Campinas-SP, (34.2): pp. 477-499 , Jul./Dez.

2014

O PNBE, A LITERATURA E O
ENDEREAMENTO ESCOLAR
Rildo Cosson
rcosson@gmail.com
Aparecida Paiva
paiva.aparecida@gmail.com
In the judgment-making world we all inhabit, nobody claims or even desires
to speak from a plane of perfect, interest- and personality-transcending
objectivity; but neither does anybody truly behave as if the inflections of
personality or social circumstance made nonsense of all efforts at accuracy
of observation or fairness in judgment. Seeing things as they are: literary
judgment and disinterestedness - Timothy Peltason

Em um ensaio no qual trata da formao do leitor, Regina Zilberman diz

que a legitimidade do uso da literatura na sala de aula vem tanto da relao
que estabelece com seu leitor, convertendo-o num ser crtico perante a sua
circunstncia quanto do papel transformador que pode exercer dentro do
ensino, trazendo-o para a realidade do estudante (Zilberman, 2003, p. 30).
Esse papel da literatura reivindicado por Zilberman no campo educacional
ecoa o conhecido texto de Antonio Candido para quem a literatura
corresponde a uma necessidade universal que deve ser satisfeita sob pena
de mutilar a personalidade, porque pelo fato de dar forma aos sentimentos
e viso do mundo ela nos organiza, nos liberta do caos e portanto nos
humaniza. Negar a fruio da literatura mutilar a nossa humanidade
(Candido, 1995, p. 256). Todavia, se o acesso literatura um direito do ser
humano e a presena da literatura na escola se justifica pela sua participao
essencial na formao do leitor, qual literatura essa? Ou melhor, quais so
os textos que podem ser assim rotulados?

478 Remate de Males 34.2

No texto de Candido, a literatura consiste em todas as criaes de

toque potico, ficcional ou dramtico em todos os nveis de cultura, desde
o que chamamos folclore, lenda, chiste, at as formas mais complexas e
difceis da produo escrita das grandes civilizaes (Candido, 1995, p.
3). No texto de Zilberman, literrio aquele texto que possui qualidade
esttica e valor artstico, ou seja, aquela obra que, recusando cumprir
uma misso pedaggica, aponta a um conhecimento de mundo e
apresenta-se como o elemento propulsor que levar a escola ruptura
com a educao contraditria e tradicional (Zilberman, 2003, p. 30).
dentro deste horizonte amplo da literatura como um direito de todos e
mais restrito da literatura como parte da formao escolar do leitor que se
localiza a seleo de obras literrias no Programa Nacional da Biblioteca
da Escola (PNBE).
Parte das polticas pblicas de incentivo leitura, o PNBE um
programa que tem como objetivo a aquisio de obras literrias para
compor o acervo das bibliotecas escolares do sistema pblico de ensino.
Lanado em 1997, o PNBE faz parte de uma trajetria que rene outras
aes do governo federal na rea da leitura, tais como o Programa Nacional
Salas de Leitura, institudo em 1984 e transformado em Programa Nacional
Salas de Leitura/Bibliotecas Escolares em 1988; o Programa Nacional de
Incentivo Leitura (Proler), criado pela Biblioteca Nacional em 1992; e o
Pr-Leitura, tambm iniciado em 1992, numa iniciativa conjunta do MEC,
Secretarias de Educao dos Estados, Universidades e o governo francs;
e o Programa Nacional Biblioteca do Professor, que funcionou de 1994
a 1997, sendo substitudo pelo PNBE (Berenblum e Paiva, 2006; Brasil,
2009; UFMG, 2012a).
Inicialmente, no perodo de 1988 a 2000, o PNBE adquiriu os livros
para as bibliotecas das escolas. Em 1998, foi distribudo para as escolas do
segundo ciclo do ensino fundamental um acervo de 123 ttulos composto
por obras literrias, dicionrios, globos terrestres, atlas histrico e um guia
para orientar o uso do acervo. Em 1999, o acervo foi constitudo com obras
de literatura infanto-juvenil e foi distribudo para todas as escolas dos anos
iniciais do ensino fundamental com mais de 150 alunos matriculados. Em
2000, o acervo foi constitudo apenas com textos elaborados pelo MEC
ou sob sua demanda para uso dos professores e distribudo para mais de
18 mil escolas do ensino fundamental. Nos anos de 2001 a 2003, o MEC
direcionou os acervos para o uso pessoal e privado dos alunos, criando as
colees Literatura em Minha Casa, primeiramente dirigidas para alunos
de 4 e 5 sries do ensino fundamental (2001) e posteriormente apenas 4
srie (2002), depois para alunos de 4 e 8 srie, juntamente com a coleo
Palavra da Gente, para alunos da Educao de Jovens e Adultos (2003).

Cosson & Paiva 479

Neste ltimo ano, alm dos livros das colees Literatura em Minha Casa e
Palavra da Gente, tambm foram constitudos acervos para a Casa da Leitura
(bibliotecas itinerantes para uso comunitrio no municpio), a Biblioteca
Escolar e a Biblioteca do Professor. Em 2004, o Programa suspendeu suas
aes para reavaliao e retornou em 2005 com a aquisio e distribuio de
livros apenas para a biblioteca escolar e com foco na literatura. A partir da o
PNBE passou a alternar a seleo das obras entre as escolas dos anos iniciais
do ensino fundamental e as dos anos finais, progressivamente incorporando
outros segmentos educacionais, como a educao infantil no PNBE/2008,
ensino mdio no PNBE/2009 e educao de jovens e adultos no PNBE/2010.
Alm disso, passou a constituir PNBEs para outros tipos de textos e pblicos
especficos, a exemplo do PNBE Educao Especial- 2008, o PNBE do
Professor 2010, o PNBE dos Peridicos 2012 e o PNBE Temtico 2012
(Brasil, 2012; Silva, 2009; Paiva et al, 2008).
A aquisio de obras para atender a todas essas frentes tornou o PNBE
um programa complexo, tanto do ponto de vista da seleo quanto da compra
dos livros, sobretudo porque envolve quantidades e valores vultosos. Na
edio do PNBE 2012 - Literatura, por exemplo, foram adquiridas 10.485.353
obras impressas, 743.061 obras em MecDaisy1 ao custo de R$60.807.712, 32.
Esses livros foram distribudos para 86.088 escolas de educao infantil,
atendendo 3.581.787 alunos; 115.344 escolas de Ensino Fundamental (1 ao 5
ano), correspondendo a 14.565.893 alunos; e 38.769 escolas de Educao de
Jovens e Adultos, com 4.157.721 alunos. Na edio de 2013 - Literatura, est
prevista a distribuio de aproximadamente 6,7 milhes de obras literrias
a mais de 50 mil escolas do ensino fundamental e 18,8 mil do ensino mdio,
com valores que alcanam a soma R$ 66 milhes (Brasil, 2012).
Por conta desses nmeros, no h dvidas de que o PNBE causa forte
impacto no mercado editorial brasileiro. Impacto que acaba atingindo a
prpria literatura e o seu uso na escola, como bem adverte Marisa Lajolo
em relao literatura infantil. Para a autora, o necessrio rigor da seleo
operada, pautada por critrios rgidos preestabelecidos, atenta a mincias,
corre o risco tanto de pasteurizar o gnero quanto de torn-lo uma
espcie de refm de expectativas talvez alheias literatura (Lajolo, 2010,
p. 107-8). Esses e outros riscos que um processo da magnitude do PNBE
necessariamente envolve no podem ser avaliados, qui verdadeiramente
compreendidos, sem que se conheam as etapas e os critrios usados para
a seleo das obras. por essa razo que este estudo tem como objetivo
1
MecDaisy um software desenvolvido pelo MEC em parceria com a Universidade
Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) que possibilita transformar arquivos de texto em arquivos
de udio, assim como gerar documentos para impresso de textos em braile.

