Engagement

des citoyens
et gouvernement responsable
« En politique, nous apprenons beaucoup sur la façon
de gouverner lorsque nous prenons le temps d’écouter
et de tendre la main aux gens que nous sommes élus
pour représenter. En engageant les personnes les plus
touchées, nous obtenons de meilleurs résultats. »

David Alward
Message de David Alward
L’automne dernier, notre parti a tenu un débat élargi Voici les six éléments principaux des réformes
et ouvert sur de nouvelles politiques sur lesquelles gouvernementales et démocratiques :
reposera notre plateforme aux prochaines élections.
• Réparer le système de gouvernance pour y inclure
Tout au long du processus de consultation, les gens davantage de voix;
nous ont dit qu’ils veulent des politiques et des solutions
qui font du bon sens, ils veulent un gouvernement qui
• Un meilleur engagement du citoyen par mode de
scrutin;
écoute leurs préoccupations, et plus important encore,
ils veulent être traités avec respect et franchise.
• Améliorer l’information disponible aux citoyens;
• Relever l’état sur nos finances publiques;
Je veux diriger un Nouveau-Brunswick où les gens ont • Augmenter le niveau de transparence dans le
davantage à dire sur les décisions qui les touchent; un processus décisionnel;
Nouveau-Brunswick où les familles et les collectivités • Créer un plan de rémunération pour les politiciens.
sont plus fortes, et un Nouveau-Brunswick où les
Je vous invite à nous faire part de vos commentaires
gens auront davantage de responsabilités pour bâtir,
et de vos idées alors que nous poursuivrons nos
ensemble, notre avenir.
discussions au cours des prochains mois.
Dans ce document, je vous ferez part de ma vision
Je vous prie d’agréer mes plus sincères salutations.
pour l’engagement du citoyen et un gouvernement
responsable dans la province du Nouveau-Brunswick.
Je m’engage, si je suis élu premier ministre, à mettre en
place ces réformes sans délai.
David Alward
Davantage de gouvernance inclusive et démocratique
Introduction
Nous devons faire davantage pour inclure les gens
dans le processus décisionnel dans la province. Cela
signifie inclure les groupes sous représentés dans nos
institutions, s’assurer que les voix politiques soient
entendues afin qu’elles ne se sentent pas exclues du
processus, et rendre l’Assemblée législative davantage
pertinente et cohérente, non seulement en périodes
électorales, mais en tout temps.
Les Progressistes-Conservateurs croient dans un
modèle de gouvernance fondé sur la collaboration et
l’engagement. Il doit être responsable et transparent.
Plus important encore, notre modèle de gouvernance
doit répondre aux besoins du 21e siècle, et être
représentatif des gens qu’il dessert.
Un nouveau gouvernement PC va :
• Proposer de nouvelles façons pour assurer un
esprit de collaboration à la Chambre, comme
permettre aux tiers partis de poser des questions
aux ministres, de se faire entendre grâce à une
participation à des comités, et l’inclusion de tous
les partis dans des initiatives majeures.
• S’assurer que les Premières nations trouvent dans
le gouvernement un vrai partenaire. Le premier
ministre sera directement responsable des Affaires
autochtones.
• Habiliter les fonctionnaires à avoir un plus grand
pouvoir décisionnel et de suggestions, appuyer les
travailleurs de première ligne, et s’assurer que leurs
idées soient entendues et reconnues.
• Introduire des mécanismes d’évaluation de
nombreux nouveaux programmes afin de fournir
des outils aux fonctionnaires leur permettant de
déterminer l’efficacité des services offerts au public
• Apporter des modifications aux projets de loi du
gouvernement sur le vote libre.
• Prolonger le nombre d’heures allouées au débat du
budget de 80 à 120.
• Modifier le processus sur la façon dont la
réglementation est approuvée par le cabinet afin
d’accorder suffisamment de temps au public pour
émettre leurs commentaires et suggestions.
• Appuyer nos organismes à but non lucratif et
communautaires par le renforcement des capacités,
la formation et le développement, et les mesures
visant à répondre aux défis financiers.
• Travailler ensemble sur des lois et règlements
destinés aux bénévoles et aux organismes
communautaires afin de les rendre plus conviviaux.
• Travailler avec les experts du milieu scolaire et les
parties prenantes pour s’assurer que l’éducation
civique soit renforcée dans les écoles au moyen
d’une composante solide sur l’engagement
des citoyens et sur le rôle d’un gouvernement
responsable.
