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EL COMERCIO viernes 9 de diciembre del 2011

Temadelda

El bloqueo de los algodoneros

La Asociacin de Productores Agrarios amenazan con bloquear
nuevamente la carretera Panamericana Sur (km 328 al 334) si el
Poder Ejecutivo no resuelve las demandas del sector algodonero.

LOS FRENTES DE DEFENSA LOCALES Y REGIONALES BAJO LA LUPA

Los rostros de las protestas

Hay 5 conflictos
socioambientales
que pueden estallar
en poco tiempo

Clima social caliente

En este cuadro presentamos una descripcin de los cinco conflictos que pueden entrar en etapas de crisis.
Sepa quines son los dirigentes de los frentes de defensa que han encarnado la agenda de reclamos.
DANTE PIAGGIO

La PCM nombrara
ocho delegados
permanentes en las
regiones en tensin
FABIOLA TORRES LPEZ

El clima social sigue caliente y

los conflictos embalsados en
las regiones ya empiezan a sentirse con nuevos anuncios de
marchas, bloqueos de vas y paros que auguran un panorama
convulsionado en las prximas
semanas. En todos los casos, los
llamados frentes de defensa estn presentes como promotores
de los reclamos de la poblacin
disconforme.
Y aunque la Oficina de Prevencin de Conflictos Sociales
de la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM) no los considera interlocutores vlidos en las
mesas de dilogo (salvo que lo
solicite el gobierno regional de
la jurisdiccin del conflicto), los
dirigentes de los frentes de defensa cobran protagonismo meditico con sus acciones y, muchas
veces, acaban convirtindose en
actores claves para la resolucin
de los conflictos.
Pero qu son, quines integran y dirigen los frentes de defensa y qu representatividad
tienen en sus respectivas jurisdicciones?
Una primera mirada a ellos se
encuentra en el mapa mensual de
conflictos sociales elaborado por
la Defensora del Pueblo, que desdeel2004sigueydocumentapor

Lo que hay que evitar

La Defensora del Pueblo contabiliz 191 fallecidos (153
fueron civiles y 38 policas) por
conflictos sociales en el gobierno de Alan Garca.

medio de sus representantes en las

regiones todas las etapas y actores de los conflictos. All aparecen
los frentes de defensa como organizaciones sociales con presencia
intermitente, una agenda que gira
en torno a un reclamo puntual y
dirigentes con liderazgo local o regional pasajero (la mayora que ha
intentado luego postular a cargos
pblicos no ha tenido xito).
Un claro ejemplo de ello es lo
sucedido con el Frente de Defensa de los Recursos Naturales de
la Zona Sur de Puno, de Walter
Aduviri, que luego de concluidas las protestas en contra de la
actividad minera, las alianzas y
relaciones entre sus integrantes
se quebraron. Desde el 21 de octubre pasado, dicho frente lo encabeza Hermes Cauna Morales,
quien tiene ahora una agenda aimara con la que intenta movilizar
a las comunidades de la zona sur,
pero su capacidad de convocatoria es an limitada.
QUIEREN INSTALAR SU AGENDA

Cauna no es el nico que est intentando ganar terreno y apoyo

social para instalar sus reclamos
en la agenda del Poder Ejecutivo.
En el cuadro adjunto a este artculo identificamos a los dirigentes
de los frentes de defensa que participan en cuatro conflictos socioambientales generados por proyectos mineros y energticos que
arrastran varios aos y pueden
hacer crisis en cualquier momento: los casos Quellaveco (Moquegua), Toquepala (Tacna), Majes
Sihuas II (Cusco-Arequipa) y la
hidroelctrica de Inambari (Cusco-Puno-Madre de Dios).

MOVILIZACIONES. Al igual que en Cajamarca, en Moquegua, Cusco, Puno y Tacna ya se han anunciado marchas para exigir al Poder Ejecutivo que priorice su agenda de reclamos.
ARCHIV0

MOQUEGUA

CUSCO/MADRE DE DIOS/PUNO

AREQUIPA/CUSCO

CASO:

CASO:

CASO:

Quellaveco

Hidroelctrica
Inambari

Majes-Siguas II

El proyecto Quellaveco (Minera

Anglo American) consiste en la explotacin de una mina de cobre a
tajo abierto. Se ubica a un costado
del ro Asana, de donde Moquegua
se abastece de agua para el consumo humano y la agricultura. El ro
ser desviado y la mina demandar
700 litros de agua por segundo de
la cuenca del Tambo. En compensacin, la empresa plantea construir una represa. La poblacin que
se opone teme la contaminacin y
agotamiento de su fuente de agua.
DIRIGENTES

