ra a los conservadores el control poltico del pas). Fracasado e] para introducirse en la poltica.

Castillo gobern bajo el estado

corporativism o y falseando la voluntad de los electores y con la de sitio y recurri nuevamente a las prcticas fraudulentas para
proscripcin de los candidatos radicales, Justo fue elegido pies. organizar la sucesin presidencial de 1944 a favor de su candida
dente, y asumi sus funciones en febrero de 1932.
to, resistido p o r los militares, partidarios de la neutralidad ar
Su gobierno estuvo encam inado a m antener en lo posible lo gentina en la g u e rra mundial, Robustiano Patrn Costa.
lazos econmicos con G ran Bretaa, para lo cual se firm en Las dificultades de los radicales para asegurar el triunfo elec
Londres el Pacto Roca-Runciman, que con escasas concesiones toral llev a algunos miembros del partido a ofrecer la candida
aseguraba a los britnicos el mercado de consumo argentino, tura presidencial al ministro de guerra, general Ramrez. El pre
travs del manejo de las libras pagadas como consecuencia c sidente reaccion y lo destituy la m adrugada del 4 de ju nio de
las exportaciones a ese pas, que slo podan ser gastadas e 1943, pocas horas ms tarde, las FF.AA. lo obligaban a dimitir.
Londres, Argentina se com prom eta adems a m antener la libit Los golpistas que desalojaron al presidente Castillo del poder
im portacin de carbn y a dispensar un tratam iento benevolo a| no tenan un program a de gobierno, ni siquiera constituan un
capital britnico.
.
1n .
grupo uniform e. As proclam aron presidente al general Rawson,
Desde el punto de vista estrictam ente poltico, el Fariament. pero este nunca lleg a asumir. Quin s lo hizo fue el general
fue el lugar que los opositores utilizaron para denunciar el frac Ramrez, cuyo m andato se caracteriz p o r la sucesin de proyec
de y los negociados de los elencos gobernantes. La ms conoci tos - y equipos de g o b ie rn o - de corte nacionalista y catlico,
da de estas denuncias es la del m onopolio en la industria de li que no pudieron sacar a los militares del aislamiento respecto de
carne, y su celebridad no se debe tanto a las escandalosas acus la sociedad argentina en que haban cado.
ciones hechas en el recinto, como al asesinato en la Cmara Al Slo el coronel Juan Domingo Pern, que haba asum ido la
ta, del senador electo p o r Santa Fe, Enzo Bordabehere, el 23 Subsecretara de G uerra y la Secretara de Trabajo y Previsin
julio de 1935 a m anos de un m atn que cumpla servicios con* Social, estaba encam inado a superar el conflicto. Intent acer
guardaespaldas del m inistro de agricultura de la Nacin, presen carse a la faccin intransigente de la UCR y despleg una polti
te en el debate13.
.
ca para atraerse el apoyo del movimiento obrero. Su ascenso le
Finalmente, y tras fracasar una serie de alzamientos radicale fue granjeando enemigos entre los oficiales vinculados con sus
en los prim eros aos de la dcada del treinta, se im pone el leva, rivales desplazados, que aprovecharon las dem andas de la socie
tam iento de la abstencin, y se vuelven a presentar candidatos dad para que el rgim en se dem ocratizara, y reclam aron su des
las elecciones nacionales. Pero el oficialismo no reneg de 1 titucin a principios de octubre de 1945. Pern fue encarcelado
m todos fraudulentos, para garantizar el triunfo del binorn yenviado a la isla M artn Garca. Pero sus opositores no pudie
Ortiz-Castillo frente a la frm ula radical Alvear-Mosca, e n !; ron sacar provecho de la situacin. Una m anifestacin popular,
elecciones presidenciales de 1937.
realizada el 17 de ese mes, protagonizada p o r los obreros de la
El mayor problem a de esa poca fue la enferm edad presida Capital y el G ran Buenos Aires, en reclamo de la libertad del cocial, que oblig al presidente a pedir licencia y delegar sus fu lonel preso, y las dem andas de la oposicin para que los milita
ciones en el vicepresidente Castillo, en 1940. Sobre todo porqi res les entregaran el poder, convencieron a las Fuerzas Armadas
O rtiz haba dado seales de intentar la dem ocratizacin deh de que su nica salida decorosa era el proyecto de Pern.
gimen, interviniendo las provincias a causa del fraude realizad Fue proclam ada su candidatura para las elecciones del mes de
Pero el vicepresidente era un notorio partidario del statu ffl febrero de 1946 y, contra todos los pronsticos de la poca,
que hara cualquier cosa para evitar un triunfo radical.
triunf derrotando a los partidos polticos preexistentes, que le
Tendi a apoyarse en las fuerzas armadas, cuyos miembn vantaron la candidatura de los radicales Tam borini y Mosca.
dejaban cada vez ms de ocuparse de sus funciones especific Las acusaciones de profascista, que los opositores levantaron
contra el gobierno militar, no habran de cam biar durante la pre
sencia de Pern; las tendencias autoritarias del rgim en no hanan mucho p o r m odificar esas opiniones.
13. Sobre este escndalo, en 1984, Juan Jos Jusid film la peA
Una nueva victoria electoral en 1948, alent la Reforma de la
Asesinato en el Senado de la Nacin.
institucin Nacional. Al ao siguiente se redact la Constitu-

