tu tiempo, pues estas actividades
demandan 2 horas de estudio diario
Cordialmente
Mario V. Chvez Reyes
Docente experto de la asignatura
MAPA CONCEPTUAL

1.1. Concepto.La idea de Derecho Procesal Penal, desde la perspectiva del nuevo modelo, adoptado en el nuevo Cdigo
Procesal Penal implica que las partes pongan de manifiesto su teora del caso; y en la medida que la decisin
judicial se inspire en dicha teora es que alguna de las posiciones contrapuestas habr tenido xito,
generndose en dicha decisin un producto de alta calidad.
Francisco Carnelutti (1944) enseaba que el derecho procesal penal es un derecho instrumental pues no es fin en s
mismo sino un medio para la realizacin del derecho penal. Para el maestro Domingo Garca Rada (1976) se trata de un
mediolegal para la aplicacin de la ley penal. Para Ernst Beling (1928) esta disciplina es una parte del derecho que
regula la actividad encaminada a la proteccinjurdica penal.[1]
Sin embargo, el concepto de derecho procesal penal no se reduce al proceso como instrumento o medio, sino como una
disciplina jurdica de suma importancia en el quehacer jurisdiccional. ParaJulio Maier (1989) "es una rama del orden
jurdico interno de un Estado, cuyas normas instituyen y organizan los rganospblicos que cumplen la funcin judicial
penal del Estado y disciplinan los actos que integran el procedimiento necesario para imponer y actuar una sancin o
medida de seguridad penal, regulando as el comportamiento de quienes intervienen en l". El Derecho Procesal Penal
trasciende la sola "realizacin de la ley penal". Ya ha sealado Alberto Binder (1993) que ello nos da una visin reducida
de su verdadera funcin, en especial, respecto de la configuracin de la poltica criminal, proposicin que "ha sido mal
utilizada, permitiendo una visin superficial del Derecho Procesal Penal, que destaca los aspectos procedimentalistas y
deja de lado el anlisis de la influencia de la norma procesal en la determinacin de la coercinpenal". Ciertamente, el
Derecho Procesal Penal no se agota con realizar la ley penal; defender tal idea equivaldra a desconocer toda la
reciente evolucin de esta disciplina. Tenemos en l todo un sistema jurdico susceptible de tratamientocientfico, de
acuerdo con los mtodos propios de las ciencias jurdicas, a decir de Ramos Mndez (1997).
Para el maestro Pablo Snchez Velarde es una disciplina jurdica de derecho pblico con autonoma cientfica,
legislativa y tambin acadmica, que se basa en principios fundamentales del Derecho y en los que regulan los
derechos humanos, con objetivos y funciones predeterminados, que estudia, no slo los actos para acceder a la justicia

penal y los que conforman el procedimiento para la comprobacin del ilcito y la responsabilidad del autor limitando el
poder punitivo del Estado en la aplicacin del jus puniendi, sino que tambin la organizacin judicial penal y la forma de
intervencin de los sujetos procesales.[2]
Preguntas de anlisis
El Derecho Procesal Penal en tanto resulte un medio legal para la aplicacin de la ley penal, nos permitir inferir
si ste ha cumplido su objetivo; podras indicar:
Qu nos dice, a tu criterio, Francesco Carnelutti?
1.

Cmo lo concepta, a tu entender, Julio Maier?

2.

Seala con tus palabras: Cul es la idea central del concepto de Pablo Snchez Velarde?

1.2. Caractersticas del Derecho Procesal Penal.1.

Disciplina autnoma, con terminologa propia, que no se subordina a otra disciplina, que se relaciona con ellas
(constitucional, penal, penitenciario, criminologa, procesal civil, entre otras) con individualidad propia y se le
puede identificar por su objeto y finalidad.

2.

Disciplina cientfica, dado que importa un conocimiento racional, objetivo, metdico, explicativo informativo,
con terminologa propia, sistemtico, verificable y que conduce a la tecnificacin.

3.

Determina la funcin jurisdiccional penal, la forma de acceso por el fiscal y el particular, de acuerdo con la
forma de ejercicio de la accin penal y la organizacin judicial penal.

4.

Determina los actos procedimentales para el cumplimiento de sus objetivos, verificacin del hecho punible y la
bsqueda de pruebas para la determinacin del delito y sus posibles autores y partcipes.

5.

Determina el comportamiento de los sujetos procesales que intervienen en el procedimiento: funciones,

obligaciones, atribuciones, derechos.[1]

1.3. Relaciones con otras disciplinas.a) El derecho constitucional, atendiendo a los derechos fundamentales previstos en el artculo 2 de la carta magna, los
previstos en el artculo 138 referidos a la funcin jurisdiccional; las disposiciones constitucionales sobre antejuicio; las
facultades de la Fiscala de la Nacin para formular cargos ante el Poder Judicial en los casos de enriquecimiento ilcito
de funcionarios pblicos; los tratados Internacionales; en los casos de estado de emergencia; la doctrina que imprime el
Tribunal Constitucional a travs de sus sentencias; en sentido amplio con el derecho administrativo y legislativo..
b) El derecho penal sustancial que es el que tipifica los hechos que, imputados a un hombre, constituyen el objeto del
trabajo del derecho procesal penal. El delito abstracto de que se trate en el caso concreto de su comisin, es el
que proporciona el marco de la actividad adquisitivo-probatoria (con ms todas las circunstancias de tiempo, lugar y
modo), que se debe cumplir en el proceso. Todo con la finalidad de que, por aplicacin del derecho de fondo represivo,
se pueda aplicar una pena al responsable.

El derecho procesal penal es el medio de actuacin del derecho penal sustantivo. Por lo dems todos los institutos
procesales sustanciales estn legislados en el Cdigo Penal (acciones que nacen de los delitos, su extincin, su
ejercicio).
c) El derecho civil que es disciplina a la que se recurre en institutos bsicos, como el cmputo del tiempo para los
trminos procesales; la capacidad de las personas para el ejercicio de sus derechos formales; la determinacin de
sus domicilios para la competencia; los parentescos para la apreciacin de las normas que limitan las posibilidades de
denuncias o declaraciones testimoniales entre parientes consanguneos o afines; la conceptuacin de instrumentos
pblicos y privados para la valoracin de la prueba y recepcin de cotejos instrumentales, etc.
d) El derecho procesal civil que como rama que es de un mismo tronco disciplinario, con comunidad principista general
con el derecho procesal penal, hace que ste pueda integrarse en muchos de sus institutos, no especficos por la
naturaleza del derecho de fondo a aplicar, con muchas normas de aqul. Debe recordarse que la primera disposicin
complementaria y final del CPC establece que sus normas se aplican supletoriamente a los dems ordenamientos
procesales, siempre que sean compatibles con su naturaleza.
e) El derecho internacional pblico y privado que son otras de las reas jurdicas con las que se relaciona por cuanto no
slo se relaciona con los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos sino tambin cuando nuestro
Estado forma parte de un sistema de cooperacin judicial internacional, de all la existencia de Convenciones y su
ratificacin por el Estado peruano, como sucede en los casos de trfico ilcito de drogas, trata de personas, contra la
corrupcin, etc. Asimismo toda su materia, saliendo del territorio nacional y en contacto con las de otros Estados ya
como pas requerido, como requirente, como de cumplimiento de actos rogados o por l rogados o por actos ilcitos
comenzados o consumados entre territorios de Estados, debe adecuarse a esa realidad internacional y regularse por
tratados y complementarse con las reglas procesales internas.
Fuera de las disciplinas jurdicas, el derecho procesal penal demanda informacin funcional de otras disciplinas entre
las que pueden destacarse: 1) Medicina, la que con el aporte de su especialidad legal podr informar lo que hace tanto
a la capacidad procesal, como en orden a la responsabilidad penal; aportar pericialmente lo indispensable para
calificar el grado de lesiones; causa de la muerte en el homicidio, etc., en fin: todo lo que resalta el Cdigo Procesal
nacional en la regulacin del cuerpo del delito afn con esta ciencia. 2) Sociologa y psicologa son ciencias cuyos
aportes, de valor como base pericial para la apreciacin de mltiples aspectos procesales, resultan ntimamente
relacionados con los procesos especializados de menores ya autores, ya vctimas de delito en los que las normas
procesales comunes se complementan con las que persiguen una adecuacin formativa de la personalidad del menor
con el aporte de factores sociales y personales positivos. 3) Criminalstica que como ciencia de la investigacin se
relaciona con el derecho procesal penal ya que le aporta su caudal de tcnicas investigativas de aplicacin en la
acreditacin del cuerpo del delito, en la identificacin de los imputados, en la apreciacin tcnica de medios de
comisin, en la determinacin de toda clase de rastros, huellas, de medios comisivos en todos los delitos.
4) Computacin. Informtica jurdica, tampoco son ajenas a las necesidades del derecho procesal penal, no slo para la
investigacin del objeto del proceso, sino para el funcionamiento mismo de la administracin de justicia, en la
organizacin del tribunal, y en el desarrollo del proceso: Informtica documental, informtica de gestin e informtica de
resolucin.[1]

