INTRODUCCIN

En el siguiente trabajo investigativo trataremos sobre el referimiento en la

Repblica Dominicana, as pues nos entraremos en algunos aspectos u tpicos
como; su procedimiento, aplicacin, ordenanza, su naturaleza, entre otros ms
que conoceremos en el desarrollo de este interesante trabajo.
El referimiento es un procedimiento rpido y abreviado admitido para solucionar
provisionalmente y sin demora asuntos caracterizados por la urgencia, es decir,
que requieran la adopcin de una decisin judicial a la mayor brevedad posible. En
efecto, el artculo 101 le reconoce al juez la facultad de ordenar inmediatamente
las medidas necesarias, a tal punto que si primase celeridad, puede autorizar al
demandante a citar a una hora fija an los das feriados o de descanso, sea en
la audiencia, sea en su domicilio con las puertas abiertas.
De un tiempo a esta parte, sin embargo, el referimiento se ha desnaturalizado,
toda vez que con dolorosa frecuencia se incurre en dilaciones injustificables para
instruirlos y fallarlos. Un juez de primera instancia del interior dispuso a cargo de
las partes de sendos plazos sucesivos de cinco das para que depositaran
documentos, audiencia que fue seguida de otra en la que bajo la misma
modalidad, se les orden motivar por escrito sus respectivas pretensiones.

OBJETIVOS

Objetivo general.

Conocer los diferentes aspectos que constituyen el referimiento como, las

sustentaciones jurdicas, generalidades de la demanda, que se busca en esta
demanda quienes son la vctima y los demandantes, los contenidos de actos entre
otros aspectos del referimiento.

Especficos
1. Solucionar provincialmente y sin demora asuntos caracterizados por la
Urgencia.
2. Conocer las competencias establecidas por el referimiento.

EL REFERIMIENTO
Es un procedimiento excepcional, al cual se acude en caso de urgencia y para las
dificultades de ejecucin de una sentencia o de un ttulo ejecutorio. Tambin se
puede recurrir para que ste prescriba una medida conservatoria para prevenir un
dao inminente o para hacer cesar una turbacin manifestante ilcita.
Este procedimiento es contradictorio ya que el adversario debe ser citado.
La demanda se introduce por medio de una citacin, a fin de que el demandado
comparezca a una audiencia que se celebrar a este efecto el da y hora
habituales de los referimientos.
Todo el que pretende citar a otro en referimiento, debe averiguar cul es la hora y
el da habitual de los referimientos.
Aunque un da habitual para los referimientos, si el caso requiere celeridad, el
Juez puede autorizar la demandada para cualquier da y a hora fija, pero cuan la
citacin se hace para comparecer el da y hora habituales no es necesario la
autorizacin previa del Juez, el cual est obligado a conocer la demanda.
Condiciones para la demanda en referimiento:
1- La urgencia.
2- La ausencia de contestacin sera.
3- La competencia de la jurisdiccin apoderada.
Las decisiones del juez de los referimientos tienen carcter provisional. El Juez de
los referimientos no decide el litigio, no es Juez de "decidir el derecho" sino que su
misin es ordenar medidas provisionales.
El Juez de Primera Instancia puede prescribir en referimiento las medidas
conservatorias que se imponga, sea para prevenir un dao inminente, sea para
hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita.

La competencia de este Juez es dada por la urgencia, pues de lo contrario se

debe acudir al Juez de fondo, quien para rendir sus decisiones no es apremiado
por la urgencia de las partes.
Procedimiento: El Juez de referimiento es en hecho el mismo Juez de fondo, en
principio.
La ordenanza en referimiento es una decisin provisional, la parte que hace la
solicitud de referimiento se le llama parte demandante o citante y a la que recibe la
citacin parte demandada o citada.
Nada se opone, sin embargo, a que personas que no son partes originalmente
intervengan de manera voluntaria o sean llamadas en intervencin forzosa.
La demanda se introduce de una de estas Tres maneras: 1- por citacin a fin de
que el demandado comparezca en la hora y lugar habituales de los referimientos;
2- por citacin para comparecer a hora fija, en el lugar de audiencia o en la casa o
morada del Juez; 3- Por citacin, si previa autorizacin, como consecuencia del
proceso verbal.
Las partes pueden comparecer personalmente y de comn acuerdo por ante el
juez de los referimientos. No es necesario constituir abogado previamente.
En toda situacin, el Juez puede ordenar la comparecencia personal de las partes.
Las partes tienen que comparecer personalmente con representacin de sus
respectivos abogados.
La audiencia se celebrara pblicamente.
La ordenanza dictad en audiencia se asimila a una sentencia, depuse del debate
las partes. No tiene que ser odo el ministerio pblico y el magistrado tiene que
estar asistido de su secretario.
La ordenanza es ejecutoria provisional sin fianza a menos que el juez haya
ordenado que se preste una.