480 Remate de Males 34.2

analisar contextualmente as trs etapas do processo e os critrios de ordem

pedaggica, literria e estatal da seleo do PNBE, ou seja, a inteno do
estudo no avaliar o programa, mas sim oferecer uma base analtica de
onde outros estudos podero partir. Essa anlise contextual consiste na
identificao da lgica que parece ordenar o processo de seleo e dos
efeitos que a adoo dessa lgica acarreta ou pode acarretar para o processo.
Para tanto, o texto encontra-se dividido em duas partes: uma primeira, em
que se realiza uma leitura das etapas e de seus fundamentos, conforme os
dois ltimos editais2; e uma segunda, na qual se faz uma descrio mais
detalhada da segunda etapa - a avaliao pedaggica das obras literrias
e seus critrios de seleo; sendo que cada parte encontra-se dividida
em subpartes destinadas a orientar a leitura dos aspectos julgados mais
relevantes para o contexto do PNBE3. Ao final, esperamos que a leitura
proposta seja relevante para discusses sobre o PNBE no s porque ela
buscar desvelar o modo de funcionamento do programa, como tambm
porque pode assinalar, na anlise das etapas e dos critrios adotados, os
termos e limites da relao entre literatura e endereamento escolar na
formao de acervos para bibliotecas de escola pblica.
2. As etapas do PNBE

Depois que o PNBE retomou o eixo da formao do acervo da
biblioteca e consolidou sua sistemtica em 2006, os editais praticamente
no sofreram alteraes substanciais no que tange s etapas e critrios
gerais do processo seletivo, antes um refinamento que foram tornando
mais explcitos ou mais direcionados os propsitos da seleo. Dessa
forma, tomando como base os editais do PNBE 2012 (Brasil, 2010) e PNBE
2013 (Brasil, 2011), verifica-se que so trs as etapas da seleo: a triagem, a
avaliao pedaggica e a compra das obras. Neste tpico, vamos apresentar
a primeira e a ltima etapa e deixar para o tpico seguinte a segunda por se
constituir a etapa central do processo.
2
Adotamos os dois ltimos editais com o objetivo de abranger todo o atendimento
feito pelo PNBE, uma vez que o Programa alterna, como j destacamos, entre os anos pares
e mpares o atendimento aos anos iniciais do ensino fundamental, educao infantil e EJA
e aos anos finais do ensino fundamental e ensino mdio, respectivamente.
3
Tendo em vista que se procura delinear a racionalidade dos editais e a fim de no cansar
o leitor com sucessivas citaes de trechos dos editais de 2012 e 2013, optamos por trabalhar o
edital e seus anexos sem citaes diretas, indicando entre parnteses os itens a que se referem
nos editais. Para conferncia de aspectos da anlise feita, aconselhamos a leitura integral dos
dois editais que se encontram disponveis em Brasil, 2012.

Cosson & Paiva 481

2.1. A triagem
Etapa que verifica os aspectos fsicos e atributos editoriais das obras
inscritas conforme determinado no edital, a triagem foi dividida em dois
momentos no edital de 2012 (triagem e pr-anlise) e passou a ser um
s no edital de 2013. Aparentemente, deveria ser uma etapa com pouca
interferncia no processo seletivo. Todavia, quando se verifica que das 2111
obras inscritas, 468 foram retidas nesta etapa no PNBE 2013 (UFMG, 2012b),
impedindo que faam parte da avaliao, compreende-se que se trata de
uma etapa que influencia consideravelmente o resultado final da seleo.
Os critrios que orientam a triagem so, em sua maioria, de cunho
tcnico e documental, dizendo respeito s condies de participao das
editoras e cumprimento de requisitos legais para compras governamentais.
o que se observa, por exemplo, nas exigncias de que a editora no tenha
sido declarada inidnea ou suspensa de licitar em rgo ou entidade da
Administrao Pblica direta ou indireta (PNBE 2102, item 5.4.1 e PNBE
2013, item 5.7.) e no haja contradio entre os dados presentes no livro
e os dados apresentados pela editora na documentao ou no sistema
eletrnico do FNDE (PNBE 2102, item 6.2.7 e PNBE 2013, item 6.2.8.).
H, porm, critrios que vo alm e apontam para a existncia de outras
lgicas no ordenamento do processo de aquisio das obras que no
apenas aquelas de cunho legal ou tcnico.
Um desses critrios o nmero de obras a ser inscrito por editora. No
edital do PNBE 2012, cada editor pode inscrever apenas 15 obras, com no
mximo cinco para as categorias da educao infantil e EJA e dez para a
categoria anos iniciais do ensino fundamental. No edital do PNBE 2013, por
sua vez, poderiam ser inscritas at 12 obras no total, com um mximo de
oito obras em cada segmento, isto , os anos finais do ensino fundamental
e o ensino mdio. Nos dois editais est tambm prevista a excluso de
obras que sejam inscritas em mais de uma das categorias elencadas (PNBE
2102 e 2013, itens 6.2.2 e 6.2.3.).
Em princpio, a limitao do nmero de obras medida relevante
para evitar que compras governamentais desse vulto se concentrem em
poucas empresas e termine por reduzir o tamanho e o funcionamento
do mercado editorial. Alm disso, a restrio possibilita que editoras de
diferentes portes tenham chances reais de terem suas obras contempladas
na seleo, o que efetivamente tem ocorrido no processo. Das 266 editoras
inscritas em 2012, por exemplo, 112 tiveram obras selecionadas, ou seja,
42% do total. Alm disso, 69 das editoras inscreveram apenas cinco livros
ou menos dos 15 a que tinham direito, o que equivale a cerca de um quarto
de editoras (26%) pequenas ou com catlogo de poucos ttulos:

482 Remate de Males 34.2

Quadro 1 Quantidade de livros inscritos por editora

Quantidade de Livros
Inscritos

Quantidades de
Editoras

15 livros

39

14 livros

32

13 livros

20

12 livros

11

11 livros

10 livros

11

9 livros

14

8 livros

16

7 livros

13

6 livros

13

5 livros

15

4 livros

13

3 livros

21

2 livros

20

1 livros

20

TOTAL

266

Fonte: UFMG, 2012b.

