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MODULE 3

Intgration du genre dans les politiques,


programmes et projets de dveloppement

Pour les tudiants de niveau Licence 3

GG

Mis en uvre par

Ce projet est financ par

Ce cours universitaire a t conu sur la base des ressources similaires dveloppes par
LUNESCO

Publi par UNESCO

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sous toute forme ou par recours lectronique, mcanique, photocopie, enregistrement dune
partie de cette publication ne sera permis sans lautorisation crite de lditeur.

Cette publication a t rendue possible grce au soutien financier de


LUnion Europenne

Objectif : Capacit danalyse des grands domaines dapplication de lgalit


des genres

CHAPITRE 1 : CONTRIBUTION DU GENRE AU DEVELOPPEMENT


Section 1 : PRINCIPES ET ENJEUX
La sensibilit Genre peut se justifier par le constat quil existe une forte corrlation
entre le niveau de dveloppement socio-conomique dun pays et les conditions de
sa population fminine.
La Femme a une situation stratgique puisquelle soccupe de la sant de la famille,
de lducation des enfants, des actions communautaires pour une plus grande
efficacit des actions de dveloppement. (Cela ne va pas dire que les femmes sont
naturellement plus adaptes ces tches mais la ralit de la division sexuelle
du travail fait quelles sont les plus souvent celles qui soccupent de lducation des
enfants,etc)
Permettre aux femmes de contrler dans une plus large mesure les ressources du
mnage peut amliorer les perspectives de croissance des pays en modifiant la
structure des dpenses au profit des enfants.
Une relation a en outre t dtecte entre lamlioration du niveau dinstruction et de
ltat de sant des femmes, dune part, et le bien-tre de leurs enfants dans des pays
aussi diffrents que le Brsil, le Npal, le Pakistan et le Sngal
lchelle mondiale, les femmes constituent maintenant 40 % de la population
active, 43 % de la main-duvre agricole et plus de la moiti des tudiants
universitaires.
La productivit augmentera si leurs qualifications et leurs comptences sont utilises
dans une plus large mesure.

Module de cours- Licence L3

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Par exemple, si les agricultrices avaient le mme accs que les hommes aux
engrais et dautres facteurs de production, le rendement du mas serait plus
lev de presque un sixime au Malawi et au Ghana
Llimination des obstacles qui empchent les femmes de travailler dans
certains secteurs ou dexercer certaines professions pourrait accrotre la
productivit du travail hauteur de 25 % dans certains pays.
Lgalit entre les hommes et les femmes est galement importante pour la
socit en gnral.
Donner aux femmes les moyens de participer activement la vie conomique,
politique et sociale peut entraner un ramnagement des choix stratgiques
et largir lventail des membres de la socit reprsents par les institutions.
En Inde, lhabilitation des femmes au niveau local sest traduite par une
augmentation de la fourniture des biens publics, tels que lapprovisionnement
en eau et les services dassainissement, qui revtent le plus dimportance
pour les femmes.
Comme le Genre se proccupe dune distinction sexue partant dun constat
que les Femmes sont en situation plus vulnrable que les Hommes, il se
rapporte alors trois domaines indissociables dans la ralisation de
lapproche Genre :
il relve de la Sociologie : il sagit des rapports sociaux entre Hommes et
Femmes, qui se trouvent tre la base de lorganisation des socits humaines.
Il reconnat les diffrences biologiques. Il essaye trs vite de les dpasser
pour analyser les rapports sociaux entre Homme et Femme qui varient selon
les socits et les poques, mais qui restent en grande majorit fonds sur
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des ingalits au dtriment des Femmes notamment, en matire de pouvoir,


de prise de dcisions politiques et conomiques (on parle de rapports
sociaux construits ) ;
il relve du Droit : il sagit de respecter le droit, notamment celui de lgalit
entre les individus et le droit au Dveloppement ;
il est une mthodologie pour arriver le plus rapidement et efficacement
possible lgalit entre Homme et Femme qui est une condition
incontournable pour un dveloppement durable dans le monde.
Section 2 METHODOLOGIE ET OUTILS DINTEGRATION DU GENRE
(tat des lieux, techniques dintgration du genre)
Mthodes dapproche

consulter et couter les femmes afin que leurs rles et les besoins qui en rsultent
soient mieux compris.

refuser le statu quo et s'attaquer aux ingalits perues entre les hommes et les
femmes.

Pourquoi est-il tabou d'aborder les questions d'ingalit sexuelle alors qu'il est
normal de s'attaquer aux ingalits en termes de richesse et de classe sociale ? On
affirme souvent qu'en abordant la question du genre, on s'attaque aux traditions ou
la culture d'une Socit. Tel n'est pas forcment le cas et les attitudes vis--vis du
genre ne sont pas plus 'traditionnelles' que celles relatives aux classes sociales et au
pouvoir. Lorsque les traditions et attitudes culturelles relatives au genre sont
clarifies, alors les relations entre les sexes peuvent tre values et abordes dans
un programme ou projet. Le dveloppement est un processus qui devrait concerner
tous les membres d'une socit au mme degr, selon leurs besoins individuels.
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Outils dintgration du genre


o Le profil des activits et de la rpartition des tches entre femmes et hommes

1. Activits reproductives
Activits qui sont la base du dveloppement conomique et productif des
socits :
soins aux enfants, garde des enfants :
tches domestiques (nettoyages, bricolage, rparations)
alimentation (achat, prparation des repas)
activits lies la sant
2. Activits productives
Activits conomiques ou gnratrices de revenus :
activit salarie ou indpendante
activits informelles
3. Activits communautaires
Activits et contributions bnvoles la vie sociale et communautaire :
bnvolat associatif, activits culturelles
ftes et rites
soins aux personnes ges
entretien de lenvironnement
4. Activits politiques ou dcisionnelles au sens large
Exercice du pouvoir et de la participation la prise de dcision tous les
niveaux :
niveau politique (international, sous-rgional, national, local)
niveau associatif et autres responsabilits socitales
niveau interne la communaut, la famille
Les femmes assument lessentiel des activits reproductives. Ainsi, dans la plupart
des pays du monde, mme en ayant une activit professionnelle ou de production
informelle (rle productif), les femmes assument les tches domestiques et
mnagres (rle reproductif). Ces tches sociales de reproduction sont ncessaires
pour permettre le rle de production - qui sans elles seffondreraient trs rapidement
- mais elles ne sont pas comptabilises dans les richesses nationales (Produit
intrieur brut). Ainsi, France, en moyenne, les femmes consacrent prs de 3h30 par
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jour aux tches domestiques contre moins de 2 heures pour les hommes. Si lon tient
compte de lensemble des tches, les femmes assument les 3/4 des heures de
travail dans le monde.
Dans de nombreux cas, les femmes assument galement une part importante
des activits communautairesbnvoles. Dans tous les domaines, elles sont plus
souvent affectes des tches dexcution. Par contre, les femmes sont beaucoup
moins reprsentes dans les activits politiques et les processus dcisionnels, o
elles occupent gnralement des postes moins levs. Dans la sphre des activits
productives, elles occupent des postes moins levs et, comptences et
responsabilits gales, elles ont une moindre rmunration.
Le tableau du profil dactivit :
Il recense toutes les tches pertinentes lies la production, la reproduction et la
reprsentation en collectivit, et met en valeur le temps consacr ces tches.
La production englobe toutes les activits lies la consommation et le commerce
(agriculture,pche)
La reproduction concerne le soin et lentretien du mnage et de ses membres
(donner naissance, veiller aux soins de sant et lducation des enfants, assurer
les repas, les courses, le travail domestique, lalimentation en eau et en
combustibles).
La reprsentation est lorganisation des activits collectives et services sociaux
(crmonies, ftes et activits politiques locales).

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Les femmes-filles
Activit

Quand ?

Comment ?

Les hommes-garons
O ?

Quand ?

Comment ?

O ?

Reproduction :
Soins de sant
Courses
Approvisionnement
en eau
Approvisionnement
en combustibles
Tches
domestiques
Prparation
des
repas
Autres...
Production
Agriculture
- Activit 1
- Activit 2, etc.
Cration
de
revenus
- Activit 1
- Activit 2, etc.
Elevage
- Activit 1
- Activit 2, etc.
Autres...
Reprsentation
en collectivit
Organisation
de
ftes
Activits politiques
locales
Autres...
Lgende :
Quand et avec quelle frquence ? A quel moment de lanne ou de la journe ?
Combien de fois lactivit est-elle accomplie ?
O ? Quel est le lieu de lactivit (la maison ou ailleurs) ?
Comment ? Lactivit est-elle accomplie manuellement ou laide de moyens
technologiques ?

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o Horloge des activits journalires des femmes et des hommes


Les horloges des activits journalires dcrivent les diffrentes activits ralises sur
une priode de 24h. Elles sont particulirement utiles pour comprendre la charge de
travail des diffrents groupes de personnes dune communaut, par ex., les femmes,
les hommes, les riches, les pauvres, les jeunes et les personnes ges. La
comparaison des diffrentes horloges permet de comprendre qui travaille le plus, qui
se concentre sur quelques activits, qui a une grande varit dactivits, qui a le plus
de temps libre, qui dort le plus, etc. Elles peuvent aussi montrer les variations de
saison en saison.

Comment procder ?
Des groupes spars de femmes et dhommes sont forms en ayant soin que
chaque catgorie socioconomique soit reprsente dans les groupes. Lquipe
denquteurs explique aux participants quelle dsire savoir ce quils font sur une
journe normale de travail. Chaque groupe est invit produire sa propre horloge.
On peut notamment dcrire les activits du jour prcdant. Dans tous les cas,
lhorloge doit montrer les activits ralises aux diffrents moments de la journe et
la dure de chaque activit.Les activits sont ensuite reprsentes sur le diagramme
circulaire (en forme dhorloge). On notera dans la mme portion de temps les
activits ralises simultanment, par ex., la garde des enfants et le jardinage.
Lorsque les horloges sont prtes, lquipe pose les questions ASEG sur les activits
qui y figurent. Il est important de savoir si la journe reprsente est typique de toute
lanne et dindiquer la saison correspondante (par ex., saison sche).
o Calendrier saisonnier des activits des femmes et des hommes
Similaire lhorloge des activits journalires, mais les participants prparent aussi
une nouvelle horloge pour reprsenter une journe de travail reprsentative de
chaque saison, par ex. la saison des pluies.
o Profil daccs et de contrle des ressources selon le sexe
La satisfaction des besoins pratiques repose sur une analyse de laccs diffrent des
hommes et des femmes aux richesses et ressources. Pour rpondre aux intrts
stratgiques, il faut, au-del de laccs, que les femmes participent de faon gale au
contrle et la gestion dune ressource. Par exemple : gestion de la ressource en
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eau et des bnfices tirs des ventes deau et non pas seulement accs plus facile
un point deau.
Exemples de ressources :
Ressources naturelles : eau, terres (foncier), nergie
proprit et/ou locatif
emploi, crdit
infrastructures, systmes de dplacement
ducation, formation initiale et continue, culture
information, technologies de linformation et de la communication (TIC)
techniques et technologies Dans de nombreux pays du monde, laccs des
femmes est moindre que celui des hommes en ce qui concerne le transport, la
proprit, le foncier, le crdit, lInternet, lducation, etc.
Comment faire un tableau du profil daccs et de contrle (diagnostic)
Le tableau recense les diffrentes ressources utilises pour mener bien les tches
identifies dans le Profil dactivits. Il indique qui a accs aux ressources et qui en
contrle lutilisation.
Laccs est ici comprendre comme une libert, une permission, un droit dutiliser
ces ressources. Avoir le contrle signifie matriser, dtenir un droit de dcision
concernant la ressource. Les ressources sont diviser en deux catgories :
les ressources productives (la terre, lquipement)
les ressources lies lenvironnement de la production (le crdit, lducation,
linformation).

Le profil numre aussi les profits qui sont raliss grce la production domestique
et communautaire et souligne qui en bnficie.

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Qui a accs ?

Qui gre ?

Femmes Hommes Femmes Hommes


Ressources
Ressources conomiques ou productives :
Terre
Equipement
Main duvre
Argent comptant
Ressources politiques :
Exprience des affaires publiques
Leadership
Formation
Autres...

Bnfices
Revenu
Possession de biens
Education
Pouvoir politique
Autorit / prestige
Besoins essentiels (nourriture, vtements,
logement)
Autres

Profil sociopolitique des femmes et des hommes

Cet outil est galement appliqu pour la collecte et lanalyse dinformations aux
diffrents stades, surtout avant la conception et la planification dune intervention.
Une utilisation rpte permettrait de tenir compte des volutions. Il permet une
analyse comparative pouvant permettre de connatre le pouvoir relatif des femmes
par rapport aux hommes. Cependant, il peut savrer difficile de quantifier le pouvoir,
ainsi lanalyse
sera plutt superficielle et subjective.
Afin de mettre laccent sur la rpartition du pouvoir entre hommes et femmes, il peut
savrer instructif de dresser le profil sociopolitique des femmes dans une socit

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donne. Un tel profil peut tre esquiss laide du tableau suivant 1 qui se base sur
lexemple de la participation des femmes dans la prise de dcision au sein du
mnage. Dans la premire colonne figurent des aspects qui constituent (entre autres)
le profil
sociopolitique. A laide des autres colonnes, il sagit de comparer ce pouvoir de
dcision des femmes celui des hommes :
- Dcision prise par des hommes : concerne les dcisions qui se prennent par les
hommes sans concertation avec les femmes,
- Position relativement infrieure : la dcision se prend conjointement, mais la
position des femmes dans ce processus dcisionnel est relativement infrieure par
rapport celle des hommes,
- Position peu prs gale : la dcision se prend conjointement, sur la base dune
position peu prs gale entre femmes et hommes,
- Position relativement suprieure : la dcision se prend conjointement, mais la
position des femmes dans ce processus dcisionnel est relativement suprieure par
rapport celle des hommes,
- Dcision prise par des femmes : concerne les dcisions qui se prennent par les
femmes sansconcertation avec les hommes,

Le tableau peut tre rempli simplement par des croix dans les cases
correspondantes, avec si ncessaire des commentaires complmentaires

Adaptation partir des cadres danalyse de Harvard et POP de la part de consultants de NEDA (Netherlands
Development Assistance) (voir : March, C., Smyth, I., Mukhopadhyay, M., 1999, "A Guide to Gender-Analysis
Frameworks", Oxfam, Oxford).

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La
position
sociopolitique des
femmes
compare celle
des hommes

Dcision
Position
Position
prise
par relativement peu prs
les
infrieure
gale
hommes

Position
relativement
suprieure

Dcision
prise
par
les
femmes

Au sein du mnage : le pouvoir dcisionnel des


femmes compar celui des hommes
- Dcisions journalires
(dcision de
consommation, etc.)
- Dcisions concernant
les enfants
(scolarisation,
consultations
mdicales,
etc.)
- Dcisions de mobilit
(dplacements des
femmes : lieu, moyen
de transport,
compagnie, etc.)
- Dcisions priodiques
(choix des cultures,
proportion de rcolte
commercialise,
etc.)
Dcisions
professionnelles (choix
dactivit du mari / de
lpouse / du couple
/ de la famille, etc.)
Dcisions
dinvestissements
(achat
doutillage,
demande
de crdit, etc.)
Dcisions
de
dpenses
pour
le
mnage
(rfection du toit, achat
dun poste de
tlvision, etc.)
Dcisions
de
dpenses sociales
(lies
aux rites culturels,
dpenses de soutien
pour des membres de
la famille largie,
etc.)

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Dautres aspects concernant le degr de participation des femmes la prise de


dcision sur dautres niveaux que le mnage compltera ce profil sociopolitique :
- Participation des femmes dans la prise de dcision au niveau de la commune,
- Participation des femmes dans la prise de dcision dans la socit en gnral,
Selon le contexte donn et le degr de prcision ncessaire pour lintervention en
question, il est ncessaire de dtailler davantage les aspects qui relvent de la prise
de dcision sur ces niveaux (de la mme manire que laspect prise de dcision au
sein du mnage a t spcifi dans lexemple ci-dessus).
Outre le pouvoir dcisionnel sur diffrents niveaux, un deuxime lment constitutif
du profil sociopolitique peut tre examin : limage de la femme, telle quelle se
peroit elle-mme et telle quelle est vhicule lintrieur de la socit. Selon le
besoin et la situation donne, il peut savrer ncessaire de dtailler davantage les
aspects retenus ( titre dexemple, pour Image de la femme dans la socit , on
peut distinguer Image dans les medias , Image selon la religion , etc.)
Tableau des besoins pratiques et intrts stratgiques des femmes et des
hommes
Il est utilis pendant lanalyse du milieu, avant la conception dune intervention. Il
sest galement rvl trs utile des fins de formation et de sensibilisation par
rapport aux ingalits de genre. Il met en question les ingalits existantes, sans
pour autant se baser sur un discours politique trs radical. Son application peut
limiter quant la distinction entre les deux types de besoins qui peut sembler
artificielle ( titre dexemple : lducation, sapparente-t-elle un besoin pratique ou
stratgique ?) et abstrait. Par consquent, il peut trs difficile danalyser ces besoins
de genre directement avec les femmes concernes, de manire participative. Cet
outil se fonde sur un concept qui est que les femmes en tant que groupe ont des

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besoins et intrts particuliers, diffrents de ceux des hommes et cela pour deux
raisons.
Premirement cause de leur triple rle (productif, reproductif et social), mais aussi
cause de leur position subordonne par rapport aux hommes dans la plupart des
socits. Ces besoins de genre peuvent tre diviss en deux catgories, les besoins
pratiques et les besoins (ou intrts) stratgiques.

Les besoins pratiques : En satisfaisant ces besoins, on allge les activits courantes
des femmes. Les interventions qui se concentrent sur la satisfaction des besoins
pratiques rpondent aux besoins immdiats perus dans un contexte spcifique,
souvent lis des conditions de vie inadquates. La division du travail existante et la
position subordonne des femmes dans la socit ne sont pas mises en cause dans
ce type dintervention (alors quelles sont souvent lorigine de ces besoins
pratiques).
A titre dexemple, on peut citer les types dintervention suivants qui visent rpondre
aux besoins pratiques des femmes :
- Provision deau potable,
- Amlioration daccs aux soins de sant,
- Opportunits de gagner des revenus pour le mnage,
- Provisions de services de base et lis au logement,
- Distributions alimentaires,
En ralit, il sagit de besoins partags par tous les membres du mnage, mais ils
sont souvent identifis comme les besoins des femmes (y compris par elles-mmes),
parce que ce sont elles qui assument cette responsabilit.

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Les intrts (besoins) stratgiques : En satisfaisant ces besoins, on rend les femmes
capables de transformer des dsquilibres de pouvoir existant entre hommes et
femmes. Les femmes ont ces intrts stratgiques parce quelles ont un statut social
subordonn. Les intrts stratgiques spcifiques varient dans des contextes
particuliers. Ils font rfrence la division, en fonction du genre, du travail, du
pouvoir,
du contrle et ils peuvent inclure des sujets comme des droits lgaux, la violence
domestique, lgalit des salaires et le contrle des femmes sur leur propre corps.
Adresser des intrts stratgiques veut dire aider les femmes atteindre plus
dgalit et remettre en question leur position subordonne, incluant leur rle en
socit.
A titre dexemple, on peut citer les types dintervention suivants qui visent rpondre
aux besoins stratgiques des femmes :
- Allgement du fardeau li au travail domestique et la garde denfants,
- Abolition des formes institutionnalises de discrimination (lois et systmes lgaux
tendant favoriser les hommes),
- Mise disposition de services de sant reproductive proposant aux femmes le
contrle de leur fertilit,
- Mesures contre la violence masculine,
- Cration dopportunits de sorganiser collectivement,
L'analyse des besoins pratiques et des intrts stratgiques des femmes dans une
socit donne permetde capter la situation de la femme dans toute sa complexit.
Cette connaissance peut tre la base dunchoix transparent et explicite pour ou
contre des objectifs dempowerment, car pour ce dernier il est inluctable dadresser

Module de cours- Licence L3

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les intrts stratgiques des femmes. On peut choisir de prsenter les deux types de
besoins face face, au sein dun tableau :
Les besoins pratiques des femmes Les intrts stratgiques des femmes

Il peut savrer ncessaire dlaborer plusieurs profils pour diffrentes catgories des
femmes parmi la population cible.

SECTION 3 : GENRE ET CYCLE DE PROJET


Dmarche globale : Lintgration systmatique de lapproche genre dans les projets
de dveloppement
Synthse :
o

Lanalyse du milieu sous langle du rapport des genres

La planification et lexcution de laction dans une perspective de genre

Agir sur les besoins pratiques des femmes et des hommes

Agir sur les intrts stratgiques des femmes et des hommes

Rduire les rapports de domination, maximiser lautonomisation des femmes

et des hommes

Maximiser les chances de changement, minimiser les obstacles au

changement des rapports femmes-hommes

Optimiser le niveau de participation des femmes et des hommes

Fixer des objectifs concrets et mesurables ventils par sexe

Lvaluation de laction dans une perspective de genre

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Intgration de lapproche de genre tape par tape

1/ Etape de prparation et didentification : ide gnrale du projet, orientation


globale, analyse de la situation initiale.

- Intgrer des comptences en approche genre pour pouvoir tablir un diagnostic


initial.
- Poser lgalit femmes-hommes comme un enjeu dans la structure, parmi les
intervenant-es et partenaires afin didentifier ensemble les rsultats voulus en
matire dgalit et les moyens qui pourront tre mis en uvre.
- Organiser des dbats, des runions, pour alerter et mobiliser sur ce thme souvent
encore considr comme mineur ou mal compris.
- Formaliser les objectifs et la stratgie de genre (par ex. charte, engagements,
cahier des charges).
2/ Etape de conception et de formulation : laboration dtaille du projet,
prenant en compte les aspects techniques et oprationnels ; validation de la
faisabilit sociale et conomique, environnementale ; rdaction de la
proposition de projet et recherche de financements.
Intgrer des comptences en approche genre, prvoir des formations ou mise
niveau des personnes impliques.
Analyser lenvironnement institutionnel, les acteurs, les travaux, les ressources dj
existantes dans le domaine concern.
Prvoir un budget pour le genre, concevoir un budget genr

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3/ Etape de mise en uvre : droulement du projet en conformit avec les


objectifs viss par la ralisation dactivits programmes orientes vers
lobtention de rsultats prcis.
Intgrer des comptences en approche genre.
Mettre en uvre les grilles pratiques du genre en les adaptant au contexte et aux
objectifs (cf. Fiches 3 et 4).
4/ Etape de suivi : vrification continue de la bonne marche du projet pour
intgrer, au fur et mesure du droulement, les actions correctives si
ncessaire.
Vrifier de faon continue limpact et leffet du projet sur les relations femmeshommes et leur volution.
Intgrer si ncessaire de nouvelles actions lies au genre, voire des actions
spcifiques en direction des femmes ou des hommes (cf. plus loin).