1.4. La accin penal. Cundo es pblica y cundo

privada?.La accin es un instituto jurdico procesal autnomo, por medio del cual se materializa el derecho de peticionar ante la
autoridad judicial (concretada en un rgano jurisdiccional) la actividad pblica necesaria para conocer y juzgar respecto
de una pretensin jurdica por ella presentada. De esta manera la accin, frente a la jurisdiccin, no es otra cosa que su
estimulante, o, como se ha dicho, la fuerza motriz del mecanismo procesal.[1]

La existencia de un delito determina la posibilidad de iniciar la accin, que supone la imposicin de un castigo al
responsable de acuerdo a lo establecido por la ley. Es as que la accin penal es el punto de partida del proceso judicial.
Los orgenes de la accin penal se remontan a los tiempos en que el Estado se hizo acreedor del monopolio del uso de
la fuerza. En este sentido, la accin penal viene a reemplazar a la venganza personal o a la autodefensa, ya que es el
Estado el que asume la defensa y el resarcimiento de sus ciudadanos. La accin penal, por lo tanto, supone un ejercicio
de poder por parte del Estado y un derecho a la tutela para los ciudadanos que sufren las consecuencias de un delito
cometido contra su persona.[2]
En marzo del ao 2009, la reciente implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal haca que fueran pocos los
autores que estaban en condiciones de escribir sobre el nuevo modelo, el Dr. Pablo Snchez Velarde, Fiscal Supremo,
fue uno de ellos, asumiendo el reto con solvencia y cabal conocimiento del tema, de lo que surgi como producto: El
nuevo proceso penal. Obra de consulta recomendada por nosotros.

La accin penal pblica es aquella ejercida de forma exclusiva, excluyente y de oficio por el Ministerio Pblico, o el juez,
segn de qu normativa procesal se trate, para la persecucin de un delito. En trminos generales, en Derecho
procesal, existen procesos que requieren ser iniciados y continuados por una persona con derecho a ello. Ejercer la
accin en un proceso es iniciarlo, e instar a que se cumplan todas sus etapas hasta su culminacin.
En los procesos criminales lo comn es la accin pblica. En general, la mayora de estos delitos comienzan a
investigarse a partir de una denuncia, pero pueden ser investigados tan pronto tengan los poderes pblicos
conocimiento de los hechos por cualquier medio. Llegada la noticia de un posible crimen a los organismos del Estado,
este acta sin necesidad de intervencin o pedidos de persona alguna, ni siquiera de la vctima directa del crimen, o sus
herederos.
El delito pblico se contrapone al delito de accin privada (o delito privado), que se caracteriza porque el particular que
ha sido vctima del mismo tiene derecho a perseguir la accin de la justicia activamente a travs de una querella.
Tambin existe el delito de accin pblica previa instancia particular (o delito semipblico), en el cual no es necesario
que la vctima persiga el delito a travs de una querella, pero s que se exige que medie al menos una denuncia para
que los poderes pblicos puedan perseguir el delito y enjuiciar al acusado.
El fundamento de la accin pblica es que se considera que la sociedad en su totalidad ha sido perjudicada por el delito
cometido y el Estado asume entonces el papel de defensa de la sociedad. La mayora de los pases incluye todos, o
casi todos, los delitos contemplados en su legislacin como de accin pblica.[3]
Se denomina delito privado o delito de accin privada a un tipo de delito que, por no considerarse de una gravedad tal
que afecte al orden pblico de la sociedad, no puede ser perseguido de oficio por los poderes pblicos (es decir, polica,
jueces o Ministerio pblico), sino que es necesaria la intervencin activa de la vctima como impulsora de la accin de la
justicia y como parte en el proceso judicial. El cauce procesal a travs del cual una vctima de un delito de accin
privada puede perseguir la accin de la justicia se denomina querella.
El delito se contrapone al delito de accin pblica, en dnde los poderes pblicos tienen la potestad de perseguir d oficio
la accin de la justicia, y en dnde no es necesaria la voluntad de la vctima ni su personacin en el proceso.
Algunos ejemplos de delitos de accin privada son las injurias o calumnias, en dnde el injuriado o calumniado es quien
busca una condena a travs de una querella, si bien depender en cada caso del ordenamiento jurdico.

Caractersticas de la accin penal privada:

Voluntaria.- En el acto de promover la accin penal privada prima la voluntad del titular.

Renunciable.- La accin penal privada es renunciable.

Relativa.- La accin penal privada es relativa, por cuanto la administracin de todo el proceso penal y, sobre
todo, la capacidad de ejecitar el ius puniendi est en manos del Estado, el particular tiene por tanto slo
facultades que se enmarcan dentro del control penal estatal.

Por ltimo, cabe sealar que la accin penal privada en la mayora de los pases se encuentra limitada a unos cuantos
delitos referidos mayormente al honor y los que afectan bienes jurdicos ntimos de la persona humana, violacin de la
intimidad personal o familiar, entre otros.[4]

1.5. Medios de defensa tcnicos.Son los mecanismos que sirven para desvirtuar u obstaculizar la accin penal ya ejercida. Es el derecho de impugnar
provisional o definitivamente la constitucin o el desarrollo de la relacin procesal. Los medios tcnicos de defensa son
las cuestiones previas, cuestiones prejudiciales y las excepciones:
Cuestin previa.- Es un medio de defensa, y se deduce cuando falta algn elemento o requisito de procedibilidad
previsto en la ley. Se pueden aplicar a instancia de parte o de oficio. No eliminan la accin penal.
Cuestiones prejudiciales.- Se deducen cuando surgen cuestiones extrapenales de cuya apreciacin depende
determinar el carcter delictuoso del acto incriminado. Tales cuestiones no integran la instruccin pero requieren ser
resueltas previamente en una va diferente, la cual servir de base a la decisin del juez pena. Si se declara fundada la
cuestin, el proceso penal se suspende en cuanto se resuelva lo prejudicial en va distinta. Conocida tal decisin, se
proseguir con el proceso segn su estado. Favorecen a todos aquellos que se encuentren en igual situacin jurdica y
no slo a quien la interpuso, siempre que se encuentren en igual situacin jurdica.
Excepciones.- Constituyen un derecho que se contrapone a la accin penal, por el cual se invoca razones que
extinguen la accin, la impiden, la modifican o regularizan su trmite.
Qu excepciones contempla el Cdigo de Procedimientos Penales?
El Cdigo de Procedimientos Penales, en su artculo 5 contempla las siguientes excepciones:
a) Excepcin de Naturaleza de Accin: Es la que tiende a extinguir la accin penal. Se interpone cuando el hecho no
se encuentra calificado como delito en el Cdigo Penal o; cuando el hecho no es justiciable penalmente. En el Nuevo
Cdigo Procesal Penal, esta excepcin cambia de nombre; Excepcin de Improcedencia de Accin.
b) Excepcin de Naturaleza de Juicio: Tienepor finalidad la regularizacin del trmite procesal; se interpone cuando la
denuncia se ha interpuesto en va distinta a la de su naturaleza. En el Cdigo procesal Penal de 2004, se mantiene su
misma figura, siendo que en esta nueva normatividad ya no hablamos de error en cuanto a la va ordinaria y sumaria,
sino ms bien entre el proceso penal nico y los procesos especiales (proceso inmediato o querellas).
c) Excepcin de Cosa Juzgada: Se interpone cuando el hecho denunciado ha sido objeto de una resolucin firme
nacional o extranjera. Para plantear esta excepcin se debe tomar en consideracin dos presupuestos: identidad del
imputado y unidad del delito.