La ordenanza de referimiento prescribe medidas provisionales pero puede

conllevar condenacin a costa y a astreintes.
Cuando la ordenanza emana del Presidente de la Corte de Apelacin, slo son
impugnadas mediante el recurso de casacin.
Incidente del procedimiento: Se pueden presentar cualquier excepcin del
procedimiento, incluyendo la excepcin de incompetencia en razn de la materia o
del territorio.
La excepcin est sometida al rgimen del derecho comn.
Tambin puede el Juez de los referimiento acudir a un peritaje.
Los peritos designado por el Juez de los referimientos no pueden recusarse.
Nota: el Juez de los referimientos no puede suspender una decisin de pleno
derecho de un Tribunal.
La ordenanza en referimiento es ejecutoria provisionalmente, sin fianza.
La ordenanza produce los efectos de una decisin en justicia y permite la
inscripcin de una hipoteca judicial. No se impone al Juez de fondo.
La ordenanza en referimiento debe ser notificada en copia o en minuta antes de
que se proceda a su ejecucin.
La notificacin se hace a las partes y no al abogado, en su propia persona o en su
domicilio real.
En todos los caso de urgencia, el Presidente de la Corte podr ordenar en
referimiento, en el curso de la instancia de apelacin todos las medidas que no
colidan con ninguna contestacin sera. Para poder acudir al Presidente de la
Corte, como Juez de los referimientos, debe existir la apelacin de un asunto.
Para poder apoderar al Presidente de la Corte, en referimiento, es necesario la
urgencia.

Cuando la ejecucin ha sido ordenada, puede ser suspendida por el presidente de

la Corte, estatuyendo en referimiento en Dos casos: 1- Si esta prohibida por la ley;
2- Si hay riesgo de que entrae consecuencias manifiestamente excesivas.
Las ordenanzas dictadas en referimiento, son ejecutorias de pleno derecho, de
donde resulta que el presidente de la corte no tiene facultad para suspender su
ejecucin.
Las ordenanzas dictadas en referimiento no es susceptible de oposicin. Puede
ser objeto de recurso de apelacin, al menos que emane del presidente de la
corte. El plazo para interponer el recurso de apelacin es de Quince das.
El referimiento, considerado como un procedimiento excepcional rpido y de
carcter provisional que tiene como finalidad evitar un dao inminente, una
turbacin o garantizar un derecho.
ORIGENES
La palabra referimiento proviene de la voz francesa rfr. Esta, a su vez, viene
del latn rfr, que significa precisamente referir.
Pero es harto conocido el hecho de que el referimiento como institucin jurdica
no es de origen romano, sino de origen francs. Lo nico que ella ha tomado de
Roma es el vocablo, la palabra, puesto que la lengua francesa proviene o deriva
del latn vulgar hablado antiguamente en sta.
El referimiento fue reglamentado en Francia por vez primera mediante edicto real
del 22 de enero de 1685, aunque ya exista en Pars mucho antes de esa fecha.
Luego qued plasmado estructuralmente en el Cdigo de Procedimiento Civil
napolenico de 1804, desde el artculo 806 al artculo 811, los cuales, entre
nosotros, fueron despus derogados y sustitudos por los artculos 101 a 112, y
136, 137, 140 y 141, de la Ley No. 834, del 15 de Julio de 1978, an vigentes.

APLICACIN
El artculo 109 de la Ley 834, de 1978, establece textualmente que en todos los
casos de urgencia, el presidente del tribunal de primera instancia puede ordenar
en referimiento todas las medidas que no colidan con ninguna contestacin seria o
que justifique la existencia de un diferendo.
De ese artculo resulta que hay lugar a la apertura del referimiento en todos los
casos de urgencia. Esta es pues una de sus condiciones ms necesarias e
imprescindibles.
La urgencia es una cuestin de hecho que se deja a la soberana apreciacin del
juez, quien siempre deber hacerla constar en su ordenanza, preferiblemente de
manera expresa, aun cuando pudiere inferirse o deducirse implcitamente de sta.
Es pues, como tal, inherente al referimiento, mas, siendo precisamente asunto de
hecho, escapa al control de casacin.
Se podra decir, no obstante, que ella, la urgencia, existe cuando se requiera
tomar una medida provisional, apremiante e inmediata, destinada a evitar un dao
irreparable, sin perjudicar o tocar nunca el aspecto principal.
Incluso, ha sido estimado que desde que existe la urgencia, la competencia del
juez de los referimientos resulta ser de orden pblico.
Sin embargo, no procede el referimiento, pese a la urgencia, si con l se pretende
dilucidar el fondo de los derechos invocados, o bien cuando stos son seriamente
contradichos.
Sencillamente, no es posible plantear al juez de los referimientos una situacin
jurdica que es perfectamente invocable y sostenible ante los jueces del fondo.
Asimismo, la existencia previa o concomitante de un diferendo, de una
confrontacin, justifica el referimiento, una vez fuere comprobada y advertida la
urgencia. Esto es, en el transcurso de una instancia principal.