cin Peronista que, adems de perm itir la reeleccin presiden,

cial, introdujo como principios constitucionales los derechos so.
caminera, la
dales reconocidos durante esos aos; proclam la funcin sociaj
7 obras de infraestructura.
de la propiedad y el m onopolio estatal de los servicios pblicos
Los instrum entos utilizados
Desde el prim er momento, una persona empez a destacarse
f - r o n las
tram fonnacioen el nuevo rgim en: la esposa del presidente. Eva Pern fue co.
control de divisas) de la poltica
(arancelarias y
misionada por su m arido para m antener el contacto cotidiano
nes. a nacionalizacin de los d e p s i t o V ^ 011 ^ mPortacio
con los dirigentes sindicales; pronto supo ponerse a la cabeza en movilizacin
del ahorro interno
- b a r i o s perm iti la
l.
la prom ocin del voto fem enino. O btenido este, se dio a la tarea cdos
^
Ci
obierno;
los
Planes*
0*
^ J S obJ etivos establede organizar y dirigir el llamado Partido Peronista Femenino, ra.
1953-1957) establecieron las metas
1947' ^ ! y
ma del partido oficialista que la impulsara, junto con la CGT, a
aneas econmicas y sociales
9
deblan cumprse en
la precandidatura vicepresidencial en 1951. Debi declinar d.
cha candidatura debido a presiones de las FF.AA. y a su preca.
rio estado de salud, que la llevara a la m uerte un ao despus.
Pero la A banderada de los hum ildes como tam bin fue cono
cida, se destac por su accin en beneficio de los ms necesita
dos y su defensa m ilitante de los logros del rgimen.
Los elencos gobernantes de esos aos tenan una clara coi
ciencia del rol de la industria en la economa nacional y de la nf
cesidad de tom ar m edidas que apoyaran su fortalecimiento. La<
principales caractersticas de las m edidas econmicas fueron la,
siguientes:
proteccin de la industria nacional m ediante barrera:
arancelarias;
poltica redistributiva de los ingresos que, perm iti
pliar el m ercado interno, incorporando a los
como consumidores de la produccin;
poltica de incentivos a la industria (creacin del Banco Iii
dustrial en 1944, que otorgaba crditos baratos y en el lar
go plazo para la inversin y el desarrollo industrial);
BpmUrUe argentinoJuan . P6n y Eva Pern.
nacionalizacin de los transportes y los servicios pblicos;
nacionalizacin del Banco Central y de los depsitos bai
carios, lo que perm iti la movilizacin del ahorro nacioni Estas m edidas produjeron ,
crecimiento de la eco nacionalizacin del comercio exterior m ediante la cread nomia nacional, que encontrunsuacelerado
lmite
en
la crisis de 1950, realtante
del
p
rop]0
d
^
del Instituto Argentino para la Prom ocin del Intercarn
o industrial que genera un creci(IAPI). Por m edio de este organismo, el Estado era el ffl "uento proporciona] de las :
co com prador de los productos exportables, y el nico va |isumos que no se producan e n L * *
benes de caPal c
dedor de ellos en el exterior. A su vez, el organism o eral modernizar y hacer funcionales s n h T ^
necesaris Panico com prador en el exterior de los productos imporl mportaciones deban pagarse C* /
S m dustriales- E s s
dos, y el que los introduca en el pas. M ediante este mci 'endose fundam entalm ente de la exnoVrSaS' qUe Se'uan obtenismo, se obtenan recursos para promover la produc ^ (sobre todo, cuando se a g o to o t
^
^ bCnes Prim a

reservas acumuladas duindustrial, recursos que se extraan m anipulando los f k- xa guerra), ya que h
cios de los productos agrarios;
n ' P- a
^
la exPt
C SaS " ^ e r a n debido bajadlos

