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En las dcadas de 1920 y 1930, Estados Unidos aplic este criterio con ms moderacin,
favoreciendo la realizacin de acciones conjuntas con otras repblicas americanas; aplicando la
poltica del Buen Vecino, esto sin duda respondiendo a la necesidad de buscar aliados en el
periodo de entre guerras.
No obstante, argumentando la prevencin a que el comunismo se extendiera por Latinoamrica,
Estados Unidos emprendi acciones unilaterales contra Guatemala (derrocamiento del
presidente Jacobo Arbenz Guzmn en 1954), Cuba (fracaso del desembarco de baha de Cochinos
en 1961), Repblica Dominicana (apoyo a Joaqun Balaguer en 1965), Chile (contribucin al
derrocamiento de Salvador Allende en 1973), Granada (invasin de la isla en 1983, tras el golpe
de Estado que haba destituido al presidente Maurice Bishop), El Salvador y Nicaragua (respaldo
al Ejrcito salvadoreo, en su lucha contra las guerrillas, y a la contra nicaragense, que se
enfrentaba al gobierno sandinista, en la dcada de 1980) sin consultar con sus aliados
latinoamericanos.
As bien vemos que, en efecto la interpretacin de la Doctrina Monroe no es ms que una
consecuencia del Pragmatismo de los Estados Unidos esto es, un cambio de poltica exterior
dependiendo de sus intereses cercanos.
Con respecto al destino manifiesto, vemos que con estas intervenciones ligadas a la doctrina
Monroe y al pragmatismo, hallan justificacin siendo los Estados Unidos, la nacin elegida por
Dios para poner el orden y para mantener un poder supremo en todo el mundo, siendo el
"polica" lo cual es sumamente interesado.
CONFERENCIAS PANAMERICANAS, LA CONFERENCIA DE CHAPULTEPEC Y LAS CUMBRES
IBEROAMERICANAS
Roosevelt, quin propuso orientar los esfuerzos de los pases de Amrica hacia objetivos
comunes.
Posteriormente todas estas Conferencias Panamericanas, adems de la OEA sentaran las bases
para muchos otros organismos como La Comunidad Andina, el Mercado Comn Centroamericano
(MCCA), la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), el Sistema Econmico
Latinoamericano (SELA), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Mercosur
Lo ms rescatable de la Conferencia de Chapultepec o tambin conocida como la Conferencia
Interamericana sobre Problemas de la Guerra y la Paz celebrada en 1945, es que esta reunin
fuera de serie impulso ms una integracin a nivel regional, donde las naciones latinoamericanas
expusieron los puntos de vista hacia la alineacin con respecto a la guerra; en la que se aprob
un importante documento de cooperacin continental al que se bautiz como el Acta de
Chapultepec.
Con respecto a la Cumbres Iberoamericanas, notamos la idea de integracin que se tiene en
Amrica Latina no solo con este continente sino adems la relacin o el vnculo existente entre
Latinoamrica y Europa, debido a cuestiones histricas, lo que significa una vnculo directo con lo
que hoy son dos miembros de la Unin Europea, Espaa y Portugal.
Por obvias razones, los Estados Unidos no estimaron estas cumbres como pertinentes, por el
simple hecho de que como se muestra en este trabajo, este pas no permitir la incursin de
agentes externos a lo que hacer como su zona de influencia, y mucho menos a su principal
competidor la Unin Europea.
DIFERENCIAS
REGIONALES,
FALTA
DE
COOPERACIN
Y
SENTIMIENTOS
INDIVIDUALISTAS.
Entre los mismos pases americanos a diferencia de otros bloques regionales, notamos que
existe un mayor nmero de asimetras, por ejemplo los pases centroamericanos y del Caribe son
los ms pobres de Amrica, el desarrollo que ha tenido Bolivia, Uruguay y Per es diferente al
que ha tenido Argentina, Mxico y Brasil; esto adems de frenar la idea tipo europeo de
crecimiento compartido enfatiza las rivalidades en la regin.
Brasil y Mxico desde el siglo pasado han mantenido una rivalidad en el subcontinente, ya que
ambos, han buscado ser los pases lderes de la zona latinoamericana, y aunque Mxico mostr
mayor liderazgo en aos anteriores, hoy por hoy, Brasil se encuentra como el pas lder y como la
mejor economa emergente de Latinoamrica.
Mxico siempre ha sido considerado en Amrica Latina como el "primo" ms que como el
hermano bsicamente por su lejana con Sudamrica, por sus relaciones ms allegadas con
Estados Unidos y por una ligera superioridad en pocas pasadas.