No entanto, se o critrio da restrio corresponder lgica da proteo

concorrncia, estmulo competitividade e incentivo livre iniciativa,
ou seja, a ampliao do nmero de editoras na seleo e o fortalecimento
do mercado editorial, ele precisa ir mais alm. Nesse sentido, destaca-se a
ausncia de critrios que incentivem a produo literria regional e nacional.
No primeiro caso, essa ausncia termina por reforar a regio Sudeste como
centro do mercado editorial brasileiro, seguida pela regio Sul em termos
mais modestos. No PNBE 2012, por exemplo, apenas duas editoras com obras
selecionadas eram da regio Nordeste (Colgio Claretiano Assoc. Benef.
Ed - Salvador/BA e Conhecimento Editora - Fortaleza/CE) e nenhuma da
regio Norte.
No segundo, o efeito mais evidente a forte presena de obras
traduzidas no acervo. Nos dois casos, perde-se uma oportunidade
singular de incentivar e reforar a produo literria do Pas. Com as
editoras concentradas no Sudeste, a chance de um escritor que mora
no Norte ou no Nordeste ter sua obra publicada bem menor do que
aquela conferida a um escritor de So Paulo ou Rio de Janeiro, pois o seu
crculo de reconhecimento precisaria ter alcance nacional para merecer

Cosson & Paiva 483

a ateno de uma editora fora de sua regio. Do mesmo modo, o excesso

de obras traduzidas pode conduzir ao abandono do investimento no
autor nacional, prejudicando as novas geraes de escritores e o sistema
literrio como um todo. Alm disso, perde o leitor dessas regies e do Pas
de ter sua realidade cultural reapresentada pelo texto literrio, um efeito
considervel quando se sabe que as obras, presumivelmente, sero objeto
de leitura em escolas de todo o Brasil.
Mesmo quando se considera apenas o aspecto econmico, essa lgica
de participao ampla da triagem continua falhando em seu objetivo, uma
vez que escapando dessa limitao as grandes casas editoriais multiplicam
seus selos e agregam diferentes editoras, de forma que muitas obras so
apenas nominalmente de editoras diferentes4, uma vez que o edital
do FNDE no restringe a participao de grupos editoriais com seus
diferentes selos concorrendo de forma autnoma (Paiva, 2012, p. 305).
Inversamente, uma editora que explora um determinado nicho editorial,
ou seja especializada em determinado tipo de publicao, fica prejudicada.
O mesmo acontece com uma editora pequena, com um catlogo de
poucos ttulos. Neste caso, se no prejudicada pela limitao do nmero
de obras, perde na regra da impossibilidade de inscrever a mesma obra em
outra categoria, sobretudo quando se considera que as distncias entre as
categorias no so to ntidas em termos da relao entre a obra literria e
o pblico leitor, como se pode observar na distino feita entre categoria
1 e 2 do edital PNBE 2012:
3.2.1. Categoria 1: para as instituies de educao infantil etapa creche: 3.2.1.1.
Textos em verso quadra, parlenda, cantiga, trava-lngua, poema; 3.2.1.2. Textos
em prosa clssicos da literatura infantil, pequenas histrias, textos de tradio
popular; 3.2.1.3. Livros com narrativa de palavras-chave livros que vinculem
imagens com palavras; 3.2.1.4. Livros de narrativas por imagens - com cores e
tcnicas diferenciadas como: desenho, aquarela, pintura, entre outras; (...)
3.2.2. Categoria 2: para as instituies de educao infantil etapa pr-escola:
3.2.2.1. Textos em verso poema, quadra, parlenda, cantiga, trava-lngua,
adivinha; 3.2.2.2. Textos em prosa clssicos da literatura infantil, pequenas
histrias, teatro, textos da tradio popular; 3.2.2.3. Livros de narrativas por
imagens (Brasil, 2010, p. 2, grifo nosso).

4
Como exemplo, tome-se o caso do grupo editorial Ediouro, que consta nas obras
selecionadas do PNBE 2013 com quatro diferentes denominaes (Ediouro Pub. de Passatempos e

Multimidia Ltda; Ediouro Publicaes Ltda; Ediouro Grfica e Editora Ltda; Ediouro Pub. de Lazer e
Cultura Ltda), sendo composto tambm pelas editoras Nova Fronteira, Desiderata, Agir, Thomas Nelson
Brasil e Nova Aguilar (http://www.ediouro.com.br/site/).

484 Remate de Males 34.2

Nessa mesma direo se inscreve a contraditria questo da proibio

da aquisio de obras em lngua portuguesa que estejam em domnio
pblico (PNBE 2102, item 3.9.2 e PNBE 2013, item 3.12.2.). Aparentemente,
a lgica de tal critrio a economicidade que consiste em no comprar
aquilo que , por natureza, gratuito. Um efeito positivo da decorrente
que as obras inscritas tendem a apresentar a literatura viva, no sentido de
ser uma literatura contempornea ou produzida em um perodo de tempo
mais prximo do pblico leitor. Todavia, como a restrio no vale para
obras estrangeiras, a seleo passa a contemplar boa parte do cnone de
outras literaturas enquanto ignora o seu prprio cnone. Mais que isso,
como essas obras cannicas de outras literaturas j chegam sancionadas
em termos de qualidade literria, as chances de serem aprovadas so
maiores do que autores contemporneos que ainda no conseguiram
reconhecimento ou so estreantes, quer nacionais ou de outros pases.
No surpreende, portanto, que as editoras invistam em inscrever esse
tipo de obra e tenham logrado xito em sua estratgia. Nos trs acervos
do ensino fundamental do PNBE de 2013, verifica-se, por exemplo, que a
presena de obras de autoria estrangeira, adaptados ou originais, vai de
27% a 43% e dentro dessas obras de 46% a 56% esto em domnio pblico.
Somados os trs acervos, o resultado que das 180 obras selecionadas,
37% so obras de autoria estrangeira e destas 49% em domnio pblico,
como se pode ver na Tabela 1 abaixo e conferido mais detalhadamente no
Quadro 4 que lhe segue.
Tabela 1 - Acervos PNBE 2013 - Ensino Fundamental
Acervos
EF

Obras
selecionadas

Total de obras
estrangeiras

Obras estrangeiras em
domnio pblico

Quantidade

Quantidade

Quantidade

60

25

42%

12

48%

II

60

16

27%

56%

III

60

26

43%

12

46%

Total de
obras

180

67

37%

33

49%

Fonte: Dados elaborados pelos autores a partir de lista divulgada

no stio do FNDE (Brasil, 2012).