5/ Etape dvaluation : bilans pour apprcier et mesurer latteinte des objectifs


et formuler des recommandations pour la poursuite du projet.

Veiller que les outils dvaluation intgrent des critres et des indicateurs de genre.
Formuler des recommandations spcifiques en matire de genre.
Valoriser lexpertise, publier les bonnes pratiques.

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Tableau rcapitulatif de la dmarche et des outils pratiques


Ce tableau est inspir du Guide de lintgration du genre dans les projets de
lassociation Tanmia au Maroc.
ETAPE

METHODE

Etape 1- Analyse
contexte/identification

OUTILS PROPOSES

du Collecter des donnes selon le - Les statistiques


sexe (dsagrges)
- Les entretiens et les
Analyser la situation des enqutes
hommes et des femmes - Le profil dactivits
(problmes,
besoins, - Lhorloge des activits
contraintes, opportunits)
journalires
- Le calendrier saisonnier
Analyser les acteurs
- Le profil/carte daccs et
contrle des ressources
- Le profil socio-politique des
femmes
- Le tableau des besoins
pratiques
/intrts
stratgiques

Dfinir les priorits des


Etape 2- Planification et hommes et des femmes
formulation
Slectionner
les
actions
prioritaires et laborer un
plan daction
Etape 3- Mise en uvre
Prendre les dispositions pour
permettre aux hommes et
aux femmes de participer
aux activits du projet et den
bnficier
Etapes 4 et 5 - Suivi et Analyser les rsultats et les
valuation
impacts du projet en tenant
compte de la situation des
hommes et des femmes

- La matrice des priorits


- Le plan daction
- Le cadre logique sensible
au genre
Questions cls pour intgrer
le genre dans la mise en
uvre du projet

- Indicateurs de genre
- Questions cls pour
intgrer le genre dans le suivi
valuation du projet
- Matrice danalyse du genre

Questions globales se poser tout au long du projet2:

Qui dirige le projet ? Quelle est la rpartition femmes-hommes aux diffrents


postes (direction, gestion, mise en uvre, valuation) ?
2

Adapt daprs le guide dintgration du genre dans le cycle de projet du PNUD (1998)

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Quels sont les besoins des hommes et des femmes identifis et rpercuts
dans ce projet ?

Par quels moyens le projet se propose-t-il dy rpondre ?

Qui a-t-on consult ? Combien de femmes et combien dhommes ? Selon


quelles modalits ?

La conception (puis la mise en uvre, le suivi, lvaluation) du projet


intgre-t-elle des diffrences sexospcifiques dans le groupe cibl ?

Le projet a-t-il pris en considration les changements possibles concernant


notamment :

- le temps de travail des femmes et des hommes dans chacun de leurs rles
sociaux
- laccs des femmes et des hommes la ressource, le contrle de ces
ressources,
- lvolution du niveau de revenu des femmes et des hommes
- le partage du pouvoir et des responsabilits ?

A-t-on identifi des indicateurs sexo-spcifiques pour prciser les objectifs et


faciliter le suivi ?

Comment procdera-t-on pour atteindre les objectifs dgalit et de


participation des femmes dans le projet ? A-t-on identifi des stratgies
spcifiques ?

A-t-on identifi les obstacles susceptibles dentraver la participation de


femmes et dhommes de toutes les catgories sociales ; a-t-on mis en place
des stratgies pour les surmonter ?

La direction du projet comporte-t-elle lexpertise ncessaire en matire de


genre ?

A-t-on pris en considration les implications budgtaires du genre :

- moyens pour la formation des animateurs et animatrice du projet


- moyens pour la collecte de donnes sexospcifiques

Une valuation de lintgration du genre et de ses rsultats est-elle prvue


dans lvaluation externe et/interne ?

Module de cours- Licence L3

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Intgration du genre dans la phase dvaluation du projet : Exemple de checklist

Les termes de rfrence de lvaluation expliquent-ils clairement et de faon


prcise les questions de genre aborder dans lvaluation ?

Lvaluation analysera-t-elle les rsultats attendus en tenant compte des


spcificits hommes - femmes du point de vue de leurs besoins pratiques et
de leurs intrts stratgiques ?

Lquipe dvaluation comporte-t-elle des femmes et des hommes ? A quel


niveau dcisionnel ?

Lquipe dvaluation a-t-elle lexpertise ncessaire pour aborder les


questions de genre en gnral et dans le domaine spcifique du projet ?

En procdant lvaluation, les valuateurs-trices ont-ils prvu de :

- ventiler les donnes par sexe ?


- analyser la contribution des femmes et des hommes, les diffrences et les
similitudes, les conflits ventuels et les cooprations en cours ou possibles ?

Lvaluation identifiera-t-elle les leons apprises de ladoption dune


perspective de genre dans le domaine concern et organisera-t-elle leur
transmission lensemble de lorganisation et plus largement dautres
structures ou rseaux travaillant sur le genre ?

Module de cours- Licence L3

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Une question stratgique : la place du genre dans le budget


Budget genre (budget pour permettre dintgrer lapproche genre) :
Le projet prvoie un budget spcifique pour des actions cibles genre : formations,
travail dexpert-es, actions spcifiques vers les femmes ou les hommes (cf. cidessous).

Genderbudgeting ( budget sensible au genre )


Le projet analyse limpact de son budget sur les femmes et les hommes. Les
procdures budgtaires sont organises pour permettre cette identification et la
suivre pour chaque poste.

Module de cours- Licence L3

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Chapitre 2 GENRE ET SOCIETE


Section 1 GENRE ET FAMILLE
La famille est le lieu o se constituent les diffrences de genre, sur lesquelles se
fonderont par la suite les ingalits hommes-femmes.
La mise en place de cette diffrence des genres commence trs tt dans la vie des
individus. Les technologies modernes permettant de connaitre le sexe du ftus font
dsormais dbuter ce processus avant mme la naissance, avec le choix du prnom.
En effet, l'exception de quelques cas, le prnom est un marqueur efficace du
genre. Derrire la banalit de ce rappel, il faut bien voir que cette distinction entre
prnoms fminins et masculins organise le rappel permanent des identits de genre.
Cette identification du genre de l'individu est dcisive dans la mesure o l'on adopte
un comportement diffrent face au masculin et face au fminin, y compris lorsqu'ils
sont trs faiblement diffrencis. En effet, de nombreuses tudes ont montr que des
individus ou des parents n'utilisent pas le mme vocabulaire pour dcrire des bbs
identiques ou semblables : les garons seront dcrits comme "grand", "veill" ou
"costaud", l o les filles seront dcrites comme "mignonne", "gentille" ou "belle".
Plus largement, les filles sont dcrites comme ayant les traits fins, alors que les
garons sont dcrits comme ayant les traits marqus. Cette diffrence de
reprsentation chez les parents va les conduire, ds la petite enfance, adopter des
comportements et des attentes diffrents en fonction du genre de leur enfant. Ainsi,
les mres attachent une plus grande importance la propret et la pudeur des filles.
De mme, elles sont plus exigeantes avec les filles, qui sont rapidement considres
comme responsables et partenaires de la vie familiale. On constate ainsi
logiquement que celles-ci participent trois fois plus aux tches domestiques que les
garons.

Module de cours- Licence L3

Page 22

Il apparat ainsi clairement que les parents inculquent (consciemment ou


inconsciemment) des normes et des valeurs diffrentes aux filles et aux garons. Ce
phnomne est amplifi par le choix de vtements diffrents pour les filles et les
garons : le rose contre le bleu, les robes contre les pantalons. Pour les filles, d'un
ct le rose renvoi une ide de douceur et de "mignon", de l'autre la robe, associe
l'exigence de pudeur, permet d'inciter un fort auto-contrle du corps (ne pas
carter les jambes par exemple).
Cette transmission des identits de genre peut aussi se faire de manire plus diffuse.
C'est le cas notamment lors des processus d'identification au parent du mme sexe.
Progressivement l'enfant passe de la simple identification, le garon que veut bricoler
"comme papa" ou la fille qui veut cuisiner "comme maman", un comportement
intrioris. Or, mme si les mentalits ont volu, les comportements des pres et
des mres sont encore extrmement diffrencis : si les hommes ont lgrement
tendance plus s'occuper des enfants, cette activit reste encore trs largement
fminine, de plus, la rpartition ingale des tches domestiques ne s'est pas
vritablement amliore. Ainsi, les filles continuent s'identifier des mres
assumant la plupart des tches domestiques "intrieures", et les garons des pres
assumant les quelques tches domestiques "extrieures (bricolage, sortir les
poubelles), reproduisant l'ancienne opposition dedans/dehors trs structurante des
ingalitshommes-femmes

Module de cours- Licence L3

Page 23

Section 2 GENRE ET CULTURE


-

Genre et les us et coutumes

Genre et religions : LEglise

En ce qui concerne lglise comme deuxime instance socitale dducation aprs la


famille, les femmes en sont membres part entire comme les hommes. Certains
enseignements doctrinaux et dogmatiques vhiculs au sein des glises et des
mosques renforcent les modles familiaux qui, on la vu, ne favorisent pas lgalit
entre les hommes et les femmes. En prenant lexemple du christianisme, on assiste
par exemple diverses interprtations du rcit de la cration : est-ce que la femme
qui a t tire de la cote de lhomme a galement cre comme ce dernier ? Le fait
que la femme ait t tente par Satan natteste donc pas que la femme est porteuse
de malheur, de zizanie, et de mort ? Sans quil soit besoin de dire quils sont vrais ou
faux, ces propos renforcent les jugements que la socit a sur les femmes, dj
partir de la famille.
Faisons remarquer aussi, que de manire pratique, lon observe au sein des glises
que les hommes et les femmes ne sont pas assis ensemble ; il en est de mme de
lorganisation de lemplacement la mosque. Les uns et les autres sont isols
pendant quils suivent les mmes enseignements. Les rles jous par les femmes
lglise tmoignent lingalit dans la rpartition des fonctions.
Il faut aussi noter ce stade que la Bible, en tant quinstrument appropri pour rgir
le comportement des chrtiens et le coran pour les musulmans, contiennent des
versets qui rabaissent le statut de la femme en la rendant infrieure lhomme. En
fonction de ces versets, les hommes et les femmes ne jouent pas les mmes rles
lglise ou la mosque.

Module de cours- Licence L3

Page 24

Nous pouvons illustrer ce point de vue par les passages ci-aprs : 1 corinthien, chap.
11, 1-16 : la femme est la gloire de lhomme, car ce nest pas lhomme qui a t tir
de la femme mais la femme de lhomme. Et lhomme na pas t cr pour la femme
mais la femme pour lhomme, .
Ds sa premire entre lglise, tout enfant est soumis une observation de la
manire dont les choses se passent lglise ; il sait voir que plusieurs rles sont
jous par les hommes et que la propret de lglise est du ressort des femmes. En
consquence, il intriorisera cela comme modle de conduite selon quil est fille ou
garon.
Les mmes enseignements au sein des glises et des mosques renforcent chez les
enfants filles lide dinfriorit des femmes quand on leur apprend quil est agrable
et biensant que les femmes se taisent dans les assembles. Cest lide de
soumission aux dcisions que prendront les hommes au cours de ces assembles.
Dautres enseignements doctrinaux

interdisent formellement

aux femmes de

prcher, mme si elles ont un niveau dtude suffisant. Ce qui ne donne pas la
dimension genre toute sa chance dtre observe au sein des glises, du point de
vue de lenseignement biblique ou coranique.
Chaque fois que lon veut introduire des innovations dans le sens de montrer que
pour le besoin du dveloppement de lglise lhomme et la femme devraient se
considrer comme des partenaires, les hommes affichent une certaine rsistance
tout propos galitariste, croyant quon veut les dpouiller de leur autorit sur les
femmes, quils jugent

naturelle par ailleurs. Cela ne fait que renforcer la

subordination des femmes aux hommes, lglise comme en famille. On semble


justifier cette attitude par des rles qui sont senss bien jous par les femmes en les
distinguant de ceux bien jous par les hommes. Cest pourquoi Iman et al.

Module de cours- Licence L3

Page 25

dmontrent bien cette subordination, naturelle, des femmes en le liant leur rle
incontestable de reproduction dans le foyer et dans la communaut.3
Pour le cas de Madagascar :(rflexion mener avec les tudiants)

Section 3 GENRE ET ECONOMIE


La division traditionnelle du travail oriente les tches fminines et masculines.
Dans nos socits de culture patriarcale, le rle et la position des fillettes sont
conditionns ds lenfance par une approche dominatrice de lhomme sur la femme.
Elles aident trs tt leurs mres, ont moins accs aux services de sant et ne
poursuivent pas le mme cursus scolaire que les garons, subissant une
dscolarisation prcoce 55% des enfants dscolariss sont des filles3
Ds leur plus jeune ge, les filles sont relgues aux activits domestiques et
familiales : elles sont charges de la gestion des foyers (repas, mnage, courses,
puisage de leau, rcoltes, approvisionnement en bois, etc.) et soccupent de la
famille (garde denfants, de parents, soins, etc.). Non-lucratives, et non-dfinies
comme travail , ces responsabilits dassistanat dvolues naturellement aux
filles, puis aux femmes, ne reprsentent aucune valeur productive reconnue, et
contribuent surtout soutenir lhomme dans ses activits rmunratrices.
Cette division des rles ds lenfance conditionne les femmes dans leur marge de
manuvre lge adulte, en rduisant leurs initiatives et liberts. Ne bnficiant pas
des mmes droits fondamentaux que les hommes, elles peuvent se retrouver dans
un cercle vicieux de dpendance envers leurs poux ou pres, que ce soit
financirement ou socialement. Limites dans la parole, dans les dplacements,
dans les choix maritaux, dans les choix lis la sexualit, souvent analphabtes,

Ayesha M. Iman, Amina Mama et FatouSow, Sexe, genre et socit, Paris, Karthala, 2004.

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Page 26

cantonnes des espaces de vie restreints (dans certains pays, lespace territorial
vcu ne dpasse pas lchelle du quartier), accapares par les travaux familiaux et
domestiques, elles se retrouvent dans une prcarit contraignante. La reproduction
est une condition inluctable pour quune femme ait une certaine reconnaissance et
dautresactivits sy ajoutent tant bien que mal. Les mariages forcs en sont une
illustration extrme o la fillette, avant mme davoir atteint lge adulte, est dj
rduite ce rle reproductif, consolidant lasservissement de son corps son
conjoint.
Le travail des femmes : non-reconnu et non-valoris
Mme si le taux demploi des femmes a tendance augmenter dans labsolu, cellesci continuent doccuper 60% des emplois informels ou nonrmunrs. En 2005, en
Afrique du Nord et en Asie du Sud et de lOuest, les femmes dtenaient moins de
22% des emplois rmunrs dans le secteur non-agricole. En 2000, les femmes
reprsentaient 84% des travailleurs informels en Afrique subsaharienne et 58% en
Amrique latine (PNUD, 2007).
En zone rurale, les femmes sont principalement dvoues aux cultures vivrires :
ces activits permettent la satisfaction des besoins de la famille, mais contraignent
les femmes une trs grande quantit de travail pour un maigre rsultat. Elles
travaillent sur les parcelles de leur mari ou de leur pre, terres qui ne leur
appartiennent pas et sur lesquelles elles nont aucun droit ni aucune scurit, se
chargeant des semis et de la rcolte. Ce travail fastidieux nest pas reconnu car il ne
concerne que lespace domestique, et ne rpond qu une ncessit de subsistance :
les hommes soccupent de lapprovisionnement en matires premires (terres,
semis, etc.) et les femmes font la transformation de ces matires, sans cration de
biens supplmentaires. La commercialisation et la vente sont en gnral lobjet de

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Page 27

lhomme (affaire de ngociation et de relations, donc de mobilit spatiale), et dans les


rares cas o la femme a loccasion de se charger de ces responsabilits, les revenus
engendrs ne lui reviennent pas.
Cest le cas au Bnin par exemple : le mari octroie parfois sa femme les terres les
plus pauvres qui sont difficilement rentabilisables. Le peu de moyens dont elle
dispose la contraint une charge de travail importante; la parcelle peut lui tre retire
tout moment4.
Le poids de la lgislation est inhrent loppression de la femme : elle peut se voir
refuser le droit la proprit, ou le droit deffectuer des transactions financires en
son nom propre, ou encore ne pas avoir accs aux crdits (il faut en effet justifier
dune garantie en capital ou en proprit foncire pour pouvoir prtendre un crdit)
; parfois, elle na pas de droit lhritage en cas de veuvage ou de divorce, et peut
se retrouver dmunie dun jour sur lautre. On dplore aussi dans certains pays une
absence de lois sur le foncier rural, ce qui favorise la multiplication des conflits en
milieu rural. Et lorsque ce ne sont pas les lgislations qui dictent les discriminations
que subissent les femmes, les normes coutumires instaurent dautres rapports de
domination.
En ce qui concerne les zones urbaines, les filles suivent en moyenne un cursus
scolaire plus long que les filles des zones rurales. Dans certains pays, elles
obtiennent un diplme universitaire, et subissent moins loppression des maris ou
des pres, en parvenant sinformer plus facilement de leurs droits : au Maroc
nanmoins, les femmes diplmes de lenseignement suprieur sont en moyenne
plus exposes au risque du chmage que les hommes du mme niveau de

Palabres/as n13, Femmes rurales et accs la terre, Le monde selon les femmes, 2005

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Page 28

formation. On observe une surpondration du chmage fminin citadin puisque les


femmes ne reprsentent que 21% des actifs occups, touchant en particulier les plus
jeunes et les plus instruites5.
Dans les pays du Sud, les femmes vivant en ville pratiquent habituellement un travail
plus ou moins lucratif ; pourtant, si elles accdent un travail, cest essentiellement
dans des secteurs prcaires et trs concurrentiels de lconomie informelle qui
reprsentent des contraintes importantes et ne sont que trs peu rmunrateurs.
Elles sont plus gnralement employes dans des petites structures chelle
familiale, dans les domaines de la vente (dans des petits commerces ou dans la rue),
la restauration, lartisanat (la couture, la coiffure, etc.), laide aux personnes (soins
aux personnes ges et/ou

infirmes), le

commerce

transfrontalier ou

la

commercialisation des produits agricoles transforms ou semi transforms.

Genre

et

emploi/activits

gnratrices

de

revenues

(formelles

et

informelles)
Les femmes sont les principales actrices du secteur de lconomie informelle. Ce
secteur, qui reprsente en Afrique 61% des actifs6, correspond aux activits
conomiques dont les bnfices chappent la comptabilit nationale, et qui se
ralisent sans rgulation de lEtat et sans respect des normes lgislatives. Pendant
les annes 1970-80, dans les pays o la croissance dmographique a explos de
faon inversement proportionnelle la croissance conomique, les populations se
sont retrouves forces de pallier le manque doffre demplois et le chmage. A cela
sest rajout la crise de la dette et lassujettissement des gouvernements nationaux
aux institutions financires internationales (FMI, Banque mondiale) dans le cadre des
5

Genre et activits conomiques au Maroc, la persistance de la prcarit dans lactivit fminine Livre Blanc,
NadiraBarkallil, p.43, 2005
6
Tendance de lemploi en Afrique, Bureau International du Travail, Avril 2007

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Plans dAjustement Structurel, gouvernements qui ont d se dsengager du secteur


public au dtriment des services de proximit, dducation et de soins (fermeture des
crches, des hpitaux, etc.). La privatisation de ces services, en parallle un
phnomne durbanisation acclre, a engendr un dsquilibre social dont les
femmes ont pay le prix fort. Des zones gographiques de concentration de
personnes se sont rvles, contribuant renforcer le secteur informel qui sest
structur et sest organis de la forme qui perdure aujourdhui.
En consquence, conomie informelle rime avec manque de contrle dans les
pratiques et les conditions de travail, et grande vulnrabilit de ses acteurs-trices. La
prcarit qui sen suit a un impact sur tous les travailleur-es du secteur : salaires,
droits et responsabilits alatoires, danger dans le travail et absence totale de
scurit de lemploi. Malgr ces constats, le dveloppement de ce secteur est
aujourdhui valoris dans des pays qui ne peuvent subvenir aux besoins de cration
demplois pour leurs populations : au Burkina Faso, le gouvernements et les
institutions internationales se sont rangs aux cts des ONG dans leur appui aux
activits rmunratrices de lconomie informelle ; le FMI et la Banque mondiale
esprent ramener dans le droit chemin ces activits qui drogent leur contrle
financier, et le soutien quils proposent se base sur une formation oriente
commercialisation, gestion et concurrence pour que les bnficiaires sintgrent
court terme dans lconomie de march.
Pour le cas de Madagascar : (matire rflexion avec les tudiants)

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Page 30

Section 4 GENRE ET DROIT


Certes, cest bien beau de parler genre, mais il est centrale de reconnatre que dans
laction sociale et politique, bien des choses y compris le genre dpendent de la
lgislation de lEtat, donc du droit.
Le droit se fonde sur le respect de la dignit et de la valeur de tous les tres humains
et il cherche assurer lharmonie sociale et la tranquillit publique. En tant
quensembles des prrogatives reconnues toute personne humaine se trouvant
sous la juridiction dun Etat et constituant les droits de lhomme, ces derniers visent
le respect de la dignit et de la valeur de tous les tres humains dans le but de les
librer de lemprise de la peur et de la misre.
Le genre dpend, pour son mergence et sa promotion du respect des droits de
lhomme et dune participation effective cette entreprise. Le respect des droits de
lhomme doit concourir la promotion effective et efficiente de la femme dans le
monde.
Lgalit entre les femmes et les hommes, comme les droits de personne humaine
dont elle fait partie intgrante, est un principe qui doit sans cesse tre dfendu,
protg et promu. Son existence, son maintien ne sont possibles quau moyen dun
processus constant de remise en question et de redfinition.
La reconnaissance et le respect total des droits des femmes, partie intgrante des
droits de la personne humaine, incluent la protection et la promotion des droits
attribus chacun des sexes et la mise en place de mesures adquates, qui
permettront aux femmes et aux hommes de jouir desdits droits.
Pour cela il faut combattre ensemble les atteintes la libert et la dignit des
femmes (violence sexuelles et conjugales, tueries, prostitution, etc.) et promouvoir le
droit au libre choix en matire de procration et des modes de vie.
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Page 31

Histoire des ingalits de genre dans le droit Franais :


Issue de la philosophie des Lumires, lgalit est consacre par laDclaration des
droits de lhomme et du citoyen larticle premier : Les hommes naissent et
demeurent libres et gaux en droits . Ceprincipe gnral du droit franais a t
fond autour dun individuabstrait, asexu . Lgalit formelle ainsi proclame ne
concerne queles tres humains de sexe masculin, possdant un certain nombre de
biens, payant limpt et dun certain ge. Lgalit dite universelle nelest pas dans
les faits, puisquelle omet dinviter au banquet de laRpublique la moiti de sa
population aux motifs quelle est incapable.
Le code civil de 1804 ne se contente pas denregistrer cette absence, il
institutionnalise la domination des hommes sur les femmes dans lecadre des liens du
mariage. Les femmes sont places sous lautoritpaternelle et maritale, elles doivent
obissance et reoivent encontrepartie une certaine protection. Il apparat clairement
que lesystme juridique franais a constitu pour les femmes une source
doppression (Langevin, 2008). Llaboration du droit est empreinte desvaleurs, des
rapports sociaux de sexe dune poque donne, enloccurrence particulirement
androcentre. Le droit nest passeulement technique, il est aussi une cration
politique et sociale, contextualise . Le droit est sexu soit explicitement en
nonantdes lois et des normes spares pour les femmes et les hommes,
soitimplicitement en excluant irrvocablement, au motif de leur nature, les femmes
de la Socit des gaux 7.Lentre des femmes dans les manufactures au moment
de

larvolution

industrielle

fragilis

ldifice

dincapacit

pour

des

raisonsconomiques autant que sociales. Afin de prserver leurs fonctions


dereproduction et leur rle dans lentretien de la force de travail deshommes, des

VOGEL-POLSKY (E.), Genre et droit : les enjeux de la parit , Cahiers du Gedisst, 17, 1996, p. 9-28.