Chile y Bolivia enfrentan una dolorosa ruptura diplomtica, ya que se han propiciado problemas
limtrofes entre ambas naciones, donde tras un largo proceso Chile gana a Bolivia y Per tras una
confrontacin en la llamada "Guerra del Pacfico" as pierde Bolivia el nico litoral con el que
contaba.
Hablando tambin de problemas limtrofes, Argentina y Chile cuentan con diferencias, debido a
que en la zona de los Andes, las cordilleras presentan grandes problemas de fijacin de lmites
fronterizos y esto ha llevado no solo a problemas de orden limtrofe sino tambin
de xenofobia entre ambas naciones.
Colombia y Venezuela que siempre haban tenido grandes afinidades como naciones emanadas
de una misma historia, hoy por hoy presentan problemas polticos entre ellos mismos, esto
debido a que los gobiernos Venezolano (de filosofa de izquierda) y Colombiano (de filosofa de
derecha) han mantenido limitaciones y puntos de divergencia en la aplicacin de sus polticas,
donde incluso Colombia a acusado a Venezuela de proteger a narcotraficantes y Venezuela ha
acusado a Colombia de ser aliado pro-norteamericano.
Por ltimo podemos resaltar la relacin entre Cuba y el resto de Amrica Latina, ya que desde el
derroque de Fulgencio Batista hasta nuestros das el panamericanismo cubano se ha enfocado en
contras de las polticas estadounidenses y viceversa lo que ha daado su reputacin y
participacin en Latinoamrica, tal es el caso de su expulsin de la OEA
ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES MUNDIALES
ORGANISMOS REGIONALES
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA)
El ALBA es el espacio de encuentro de los pueblos y gobiernos que entienden que la Amrica
Latina Caribea conforma una Gran Nacin, que nuestros pases deben unirse para enfrentar
conjuntamente los desafos del presente y del futuro.
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)
Es el mayor grupo latinoamericano de integracin. Sus doce pases miembros comprenden a
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y
Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilmetros cuadrados y ms de 500
millones de habitantes.
ACS-AEC, Asociacin de Estados del Caribe
Organismo internacional de carcter regional de consulta, concertacin y cooperacin, cuyo
propsito principal es promover el desarrollo sostenido en lo cultural, econmico, social,
cientfico y tecnolgico de los Estados caribeos.
una integracin integral que contribuya de manera efectiva al desarrollo humano sustentable
y equitativo para vivir bien, con respeto por la diversidad y las asimetras que aglutine las
diferentes visiones, modelos y enfoques y que sea convergente hacia la formacin de la Unin de
Naciones Suramericanas (Unasur).
CIDH, Comisin Interamericana de Derechos Humanos
rgano autnomo de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), que constituye una de
las dos entidades del sistema interamericano de proteccin y promocin de los derechos
humanos en las Amricas
IICA, Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
El Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), fundado en 1942, es el
organismo especializado en agricultura y el bienestar rural del Sistema Interamericano; provee
cooperacin tcnica, innovacin y conocimiento especializado para el desarrollo competitivo y
sustentable de la agricultura de las Amricas y el mejoramiento de la vida de los habitantes del
campo en los pases miembros, mejorando sus ingresos, siendo fuente confiable para la
seguridad alimentaria y un baluarte para mitigar el cambio climtico.
IIN, Instituto Interamericano del Nio
La misin del IIN es contribuir al desarrollo de polticas pblicas que garanticen la promocin y el
ejercicio de los derechos de la niez y la adolescencia, en el marco del fortalecimiento de la
Gobernabilidad Democrtica en los Estados Miembros de la OEA, promoviendo la colaboracin
con la Sociedad Civil y la construccin de una cultura de derechos y bienestar de los nios, nias
y adolescentes.
INTAL, Instituto para la Integracin de Amrica Latina y el Caribe
El INTAL es una unidad del BID. Desde sus orgenes en 1965 promueve acciones de integracin
regional en el marco de la estrategia del Banco. Sus actividades se concentran en temas de
integracin, comercio y cooperacin en los cuales el Instituto brinda capacitacin y asistencia
tcnica, con vistas especialmente al fortalecimiento institucional, y promueve el dilogo con la
sociedad civil, incluido el sector privado. Desde el ao 2000, el INTAL constituye la Secretara del
Comit de Coordinacin Tcnica de IIRSA , una tarea en la que se suma a los esfuerzos de
integracin fsica regional. A lo largo de su trayectoria, el INTAL ha venido cumpliendo con su
objetivo de generar y difundir conocimiento sobre las ventajas de los procesos de integracin
econmica.