• Introduire une nouvelle exigence afin d’obtenir
un diplôme d’études secondaires au Nouveau-
Brunswick, soit de faire un nombre déterminé
d’heures de bénévolat dans la communauté.
Améliorer l’information transmise aux gens
du Nouveau-Brunswick
Introduction
Les gens ne devraient pas avoir de difficulté à s’engager
avec leur gouvernement. Malheureusement, en raison du
système, les personnes qui veulent obtenir de l’information
doivent affronter de nombreux défis, y compris celui de
débourser des centaines de dollars. Nous devons rendre
le système plus simple, efficient et proactif.
L’engagement des citoyens est trop important pour
n’incomber qu’à un seul ministre – c’est la responsabilité
de tous les ministres, au fait, c’est la responsabilité de
tous et chacun au sein du gouvernement.
Les Progressistes-Conservateurs croient que nous
pouvons faire mieux pour inclure les gens du Nouveau-
Brunswick dans le processus. Nous le ferons en
réformant la façon de transmettre l’information, en
utilisant les technologies en ligne et à la recherche active
de l’opinion des gens.
Un nouveau gouvernement PC va :
• Éliminer les frais associés aux demandes des droits
à l’information.
• Rendre davantage de documents et de déclarations
accessibles en ligne.
• Créer une unité de l’engagement des citoyens au
sein du Bureau du conseil exécutif se rapportant
directement au premier ministre.
• Créer une culture de l’engagement au sein de
l’appareil gouvernemental.
• Mandater chaque ministère et agence
gouvernementale de tenir au moins deux séances
publiques annuellement, ainsi que deux tables
rondes par année avec les parties prenantes.
• Tenir des réunions du cabinet publiques dans diverses
localités de la province sur une base trimestrielle.
• Justifier les recommandations finales sur le financement
de l’entreprise privée par Entreprises Nouveau-
Brunswick, les rendre ouvertes et accessibles pour tous
les prêts accordés et décisions de financement à venir.
Améliorer le mode de scrutin par l’engagement
des citoyens
Introduction
La pierre angulaire de notre système démocratique
est la possibilité pour les citoyens de pouvoir exprimer
librement leurs opinions au bureau de scrutin. Au
cours des quatre dernières années, nous avons vu bon
nombre d’occasions d’engager les gens du Nouveau-
Brunswick au moyen de scrutin qui ont été mis de
côté, pour des raisons d’opportunisme politique et
d’intérêt personnel.
Les Progressistes-Conservateurs croient que les
gens du Nouveau-Brunswick sont capables de
prendre leurs propres décisions, et nous devons leur
fournir l’occasion de décider de quelles façons le
gouvernement doit répondre à des défis majeurs.
Un nouveau gouvernement PC va :
• Créer une Loi référendaire permanente au Nouveau-
Brunswick pour fournir les outils nécessaires aux
citoyens et aux gouvernements d’adresser les
enjeux démocratiques fondamentaux.
• Présenter une mesure législative obligeant tout
transfuge politique à siéger comme indépendant ou
à faire campagne dans une élection partielle.
• Rétablir le principe de membres élus dans les
conseils d’administration des régies régionales de
la santé.
• Étendre la prise en main des collectivités
locales à d’autres organisations comme les
conseils d’éducation de districts, les agences de
développement économique communautaires, ainsi
que les nouveaux réseaux d’inclusion sociale.
Gouvernement plus ouvert et plus transparent
Introduction
Trop d’ententes douteuses ont été conclues derrières
des portes closes au cours des quatre dernières années,
notamment la perte d’argent des contribuables sur
un terrain de golf, l’achat d’un nouvel avion luxueux,
l’embauche d’un lobbyiste bien rémunéré à la tête du plan
d’action du gouvernement. Ce sont autant d’exemples qui
font que les gens du Nouveau-Brunswick se demandent
quels intérêts le gouvernement sert-il?
Les Progressistes-Conservateurs croient que les gens
du Nouveau-Brunswick ont le droit de savoir pourquoi
certaines décisions sont prises par leur gouvernement. Les
gens du Nouveau-Brunswick devraient avoir plus de pouvoir
de participer davantage à la gouvernance de notre province
et de nos institutions. Ils ont le droit de savoir qui est payé
pour essayer d’influencer les décisions du gouvernement.