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coalitions dintrts entre la classe politique et le patronatont dbouch sur des


compromis juridiques aux termes desquels lesystme dincapacit civile (1938-19651970) et civique (1944) desfemmes a fini par se fissurer8.Lvolution sest acclre
dans la seconde moiti du XXe sicle, avantquune vritable fivre rformatrice9
sempare de laVe Rpublique. En 1946, le Prambule de la Constitution
franaisereconnat enfin le principe dgalit entre les femmes et les hommesdevant
la loi : La loi garantit la femme des droits gaux ceux delhomme dans tous les
domaines. La Constitution de 1958, en intgrantle Prambule de 1946, reprend le
principe dgalit son compte. Il fauttoutefois noter quelle affirme, larticle 2, que
la France assurel'galit devant la loi de tous les citoyens , en prcisant
sansdistinction d'origine, de race ou de religion mais que le critre du sexe ny est
pas inclus. Nanmoins, les lgislateurs successifs vont, pas pas, inscrire le principe
dgalit dans toutes les branches du droit avec plusou moins de conviction et de
prcision, mais sans vraiment sinterrogersur la porte relle des principes noncs
et sur leur efficacit.
partir des annes 1970, larsenal juridique enrichi de textes relatifs lgalit entre
les femmes et les hommes est prt intgrer le dlit dediscrimination sexuelle (code
pnal, 1975). La loi du 4 aot 1982relative la libert dexpression des salaris et au
droit disciplinaire etcelle du 13 juillet 1983 relative lgalit professionnelle font
entrerlinterdit dans le code du travail (anciens articles L.122-45 et L.123-1du code du
travail). Nanmoins, il faut attendre les annes 2000, notamment le dbat sur la
parit et la forte pression exerce par le droitinternational et europen pour que la
question desdiscriminations soit vritablement active dans les dbats politiques en
France etque lapproche soit renouvele dans le droit social.
8

JUNTER (A.), La Condition juridique de la femme au travail, thse de droit, Universit de Rennes, 29 juin
1981.
9
DHAVERNAS (O.), Droits des femmes, pouvoir des hommes, Paris, Seuil, 1978.

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Page 33

Les contributions du droit international en matire dgalit hommes-femmes

Le droit de la non-discrimination lgard des femmes est dorigineinternationale et il


est intrinsquement li la reconnaissance parlOrganisation des Nations unies
(ONU) du principe dgalit entre lesfemmes et les hommes. Sil sagit en 1946,
anne de cration de lONU, dune galit devant la loi galit formelle , le
principe a volu peu peu vers une galit dans la loi galit des chances , puis
unegalit par la loi galit substantielle. La dynamique de ces dernires
dcennies a t porte parune volont de rendre une certaine effectivit au principe
dgalitentre les femmes et les hommes. En effet, laffirmation du principedgalit
ne pouvait suffire lui seul raliser lgalit hommes/femmes (Lanquetin, 2003,
p. 333). La reconnaissance du principe denon-discrimination tait une tape
indispensable.
Reconnaissance internationale du principe gnral de non-discrimination : une
galit formelle
la cration de lONU, lgalit entre les femmes et les hommes estreconnue dans
le trait international qui la constitue, la Charte desNations unies. Linsertion de ce
principe est le fait de militantes fministes10, prsentes au sein de certaines
dlgations, qui ont su, grce lappui dEleonor Roosevelt, faire entendre leurs
revendications.
Ainsi, le Prambule de la Charte nonce : Nous, Peuples des Nationsunies, rsolus
: [] proclamer nouveau notre foi dans les droitsfondamentaux de lhomme, dans
10

Minerva Bernardino (Rpublique dominicaine), Virginia Gildersleeve


(tats-Unis dAmrique), Bertha Lutz (Brsil), Wu Yi Fang (Chine) ont jou
un rle particulirement important en tant que signataires. Elles furent
soutenues dans leur dmarche par Amalia Caballero de Castillo Ledon
(Mexique) et Isabel De Vidal (Uruguay). H. Pietil, Engendering the Global
Agenda, publi sur internet (www.unsystem.org/ngls/), Service de la liaison
non-gouvernementale des Nations unies, Genve, 2002.

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la dignit de la personne humaine, dans lgalit des droits des hommes et des
femmes. [] . Larticle 55de la Charte prcise que les Nations unies doivent
promouvoir lerespect universel et effectif des droits de lhomme et des
libertsfondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue oude
religion .
Ainsi, se retrouvent promus dans un mme texte lgalit entre lesfemmes et les
hommes comme principe fondateur et la nondiscriminationsexuelle pour le respect
effectif des droits de lhommepour tous et toutes. Dans le cadre de la Charte des
Nations unies, il nesagit que dune dclaration de principe puisque les droits et
lesliberts auxquels elle se rfre ne seront dtaills que plus tard dans laCharte des
droits de lhomme (DUDH, Pactes de 1966). Nanmoins, compte tenu de la place
particulire de cet instrument, la reconnaissancede ce principe dans le corpus
juridique international marque untournant important et sert de fondement lvolution
juridique suivre.
La Commission de la condition de la femme (CSW)11, cre en 1946, encontribuant
aux dbats sur la rdaction de la Dclaration universelle desdroits de lhomme
(DUDH), a permis au moins dobtenir une rdactionpicne du texte12. Les membres
de la CSW participrent galement lardaction des deux pactes adopts en 1965.
Les articles 2 (galit endroits) et 3 (non-discrimination) des deux Pactes (1966)
renforcent lafois la reconnaissance des principes dgalit entre les femmes et
leshommes et de non-discrimination raison du sexe et marquentgalement leur
interdpendance.

11

Commission on the Status of Women (CSW) : commission technique du Conseil conomique et social des
Nations unies, cre en 1946, sorte de pendant de la Commission des droits de lhomme, elle aussi
commission technique du Conseil conomique et social de lONU.
12
W. Michael Reisman explique que linsertion de lgalit entre les femmes et les hommes avait plusieurs
reprises t carte. Lexpression propose lgalit de droit de tout homme et toute femme en groupe de
travail en 1947 ne fut finalement pas retenue.

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La reconnaissance de la non-discrimination va au-del desinstruments internationaux


; ce principe est reconnu comme tant une norme imprative de droit international
gnral (jus cogens), unnorme accepte et reconnue par la communaut
internationale destats, laquelle aucune drogation nest permise 13. Parmi ces
normesimpratives figure linterdiction de la discrimination raciale. Cest enson nom
qua t dnonc le rgime dApartheid en Afrique du Sud. Cette reconnaissance
universelle implique-t-elle demble quil en va demme pour la discrimination sexiste
?
Peu peu, la thorie de lgalit, sous linfluence de lapproche anglo-saxonne, au
sein du systme des Nations unies tend vers une galitdans le droit, une galit des
chances, pour prendre en compte lesdiffrences de situation des femmes et des
hommes et rquilibrer leurstatut dit de groupe particulier. Les conventions adoptes
dans

le

cadredu

systme

des

Nations

Unies,

que

ce

soit

par

lOrganisationinternationale du travail (OIT) ou par lAssemble gnrale de lONU,


ont promu de plus en plus clairement cette approche. La Convention C.100 de lOIT
de 1951, qui porte sur lgalit de rmunrations entreles femmes et les hommes,
sinscrit dans cette dmarche et sort du strictcadre de la protection des mres ou de
linterdiction du travail de nuitdes femmes14. Elle demande expressment aux tats
parties de recourir tous les moyens appropris pour assurer lapplication dune
galit dermunration, sans discrimination fonde sur le sexe . Larticle 2dispose
que ce principe pourra tre appliqu au moyen : a) soit de lalgislation nationale
[] d) soit d'une combinaison de ces diversmoyens . La Convention C.111 de lOIT
de 195810 consacre la luttecontre les discriminations, notamment sexuelles, et

13

Cette dfinition est apporte par larticle 53 de la Convention de Vienne sur le droit des traits, adopte en
1969.
14
Les premires conventions adoptes en 1919 dans le cadre de lOIT ont port sur la protection de la maternit
(C.3) et linterdiction du travail de nuit des femmes (C.4).

Module de cours- Licence L3

Page 36

promeut larticle 2 l'galit de chances et de traitement en matire d'emploi etde


profession, afin d'liminer toute discrimination en cette matire .Laccent est mis sur
les moyens dployer pour donner les mmes chances pour accder lgalit
formelle. Mais les femmes et leshommes ont-ils les mmes chances lorsque les
rapports sociaux desexe sont mconnus ? Cette volution tmoigne-t-elle pour
autantdune prise de conscience relle de laspect systmique de cesdiscriminations
?
La Convention (CEDAW/CEDEF)15 sur llimination de toutes lesformes de
discrimination lgard des femmes, adopte en 1979, constitue le point dorgue de
lvolution vers lgalit substantielle. Sous la pression dONG fminines prsentes et
actives, le systme desNations Unies a jou un rle important pour la prise en
compte de ladimension sexiste des discriminations16. La Convention pourllimination
de toutes les formes de discrimination lgard

(CEDAW/CEDEF) contribue

mettre en lumire laspectsystmique des ingalits auxquelles les femmes sont


confrontes. Laterminologie discrimination lgard des femmes est enfin
dfinieen termes clairs larticle premier : Aux fins de la prsenteConvention,
l'expression discrimination l'gard des femmes visetoute distinction, exclusion ou
restriction fonde sur le sexe qui a poureffet ou pour but de compromettre ou de
dtruire la reconnaissance, lajouissance ou l'exercice par les femmes, quel que soit
leur tatmatrimonial, sur la base de l'galit de l'homme et de la femme, desdroits de
l'homme et des liberts fondamentales dans les domaines
politiques, conomique, social, culturel et civil ou dans tout autredomaine.

15

La Convention CEDAW a t adopte le 18 dcembre 1979 et ratifie par le Madagascar le 17 Mars 1989
LOIT a, elle aussi, contribu grandement la reconnaissance de la nondiscrimination sexiste (C-111 de 1958)
et de lgalit professionnelle, notamment lgalit de rmunration (C-100 de 1951), ou encore la protection
de la maternit (C-3 1919 et la dernire C-183 de 2000) avec ladoption de ces conventions.
16

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Page 37

Les articles 2 et 3 incitent les tats parties prendre toutes lesmesures appropries,
recourir tous les moyens, y compris lgislatifs, pour mettre en uvre les
dispositions de la Convention, pour lestransposer en droit interne. Il semble assez
clair, du moins en 1979, queles rdacteur-trices ont fait le choix dune obligation de
moyens pourparvenir une galit dans les faits. Dailleurs, les tats parties
peuventrecourir des mesures temporaires spciales, qui ne seront pas considres
comme tant discriminatoires (lOIT reprend dans ce textela notion dactions
positives).Cet

instrument,

encore

largement

mconnu,

propose

une

dmarcheintressante pour peu quelle soit reprise par les tats qui lont ratifi.
-

La construction du genre

Les lois malgaches et les discriminations

Le genre comme problme de justice

Conflit droit positif et droit coutumier


Section 5 GENRE ET EDUCATION
Lducation consiste permettre lentre individuelle et collective de nouveaux
membres dans une socit. En ce sens, elle fait partie des processus de
reproduction sociale. La dfinition donne par Durkheim (1922), fondateur de la
sociologie de lducation en France, associe deux concepts : lducation est laction
exerce par les gnrations adultes sur celles qui ne sont pas encore mres pour la
vie sociale , elle consiste en une socialisation systmatique de la jeune
gnration qui vise constituer ltre social en chacun dentre nous. Selon lui, il
sagit avant tout du moyen par lequel la socit renouvelle perptuellement les
conditions de sa propre existence17.
Lducation est un outil indispensable en matire dgalit des sexes, puisque cest
grce elle que les socits transmettent rles et normes, savoir et comptences. Il
est vital que les systmes ducatifs et leurs diverses composantes (enseignants,
tablissements, programmes, instituts de recherches, etc.) confrent et/ou dlguent
17

Helena Hirita et al., Dictionnaire critique du fminisme, op.cit.

Module de cours- Licence L3

Page 38

des responsabilits analogues aux garons et filles, et prennent soin de corriger les
hirarchies sexuelles existantes. Les professionnels des mdias sont galement
concerns, dans la mesure o ils jouent un rle considrable dans la diffusion et la
consolidation des normes et savoirs tablis.18
Toutes les socits ont traditionnellement privilgi les garons par rapport aux filles
en matire dopportunits ducatives, et les disparits observes aujourd'hui dans
les acquis ducatifs et les taux d'alphabtisation refltent des structures faonnes
par les politiques et les pratiques sociales et ducatives du pass. Ainsi tous les pays
sont-ils confronts, sous une forme ou une autre, des disparits entre les sexes.
Compte tenu des fortes corrlations qui existent entre le PIB et les acquis ducatifs,
tous les pays ont de solides raisons de faire le meilleur usage possible de toutes
leurs ressources humaines.
En s'interrogeant sur l'ducation et le genre, il est utile de distinguer la parit entre
les sexes de l' galit des genres .La parit entre les sexes vise atteindre une
participation gale des filles et des garons l'ducation.
L'galit des genres sentend, en un sens plus large, comme le droit d'accs et de
participation l'ducation, ainsi que le droit de bnficier denvironnements ducatifs
attentifs et adapts aux questions de genre, et d'obtenir des acquis ducatifs
appropris, afin que les bnfices de l'ducation se traduisent par une plus grande
participation au dveloppement social, conomique et politique de la socit. La
ralisation de la parit entre les sexes n'est donc envisage que comme une
premire tape vers l'galit des genres.
Globalement, les garons continuent de bnficier d'avantages significatifs dans
l'ensemble du monde en dveloppement. C'est la raison pour laquelle, au cours des
deux dernires dcennies, tant les objectifs de l'ducation pour tous que les OMD
ont mis si fortement l'accent sur l' quit entre les sexes cest--dire aider les
filles rattraper les garons et ont investi tant de ressources cet effet. De
nombreux facteurs ont contribu l'accroissement de la participation des femmes
l'ducation, notamment le fait que des niveaux plus levs d'ducation et de
formation deviennent ncessaires pour assurer la mobilit sociale1 et des salaires
18

Benjamin HOUNTON, Genre et droits de lhomme, in Actes du sminaire de formation sur le genre, les droits
de lhomme et la dmocratie, Sminaire tenu Kisangani, du 16 au 21 mars 2004, p.22.

Module de cours- Licence L3

Page 39

plus levs. La diffusion l'chelle mondiale des ides relatives l'galit des
genres a galement t un facteur important, en particulier dans les pays en
dveloppement.
Cependant, la situation est devenue de plus en plus nuance. Les pays dvelopps
voquent dsormais des dcalages entre les genres dans l'ducation, qui se
manifestent au bnfice des filles, et lon observe des structures comparables,
certains niveaux, dans les pays en dveloppement, mme si, dans bon nombre de
ces pays, les garons ont encore lavantage. Les attentes ducatives des filles
augmentant un rythme plus rapide que celles des garons, leurs rsultats scolaires,
mesurs par la persistance, les taux de redoublement, les acquis scolaires et les
taux de passage dans lenseignement secondaire, suivent le mme mouvement. Ds
lors qu'elles ont accs l'enseignement suprieur, les femmes dpassent les
hommes en termes de notes, dvaluations et de russite aux diplmes.
Cette croissance reflte un changement de valeurs et d'attitudes quant au rle et aux
aspirations des femmes dans la socit. Un autre lment pertinent est le fait que
des processus sociaux stables qui en appellent la masculinit des hommes, tels
que le service militaire ou les exigences dun travail de force, dtournent les hommes
du systme ducatif suprieur du fait qu'ils disposent d'alternatives.
En dfinitive, presque tous les pays sont confronts une forme ou une autre de
disparit entre les sexes, bien que les problmes soient trs diffrents d'un pays
l'autre, voire diffrents niveaux au sein des pays. Mme si de nombreux pays ont
atteint la parit entre les sexes en termes d'accs et de scolarisation au niveau de
l'enseignement primaire, la plupart sont confronts des difficults permanentes
lies des problmes tels que la scolarisation tardive, le redoublement et l'abandon.
diffrents stades de dveloppement, pratiquement tous les pays doivent remdier
aux disparits entre les sexes qui dterminent la manire dont garons et filles
progressent au sein de l'enseignement.
Dans certaines situations, le problme consiste savoir comment faire progresser
les rsultats ducatifs des garons plutt que ceux des filles. La plupart des pays
dvelopps ont atteint la parit au niveau du primaire, mais des disparits en faveur
des filles se mettent parfois en place aux niveaux plus levs. Dans les pays en
dveloppement, les garons ont frquemment un avantage par rapport aux filles pour
Module de cours- Licence L3

Page 40

ce qui est de l'accs l'ducation ; cependant, ds lors qu'elles ont russi tre
scolarises, les filles ont souvent des performances suprieures celles des garons
en termes de progression ducative et de rsultats scolaires.
Malgr la persistance, dans certains pays, de ce que l'on appelle parfois le
problme des garons , les droits des filles en matire d'ducation sont encore
restreints de nombreux gards dans maints pays en dveloppement.
- Contraintes familiales. Dans un grand nombre de pays, les filles assument des
responsabilits domestiques, notamment le fait de prendre soin de leurs frres et
surs plus jeunes et, selon les pays et les cultures, les garons se voient souvent
accorder la prfrence lorsqu'il sagit de faire des choix en matire d'ducation. Ainsi,
dans la plupart des pays africains, comme au Kenya, les filles peuvent tre
surcharges de travaux domestiques, ce qui leur fait juger moins intressant de
poursuivre leurs tudes. Du fait que lon attend gnralement des filles qu'elles se
marient jeunes, les parents considrent que l'ducation de leurs filles est une perte
de temps et d'argent. Les filles connaissent le point de vue de leurs parents sur leur
ducation. Elles ne jugent pas ncessaire de travailler beaucoup, car elles supposent
qu'elles abandonneront probablement l'cole rapidement.
- Contraintes sociales. Il s'agit notamment des pressions qui s'exercent pour un
mariage prcoce, du harclement et des violences sexuels dans le cadre ducatif ou
hors de ce cadre, des contraintes religieuses et de la vulnrabilit au VIH et SIDA.
-Politiques du systme scolaire et pratiques ducatives. Quel que soit le type de
pays, les systmes scolaires ne sont pas toujours propres autonomiser les
femmes, et ne rpondent pas toujours leurs besoins en termes de programmes
dtudes, de services de conseil et dorientation, de mthodes pdagogiques et de
prsence de modles fminins appropris.
-Bnfices de lducation. Mme lorsque les filles atteignent la parit en matire
d'accs l'ducation ou de rsultats scolaires, cette parit ne donne pas toujours lieu
une galit quant aux bnfices de l'ducation, en particulier sur le march du
travail des pays dvelopps.

Module de cours- Licence L3

Page 41

En un mot, les disparits entre les sexes et les ingalits de genre sont prvalentes
au sein des processus de scolarisation, tant dans les pays riches que dans les pays
pauvres. Pratiquement tous les pays doivent remdier aux disparits entre les sexes
et aux ingalits de genre qui dterminent la manire dont garons et filles
progressent au sein du systme ducatif.
Des progrs dans laugmentation du taux de scolarisation
Bien que la scolarisation augmente depuis 1970 pour les deux sexes, celle des filles
s'accrot plus vite que celle des garons, dans l'enseignement primaire comme dans
l'enseignement secondaire. On peut observer cette progression d'aprs le nombre de
pays ayant atteint la parit entre les sexes pour ces deux niveaux.