d) Excepcin de Amnista: Es el olvido de ciertas clases de delitos que deja a sus autores exentos de pena. Es de
carcter general, se otorga mediante una ley emanada del Poder legislativo y tiene fundamento poltico. Se interpone
ante el Juez Penal que conoce el proceso presentando el instrumento que contiene el derecho de amnista que invoca
el imputado.
e) Excepcin de Prescripcin: La declaracin de prescripcin implica a todos los procesados que se encuentran en
idntica situacin procesal. La prescripcin es un medio de defensa que sirve para poner en cuestin la validez de la
relacin jurdica procesal iniciada. Se deduce cuando por el transcurso del tiempo resulta imposible promover la accin
penal o continuar tramitndola en virtud de los plazos establecidos en la ley.[1]
Trmite
Segn se establece en el Cdigo Procesal Penal, la cuestin previa, cuestin prejudicial y las excepciones que se
deduzcan durante la Investigacin Preparatoria sern planteadas mediante solicitud debidamente fundamentada ante el
Juez de la Investigacin Preparatoria que recibi la comunicacin sealada en el artculo 3, adjuntando, de ser el caso,
los elementos de conviccin que correspondan.
El Juez de la Investigacin Preparatoria, una vez que ha recabado informacin del Fiscal acerca de los sujetos
procesales apersonados en la causa y luego de notificarles la admisin del medio de defensa deducido, dentro del
tercer da sealar fecha para la realizacin de la audiencia, la que se realizar con quienes concurran a la misma. El
Fiscal asistir obligatoriamente y exhibir el expediente fiscal para su examen inmediato por el Juez en ese acto.
Instalada la audiencia, el Juez de la Investigacin Preparatoria escuchar por su orden, al abogado defensor que
propuso el medio de defensa, al Fiscal, al defensor del actor civil y al defensor de la persona jurdica segn lo dispuesto
en el artculo 90 y del tercero civil. En el turno que les corresponde, los participantes harn mencin a los elementos de
conviccin que consten en autos o que han acompaado en sede judicial. Si asiste el imputado tiene derecho a
intervenir en ltimo trmino.
El Juez de la Investigacin Preparatoria resolver inmediatamente o, en todo caso, en el plazo de dos das luego de
celebrada la vista. Excepcionalmente, y hasta por veinticuatro horas, podr retener el expediente fiscal para resolver el
medio de defensa deducido, que se har mediante auto debidamente fundamentado.
Cuando el medio de defensa se deduce durante la Etapa Intermedia, en la oportunidad fijada en el artculo 350, se
resolvern conforme a lo dispuesto en el artculo 352.
La cuestin previa, cuestin prejudicial y las excepciones deducidas a favor de uno de los imputados beneficia a los
dems, siempre que se encuentren en igual situacin jurdica.
Contra el auto expedido por el Juez de la Investigacin Preparatoria procede recurso de apelacin.
Concedido el recurso de apelacin, el Juez de la Investigacin Preparatoria dispondr, antes de la elevacin del recurso
a la Sala Penal Superior, que dentro del quinto da se agreguen a los actuados formados en sede judicial las copias
certificadas pertinentes del expediente fiscal. Si transcurre el plazo sin que se haya agregado las copias
correspondientes, el Juez inmediatamente elevar los actuados a la Sala Penal Superior, la que sin perjuicio de poner
este hecho en conocimiento del Fiscal Superior instar al Fiscal Provincial para que complete el cuaderno de apelacin.

1.5.1. Finalidad

Los medios de Defensa tcnica tienen por finalidad anular el proceso, suspenderlo o archivarlo. Medios de defensa
tcnica, como remedios que permitirn llevar un proceso con todos los requisitos exigidos por l, subsanndolos o
simplemente eliminndolos. El inculpado frente al ilcito del cual es objeto de imputacin puede:
1. Admitir los cargos, podr acogerse oportunamente al beneficio de la reduccin de la pena.
2. Negar los cargos, es decir sostener la no concesin del ilcito imputado y el otro camino lo constituye oponer medios
de defensa tcnica, esta va implica poner en cuestin la validez de la relacin jurdica o procesal, por lo que es
necesario una declaracin extrapenal previa o cuestionar el carcter delictuoso del hecho incriminado. Medios que no
exoneran al procesado de prestar su declaracin preliminar. Los medios de defensa tcnica son las cuestiones previas,
prejudiciales y excepciones.
Las excepciones son los medios de defensa tcnica que utiliza el imputado para extinguir el proceso penal o para
regularizar su tramitacin. Las excepciones tiene la finalidad de cortar en forma radical un proceso. Las excepciones
son medios de defensa del imputado que tienen por fin la improcedencia de la accin penal y terminar con la pretensin
punitiva del Estado. Siendo un derecho que se contrapone a la accin penal, por la cual se invocan razones que
extinguen la accin, la impiden, la modifican o regularizan su trmite. El origen de las excepciones las encontramos en
el segundo periodo del procedimiento romano, cuando rega el sistema formulario. Entonces el actor haca valer ante el
juez la formula entregada por el magistrado, exceptio designa en derecho romano aquella clase de defensa fundada en
un derecho independiente que pertenece al demandado. Se le llama as, por que tiene por objeto hacer pronunciar la
absolucin de la demanda por excepcin, aunque el derecho alegado por el demandante existiera realmente.
Domingo Garca Rada (1976) seala sobre la excepcin que no es una mera negacin de la denuncia, sino la
contraposicin de un hecho impeditivo o extintivo, que excluye los efectos jurdicos de la accin penal. Es un derecho de
defensa que la ley le otorga a todo inculpado A fin de que, mediante l, pueda enervar los efectos penales de la
denuncia instaurada en su contra.
Las excepciones tienen directa relacin con los contenidos centrales del Derecho penal material; esto se vincula con la
idea del Derecho procesal penal como medio de realizacin de los fines del Derecho penal y es consecuente con los
intentos de construir un sistema integral en que el sistema procesal aparezca como una prolongacin del sistema de
determinacin de la pena.
Las excepciones que acepta nuestro ordenamiento penal son cinco (art. 6 del NCPP): naturaleza de juicio,
improcedencia de la accin, cosa juzgada, amnista, prescripcin.
La excepcin de naturaleza de juicio es deducible cuando se ha dado a la denuncia una substanciacin distinta a la que
corresponde en el proceso penal.
La excepcin de improcedencia de la accin se deducir cuando el hecho denunciado no constituye delito o no es
justiciable penalmente.
La excepcin de cosa juzgada corresponde ejercitarla cuando el hecho denunciado ha sido objeto de una resolucin
firme, nacional o extranjera, en el proceso penal seguido contra la misma persona.
La excepcin de amnista procede en razn de la ley emanada del poder legislativo y que se refiere al delito objeto del
proceso, causando el fin de la responsabilidad penal, desapareciendo as el delito.
La excepcin de prescripcin podr deducirse cuando por el transcurso del tiempo, conforme a los plazos sealados,
por el Cdigo Penal, se extingue la accin o la pena.

Si se declara fundada la excepcin de naturaleza de juicio, se regularizar el procedimiento de acuerdo al trmite que le
corresponda. Si se declara fundada cualquiera de las otras excepciones, se dar por fenecido el proceso y se mandar
archivar definitivamente la causa.
Las excepciones tienen las siguientes caractersticas:
1.- No se refieren al objeto del proceso.
2.- Inciden sobre las relaciones procesales.
3.- La resolucin que recae sobre una excepcin es un auto que no es una absolucin del acusado.
4.- Es derecho subjetivo, ya que favorece a la parte que lo interpone (excepto cuando se interpone de oficio).[1]

1.6. La jurisdiccin

Este es el Palacio de Justicia, sede del Poder Judicial de nuestro pas, ubicado en Lima, lugar que
ha sido testigo de los ms grandes procesos contemporneos, donde el ejercicio de nuestra
profesin resulta determinante.
El jurista colombiano Hernando Devis Echandia (1978), define a la jurisdiccin como la funcin pblica de administrar
justicia, emanada de la soberana del Estado y ejercida por un rgano especial[1], teniendo como objetivo la realizacin
o declaracin del derecho y la tutela de la libertad individual y del orden jurdico, mediante la aplicacin de la ley en los
casos concretos, para obtener la armona y la paz sociales. El Estado otorga esta potestad de administrar justicia,
conforme al artculo 138 de nuestra Constitucin, a un juez o tribunal, que es el rgano que cumple funciones
jurisdiccionales. De lo que se colige que el juzgado, sea unipersonal o colegiado, es un rgano constitucional.
Luego la funcin jurisdiccional es una funcin exclusiva de los jueces, ejercida bajo los principios de unidad y
exclusividad, as como la independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, la observancia del debido proceso y
la tutela jurisdiccional, de acuerdo a los numerales 1, 2 y 3 del artculo 139 de la Constitucin.