Dficit
en el sector
externo

costos p ara com petir pero, dadas las circunstancias polticas, re

sultaba imposible reducir significativamente los salarios de l0s
trabajadores. La situacin llevaba tarde o tem prano a producir
u n dficit en el sector externo.
^
A p artir de entonces, la poltica econmica del peronismo
busc tom ar otro rum bo: se congelaron los salarios y los precios
por dos aos logrando bajar rpidam ente la inflacin sin solu.
cionar el problem a de fondo del sector externo. Para hacer fren
te a la situacin, el segundo gobierno de Pern (1952-1955) in
tent desarrollar la industria pesada y se alent la inversin ex
tranjera. Si bien se firm an contratos con la Standard Oil para la
explotacin de petrleo, se iniciaron las obras de Somisa y Altos
H ornos Zapla para la produccin siderrgica; estas obras no lle.
garon a producir efectos sobre la economa, cuyo crecimiento si
gui siendo muy lento hasta la cada de Pern en 1955.
D urante la gestin peronista se pusieron en vigencia adems
muchas de las leyes sociales, y a travs del Ministerio de Trabajo
y Previsin Social se control su aplicacin, penalizndose a los
infractores. Entre las m edidas ms salientes destacaremos: elpas o de salarios en das feriados, las vacaciones pagas, la incorpo
racin de los em pleados de comercio, los trabajadores de la in
dustria, y los trabajadores independientes al sistema jubilatorio,
la firm a de mltiples convenios colectivos de trabajo, el estable
cimiento del estatuto del pen rural, y el aguinaldo. La Ley de
Asociaciones Profesionales admita la existencia de u n sindicato
po r ram a de la actividad, y se autorizaba a los sindicatos a perci
bir descuentos automticos sobre los salarios. Tam bin se cre
el fuero laboral para tratar los conflictos entre patrones y obre
ros, se fijaron indemnizaciones por despido injustificado y se de
sarroll el turismo social.
El Estado A rgentino adquiri nuevas funciones: promover el
bienestar social de la poblacin y ser rbitro obligatorio en los
conflictos entre el capital y el trabajo. Pero, m ientras en los pa
ses centrales, los problem as sociales generaban u n consenso
acerca de la responsabilidad de ofrecer condiciones p a ra una vi
da digna a todos los sectores, que deba ser asum ida p o r el con
junto de la sociedad, en los pases perifricos en cambio, estares
ponsabilidad no fue aceptada por los sectores propietarios, sino
que fue im puesta compulsivamente p o r el Estado.
^
El sindicalismo se unific, fortaleci y burocratiz, subor i
nndo^e cada vez ms a las polticas del gobierno. Este proceso
lleg a tal punto que la CGT pareca un organism o estata., aun
que en las fbricas" surgieron las Comisiones Internas, como me

canismos de participacin y control, perm itiendo cierta inde

pendencia en la base, as como asegurando el cumplimiento de
ja legislacin social. El po d er de los sindicatos se basaba en su
capacidad p ara negociar mejores condiciones de trabajo desde
una posicin de fuerza con el respaldo que ie daba el gobierno.
El gobierno mantuvo una cuidada relacin con las Fuerzas Ar
piadas en un intento de neutralizarlas polticamente a cambio de
una serie de concesiones, basada en su m odernizacin, el au
mento del nm ero de sus oficiales, los increm entos salariales y
sobre todo el reequipam iento que haba sido una preocupacin
durante toda la duracin del conflicto blico. Tam bin supo sa
car partido de las rivalidades entre las armas. Muchas de las me
didas adoptadas contaban con el apoyo de las Fuerzas Armadas
e n el sentido de fortalecer la Defensa Nacional; los objetivos de
una Argentina econmicamente libre y polticamente sobera
na contaban con el beneplcito de los cuadros del ejrcito, pe
ro tambin una Nacin socialmente ju sta aseguraba un ele
mento hum ano de excelente condicin14.
Los grupos de oficiales descontentos se am pliaron a p artir de
la crisis econm ica y el recrudecim iento de la propaganda ofi
cial, que alejaban al gobierno del modelo de conciliacin de cla
ses que haba sido el objetivo original del rgim en. La poltica
planteada para solucionar este conflicto no hizo ms que agra
varlo. Pern ya no se content con neutralizar otras influencias,
intent medidas de control y la peronizacin de las Fuerzas Ar
madas; estas m edidas ensancharon la brecha abierta entre el pre
sidente y el cuerpo de oficiales.
La proclam ada intrusin del poder poltico no result fcil y,
sobre todo, fue contraproducente. No hizo ms que favorecer la
propaganda de los sectores antiperonistas dentro de las Fuerzas
Armadas y los contactos clandestinos con lderes de todos los
partidos polticos de la oposicin, que participaron de las varias
conspiraciones que existieron a partir de entonces.
A principios de los aos cincuenta, la relacin entre el gobier
no y la oposicin se deterior aun ms como consecuencia del
desafuero de tres diputados radicales (entre ellos el lder del blo
que) y el estallido de una serie de huelgas alentadas p o r sindica
listas vinculados con los partidos de izquierda y la participacin

14. Los objetivos sociales polticos y econmicos del peronism o se

izan con la consigna de que la Nacin deba ser econm icam entesocialmente ju sta y polticamente soberana.