Cosson & Paiva 485

Quadro 2 Obras estrangeiras e obras estrangeiras em domnio pblico

LIVROS SELECIONADOS PNBE 2013

Acervo 1 - Anos finais do Ensino Fundamental
TTULO

DOMNIO
PBLICO

A INVENO DE HUGO CABRET

NO

ERA UMA VEZ MEIA-NOITE

SIM

FRRITT- FLACC

SIM

A ILHA DO TESOURO

SIM

O CARA

NO

AS MELHORES HISTRIAS DAS MIL E UMA NOITES

SIM

O DESAPARECIMENTO DE KATHARINA LINDEN

NO

VIAGEM AO CENTRO DA TERRA

SIM

COMANDANTE HUSSI

NO

10

NINA

NO

11

OS PEQUENOS VERDES E OUTRAS HISTRIAS

SIM

12

A PEDRA NA PRAA

SIM

13

HISTRIAS ARREPIANTES DE CRIANAS-PRODGIO

NO

14

O DIRIO DE DAN

NO

15

O FANTASMA DE CANTERVILLE

SIM

16

VIAGEM NUMA PENEIRA

SIM

17

DUELO

NO

18

O NIBUS DE ROSA

NO

19

AS AVENTURAS DE TOM SAWYER

SIM

20

ROBIN HOOD

SIM

21

O CHAMADO DO MONSTRO

NO

22

AVENTURAS DE ALICE NO SUBTERRNEO

SIM

23

WILLIAM SHAKESPEARE E SEUS ATOS DRAMTICOS

(MORTOS DE FAMA)

NO

24

CHARLES DARWIN: O SEGREDO DA EVOLUO

NO

25

AS AVENTURAS DE MAX E SEU OLHO SUBMARINO

NO

Acervo 2 - Anos finais do Ensino Fundamental

1

ANNE DE GREEN GABLES

SIM

OS LIVROS QUE DEVORARAM MEU PAI

NO

MEU CORAO TUA CASA

SIM

MARY SHELLEY: O MISTRIO DA IMORTALIDADE

NO

486 Remate de Males 34.2

A FAMLIA PNTANO 4 - APARNCIAS

NO

AS MIL E UMA NOITES

SIM

O FLAUTISTA DE HAMELIN

SIM

CONTOS CLSSICOS DE VAMPIRO

SIM

O DOENTE IMAGINRIO

SIM

10

GATOS GUERREIROS - NA FLORESTA

NO

11

OS NOIVOS

SIM

12

O PSSARO DE FOGO CONTOS POPULARES DA RSSIA

SIM

13

CARA SENHORA MINHA AV

NO

14

MIL COISAS PODEM ACONTECER

NO

15

AMANH VOC VAI ENTENDER

NO

16

UEBRA-NOZES E CAMUNDONGO REI

SIM

Acervo 3 - Anos finais do Ensino Fundamental

1

CORALINE

NO

O GUARANI

SIM

ESQUERDA, DIREITA

NO

O SENHOR DOS LADRES

NO

O LIVRO DOS DRAGES

NO

MDICO FORA

SIM

O FANTASMA DE CANTERVILLE

SIM

A JORNADA

NO

MOBY DICK

SIM

10

RAUL TABURIN

NO

11

A PRINCESA FLUTUANTE

SIM

12

A FBRICA DE ROBS

SIM

13

ERA UMA VEZ ESOPO

SIM

14

ENGENHOSO FIDALGO DOM QUIXOTE DE LA MANCHA

SIM

15

A CAMINHO DE CASA

NO

16

OS GMEOS DO POPOL VUH

NO

17

A VOLTA S AULAS DO PEQUENO NICOLAU

NO

18

O DIRIO DE GIAN BURRASCA

SIM

19

VOC LIVRE!

NO

20

EMIL E OS DETETIVES

NO

21

HISTRIAS DE BICHOS

SIM

22

JACQUES COUSTEAU: O MAR, OUTRO MUNDO

NO

Cosson & Paiva 487

23

NO REINO DA PONTUAO

SIM

24

O LIVRO SELVAGEM

NO

25

FANTSTICA FBRICA DE CHOCOLATE

NO

26

TRISTO E ISOLDA

SIM

Fonte: Elaborao dos autores - UFMG, 2012b.

Por fim, h a questo dos gneros literrios. Segundo o edital, no sero

avaliadas as obras cujo gnero literrio seja diverso dos previstos no edital
(PNBE 2102, Anexo I, A 4 e PNBE 2013, Anexo I, A 5)5. A lgica que parece
reger esse critrio a da fidegnidade, ou seja, impede-se com esse dispositivo
que se compre um livro diferente daquele preconizado pelo edital. No
entanto, qualquer estudante de Letras percebe que a classificao dos
gneros adotada pelo MEC inadequada, pois mistura elementos de ordem
diversa em categorizaes superpostas. o caso, por exemplo, da distino
genrica de texto em prosa e texto em verso presente no edital do PNBE de
2012 supostamente para recobrir os gneros do registro potico e os gneros
do registro narrativo do discurso literrio ou, ainda, a diviso entre poesia
e fico. Por um lado, os termos so to genricos que pouco discriminam,
da que se recorra a uma exemplificao. Por outro, a exemplificao pode
contrariar o termo que o recobre, como acontece com a suposio de que o
teatro seja sempre em prosa ou que clssicos da literatura infantil e textos
No edital do PNBE 2012, esses gneros foram: a) categoria 1 (educao infantil etapa
creche), textos em verso quadra, parlenda, cantiga, trava-lngua, poema; textos em prosa
clssicos da literatura infantil, pequenas histrias, textos de tradio popular; livros com
narrativa de palavras-chave livros que vinculem imagens com palavras; livros de narrativas
por imagens - com cores e tcnicas diferenciadas como: desenho, aquarela, pintura, entre
outras; b) categoria 2 (educao infantil etapa pr-escola) textos em verso poema, quadra,
parlenda, cantiga, trava-lngua, adivinha; textos em prosa clssicos da literatura infantil,
pequenas histrias, teatro, textos da tradio popular; livros de narrativas por imagens; c)
categoria 3 (anos iniciais do ensino fundamental) textos em verso poema, quadra, parlenda,
cantiga, trava-lngua, adivinha; textos em prosa pequenas histrias, novela, conto, crnica,
teatro, clssicos da literatura infantil; livros de imagens e livros de histrias em quadrinhos,
dentre os quais se incluem obras clssicas da literatura universal, artisticamente adaptadas ao
pblico dos anos iniciais do ensino fundamental; d) categoria 4 (educao de jovens e adultos)
textos em verso poema, cordel, provrbios, ditos populares; textos em prosa - romance,
novela, conto, crnica, teatro, biografia, dirio, relato de experincia, texto de tradio
popular; livros de imagens e livros de histrias em quadrinhos, dentre os quais se incluem
obras clssicas da literatura universal, artisticamente adaptadas ao pblico de educao de
jovens e adultos (ensino fundamental e mdio). No edital do PNBE 2013, os gneros literrios
para as duas categorias foram: poema; conto, crnica, novela, teatro, texto da tradio popular;
romance; memria, dirio, biografia, relatos de experincias; obras clssicas da literatura
universal; livros de imagens e livros de histrias em quadrinhos.
5