Es lo que sucede, por ejemplo, cuando se requiere el nombramiento de un

secuestrario judicial con motivo de una demanda en particin de bienes
sucesorales.
De su lado, el artculo 110 de la Ley 834, previamente citada, dispone que el
presidente puede prescribir en referimiento las medidas conservatorias que se
impongan, sea para prevenir un dao inminente, sea para hacer cesar una
turbacin manifiestamente ilcita. En los casos en que la existencia de la
obligacin no es seriamente discutible, puede acordar una garanta al acreedor.
As, se puede apoderar en referimiento desde el instante mismo en que se
advierta que se podra ocasionar al interesado un dao cualquiera, a fines
precisamente de evitarlo.
Como tambin en los casos en que se ha producido alguna turbacin ilcita y
actual, mediante vas de hecho.
En ambas hiptesis, la urgencia, condicin indispensable para la procedencia del
referimiento, est sobreentendida y no se requiere su demostracin.
Parece imponerse el criterio de que, adems, en tales casos o circunstancias,
tampoco sera obstculo para la medida conservatoria la existencia de una
contestacin seria (F. Tavres, Elementos de Derecho Procesal Civil Dominicano,
sexta edicin, volumen II, pgina 87, revisada por Froiln J.R. Tavres y Margarita
A. Tavres).
La urgencia no debe confundirse con la celeridad. Un asunto requiere celeridad
desde que exige una solucin ms expedita que aquella que se podra obtener
siguiendo los plazos ordinarios del procedimiento... El asunto no es urgente ms
que cuando hay peligro inminente en la demora, es decir, cuando el demandante
no puede esperar, sin comprometer gravemente sus intereses, la expiracin del
plazo de una demanda an a breve trmino, en el caso, segn las expresiones del
tribuno Favard, estaramos sin justicia, si la decisin no es rendida en el instante
mismo en que la dificultad se presenta (Amrico Moreta Castillo, Revista

Jurisciencia, volumen 1, No. 6, enero a mayo de 1987, pgina No. 25, citando a
Bioche, M., Dictionnaire de Procdure Civile et Comrciale, tome V, Paris: Durand,
1867, pgina 699, p. 16).
La parte in fine del artculo 110 de la Ley No. 834, de 1978, permite expresamente
al juez de los referimientos acordar una garanta a todo acreedor que sostenga
frente a su deudor una obligacin que no sea seriamente discutible, sin que
pueda, bajo ninguna circunstancia, adentrarse en el examen del fondo.
Es posible tambin acudir en referimiento a fines de hacer retractar o modificar
una ordenanza sobre requerimiento, conforme con los artculos 48 y siguientes del
Cdigo de Procedimiento Civil, modificados por la Ley 845, del ao de 1978, a
propsito del embargo conservatorio general y de la hipoteca judicial provisional.
As pues el artculo 48 de la Ley 845 establece al final que la parte interesada
podr recurrir en referimiento ante el mismo juez que dict el auto.
Y el 50 dice que se podra levantar el embargo conservatorio por instancia dirigida
al juez de los referimientos mediante la consignacin en manos del secuestrario
que ste tenga a bien designar de las sumas necesarias para garantizar las
causas del embargo, en principal, intereses y costas.
Agregando en su parte in fine que el juez apoderado del litigio o el juez de los
referimientos podr ordenar la cancelacin, reduccin o limitacin del embargo, en
cualquier estado de los procedimientos, cuando hubiere motivos serios y
legtimos.
El artculo 56, que trata sobre la hipoteca judicial provisional, determina que el
artculo 50, que se refiere, como se ha dicho, al embargo conservatorio general, le
es aplicable ntegramente tambin a ella.
No es admisible, sin embargo, la demanda en referimiento en estos casos, si ya
ha sido lanzada previamente la demanda en validez de embargo retentivo. Y en
torno al embargo conservatorio general y la hipoteca judicial provisional, parece
mantenerse el criterio externado por la Suprema Corte de Justicia mediante