10

Es obligacin del Estado actuar a travs del rgano jurisdiccional materializando la tutela del orden jurdico cuando el
particular o una entidad lo solicitan o cuando ocurre un ilcito penal, sometiendo a su jurisdiccin a quienes hayan
incurrido en la comisin de un delito. Tratndose entonces de un derecho pblico del Estado y una obligacin para con
los ciudadanos; pudiendo cualquier ciudadano recurrir a la jurisdiccin mediante el ejercicio de la accin; en este punto,
Carnelutti (1944) enuncia que la jurisdiccin es un concepto opuesto y complementario a la accin: la accin es una
actividad que se desarrolla de la periferia al centro; la jurisdiccin del centro a la periferia; la accin va de las partes o,
ms ampliamente, de los ciudadanos hacia el juez; la jurisdiccin, del juez hacia la parte o, ms ampliamente, hacia los
ciudadanos. El juez ius dicit porque el ciudadano ius poscit; ste pregunta, aqul responde. El cual responder es
naturalmente un dicere ius y as una iuris dictio[2]. Esa exigencia de alcanzar la justicia es un derecho de la persona
que debe ser atendido por el Estado de manera ineludible a travs de los rganos judiciales asignados para ello.
Caractersticas de la jurisdiccin.
a)

Autnoma.

Cada Estado despliega jurisdiccin de acuerdo con sus normas constitucionales y en ejercicio de su soberana
nacional. Es as que la funcin jurisdiccional, objeto de estudio del Derecho Procesal Penal, no se encuentra dirigida a
la represin penal, lo que es propio del Derecho Penal, sino que desarrolla las garantas que regula, autnomamente;
dichas garantas son sustantivas por acomodarse a la realidad constitucional de aqu y ahora.
b)

Exclusiva.

La jurisdiccin es exclusiva de los rganos estatales designados para el efecto es decir los jueces de todas las
instancias. A decir de Peces Barba (1999) la exclusividad o el monopolio de la jurisdiccin al Juez se ha dicho- es la
ltima last put non least- de las condiciones sealadas para una eficaz proteccin de los derechos fundamentales. Ello
excluye la atribucin de competencias judiciales al Poder Ejecutivo o a las Comisiones parlamentarias, as como
cualquier injerencia en el rgimen normal de jurisdicciones especiales que suponen un retroceso en las condiciones
para una eficaz proteccin de las libertades pblicas y una intervencin del Poder ejecutivo y legislativo en el judicial[3].
Entonces, los particulares ni otros funcionarios pblicos pueden ejercer la jurisdiccin, (art. 139.1 Const.) lo que lleva a
Montero Aroca (1999) a plantear que todos los seudo-tribunales no jurisdiccionales que han proliferado en los ltimos
tiempos (tribunales de honor, sindicales de amparo, de prensa, de defensa de la competencia, de contrabando y un
largusimo etctera), sobre cuya naturaleza administrativa, generalmente, caben pocas dudas, constituyen otros tantos
ataques a la exclusividad de la jurisdiccin, ataques que reflejan la desconfianza que el Ejecutivo siente frente a los
rganos jurisdiccionales ordinarios como garantizadores de los derechos de los ciudadanos[4]. Por ende rganos
administrativos, como la polica, los prefectos o alcaldes no es que ejerzan jurisdiccin, sino que cumplen sus funciones
dentro del mbito de su competencia. El ejercicio jurisdiccional es exclusivo de los jueces.
c)

Independiente.

La funcin jurisdiccional es ejercida por los magistrados con independencia frente a los otros poderes del Estado, frente
a sus superiores jerrquicos y frente a las partes. La particularidad del Juez es su independencia y en ese sentido, slo
est sujeto a la Constitucin y a las leyes.
d)

nica.

Slo existe una jurisdiccin delegada por el Estado conforme al concepto inicial. Leone (1963) seala que dentro de la
unidad, la jurisdiccin reivindica su autonoma y la consiguiente infungibilidad. La jurisdiccin no se divide, por ello no se
puede afirmar la existencia de una jurisdiccin preventiva, cuando el juez ejerce determinadas funciones en la

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investigacin preliminar, pues realmente el juez acta en virtud de la potestad de la que est investido, dentro o antes
del proceso, si la ley as lo permite[5].
La funcin jurisdiccional genera la atribucin de determinados poderes a fin de que los rganos jurisdiccionales puedan
cumplir con su ejercicio. Los poderes que emanan de la jurisdiccin son los siguientes: a) Poder de decisin; es el
poder principal que emana de la jurisdiccin, vara durante el proceso; se puede afirmar que el proceso penal se
construye sobre la base de las decisiones provisionales y definitivas del juez. En tal sentido, la resolucin definitiva del
juez unipersonal o colegiado (consentida o ejecutoriada), constituye cosa juzgada. La Ley Orgnica del Poder Judicial
(LOPJ) establece que toda persona y autoridad est obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales o
de ndole administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en sus propios trminos, sin poder calificar su
contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo responsabilidad civil, penal o
administrativa (artculo 4); b) poder de coercin, faculta al juez a hacer uso de medidas coercitivas para la realizacin
de sus funciones, que pueden estar dirigidas a los procesados, testigos, peritos; a la realizacin de determinadas
diligencias mediante el empleo de la fuerza pblica; a la imposicin de sanciones a quienes incumplan su mandato, etc.;
el nuevo cdigo procesal penal lo establece en su artculo 126. c) poder de ejecucin, que tiene el rgano
jurisdiccional de hacer cumplir sus mandatos claros y expresos. El Juez tiene como funcin fundamental juzgar, pero
tambin debe ejecutar lo juzgado; d) poder disciplinario, el juez, como director del proceso, tiene la atribucin de
poner orden durante la realizacin de las diligencias judiciales, como se establece en los arts. 9 y 10 de la LOPJ.
Jurisdiccin ordinaria y jurisdiccin militar.La jurisdiccin ordinaria o comn comprende a las ramas civil, laboral, constitucional y penal, y es ejercida por los
juzgados unipersonales y colegiados y tambin por las salas penales ordinarias. La jurisdiccin especial comprende las
ramas militar y arbitral, y es ejercida por jueces distintos al ordinario.
Dentro de la jurisdiccin penal ordinaria se investigan y juzgan todas las infracciones que lesionan o ponen en peligro
bienes jurdicos tutelados por la ley penal, sin atender a distincin alguna de sus autores, salvo las prerrogativas que
establece la ley procesal a determinadas autoridades.
La jurisdiccin penal militar merece singular atencin en nuestro sistema debido a la poca claridad del ordenamiento y a
que tambin sus disposiciones, es decir, sus leyes bsicas resultan obsoletas y no se adecuan a la Constitucin. Esta
jurisdiccin comprende el juzgamiento de infracciones de las personas que integran la organizacin militar, pero limitada
a los delitos directamente vinculados con las funciones militares o policiales, en cuanto afecten bienes
jurdicos exclusivamente castrenses. De esta manera se resalta el carcter inminentemente restrictivo de la jurisdiccin
penal militar, pues slo ser competente cuando se lesiona bienes jurdicos de carcter militar. Consecuentemente,
siendo la jurisdiccin penal militar de carcter especial, normalmente hay que presumir la competencia de la
jurisdiccin ordinaria observando igualmente la vigencia del principio del Juez legal o predeterminado por la ley[6]. Ello
permite establecer una clara delimitacin de la jurisdiccin penal ordinaria de la militar, restringindose sta a
lo exclusivamente castrense. De ello se desprende que si un miembro de las fuerzas militares o policiales comete un
delito que no afecte bienes jurdicos castrenses, la investigacin y juzgamiento corresponder a la justicia penal
ordinaria[7].
Hay dos aspectos que destacar sobre este tema: Primero, constituye regla dominante en la doctrina y derecho
comparado que la jurisdiccin penal militar se determina atendiendo a presupuestos imprescindibles: a) cuando el
agente es militar o policial; b) el bien jurdico que lesiona o pone en peligro es de naturaleza castrense; y c) la conducta
incurrida est prevista en el Cdigo de Justicia Militar como hecho punible. En estos casos, no cabe duda que la
autoridad jurisdiccional llamada a intervenir es la militar. Sin embargo, cuando uno de esos tres presupuestos es de
naturaleza civil, el conocimiento del caso compete a la justicia comn u ordinaria. De tal manera que si un efectivo
militar o policial incurre en infraccin penal respecto de un civil, llmese lesiones dolosas (o quizs homicidio culposo),
por ejemplo, la autoridad jurisdiccional llamada a conocer es el Juez Penal. Tal hecho no puede ser considerado como