Mercado Comn del Sur (Mercosur)
El MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se enmarcan las relaciones entre los
Estados Partes y representa, por sobre todo, un Acuerdo Poltico. El MERCOSUR es un elemento
de estabilidad en la regin, pues el entramado de intereses y relaciones que genera profundiza
los vnculos tanto econmicos como polticos y neutraliza las tendencias hacia la fragmentacin.
Los responsables polticos, las burocracias estatales, los trabajadores y los hombres de empresa
tienen en el MERCOSUR un mbito de discusin, de mltiples y complejas facetas, donde se
pueden abordar y resolver asuntos de inters comn.
Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE)
OLADE es la Organizacin de carcter pblico intergubernamental que trabaja por el desarrollo
energtico de America Latina y el Caribe, contribuyendo as al desarrollo econmico y social de
sus 27 Pases Miembros y su Pas Participante, Argelia.
OPS, Organizacin Panamericana de la Salud
La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) es un organismo internacional de salud pblica
con 100 aos de experiencia dedicados a mejorar la salud y las condiciones de vida de los
pueblos de las Amricas. Goza de reconocimiento internacional como parte del Sistema de las
Naciones Unidas, y acta como Oficina Regional para las Amricas de la Organizacin Mundial de
la Salud. Dentro del Sistema Interamericano, es el organismo especializado en salud.
OEI, Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, Ciencia y Cultura
Portal de la Organizacin Iberoamericana de Estados para la Educacin, Ciencia y Cultura, un
organismo internacional de carcter gubernamental para la cooperacin entre los pases
iberoamericanos en el campo de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura en el contexto
del desarrollo integral, la democracia y la integracin regional. Los Estados Miembros de pleno
derecho y observadores son todos los pases iberoamericanos que conforman la comunidad de
naciones integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Repblica
Dominicana, Ecuador, El Salvador, Espaa, Guatemala, Guinea Ecuatorial, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Puerto Rico, Uruguay y Venezuela.
Permanente
del
Tratado
General
de
Integracin
Econmica
rgano tcnico regional cuya funcin principal consiste en asistir tcnica y administrativamente
al proceso de integracin econmica centroamericana del Sistema de la Integracin
Centroamericana (SICA)
Unin Suramericana de Naciones (UNASUR)
La UNASUR es el nuevo nombre otorgado a la Comunidad Sudamericana de Naciones. Esta
comunidad ha sido propuesta por los gobiernos a partir de un proceso de convergencia entre los
dos grandes bloques comerciales, el Mercosur y la Comunidad Andina, hacia una zona de libre
comercio, a la que se suman Chile, Surinam y Guyana.
ORGANISMOS INTERNACIONALES
Asamblea General de las Naciones Unidas
Establecida en 1945 en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General ocupa un
lugar central como principal rgano deliberativo, de formulacin de polticas y representativo de
las Naciones Unidas. La Asamblea est integrada por los 192 Estados Miembros de las Naciones
Unidas y proporciona un foro para el debate multilateral de toda la gama de cuestiones
internacionales que abarca la Carta. Tambin desempea un papel importante en el proceso de
establecimiento de normas y en la codificacin del derecho internacional. La Asamblea celebra
en forma intensiva un perodo ordinario de sesiones cada ao, de septiembre a diciembre, o
durante ms tiempo si fuese necesario.
BID, Banco Interamericano de Desarrollo
El BID es hoy la principal fuente de financiamiento multilateral para el desarrollo econmico,
social e institucional sostenible de Amrica Latina y el Caribe, as como para la integracin de la
regin. Concede prstamos, recursos no reembolsables, garantas, asesoramiento en materia de
polticas y asistencia tcnica a los sectores pblico y privado de sus pases prestatarios.
Banco Mundial
En Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y tcnica para los pases en
Desarrollo de todo el Mundo. Esta organizacin internacional es propiedad de 185 pases
miembros y est formada por dos instituciones de desarrollo singulares: el Banco Internacional
de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y la Asociacin Internacional de Fomento (AIF).
Comit de las Naciones Unidas contra el Terrorismo.
El Comit de las Naciones Unidas contra el Terrorismo trata de propiciar una cooperacin y
coordinacin ms estrechas dentro del sistema de las Naciones Unidas y entre los organismos
internacionales, regionales y subregionales en su lucha contra el terrorismo. Est integrado por
los 15 miembros del Consejo de Seguridad y est dividido en tres Subcomits.
Consejo de Seguridad de la ONU
El Consejo de Seguridad es rgano de las Naciones Unidas cuya responsabilidad primordial es el
mantenimiento de la paz y la seguridad es el Conforme a la Carta de las Naciones Unidas.