488 Remate de Males 34.2

da tradio popular no possam ter registro potico. No surpreende,

portanto, que os editores se percam nessas classificaes e as obras sejam
inscritas quase que independentemente do disposto no edital. Afinal, como
distinguir em uma triagem, um romance de uma novela? Ou um romance
de uma obra clssica da literatura universal?

2.2. A compra
Assim como a triagem, a lgica da compra das obras segue
naturalmente o que est disposto em Lei para as compras governamentais,
isto , as compras devem ser orientadas pelos princpios da economicidade,
isonomia, legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
eficincia e legitimidade, todos eles harmonizados no sentido de garantir
a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao pblica. No
caso do PNBE, tais princpios so naturalmente obedecidos, mas no sem
consequncias.
Uma delas que, como se trata de uma compra volumosa, o ganho
em escala e a eliminao de intermedirios leva o preo individual do
livro para patamares muito mais baixos do que aqueles encontrados em
livrarias. Basta comparar o preo pago pelo governo pela obra unitria
e o preo de capa de um livro selecionado para compreender como so
aplicados os legtimos preceitos da economicidade e da eficincia, como
se pode verificar na Tabela 2 abaixo:
Tabela 2 - Ganho em escala

Ttulo da obra

Editora

Quantidade
PNBE - 2012

Valor unitrio
PNBE - 2012

Valor unitrio
Livraria cultura

10 galinhas

Editora de
Cultura Ltda

19.094

R$4,14

R$25,00

2 patas e 1 tatu

Grfica e
Editora
Posigraf SA

19.094

R$4,00

R$27,80

Achados e
perdidos

Roda Viva
Editora Ltda

19.094

R$5,37

R$33,50

Fonte: Elaborao dos autores dados Brasil, 2012; Livraria Cultura, 2012.

Todavia, ainda que pertinentes na perspectiva da compra
governamental, os preos baixos pagos tm levado os editores a
sutilmente escolher em seus catlogos para inscrio no apenas as obras
que possuem as caractersticas adequadas do ponto de vista literrio, mas
tambm aquelas que melhor se ajustam ao aspecto econmico da sua

Cosson & Paiva 489

produo fsica. Ainda que seja uma realidade para todos os segmentos,
so os livros infantis que mais sofrem com esse tipo de racionalidade. As
obras de capa dura ou com recursos variados de edio grfica que so
encontradas fcil e profusamente nas livrarias dos shoppings centers e nos
catlogos das editoras no se fazem presentes na mesma proporo na
inscrio do PNBE (Paiva, 2012).
Outra consequncia da compra ser feita em grandes volumes em
uma negociao direta entre o FNDE e as editoras que alija do processo
o docente ou o bibliotecrio da escola. Nesse sentido, ao contrrio do
Programa Nacional do Livro Didtico em que o professor e a escola
selecionam o livro que desejam usar, o PNBE usa como critrio de compra
e distribuio o nmero de alunos por escola. Dessa forma, conforme o
edital PNBE 2012, uma escola de EJA com 50 alunos recebe um acervo, uma
escola do mesmo segmento com mais de 50 alunos recebe dois acervos,
sendo cada acervo constitudo por um mesmo nmero de diferentes obras.
No entanto, a participao do docente foi contemplada no edital do PNBE
2005, o qual possibilitava no item 7.4. que professores escolhessem o acervo
de seu interesse para o trabalho em sala de aula ou na biblioteca:
7.4. Da Escolha dos acervos pelas escolas Sero disponibilizadas s escolas
Informaes sobre os acervos selecionados. Os professores, em consenso, e
com base na anlise das informaes sobre as obras, escolhero o acervo mais
adequado proposta de formao de leitores, desenvolvida pela escola. Aps a
escolha, ficar a cargo do diretor da escola o preenchimento e encaminhamento
do formulrio especfico ao FNDE, via Internet ou correio (Brasil, 2004, p. 6).

Aparentemente, a troca desse critrio pelo nmero de alunos por

escola conforme o censo escolar do INEP se deu por razes de logstica na
distribuio dos livros e a referida economia de escala, posto que o nmero
de exemplares conhecido antecipadamente pelo governo, facilitando a
negociao. O ganho representado pela lgica da economicidade, porm,
parece se chocar com a lgica da eficincia que a participao do professor
na seleo poderia representar para o uso dos livros nas escolas, tal
como demonstram estudos relativos ao PNBE 2005 em Belo Horizonte
(Montuani, 2009) e alguns municpios do Rio de Janeiro (Paiva, 2008).
3. A avaliao pedaggica das obras literrias
Segunda etapa do processo de seleo, a avaliao pedaggica das
obras literrias est configurada em um anexo que orienta a avaliao
propriamente dita ao estabelecer critrios relativos qualidade do texto,