sentencia del 12 de diciembre de 1984, B.J. 889, pgina 3291, y del 22 de febrero
de 1985, B.J. 891, pgina 423, en el sentido de que para estas medidas precautorias est abierta la va del referimiento siempre y cuando la misma sea iniciada
antes que la demanda en validez o sobre el fondo, salvo los casos de sustitucin
del embargo conservatorio por otra garanta.
Para salvar este escollo, se admite que es posible entonces entablar una
demanda a breve trmino, en atencin a las disposiciones del prrafo II del
artculo 72 del Cdigo de Procedimiento Civil, ... en la cual se podr pedir de
manera principal y si hubiere fundamento, la nulidad del embargo retentivo y hasta
indemnizaciones por los danos y perjuicios que el referido embargo haya causad.
Esto ltimo no se hubiera podido pedir, si se hubiere apoderado al tribunal por la
va de los referimientos (Amrico Moreta Castillo, Revista Jurisciencia, volumen 1,
No. 6, enero a mayo de 1987, pgina 21).
Por dems, Rafael Luciano Pichardo, en su libro DE LAS ASTREINTES Y OTROS
ESCRITOS, 1996, de la pgina 191 a la pgina 200, ha sostenido, con indudable
acierto, que cuando la ordenanza en referimiento dispone el levantamiento de
alguna medida precautoria o conservatoria acordada por autorizacin del juez y en
ausencia de ttulo ejecutorio, es oponible e inmediatamente ejecutable respecto a
los terceros, en virtud de que esa especial decisin es ejecutoria provisionalmente
por mandato expreso de la ley.
El referimiento est abierto adems en todos aquellos casos en que se pretenda
facilitar o suspender la ejecucin de una sentencia u otro ttulo ejecutorio
cualquiera, de conformidad con los trminos generales del artculo 112 de la Ley
834 de 1978.
En este tipo especial de referimiento la urgencia siempre se presume, y el texto
legal mencionado no la condiciona o subordina a la ausencia de contestacin
seria.

En Repblica Dominicana es posible utilizar esta va expedita y especial para los

asuntos comerciales. La ley, ciertamente, no ha establecido distincin alguna al
respecto.
Incluso, el artculo 111 de la Ley 834 dice que los poderes del presidente del
tribunal de primera instancia previstos en los artculos precedentes, se extienden a
todas las materias cuando no exista procedimiento particular de referimiento.
Esta institucin, sin embargo, no ha sido prevista para los tribunales de excepcin,
como el Juzgado de Paz, a deduccin de las disposiciones sobre la materia de la
Ley 834 de 1978.
Tampoco es aplicable en derechos inmobiliarios registrados ni en proceso de
saneamiento, segn el artculo 9 de la Ley de Registro de Tierras No. 1542, como
tampoco es aplicable en materia administrativa, en virtud del acpite f del artculo
7 de la Ley 1494, del 2 de Agosto de 1947, ni en las materias de que conoce el
Tribunal Contencioso Tributario ni en ninguna otra rea del Derecho Pblico (ver
su sentencia de fecha 17 de julio de 1996).
Mediante Sentencia de fecha 22 de noviembre de 2000, la Cmara Civil y Comercial de la Suprema Corte de Justicia ha indicado que el referimiento no se puede
utilizar con la finalidad de obtenerse el sobreseimiento en las persecuciones de
embargo inmobiliario, por contener, esta va de ejecucin, una estructura legal
propia y que se basta a s misma. Aunque en dicha Sentencia se habla de
incompetencia, aparentemente debi hablar de sustitucin o nulidad de procedimientos, por aplicacin del principio de plenitud de jurisdiccin que resulta del artculo 43 de la Ley 821 sobre Organizacin Judicial.
El referimiento procede de manera especial cuando se producen dificultades con
motivo de un proceso verbal de fijacin de sellos (artculo 921 CPC), o de
formacin de inventario a causa de particin (artculo 944 CPC), lo mismo que con
motivo de las previsiones de los artculos 607, 843 y 844 del aludido Cdigo de
Procedimiento Civil.