Lucio Flores Toledo

(56 ) No se le
conoce profesin y es el
presidente de
la Coordinadora Regional
Agraria de Moquegua. Milita en Per Posible y
antes perteneci al Movimiento
Agrario de Integracin Social
de los Pueblos y Comunidades
Quechuas y Aimaras. Le ha restado protagonismo a lex Sosa
Ocampo, presidente del Frente
de Defensa de los Intereses de
Moquegua.

ngel Hurtado Jimnez

(62) Es el

alcalde de
Torata, distrito
de la zona
de influencia
directa del
proyecto. El
20 de noviembre pasado realiz
una consulta popular en la que
participaron unos mil pobladores
y gan el No a Quellaveco. La
consulta fue declarada invlida por
el Ejecutivo.

Pepe Gutirrez Zevallos

(55) Escontador,
peronoejerce
suprofesin.
Presideel
FrenteAmplio
deDefensadel
ValledelTambo.
Postuldos
vecessinxitoalaAlcaldadeIslay
(Arequipa)enloscomiciosregionales
ymunicipalesdel2006y2010.Fue
gerentemunicipaldelaMunicipalidad
deCocachacra(2003-2005).
Promoviellevantamientosocial
contraelproyectocuprferoTaMara
(2010)yencabezelFrentedelMedio
AmbienteylosRecursosNaturales
delaprovinciadeCocachacra.En
mayopasado,fuesentenciadoa
unaodeprisinsuspendidapor
difamacinaSouthernPerC.

TIENEN MS VIDA
EN INTERNET
La Unin de Frentes Regionales del
Per y la Coordinacin Nacional de
Frentes Regionales del Per se atribuyen la rectora nacional de los
frentes de defensa de las regiones.
Pero a diferencia de sus pginas
web, tienen muy poca presencia y
actividades en el interior del pas.

El proyecto de creacin de una

central hidroelctrica en el ro
Inambari fue suspendido luego
de que el Ministerio de Energa y
Minas declarara en abandono el
proceso de elaboracin de su estudio de impacto ambiental. Las
organizaciones crticas buscan su
anulacin definitiva.

El proyecto agroenergtico Majes-Siguas II prev captar agua del

ro Apurmac, fuente del recurso
para la provincia de Espinar (Cusco). El Ministerio del Ambiente ha
sealado que mientras no concluyan los estudios de balance hdrico en la cuenca del ro Apurmac,
no se podrn iniciar las obras.
Pero los opositores al proyectos
quieren su nulidad.

DIRIGENTES

DIRIGENTES

Olga Cutipa Tutacano (46)

scar Mollohuanca Cruz

Aunque ya
no preside el
Frente de Defensa de los
Intereses de
Inambari, sigue siendo
su dirigente ms activa. Es comerciante en San Gabn (Puno)
y antes se dedic a la silvicultura
y extraccin de madera. Postul
en las ltimas elecciones municipales como regidora en la lista del
Movimiento Andino Socialista. En
los comicios del 2002 postul al
mismo cargo por Unidad Nacional
y en 1998 por el Frenatraca. Nunca tuvo xito.

(50) Es el alcalde de la provincia de Espinar

y fue secretario general del
partido Tierra y
Libertad (2009
y 2010), presidente del movimiento regional Minka y del Partido
Unificado Mariateguista. Es su
segundo perodo de gobierno en
esta provincia.
El 6 de diciembre, el alcalde public una ordenanza en la que declara en emergencia los recursos
hdricos y el acceso al agua de la
provincia de Espinar.

El foro de la Conacami
Entre el 13 y 16 de setiembre pasado, se celebr en Arequipa el Foro
Nacional de los Pueblos Alternativo a la Trigsima Convencin Minera, organizado por la Confederacin Nacional de Comunidades
del Per Afectadas por la Minera (Conacami). Su presidente, Madgiel Carrin Pintado, convoc a dirigentes de otras regiones para
elaborar una agenda a fin de denunciar las malas prcticas mineras.

TACNA

PUNO

CASO:

CASO:

Ampliacin
de Toquepala

La agenda Aimara

La minera Southern Per busca

ampliar la concentradora de Toquepala y la ampliacin del embalse de relaves de Quebraba Honda.
Los crticos del proyecto acusan
a la empresa de sobreexplotar el
agua en la zona de Candarave y
exigen que se le cancelen las licencias de agua (superficial y subterrnea). Adems piden revisar los
pasivos ambientales dejados por
Southern Per durante los 50 aos
de operacin.
DIRIGENTES

Serapio Ramos Nina

(47)
Preside el Frente de Defensa
de la Cabecera
de Cuenca del
Ro Toquepala. Postul al
cargo de consejero regional de la
provincia de Candarave (Tacna)
por Accin Popular en las ltimas
elecciones regionales y municipales. Entre el 2004 y el 2010 ocup
diversos cargos en la Municipalidad de Candarave.