490 Remate de Males 34.2

adequao temtica e projeto grfico. Como esses aspectos j foram

detalhadamente discutidos em outros textos, tanto em uma perspectiva
sincrnica (Cosson, 2012), quanto em uma perspectiva diacrnica,
comparando-se diferentes editais do PNBE entre os anos de 2005 e 2012
(Fernandes e Cordeiro, 2012; Paiva, 2012), alm de seu funcionamento
operacional (Bahia, 2012, Paiva et al, 2008), focaremos nossa anlise em
pontos que colocam em discusso a lgica de sua organizao.
3.1. O endereamento escolar
Dificilmente uma cultura humana deixar de apresentar um estreito e
positivo relacionamento entre literatura e educao quando compreendidas
como atividades sociais que organizam e do sentido vida em sociedade.
Em outras palavras, enquanto compreendida no sentido lato dado por
Candido acima, literatura e educao so parceiras na definio do que
ser humano. Todavia, quando se estreita para a formao do leitor, tal
como trabalhada na escola formal, essa relao perde em boa parte o
seu carter positivo ou de mtuo benefcio. Para a maioria dos estudiosos
da literatura, como Zilberman no texto j citado, isso acontece porque
a literatura deixa de ser literatura para ser instrumento da educao e
tal subordinao, ironicamente, retira da literatura as qualidades de
formao que justificam e fundamentam a parceria entre elas ao longo
da histria. por essa razo que uma das maiores preocupaes presente
nos editais do PNBE justamente assegurar que essa subordinao no
acontea. Da que sejam eliminadas do processo de seleo obras que
sejam predominantemente didticas, informativas ou de referncia. A
questo ainda reforada pela igual eliminao de obras que possuam
lacunas ou espaos de preenchimento em semelhana ao livro didtico,
pois alm de impedir um uso coletivo, podem tambm conduzir a leitura
do aluno para um fim pedaggico (PNBE 2102, itens 3.9.3 e 3.9.4 e PNBE
2013, itens 3.12.3 e 3.12.4.).
Afastada a ameaa do didatismo que ronda a relao da literatura
com a educao, fica mais fcil entender em que consiste a lgica
pedaggica do PNBE. Um de seus principais componentes a relao
entre a maturidade do leitor-aluno e o leitor implcito com que a obra
dialoga, uma questo que talvez seja mais bem entendida no mbito da
diversidade dos textos literrios, tal como abordaremos no prximo tpico.
Aqui julgamos pertinente destacar a configurao fsica da obra ou o que
chamamos de edio escolar. Trata-se de conceber a obra com um uso
preferencial sendo importante que no seja exclusivo para manter seu
estatuto de texto independente na escola ou por leitores em formao.

Cosson & Paiva 491

isso que buscam as exigncias de que as obras tragam os elementos de

autoria e registro claramente identificados, o que facilita sua catalogao
na biblioteca e circulao entre os leitores iniciantes; assim como que
apresentem paratextos que contextualizem o autor e o prprio texto no
universo literrio, alm de outras informaes que sejam relevantes para
o pblico escolar (PNBE 2102, item 3.8 e Anexo II, 1.3; e PNBE 2013, item
e 6.2.5 e Anexo II, 1.3.). Esses dados so importantes tanto para as obras
do passado, cujos paratextos devem ajudar o leitor a compreender porque
elas continuam sendo atuais e merecem ser lidas, quanto para as obras do
presente, por se constiturem em uma apresentao do autor estreante ou
da forma como uma nova temtica e recursos expressivos so incorporados
escrita da literatura. Trata-se, pois, dentro da lgica pedaggica, de uma
edio voltada para o uso na escola, mas no didtica, ou seja, uma obra
que seja voltada para o pblico escolar, embora no necessariamente para
a sala de aula.
Para alm da dificuldade dos editores de produzir obras com esse
equilbrio entre escola e sala de aula, como mostram obras de excelente
qualidade literria erroneamente acompanhadas com sugestes de
atividades ou com paratextos pouco elucidativos, o efeito mais evidente
dessa lgica pedaggica exatamente a melhoria da edio, ou seja,
temos hoje obras que so devidamente introduzidas ao leitor, como
mostram os livros infantis e as maneiras criativas que os paratextos
so constitudos, alm dos clssicos que necessariamente devem ser
acompanhados de paratextos que explicitem essa condio. Tomemos,
como exemplo, o livro As aventuras de Tom Sawyer, de Mark Twain,
selecionado no PNBE 2012. Nele se encontram vrios paratextos que
contextualizam efetivamente o autor e a obra: So Petersburgo, Missouri:
uma outra terra do nunca, do tradutor Luiz Antonio Aguiar; Mark Twain,
o prestidigitador, o extravagante, texto biogrfico; Momento histrico; e
Momento Literrio.
Um efeito curioso do endereamento escolar a sobrevivncia
de certos gneros da tradio popular, quer como registro, quer como
reconto. Aqui a distncia entre o didtico e o literrio to tnue que mal
esconde o aproveitamento que tais gneros tm no processo educacional.
o caso da quadra, parlenda, cantiga, trava-lngua e adivinha que, sendo
gneros de registro basicamente oral, circulam na escola intimamente
ligados alfabetizao. Tambm as lendas e as narrativas mticas em geral
cumprem esse papel, servindo de ponte entre a formao do leitor e a
introduo a culturas no hegemnicas ou de outros povos, a exemplo
dos indgenas (Silveira e Bonin, 2012).

492 Remate de Males 34.2

Outro efeito que merece um estudo a parte a transformao de um

gnero ou um registro especfico em um modo ou meio de expresso,
fenmeno que escapa dos limites do PNBE, mas que no Brasil est
intensamente relacionado s compras governamentais. o caso do
cordel e das histrias em quadrinhos que se multiplicam em muitas
direes, incorporando temas e propostas estilsticas que pertencem a
outras tradies. No se trata aqui apenas do uso dos recursos do cordel
e das histrias em quadrinhos para veicular contedos disciplinares, uma
prtica que bem conhecida, mas que retira da obra o seu carter literrio.
Nem apenas da transposio, seja com adaptao, verso ou reescritura,
para um novo registro de obras como romances, contos e poemas,
usualmente clssicas. Nem o reconhecimento das histrias em quadrinhos
como expresso artstica autnoma (Bahia, 2012). O fenmeno vai mais
alm quando faz do cordel e das histrias em quadrinhos um modo de
expresso literria que pode traduzir virtualmente qualquer coisa para
seus registros, desde um episdio de Os Lusadas, como em A Histria de
Ins de Castro ou A dama lourinha que, depois de morta, virou rainha, de
Fbio Sombra, at a biografia de Nietzsche, a exemplo de Nietzsche em
HQ, de Michel Onfray. Observe-se que essa apropriao justificada, na
maioria das vezes, pela necessidade de introduzir a obra para o leitor em
formao ou aproxim-lo das grandes obras e temas, ou seja, conforme
a lgica pedaggica que determina o endereamento e a edio escolar
desses textos.
3.2. O conceito de literatura
Em se tratando da avaliao pedaggica de obras literrias, o principal
critrio do PNBE que as obras selecionadas sejam literrias (PNBE 2102
e 2013, item 3.1.). A definio do que seja literatura, entretanto, no
uma tarefa fcil, sobretudo no mbito de uma seleo que envolve textos
extremamente diversificados em seu direcionamento para leitores de
todas as idades, posto que o Programa, como se sabe, atende desde creches
at o ensino mdio, incluindo a educao de jovens e adultos. Neste caso,
os limites do literrio parecem ser circunscritos a partir de trs lgicas
superpostas.
A primeira delas a lgica do objeto esttico, ou seja, o texto tem que
se sustentar enquanto objeto esttico e no por exercer outras funes.
isso que est inscrito nos critrios que recusam obras cujos fins sejam
didticos, doutrinrios ou panfletrios, no importa quo nobre seja
a causa e o ensinamento que defendam, e que apresentem moralismos
e conduzam explicitamente a opinio do leitor (PNBE 2102, item 3.9.3