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delito de funcin, pues no constituye un acto propio de su cargo o funcin regular de la autoridad militar o policial. En
segundo lugar, y no por ello menos importante, lo constituye la debida determinacin de la jurisdiccin militar. Es
necesaria y urgente una reforma total tanto de la LOJM como del CJM dejando de lados proyectos legislativos que solo
buscar mantener el sistema tradicional de la justicia militar.[8]

1.7. La competencia.
Se trata de la facultad que tienen los jueces para el ejercicio de la jurisdiccin en determinados casos. Es un
presupuesto procesal relativo al rgano jurisdiccional que exige de ste determinada capacidad de avocamiento para
conocer de un caso y dictar sentencia. Domingo Garca Rada (1976) afirmaba que "es el mbito dentro del cual el Juez
tiene y puede ejercer vlidamente la jurisdiccin"[1].
Para Carnelutti (1944) la competencia no es un poder, sino un lmite del poder; es ms, ha precisado que es el nico
lmite de la jurisdiccin. El Juez tiene el poder no slo por ser juez, sino porque resulta competente para el caso. sta es
la relacin entre jurisdiccin y competencia, por ello se afirma que la jurisdiccin es el gnero y la competencia es la
especie; podemos afirmar entonces que todos los jueces tienen jurisdiccin, pero no todos competencia para
determinados casos, pues esta se encuentra encaminada hacia determinados casos previstos en la ley de la materia.
Vale decir que los jueces que intervienen en unos asuntos, no pueden hacerlo en otros ya que resultan incompetentes
para ello. Como afirma Mixn Mass (1984), la competencia es el mbito de la jurisdiccin del juez y comprende el
conjunto de procesos en que puede ejercer su jurisdiccin consciente e inequvocamente[2]. La competencia no slo
delimita el mbito del rgano jurisdiccional, sino tambin determina el mbito de actuacin del Ministerio Pblico, ya que
los criterios de la delimitacin estn formulados para ambos.
Criterios de determinacin.
La competencia nos permitir distribuir los casos penales entre los distintos jueces de investigacin preparatoria, jueces
de juicio y dems salas especializadas, por tratarse de un instrumento tcnico para repartir el trabajo entre los jueces.
Es as que cada rgano jurisdiccional conocer su mbito de ejercicio y las partes el camino procedimental que va a
tener su caso, y la norma precisa e identifica a los rganos jurisdiccionales que deben avocarse a determinado proceso
(art. 19.2 NCPP) elaborando determinados criterios para alcanzar una debida distribucin de la competencia penal,
teniendo en cuenta la especialidad y la proporcionalidad.
El NCPP establece que la competencia es objetiva, funcional, territorial y por conexin (art. 19.1 NCPP), luego establece
como principio fundamental que a la justicia penal ordinaria le corresponde la investigacin y juzgamiento de los delitos
y las faltas comunes (art. 9 NCPP), es decir todas las infracciones establecidas en el Cdigo Penal y en leyes
especiales, deben de ser conocidas y resueltas por el juez penal comn, determinando asimismo los criterios
respectivos para los juzgados y fiscalas.
Los inconvenientes creados por el aumento de rganos jurisdiccionales y fiscales as como especialidades ameritan una
regulacin expresa de la competencia de los rganos jurisdiccionales con anterioridad al hecho que van a conocer,
evitando la distribucin posterior de los casos penales entre las sedes judiciales que se crean al efecto, asimismo an
cuando se trate de disposiciones transitorias, debido a la carga procesal existente, deben mejorarse los criterios para
una distribucin equitativa y con plazos lmites eliminando la congestin procesal que afecta al justiciable y le resta
garantas a las normas procedimentales. Existen tres criterios para la determinacin de la competencia: la competencia
objetiva; la funcional y la territorial.

1.7.1. Competencia objetiva y funcional

Tenemos que la competencia objetiva expresa la distribucin que establece la ley entre los distintos rganos
jurisdiccionales para la investigacin y juzgamiento de las infracciones penales. Para ello debemos considerar la clase

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de infraccin, la gravedad de las penas previstas para determinados delitos y la condicin especial de la persona
imputada. Este criterio complementa la competencia funcional, pues partiendo de la divisin del proceso en dos etapas,
con jueces distintos, determina los mecanismos formales para el cumplimiento de sus funciones, incidiendo en la
competencia de grado, que atribuye al rgano jurisdiccional superior el conocimiento del caso u ocurrencias en va de
impugnacin o consulta.
La competencia objetiva y funcional de los rganos jurisdiccionales en lo penal, atiende bsicamente a la gravedad de la
infraccin, a su nivel jerrquico y precisa los casos sujetos a su conocimiento. Los distintos estamentos jurisdiccionales
tienen una competencia preestablecida:

1.7.1.1. Sala Penal de la Corte Suprema (art. 26 NCPP)

Compete a la Sala Penal de la Corte Suprema:
1. Conocer del recurso de casacin interpuesto contra las sentencias y autos expedidos en segunda instancia por las
Salas Penales de las Cortes Superiores, en los casos previstos por la Ley.
2. Conocer del recurso de queja por denegatoria de apelacin.
3. Transferir la competencia en los casos previstos por la Ley.
4. Conocer de la accin de revisin.
5. Resolver las cuestiones de competencia previstas en la Ley, y entre la jurisdiccin ordinaria y la militar.
6. Pedir al Poder Ejecutivo que acceda a la extradicin activa y emitir resolucin consultiva respecto a la procedencia o
improcedencia de la extradicin pasiva.
7. Resolver la recusacin planteada contra sus Magistrados.
8. Juzgar en los casos de delitos de funcin que seala la Constitucin.
9. Entender de los dems casos que este Cdigo y las Leyes determinan.

1.7.1.2. Sala Penal de la Corte Superior (art. 27 NCPP)

Compete a las Salas Penales de las Cortes Superiores:
1. Conocer del recurso de apelacin contra los autos y las sentencias en los casos previstos por la Ley, expedidos por
los Jueces de la Investigacin Preparatoria y los Jueces Penales -colegiados o unipersonales-.
2. Dirimir las contiendas de competencia de los Jueces de la Investigacin Preparatoria y los Jueces Penales
-colegiados o unipersonales- del mismo o distinto Distrito Judicial, correspondiendo conocer y decidir, en este ltimo
caso, a la Sala Penal del Distrito Judicial al que pertenezca el Juez que previno.
3. Resolver los incidentes que se promuevan en su instancia.
4. Dictar, a pedido del Fiscal Superior, las medidas limitativas de derechos a que hubiere lugar.

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5. Conocer del recurso de queja en los casos previstos por la Ley.

6. Designar al Vocal menos antiguo de la Sala para que acte como Juez de la Investigacin Preparatoria en los casos
previstos por la Ley, y realizar el juzgamiento en dichos casos.
7. Resolver la recusacin planteada contra sus Magistrados.
8. Conocer los dems casos que este Cdigo y las Leyes determinen.

1.7.1.3. Juzgado Penal Unipersonal o Colegiado (art. 28 NCPP)

Competencia material y funcional de los Juzgados Penales:
1. Los Juzgados Penales Colegiados, integrados por tres jueces, conocern materialmente de los delitos que tengan
sealados en la Ley, en su extremo mnimo, una pena privativa de libertad mayor de seis aos.
2. Los Juzgados Penales Unipersonales conocern materialmente de aquellos cuyo conocimiento no se atribuya a los
Juzgados Penales Colegiados.
3. Compete funcionalmente a los Juzgados Penales, Unipersonales o Colegiados, lo siguiente:
a) Dirigir la etapa de juzgamiento en los procesos que conforme Ley deban conocer;
b) Resolver los incidentes que se promuevan durante el curso del juzgamiento;
c) Conocer de los dems casos que este Cdigo y las Leyes determinen.
4. Los Juzgados Penales Colegiados, funcionalmente, tambin conocern de las solicitudes sobre refundicin o
acumulacin de penas;
5. Los Juzgados Penales Unipersonales, funcionalmente, tambin conocern:
a) De los incidentes sobre beneficios penitenciarios, conforme a lo dispuesto en el Cdigo de Ejecucin Penal;
b) Del recurso de apelacin interpuesto contra las sentencias expedidas por el Juez de Paz Letrado;
c) Del recurso de queja en los casos previstos por la Ley;
d) De la dirimencia de las cuestiones de competencia entre los Jueces de Paz Letrados.

1.7.1.4. Juzgado de Investigacin Preparatoria (art. 29 NCPP)

Compete a los Juzgados de la Investigacin Preparatoria:
1. Conocer las cuestiones derivadas de la constitucin de las partes durante la Investigacin Preparatoria.
2. Imponer, modificar o hacer cesar las medidas limitativas de derechos durante la Investigacin Preparatoria.
3. Realizar el procedimiento para la actuacin de prueba anticipada.