La carte ci-dessus montre la rpartition de la parit pour 184 pays, indiquant sils ont
atteint la parit entre les sexes, pour les diffrents niveaux d'enseignement. La part
la plus importante (36 %) est celle des pays qui ne l'ont atteinte qu'au niveau du
primaire, mais plus des deux tiers des pays (73 %) sont parvenus la parit au
niveau du primaire ou celui du secondaire, ou ces deux niveaux. Il est

Module de cours- Licence L3

Page 42

particulirement intressant de noter que neuf pays ayant atteint la parit dans
l'enseignement secondaire ne l'ont pas encore atteinte au niveau prcdent.
La ralisation de la parit est trs variable d'une rgion l'autre. Comme le montre la
figure, l'Europe centrale et orientale vient en tte des rgions pour la ralisation de la
parit aux niveaux primaire et secondaire, avec 18 pays dans ce cas sur 21 pour
lesquels des donnes sont disponibles. Elle est suivie par deux rgions dans
lesquelles une majorit de pays y sont parvenus : l'Asie centrale, et l'Amrique du
Nord et l'Europe occidentale. Avec un seul pays dans cette catgorie, l'Asie du Sud
et de l'Ouest figure au dernier rang des pays ayant atteint la parit aux deux niveaux.
L'Afrique subsaharienne prsente, en la matire, la proportion la plus faible, avec
deux pays sur 35.
(Source : Institut de statistique de lUNESCO Source : Institut de statistique de
lUNESCO)
Des progrs qui restent faire dans lenseignement secondaire
L'exclusion disproportionne de l'ducation qui touche les filles est plus importante
dans l'enseignement secondaire que dans le primaire, et s'accrot encore en passant
du premier au second cycle. Il peut y avoir cela diverses raisons : les dangers
affectifs et physiques peuvent augmenter mesure que les filles deviennent des
jeunes femmes et sont confrontes au harclement et aux agressions sexuelles,
ainsi qu'aux exigences sociales qui les poussent se conformer des rles de genre
traditionnels. L'absence de toilettes et autres installations sanitaires peut tre un
problme, et le trajet quotidien vers l'cole peut tre dangereux pour les filles et les
jeunes femmes des communauts du monde entier. Les conceptions traditionnelles
des rles qui conviennent aux femmes et aux hommes sont souvent bien marques
dans les aspects techniques et professionnels de l'enseignement secondaire.
La structure des taux bruts de scolarisation dans le secondaire travers le monde
rvle une image polarise. Sur les 187 pays disposant de donnes, plus de quatre
sur dix (43 %) prsentent des taux infrieurs 80 %, alors que plus d'un quart (27 %)
ont des taux de 98 % et plus ce qui est proche de la scolarisation universelle dans
le secondaire.

Module de cours- Licence L3

Page 43

Bien que les avances ne soient pas aussi rapides qu'au niveau du primaire, les
pays du monde entier progressent constamment vers un accs accru
l'enseignement secondaire. Dans l'enseignement secondaire, en particulier dans le
second cycle, les lves ont habituellement plus d'options que dans le primaire. Ils
peuvent en gnral choisir parmi une srie de programmes d'tudes gnraux ou
spcialiss proposant diffrents niveaux dinstruction et conduisant diffrentes
carrires. Certains de ces programmes sont axs sur la prparation des lves
l'enseignement suprieur, alors que d'autres les prparent entrer directement dans
la population active.
L'exclusion disproportionne de l'ducation qui touche les filles est plus importante
dans l'enseignement secondaire que dans le primaire, et s'accrot encore en passant
du premier au second cycle. Il peut y avoir cela diverses raisons : les dangers
affectifs et physiques peuvent augmenter mesure que les filles deviennent des
jeunes femmes et sont confrontes au harclement
et aux agressions sexuels, ainsi qu'aux exigences sociales qui les poussent se
conformer des rles de genre traditionnels. L'absence de toilettes et autres
installations sanitaires peut tre un problme, et le trajet quotidien vers l'cole peut
tre dangereux pour les filles et les jeunes femmes des communauts du monde
entier. Les conceptions traditionnelles des rles qui conviennent aux femmes et aux
hommes sont souvent bien marques dans les aspects techniques et professionnels
de l'enseignement secondaire.
Le poids des strotypes de genre
Malgr des progrs rcents, le taux de scolarisation des filles reste infrieur celui
des garons dans la majorit des pays dAfrique subsaharienne. Dans cecontexte,
Madagascar est souvent prsente comme une exception : les taux de scolarisation
sont levs et on observe une grande parit entre les filles et les garons. Toutefois,
au sein mme des coles, les filles et les garons ne sont pas traits de la mme
faon. Les croyances sur les qualits "propres" des filles et celles des garons
orientent les comportements des instituteurs mais aussi des lves. La possibilit
pour les filles de faire des longues tudes est compromise par le fait que le mariage
doit primer sur lcole et quelles sont perues au-del dun certain niveau comme
moins bonnes lves que les garons. Les filles, elles-mmes ont des ambitions
Module de cours- Licence L3

Page 44

relativement modestes. Il est remarquable dobserver que ds les classes primaires,


les enfants malgaches ont compltement intgr les strotypes transmis par lcole,
le discours et les pratiques des enseignants et en dehors de lcole par la famille et
la socit en gnral. Lcole est plus rarement pour les filles que pour les garons
un tremplin vers plus dautonomie ou de promotion sociale.
Cas de Madagascar
Situation Madagascar : points cls

Madagascar a presque atteint la parit (filles-garons) aux niveaux primaire et


secondaire (respectivement 49% de filles et 51% de garons).

Par contre, au niveau universitaire, les tudiantes sont 46 % et les tudiants


54%.

Dans les formations professionnelles, les carts sont encore plus accentus,
avec 40% dtudiantes contre 60% dtudiants.

Le taux dalphabtisation est aussi en dfaveur des femmes (68% pour les
femmes contre 75% pour les hommes).

Le taux de rtention est trs faible pour les deux sexes.

Actuellement, plus dun million denfants en ge dtre au primaire sont nonscolariss.

Lcart est relativement important entre les lois/politiques, stipulant notamment


le droit lducation toute personne, et leur mise en uvre, avec la
subsistance de textes rglementaires discriminatoires lgard des jeunes
filles enceintes (renvoi et interdiction de rinsertion).

Le Programme Intrimaire de lEducation pour 2013-2016, document de


rfrence actuel, est muette sur les questions de genre dans lducation.

Manque de volont politique pour lutter contre la survivance de strotypes en


milieu scolaire et absence de sensibilit au problme de violence lcole
alors que les programmes spcifiques traitant ces questions ont une porte
limite.

Module de cours- Licence L3

Page 45

Scolarisation selon le sexe :


Type de donnes

Garons/
hommes

Fillettes/
femmes

Total

Taux d'alphabtisation

% Fillettes/
femmes

% Garons/
hommes

68

75

Inscription
Ecole primaire**
2 224 012

2 178 710

4 402 722

49

51

699 254

677 726

1 376 980

49

51

28 092

23 936

52 028

46

54

15 563

6 928

22 687

31

69

Ecole secondaire**
Universit*
Formation
professionnelle*

Le rapport "Genre et ducation Madagascar" fait par lUNICEF en 2011 indique


que beaucoup denseignants ont des perceptions diffrencies des filles et des
garons. Les filles sont naturellement dociles et disciplines, et les garons sont
turbulents mais cratifs et intelligents . Ainsi, les garons sont plus souvent
sollicits que les filles dans les matires scientifiques, et ont beaucoup doccasion de
lexercice du leadership. Les filles sont plus encourages dans des disciplines
littraires, et sont nettement moins sollicites et interroges que les garons, et ont
moins dopportunits de dvelopper leur leadership.
Au niveau de la famille et de la communaut, les mmes types de perceptions (sur
les filles srieuses et garons indisciplins mais intelligents) sont galement nots.
La pubert des filles et particulirement la grossesse non dsire demeurent une
crainte particulire pour les familles. Cest pour cette raison que les filles sont parfois
encourages se marier. Les familles privilgient la scolarisation des garons celle
des filles dans le cas o les frais de scolarisation reprsentent un cot trop lev
pour elles.

Module de cours- Licence L3

Page 46

Au niveau du systme denseignement : enseignants et formateur,

programme scolaire, infrastructures) ---institutrices = femmes ; chefs


ZAP/CISCO/DREN = homme
o

Manuel /mthodes denseignement dfavorable aux femmes


- Impact du niveau intellectuel des mres malgaches
- Accs lducation et parcours scolaire
- Genre et qualit de lducation lcole
- Appui scolaire
- Orientation scolaire
- Genre et culture numrique

Section 6 GENRE ET POLITIQUE


Sous-section 6.1. REPRESENTATION, PARTICIPATION ET LEADERSHIP DES
FEMMES
Donnes sur la participation des femmes en politique au niveau mondial
Une trentaine de pays seulement (dont le Rwanda, le Mozambique et lAfrique du
Sud) ont atteint lobjectif de 30 % de femmes lues, proportion considre par
lONU comme minimale pour que llaboration des politiques reflte les valeurs
sociales, conomiques et culturelles de lensemble de la socit. La participation des
femmes aux postes de dcision conomique et politique reste marginale Au niveau
international, on compte en 2011 sur 192 chefs dEtat et de gouvernement:
- 11 prsidentes : Argentine, Brsil, Core du Sud, Costa Rica, Finlande, Inde,
Kyrgistan, Khosovo, Liberia, Lithuanie, Suisse
-9 cheffes de gouvernement : Allemagne, Bangladesh, Croatie, Danemark, Islande,
Slovaquie, Croatie, Thalande, Trinidad et Tobago
- 3 gouverneures gnrales : Antigua et Barbuda, Australie, Sainte Lucie

Module de cours- Licence L3

Page 47

Les femmes dtiennent en moyenne 16 % des portefeuilles ministriels. Ces


portefeuilles se diversifient mais concernent toujours en majorit les affaires sociales,
lenfance et la famille, la "condition de la femme" et rcemment lenvironnement.
En 2011, onze pays nont aucune femme dans leur gouvernement (dont la Hongrie et
la Rpublique Tchque en Europe). Les pays du Sud de lEurope, Italie, Espagne,
Grce comportent peu de femmes dans leurs gouvernements.
Quelques pays atteignent la parit : au Cap Vert, en Espagne, en Finlande, en
France et en Norvge, les femmes reprsentent 50 % ou plus du gouvernement.
Parlementaires
Au moment de la confrence internationale de Pkin en 1995, les femmes
occupaient 11,3 % des siges parlementaires. Quinze ans plus tard, on compte en
moyenne 19 % de femmes dans les parlements, ce qui constitue une augmentation
dun peu plus de 8 % entre 1998 et 2009.
Prsidentes de chambres parlementaires :
Dbut 2010, 35 femmes sont prsidentes de chambres parlementaires sur 269
postes. En 2009, plusieurs pays comptent pour la premire fois une femme la tte
dune chambre parlementaire : la Bosnie-Herzgovine, le Botswana, la Bulgarie, le
Gabon, le Ghana, lInde et la Lituanie.
10 femmes sont prsidentes de chambres parlementaires en Europe en 2011 dans
les pays suivants : Allemagne, Autriche, Bulgarie, Rpublique Tchque, Estonie,
Austria, Lettonie, Lithuanie, Pays-bas, Roumanie, Royaume-Unie.

Module de cours- Licence L3

Page 48

Donnes par rgion du monde19


-En 2009, lAfrique a enregistr des progrs remarquables en matire de
reprsentation des femmes. En moyenne, 29 % des siges renouvels dans les 10
chambres concernes ont t obtenus par des femmes, portant ainsi la moyenne
globale sur le continent africain 18,7 % la fin 2009. En Afrique du Sud, les
femmes ont remport 43,5 % des siges lors de llection de la chambre basse, ce
qui fait de cette chambre la troisime au classement mondial.
-Le continent amricain a continu progresser un rythme constant, puisque 25 %
des siges sur prs de 1 800 soumis un renouvellement sont chus des femmes.
-Dans la rgion arabe, les rsultats de 2009 ont t mitigs. Pour la premire fois,
quatre femmes ont t lues au Parlement du Kowet. En revanche, aucune na
femme na t nomme au Conseil consultatif dArabie saoudite. Toutefois, les
femmes reprsentent dsormais 9,5 % des parlementaires de la rgion, soit plus du
double par rapport 1995 (4,3 %)".
- Au niveau des Etats membres de lUnion europenne, la proportion de femmes
parlementaire est de 24% dans les chambres uniques/basses, et de 19 21% dans
les chambres hautes quand celles-ci existent. Au Parlement europen on compte 31
% de dputes en 2009 (16,3 % en 1979).
-

Les raisons de la sous-reprsentation des femmes en politique


o Les strotypes sur les rles de genre construisent le pouvoir politique
comme un domaine masculin ou les femmes sont les intruses. On
dit souvent que les femmes nont pas les qualits requises pour faire de
la politique
o Les partis politiques sont des sphres ou les hommes sont dominants,
et ils ne veulent pas laisser leur place des femmes. Surtout dans le
choix des candidats, les partis choisissent souvent ceux qui ont dj un
pouvoir et ce sont les hommes.
o Les systmes lectoraux

19

Donnes de lUnion internationale parlementaire

Module de cours- Licence L3

Page 49

o Le manque de ressources conomiques des femmes pour faire des


campagnes politiques, lectoraux
o La division de travail entre hommes et femmes fait que les femmes ont
souvent moins de temps pour btir une carrire en politique
La prsence ingale des femmes dans les instances politiques rsulte dune
combinaison de facteurs extrmement divers. Bien quils existent des ralits
diffrentes au Nord et au Sud, il est intressant de noter que les handicapsidentifis
sont les mmes et peuvent tre regroups en trois types principaux de facteurs :
Les facteurs lis aux strotypes de genre :
Ce sont les obstacles laccession des femmes aux mandats lectifs les plus
frquemment cits : il sagit des traditions nationales et des pesanteurs socioculturels
propres entretenir chez les femmes un complexe dinfriorit, des opinions
strotypes partages par les hommes et les femmes sur leurs rles sociaux
respectifs - et encore vhicules par la publicit et les mdias-, ainsi que de la
persistance de limage de la femme comme pouse et mre.
Il convient dy ajouter les prjugs selon lesquels la politique est un mtier masculin.
Le Parlement est en effet souvent peru comme un lieu de dbats conflictuels et
agressifs, un espace privilgiant les relations de pouvoir, les rapports de force et les
comportements calculateurs ; les femmes, au contraire, envisagent laction politique
comme le moyen de faire avancer des projets plus que comme linstrument dun
pouvoir personnel.
Les facteurs lis au processus lectoral :
Il sagit des facteurs lis au processus lectoral. Nous avons voqu plus haut la
question des investitures accordes aux femmes par les partis ; il convient
galement de ne pas sousestimer limpact du mode de scrutin et lusage quen font
les formations politiques, ni la pratique du cumul des mandats.
Il est gnralement admis que le scrutin de liste permet dlargir laccs des femmes
aux mandats lectifs, la diffrence du scrutin majoritaire un ou deux tours. Mais
quel que soit le mode de scrutin, linvestiture accorde des femmes est de pure
forme si dans le cadre du scrutin majoritaire, on leur attribue les circonscriptions
Module de cours- Licence L3

Page 50

perdues davance, ou bien si, dans le cadre du scrutin proportionnel, on les place en
fin de liste.
Lexemple de la Belgique, o la loi du 24 mai 1994 instaurant des quotas fminins
pour les listes de candidatures, a du tre complte en dcembre 2002 par une loi
imposant aux listes de comporter autant de femmes que dhommes et interdisant aux
trois premiers de liste dappartenir au mme sexe, est cet gard difiant.
Est galement significative lattitude des principaux partis politiques franais qui nont
pas respect, lors des lections lgislatives de juin 2002, les dispositions de la loi sur
la parit quils avaient vote deux ans auparavant et ont prfr payer les amendes
prvues par la loi.
On peut esprer nanmoins que ce phnomne disparatra plus ou moins brve
chance, avec les non-renouvellements de sortants masculins et les arrives
successives de nouvelles lues dans les assembles.
Quant au cumul des mandats, il ne participe gure au renouvellement du personnel
politique et enracine limage modle du notable local, masculin, dans la plupart
des cas.
Les facteurs lis aux ingalits de genre :
Ce sont les facteurs lis lensemble des ingalits entre femmes et hommes,
comme le dfaut dinstruction voire lanalphabtisme. En effet, les deux tiers des 875
millions d'adultes qui ne savent ni lire ni crire dans le monde sont des femmes20.
Labsence de formation politique constitue un srieux handicap : le manque de
confiance en soi ou dentranement la prise de parole en public sont rdhibitoires,
notamment en priode lectorale ; or, tous les partis norganisent pas de sminaires
ou de sessions de formation ou dinformation destination de leurs membres et
seuls un petit nombre dentre eux ont mis en place des programmes de
communication et dencadrement spcifiquement destines auxfemmes, comme par
exemple au Canada, en Roumanie ou en Tunisie, ventuellement avec lappui des
20

UNICEF- juin 2006

Module de cours- Licence L3

Page 51

organismes du systme des Nations Unies (Congo) ; dautres comportent, on la vu,


des sections femmes, qui outre la promotion des droits, organisent parfois des
formations pour les militantes (CFB, Sngal).

Linsuffisance des moyens matriels et financiers dont elles disposent dcourage les
femmes de sinvestir en politique ; ces questions sont prioritaires parce quelles
expliquent en partie la difficult quprouvent les militantes concilier vie familiale et
engagement politique, obstacle frquemment mentionn. Lengagement politique
signifie souvent pour les femmes le sacrifice de leur vie de famille, notamment en
raison des contraintes sociales qui placent les responsabilits familiales uniquement
sur les femmes, et en labsence quasi gnrale de structures dassistance (crches,
halte-garderie) organises par les partis voire par les assembles, et en raison des
horaires incompatibles avec le rythme familial.
Arguments pour la ncessit de la reprsentation des femmes (justificatifs)
o Argument de justice : il nest pas juste que les femmes qui reprsentent
50% de la population soient sous-reprsentes dans les instances
o Argument de reprsentation : les femmes peuvent reprsenter les
intrts des autres femmes. Comme elles partagent les mmes
expriences,

situation

sociale

etc,

les

femmes

savent

mieux

reprsenter les intrts politiques des autres femmes.


o Transformations des agendas politiques mass critique

Module de cours- Licence L3

Page 52

Parit et Quotas
L'ide de base des mcanismes de quotas est de permettre aux femmes d'accder
des fonctions politiques et de veiller ce que l'lection de poigne de femmes ne
serve pas simplement d'alibi dans la vie politique.
Trois catgories de quotas de femmes utiliss en politique:

Siges rservs (constitutionnels et/ou lgislatifs)

Quotas lgaux de candidats (constitutionnels et/ou lgislatifs)

Quotas adopts par les partis politiques (volontaires)

Il s'agit des principales catgories de quotas aujourd'hui utilises. Les siges


rservs rglementent le nombre de femmes lues, tandis que les deux autres
catgories de quotas fixent un plancher au nombre de femmes figurant sur les
listes de candidats aux lections, soit sous la forme d'une exigence juridique,
soit sous la forme d'une mesure intgre dans les statuts des diffrents partis
politiques

Exemple de Sngal : Loi sur la parit hommes femmes de mai 2010

Toutes les listes lectorales prvues pour des institutions de la Rpublique


devront tre composes de manire alterne dhommes et de femmes, sous
peine dinvalidation.

Elections lgislatives juillet 2012 : Le nombre de femmes lues lAssemble


nationale du Sngal a pratiquement doubl, passant de 33 dputes
64/150, soit 44,6%

Pour le cas de Madagascar :


Points cls sur la situation Madagascar

Labsence de mesures concrtes de discrimination positive demeure la plus


grande lacune.

Module de cours- Licence L3

Page 53

La sous-reprsentativit des femmes dans les listes lectorales (44%) est


stationnaire avec de grandes disparits entre les rgions, interpellant sur
lefficience des actions engages jusquici.

Madagascar connait un recul concernant la reprsentation des femmes dans


les postes de Secrtaire Gnral et de Directeur Gnral, en passant de 33%
en 2012 17% en 2013.

Le maintien du score rvolutionnaire de 27% de femmes au Gouvernement


que le pays a enregistr en 2012 est en partie le rsultat de labsence de
changement au sein de cette institution.

La nouvelle loi sur les partis politiques, interpelle ces derniers intgrer
lapproche genre et les droits humains dans leur manifeste, mais pche par
labsence de mesures daccompagnement et du suivi de leffectivit des
dclarations.

La reprsentation des femmes dans les postes de leadership au sein des


partis politiques connait une lgre amlioration mais le rle de chef de parti
demeure lapanage des hommes.

Le genre et les partis politiques


Nouvelle loi relative aux partis politiques en mars 2012 (loi n2011-12):

En matire de genre, cette nouvelle loi raffirme le droit de chaque individu,


jouissant de ses droits civils et politiques, sans distinction de sexe et dge,
dadhrer librement un parti politique de son choix (art.4).

De plus, elle demande expressment aux partis politiques dappliquer


lapproche genre (art.11). Elle invite les partis le spcifier dans leurs objectifs
et finalits, outre leur contribution au respect de lEtat de droit et des droits
humains.

Larticle 12 rajoute que: la cration dun parti politique ne doit pas porter
atteinte lunit nationale () et ne doit en aucune manire procder dune
motivation discriminatoire fonde sur le sexe .

Module de cours- Licence L3

Page 54

En se conformant cette loi, le Ministre de lIntrieur a enregistr 145 partis


politiques en Juillet 2013 contre les 340 officiellement recenss en 2012.

Les femmes dans les postes de leadership

Par rapport la ventilation des membres de bureau par sexe, les donnes
disponibles concernent 82 partis sur les 145 enregistrs.

En prenant comme rfrence les donnes cumules jusquen 2012, la


reprsentation des femmes dans les six premires positions, passe de 17%
23 % en 2013, soit une hausse de six points de pourcentage.

Mais de faon gnrale, le poste de chef de parti reste lapanage des


hommes. En termes absolus, le nombre de femmes chefs de parti semble
mme avoir diminu. En effet, le pays compte 11 femmes chefs de parti dont
cinq co-prsident le parti avec un homme en 2013 contre 28 femmes
dirigeantes de parti en 2012.

En revanche, le nombre de femmes occupant le poste de trsorire connait


une volution passant de 30% jusquen 2012 47% en 2013

Enfin, la reprsentation de femmes au poste de Secrtaire Gnral ou son


quivalent passe galement de 17% en 2012 23% en 2013

Module de cours- Licence L3

Page 55

Module de cours- Licence L3

Page 56

Quotas un projet de loi

Depuis Fvrier 2012, la prsidente de la commission genre et affaires


sociales du Congrs de la Transition (CT) a introduit un projet de loi (n032012/PL) sur un quota minimum de 30% aux postes lectifs et nominatifs et
de la liste zbre.

La commission genre et affaires sociales la vot lunanimit en avril


2012. Mais cest en juillet 2013 que la chambre basse la finalement adopt.

Cependant, le Congrs Suprieur de la Transition (CST), aprs des dbats


anims, a dcid dajourner son examen pour sa prochaine session
extraordinaire.

Le fait que les chefs de parti soient gnralement les membres du CST
constitue la principale source de blocage ladoption du projet de loi que ses
dfenseurs ont identifie.