ECOSOC, Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas
El Consejo Econmico y Social (ECOSOC), se estableci en el marco de la Carta de las Naciones
Unidas, acta como foro central para el debate de cuestiones internacionales de ndole
econmica y social y para la formulacin de recomendaciones sobre polticas dirigidas a los
Estados Miembros y al sistema de las Naciones Unidas. Se encargar de promover niveles de
La Oficina Andina del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, UNIFEM-RA,
desempea su labor desde 1990 con sede en la ciudad de Quito, Ecuador, para promover la
equidad de gnero y el ejercicio pleno de los derechos y la ciudadana de las mujeres de Bolivia,
Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, reconociendo que son imprescindibles para el desarrollo y
el establecimiento de sociedades justas. UNIFEM provee asistencia tcnica y financiera para
programas y estrategias innovadoras que promueven el empoderamiento de las mujeres.
COOPERACIN
ACF International, Accin Contra el Hambre.
Accin contra el Hambre ACF, es una organizacin humanitaria internacional, neutral e
independiente que combate la desnutricin a la vez que garantiza agua y medios de vida
seguros a las poblaciones ms vulnerables. Nuestra misin es salvar vidas y acabar con el
hambre mediante la prevencin, deteccin y el tratamiento de la desnutricin antes, durante y
despus de las emergencias. Nuestra visin, un mundo sin desnutricin.
todos los pases. Busca mantener un dilogo constante con el sector acadmico, organismos
gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil en los temas de inters del
observatorio.
Off News info Noticias para el desarrollo
Portal de Offnews, noticias para el desarrollo sostenible. Portal especializado en noticias de
Amrica Latina en temas relacionados con Inteligencia y Seguridad, Transparencia, Economa y
Finanzas, Poltica.
OEI, Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, Ciencia y Cultura
Portal de la Organizacin Iberoamericana de Estados para la Educacin, Ciencia y Cultura, un
organismo internacional de carcter gubernamental para la cooperacin entre los pases
iberoamericanos en el campo de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura en el contexto
del desarrollo integral, la democracia y la integracin regional. Los Estados Miembros de pleno
derecho y observadores son todos los pases iberoamericanos que conforman la comunidad de
naciones integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Repblica
Dominicana, Ecuador, El Salvador, Espaa, Guatemala, Guinea Ecuatorial, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Puerto Rico, Uruguay y Venezuela.
Rights and Democracy
Derechos y Democracia (Centro Internacional de Derechos Humanos y de Desarrollo
Democrtico) es un organismo canadiense no partidario creado por una ley del Parlamento, que
tiene el mandato internacional de promover y apoyar los derechos humanos y los derechos
democrticos definidos en la Carta Internacional de Derechos Humanos. En cooperacin con la
sociedad civil y los gobiernos de Canad y del extranjero, Derechos y Democracia aplica y apoya
programas destinados a reforzar las leyes y las instituciones democrticas, principalmente en los
pases en desarrollo.
Real Instituto Elcano
El Real Instituto Elcano es una fundacin privada, independiente de la administracin pblica y
de las empresas que mayoritariamente la financian. Se constituy, bajo la Presidencia de Honor
de S.A.R. el Prncipe de Asturias, el 27 de diciembre 2001, con una tarea fundamental: realizar un
estudio exhaustivo de los intereses de Espaa y de los espaoles en la sociedad internacional,
para ponerlo al servicio de la comunidad. Desde su nacimiento, el Instituto se define como una
institucin apartidista aunque no neutral, ya que busca hacer posible los valores que la inspiran;
que mediante mtodos y aproximaciones cientficas multidisciplinares trata de desarrollar una
perspectiva estratgica y global, con vocacin prospectiva, con el fin de generar propuestas
polticas y sociales que puedan ser aplicadas en la prctica.
RMALC, Red Mexicana de Accin frente al Libre Comercio.
La Red Mexicana de Accin frente al Libre Comercio (RMALC) no nace en oposicin a ultranza
frente a la idea de negociar un tratado comercial con Estados Unidos y Canad, sino en la
bsqueda e instrumentacin de un proyecto de desarrollo alternativo al neoliberalismo y,
paralelamente, luchar por la transicin a la democracia.
SERI, Sustainable Europe Research Institute
El Instituto de Investigacin de Desarrollo sostenible en Europa (SERI) es un Pan-Europea que
explora opciones de desarrollo sostenible para las sociedades europeas. La empresa fue creada
en septiembre de 1999. El instituto con el mayor volumen de negocio y la mayora de los
empleados en la red hasta el momento es uno de los principales institutos de Austria en apoyo
del desarrollo sostenible. Nuestros proyectos de facilitar la resolucin de problemas en la
interseccin de la economa, la sociedad y el medio ambiente de manera que refleje la
responsabilidad ecolgica, econmica y social. La sociedad de responsabilidad limitada conforme
a la ley austriaca fue fundada en 2004 y se hizo cargo de la empresa SERI Dr. Friedrich
Hinterberger y todos sus empleados y proyectos. Apoyamos los tomadores de decisiones en los
mbitos del desarrollo sostenible con la informacin pertinente a sus objetivos en el marco de las
Seguridad democrtica
Prevencin y mitigacin de los desastres naturales y de los efectos del cambio climtico
Integracin social
Integracin econmica
Forrtalecimiento de la institucionalidad regional.