ORDENANZA
Las decisiones adoptadas en materia de referimiento, aunque constituyen, en
realidad, verdaderas y autnticas sentencias, son denominadas por la ley como
ordenanzas (artculos 101 y siguientes de la Ley No. 834, de 1978).
Esas ordenanzas han de ser ledas en audiencia pblica. No es necesario
dictmen alguno del Fiscal.
El artculo 108 de la Ley 834 de 1978 establece que las minutas de las
ordenanzas de referimiento son conservadas en la secretara de la jurisdiccin.
Para los fines de ejecucin, cuanto se hace es expedir, pura y simplemente, las
necesarias copias de la minuta correspondiente.
No obstante, si es preciso, el juez puede perfectamente disponer que la ejecucin
proceda a la vista de la minuta (prrafo 2 del artculo 105 de la Ley 834, de 1978).
Las ordenanzas en referimiento no tienen, en cuanto a lo principal, autoridad de
cosa juzgada, como lo dice expresamente el artculo 104 de la Ley 834 de 1978.
La provisionalidad es precisamente uno de sus elementos esenciales y
caractersticos, por lo que, con ellas, no se debe nunca prejuzgar el fondo del
asunto.
Ese mismo texto indica, sin embargo, en su segundo prrafo, que estas decisiones
no pueden ser modificadas ni renovadas, a no ser que surjan nuevos factores,
elementos o circunstancias. Dice al respecto Sergio Germn Medrano, en la
revista Estudios Jurdicos, volumen VI, nmero 1, enero a abril de 1996, pginas
Nos. 118 y 119, que en la Gaceta Oficial No. 9478, de fecha 12 de Agosto de
1978, donde fue publicada la Ley No. 834, y en la edicin oficial del Cdigo de
Procedimiento Civil, se cometi el error de colocar la palabra renovada en vez de
la palabra revocada, que es la que corresponde al texto del artculo 488 del
Nuevo Cdigo de Procedimiento Civil francs adoptado por dicha Ley como su
artculo 104.

Igualmente, las ordenanzas en referimiento son ejecutorias provisionalmente, sin

necesidad de prestacin de fianza (prrafo 1 del artculo 105 de la Ley 834 de
1978). Pero el juez puede ordenar que se preste una, si lo estima necesario, como
lo expresa ese mismo texto.
El nico recurso posible contra ellas es el recurso ordinario de apelacin, nunca el
de oposicin. El plazo para apelar es de quince das a contar de la notificacin de
la ordenanza (artculo 106 de la Ley No. 834, de 1978).
El juez de los referimientos puede, en fin, de conformidad con las disposiciones
del artculo 108 de la Ley de que se trata, pronunciar condenaciones a astreintes,
liquidndolas a ttulo provisional. Pero la Suprema Corte de Justicia, mediante
sentencia de fecha 31 de Mayo de 1989, B.J. 942, pgina 713, ha dicho que ello
slo es posible para los casos en que se trata de obtener el cumplimiento de
obligaciones de hacer, mas no para los casos en que lo que se pretende es el
pago de determinadas sumas de dinero. Tambin est facultado, dicho juez, para
estatuir respecto a las costas procesales, como se hace en la forma comn.
COMPETENCIA
En razn de la materia, para el referimiento ordinario que prevn los artculos 101
al 112 de la Ley No. 834, de 1978, es el Juzgado de Primera Instancia la
jurisdiccin competente.
No slo porque dicha jurisdiccin es de derecho comn, y, por ende, con aptitud
para conocer de todo asunto no atribuido expresamente por la ley a un tribunal de
excepcin, sino tambin porque incluso as resulta textualmente del artculo 109
de la ley ya indicada.
Aunque ese artculo habla del Presidente del Tribunal de Primera Instancia, hay
que admitir que se trata de una misma realidad que resulta del carcter
unipersonal que tiene en Repblica Dominicana ese rgano jurisdiccional del
Estado.

En razn del territorio, por aplicacin de la regla general actor sequitur forum rei,
que resulta de la primera parte del artculo 59 del Cdigo de Procedimiento Civil
de la Repblica Dominicana, el Juzgado de Primera Instancia competente para
conocer de la demanda en referimiento es aqul donde tiene ubicado su domicilio
real la parte demandada. Si no tiene, por ante el de su residencia.
Refieren Salvador Jorge Blanco y Orlando Jorge Mera, en la pgina No. 350 de la
revista Estudios Jurdicos, volumen IV, nmero 3, septiembre a diciembre de 1994,
que, sin embargo, esa competencia queda excluida en determinados casos en los
cuales textos especiales determinan una competencia territorial distinta, tal como
en materia de embargo en reivindicacin (artculo 829 CPC), o del lugar donde
est el mobiliario en caso de inventario o venta de los muebles de una sucesin
(artculos 944 y 948 CPC), o del juez del Juzgado de Primera Instancia donde se
efecta la fijacin de sellos (artculo 921 CPC). De igual manera, el Juzgado de
Primera Instancia competente es el del lugar donde la medida debe ser aplicada.
Se entiende que esta competencia es concurrente con la del domicilio del
demandado.
En la pg. 348 de la revista mencionada, indican, esos renombrados
jurisconsultos, que es necesario recordar que en materia de referimiento existe
una regla de oro que permite explicar la competencia en trminos generales. El
Juez de los Referimientos competente es aqul de la jurisdiccin que es o sera
competente para estatuir sobre el fondo del litigio conforme a los principios propios
que sealan la competencia de cada tribunal.
Esa regla viene a aclarar las confusiones que trajo consigo el artculo 101 de la
Ley 834 de 1978, cuando sta fue puesta en vigencia, pues se entenda que no
era posible apoderar como Juez de los Referimientos al mismo juez que ya estaba
apoderado del fondo del litigio, encontrando esta tesis fuertes correligionarios.
Luego de levantarse contra dicha confusin la doctrina mejor acabada del pas
(Rafael Luciano Pichardo, pgina 7 del Listn Dario de fecha 26 de enero de 1988;
Juan Manuel Pellerano Gmez, pgina 6 del Listn Diario de fecha 6 de febrero de