Module de cours- Licence L3

Page 57

Genre et processus lectoraux / Lien entre participation politique et pouvoir


conomique
- Illustrations :
Madagascar est class parmi les trois derniers pays de la SADC en matire de genre
et de gouvernance. L'absence de mesures concrtes de discrimination positive
demeure la plus grande lacune, en dpit des dispositions lgales favorables l'accs
des deux sexes tous les postes.
2 institutions majeures de la Transition sont diriges par des femmes (CENIT,
Mdiature)
Ministres : 26,7% (1er Gouvernement dUnion Nationale, 2011) ; Membres de
cabinet : 27% ; Secrtaire Gnral : 5,9 % ;
Congrs de la Transition (17,8%) ; Conseil Suprieur de la Transition (12,3%) en
2012
Maires (4,46%) ; Conseillres municipales (6,03%) et Chefs fokontany (2,6%) en
2007
Exemples de reprsentativit des femmes dans dautres pays de la Rgion :
-

Femmes au Parlement : Seychelles (46% au 1er rang), Afrique du Sud (43% - 2e


rang) ; Madagascar 12/15

Femmes ministres : Afrique du Sud (42% - 1er rang) ; Mozambique (32% -2e rang) ;
Madagascar (3e rang)

Femmes membres de cabinet du gouvernement : Afrique du Sud (42% - 1er rang) ;


Mozambique (32% - 2e rang) ; Madagascar

Femmes dans les collectivits territoriales : Lesotho (49% -1er rang) ; Namibie (42% 2e rang) ; Madagascar (6% - dernier rang avec Zambie et Maurice)

Module de cours- Licence L3

Page 58

Instauration de mesures de discrimination positive (ex : quota) dans les pays


ayant un taux de reprsentativit des femmes lev Partis politiques
Madagascar rticents
-

Depuis 2007

prise de conscience de la socit civile de limportance du

leadership fminin, appuye par les partenaires techniques et financiers trangers


Sous-section 2. INSTAURATION DE LA PAIX ET RESOLUTION DE CONFLITGENRE, PAIX SECURITE
La rsolution 1325 du Conseil de scurit
En lan 2000, le Conseil de scurit des Nations Unies reconnaissait non seulement
limpact particulier des conflits sur les femmes, mais aussi le besoin de considrer
celles-ci comme parties prenantes la prvention et la rsolution des conflits. Le
Conseil de scurit a en effet adopt la Rsolution 1325 sur les femmes, la paix et la
scurit (SCR 1325) qui souligne la ncessit de :

intgrer la notion de genre et inclure les femmes dans les approches relatives la
scurit et la construction de la paix, en particulier les femmes affectes par les
conflits ;

sensibiliser les soldats de la paix, la police et lappareil judiciaire aux problmes


lis au genre pendant les conflits et adopter des mesures pour assurer la
protection et le respect des droits des femmes et des filles ;

sassurer quil est prt attention aux besoins spcifiques des femmes et des filles
pendant les conflits ;

soutenir un rle accru des femmes en tant quobservatrices militaires, de


membres de la police civile, dobservatrices humanitaires et des droits humains ;

faire en sorte que les femmes issues de communauts frappes par les conflits
arms soient reprsentes, afin de faire entendre leur voix dans les processus de
rsolution des conflits et participer en tant que partenaire dgale valeur tous les
niveaux de prise de dcision en matire de rsolution des conflits, de prvention
et de paix durable.

Module de cours- Licence L3

Page 59

Pour mettre en uvre la rsolution, les tats membres doivent dvelopper et


appliquer des plans nationaux daction (PNA). ce jour, seuls 21 des 192 tats
membres des Nations Unies lont fait.
Pour le cas de Madagascar :
Les femmes sont encore marginalement reprsentes dans les rglements de
conflits Madagascar.
-

Proportion de femmes dploys pour les missions de maintien de la paix entre

janvier et dcembre 2011 Madagascar : 6%


-

L'cole de la gendarmerie aura sa premire promotion comprenant 10% de

femmes gendarmes en 2012


-

L'arme s'est engage dans le recrutement des femmes parmi les lves

officiers.
-

Les organisations de la socit civile engages dans la dfense des droits des

femmes, traduisent de plus en plus dans le concret la Rsolution 1325


Elaboration en cours du Plan d'Action National Genre, paix et scurit.
-

Les femmes s'activent pour former l'organe responsable de la rconciliation

nationale et contribuer l'instauration d'une nouvelle Rpublique prservant la paix


et la scurit.
Reprsentation des femmes dans le secteur de la scurit Madagascar : Dfense
nationale : 0% ; Police Nationale : 12% ; Service pnitencier : 16%
Section 7. GENRE ET MEDIAS
Selon le Projet mondial de monitorage des mdias (GMMP)21, qui reprsente la
recherche la plus tendue et la plus substantielle au monde portant sur le genre dans
les mdias dinformation, les femmes sont largement sous-reprsentes par rapport
21

www.whomakesthenews.org

Module de cours- Licence L3

Page 60

aux hommes, ce qui entrane une reprsentation du monde dans les mdias laquelle
les femmes sont largement absentes. Ces tudes ont galement rvl la raret du
point de vue et des opinions des femmes dans les mdias par rapport aux
perspectives masculines, phnomne dbouchant sur une reprsentation du monde
centre sur lhomme.
Quelques chiffres de la GMMP :

Seulement 24 % des personnes que lon entend ou desquelles il est question


dans les nouvelles de la presse crite, de la radio et de la tlvision sont des
femmes. En revanche, 76 % plus de 3 sur 4 des personnes dans les
nouvelles sont des hommes.
Il sagit dune amlioration considrable par rapport 1995, o seulement 17
% des personnes vues et entendues dans les nouvelles taient des femmes.
Toutefois, malgr une lente mais constante progression de la prsence des
femmes dans les nouvelles au cours des dix dernires annes, le monde que
dcrivent les nouvelles demeure majoritairement masculin. Ce portrait ne
correspond pas la ralit, les femmes reprsentant plus de la moiti de la
population mondiale.

Les nouvelles reprsentent toujours un monde dans lequel les hommes sont
plus nombreux que les femmes dans presque toutes les catgories
doccupations, la disparit la plus marque se trouvant dans les professions.
Au cours des dix dernires annes, la proportion de femmes comme sujets
des nouvelles identifies, reprsentes ou dcrites comme travailleuses ou
professionnelles a augment dans certaines catgories demploi. Les femmes
sont plus nombreuses que les hommes dans seulement deux catgories
demploi sur 25 : les sujets des nouvelles reprsents comme personnes au
foyer (72 %) et les sujets reprsents comme tudiants (54 %). Le tableau que
nous dpeignent les nouvelles est un monde o les femmes sont
pratiquement invisibles comme participantes actives au travail lextrieur du
foyer.

Module de cours- Licence L3

Page 61

titre de personnes interviewes ou entendues dans les nouvelles, les


femmes demeurent confines au rang de personnes ordinaires , alors que
les hommes continuent dtre principalement reprsents comme experts .
Les femmes avancent lentement vers la parit comme personnes exprimant
lopinion populaire dans les nouvelles, reprsentant 44 % des personnes
interviewes ces fins dans les nouvelles, comparativement 34 % en 2005.
Malgr les progrs, seulement 19 % des porte-parole et 20 % des experts sont
des femmes.

Quelque 18 % des femmes sujets de nouvelles sont reprsentes comme


victimes en comparaison avec 8 % des sujets masculins. Par contre, les
femmes sont dsormais deux fois plus susceptibles que les hommes dtre
reprsentes comme survivantes. Bien que lcart entre le pourcentage de
femmes et le pourcentage dhommes dcrits comme victimes demeure
considrable, il diminue graduellement depuis 1995.

Le pourcentage de reportages prsents par des femmes journalistes la


tlvision, la radio et dans les journaux est exactement le mme quen 2005,
soit 37 %.

Un total de 52 % des reportages tlviss et de 45 % de ceux entendus la


radio sont prsents par des femmes. La moyenne totale de reportages la
tl et la radio prsents par des femmes est de 49 %, soit moins de la
moiti du nombre total de reportages prsents dans les deux mdias
combins, une rgression de 4 % depuis 2005 et elle est moins leve quen
1995, o elle atteignait 51 %.

Depuis lan 2000, le pourcentage de reportages prsents par des femmes en


comparaison avec ceux que produisent les hommes a augment sous tous les
thmes majeurs, lexception de sciences/sant . Nanmoins, les
reportages produits par les journalistes masculins continuent dtre plus
nombreux que ceux des femmes dans tous les sujets. Les changements
varient entre 3 et 11 %, laugmentation la plus leve se trouvant dans la
catgorie personnes clbres/arts .

Module de cours- Licence L3

Page 62

Les hommes produisent 67 % des reportages sur la politique/gouvernement,


65 % des histoires relatives la criminalit/la violence et 60 % des nouvelles
sur lconomie.

Les reportages prsents par des femmes journalistes comportent plus de


femmes sujets des nouvelles que les reportages prsents par des hommes.
Cette tendance sest maintenue au cours des dix dernires annes. En 2000,
24 % des sujets des reportages prsents par les femmes journalistes taient
des femmes, contrairement aux 18 % des reportages prsents par les
journalistes masculins. Actuellement, les statistiques se trouvent 28 % et 22
% respectivement.

Quelque 13 % de tous les reportages en 2010 sont centrs spcifiquement sur


les femmes.
Il sagit dun changement considrable si on compare ce chiffre aux 10 % de
2005. Sous le thme majeur politique/gouvernement , les femmes sont au
centre de 13 % des reportages, en comparaison avec 8 % en 2005. Sous le
thme sciences/sant , lon observe une augmentation de 6 % en 2005
16 % en 2010, et dans les reportages sur lconomie , le taux augmente de
3 11 %.

Seulement 6 % des reportages soulignent des questions dgalit ou


dingalit des sexes. Les thmes majeurs sciences/sant et
social/juridique comportent une proportion plus leve de reportages qui
mettent en vidence les questions d(in)galit, que les thmes politique et
lconomie . Ces deux derniers thmes dominent les actualits et sont les
thmes o les femmes ont traditionnellement t marginalises.

Quelque 46 % des reportages renforcent les strotypes sexuels,


presque huit fois plus que les histoires qui contestent ces strotypes (6
%).
Plus de 50 % des reportages sur la criminalit renforcent les strotypes,
suivis de prs par les nouvelles portant sur les clbrits ou la politique. Le fait
que deux de ces thmes occupent une large part de lordre du jour des

Module de cours- Licence L3

Page 63

nouvelles implique leur incidence dmesure sur le renforcement des


strotypes. Les reportages prsents par les femmes journalistes sont
manifestement plus susceptibles que ceux qui sont soumis par les hommes de
contester les strotypes et ils sont galement moins susceptibles de
renforcer les strotypes que ceux des hommes.

Seulement 10 % des reportages citent ou font rfrence aux instruments


juridiques pertinents lchelle locale, nationale, rgionale ou internationale
en matire dgalit des sexes et/ou de droits humains.
Cette conclusion suggre que de nombreux reportages manquent loccasion
de gnrer une sensibilisation lgard des instruments visant protger les
droits humains, les droits des femmes ou lgalit des sexes , ce qui suggre
la relative invisibilit des droits humains/des femmes dans le contenu de
linformation grand public.

Le cyberespace

Les femmes reprsentaient seulement 23 % des sujets dans les


nouvelles dans les reportages de 84 sites Web ayant fait lobjet de
monitorage. Cette conclusion suggre que la sous-reprsentation des
femmes dans les mdias dinformation conventionnels se propage dans le
monde virtuel de linformation.

Un total de 16 % des femmes sujets des nouvelles en ligne taient dcrites


comme victimes, par rapport 5 % des hommes sujets des nouvelles.

Seulement 36 % des nouvelles de lchantillon taient prsentes par des


femmes, en comparaison aux 64 % qui taient prsentes par des hommes.

On a jug que 42 % des nouvelles en ligne renforaient les strotypes


sexuels, alors que seulement 4 % les contestaient et que la majorit (54
%) ne faisaient ni lun ni lautre.

Dans lensemble, les diffrences parfois statistiquement significatives, suggrent que


les nouvelles sur Internet reprsentent un format sous lequel les prjugs lis au
genre deviennent non seulement plus visibles, mais aussi plus concentrs quils ne le
sont dans les mdias traditionnels.
Module de cours- Licence L3

Page 64

Pour le cas de Madagascar :


-

Labsence

de

cadre

juridique

constitue

une

entrave

un

meilleur

panouissement des mdias


-

Madagascar a fait des progrs normes dans le dveloppement des mdias

travers la naissance de journaux et de magazines (30), la multiplication et la


diversification des titres de radios et de tlvisions et la prolifration des coles de
formation de courte et de longue dure en communication et journalisme.
-

Les tudiantes (71%) et les enseignantes (64%) sont plus nombreuses que les

tudiants et lesenseignants au sein du Dpartement en charge de former des futurs


journalistes au sein de lUniversit
-

Les femmes sont plus prsentes dans les dpartements de soutien tels que la

publicit/marketing (62%) et finance et administration (58%), domaines considrs


comme ceux des femmes.
-

Les femmes sont plus souvent vues qu'entendues.

Il y a plus de femmes prsentatrices que reporters/journalistes.

Madagascar a la plus faible reprsentation de femmes dans les mdias de la

rgion, soit 33% (la moyenne rgionale tant de 41%).


Section 8. GENRE ET SANTE
Sous-section 8.1. Sant de la reproduction :
Les rles et les comportements distincts des hommes et des femmes qui sont rgis
par les normes et les valeurs de la socit dans laquelle ils vivent conduisent des
ingalits de "genre" c'est--dire des diffrences entre les hommes et les femmes
qui donnent systmatiquement plus de pouvoirs un groupe au dtriment d'un autre.
Le fait que, dans l'ensemble du monde, les femmes ont en moyenne un revenu en
espces infrieur celui des hommes est un exemple d'ingalit de genre.
Les ingalits de "genre" peuvent conduire des iniquits entre les hommes et les
femmes en matire de sant et d'accs aux soins de sant.
Module de cours- Licence L3

Page 65

Quelques exemples :

Une femme ne peut pas recevoir les soins de sant dont elle a besoin parce que
les normes de sa communaut ne lui permettent pas de voyager et de se rendre
seule dans une clinique.

Un adolescent meurt dans un accident de voiture parce qu'il pense devoir prendre
des risques "tmraires" afin de rpondre aux attentes de ses pairs qui estiment
que les jeunes hommes doivent tre "hardis" et prts prendre des risques.

Une femme marie est atteinte d'infection VIH parce que les normes de la
socit dans laquelle elle vit encouragent le mari la licence des murs et
simultanment empchent l'pouse d'insister pour l'emploi de prservatifs.

Les taux nationaux de mortalit due au cancer du poumon chez les hommes
dpassent de loin les taux correspondant chez les femmes parce que l'habitude
de fumer est considre comme une caractristique de masculinit sduisante,
tandis qu'elle est dsapprouve chez les femmes et considre comme un
comportement peu fminin.

Ltat de sant des femmes dans le monde :


Peu nombreuses sont les femmes qui jouissent aujourd'hui d'un bon tat gnral de
sant et connaissent le bien-tre. Dans de nombreux pays, elles disposent d'un
accs ingal aux soins mdicaux lmentaires, et ce, durant toute leur vie. Souvent,
les filles font l'objet de moins d'attention que les garons du point de vue de la
prvention et du traitement des maladies infantiles. A l'adolescence et durant leurs
annes reproductives, les femmes ne peuvent recourir des conseils adquats ou
des services de soins gyncologiques et reproductifs. Elles sont ainsi de plus en plus
exposes des risques de grossesses non dsires et prcoces, d'infection par le
VIH et par d'autres maladies sexuellement transmissibles, de mme qu' des
avortements risques et des complications lies la grossesse ou
l'accouchement.
Donner la vie en risquant la mort
Chaque jour, une femme meurt toutes les minutes de complications lies la
grossesse ou l'accouchement. La plupart de ces dcs peuvent tre vits. Ces
accidents rsultent du fait que les femmes ne disposent pas d'un accs gal aux
soins de sant et, plus particulirement, des soins obsttriques, permettant de leur
sauver la vie. L'Organisation mondiale de la sant (OMS) estime que le nombre de

Module de cours- Licence L3

Page 66

victimes dans le monde s'lve 600 000 morts par an et huit millions, pour les
cas de handicaps lis la grossesse.
Malnutrition
La malnutrition, souvent due une discrimination fonde sur le sexe dans le domaine
de la distribution alimentaire, peut avoir des incidences graves sur la sant des
femmes et des filles. Un grand nombre de femmes souffrent d'anmie et de carence
en iode qui accrot les risques de maladie, de complications pendant la grossesse et
de mortalit maternelle. L'OMS estime que 50 % des femmes enceintes dans le
monde souffrent d'anmie.
La sant reproductive et sexuelle :
Que sont les droits en matire de sexualit et de procration?
Les droits en matire de sexualit et de procration sont des droits humains
fondamentaux. Ce sont les droits de toute personne de prendre des dcisions libres,
informes et responsables et dexercer un contrle entier sur les aspects
lmentaires de sa vie prive corps, sexualit, sant, relations avec autrui, libert
de se marier ou non, davoir ou non des enfants, et le cas chant, choix du moment
et du partenaire sans sexposer quelle que forme de discrimination, de
stigmatisation, de contrainte ou de violence que ce soit. Ceci recouvre le droit de
jouir de sa propre sexualit et de lexprimer, de pouvoir sans ingrence
extrieure - prendre des dcisions personnelles concernant la sexualit et la
procration, ainsi que davoir accs linformation, lducation et aux services en
matire de sant sexuelle et procrative.
Les droits en matire de sexualit et de procration recouvrent des droits humains
qui sont dj reconnus dans les cadres, normes et accords juridiques aux niveaux
international, rgional et national. Il sagit des droits de tous:
la vie, la libert et la scurit de la personne;
lgalit et la non-discrimination devant la loi;
de vivre labri de la torture et de tout traitement ou chtiment cruel, inhumain ou
dgradant;
lintgrit physique;
linformation et lducation;
au respect de la vie prive;
au meilleur tat de sant possible et aux bnfices du progrs scientifique;
de se marier et de le faire avec le libre et plein consentement du conjoint souhait;
Module de cours- Licence L3

Page 67

de fonder une famille et de jouir de lgalit au sein du couple et de la famille;


de dcider du nombre de ses enfants, du moment de leur naissance et de
lespacement entre celles-ci; et
la libert dopinion et dexpression.

Malgr des progrs considrables, les problmes de sant sexuelle et procrative


Continuent daccabler inutilement lexistence de millions de femmes, dhommes et de
jeunes.
Les faits parlent deux-mmes22:

Selon lOMS, chaque jour, 800 femmes meurent en raison de complications


vitables lies la grossesse et laccouchement, en pleine jeunesse,
principalement en Afrique et en Asie du Sud.

Pour chaque femme qui meurt, 20 autres sont atteintes de lsions graves ou
dinvalidits permanentes.

Plus de 200 millions de femmes dans les pays en dveloppement nutilisent


pas une mthode moderne de contraception efficace alors quelles
souhaiteraient prvenir une grossesse un facteur qui contribue aux 80
millions de grossesses non dsires, 30 millions de naissances non planifies
et 20 millions dinterruptions de grossesse non mdicalises qui surviennent
chaque anne.Pour diffrentes raisons, la grossesse et laccouchement sont
plus risqus chez les trs jeunes adolescentes. Dans les pays en
dveloppement, les complications qui leur sont associes reprsentent la
premire cause de mortalit chez les jeunes femmes ges de 15 19 ans.
Dans le monde, environ 15 % du total des dcs lis la maternit
surviennent lors de ladolescence. En Afrique, ce chiffre est de 26 %

La mauvaise sant des nourrissons issus dune maternit adolescente en


illustre les consquences sanitaires indsirables : les dcs prinatals sont
deux fois plus importants lorsque la mre est ge de moins de 20 ans que
lorsquelle a de 20 29 ans. Par ailleurs, les bbs ns dune mre

22

Voir, entre autres, OMS (2010), Dfinition de travail des droits sexuels dans Mettre en place des programmes
de sant sexuelle: Un cadre pour agir. (Organisation mondiale de la sant: Genve). Prire de noter que cette
dfinition ne reprsente pas une position officielle de lOMS
ONU (1948), Dclaration universelle des droits de lhomme.
ONU (1966), Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels.
Fdration internationale pour la planification familiale (2008), Droits sexuels: Dclaration de lIPPF

Module de cours- Licence L3

Page 68

adolescente risquent davantage davoir un faible poids de naissance, qui est


un facteur de risque de mauvaise sant durant le premier ge.

Comme de nombreuses adolescentes connaissent des grossesses non


dsires, les taux davortement risque sont levs dans cette population, en
particulier en Afrique o un avortement sur quatre concerne une jeune fille
ge de 15 19 ans. Les squelles immdiates et long terme de telles
interventions (notamment les hmorragies, les infections de lappareil
reproducteur et la strilit) mme lorsquelles naboutissent pas au dcs de
la jeune fille, peuvent tre trs graves.

Au niveau mondial, le taux dutilisation des mthodes modernes de


contraception est de 57 %, tandis que dans les pays les moins avancs, il ne
dpasse pas 30 %.

Une fille sur trois dans les pays en dveloppement sera marie sans son
consentement avant datteindre lge de 18 ans.

Chaque anne, 16 millions dadolescentes donnent naissance. La mortalit


maternelle est la cause principale de dcs pour ce groupe dge dans les
pays revenu faible ou intermdiaire

En dpit des progrs raliss, 34 millions de personnes vivent actuellement


avec le VIH ou le sida, et 2 400 jeunes sont contamins chaque jour. Environ
499 millions de nouveaux cas dinfections sexuellement transmissibles
curables surviennent chaque anne.

Jusqu 7 femmes sur 10 font lobjet de violences physiques et/ou sexuelles


au cours de leur vie, et jusqu un tiers dentre elles vivent leur premire
exprience sexuelle sous la contrainte.