A su vez, los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en San Salvador, El Salvador, aprobaron un
Plan de Accin, para facilitar las orientaciones tcnicas y polticas encaminadas a facilitar el
relanzamiento. Al respecto, instruyeron al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y al
Comit Ejecutivo del SICA, para que coordinadamente con la Secretara General del SICA,
desarrollen de manera inmediata, las acciones pertinentes. mmm interesante!!
Tratado Marco de Seguridad Democrtica en Centroamrica
El Tratado Marco de Seguridad Democrtica fue suscrito en San Pedro Sula, Honduras, el 15 de
diciembre de 1995. Dicho instrumento instituy el Modelo Centroamericano de Seguridad
Democrtica, el cual se basa en la democracia y el fortalecimiento de sus instituciones y
el Estado de Derecho; en la existencia de gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto
y en el irrestricto respecto de todos los derechos humanos en los Estados Centroamericanos.
ASPECTOS INSTITUCIONALES RELACIONADOS CON INTEGRACION
Aspectos Institucionales
Los diferentes intentos de integracin en Centroamrica han estado motivados por el gran
conjunto de coincidencias culturales, religiosas, sociales e histricas, que caracterizan a los
pases de la subregin. Sin embargo la funcionalidad de la integracin no ha podido ser efectiva
por mltiples razones. En captulos anteriores se han sealado las razones econmicas, tanto
nacionales como internacionales, que han determinado la evolucin del proceso de integracin,
en algunos momentos estancado y en otros fortalecido. En el presente captulo se pretende
mostrar la evolucin del proceso de integracin desde el punto de vista institucional, destacando
los logros realizados por los pases miembros en la dcada de los noventa y la actual
organizacin que sustenta la integracin econmica y cultural hacia el logro de la unidad poltica.
Para llegar al actual esquema de integracin, los pases de Centroamrica han tenido que sortear
una gran cantidad de obstculos en todos los rdenes, y sobretodo han visto sus expectativas de
integracin aplazadas a travs del tiempo, por diversas razones.
Los antecedentes histricos de la integracin muestran a Centroamrica como una subregin
donde predominan las caractersticas homogneas en cuanto a cultura, economa, identidad
tnica e idioma. El hecho de compartir origen histrico, ha significado despus de la
independencia, un importante estmulo para la unin de los pases con el fin de aprovechar
oportunidades de desarrollo conjunto. Sin embargo la existencia de sectores con intereses
vulnerados por la unin, ha determinado el fracaso de los numerosos intentos.
Los ms importantes intentos para formar una nacin unificada en Centroamrica se presentan
en el cuadro No. 3.1, aunque como puede verse, en el siglo pasado la unin pretenda
empezar por el campo poltico, mientras que en los ltimos 40 aos, los esfuerzos han
estado dirigidos hacia la integracin econmica e institucional.
En el siglo pasado, la necesidad de consolidar el poder poltico con el fin de conservar la
soberana, determin que los pases centroamericanos llevaran a cabo varios intentos de
unificacin poltica en una sola nacin, dividida en estados federales. Los caudillos polticos y
militares en cada uno de los pases buscando mantener el poder local en sus estados, limitaban
el alcance de los acuerdos de unin. Todos estos esfuerzos frustrados ponan en evidencia los
diversos factores que impedan la integracin subregional, debido a la dificultad en las
comunicaciones, el inexistente mercado interno y la lucha por el poder local, todo lo cual explica
la poca coherencia de los acuerdos de unin.
1907-1918
1951
1960
1962
1991
Reemplazo de ODECA por el SICA como nuevo marco jurdico poltico en todos
los mbitos de la integracin
1993
A pesar de los pocos resultados concretos, puede decirse que la ODECA abri el camino y
propici la integracin econmica que naci con el Mercado Comn Centroamericano, cuyo
anlisis se presenta a continuacin.