Un nouveau gouvernement PC va :
• Ouvrir le processus d’appels d’offres et améliorer les
règles afin de placer l’entreprise et les professionnels
du Nouveau-Brunswick au premier plan, avec une
possibilité juste de soumettre une offre.
• Rendre les résultats des appels d’offres plus
transparents en modifiant la façon dont les contrats
finaux sont publiés et transmis.
• Étendre les demandes en ligne actuelles pour inclure
davantage d’organisations à des nominations à des
agences provinciales, à des commissions et à des
conseils d’administration.
• Engager activement les groupes d’intervenants principaux,
tels que le Conseil consultatif sur la condition de la
femme, le Conseil du premier ministre sur la condition
des personnes handicapées et les Premières nations
du Nouveau-Brunswick, afin d’améliorer l’inclusivité du
pouvoir de prise de décisions du gouvernement.
• Créer un nouveau registre de lobbyistes du Nouveau-
Brunswick.
• Adopter la législation visant la publication de rapports
réguliers sur les finances électorales par Élections
Nouveau-Brunswick.
• Introduire une législation visant la création d’un Bureau de
défenseur des enfants et de la jeunesse indépendant.
• Renforcer le rôle de l’ombudsman provincial pour lui
donner de nouveaux pouvoirs comprenant les soins aux
aînés au Nouveau-Brunswick.
• Adopter une législation pour faire en sorte que la
Commission sur les droits de la personne relève de
l’Assemblée législative.
Gestion responsable de nos finances publiques
Introduction
La façon dont les Libéraux de Shawn Graham ont géré
les fonds publics est honteuse. Ils ont dilapidé des
millions de dollars des contribuables dans de mauvais
investissements, des dépenses ridicules, ajouté des
milliards à la dette provinciale. Le pire, c’est que nous
ne connaissons toujours pas la gravité de la situation.
Les Progressistes-Conservateurs croient que nous
devons vivre selon nos moyens et qu’une comptabilité
véridique de nos finances provinciales doit être publiée
bien avant la tenue d’élections.
Un nouveau gouvernement PC va :
• Demander au vérificateur général de présenter un
rapport spécial sur les finances de la province 60
jours avant la date fixée pour les élections.
• Proposer de nouvelles lois pour rétablir des
budgets équilibrés dans un délai de quatre ans.
• Accroître la fréquence des rapports financiers
afin que les gens de la province puissent juger de
notre rendement.
• Proposer de nouveaux règlements sur le montant
d’argent que le gouvernement provincial peut
dépenser en un an, y compris un nouveau plafond
législatif sur les dépenses totales qui ne peut être
dépassé qu’en cas de situations spéciales et d’un
vote avec une majorité qualifiée de députés votant
en faveur.
Rémunération plus responsable
Introduction
Dans son rapport de 2008, le juge Ryan a bien expliqué
lorsqu’il a dit :
« Il est essentiel que des personnes à l’esprit civique
continuent d’être attirées par une charge publique
au Nouveau-Brunswick et qu’elles reçoivent une
rémunération juste et raisonnable pour leur service
public. Les taux de rémunération ne doivent pas
être si faibles qu’ils découragent la candidature
de personnes qualifiées ni si généreux qu’ils
constituent une incitation majeure à se présenter. »
Les Progressistes-Conservateurs croient que bien que
les politiciens doivent recevoir une rémunération juste
et raisonnable, il ne leur revient pas d’autoriser leurs
propres augmentations de salaire et de bénéfices.
Un nouveau gouvernement PC va :
• Mettre en place les recommandations du comité
indépendant responsable de revoir les pensions
des députés et leur indemnité de départ.
• S’assurer que les députés qui choisissent de
prendre leur retraite de la vie politique, qui
acceptent une nomination fédérale ou provinciale,
ou qui ont atteint les 60 ans et commencent à
recevoir leur pension de député, ne seront pas
admissibles pour un rétablissement d’allocation.
• S’assurer que le cabinet provincial ne dépasse pas
15 ministres en plus du premier ministre.
• Interdire immédiatement des voyages désignés non
nécessaires pour les ministres afin de réduire les
dépenses, au moins de moitié, au cours des deux
prochaines années.
• Modifier les règlements sur les conflits d’intérêt
afin de s’assurer qu’il n’existe aucune faille ou
ambiguïté concernant les membres de la famille
immédiate des ministres qui sont membres de
conseils d’administration ou employés d’entreprises
recevant du financement du gouvernement.