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4. Conducir la Etapa Intermedia y la ejecucin de la sentencia.

5. Ejercer los actos de control que estipula este Cdigo.
6. Ordenar, en caso de delito con resultado de muerte, si no se hubiera inscrito la defuncin, y siempre que se hubiera
identificado el cadver, la correspondiente inscripcin en el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
7. Conocer de los dems casos que este Cdigo y las Leyes determinen.

1.7.1.5. El Juzgado de Paz Letrado (art. 30 NCPP)

Compete a los Juzgados de Paz Letrados conocer de los procesos por faltas.

1.7.2. Competencia territorial

Se prioriza la competencia exclusiva por razn del territorio, significando con ello la realizacin del juicio lo ms cerca
posible al lugar donde se cometi el delito. As los magistrados ejercern mejor sus funciones, en la investigacin en el
lugar de los hechos, actividad probatoria o adopcin de medidas coercitivas y de ejecucin de la sentencia, o el mejor
ejercicio de la defensa. El orden de prelacin de los supuestos para la determinacin de la competencia territorial es
excluyente. Las pautas estn previstas en el art. 21 de la ley procesal:
1.

Por el lugar donde se cometi el hecho delictuoso o se realiz el ltimo acto en caso de tentativa, o ces la
continuidad o la permanencia del delito.

2.

Por el lugar donde se produjeron los efectos del delito.

3.

Por el lugar donde se descubrieron las pruebas materiales del delito.

4.

Por el lugar donde fue detenido el imputado.

5.

Por el lugar donde domicilia el imputado.

No habr duda cuando la accin y el resultado ilcito acontecen en un solo lugar, o estemos ante un delito flagrante;
pero, puede acontecer que el lugar de los hechos no se pueda apreciar con claridad entonces, la determinacin
competencial inicial debe de tener un carcter siempre y cuando no se cuestione la competencia por ese criterio. Sobre
lo cual existen tres teoras para solucionar la cuestin: la teora de la accin, la del resultado y la de la ubicuidad. La 1ra,
establece como lugar de comisin aquel donde se exterioriza la voluntad delictiva del agente, donde el delito se ha
ejecutado, la 2da el lugar donde se consuma el resultado; y la 3ra, tanto en el lugar donde realizan los actos de ejecucin
como en el lugar donde se produce el resultado.

1.7.2.1. Competencia por delito cometido en un medio de transporte (art. 22

NCPP)
1. Si el delito es cometido en un medio de transporte sin que sea posible determinar con precisin la competencia
territorial, corresponde conocer al Juez del lugar de llegada ms prximo. En este caso el conductor del medio de
transporte pondr el hecho en conocimiento de la autoridad policial del lugar indicado.

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2. La autoridad policial informar de inmediato al Fiscal Provincial para que proceda con arreglo a sus atribuciones.

1.7.2.2. Competencia por delito cometido en el extranjero (art. 2 CP)

La Ley Penal peruana se aplica a todo delito cometido en el extranjero, cuando:
1. El agente es funcionario o servidor pblico en desempeo de su cargo;
2. Atenta contra la seguridad o la tranquilidad pblica o se traten de conductas tipificadas como lavado de activos,
siempre que produzcan sus efectos en el territorio de la Repblica;
3. Agravia al Estado y la defensa nacional; a los Poderes del Estado y el orden constitucional o al orden monetario;
4. Es perpetrado contra peruano o por peruano y el delito est previsto como susceptible de extradicin segn la Ley
peruana, siempre que sea punible tambin en el Estado en que se cometi y el agente ingresa de cualquier manera al
territorio de la Repblica;
5. El Per est obligado a reprimir conforme a tratados internacionales.

1.7.2.3. Competencia por delitos graves y de trascendencia nacional (art. 24

NCPP)
Podrn ser conocidos por determinados jueces de la jurisdiccin penal ordinaria, bajo un sistema especfico de
organizacin territorial y funcional, que determine el rgano de Gobierno del Poder Judicial. Los delitos de trfico ilcito
de drogas y lavado de activos; y, los delitos de secuestro y extorsin que afecten a funcionarios del Estado, podrn ser
de conocimiento de los Jueces de la Capital de la Repblica, con prescindencia del lugar en el que hayan sido
perpetrados.

1.7.3. Competencia por conexin

Para Moreno Catena (1997) la conexin entre distintos procesos tiene lugar "cuando existen elementos comunes, bien
en relacin con los imputados (conexidad subjetiva), bien en relacin con los hechos delictivos (conexidad objetiva)"[1].
Se deben prever los casos en que hay unidad de accin y pluralidad de infracciones, pluralidad de acciones y pluralidad
de infracciones, y pluralidad de acciones y unidad de infraccin, reunindolos en uno slo (acumulacin) a fin de evitar
sentencias contradictorias y dilaciones indebidas. Existen casos de conexidad en subjetiva, objetiva y mixta.
[1] Moreno Catena, V. Introduccin al Derecho Procesal. 2da. edicin. Colex 1997. P. 149.

1.7.3.1. Conexidad subjetiva

Se produce cuando la conexin obedece a la existencia de una relacin entre imputados y se da: cuando varios
individuos aparecen imputados del mismo hecho punible como autores y partcipes; y cuando varios imputados han
incurrido en distintos delitos en tiempo y lugares distintos, existiendo relacin entre ellos.

1.7.3.2. Conexidad objetiva

Se trata de la conexin de varios hechos delictivos relacionados entre s. As tenemos los delitos cometidos para
procurarse los medios para cometer otros, o para facilitar o consumar su ejecucin o para asegurar la impunidad.

17

1.7.3.3. Conexidad mixta

Aqu hablamos de la mezcla de la conexidad subjetiva y conexidad objetiva, considerndose conexos los delitos que se
imputan a una misma persona al incriminrsele cualquiera de ellos, al existir analoga o relacin entre s sin haber sido
sentenciados. Los supuestos estn precisados en los artculos 31 y 32 del CPP:
1.

Cuando se imputa a una persona la comisin de varios delitos. En tal supuesto, ser competente el juez que
conoce del delito con pena ms grave; y si el delito tiene igual penalidad, el juez que primero recibi la
comunicacin fiscal de formalizacin de la investigacin preparatoria.

2.

Cuando varias personas aparezcan como autores o partcipes del mismo hecho punible. El legislador ha
considerado que este supuesto se resuelve subsidiariamente por la fecha de comisin del delito; por el turno al
momento de la formalizacin de la investigacin preparatoria del fiscal; o por quien tuviera el proceso mas
avanzado. Si los procesos se encuentra en distintos distritos judiciales, se resuelve mediante las normas de
competencia territorial.

3.

Cuando varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal hayan cometido diversos hechos punibles
en tiempo y lugar diferentes. En este caso corresponde conocer al juez que conoce del delito con pena ms
grave, y si fueran de igual gravedad, al que primero recibi la comunicacin de formalizacin de la
investigacin preparatoria por el fiscal.

4.

Cuando el hecho delictuoso ha sido cometido para facilitar otro delito o para asegurar la impunidad. El caso
corresponder al juez que conoce del delito sancionado con pena ms grave.

5.

Cuando se trate de imputaciones recprocas. Igualmente, corresponder al juez que conoce del delito con pena
ms grave y si hubiera igualdad, al que recibi primero la comunicacin fiscal de investigacin preparatoria.

Asimismo al existir casos de delitos sujetos a trmite distintos, el procedimiento a seguir es el que corresponde al delito
ms grave y si hablamos de delitos que requieren del ejercicio privado de la accin penal, solo podrn acumularse entre
ellos conforme lo establece el artculo 33 NCPP.

1.7.4. Cuestiones de competencia

Se trata de incidencias que buscan reconducir el conocimiento de una causa por la autoridad judicial competente, o dar
solucin a los cuestionamientos que se presentan para su real determinacin. As tenemos la declinatoria de
competencia, la transferencia de competencia y la contienda de competencia; y tambin la acumulacin.

1.7.4.1. Declinatoria de Competencia

Se da cuando las partes solicitan individual o colectivamente, al Juez de la Investigacin Preparatoria que reconozca la
competencia de otro Juez y se considere no competente por razn de la materia, de jerarqua o de territorio y se
interpondr dentro de los 10 das de formalizada la investigacin preparatoria (arts. 34, 35 NCPP). El Juez luego de la
audiencia resolver dentro del plazo de 2 das. Contra la resolucin que dicte el Juez procede recurso de apelacin ante
la Sala Superior, la misma que resuelve en ltima instancia (art. 37 NCPP). En estos casos si prospera la declinatoria,
mantienen su eficacia los actos procesales vlidamente realizados antes de la declinatoria (art. 38 NCPP).