Concepto
El economista y escritor espaol Jos Luis
globalizacin (2002), define globalizacin como
Sampedro,
en
su
libro El
mercado
la
Constelacin de centros con fuerte poder econmico y fines lucrativos, unidos por intereses
paralelos, cuyas decisiones dominan los mercados mundiales, especialmente los financieros,
usando la ms avanzada tecnologa y aprovechando la ausencia o debilidad de medidas
reguladoras y de controles pblicos.4
Esos poderes son tan fuertes que llegan a acuerdos al margen de todo control poltico directo de
los seres humanos que afectan al empleo, la salud y la vida cotidiana de grandes sectores de
la Humanidad como CETA, TTIP y TISA, acuerdos que no se han publicado ni conocido ni
sancionado por los que sufren sus consecuencias, 5 algo jurdicamente muy discutible.6 Contra
esto (la falta de perfeccionamiento de los procedimientos democrticos de control del gobierno
de los estados nacionales. quienes, por ejemplo, son incapaces de concordar o ponerse de
acuerdo para evitar el fraude fiscal global, o de otra forma explicado, solo se ponen de acuerdo
en no ponerse de acuerdo) y la venta del sistema poltico al capitalismo en general, ha surgido la
llamada globalizacin del descontento, 7 plasmada en movimientos como el 15-M, Occupy
movement o losIndignados y organismos independientes de denuncia como Wikileaks, o en
protestas ms desorganizadas y violentas como los disturbios de Francia de 2005. La
globalizacin afecta a todo el mundo y por tanto exige un derecho global que la controle, lo que
revitaliza el derecho natural inherente a la especie humana y debera desacreditar
definitivamente en esta esfera el demasiado prestigiado derecho positivo que esgrimen los
estados nacionales para no ponerse de acuerdo en medidas beneficiosas para todos. En ese
sentido, afirma Hans Kng en el contexto de la confeccin de una Declaracin universal de los
deberes del hombre:
La globalizacin de la economa, de la tecnologa y de los medios de comunicacin lleva tambin
a la globalizacin de los problemas, desde los de los mercados financieros y del trabajo hasta a
los de la ecologa y de la criminalidad organizada. Esta globalizacin de los problemas demanda,
por tanto, tambin, una globalizacin tica -del ethos-: no un sistema tico uniforme; pero s un
necesario mnimum de valores ticos comunes, de actitudes fundamentales y criterios, a los que
puedan comprometerse todas las religiones, naciones y grupos de intereses. Por tanto,
un ethos fundamental comn de los hombres. Ningn nuevo orden mundial sin
un ethos mundial8
Historia
Barco britnico cargado de mercancas cruza del mar Caribe al ocano Pacfico a travs del Canal
de Panam. La intensificacin del comercio mundial ha llevado al gobierno panameo a lanzar
proyectos de ampliacin del Canal.
Entorno poltico-econmico previo
Aldo Ferrer seala que el actual proceso de globalizacin es parte de un proceso mayor iniciado
en 1492 con la conquista y colonizacin de gran parte del mundo por parte de Europa. 9 Marshall
McLuhan sostena ya en 1961 que los medios de comunicacin electrnicos estaban creando
una aldea global.10 Rdiger Safranski destaca que a partir de la explosin de la bomba atmica
en Hiroshima en 1945 naci una comunidad global unida en el terror a un holocausto mundial.
Tambin se ha asociado el inicio de la globalizacin a la invencin del chip (12 de septiembre de
1958), la llegada del hombre a la Luna, que coincide con la primera transmisin mundial va
satlite (20 de julio de 1969), o la creacin de Internet (1 de septiembre de 1969). Pero en
general se ubica el comienzo de la globalizacin con el fin de la Guerra Fra, cuando desaparece
la Unin Sovitica y el bloque comunista que encabezaba, cuyo experimento fallido de
colectivismo representaba el ocaso de los proyectos de sociedades cerradas y economas
protegidas. Si bien la autodisolucin de la Unin Sovitica se produjo el 25 de diciembre de 1991,
se ha generalizado simbolizarla con la cada del Muro de Berln el 9 de noviembre de 1989.
El proceso de globalizacin tambin hace entrar en crisis al proteccionismo y el Estado de
Bienestar haba ganado popularidad en perodo de entreguerras, cuando en las naciones
capitalistas se difunde la nocin de que el Estado tiene una doble funcin fundamental en el
buen funcionamiento de la economa: uno en asegurar la prosperidad de la poblacin y el otro en
evitar los ciclos de crecimiento y recesin. Se crean as las bases para la aparicin
del keynesianismo y el Trato Nuevo. En las siguientes dcadas posteriores a la Segunda Guerra
Mundial se vio la emergencia a la preeminencia de las "corporaciones" o empresas
multinacionales, que desplazan la importancia de las empresas del capitalismo clsico que
tanto Adam Smith como Karl Marx conocieron cuando formularon sus teoras.11 Se vio en
Alemania un precedente del xito de la liberalizacin que tomaran otros pases: el resurgimiento
de su nacin en el denominado Milagro alemn.
