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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL (2011-2014
2014)

GERENCIA DE PLANIFICACIN
SUB GERENCIA DE DESARROLLO
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y
COOPERACIN NACIONAL E INTERNACIONAL

CARLOS BURGOS HORNA


Alcalde

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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INDICE

1.- Presentacin
2.- Introduccin
3.- Generalidades
3.1.- Propsito
3.2.- Metodologa
4.-Analisis Situacional del Distrito
4.1.- Ubicacin y Lmites
4.2.- Extensin y Divisin del Distrito
4.3.- Caractersticas Demogrficas
4.4.- Caractersticas de Viviendas y Servicios pblicos
4.5.- Caractersticas Econmicas
4.6.- Alcances
4.7.- Base Legal
5.- Anlisis Global
5.1.- Anlisis del entorno Social
5.2.- Anlisis del entorno Ambiental
5.3.- Anlisis del entorno Econmico
5.4.- Anlisis del entorno Cultural
6.- Diagnostico Institucional
7.- Rol estratgico de la Municipalidad
7.1.- Visin
7.2.- Misin
7.3.- Valores
8.- Anlisis Estratgico de la Municipalidad
8.1.- Ejes Estratgicos
8.2.- Esquema Estratgico
9.- Alineamiento con Planes
9.1.- Plan Bicentenario
9.2.- Plan Concertado
10.- Programas y proyectos
11.- Programacin Multianual

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DE LURIGANCHO
Gerencia de Planificacin
ALCALDE:
CARLOS JOSE BURGOS HORNA
Regidores:
SR. DAVID ELAS NESTARES SILVA
SR. TEODULO PATRICIO GARCA RICHARDZON
SRA. ROSA SABRINA GUILLEN RENGIFO
SR. BADIMILO IGNACIO JORGE ZANABRIA
SR. JESS MALDONADO AMAO
SR. VIRGILIO DAMIN LACHOS CORRALES
SR. JUAN MOZA MOSQUERA SHAPIAMA
SR. NECTARIO RIVERA ARIAS
SR. ROMER BENIGNO LAYME ESCOBAR
SR. EUSTAQUIO CERAFIN VERA MUICO
SR. HELI PAREDES VELASQUEZ
SR. JOSE ZAMBRANO ESPINOZA
SRA. MARIA MAGDALENA YSABEL LUNA GALVEZ
SR. EDGAR HOMERO SALDAA REATEGUI
SRA. CELIA LUISA ARANGO CLEMENTE

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL


2011-2014
EQUIPO TECNICO MUNICIPAL

Gerente Municipal
Abog Ninfa Calle Hernndez
Abog.
Gerente de Planificacin
CPC. Norma Olrtegui Pinedo
Gerente de Administracin y Finanzas
Dra. Nelly Espinoza Mejia
Secretaria de Imagen Institucional
Sr. Julio Delgado Mundaca
Gerente de Asesora Jurdica
Abog. Jhon Henry Tejada Tantalean
Gerente de Rentas
Sr. Walter Aucapoma Cuarez
Gerencia de Servicios a la Ciudad
Sr. Pedro Pablo Sajami Rocha
Gerente de Desarrollo Econmico
Dr. William Dennis Murillo Mejia
Gerente de Desarrollo Urbano
Arq. Edison Bravo Silva
Gerente de Desarrollo Social
Sr. Alfredo Ral Toledo Fernndez
Sub Gerente de Desarrollo Institucional y Cooperacin Nacional e Internacional
Sr. Juan Carlos Par Mendoza
Sub Gerente de Planeamiento y Presupuesto
CPC. Paola Dora Alban Snchez