1.7.4.2. Transferencia de Competencia

18

Se da bsicamente por razones de seguridad en la investigacin y juzgamiento. Nuestro NCPP establece en su artculo
39 que procede nicamente cuando circunstancias insalvables impidan o perturben gravemente el normal desarrollo de
la investigacin o del juzgamiento o cuando sea real o inminente el peligro incontrolable la seguridad del imputado o su
salud, o cuando sea gravemente afectado el orden pblico. La decisin estar a cargo de la Sala Superior la que
resolver en el plazo de tres das, y si se trata de jueces de distinto Distrito Judicial o de Salas Superiores, ser resuelta
por la Sala penal de la Corte Suprema tal como lo dispone el artculo 41 del NCPP.

1.7.4.3. Contienda de Competencia

Se da cuando un Juez para pide la competencia a otro Juez al considerar que ste conoce de la investigacin de un
delito que no le corresponde. Existe contienda de competencia por reconocimiento y por inhibicin.
Por reconocimiento cuando el Juez toma conocimiento que otro de igual jerarqua tambin conoce del mismo caso sin
que le corresponda, de oficio o a peticin de las partes, solicitar la remisin del proceso, acompaando la copia de la
resolucin y los elementos de prueba pertinentes. Si acepta remitir lo actuado; en caso contrario, lo declarar
improcedente (contienda positiva) y elevar el cuaderno que forme a la Sala Superior a fin de que resuelva lo pertinente
en ltima instancia (art. 42 NCPP).
Por inhibicin cuando el juez considera que no es competente para conocer del caso y se inhibe, de oficio o a pedido de
las partes, remitiendo lo actuado a otro juez o remitindole las copias pertinentes si hubiere imputado detenido. Si el
segundo juez tambin se inhibe (contienda negativa), elevar las copias o el principal a la Sala Superior a fin de que
resuelva lo pertinente.(art. 43 NCPP). Debemos tomar en cuenta la llamada consulta competencial que se produce
cuando un juez toma conocimiento que su superior jerrquico conoce el mismo hecho punible u otro conexo, en cuyo
caso consultar mediante oficio si debe remitir lo actuado; y cuando se trate de una situacin inversa, es decir, el juez
superior conoce que el inferior conoce del mismo delito u otro conexo, pedir lo actuado de oficio o a peticin de las
partes (art. 44 NCPP).

1.7.5. Acumulacin y desacumulacin de casos

Se sustentan en la necesidad de sujetarse al principio de unidad en la investigacin y juzgamiento, ya que ello permitir
un tratamiento unitario del caso y un conocimiento integral y coherente de cada conducta perpetrada y de la
personalidad de los imputados como condiciones indispensables para adecuar la pena y de esa manera se evite el
riesgo de incurrir en resoluciones contradictorias si se juzgara por separado.
El artculo 46 del NCPP determina que cuando hubiera procesos independientes en los casos de conexin, la
acumulacin tendr lugar observando las reglas de la competencia y adems que:
1.

La acumulacin es obligatoria cuando varias personas aparezcan como autores o partcipes del mismo hecho
punible (art. 47.1 y 31.2 NCPP).

2.

La acumulacin ser facultativa en los dems casos siempre que los procesos se encuentren en el mismo
estado e instancia, y no ocasionen grave retardo en la administracin de justicia (art. 47.2 NCPP).

3.

La acumulacin puede ser resuelta de oficio o a pedido de parte o como consecuencia de una contienda de
competencia (art. 48.1 NCPP).

4.

Contra la resolucin que resuelve la acumulacin en la investigacin preparatoria procede apelacin ante la
sala superior, la que decide en cinco das hbiles (art. 48.2 NCPP).

19

5.

La acumulacin en la fase de juzgamiento puede ser resuelta de oficio o a peticin de parte; procede la
apelacin y la sala superior decidir en cinco das hbiles (art. 49 NCPP).

6.

No procede la acumulacin tratndose de procesos de trmite ordinario y otro de querella; o cuando uno de
ellos corresponde a la jurisdiccin ordinaria y la otra militar (art. 50 NCPP).

7.

La desacumulacin es posible en casos excepcionales para simplificar el procedimiento y decidir con

prontitud, siempre que existan elementos suficientes para conocer con independencia formndose cuadernos
por separado (art. 51 NCPP). Esta desacumulacin se hace necesaria si se verifica la complejidad de los casos
o existe demora en la realizacin de las diligencias o por el nmero de procesados de una causa acumulada
con relacin a la otra.[1]

[1] Snchez Velarde. El nuevo proceso Penal. Obra citada. Con algunas modificaciones con fines didcticos, pp. 4445.

1.8. La inhibicin y la recusacin

Ningn juez representa un agente imparcial qumicamente puro, pues tiene algn lugar de origen, familia,
amigos, compaeros de estudios, enemigos, etc., que determinan que forma parte de una sociedad de la cual
mantiene su identidad, parte de un mundo cada vez ms ajeno; sin embargo la norma trata de ponerse en los
casos en que potencialmente podra verse comprometida su imparcialidad.
La inhibicin y la recusacin tienden a proteger la imparcialidad del juicio: es as que, se espera primero que el Juez o
Fiscal se inhiba al conocer, por s o por comunicacin o pedido de alguna parte, de la existencia de alguna causal legal,
o de una recusacin si se trata del Juez. Tanto la inhibicin como la recusacin afectan las reglas de la competencia,
pues debe de seguir conociendo otro Juez o Fiscal, segn el caso y siguiendo las normas que establecen las reglas
contenidas en la ley procesal y en las respectivas leyes orgnicas.
Pueden dar lugar a la inhibicin o recusacin: 1) la relacin existente entre la autoridad judicial y el hecho delictivo (si ha
sido agraviado o afectado por el delito o ha sido testigo del mismo); 2) la relacin de parentesco existente entre la
autoridad judicial y las partes procesales o implicadas en el proceso; y 3) la relacin funcional que hubiera tenido la
autoridad judicial con anterioridad al hecho que conoce (haber sido juez de instruccin, o fiscal, o intervenido como
perito, testigo o defensor del imputado o agraviado).

1.8.1. Inhibicin
Es el apartamiento de la autoridad judicial del conocimiento de la causa cuando medie circunstancia especfica que
motive la posibilidad de ser recusado. De tal manera que el rgano jurisdiccional consciente de que est impedido por
causas tico-legales, deja de conocer un proceso penal, ya sea por autodeterminacin o a instancia de parte. El art. 53
del CPP impone que los jueces se inhiban en los casos que la misma ley establece en los siguientes casos:

1.8.1.1. Causales cerradas

1.

Cuando el juez tuviese directa e indirectamente inters en el proceso o lo tuviere su cnyuge, sus parientes
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sus parientes por adopcin o relacin de
convivencia con alguno de los dems sujetos procesales; an cuando tales vnculos se hayan anulado, disuelto
o hayan cesado los efectos civiles del matrimonio (art. 53.1.a NCPP). Es el caso de que el juez fuera
agraviado por el hecho punible; o lo fuera su pariente en los niveles de parentesco sealados o que sean las

20

personas imputadas, resulta lgico pues que el juez no puede la autoridad que conozca del mismo. Tampoco
debe admitirse que conozca de un caso cuando alguno de sus parientes tenga inters en el mismo. No cabe
duda que se afecta el principio de imparcialidad.
2.

Cuando el juez tenga amistad notoria, enemistad manifiesta o un vnculo de compadrazgo con el imputado, la
vctima o contra sus representantes (art- 53.1.b NCPP).

3.

Cuando el juez fuera acreedor o deudor del imputado, vctima o tercero civil (art. 53.1.c NCPP).

4.

Cuando el juez hubiere intervenido anteriormente como juez o fiscal en el proceso, o como perito, testigo o
abogado de alguna de las partes o de la vctima (art. 53.1.d NCPP). El primer caso obedece a que la autoridad
judicial ya ha conocido de los hechos e intervenido judicialmente sea como juez inferior o fiscal, por lo tanto, no
debe de intervenir en la etapa del juicio o como vocal. El segundo caso prev el supuesto en que el Juez haya
intervenido anteriormente en el mismo proceso en calidad de testigo, perito o abogado de alguna de las partes.