Les adolescentes et les jeunes femmes sont particulirement exposes la


violence. Jusqu 50 % des agressions sexuelles sont commises contre des
filles de moins de 16 ans;

60 millions de filles sont maries avant datteindre la pubert; et 140 millions


de femmes et de filles ont subi une forme de mutilation gnitale, le plus
souvent pratique avant lge de 15 ans. En Afrique, selon les estimations,
92,5 millions de filles ges de plus de 10 ans vivent avec les squelles des
MSF (Mutilations sexuelles fminines), dont 12,5 millions ont entre 10 et 14
ans19. Sur ce continent, quelque trois millions de filles subissent chaque

Module de cours- Licence L3

Page 69

anne ces pratiques20. Bien que les donnes disponibles soient lacunaires, il
semblerait que ces mutilations aient perdu un peu de terrain ces dernires
annes. Cependant, les donnes disponibles montrent quelles sont de plus
en plus frquemment pratiques par des professionnels de sant, que lge
moyen des victimes a diminu et que la proportion de filles qui les subissent
avant lge de cinq ans est en forte augmentation.
La sant et les droits en matire de sexualit et de procration sont une question de
justice sociale, dgalit et dquit: ce sont les femmes et les adolescentes, ainsi
que les communauts les plus pauvres qui de faon disproportionne - supportent
les cots les plus lourds et les consquences les plus graves. Ces problmes
alimentent les cycles de la pauvret et exacerbent les ingalits sociales et
conomiques, car ils reprsentent une importante part de la charge total de morbidit
des femmes. En outre, au-del de langoisse personnelle et motionnelle ressentie
par les individus et les familles, les cots des soins de sant la charge des usagers
et les pertes de productivit qui rsultent du non-respect de ces droits et de la
ngligence des problmes de sant ont aussi pour effet daggraver la pauvret de
familles dj pauvres.
-

A Madagascar, la sant maternelle reste une proccupation majeure :

o Une femme sur 38 court le risque de mourir de complications gurissables ou


vitables au cours de la grossesse ou de l'accouchement ;
o Dix femmes meurent chaque jour de complications lies la grossesse et
l'accouchement ;
o Les naissances assistes par du personnel qualifi reprsentent 44%
-

La prvalence de la contraception moderne reste faible (29%)

Les dcs causs par les avortements clandestins sont importants mais les donnes
nationales ractualises font dfaut (en 1997, 43,2 % des dcs maternels
enregistrs seraient causs par les avortements spontans et/ou provoqus dans un
centre hospitalier de la capitale).

Madagascar occupe le 12me rang sur les 15 pays membres de la SADC.

Module de cours- Licence L3

Page 70

Sous-section 8.2. VIH/Sida


(Source : OMS)
Bien qu'au niveau mondial il y ait peu prs autant de femmes que d'hommes qui
souffrent du VIH, (environ 50% des personnes dans le monde vivant avec HIV sont
des femmes) les chiffres globaux cachent des diffrences considrables quant ce
que la maladie implique pour les hommes et les femmes.
En Afrique subsaharienne, les femmes constituent 60% des personnes vivant avec
HIV. Dans dautres rgions, des hommes qui ont des rapports sexuels avec des
hommes (HSH), des consommateurs de drogues injectables, des travailleurs du sexe
et leurs clients sont les groupes les plus vulnrables lHIV. Mais la proportion de
femmes vivant avec HIV a t en augmentation constante depuis 10 ans.
La raison de cette augmentation est due en partie des particularits biologiques,
mais elle rsulte aussi de normes dfinies par la socit.
Les femmes sont probablement plus susceptibles d'tre infectes par le VIH au cours
de n'importe quel genre de rapports sexuels que les hommes en raison de facteurs
biologiques les zones de muqueuses exposes durant les rapports sexuels sont
plus tendues chez les femmes que chez les hommes; plus grande quantit de
fluides transfrs par l'homme que par la femme; plus forte teneur en virus des
fluides sexuels transmis par les hommes; et des micro dchirures des tissus du vagin
(ou du rectum) peuvent tre causes par la pntration sexuelle. Les jeunes femmes
sont plus particulirement susceptibles d'tre infectes.
Les normes de genre peuvent aussi avoir un impact sur la transmission du VIH.
Dans bien des rgions, par exemple, les normes de genre permettent aux hommes
d'avoir plus de partenaires sexuels que les femmes. cause des facteurs
biologiques mentionns plus haut, cela signifie que dans bien des rgions o les
rapports htrosexuels sont le principal mode de transmission du VIH, les taux
d'infection sont beaucoup plus levs parmi les jeunes femmes que parmi les jeunes
hommes.
Les relations sexuelles forces, que trop de femmes (et certains hommes) subissent
un moment ou un autre de leur vie, peuvent mme accrotre les risques de
transmission du VIH, elles provoquent souvent des traumatismes et des dchirures
de tissus.
Les femmes ne sont parfois pas bien informes du lien qui existe entre la sexualit et
l'pidmie du VIH/sida parce qu'elles ne sont pas "censes" avoir une bonne
Module de cours- Licence L3

Page 71

connaissance de la sexualit; les hommes ne sont parfois pas bien informs non plus
car ils sont "censs" tout savoir sur la sexualit.
Les femmes souhaitent souvent que leurs partenaires utilisent des prservatifs (ou
ne cherchent pas avoir de rapports sexuels) mais elles n'ont pas le pouvoir
d'imposer leur point de vue.
Par crainte de violence et/ou d'abandon, les femmes (qui sont souvent plus
vulnrables que les hommes pour des raisons sociales, conomiques et physiques)
ne souhaitent parfois pas savoir si elles sont infectes par le VIH et/ou dire leur
partenaire qu'elles sont touches par le VIH si les rsultats de test sont positifs.
Les membres du sexe fminin d'une famille se chargent dj de la majeure partie
des soins que requirent les proches touchs par le VIH, et des personnes pour
lesquelles le sida a encore d'autres consquences ngatives, tels que les orphelins.
Les systmes de soins de sant (et peut-tre tout particulirement ceux qui sont
l'objet de rformes visant rduire les cots) peuvent accrotre ce fardeau qui
repose sur les femmes en comptant de plus en plus sur ce genre de soins de sant
non rmunrs, en partant du principe que ce rle incombe "naturellement" aux
femmes.
Les efforts de prvention de la transmission du VIH de la mre l'enfant ne
permettront peut-tre pas d'obtenir les rsultats escompts s'ils ne sont pas centrs
sur les femmes et leur rle biologique dans la transmission de la maladie. En plus de
leur rle de pre, beaucoup d'hommes contrlent les finances de la famille et l'accs
des femmes aux soins de sant.
Si l'on ne parvient pas impliquer les hommes, les femmes ne seront pas en mesure
de tirer profit des programmes de prvention de la transmission du VIH de la mre
l'enfant, mme si elles sont personnellement convaincues de l'utilit de tels
programmes. De plus si ces programmes ne traitent les femmes qu'en tant que
mres, et pas aussi en tant que personnes qui ont besoin de soins titre individuel,
ils pourraient violer les droits de l'homme et des femmes et ne pas arriver attirer
autant de participants que possible.
Pour le cas de Madagascar
-

Madagascar est l'un des pays de la SADC ayant un taux de prvalence du VIH/SIDA
infrieur 1%

Les femmes infectes sont plus nombreuses (64%) voir les causes : pourquoi les
femmes sont plus vulnrables
Module de cours- Licence L3

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Un faible taux (43%) des personnes estimes qui ont besoin des antirtroviraux y ont
accs, dont 67% sont des femmes;

L'absence de confidentialit renforce la stigmatisation contre les PVVIH et il s'agit


d'un problme majeur.

Les femmes et les hommes qui ont une connaissance tendue du VIH/SIDA
reprsententrespectivement 22 et 25%.

L'laboration du nouveau PSN 2013-2017 est base entre autres sur les tudes en
matirede genre et VIH/SIDA ralises Madagascar.
Section 9. GENRE ET ENVIRONNEMENT
Le dbat sur lenvironnement a, dans ses dbuts, ignor les rles de deux sexes et
limpact diffrenci de lenvironnement sur les hommes et sur les femmes. Les
politiques globales et les mesures de prservation de lenvironnement ne tiennent
pas compte des femmes ou leur rservent une place rduite. Il existe un consensus
tacite : la femme a des responsabilits trs limits dans lexacerbation des problmes
lis au milieu ; par ailleurs, si sa contribution linversion des tendances est
souhaite, limpact nen peut tre que modeste. Le clich selon lequel
lenvironnement ne la concerne pas prioritairement persiste inconsciemment.
Lenvironnement est pens comme un monde dhommes qui englobe les femmes. Le
rle des femmes nest peru que dans la consommation et la dgradation des
ressources. Or, il faut remettre les femmes dans une perception plus correcte de
lenvironnement, les repenser dans leur rle dactrice et de gestionnaires de cet
environnement.
Dire que les femmes sont, elles aussi, impliques dans la gestion de lenvironnement
parait une tautologie. Mme si le taux durbanisation croit rapidement et que dici lan
2015, prs de 60% de la population africaine vivra en ville, elles ont un contact avec
lenvironnement dont elles tirent quotidiennement des ressources pour les besoins de
la communaut.
Une bonne part des taches agricoles leur incombe, comme main douvre familiale ou
productrice indpendante. Elles sont dans llevage, lartisanat, lentretient
domestique des mnages, etc. Et pourtant, la reconnaissance de leur rle actif dans
cette gestion est relativement rcente. On sait que la division sexuelle des taches
fait que les femmes,

non seulement utilisent mais grent trs largement les

ressources naturelles : leau, la terre, le bois, la fort et leurs produits, la faune, etc.
Module de cours- Licence L3

Page 73

Ces taches vont du puisage de leau et du ramassage du bois la culture de la terre,


la transformation de ces produits et la recherche des produits de la foret et de la
savane, de la mer et de fleuve pour nourrir, soigner, vendre, etc. Cela signifie
travailler, utiliser ses mains, car les femmes disposent de trs peu doutils pour
travailler ces ressources. Cela signifie aussi choisir les ressources en fonction des
besoins, les transformer, les prserver, bref, assurer une gestion sur la base des
connaissances importantes. 23
Le savoir des femmes en matire de production et de gestion dans llevage est
galement connu. En dehors des animaux domestiques qui servent la conservation
familiale, les femmes, notamment dans les zones pastorales, soccupent des
troupeaux dont elles soignent les maladies, assurent lalimentation, transforment et
commercialisent les produits laitiers. Dans toutes ces activits voques, il ressort
que le rapport des femmes lenvironnement est aussi un rapport conomique et, l,
lanalyse de genre est indispensable pour comprendre non seulement leur place et
action, mais le rapport dingalit et dexploitation impliqu dans lappropriation des
ressources naturelles. Les femmes ne possdent ni ne contrlent les terres quelles
cultivent, les arbres quelles exploitent, et nen grent pas plus le droit dusage.
Si elles avaient autrefois la possibilit de sapprovisionner gratuitement dans leurs
villages, elles doivent aujourdhui, soit aller plus loin pour trouver les ressources, soit
les acheter, pour la consommation ou la commercialisation .24
La problmatique femme, nergie et environnement possde plusieurs dimensions
dont lanalyse du genre permet de rendre compte.
Les nombreuses tudes menes, par exemple par les organisations internationales
pour ne citer que celles-l (BIT, FAO, OCDE, UNEP, WHO) sur la situation
nergtique des pays en dveloppement montrent que les qualits de vie, les
niveaux de consommation et de sant des populations rurales et urbaines, sont
profondment affectes par la nature et la quantit dnergie dont disposent les
mnages. Les femmes des socits rurales et des couches les plus dfavorises
sont les premires tre confrontes la crise dnergie.

23
24

Ayesha M. Iman et al., Op. Cit. , PP. 258-259


Idem. P. 261.

Module de cours- Licence L3

Page 74

Pour le cas de Madagascar :

CHANGEMENT CLIMATIQUE

On constate une absence de femmes dans les postes de dcision relatifs aux

ractions nationales face au changement climatique.


-

Le Bureau National de Gestion des Risques et Catastrophes ne disposent pas

de donnes dsagrges par sexe


-

Femmes plus vulnrables aux dsastres naturels

Femmes souvent en avance par rapport au dveloppement des stratgies

dadaptation

GESTION DES RESSOURCES, ECOLOGIE ET HABITAT

Les femmes commencent prendre conscience de limportance de leur rle

dans la gestion des ressources naturelles malgr les contraintes financires cause
de la pauvret.

Section10. SPORTS ET LOISIRS


Le sport peut apporter une contribution positive la socit: il favorise le respect
mutuel, la tolrance et la comprhension, en runissant des hommes et des femmes,
quels que soient leur ge, leur origine ethnique, leur religion et leur condition sociale.
Bien encadres, les activits sportives peuvent ainsi tre un moyen de
lutter contre les discriminations, les prjugs et les strotypes.
Si la contribution positive du sport la socit est universellement reconnue, les
femmes et les jeunes filles restent cependant moins nombreuses pratiquer un sport
ou une activit physique au niveau mondial.
Quel que soit le pays europen tudi, les raisons invoques par les femmes pour
expliquer leur pratique physique ou sportive sont globalement convergentes et se
distinguent en partie de celles des hommes. Si les hommes font avant tout de
lexercice pour des questions de sant, les femmes semblent plus sensibles cet
aspect que les hommes. Ainsi, pour ces derniers, lactivit physique semble
frquemment rsulter de la volont de se dpasser, de se mesurer aux autres ou
encore dexprimenter des sensations fortes. Aux femmes, correspondent davantage
lentretien du corps, le soin de lapparence physique, le contrle du poids ou
encore la prservation de la sant. De ce point de vue, on nobserve pas de grandes
disparits entre les femmes et les jeunes filles. Une tude ralise en Suisse sur les
Module de cours- Licence L3

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significations sociales de la pratique sportive des jeunes montre que les filles
apprcient particulirement les vertus de sant et lesprit dquipe. Pour elles, le
sport est un vecteur de relations sociales, de solidarit et un outil performant pour
contrler leur apparence et se rapprocher de limage du corps idal, un corps mince
dont la musculature nest pas dveloppe excessivement (Barker-Ruchti et al.).
Ces motivations sexuellement diffrencies ont des rpercussions directes sur la
manire de sinvestir dans les pratiques sportives. Les hommes et notamment les
jeunes garons sadonnent plus frquemment aux comptitions sportives que leurs
homologues fminins. Au Royaume-Uni, 12,5 % des pratiquantes ges de 16 34
ans participent des comptitions organises, contre 30 % chez les pratiquants. Ce
taux dcrot ensuite progressivement pour les deux sexes tout au long de la carrire
sportive. En ce qui concerne lEspagne, la pratique sportive licencie des femmes a
considrablement recul entre 2000 et 2006, tendance qui semble indiquer une plus
grande apptence pour les activits rcratives ou orientes vers le maintien de la
sant.

Des pratiques sportives lies la diffrence de genre


Au-del des motivations, dautres diffrences particulirement visibles et durables
concernent les disciplines choisies. La division des activits selon le genre est
encore une ralit aujourdhui alors que les interdits rglementaires sont levs et que
les disciplines sportives sont thoriquement ouvertes toutes et tous (Louveau,
2006). L o les femmes affichent un got particulier pour les activits laissant une
large part lexpression corporelle (danse, gymnastique et patinage sur glace), les
hommes restent trs majoritaires dans les sports de combat rapproch, les sports
collectifs de grand terrain (football, rugby), les sports motoriss, de sensation et
dendurance. Ce constat se retrouve dans de nombreux pays europens. En
Turquie, par exemple, les activits de loisir les plus populaires chez les femmes sont
larobic, la marche et les activits de fitness utilisant des quipements spcialiss
(vlo dappartement, tapis roulant, machines de dveloppement musculaire). Ces
rsultats sont lgrement inflchis par linfluence de lge des pratiquantes. A linstar
des jeunes garons, les jeunes filles semblent avoir un ventail de pratiques
lgrement plus tendu que leurs anes. Nanmoins, certaines filles et femmes
transgressent cet ordre des catgories de genre et pratiquent lhaltrophilie, le
Module de cours- Licence L3

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football, la course automobile ou lalpinisme dans des cadres structurs voire mme
en comptition. Si ces pratiquantes peuvent tre perues comme des pionnires de
nouveaux modles culturels (des femmes mancipes ou des femmes modernes),
elles risquent bien souvent dtre assimiles des garons manqus dont lidentit
sexuelle est considre comme douteuse. Ces pratiques ne saccordant pas, en
effet, avec les catgories spontanes partir desquels hommes et femmes jugent ce
qui convient ou non une femme.

Pour le cas Malgache:( matire rflexion avec les tudiants)

Module de cours- Licence L3

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CHAPITRE 3 : LES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE


SECTION 1 : NOTION DE VIOLENCE

1 : DEFINITION DES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE


-

Violence : force drgle qui porte atteinte lintgrit physique ou psychique dans
un but de domination ou de destruction de lindividu. Cest tout acte perptr contre
la volont dune personne dans le but de lui nuire.
La violence est une notion extrmement vaste. Etymologiquement, ce concept
signifie Force porte (Des mots Vis = Violence et Latus = Porte). Il renvoie
lutilisation de la force physique contre autrui.25
Cette dfinition restreinte latteinte corporelle directe a longtemps prvalu et
prvaut encore parfois, par ce quelle parait la seule qui soit objective. Une telle
dfinition qui prtend viter lcueil de la subjectivit pose cependant problme. Il est
en effet impossible de ne pas se rfrer des normes sociales pour saisir les
diffrentes manifestations des violences. Selon les socits, les catgories sociales
ou les personnes, certains actes ne sont pas toujours catgoriss comme des
atteintes contre les personnes.
Par ailleurs, selon les critres juridiques, ces mmes actes peuvent tre licites ou
prohibs. A titre dexemple, lemploi de la force physique nest pas toujours illicite,
notamment lusage de la force par lEtat, la police ou larme, dans certaines
circonstances. Il en va de mme des rapports sexuels forcs entre conjoints qui sont
aujourdhui qualifis de viol conjugal, mais qui ont longtemps t considrs comme
faisant partie des devoirs entre poux.
De ce fait, depuis quelques annes, cette dfinition est considre comme trop
restreinte, par ce quelle ne permet pas de rendre compte des autres formes des
violences. Nombre dauteurs ont choisi den tendre la porte en y incluant latteinte
lintgrit de la personne et non plus la seule atteinte lintgrit physique 26
Cette atteinte peut avoir le corps comme cible. Elle peut aussi affecter la capacit
dune personne prendre des dcisions autonomes. Enfin, elle peut sexercer
travers des forces, des contraintes personnelles ou institutionnaliss. Toutes les
violences ne sont donc pas physiques. Comme nous venons de le dire, la violence
est un fait de socit. Elle existe depuis la nuit de temps.
25
26

Les temps modernes, 623, Fvrier, Mars, Avril 2003, P. 28


Yves MICHAUD, La Violence, Paris, PUF, 1986, P. 37

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Page 78

La violence peut donc se dfinir comme tout acte ou tout comportement par lequel
une personne exerce sur une autre une force physique ou une pression morale en
vue gnralement damener cette dernire faire ce quil veut. Elle dsigne ainsi une
contrainte exerce sur une personne, en gnral sous forme de menace pour obtenir
son consentement un acte. Dans tous les cas, elle entraine des prjudices
corporels ou psychologiques
Les actes de violences se prsentent sous plusieurs formes et sont gnralement
classes de la manire suivante27 :
-

La violence physique : Les violences physiques se rsument pour lessentiel


des atteintes corporelles. Elle inclut une large gamme de svices qui
peuvent aller dune simple bousculade lhomicide. Cette forme de violence
est la plus visible: coups, blessures, fractures, bastonnades, bousculade,
morsures, brulures (avec le fer, lacide), pincement pouvant entrainer des
dformations, des dfigurations, des fractures, et des amputations des
membres.etc.

La violence psychologique,sous une forme verbale ou non-verbale : On


parle de violence psychologique lorsquune personne adopte une srie
dattitudes et de propos qui visent dnigrer et nier la faon dtre dune
autre personne. Ces paroles ou ces gestes ont pour but de dstabiliser ou de
blesser lautre. Elle vise la confiance en soi, lidentit personnelle et la force de
vie. Les pressions psychologiques comprennent les actions de contrle
(exiger de savoir avec qui et o lon a t, empcher de rencontrer ou de
parler des amis ou un membre de la famille), dautorit (imposer des
faons de shabiller, de se coiffer ou de se comporter en public), les attitudes
de dnigrement ou de mpris.
Concrtement

on

peut

retenir

entre

autres

actes

de

violences

psychologiques :

27

Rseau National des Centres dEcoute des Femmes Victimes de Violences du Maroc, op.cit

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Page 79

Les menaces et chantages : victime peut tre habite par la peur,


langoisse ou lanxit ou tre

tenter pour se protger, par les

pratiques occultes ou sy livrer avec dmesure.


-

Les insultes, intimidation, railleries, accusation, certaines victimes


deviennent des rvoltes des paranoaques ou sont agressives envers
leurs proches ou leurs enfants ou encore sont sujettes des
cauchemars frquents dautres se culpabilisent et en viennent douter
de leur innocence dans les malheurs qui les frappent ;

Lindiffrence : des victimes se marginalisent par ce quelles se


sentent rejetes par la socit o elles sinstallent dans un complexe
dinfriorit ; dautres encore manquent dassurance et de confiance en
elles-mmes et aux autres, dautorit vis--vis de leurs enfants,
damour propre ou de personnalit, de forts sentiments de honte
habitent certaines.

La violence sexuelle : La violence sexuelle comprend un spectre trs large,


allant du harclement sexuel lexploitation sexuelle, en passant par le viol
conjugal. Ce sont des relations sexuelles, compltes ou incompltes, sans
consentement et/ou sous la contrainte.

La violence sociale: juridique, culturelle, spatiale ou autre.

La violence conomique : elle touche aux activits conomiques et sexerce


par les comportements suivants : privation de moyens ou de biens essentiels,
contrle ou spoliation, exploitation professionnelle. La pression conomique
sexerce diffremment selon les milieux socio-conomiques et le niveau
dducation, mais dans tous les cas, il sagit de retirer la femme son
autonomie, de faire en sorte quelle nait pas de marge de manuvre si elle
manifeste des vellits de libert ou de sparation.

Violence base sur le genre : tout acte qui a t commis suite des ingalits de
pouvoir lies au genre ou au sexe, entre lagresseur et la survivante ou pour des
raisons se rapportant au rle socialement dfini de ladite survivante.