Sin embargo, una nueva crisis que se inici a mediados de la dcada del
sesenta (ver estanflacin), agudizada por la crisis del petrleo de 1973 provoc una
reorganizacin radical de la economa, fundada en la intensa promocin de la innovacin
tecnolgica (TIC), la reforma de las polticas de desarrollo (ver Consenso de Washington) y
tentativas de desmantelar del Estado de Bienestar, que lleg a ser visto como en las palabras
de Margaret Thatcher un "estado niera", sofocador de las libertades y restringidor de la
capacidad de escoger de los individuos. Ya desde la dcada de los 70 y 80 del siglo XX varios
analistas y polticos encontraron necesario o conveniente efectuar una fuertecrtica, sea desde
un punto de vista pragmtico o desde un punto de vista liberal a formas socio-poltico y
econmicas anteriores, que ellos consideraban estatizantes y en consecuencia restrictoras tanto
de las libertades individuales como del desarrollo econmico y social, proponiendo nuevas
formas a fin de crear un terreno favorable para la revitalizacin de las economas.
En el gobierno de Pinochet en Chile (en lo que se llam "experimento", 12 ver Milagro de Chile),
seguido por el de Thatcher (1979-1990) en Gran Bretaa) y el de Reagan (1981-1989) en EE.
UU., etc, implementaron parcialmente las polticas econmicas de economistas como Friedrich
Hayek y Milton Friedman respectivamente,13 lo que de hecho redund en la generacin de
nuevas interrelaciones entre los factores econmicos y mercados de todo el mundo
(consumidores, trabajo, recursos naturales, inversiones financieras, etc.); sin embargo ambos
gobiernos fueron en otras reas fuertemente intervencionistas. A partir de entonces otros
gobiernos aplicaran medidas combinando algn nivel de liberalismo econmico junto con
la tecnocracia estatal, muchas veces para poder contentar con algn grado de intervencionismo
a sectores sociales y grupos de presinque rechazan el desmantelamiento del Estado de
Bienestar. Todo este fenmeno en polticas pblicas sera conocido, especialmente por sus
crticos provenientes del socialismopost-Guerra Fra, bajo el confuso trmino de "neoliberalismo".
El 9 de noviembre de 1989, se produjo la cada del Muro de Berln, abriendo camino a la
implosin de la Unin Sovitica en 1991 y la desaparicin del bloque comunista. A partir de ese
momento comenz una nueva etapa histrica: la globalizacin. Ante los hechos en julioseptiembre de 1989 el economista poltico estadounidense Francis Fukuyamapublica un artculo
titulado El fin de la Historia, lleg a decir que lo que podramos estar viendo no es slo el fin de
la Guerra Fra, o de un particular perodo de post-guerra, sino el fin de la historia como tal: esto
es, el punto final de la evolucin histrica de la humanidad y la universalizacin de la democracia
liberal occidental como la forma final de gobierno humano. Posteriormente se retractara de tal
afirmacin.[cita requerida]
Durante
este
periodo
destaca
el
rol
de
los organismos
internacionales como OMC, OCDE, FMI y BM que en las ltimas dcadas han sido retratados
como impulsores de la globalizacin, sin embargo, la globalizacin siendo un proceso civil y de
mercado ms bien tiende a ser vista como un orden espontneo independiente de los
organismos polticos, siendo discutido si las acciones de los organismos supraestatales dificultan
en vez de facilitar la globalizacin. 14 Una organizacin privada que anualmente se rene para dar
su respaldo al proceso globalizador es el Foro Econmico Mundial.
La nueva relacin econmica
Cibercaf en Sel.
La globalizacin en s misma es un proceso continuo y dinmico, que desafa las leyes de los
pases en su forma de regular el funcionamiento de empresas y el comportamiento econmico
de los individuos a nivel internacional que, si bien pueden dar trabajo a la mano de obra
desocupada o ser los contratados, tambin pueden beneficiarse de irregularidades y debilidades
subsistentes en un determinado pas. Es fcil para estas empresas simplemente trasladar sus
centros de produccin a lugares en los cuales se les d el mximo de facilidad. Es tambin un
desafo a los proyectos de desarrollo de los pases, especialmente para aquellos que estn en
vas de desarrollo, pues no slo considera cualquier intervencin estatal como inimica a los
intereses de esas empresas (en la medida que tales planes implican regulaciones y demandan
impuestos y otros recursos) sino que adems asevera que la idea misma del desarrollo social
como meta y objetivo gubernamental o estatal precluye la libertad individual y distorsiona tanto
la sociedad como el mercado.(ver por ejemplo posicin paretiana en: [5]}
Estas fueron las pautas de un primer momento en esta nueva relacin socio-econmica. Se
puede observar, como ejemplo, que los altos costes de produccin en los pases desarrollados,
que confluyendo con una apertura de los pases del este oriental, especialmente China e India, a
los mercados de capitales y su inclusin como miembros de la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC), result en el traslado masivo de la produccin industrial desde Europa y EE.