1990; Emigdio Valenzuela, pgina 7 del Listn Diario de fecha 8 de abril de 1991;
Emigdio Valenzuela, pgina 7 del mismo peridico de fecha 20 de mayo de 1992;
Salvador Jorge Blanco y Orlando Jorge Mera, revista Estudios Jurdicos, volumen
IV, nmero 3, septiembre a diciembre de 1994, pginas 339 y siguientes), la
Cmara Civil y Comercial de la Suprema Corte de Justicia, mediante decisin de
fecha 1ro. de octubre de 1997, Boletn Judicial No. 1043, pgina 38, ha
considerado al respecto lo siguiente:
Considerando, que si bien es cierto que el artculo 101 de la Ley No. 834, de
1978, que sustituy determinadas disposiciones en materia de procedimiento civil,
expresa que La ordenanza de referimiento es una decisin provisional rendida a
solicitud de una parte, la otra presente o citada, en los casos en que la ley confiere
a un juez que no est apoderado de lo principal, el poder de ordenar inmediatamente las medidas necesarias, no es menos cierto que en nuestro ordenamiento
jurdico procesal, el Juez de los Referimientos competente es el de la jurisdiccin
que es competente para estatuir sobre el fondo del litigio, y, por tanto, es el Juez
de Primera Instancia que conoce en materia civil o comercial el fondo de la
contestacin el competente para resolver, como juez de los referimientos, sobre
las medidas necesarias o urgentes que le sean requeridas; que este criterio se
corresponde con nuestro sistema judicial en que el Juzgado de Primera Instancia,
est o no dividido en cmaras, constituye una unidad de jurisdiccin con plenitud
para conocer, conforme el procedimiento de cada uno de ellos, de los asuntos que
les atribuyen los cdigos, segn el artculo 49 de la Ley de Organizacin Judicial;
que la circunstancia de que el artculo 101 de la Ley No.834, exprese que la
ordenanza de referimiento debe ser rendida por un juez que no est apoderado de
lo principal, no debe interpretarse en el sentido de que debe ser un juez distinto al
que conoce del fondo el que estatuya en referimiento, no solo por razones de la
organizacin y composicin de nuestros tribunales de primera instancia
apuntadas, sino porque es la propia Ley No.834, en su artculo 109, la que ratifica
la tradicin jurdica en esta materia que haba consagrado el sustituido artculo 807
del Cdigo de Procedimiento Civil, cuando expresa: En todos los casos de
urgencia, el Presidente del Tribunal de Primera Instancia puede ordenar en

referimiento todas las medidas que no colindan con ninguna contestacin seria o
que justifique la existencia de un diferendo.
Esa decisin, sin embargo, en trminos de nuestra prctica judicial, no parece
haber roto an el criterio previamente externado por la misma Suprema Corte de
Justicia mediante sus Sentencias de fechas 12 de diciembre de 1984, B.J. 889,
pgina 3291, y 22 de febrero de 1985, B.J. 891, pgina 423, en el sentido de que
no es posible acudir al Juez de los Referimientos a fines de obtenerse el levantamiento de las medidas conservatorias despus de radicada o lanzada la demanda
en validez o sobre el fondo, salvo los casos de sustitucin de dichas medidas por
otras garantas.
La Ley No. 50-00, de fecha 12 de Julio de 2000, que vino a modificar a la Ley No.
248, de fecha 17 de enero de 1981, la cual modific a su vez a la Ley de
Organizacin Judicial No. 821, de fecha 21 de noviembre de 1927, introdujo
ciertos cambios significativos dentro del mbito jurisdiccional de lo que an se
entiende como Distrito Nacional, as como dentro del mbito jurisdiccional del
distrito judicial de Santiago de los Caballeros.
Dicha ley, en efecto, suprimi las antiguas circunscripciones que existan en esas
demarcaciones territoriales, estableciendo en el ordinal A de su artculo 1 que en
el Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional habr una Cmara Civil y
Comercial..., que estar compuesta por seis (6) y hasta doce (12) jueces..., as
como, en el Ordinal B de dicho artculo, que en el Juzgado de Primera Instancia
del Distrito Judicial de Santiago de los Caballeros habr una Cmara Civil y
Comercial... que estar compuesta por cuatro (4) y hasta ocho (8) jueces...
En su artculo 2, la Ley citada dispone que la Suprema Corte de Justicia
designar, de entre los jueces de cada una de las cmaras Civiles y Comerciales
supraindicadas, un Juez Presidente, un Primer Sustituto y un Segundo Sustituto
de Presidente para cada una de ellas, teniendo el Juez Presidente, entre otras
funciones, la de encargarse de la distribucin y asignacin, entre dichos jueces,
mediante un sistema aleatorio computarizado, de los casos que deba conocer las