El Cdigo Procesal Civil tambin regula la recusacin pudindose acudir a ella de manera supletoria. Se establece en
qu casos el juez se encuentra impedido (art. 305 CPC) y las causales de recusacin (art. 307 CPC), guardando
similares consideraciones legislativas. Tambin se establece la posibilidad del rechazo liminar de la recusacin, cuando
en el escrito no se especfica la causal invocada, o si aquella es manifiestamente improcedente; o si no se ofrecen los
medios probatorios para su acreditacin (art. 314 CPC). De acuerdo con la misma normatividad civil, cuando un pedido
de recusacin se desestima, el Juez puede condenar al recusante a pagar una multa no menor de tres ni mayor de diez
Unidades de Referencia Procesal (art. 316 CPC).

1.8.1.2. Causal abierta

Se da por temor de imparcialidad o cuando exista cualquier otra causa, fundada en motivos graves, que afecte su
imparcialidad, conforme al artculo 53.1.del NCPP, puede tratarse incluso aquellos motivos de naturaleza subjetiva
(amistad o enemistad anterior o con ocasin de otro proceso judicial; el haber presentado una queja o denuncia por
conducta funcional en el mismo u otro proceso; el argumentar trato desigual en el proceso; haber sido compaero de
estudios de con algunas de las partes o sus abogados, etc.). Aspectos que deben ser resueltos analizando cada caso y
conforme a su fundamentacin que, se entiende, debe ser tal que traiga consigo el cuestionamiento sobre la
imparcialidad del juzgador.

1.8.1.3. Trmite de la inhibicin

El juez de la investigacin preparatoria y el juez penal se inhibirn por escrito ante la Sala Superior, precisando la causal
invocada, con conocimiento de las partes y elevando copia certificada de lo actuado, la sala resolver previo traslado a
las partes en un plazo comn de tres das como es de verse en el artculo 53.2 del NCPP.

1.8.2. Recusacin
Se trata de un derecho que tienen las partes de pedirle a la autoridad jurisdiccional deje conocer del proceso cuando
dude de su imparcialidad. Esta entidad est vinculada al principio del juez legal, ya que exige del Juez no slo la
predeterminacin de su jurisdiccin y competencia con anterioridad al hecho que conoce, sino tambin la ecuanimidad,
rectitud e imparcialidad en su actuacin funcional, es decir, idoneidad en el cargo. En caso contrario, el imputado o la
parte civil, que tienen duda fundada sobre tales cualidades, tienen expedito el derecho de oponerse a aquel que
conozca del proceso instaurado mediante el planteamiento de la recusacin. Al no inhibirse el juez cabe la recusacin.
Se deben tener en cuenta las siguientes reglas:

21

1.

La recusacin se formula por escrito, bajo sancin de inadmisibilidad y siempre que se sustente en alguna de
las causales del art. 53 y adjuntando los elementos de conviccin (prueba) pertinentes.

2.

Si la recusacin se interpone fuera del plazo legal ser declarada inadmisible y se rechazar de plano.

3.

La recusacin se interpone dentro de los tres das de conocida la causal que se invoque. En ningn caso
proceder luego del tercer da hbil anterior al fijado para la audiencia. Sin embargo, si despus de iniciada la
audiencia, el juez advierte por s o por las partes- de la existencia de una causal de inhibicin, deber
declararse de oficio (art. 54.2 NCPP).

4.

En el caso de procedimiento la recusacin ser interpuesta dentro del tercer da hbil del ingreso de la causa a
esa instancia (art. 54.3 NCPP).

5.

Todas las causales de recusacin deben de ser alegadas al mismo tiempo (art. 54.4 NCPP) lo que impide que
se formulen recusaciones seguidas por causales distintas.

6.

La consecuencia inmediata de la inhibicin o recusacin es el reemplazo del magistrado por otro, de acuerdo a
ley, con conocimiento de las partes.

7.

Si alguna de las partes no est de acuerdo con la inhibicin o la aceptacin de la recusacin podr apelar tal
decisin ante la instancia superior para que resuelva dentro del tercer da. Contra esta decisin no procede
ningn recurso.

8.

Si el juez rechaza de plano la recusacin o no est de acuerdo con ella, formar un incidente y lo elevar a la
Sala Superior en el plazo de un da a fin de que resuelva en el plazo de tres das. Contra esta decisin
tampoco procede recurso alguno.

9.

La ley establece que la recusacin contra los miembros del rgano jurisdiccional colegiado se sigue el mismo
trmite y corresponder decidir al mismo colegiado integrndose con otro magistrado. Se entiende que en tal
decisin no interviene el juez que se inhibe o es recusado. Contra esta decisin no hay impugnacin alguna.

10. Si la recusacin fuera contra todos los jueces que integran el colegiado, conocer de la misma el rgano
jurisdiccional llamado por ley. Conforme a la sistemtica del cdigo, ser otro colegiado del mismo nivel.
11. Tratndose de secretarios y de quienes son auxiliares judiciales tambin procede la inhibicin o recusacin, la
misma que ser resuelta por el juez donde ejercen funciones, quien decidir inmediatamente reemplazndolo
durante ese trmite por el llamado por ley (art. 58 NCPP).
12. Se establece que mientras est pendiente de resolver la inhibicin o la recusacin se podr: decidir sobre la
libertad o privacin de la libertad del imputado; actuar diligencias que sean urgentes e irrealizables
posteriormente o que no permitan ninguna prrroga (art. 59 NCPP).[1]
En el caso del Ministerio Pblico en el mbito penal tambin cabe la inhibicin o las partes pueden pedir su inhibitoria,
ya que as lo establece el art. 61.4 NCPP: el fiscal est obligado a apartarse del conocimiento de una investigacin o
proceso cuando est incurso en las causales de inhibicin establecidas en el artculo 53.
[1] Snchez Velarde. El nuevo proceso Penal. Obra citada. Con algunas modificaciones con fines didcticos, pp. 6465.

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Reflexin

Reflexiona

En qu se diferencian la inhibicin y la recusacin?

Cul es el sentido de las causales abiertas de inhibicin, frente a las causales cerradas?

Con qu principio est relacionada ntimamente la recusacin, porqu?

Lecturas recomendadas (para ampliar conocimientos de la primera semana)

Para saber ms
Ponemos a tu disposicin y te invitamos a revisar dos interesantes documentos que te ayudaran a reforzar y ampliar los
temas que hemos estudiado, estos los encontrars en la base de datos E-libro que utiliza nuestra universidad:
Documento 1: "Los sistemas procesales y la filosofa del nuevo cdigo procesal penal peruano"
Direccin:
http://www.derecho.usmp.edu.pe/biblioteca/vox_jurix/vox-juris-15.pdf

Breve descripcin:El artculo presenta informacin sobre el Cdigo Procesal Penal de

Per hoy en da. Se habla de los sistemas procesales como el sistema acusatorio y el
sistema inquisitivo. Sigue con una descripcin de los artculos del Cdigo que abordan los
temas de la accin penal y la persecucin penal.
Documento 2: La accin civil en el Nuevo Proceso Penal

Direccin:
http://web.ebscohost.com/ehost/detail?sid=9bdfe88a-1260-4913-8b2afe71afd0daa8%40sessionmgr12&vid=1&hid=14&bdata=Jmxhbmc9ZXMmc2l0ZT1laG9zdC1saXZl#
Del Ro Labarthe, G. (2010). La accin civil en el Nuevo Proceso Penal. (Spanish). Derecho PUCP, (65), 221-233.
Breve descripcin: Este artculo analiza algunas de las reglas del Nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004 vinculadas a
la regulacin del ejercicio de la accin civil en el proceso penal.

Conclusiones de la primera semana

Podemos concluir esta primera semana manifestando que el Derecho Procesal Penal es una disciplina que involucra la
regulacin de los pasos a seguir para la plasmacin de los actos procedimentales tendientes a regular la conducta
social de los miembros de una comunidad, de manera que al hacerlo se logre ingresar a los parmetros del debido
proceso y dems garantas constitucionales, de derecho adjetivo e internacionales que regulan tales pasos y la funcin
de los operadores jurdicos encargados de tan delicada prctica.

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Asimismo se debe asumir que la aplicacin de la norma procesal penal se realiza dentro de los parmetros establecidos
en los principios reguladores del Derecho Procesal Penal, parte de los cuales se encuentran en el Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Penal, y los dems en la normatividad aplicable.
Paralelamente es de mencionarse que para abordar con propiedad la regulacin procesal penal no podemos dejar de
referirnos al Derecho Procesal Penal en lo relacionado a su concepto, caractersticas, relaciones con otras disciplinas, la
accin penal, medios de defensa tcnicos, jurisdiccin y competencia, sin dejar de lado la inhibicin y la recusacin.

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