UU. a esos u otros pases que ofrecan condiciones ms favorables al incremento de las
ganancias de esas empresas internacionales.
A nivel cultural, el incremento de la intercomunicacin fsica y virtual, han incrementado y
facilitado este proceso. La interconexin fsica se basa en la masificacin deltransporte. La
interconexin virtual se basa exclusivamente en la tecnologa, por ejemplo, Internet. Esto ha
llevado a dos resultados contradictorios: por un lado la centralizacin del control administrativo y
poltico a niveles gubernamentales y corporativos se ha visto facilitada enormemente. Por otro,
se ha facilitado de manera igualmente enorme la diseminacin de ideas crticas y la
comunicacin a nivel de ciudadanos comunes y corrientes, que anteriormente estaban para su
informacin a merced de los mediosestablecidos o no podan responder rpida y efectivamente a
decisiones que los afectaban.
En la cultura
Detalle de una de las exposiciones de los Guerreros de terracota, en Estados Unidos. La
globalizacin en la cultura se manifiesta en la integracin y el contacto de prcticas culturales:
marcas, consumo de medios, valores, iconos, personajes, imaginario colectivo, costumbres,
relaciones, etc. En un sentido restrictivo del concepto de cultura, se entiende sobre todo lo
relacionado con la difusin y consumo de los productos culturales al alcance mundial,
fundamentalmente cine, televisin, literatura y msica, en los que el factor tecnolgico multiplica
su capacidad de difusin a gran escala.
A esto se suma la existencia de focos de atraccin para un intenso turismo cultural,
manifestados en los principales destinos tursticos y en los grandes eventos expositivos (grandes
museos, ferias y convenciones) que aspiran a hacer accesible una cultura de alcance mundial, en
estrecha relacin con la ampliacin de las redes de transporte internacionales, especialmente el
areo.
El mercado mundial para las industria del entretenimiento, de las que el cine estadounidense ha
sido el mayor exponente a lo largo de todo el siglo XX, depende de dos factores tcnicos: medios
de comunicacin e idioma. La barrera del idioma sigue dependiendo de la realizacin de doblajes
Los liberales libertarios y otros partidarios del laissez-faire capitalista dicen que los altos
niveles de libertades polticas y econmicas, en la forma de democracia ycapitalismo,
han sido fines valuables en s mismo en el mundo desarrollado y han producido altos
niveles de riqueza material. Ellos ven en la globalizacin un proceso benfico de
extensin de la libertad y el capitalismo.17
Aquellos que apoyan el libre comercio proclaman que el aumento tanto de la prosperidad
econmica como de oportunidades, especialmente en los pases en desarrollo,
incrementara las libertades civiles y llevara a una alocacin de recursos ms eficientes.
Las teoras econmicas de la ventaja comparativa sugieren que el mercado libre produce
tal alocacin efectiva de recursos, a mayor beneficio de todos los pases que estn
envueltos. En general, esto conduce a reduccin de precios, ms empleos, incremento en
la produccin y de niveles de vida especialmente para los que viven en pases en
desarrollo.17 18
del "ciudadano mundial". Su diferencia con otros "globalistas" es que ellos no definen por
adelantado una ideologa para orientar esta voluntad, dejndola a la voluntad de esos
ciudadanos a travs de un proceso democrtico
A pesar de que algunos lo discuten, la desigualdad del ingreso a nivel mundial parece
estar decreciendo, como el economista Xavier Sala-i-Martin argumento en 2007 [6].19 Dejando de lado quien tiene la razn, se puede alegar que ms importante es la
medida de pobreza absoluta: si todos vivieran en la miseria, la desigualdad de ingresos
seria muy baja.
Desde 1981 al 2001, de acuerdo a figuras del Banco Mundial, el nmero de personas que
viven con un dlar o menos de ingreso al da ha declinado en trminos absolutos de mil
quinientos millones de personas a mil cien millones. Al mismo tiempo, la poblacin del
mundo aument. As pues, en trminos porcentuales el nmero de tales personas declin
en los pases en desarrollo de 40% a 20%. de la poblacin. 20 con las mayores
disminuciones teniendo lugar en las economas que han reducido ms las barreras al
comercio e inversin. Sin embargo, algunos crticos advierten que seria conveniente usar
medidas ms detalladas de la pobreza.21