mencionadas cmaras de lo Civil y Comercial, y del manejo administrativo de las

mismas.
NATURALEZA DE LAS SENTENCIAS QUE DAN ORIGEN, EN REFERIMIENTO,
A LOS PODERES DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DE SEGUNDO GRADO,
EN EL CURSO DE LA INSTANCIA DE APELACION
La condicin que exigen los artculos 137, 140 y 141 de la Ley 834 de 1978 para
que puedan ser ejercidos, en referimiento, los poderes del Presidente del tribunal
de segundo grado en el curso de dicha instancia, es precisamente la previa
interposicin o introduccin del correspondiente recurso de apelacin.
En consecuencia, estn enmarcadas dentro de esta categora todas las
sentencias susceptibles de dicha va ordinaria de recurso, tales como las
sentencias contradictorias y las sentencias reputadas contradictorias, sin importar
que fueren sentencias definitivas sobre el fondo, o que fueren sentencias
definitivas sobre incidentes (si la que versa sobre el fondo es apelable, a
excepcin de algunas hiptesis, como la prevista en materia de competencia por
el artculo 454 del Cdigo de Procedimiento Civil modificado por la Ley 834 de
1978), o bien que fueren sentencias interlocutorias, o bien que fueren sentencias
provisionales (que se pueden apelar inmediatamente y sin necesidad de aguardar
la sentencia definitiva). Inclusive, estos juicios son tambin aplicables a las
sentencias dictadas en materia de incidentes de embargo inmobiliario, en los
casos en que stas son susceptibles de apelacin, ya que ninguna disposicin de
carcter legal as lo prohbe.
El tratamiento para las sentencias preparatorias es diferente, porque stas slo se
podran apelar conjuntamente con la decisin definitiva, segn lo establece la
primera parte del artculo 451 del Cdigo de Procedimiento Civil de Repblica
Dominicana.
De ah se ha partido para que algunos tratadistas hayan sealado que, en
principio, el Presidente del tribunal de segundo grado carece de facultad legal para
ejercer los poderes que le son otorgados en referimiento por los textos indicados,

en el curso de la instancia de apelacin, cuando la sentencia intervenida no es

susceptible de ser impugnada a travs de esta va ordinaria de recurso.
Creemos, sin embargo, que no se podra invocar la inadmisibilidad o irrecibilidad
de la demanda en referimiento por ante el Presidente del tribunal de segundo
grado sobre el fundamento de que el recurso de apelacin tambin lo es, al estar
dirigido contra una decisin no susceptible del mismo.
Primero, porque de la admisibilidad o no de ese recurso ha de decidir el tribunal de
alzada o de segundo grado, que es la jurisdiccin que se supone ha sido
apoderada para ello, y, por tanto, la jurisdiccin competente ratione materiae.
Y, segundo, porque tal postura colocara a dicho Presidente en la posicin de
prejuzgar o de tocar lo principal, que es lo que precisamente no le permite el
artculo 140 de la Ley 834.
En consecuencia, an en la hiptesis de que la sentencia impugnada no sea
susceptible de apelacin, el Presidente del tribunal de segundo grado puede
ejercer, con la prudencia debida y por los efectos indirectos de la denominada
teora de la apariencia, los poderes que le confieren los artculos 137, 140 y 141
de la Ley 834 de 1978, en caso de que haya sido apoderado para tales fines, en el
curso de dicha instancia, independientemente de que el referido recurso sea,
como se ha dicho, inadmisible, o bien nulo o infundado, aspectos stos de los que
habr de decidir en su oportunidad ese tribunal de alzada.

ELEMENTOS QUE CONTIENE CADA ACTO.