Cosson & Paiva 493

e PNBE 2013, item 3.12.3.). Com isso, no se compreende que os textos

literrios devam ser asspticos, muito menos que no apresentem em
maior ou menor grau um posicionamento poltico, uma mensagem,
porque o que as move o conflito, logo todas procuram conduzir o leitor.
Alm disso, h certos gneros, como as fbulas, que contm por definio
uma moral, e as lendas, que por serem narrativas cosmognicas foram
elaboradas para explicar um fenmeno natural ou ensinar algo sobre o
mundo. A questo, ento, no a presena ou ausncia de conduo ou
ensinamento, mas a maneira como feita e o tipo dessa conduo ou
ensinamento. Se o compromisso da obra no com o literrio ou ele no
ocupa o primeiro plano da obra, se a obra no se constitui como objeto
esttico em primeiro lugar, ela no deve ser considerada como literria.
A segunda a lgica da qualidade que, como destacou Zilberman no
texto citado acima, elemento crucial para que a literatura cumpra seu
papel na formao do leitor. O anexo II que orienta a avaliao pedaggica
das obras literrias nos editais de 2012 e 2013 tem um item todo dedicado
qualidade do texto. Dentro dele, o critrio mais revelador dessa lgica
talvez seja aquele que busca excluir da seleo obras constitudas de
clichs ou esteretipos saturados. Em um entendimento terico, trata-se
de selecionar obras que se apresentem como originais ou, pelo menos,
que contribuam para uma nova forma de ver e dizer o mundo. Na prtica,
entretanto, a questo mais delicada. H que se considerar, por exemplo,
que o clich e o esteretipo no podem ser dissociados dos estilos de poca,
dos gneros e da histria do leitor. Uma obra que simplesmente reproduz
os elementos estilsticos do Romantismo nos dias atuais pode ser vista
como clich, mas um texto daquele perodo com os mesmos elementos
no. Obras de um gnero fortemente marcado, como a fbula ou o
romance policial, podem parecer estereotipados por apresentar estrutura
e personagens similares. Para o leitor que nunca leu um texto daquele
estilo ou gnero, os clichs e os esteretipos podem passar despercebidos.
Alm do mais, a repetio ou a previsibilidade de certos textos so
relevantes para os leitores infantis ou neoleitores jovens e adultos, que
so parte do pblico a quem se destinam os acervos do PNBE. Percebe-se,
com isso, que a lgica da qualidade literria no pode ser pensada apenas
em relao a elementos textuais, recursos expressivos e trabalho esttico
com a linguagem, mas tambm com base em elementos intertextuais e
contextuais que constituem o texto enquanto obra literria.
A terceira a lgica da diversidade das obras que recobre quatro
critrios distintos ligados diretamente formao do leitor (PNBE 2102
e 2013, Anexo II, 1.1. e 1.2.). O primeiro deles a diversidade temtica que
se preocupa tanto com a presena de obras com temas diferentes quanto

494 Remate de Males 34.2

de obras com temas adequados aos interesses dos diferentes leitores.

O segundo a diversidade de representao, ou seja, buscam-se obras
que tratem das diversas e diferentes realidades da sociedade brasileira,
compreendendo os aspectos socioeconmicos, culturais, ambientais e
histricos. O terceiro a diversidade de formas e gneros, demandando que
o acervo seja composto de tipos de texto diferentes. O quarto a diversidade
de nveis de complexidade de elaborao das obras, considerando-se tanto
os diferentes leitores a que se destinam as obras, conforme os segmentos
escolares, como tambm as diferenas existentes entre leitores dentro do
seu segmento, implicando faixa etria e competncia literria.
Consideradas as lgicas no conjunto, pode-se dizer que, excetuandose a condio de objeto esttico, o conceito de literatura do PNBE de
incluso. O efeito que da resulta um acervo constitudo por uma ampla
variedade de obras. O acervo 2, da categoria 3, destinado ao segmento anos
iniciais do ensino fundamental do PNBE 2012, por exemplo, foi composto
de narrativas da literatura infantil brasileira (At as princesas soltam pum)
e de outros pases como ndia (Elefantes nunca esquecem), Reino Unido
(Como treinar se drago), Chile (Insnia) e Espanha (O menino que comia
lagartos); narrativas de metafico (O menino que espiava para dentro) e
recontos da tradio popular (Histrias de bichos brasileiros); fbulas de
Esopo e La Fontaine, recontadas pela turma do Stio do Picapau Amarelo
(Fbulas) e uma continuao do clssico Alice no pas das maravilhas
(Alice no telhado); uma espcie de bestirio que usa mquinas no lugar de
animais (O livro das mquinas malukas) e uma parlenda (A casa das dez
furunfelhas); um livro de poemas infantis (Dezenove poemas desengonados)
e um poema clssico do nosso cancioneiro (Trem de Alagoas); uma pardia
em forma de teatro (O reino adormecido) e um livro de imagens (A pequena
marionete); entre outros gneros e formatos literrios.
O resultado ecltico dessa composio pode parecer algo incoerente
se olhado do ponto de vista cannico ou da disciplina literatura, mas est
perfeitamente de acordo com as lgicas do objeto esttico, da qualidade
e da diversidade que circunscrevem os limites do literrio no mbito da
seleo do PNBE. Afinal, trata-se de uma avaliao pedaggica de obras
literrias que tem como horizontes, tal como destacamos no incio, o
direito literatura e a formao do leitor.
3.3 Os princpios do Estado
Como um programa governamental e parte de uma poltica pblica,
o PNBE no poderia deixar de levar em considerao os princpios
constitucionais do estado brasileiro. Tais princpios esto colocados,