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La violence base sur le genre est une violence concernant les hommes et les
femmes, o la femme est gnralement la victime. Elle dcoule de relations ingales
de pouvoir entre hommes et femmes, et des constructions sociales des normes de
genre. La violence est dirige contre une femme du fait quelle est une femme ou elle
touche les femmes de manire disproportionne. Elle comprend, sans sy
restreindre, des agressions physiques, sexuelles et psychologiques Il sagit
galement dune violence perptre ou pardonne par ltat28.
Le Rapport mondial sur la violence et la sant29 indique quentre 40 % et 70 % de
toutes les femmes assassines lont t par un partenaire intime (masculin). En
revanche, entre 4 % et 8,6 % des hommes assassins lont t par une partenaire
intime (fminine). De plus, une proportion significative de ces homicides a pu tre
commise par des femmes en situation dautodfense, soit en rponse une attaque,
soit dans une situation chronique de violence de la part de son partenaire. En
somme, si les hommes sont plus susceptibles dtre attaqus par un tranger ou une
connaissance, les femmes sont plus susceptibles dtre attaques par une personne
de leur entourage comme un mari ou un partenaire masculin.

Si les hommes peuvent galement tre victimes de violence sexuelle ou par un(e)
partenaire

intime,

ce

type

de

violence

touche

les

femmes de

manire

disproportionne. Par exemple, les hommes et les femmes signalent des contraintes
sexuelles mais la majorit des victimes sont des femmes, et la plupart des
agresseurs sont des hommes.

Il est admis que les hommes sont galement soumis aux actes de violences du sexe
oppos (Violences lies au genre) mais dans une proportion quasi insignifiante
compare celle des femmes. Ce phnomne est peu connu, et ceci sexplique de
diverses manires surtout en ce qui concerne les violences sexuelles :

28

IGWG de lUSAID. 2008. Lutte contre la violence base sur le genre dans les programmes de sant de
lUSAID : Un guide pour les responsables de programmes du secteur de la sant. Deuxime dition.
Washington, D. C.
29
Krug, E.G., L. L. Dahlberg, J. A. Mercy, A.B. Zwi et R. Lozano. 2002. Rapport Mondial sur la Violence et la
Sant. Genve : Organisation de la Sant Mondiale, www.who.int/violence_injury_prevention/
violence/world_report/wrvh1/en/.

Module de cours- Licence L3

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La prvalence : Les agressions sexuelles exerces contre les hommes sont


moins frquentes que celles commises envers les femmes.

La mortalit : De nombreux hommes viols sont ensuite tus par leur


agresseur, succombent des suites de lagression ou se suicident.

La honte : Dans toutes les cultures, le dvoilement dune agression sexuelle


pose aux hommes un problme particulier en raison des conceptions, des
mythes et des prjugs ancestraux lis aux strotypes masculins (par
exemple : Un homme est mme de se dfendre , Un homme ne peut
tre contraint se livrer une relation sexuelle sil ne le dsire pas , etc.). La
honte de savoir brise limage de leur virilit les force au silence dautant plus
sils se sentent responsables de leur victimisation et se reprochent de ne pas
avoir tent ou russi se dfendre.

La stigmatisation.

Les normes propres une communaut.

La religion : Si elle condamne les relations homosexuelles, dussent-elles tre


contraintes, la religion de la victime reprsente un frein aux allgations
dagressions sexuelles.

Les normes propres la culture : Certaines normes culturelles, par exemple


linterdiction de se plaindre, de faire talage de ses difficults ou de parler de
son intimit, peuvent galement tre un obstacle.

La lgislation : Dans de nombreux pays, la lgislation limite strictement le viol


la pntration du pnis dans le vagin. Autrement dit, lacte par lequel une
personne du sexe masculin a des relations sexuelles avec une personne de
sexe fminin contre le gr de celle-ci, soit que le dfaut de consentement
rsulte de la violence physique ou morale, soit quil rsulte de tout autre
moyen de contrainte ou de surprise . Lintroduction dobjets dans lanus, la
sodomie et les fellations forces ntaient pas qualifies de viol, ce qui excluait
les hommes du statut de victimes.

Le manque dinformation : Dans certains cas, les victimes ignorent quelles


peuvent recourir une aide, notamment mdicale.

Le manque de structure : Dans de nombreuses contres, les services daide


aux victimes masculines de violence sont inexistants. Cette absence de
structures adquates ne promeut pas les allgations de violence sexuelle.

Module de cours- Licence L3

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Les obstacles imposs par une autorit : Dans certains pays, les autorits
pnitentiaires bloquent les dpts de plainte.

Les

La minimisation du problme.
formes

de

VBG

comprennent

la

violence

physique,

sexuelle

et

psychologique/affective au sein de la famille, labus sexuel de lenfant, la violence


lie au mariage et la dot, le viol et labus sexuel, le viol marital, le harclement
sexuel, la prostitution force, lexploitation sexuelle et la mutilation gnitale fminine,
etc.

2 : TYPES DE VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE


LA VIOLENCE FAITES AUX FEMMES :
La violence faite aux femmes est tout acte de violence bas sur lappartenance au
sexe fminin, qui a ou peut avoir comme consquence un dommage ou une
souffrance physique, sexuelle ou psychologique pour la femme, ainsi que les
menaces de violence, le harclement ou la privation arbitraire de libert, qui se
produisent aussi bien dans la sphre publique que dans la sphre prive. 30.
Elle est Nimporte quel acte de force ou de coercition mettant gravement en danger
la vie, le corps, lintgrit psychologique ou la libert des femmes, et commis au nom
de la perptuation du pouvoir et du contrle masculin. 31
Demble et en fonction notamment de la deuxime dfinition, la question du genre
doit tre aborde. En effet, cette dfinition situe la violence lgard des femmes
dans le contexte des ingalits entre les sexes : les souffrances des femmes sont
lies leur position sociale subordonne celle des hommes.
La violence est une illustration des constructions de relations, o le pouvoir et
lautorit sont dtermins historiquement de manire ingalitaire entre hommes et
femmes dans une socit. La violence nest donc pas un phnomne isol, puisque
elle est troitement lie aux normes socioculturelles et va se rpercuter dans la
famille et le groupe.

30

Assemble gnrale des Nations unies, 1993


Heise L. L., Eby K. K., Campbell J. C., Sullivan C. M. et al.,Healtheffectsof experiences of sexual violence for
womenwith abusive partners, Health Care Women Int., 1995, p. 171
31

Module de cours- Licence L3

Page 83

Les formes et manifestations de la violence lgard des femmes :


Les formes et manifestations de la violence lgard des femmes diffrent selon le
contexte social, conomique, culturel et politique. Certaines formes de violence
peuvent gagner en importance et dautres reculer au fur et mesure de lvolution
dmographique, des restructurations conomiques et des changements sociaux et
culturels des socits. Par exemple, les nouvelles technologies peuvent tre
lorigine de nouvelles formes de violence, comme le harclement par Internet ou
tlphone portable. Il est ainsi impossible de dresser une liste exhaustive de toutes
les formes de violence lgard des femmes. Les tats doivent tre conscients de la
nature changeante de la violence lgard des femmes et prendre des mesures pour
combattre les nouvelles formes de violence constates.
a) Violence familiale lgard des femmes
Les formes de violence familiale quune femme peut subir durant toute sa vie vont de
la violence avant la naissance la violence perptre contre les femmes ges. Les
formes de violence familiale lgard des femmes communment recenses sont
notamment : ladministration de coups et dautres formes de violence conjugale, y
compris le viol conjugal; la violence sexuelle; les violences lies la dot; linfanticide
des filles; les violences sexuelles contre les enfants de sexe fminin du mnage; les
mutilations gnitales des femmes et dautres pratiques traditionnelles prjudiciables
aux femmes; les mariages prcoces; les mariages forcs; la violence non conjugale;
la violence perptre contre les employes de maison; et dautres formes
dexploitation. Les recherches et donnes disponibles sur la violence conjugale et sur
plusieurs formes de pratiques nuisibles sont plus abondantes que sur de
nombreuses autres formes et manifestations de violence lgard des femmes.

Violence conjugale

La violence conjugale est la forme la plus courante de violence subie par les femmes
au niveau mondial. La violence conjugale englobe de multiples actes de coercition
sexuelle, psychologique et physique commis contre des femmes adultes et
adolescentes, sans leur consentement, par un partenaire ou un ancien partenaire.
Une de ses manifestations est le contrle du corps des femmes par les hommes:
les hommes rcusent leurs pouses le droit la conception ou les empchent de
se protger contre les IST. Parfois, ils vont jusqu' contraindre les femmes avorter
ou enfanter.
Module de cours- Licence L3

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Pratiques traditionnelles nuisibles

Linfanticide des filles et le choix du sexe de lenfant avant la naissance par


lavortement des ftus fminins, ainsi que les mariages prcoces, les violences
lies la dot, les mutilations gnitales fminines, les crimes dhonneur commis
contre les femmes et la maltraitance des veuves, notamment lincitation au suicide,
constituent des formes de violence lgard des femmes considres comme des
pratiques traditionnelles nuisibles, qui peuvent impliquer la famille aussi bien que la
communaut.

Ces pratiques traditionnelles sont notamment la conscration de jeunes filles aux


temples, les restrictions au droit de mariage dune fille cadette, les restrictions
alimentaires pour les femmes enceintes, lalimentation force et les tabous
alimentaires, le lvirat et les chasses aux sorcires, les mutilations gnitales
fminines, le mariage prcoce, le mariage forc, La violence lie aux exigences
relatives au paiement dune dote, Les crimes dhonneur commis contre les femmes.
b) Violence lgard des femmes dans la communaut.
Les femmes doivent galement faire face une violence gnralise dans la socit.
Les violences physiques, sexuelles et psychologiques peuvent constituer le lot
quotidien des femmes dans leurs changes avec autrui dans leur voisinage, les
transports publics, sur leurs lieux de travail, dans les coles, les clubs sportifs, les
tablissements denseignement universitaires et les hpitaux, ainsi que dans dautres
institutions sociales, notamment religieuses. Les formes de la violence lgard des
femmes et des filles dans lensemble de la communaut sont notamment : le
femicide; la violence sexuelle dont le viol; le harclement sexuel; la traite des
femmes et la prostitution force. On peut citer titre illustratif :

Les violences institutionnelles ou coutumires32.

Il s'agit de pratiques ancres dans les mentalits et les murs de certaines socits,
et qui brident toute libert des femmes. Ces violences ont force de coutumes dans
ces cultures et se manifestent de diverses manires. Ici, on fait aussi allusion des
textes, des normes et des pratiques religieuses qui portent atteinte la libert de la
femme notamment, le lvirat, le sororat, les mariages forcs ou prcoces, la

32

Zongo Abdelaziz, op. cit.

Module de cours- Licence L3

Page 85

rpudiation (par exemple en conformit avec le droit musulman, la sharia),


certaines formes de veuvage, la squestration religieuse, etc.
On peut distinguer entre autres:
-

Le mariage prcoce: Il consiste marier des enfants ou de jeunes


adolescents (surtout les filles), sans attendre qu'elles n'aient l'ge de la
majorit.

Le mariage forc/ impos: Dans certaines cultures, les femmes n'ont pas la
possibilit de choisir librement leur partenaires et sont contraintes d'accepter
un mariage qui est dcid et organis par la famille pour des raisons
conomiques, ethniques...Il se fait, par exemple pour forcer une fille qui a t
viole se marier avec son agresseur pour laver "l'honneur de la famille".
Dans la culture San, lorsqu'une personne est l'origine d'un dcs, une fille
est offerte en ddommagement la famille du dfunt. Le mariage forc est
peu frquent en ville mais constitue la principale forme dalliance dans les
zones rurales.

Le rapt de femme : Il consiste enlever la femme contre son gr et


lemmener de force en dehors de la communaut. Lhomme commet le rapt
avec la complicit de ses camarades dge du village et de celle de ceux de la
localit daccueil. Cest la violence au vrai sens du terme. Les jeunes hommes
tendent une embuscade la jeune fille en dehors du village, la ligote et
ensuite la transporte dans un autre village chez dautres amis de la mme
ethnie. L, tout sera mis en uvre pour la faire violer rgulirement par
lauteur principal. Entre temps, les parents et amis de ce dernier entament les
ngociations avec la famille de la victime. Une fois que celle-ci donne son
accord, le couple revient avec un ou deux enfants sur les bras.

Le lvirat: Lorsqu'un homme mari dcde, la veuve est oblige d'pouser le


frre de ce dernier.

Le sororat: La femme est oblige d'pouser le veuf de sa sur qui dcde.

Linceste : relation sexuelle entre membres dune mme famille. Il peut sagir
dune relation entre un adulte majeur et un mineur ou entre une personne,
majeure ou non, et un mineur sur lequel elle possde une autorit. Toutefois,
le mariage entre parents proches est prohib (le mariage entre frre et sur,
parent et enfant, oncle/tante et nice/neveu).

Module de cours- Licence L3

Page 86

Les mutilations gnitales fminines(MGF) : Ce sont des pratiques de


violences contre l'intgrit sexuelle des personnes de sexe fminin qui
consistent en l'ablation ou l'obstruction des parties gnitales.

Les actes sexuels rituels: certaines pratiques rituelles relevant de la


sorcellerie, imposent aux hommes de commettre des actes sexuels tels que
l'inceste ou le viol parfois suivi du meurtre, des victimes. En exemple, chez les
Mossi (ethnie majoritaire occupant le plateau central) du Burkina Faso,
lorsqu'un homme perd deux pouses lors de l'accouchement, il est prvu
selon la coutume de coucher avec une femme trangre son ethnie. Cet
acte est suppos garantir la sant ses futures femmes, la maldiction tant
jete sur la victime. Les corps de certains cadavres retrouvs mutils d'une
manire assez particulire (sexe et langues coups) au Burkina Faso , font
penser qu'il s'agit bien de ce genre de pratiques.

Le veuvage : Dans beaucoup de localits, le veuvage est une contrainte pour


la femme alors que rien nest impos lhomme dans la situation inverse.

La traite des femmes ou le nouvel esclavage sexuel 33 : La traite


constitue une forme de violence lgard des femmes qui prend de lampleur
et touche plusieurs pays. Celle -ci a supplant la prostitution classique
dans la plupart des mtropoles du monde. De nombreuses sources semblent
indiquer que des centaines de milliers de femmes sont, chaque anne,
victimes de la traite au niveau mondial, mais peu de cas sont ports
lattention des autorits. Par exemple, en 2005, 506 victimes ont t recenss
au Portugal, 412 au Mexique et 243 en Turquie. Le nombre de trafiquants
poursuivis et condamns est galement trs faible. Les pays dEurope
occidentales, dAsie et dAmrique du Nord sont les destinations les plus
couramment signales. Elles seraient plus de 300 000, venues des
rpubliques de lEst, se prostituer dans les pays de lUnion europenne,
sans compter les bataillons fournis qui dbarquent dAfrique du Nord et
dAfrique sub-saharienne. Elles sont pour leur quasi-totalit sous la coupe de

33

Rseau National des Centres dEcoute des Femmes Victimes de Violences du Maroc, op.cit

Module de cours- Licence L3

Page 87

mafias ultra-violentes, dtermines faire du chiffre nimporte quel prix.


Selon le Protocole additionnel la Convention des Nations-Unies contre la
criminalit transnationale organise, visant prvenir et punir la traite des
personnes, en particulier des femmes et des enfants, la traite aux fins
dexploitation comprend au minimum, lexploitation sexuelle, le travail ou les
services forcs, lesclavage ou les pratiques analogues lesclavage, la
servitude ou le prlvement dorganes .
c) Violence lgard des femmes perptre ou tolre par ltat.
Ltat, soit par lintermdiaire de ses agents soit par laction des pouvoirs publics,
peut perptrer des violences physiques, sexuelles et psychologiques lgard des
femmes. Les agents de ltat sont notamment toutes les personnes habilites
exercer des prrogatives de puissance publique les membres des pouvoirs
lgislatif, excutif et judiciaire, ainsi que les responsables de lapplication des lois, les
employs de la scurit sociale, les gardiens de prison, les responsables des lieux
de dtention, les agents de limmigration, et les forces militaires et de scurit.
Les agents de ltat peuvent commettre des actes de violence dans la rue ou dans
les structures de dtention, qui sont notamment des actes de violence sexuelle,
comme le viol, le harclement sexuel et lattentat la pudeur. Certains de ces actes
peuvent constituer des tortures ou autres peines ou traitements cruels, inhumains ou
dgradants. Un tat peut galement perptrer des violences lgard des femmes
par la promulgation de lois et de mesures. Ces lois et ces mesures sont par exemple
les mesures de strilisation, grossesse et avortement forcs; les mesures
dinternement de protection des femmes qui de fait les emprisonnent; ainsi que
dautres lgislations et mesures, notamment les tests de virginit et lautorisation des
mariages forcs, qui ne reconnaissent pas lautonomie et la libert daction des
femmes et lgalisent le contrle exerc sur elles par les hommes.
Les tats peuvent galement tolrer la violence lgard des femmes par
lintroduction de lois inappropries ou lapplication inefficace de la lgislation,
assurant dans la ralit limpunit aux auteurs de violences lgard des femmes.
d) Violence lgard des femmes durant les conflits arms
Durant les conflits arms, les femmes subissent toutes formes de violence physique,
sexuelle et psychologique de la part dacteurs tatiques ou non. Ces formes de
violence sont notamment le meurtre, les excutions illgales, la torture et autres
Module de cours- Licence L3

Page 88

peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants, les enlvements, les


estropiements et mutilations, le recrutement forc de combattantes, le viol,
lesclavage sexuel, lexploitation sexuelle, les disparitions forces, les dtentions
arbitraires, ainsi que la prostitution, les mariages, les avortements, les grossesses et
les strilisations forcs.
Lemploi de la violence sexuelle lors des conflits arms rpond de multiples fins.
Nous pouvons parler dans quelques cas des violences sexuelles comme stratgie
de guerre , ou comme faisant partie intgrale des tactiques gnocidaires. Elle
constitue notamment une forme de torture, ainsi quun moyen dinfliger des
dommages, dextorquer des informations, dhumilier et dintimider, et de dtruire les
communauts. Le viol des femmes vise humilier ladversaire, chasser de leurs
terres des populations et catgories de population, et propager dlibrment le
VIH148. Des femmes sont rduites en esclavage sexuel et domestique. Elles
peuvent galement tre enleves et contraintes de servir d pouses aux
combattants en leur tenant lieu de rcompenses.
e) Violence lgard des femmes et discriminations multiples.
Les rgles sociales et culturelles de mme que la dynamique de chaque systme
social, conomique et politique faonnent les formes et manifestations de la violence
lgard des femmes. Les facteurs tels que la race, lorigine ethnique, la caste, la
catgorie sociale, le statut de migrant ou de rfugi, lge, la religion, lorientation
sexuelle, la situation matrimoniale, le handicap ou la sropositivit influent sur les
formes de violence dont les femmes sont victimes ainsi que sur la manire dont elles
les vivent.
f) Domaines ncessitant une plus grande attention
Toutes les formes et manifestations de la violence lgard des femmes ncessitent
une attention accrue, mais certaines ont t particulirement ngliges. Les mauvais
traitements et violence psychologiques et motionnels peuvent revtir diffrentes
formes quil convient de mettre davantage en vidence et de combattre sans
ambigut. cet gard, les actes tels que lincarcration en milieu psychiatrique ou
pnitentiaire de femmes qui ne se conforment pas aux attentes sociales et
culturelles, ainsi que les restrictions dont elles sont victimes, comme la squestration,
lisolement forc ou la limitation de leurs contacts avec le monde extrieur, ont certes
fait lobjet de recherches empiriques mais restent largement ignors. On sait toujours
Module de cours- Licence L3

Page 89

trs peu de choses sur la violence lgard des femmes en tablissements,


notamment les coles et les hpitaux ainsi que les prisons et les diffrents lieux de
dtention. La violence et lexploitation conomiques, comme la retenue des salaires
des femmes, lextorsion par la force de leurs revenus et le dni de leur droit
daccder aux biens de premire ncessit constituent des manifestations de la
violence auxquelles il importe daccorder une visibilit accrue et une plus grande
attention, en particulier dans le contexte dune participation fminine croissante au
march du travail dans le monde. En outre, lvolution dmographique risque
daccrotre la prvalence de la maltraitance des femmes ges. Mme si lexistence
du femicide est de plus en plus prise en considration, il reste encore difficile de
saisir vritablement la dynamique sous-jacente de lingalit des sexes responsable
des meurtres de femmes dans diffrents contextes.
Il est galement ncessaire dobtenir plus dinformations sur le rle jou par la
technologie, comme les ordinateurs et les tlphones portables, dans lapparition et
la multiplication des formes de la violence. Enfin, il importe de donner un nom aux
formes nouvelles et en constante volution de la violence pour les reconnatre et
mieux les combattre.
A. Vaste contexte et causes structurelles de la violence a lgard des
femmes
La violence faite aux femmes rsulte de linteraction complexe de facteurs
individuels,

relationnels,

sociaux,

politiques,

juridiques,

culturels

et

environnementaux.
La plupart des violences que subissent les femmes dans divers espaces de vie
sociale tirent leurs racines des coutumes des communauts.

a. Contexte des violences faites aux femmes

a) Patriarcat et autres relations de domination et de subordination


La violence lgard des femmes est la fois universelle et spcifique. Elle est
universelle dans la mesure o il nexiste pas de rgion, pays ou culture dans le
monde o est garanti le droit des femmes de se prmunir contre la violence. La
gnralisation de la violence contre les femmes lensemble des pays, cultures,
Module de cours- Licence L3

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races, classes sociales et religions tmoigne en effet de lenracinement du


phnomne dans le patriarcat (domination systmatique des femmes par les
hommes). Les nombreuses formes et manifestations de la violence ainsi que la
diversit des expriences vcues par les femmes rvlent le lien existant entre la
subordination fonde sur le sexe et dautres formes de subordination vcues par les
femmes dans des contextes particuliers.
Plusieurs moyens dune importance dterminante dans la perptuation de la
domination des hommes et de la subordination des femmes sont communs de
nombreux contextes. Ces moyens sont notamment : lexploitation de lactivit
productive et reproductive des femmes; le contrle exerc sur la sexualit et la
capacit reproductive des femmes; les normes et pratiques culturelles qui consacrent
le statut ingal des femmes; les structures et mcanismes publics qui lgitiment et
institutionnalisent les ingalits entre les sexes; et la violence lgard des femmes.
La violence lgard des femmes est aussi bien un moyen de perptuer la
subordination des femmes quun effet de cette subordination.
Limpunit de la violence lgard des femmes aggrave les effets de son rle de
mcanisme de coercition. Lorsque ltat ne parvient pas tenir les auteurs de ces
violences responsables de leurs actes, cette impunit non seulement accentue la
subordination et limpuissance des victimes, mais en outre vhicule lide au sein de
la socit que la violence masculine lgard des femmes est la fois acceptable et
inluctable. Il en rsulte une normalisation des types de comportements violents.
b) Culture et violence lgard des femmes
Certaines normes et pratiques culturelles autonomisent les femmes et favorisent la
dfense de leurs droits fondamentaux, mais les valeurs coutumires, traditionnelles
et religieuses sont souvent invoques pour justifier la violence dont elles sont
victimes. Certaines valeurs culturelles sont depuis longtemps cites comme des
facteurs dterminants de la violence lgard des femmes, notamment les croyances
lies aux pratiques traditionnelles nuisibles (comme les mutilations gnitales
fminines, le mariage des enfants et la prfrence accorde aux fils), les crimes
dhonneur, les sanctions pnales discriminatoires imposes dans le cadre de
lgislations fondes sur la religion, et les restrictions des droits des femmes au sein
du mariage49.
Module de cours- Licence L3

Page 91

c) Ingalits conomiques et violence lgard des femmes

Les ingalits conomiques peuvent tre un facteur dterminant de la violence


lgard des femmes tant au niveau individuel quau niveau des grandes tendances
conomiques qui instaurent ou aggravent les conditions propices cette violence.
Ces ingalits conomiques existent au niveau local et national, aussi bien quau
plan mondial. Les ingalits conomiques et la discrimination dont souffrent les
femmes dans les domaines comme lemploi, les revenus, laccs dautres
ressources conomiques, ainsi que leur manque dindpendance conomique
rduisent leur capacit dagir et de prendre des dcisions, et accroissent leur
vulnrabilit la violence.
b. Facteurs causaux et risque de la violence lgard des femmes34

Plusieurs facteurs dterminants de la violence ressortent du vaste contexte de


linfriorit de la condition fminine. Il sagit notamment de facteurs causaux
structurels comme lusage de la violence dans le rglement des conflits, les principes
du respect de la vie prive et linaction de ltat, abords ci-dessous.
Ces facteurs englobent galement des types de comportements individuels ou
familiaux qui accroissent le risque de violence.

a) Usage de la violence dans le rglement des conflits.