Acto: La demanda de solicitud de ejecucin provisional de sentencia.
No. De acto: 73/2016
Abogados actuante:
Los Licdos. Ral Almanzar y Juan Francisco Almanzar
Actan en requerimiento:
Lic. Jess Mara Gmez castillo
Acto instrumentado:
Por el alguacil Adward A. Samboy Uribe
Requerido:
Joan Lpez Prez
Acto: Inventario de depsitos de documentos
Dirigido:
A la honorable Secretaria de la Cmara Civil y Comercial del Juzgado de Primera
Instancia del Distrito Judicial Santo Domingo.
Piezas depositadas:
Demanda de suspensin de ejecucin provisional de sentencia. Sentencia civil No.
00507.
Certificacin de fecha de 08 de abril del 2016 emitida por la Secretaria de la
tercera Cmara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia.

Acto: Para Venta en Pblica Subasta

Autorizada:
Por la Magistrada Evelyn Valdez Martnez, Jueza asistida del alguacil detrados
Rafael Orlando Castillo.
Motivo:
Proceso de Venta en Pblica Subasta a Joan Lpez Prez, quien tiene como
abogado al Lic. Jhonny Antonio Castro Nuez.
Acto: Instancia de Solicitud de Desglose
Diriga:
A la secretaria de la Cmara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia
del Distrito Judicial Santo Domingo.
Recurrente:
Jess Mara Castillo
Abogados:
Licdos. Ral Almanzar y Juan Francisco Almanzar
Recurrido:
Joan Lpez Prez
Expediente:
01-2016-00129

Acto: Instancia de Anexo de Piezas

Dirigida:
A la Honorable Secretaria de la Cmara Civil y Comercial del Juzgado de Primera
Instancia del Distrito Judicial de Santo Domingo.
Inventario de depsito de documentos, a la demanda en suspensin y ejecucin
provisional de la sentencia 00507 en materia de referimiento.
Demandado:
Joel Lpez Prez
Demandante:
Lic. Jess Mara Gmez Castillo.
Documentos Anexados:

Original de sentencia de adjudicacin

Original de sentencia civil
Certificacin de no apelacin de la sentencia civil
Certificacin de no recurso de oposicin de la sentencia civil
Original de sentencia
Contratos de ventas
Acto de emplazamiento
Acto de citacin al juez de referimiento
Copia de la instancia contentiva de fijacin de audiencia
Acto de alguacil
Original del telegrama firmado por el Magistrado Procurador Fiscal

Original de ordenanza Civil

Marcada No. 00170/2016

Dictada:
Por el Presidente de la Cmara Evelyn Valdez Martnez, quien ordena la
adjudicacin incoada por el Lic. Jess Gmez Castillo.
Abogados constituidos:
Licdos. Ral Almanzar y Juan Francisco Almanzar
Requerido:
Joel Lpez Prez
Acto de conclusin
Intervinientes:
Jess Gmez Castillo,
Abogados constituidos:
Licdos. Ral Almanzar y Juan Francisco Almanzar
Demandado:
Joel Lpez Prez
El demandante en defecto pide que se acoja las conclusiones del acto de
demanda No. 73-16.

SUSTENTACIN JURDICA
Cdigo de Procedimiento Civil

Artculo 706
Artculo 712
Articulo 474
Articulo 475
Articulo 673
Articulo 141
Articulo 142
Articulo 146
Articulo 149
Articulo 156

Ley 834 del 15 de Junio del 1978

Articulo 109
Articulo 101 y siguientes
Artculo 105
La Constitucin Dominicana
Articulo 68
Articulo 69
Ley 141/2002
Articulo 4, literal B

ANLISIS DE LA SENTENCIA

Esta sentencia es una aplicacin clara del procedimiento aplicable en cuanto al

proceso seguido en una demanda, donde el juez de lo referimiento hace uso de su
experiencia en materia civil, por lo visto basndose en lo que dice el Cdigo Civil
Dominicano y el Cdigo de Procedimiento Civil en todas sus formalidades y as lo

explica la ley 61-86, y los artculos 673 del cdigo de procedimiento civil; sobre
venta en pblica subasta.
As nuestro comentario nos enfocamos en observar el tiempo que dice el artculo
706 que debe transcurrir, el cual es de tres minutos. Transcurridos los tres minutos
se fijara como precio al bien lo de las primeras pujas pronunciadas.
Viendo como el juez adjudico el bien a Joan Lpez Prez como un proceso rpido
para solucionar la problemtica ya citada arriba, es una sentencia u ordenanza
con todos lo requisitos de ley, breve y contante.

BIBLIOGRAFA

Ley no. 834 que modifico el cdigo de procedimiento civil.

Cdigo de procedimiento civil Dominicano.

 Revista Gaceta Judicial, ao 6 numero 109, junio 2001.

Vocabulario jurdico por Henri Capitant

https://www.drleyes.com/page/tjuridicos/documento/40/53/Referimiento/Ref
erimiento:-Conceptos-y-Procedimientos/