Cosson & Paiva 495

explicitamente, na recusa de obras de cunho religioso, uma vez que o

estado laico e no deve patrocinar qualquer credo (PNBE 2102, item 3.9.3
e PNBE 2013, item 3.12.3.).
A lgica republicana que justifica a excluso das obras de cunho religioso
facilmente absorvida no processo seletivo, pois embora a literatura tenha
incorporado no passado obras que pertenciam a um credo especfico, como
Os Sermes, de Padre Vieira, a produo religiosa atual j se desligou do
campo literrio. H, entretanto, uma outra face do republicanismo que,
embora no esteja explicitamente colocada nos critrios dos editais, tem
gerado reaes em relao seleo do PNBE. Trata-se da temtica sexual
e de violncia, sobretudo quando representadas de forma realista. Um caso
polmico foi a seleo de Um contrato com Deus, de Will Eisner, no PNBE
de 2009, para o acervo destinado aos alunos do ensino mdio. Considerado
inadequado por conter temtica sexual, o livro sofreu censura no Rio Grande
do Sul e em cidades de So Paulo e do Paran, inclusive uma recomendao
do Ministrio Pblico do Estado de Gois para que essa e outras obras do
acervo do PNBE fossem recolhidas (Ribeiro, 2009; Gonzatto, 2009; MPEG,
2009). O MEC e intelectuais ligados aos quadrinhos reagiram argumentando
que a obra possua reconhecido valor artstico e que os livros seriam
devidamente mediados por professores ou bibliotecrios (Ramos, 2009).
Passado o momento da polmica, se no h dvidas de que as obras sofreram
diferentes formas de censura, no menos certo que a lgica republicana da
seleo se perdeu em meio s preocupaes polticas da questo. No caso,
se, por um lado, dever de o Estado fornecer condies para que o aluno
tenha acesso a diversas temticas e representaes literrias da sociedade,
incluindo naturalmente o tema da sexualidade; por outro, direito dos
pais, como responsveis pela formao moral dos filhos, determinar o que
podem ou no ler. As bibliotecas das escolas pblicas devem atender a todos
os alunos, sejam eles filhos de pais liberais ou conservadores em relao
a temticas sexuais. As famlias devem ser ouvidas pelas escolas no que
tange orientao moral dos filhos. Por isso nem o Estado pode renunciar
a seus fins pblicos, nem a famlia renunciar a seus deveres parentais, o
que preciso que os princpios e os critrios da seleo das obras sejam
claramente explicitados para que a lgica republicana do interesse coletivo
seja compreendida e que os direitos individuais sejam respeitados. Nada
disso passa pelos mecanismos da censura, mas sim pelo dilogo que deveria
ser a base para qualquer processo formativo, seja em casa, seja na escola.
A lgica democrtica que exclui da seleo obras preconceituosas e
discriminatrias, o que iria de encontro ao preceito da igualdade de todos
perante a lei, sem distines, por sua vez, gerou uma polmica com efeito
similar, porm bem mais acirrada. Neste caso, o centro da discusso foi o livro
As caadas de Pedrinho, de Monteiro Lobato, selecionado para um acervo

496 Remate de Males 34.2

do PNBE 2010. Denunciado por racismo na representao de personagens

negras como Tia Nastcia, a obra foi objeto de um parecer do Conselho
Nacional de Educao que recomenda a incluso de uma nota explicativa
contextualizando o livro em seu momento histrico. A soluo conciliatria
da nota para, de um lado, evitar o anacronismo de condenar uma obra por
conter os preconceitos de sua poca, e, de outro lado, ignorar as expresses
racistas presentes na obra, no conseguiu serenar os nimos. Os defensores
de Lobato tomam o valor esttico como absoluto e seus acusadores exigem a
excluso da obra do acervo do PNBE. A discusso entre surdos, que tpico
das polmicas, ainda est em curso. A tentativa de conciliao feita no mbito
do Supremo Tribunal Federal entre o MEC e o Instituto de Advocacia Racial
e Ambiental (Iara) para discutir a ao que questiona o parecer foi infrutfera
(Vieira, 2012). Um efeito imediato da questo foi um debate pblico sobre
racismo no Brasil com posicionamentos os mais diversos. Nesse sentido, a
lgica democrtica, ainda que por meio transverso, est se fazendo presente
para alm do PNBE, pois prprio da democracia o direito de se discutir e
defender o que se julga correto luz pblica.
Um outro efeito igualmente positivo dever ser um maior cuidado do
MEC com as questes do racismo e da sexualidade na seleo das obras
do PNBE. Espera-se que esse cuidado seja feito em direo a um maior
conhecimento dos mecanismos da representao literria, assim como um
aprofundamento das lgicas republicana e democrtica. dessa maneira
que a seleo feita pelo PNBE continuar a cumprir e aprimorar o seu
objetivo de oferecer a alunos e professores do sistema pblico de ensino o
acesso cultura, de forma a contribuir para a construo de referencias
(sic) ticos e estticos e de ampliar a viso de mundo, formando, assim,
indivduos independentes e crticos, em interao com uma sociedade
cidad (Brasil, 2010, p. 22).
4. Literatura e endereamento escolar
Menos que uma concluso e mais uma proposta para a continuidade da
reflexo, encerramos essa anlise contextual lembrando que, se a literatura e
a educao possuem uma longa histria em comum, nem por isso a seleo
de obras literrias para uso escolar deixa de enfrentar desafios.
Em primeiro lugar porque no se pode esquecer que se trata de
uma seleo entre outras tantas selees, uma vez que recebe o que
j foi duplamente selecionado pelo mercado editorial e ser objeto de
selees de bibliotecrios, professores e alunos na escola. A seleo do
PNBE , por assim dizer, um filtro criado pelo governo para atender a

Cosson & Paiva 497

sua poltica de formao dos acervos das bibliotecas escolares. Como

possvel entrever pelas lgicas e efeitos expostos acima, esse filtro no
opera em termos exclusivamente literrios, nem mesmo pedaggicos,
mas tambm por meio de mecanismos econmicos e polticos. A
necessidade de combinar vrias lgicas na composio e aquisio do
acervo um desafio a ser enfrentado para que se mantenha o foco na
literatura e na formao do leitor como elementos basilares do processo
seletivo.
Depois, ainda que se tomem todos os cuidados de no submeter o
literrio ao pedaggico e que a literatura seja concebida em um sentido
amplo, como as lgicas subjacentes aos critrios adotados nos editais do
PNBE parecem informar, mesmo assim o processo seletivo precisa revisar
constantemente em que consiste o endereamento escolar que prope. O
desafio aqui no deixar que a preocupao com o valor esttico oblitere
a necessidade de atender a formao do leitor e vice-versa, mantendo o
equilbrio entre a diversidade das obras e a qualidade literria.
Por fim, to importante quanto compreender que se trata de uma
seleo de seleo e que preciso manter o equilbrio entre literatura e
educao no endereamento escolar, permanecer aberto s ilimitadas
possibilidades que o texto literrio tem de se configurar, a fim de que a
fora de liberdade que a literatura nos oferece no se perca na obedincia
cega a critrios definidos a priori. Para tanto, cumpre ter sempre em mente
o desafio que avaliar pedagogicamente obras literrias, at porque como
lembra Peltason (2007) em relao ao valor literrio na epgrafe deste
texto, se no h avaliao desinteressada ou livre de qualquer constrio,
nem por isso podemos deixar de lado a acurcia e o princpio de justia
que devem governar todo julgamento.
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