Au plan individuel, les approches de rglement des conflits au sein des couples et
des familles, peuvent dgnrer en violence. Au plan collectif, les normes sociales
rgissant lapproche adopter pour grer les conflits familiaux ou communautaires
instaurent un environnement lgitimant la violence ou dissuadant dy recourir.
Lusage de la force pour rsoudre les diffrends politiques et conomiques, au
niveau national et international, entrane des actes de violence lgard des femmes
lors des conflits arms.

34

ONU, "Etude approfondie de toutes les formes de violences l'gard des femmes",
Op.cit

Module de cours- Licence L3

Page 92

Le recours au viol comme arme de guerre et les atrocits perptres contre les
femmes constituent les manifestations les plus systmatiques de la violence lgard
des femmes lors des conflits.
b) Principes du respect de la vie prive
Les principes juridiques protgeant lintimit familiale et du foyer ont t largement
invoqus pour justifier lincapacit de ltat et de la socit dintervenir face la
violence familiale lgard des femmes et de mettre au point des mesures
correctives71. La soumission au principe du respect de lintimit du foyer, en droit
comme en fait, favorise limpunit des actes de violence lgard non seulement des
femmes livres aux membres de leurs familles, mais galement des employ(e)s de
maison. Le dveloppement du droit international de ces 15 dernires annes a
tendu les obligations des tats en matire de droits de lhomme au cercle familial et
les tats ont promulgu des lgislations et des politiques pour y satisfaire (voir
chapitre VI). Toutefois, le respect du droit international constitue un problme
omniprsent dans la mesure o les normes sociales et la culture juridique
garantissent souvent le respect de la vie prive et la domination des hommes au sein
des familles aux dpens de la scurit des femmes et des filles.
c) Passivit de ltat
Ltat joue un rle essentiel dans la construction et la perptuation des rles
sexospcifiques et des relations de pouvoir. En effet, linaction de ltat revient
laisser en place les lgislations et mesures discriminatoires qui compromettent les
droits fondamentaux des femmes et les marginalisent. Ltat se dcharge alors de
ses responsabilits en matire de mesures prventives et correctives sur les ONG et
les autres groupes de la socit civile. Par ailleurs, en nagissant pas, ltat entrine
la subordination des femmes qui alimente la violence et acquiesce au principe mme
de la violence. Linaction de ltat sur la question du bon fonctionnement du systme
de justice pnale a des effets particulirement nuisibles dans la mesure o limpunit
des actes de violence lgard des femmes encourage la poursuite de la violence et
renforce la subordination des femmes. Cette passivit des tats dans la lutte contre
les causes de la violence lgard des femmes constitue un manquement leurs
obligations en matire de droits de lhomme.

Module de cours- Licence L3

Page 93

c. Facteurs de risque de la violence


Une srie dtudes identifie les facteurs de risque au niveau de lindividu, de la
famille, de la communaut, de la socit et de ltat. Rcapituls dans un modle de
sant publique, ces facteurs de risque sont notamment :
a) au niveau des individus : la jeunesse; les mauvais traitements subis dans
lenfance; le fait davoir t tmoin de scnes de violences conjugales dans le
foyer; lalcoolisme et la toxicomanie; le faible statut ducatif ou conomique; et
lappartenance des communauts marginalises et exclues. Ces facteurs se
rapportent aussi bien aux auteurs de violence quaux victimes/survivantes.
b) au niveau du couple et de la famille : le contrle exerc par les hommes sur
les biens et la prise de dcision; des antcdents en matire de conflits
conjugaux; et des disparits importantes entre individus en termes de statuts
conomiques, ducatifs ou professionnels;
c) au niveau de la communaut : isolement des femmes et manque daide
sociale en leur faveur; attitudes des communauts tolrant et lgitimant la
violence masculine; dans certains cas, primaut des normes coutumires sur
le droit crit dans la gestion des violences faites et degrs levs de
marginalisation sociale et conomique, notamment la pauvret;
d) au niveau de la socit : rles de genre consacrant la domination des
hommes et la subordination des femmes; et tolrance vis--vis de la violence
comme moyen de rglement des conflits;
e)au niveau de ltat : caractre inappropri des lgislations et mesures de
prvention et rpression de la violence; passivit de ltat et sensibilisation et
prise de conscience insuffisantes de la part des responsables de lapplication des
lois, des tribunaux et des prestataires de services sociaux.

B. Auteurs, victimes relles et victimes plus exposes


Sintresser aux dimensions de normalit et danormalit (violences considres
comme normales et celles considres comme anormales) est fondamental lorsque
lon veut laborer un programme de lutte contre ces violences. Il est question en effet
de travailler sur les perceptions et sur une certaine ide de jugement moral : certains
actes peuvent tre considrs comme des violences alors que dautres sont perus
comme des marques dautorit normales (cela est dautant plus vrai pour les
violences psychologiques). En raison de ces diffrences de perceptions et
Module de cours- Licence L3

Page 94

dinterprtations dfinies par le contexte culturel, certaines femmes seront


considres comme des victimes de violences alors que dautres ne bnficieront
pas de ce statut.
Le fait par exemple que les femmes aient des liens familiaux avec leurs agresseurs,
dont elles dpendent souvent conomiquement, a des rpercussions importantes sur
la dynamique de la violence et sur les approches choisies face elle.

Un mot sur le profil des auteurs des violences


Il est difficile dtablir un seul et unique profil des auteurs de violences et on dispose
de relativement peu dtudes sur le sujet. La plupart des tudes concernant la
violence faite aux femmes ont t ralises par des militantes ou des chercheuses
fministes ou des bnvoles dassociations. De ce fait, elles se placent pratiquement
toutes du point de vue de la femme victime de violence. Nayant pas accs aux
hommes violents, elles tendent les mettre tous dans un mme groupe. Or il existe,
selon les spcialistes, diffrents types dhommes violents.
Lexplication sociologique met avant tout laccent sur la socialisation des petits
garons et leur prparation occuper un rle dominant et dominateur dans la famille
et la socit. Aux femmes, on attribue des comportements typiquement fminins ,
tels que la douceur, la passivit, labngation, alors quaux hommes seraient forts,
dominants et courageux. Comme le montre Pierre Bourdieu19, tout ce qui est
valeureux, respectable, digne dadmiration est du domaine du masculin, alors que ce
qui faible, mprisable et indigne est du registre fminin.
Dautres approches mettent en avant, les traumatismes subis dans lenfance pour
expliquer le phnomne. Il apparat en effet, quun pourcentage important dhommes
poursuivis en justice pour violence lencontre des femmes auraient souffert de
maltraitances dans leur enfance.
Un autre angle dapproche se fonde sur la thorie de lapprentissage social. Les
comportements violents sacquirent par lobservation des autres et se maintiennent
sils sont valoriss socialement. Les enfants levs par un pre violent ont tendance
recourir la violence comme mode de fonctionnement. Ils prendront lhabitude de
ragir par la violence pour rsoudre les problmes, soulager les tensions et ou se
valoriser.

C. Consquences des violences faites aux femmes/bases sur le genre


Module de cours- Licence L3

Page 95

La violence lgard des femmes influe sur leur sant et leur bien-tre, entrane un
cot humain et conomique lev, entrave le dveloppement et peut galement
provoquer des dplacements de personnes.

a. Consquences sanitaires
Outre quelle constitue une atteinte aux droits fondamentaux des femmes et un
obstacle lexercice de leurs liberts, la violence lgard des femmes a t
considre par lOMS35, comme un vritable problme de sant publique.
La violence lgard des femmes a de multiples consquences sur la sant physique
et peut nuire la sant de la reproduction : blessures physiques, traumatismes, mort,
VIH/SIDA, IST, grossesses, fistules vsico-vaginales,

Comme consquences physiques et physiologiques ont peut citer :

Les blessures ; les lsions ; les IST et VIH/SIDA (surtout pour les violences
sexuelles) ; les grossesses non dsires ; lavortement ; les troubles menstruels ; les
troubles gyncologiques ; les fistules ; lincontinence ; la mort ; les plaies et
hmatomes ; les maladies somatiques ; les Infections chroniques ; les troubles
gastro-intestinaux ; les brlures ; les Fractures ; les traumatismes abdominaux ;

les

traumatismes thoraciques ; lintoxication ; lasphyxie ; les lsions du systme nerveux


central ; les fausses couches ; linvalidit ; le manque de sommeil ; la syncope (perte
de conscience) ; le trouble de tension artrielle ; le trouble de lalimentation ; etc.

Consquences psychologiques et comportemental

Les consquences psychiques sont, elles aussi, en troite relation avec celles
relatives la sant surtout la sant mentale. A partir des tudes menes en 201O
par lAssociation du Barreau Amricain, dans le projet USHINDI Vaincre les
violences bases sur le genre lEst de le RDC, la psychologue Pierrette SIVITA y a
relev les consquences dordre psychologiques et comportementales dans le chef
de la victime appele ici survivante . Il sagit de/du/des : la peur, la honte, la
souffrance morale, la dpression, traumatisme, la sensation de dgot, la sensation
dimpuissance, la sensation dinscurit, sentiment de rvolte, troubles de sommeil,
troubles mentaux, syndrome de stress post traumatique, visites limites, sentiment

35

Rapport mondial sur la violence et la sant. Organisation mondiale de la sant. Genve. 2002

Module de cours- Licence L3

Page 96

disolement, sentiment dagression, la consommation dalcool et de drogue,


linsuffisance destime de soi, lhyperactivit, sentiment de culpabilit, la perte de
confiance de soi et aux autres, l affronte lavenir sans espoir, repli sur soi,
lautodestruction,

b. Consquences sociales et intergnrationnelles


La violence lgard des femmes, quelle soit familiale, sociale ou tatique, limite
leur panouissement et leurs opportunits de participer pleinement la vie sociale ou
conomique de leurs communauts : la stigmatisation ; troubles affectifs et mentaux ;
la difficult de trouver un mari ; labandon scolaire ; rejet par les proches ; rejet des
enfants issus du viol ; menace des bourreaux ; arrt ou privation de la scolarit,
lemploi et dautres catgories dassistance et de protection; non acceptation dun
retour en famille, rupture conjugalele problme de paternit et de succession ; la
perte dharmonie familiale ; la peur de se dplacer pour aller travailler ou pour aller
lcole ; pouvoir conomique des victimes rduit/pauvret accrue ; lincapacit de la
victime parler la langue locale ou signaler les faits des fonctionnaires du mme
sexe ; la crainte de reprsailles dans les cas ou un acte de violence a t perptr
par une personne ayant une certaine autorit.

En mme temps, la violence juridique perptre par lEtat les empche daccder
aux ressources et la pleine citoyennet et la violence dans les lieux publics
compromet leur scurit et leur mobilit, limitant ainsi les possibilits de leur
participation la vie publique.
Il est noter aussi que la violence faite sur les mres traumatise les enfants dans un
premier temps. Elle affecte par ce fait le bien-tre des enfants et de la famille. Dans
un second temps, les enfants finissent par intrioriser ces pratiques et les
reproduire dans la rue et dans les familles quils vont fonder. Comme consquences
sur les enfants, la violence faite leurs mres peut provoquer des problmes de
sant mentale, de troubles du dveloppement, dchecs scolaires, disolement et de
tendance reproduire les comportements violents. Les enfants apprennent le cycle
de la violence et intgrent les rles des victimes ou dagresseurs pour ensuite
reproduire les modles appris.

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c. Consquences judiciaires
Ces consquences rsultent de limpunit, de la banalisation des violences sexuelles
par les acteurs judiciaires, des droits des victimes bafous, du manque de protection
des tmoins et des victimesqui peuvent se manifester entre autres par :
-

la passivit des autorits identifier les coupables et les poursuivre en


justice ;

la pression sur le systme juridique et la police dans une situation de conflit


ou de post conflit

labsence de cadre juridique fiable ;

la sensibilit limite des juges et des avocats sur la question des violences
bass sur le genre

le fait la victime soit dcourage en se faisant opposer une fin de non recevoir
sous le prtexte quil sagit dune question purement prive ou dun fait
invitable de la situation de conflit, de dplace, de refugie...

le cot lev des procdures judiciaires qui dcourage les victimes porter
plainte ;

le refus de la victime de rapporter les faits soit par peur de reprsailles, soit
par peur dtre stigmatis

Ce qui abouti au fait que beaucoup de faits de violence sont grs lamiable pour
ne pas encombrer les tribunaux et pour conserver la cohsion des familles. Quand
un terrain dentente est trouv la plainte ne fait pas lobjet dun procs verbal et ne
peut donc pas figurer dans les statistiques.
d. Consquences conomiques de la violence lgard des femmes

La violence contre les femmes, un obstacle au dveloppement : La privation des


femmes de facteurs de production, terres, prts, etc. et du droit au travail favorise les
ingalits sociales et une productivit diffrencie entre hommes et femmes. Ce
qui contribue diminuer la production nationale. Par exemple, les indisponibilits et
arrt de travail pour coups et blessures et autres violences vont dans le mme sens.
Le harclement sexuel peut avoir des consquences graves sur lemploi de la

Module de cours- Licence L3

Page 98

victime, sa carrire, ses conditions de travail, son rendement et aussi sa sant tant
physique que psychique
En plus des souffrances humaines quelle provoque, la violence fait peser un trs
lourd fardeau sur lconomie. Des effets conomiques peuvent apparaitre sur les
quatre niveaux suivant:
-

les frais de justice ;

les frais lis aux soins de sant ;

les pertes de ressources cause des arrts de travail ;

les consquences en matire de dperdition scolaires.

Les faits montrent quen rgle gnrale, chez les victimes de violence familiale ou
sexuelle, les problmes de sant sont plus nombreux, les dpenses de sant
nettement plus leves et le recours aux services durgence dun hpital plus
frquent tout au long de la vie. Il en va de mme pour les enfants victimes de
maltraitance.

SECTION

2:

LES

MECANISMES

DE

LUTTE,

DE

PREVENTION,

DE

REPRESSION
1 : AU NIVEAU INTERNATIONAL : Diffrentes conventions et confrences
internationales et rgionales
-

la Confrence internationale de la femme tenue Mexico en 1975 qui avait


mis laccent sur la famille. Cette confrence avait voqu la ncessit de
mettre en uvre des programmes ducatifs et des approches propres
rsoudre les conflits familiaux en garantissant dignit, galit et scurit
chacun des membres de la famille. Toutefois, la tribune des ONG, tenue en
parallle la confrence et le tribunal international des crimes contre les
femmes, tenu Bruxelles en 1976 ont mis en vidence de nombreuses autres
formes de violence lgard des femmes36.

la Deuxime confrence mondiale mi-parcours de la Dcennie des Nations Unies pour la femme organise Copenhague en 1980 avait adopt une
rsolution sur la violence dans la famille et plaid pour la mise en place de

36

Rseau National des Centres dEcoute des Femmes Victimes de Violences du Maroc, op.cit

Module de cours- Licence L3

Page 99

programmes dlimination de la violence lgard des femmes et des enfants


et de protection des femmes contre tout abus physique et mental.
-

Troisime confrence mondiale sur les femmes organise Nairobi en


1985 prenait en la prvalence de la violence contre les femmes dans les
stratgies prospectives daction de Nairobi pour la promotion de la femme, en
insistant sur la situation des femmes victimes de mauvais traitement
domicile, de trafics de prostitution force ou encore de conflits arms.

Confrence de Vienne tenue en 1993 a impuls considrablement ladoption


de la Dclaration sur llimination de la violence contre les femmes qui fut
adopt la mme anne par lAssemble gnrale des Nations unies.

La Dclaration et le Programme daction de Beijing, adopts par 189 pays lors


de la quatrime Confrence mondiale sur les femmes, tenue Beijing en
1995, consolident ces avances en soulignant que la violence lgard des
femmes est une violation de leurs droits fondamentaux et un obstacle au plein
exercice de tous leurs droits. Le Programme daction de Beijing a identifi 12
domaines de proccupation critiques, lun dentre eux portant sur la violence
lgard des femmes.

De plus, la vingt-troisime session extraordinaire de lAssemble gnrale de


lONU Femmes de lan 2000 : Egalit entre les sexes, dveloppement et
paix pour le vingt-et unime sicle connue galement comme Beijing +5, a
ritr que la violence lgard des femmes est un secteur dinquitude
hautement prioritaire.

ladoption de la Rsolution de la Conseil de scurit (1325, etc.) sur les


femmes, la paix et la scurit a marqu une tape dans la lutte contre la
violence lgard des femmes dans les situations de conflits arms.
Constatant la ncessit de la pleine mise en uvre dune lgislation
garantissant les droits des femmes et des filles pendant les conflits arms, la
rsolution plaide pour des mesures spciales visant les protger et met
laccent sur la responsabilit de tous les Etats de mettre fin limpunit des
auteurs de cette violence.

Module de cours- Licence L3

Page 100

Quelques instruments internationaux de lutte contre la violence lgard des


femmes :
-

La Dclaration sur la protection des femmes et des enfants en priode durgence et


de conflits arms (1974) ;

La Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des


femmes (CEDAW, 1979) ;

La Convention sur les droits des enfants (1979) ;

La Dclaration et programme daction de Vienne (1993) ;

La Dclaration sur llimination de la violence lgard des femmes (1994) ;

Le Programme daction du Caire (1994) ;

La Convention interamricaine sur la prvention, la rpression et lradication de la


violence lgard des femmes (1994) ;

Le Programme daction de Copenhague (1995) ;

La plate- forme daction de Beijing (1995) ;

Le Protocole Optionnel de CEDAW (1999) ;

La Dclaration du Millnaire (2000) ;

La rsolution 1325 du Conseil de scurit sur les femmes, la paix et la scurit


(2000) ;

La Dclaration dengagement de lUNGASS sur VIH/SIDA (2001) ;

et le Protocole pour prvenir, supprimer et punir le trafic des personnes, en


particulier des femmes et des enfants, compltant la Convention des Nations-Unies
contre le crime organis transnational (2003).

De manire spcifique il existe la Rsolution 1820 La Rsolution 1820 du Conseil de


Scurit des Nations unies de Juin 2008 qui exige des mesures efficaces pour
prvenir et rprimer les actes de violences sexuelles en vue de contribuer
grandement au maintien de la paix et de la scurit en RDC, et la Rsolution 1888
adopte le 30 Septembre 2009, protgeant les femmes et enfants des violences
sexuelles durant les conflits

Aussi, les Rsolutions du Conseil de Scurit des Nations Unies n 1325 de 2000
sur les Femmes, la Paix et la Scurit, 1612 de 2005 sur les Enfants dans les
conflits arms, 1674 de 2006 sur la Protection des civils en temps de conflits arms
et 1756 de 2007 sur la situation particulire des conflits en Rpublique
Dmocratique du Congo insistent sur la prise en compte des besoins sexospecifique
des femmes, des jeunes et petites filles dans la gestion et la rsolution des conflits37.

37

Lire la Stratgie nationale de la RDC de lutte contre les violences sexuelles et bases sur le genre

Module de cours- Licence L3

Page 101

Dautres actions ont t prises au niveau international pour lutter contre les violences
bases sur le genre :
-

ladoption de la Convention pour llimination de violences faites aux femmes

lUNITE campaign

Les marches mondiales depuis 2000 : Commenc au Qubec en 1995 pour


protester contre la pauvret des femmes, la marche mondiale des femmes est
devenue une institution internationale de fait depuis lan 2000 pour protester
contre la pauvret et la violence mais aussi labsence de volont politique pour
appliquer

les

grandes

conventions

et

protocoles

internationaux

particulirement ceux relatifs aux droits des femmes.


-

la signature des Accords rgionaux Maputo

etc.

2 : AU NIVEAU NATIONAL :
-

INSTITUTIONNEL ET ETATIQUE : adoption des politiques de prvention et de lutte


contre toutes les formes de violence, adoption de nouveaux textes lgislatifs (loi sur
le tourisme sexuel, rpression aggravante de certaines infractions dans le code
pnale.) ; clinique juridique pour aide et assistance des survivants, centre dcoute
et de conseil juridique, les communes centres dexcellence

ASSOCIATIF et COMMUNAUTAIRE: sensibilisation, autonomisation, rencontre


entre acteurs, confrences, dbat..

INDIVIDUEL : prise de conscience (oser dnoncer les violences en gnral et


domestiques en gnral)

Module de cours- Licence L3

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