Jess Laura Flores

(64)
Es de Ilave (Puno), pero vive en
Tacna. Encabeza el Frente Amplio de Defensa
de los Intereses
de Tacna. Desde setiembre ya ha
convocado a marchas contra las
mineras en la regin (Southern Per, Minsur y Newmont).

En la Segunda Asamblea del Parlamento Aimara, realizada el 26

y 27 de noviembre, el Frente de
Defensa de los Recursos Naturales de la Zona Sur de Puno desconoci la ley de consulta previa
debido a que segn la organizacin excluye a los pueblos aimaras. Exige el derecho del pueblo
aimara de administrar su territorio
y elaborar su plan de vida.
DIRIGENTES

Hermes Cauna Morales

(40)
Presidente del
Frente de Defensa de Recursos Naturales de la Zona
Sur de Puno.
Ha sido dos
veces candidato a la Alcalda de
Huacullani por el Movimiento por
la Autonoma Regional QuechuaAimara. Trabaj como asistente administrativo en la Municipalidad
de Keluyo.

50%
de los conflictos reportados
mensualmente por la
Defensora del Pueblo es de
carcter socioambiental.

60%
de las fuentes de agua del pas
est delimitada por 48 mil
denuncios mineros, segn la
Autoridad Nacional del Agua.

El socilogo Vctor Caballero, jefe la Unidad de Prevencin de Conflictos Sociales de la

PCM, sostiene que dichos casos
son monitoreados y tienen mesas de dilogo creadas a pedido
de los gobiernos regionales involucrados, pero reconoce
que desde su oficina en Lima
la capacidad de su rea es insuficiente (solo cuenta con

Nestor Cuti Huallpa (41)

Hernn Vilca Soncco (33)
Es el nuevo
presidente
del Comit de
Lucha contra
el Proyecto
Inambari. Desde junio pasado realiza movilizaciones para exigir al Gobierno un pronunciamiento definitivo sobre el proyecto.

cinco personas) y espera que el

prximo ao se puedan asignar
por lo menos ocho coordinadores permanentes de la PCM en las
regiones con ms conflictos, para
fortalecer los canales de dilogo.
SIN ARRASTRE NACIONAL

Durante los das del paro en Cajamarca contra el proyecto Conga, dos organizaciones que se
atribuyen el poder de aglutinar
a los frentes de defensa de 24 regiones hicieron convocatorias a
nuevas movilizaciones: la Unin
de Frentes Regionales del Per
(Ufrep), de Alfonzo Valderrama
Gonzales, un docente jubilado y
dirigente del Movimiento Nueva
Izquierda; y la Coordinadora Nacional de Frentes Regionales del
Per (Conafrep), de Efran Ypez
Concha, un cusqueo procesado
por los cargos contra la tranquilidad pblica y apologa del delito, debido a las violentas protestas que protagonizara en el 2008
contra la ley que permita inversiones privadas en zonas cercanas a los sitios arqueolgicos de
la Ciudad Imperial. Sin embargo,
ms all de los pronunciamien-

Preside el
Comit de
Lucha de la
Provincia de
Espinar. Milita
en el Partido
Nacionalista Peruano (PNP). El
2006 postul al cargo de regidor por la provincia de Espinar
en la lista de este partido.

tos y discursos que difunden en

sus pginas web para alentar las
protestas en el interior del pas,
estas organizaciones (la primera con sede en Lima y la segunda en Cusco) registran muy poca
actividad en las regiones donde
los frentes de defensa locales responden a su propia dinmica.
Socilogos como Carlos Melndez, del Instituto de Estudios
Peruanos, y Fernando Tuesta
Soldevilla, actual director del
Grupo de Opinin Pblica de la
Pontificia Universidad Catlica
del Per (PUCP), sealan que ante la ausencia o dbil presencia de
los partidos polticos, los frentes
de defensa cobran protagonismo para canalizar demandas.
Aunque desde algunos sectores
empresariales ya se advierte una
conspiracin antiminera iniciada en Cajamarca, lo cierto es que
ms que organizaciones sociales
con poder y alcance nacional con
esta agenda, hay operadores polticos con discursos beligerantes
pero aislados.

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