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PRESENTACION
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho asume el rol promotor que le confiere la
Ley con responsabilidad y transparencia en los objetivos, competencias y facultades, las
cuales han sido conferidas a los Gobiernos Locales en el marco del proceso de
descentralizacin y de Reforma de Modernizacin del Estado.
En el presente documento se desarrolla el Plan Estratgico Institucional (PEI), para el periodo
2011 2014, proporcionando un marco de accin de propsitos comunes como gua
orientadora de la gestin para alcanzar la misin y visin que se espera cumplir con eficiencia y
eficacia en el proceso de descentralizacin y transparencia.
El rol protagnico de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho como institucin
solida y democrtica, est sustentada en una gestin pblica moderna y optima, una gestin
por resultados y adaptable al cambio; imprescindible para un crecimiento colectivo y armnico
del desarrollo humano y sostenible en todos los estratos econmicos del distrito.
Es preciso sealar que el Plan Estratgico Institucional (PEI) 2011-2014, ha sido elaborado en
el marco de los Lineamientos de Poltica del Gobierno Local y Nacional, en el cual se toma
como lnea base el Plan de Desarrollo Municipal Concertado (2005-2015) elaborado por la
Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho y el Plan de Bicentenario (el Per hacia el
2021), elaborado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) - Presidencia
de Concejo de Ministros (PCM) en concordancia con las leyes Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto, Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal y la ley de Procedimiento Administrativo, con el propsito de orientar su
accionar hacia mayores y mejores niveles de transparencia y una gestin con nfasis en los
resultados.
La elaboracin del presente Plan, constituye un largo proceso de acercamiento, en cuya etapa
de elaboracin ha contado con el apoyo de los Funcionarios, Tcnicos especialistas y
representantes de la Sociedad Civil, en el marco de las polticas trazadas y en busca del
desarrollo de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, realiza esta herramienta de
Gestin para el uso eficiente y eficaz para el optimo desarrollo de la Gestin Municipal en el
periodo 2011-2014.
Esperamos, garantizar el desarrollo integral, sostenible y armnico del distrito y el logro de la
mejor calidad de vida de la poblacin, tarea importante y primordial de la Municipalidad Distrital
de San Juan de Lurigancho la que junto con Instituciones, pblicas y privadas locales y la
comunidad har realidad los objetivos y la visin propuesta.
Es un grato honor presentar a quienes corresponde, el presente Plan Estratgico Institucional
2011-2014 como gua para nuestros procesos de organizacin y desarrollo sostenido, para
conforme a Ley, asumir y responder de manera eficaz y eficiente.
Reconocer la importancia de este documento y otorgar la gratitud a todos los que participaron
de alguna u otra forma de el.

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INTRODUCCION
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho fue fundada en Enero de 1967, por el
gobierno democrtico del Presidente Fernando Belaunde, como hito de la historia del Distrito y
del Pas, con la finalidad de realizar la prestacin organizada de los servicios pblicos, controlar
el bienestar y mejorar la calidad de vida.
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho viene creando condiciones y escenarios
del entorno institucional y social para convertirse en una institucin democrtica y concertada,
adems se lleva a cabo un proceso de planificacin estratgico caracterizado por el enfoque de
competencias y resultados (modelo que busca una forma de conduccin y organizacin de la
Administracin Pblica) y el despliegue metodolgico (integrando y alineando la estrategia
definida por las prioridades institucionales).
El posicionamiento del distrito se localiza en el Noreste de Lima Metropolitana, se da sobre la
base de sus recursos y potencialidades, con lo cual nos plantea la delimitacin de lineamientos
de accin de poltica que nos van a impulsar a ordenar, planificar y gestionar; asi como el
manejo de instrumentos, informacin, especializacin que contribuyan a concretar lo
planificado con criterio tcnico, social y poltico.
La Gerencia de Planificacin en coordinacin con la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y
Cooperacin Nacional e Internacional, en base al Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF) de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, dispuso el desarrollo de la elaboracin
del Plan Estratgico Institucional (PEI) para el periodo 2011-2014, el mismo que contiene los
lineamientos y objetivos.
El Plan Estratgico Institucional (PEI) es un instrumento de gestin que permite planificar las
rutas por las que la institucin municipal se debe enfocar para su fortalecimiento institucional y
para la determinacin de los objetivos como Gobierno Local.
En el caso de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, el Plan responde no solo a la
normativa, sino tambin a un esfuerzo por articular a la institucin municipal con los ejes
estratgicos sealados en el Plan de Desarrollo Municipal Concertado 2005-2015 y con los
objetivos especficos del Plan Bicentenario 2011-2021.
En el escenario de una Administracin Municipal innovadora, promotora del desarrollo local y
cuyos esfuerzos se orientan fundamentalmente a la atencin de las crecientes demandas
ciudadanas de servicios pblicos de calidad en un entorno saludable y seguro, se ha elaborado
el Plan Estratgico Institucional (PEI) de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho
2011 - 2014, Instrumento de Planificacin, orientador de las polticas locales y motivador de la
articulacin interna y en el cual se plasman la Misin, Visin y los Objetivos Estratgicos.
El presente Plan es una propuesta de poltica pblica cuyo propsito es contar con un marco
de referencia a travs del cual, puedan generarse y desarrollarse una serie de iniciativas que
estn orientadas al desarrollo y fortalecimiento de las competencias en gestin, en el marco del
proceso de armona y la descentralizacin en el Distrito de San Juan de Lurigancho. Para asi
intervenir activamente en el logro de las metas: ya que se enfatiza el conocimiento de la
normatividad vigente, los mecanismos de gestin, participacin y concertacin, e incluso los
mecanismos de apoyo de las instituciones y entidades que promueven el desarrollo.
Aplicar el Plan Estratgico Institucional en la prctica implica el desarrollo y crecimiento del
Distrito pero sobretodo el fortalecimiento de las capacidades institucionales, econmicas,
sociales, ambientales y culturales, con el uso de los procedimientos adecuados y las
herramientas de gestin necesarias.

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GENERALIDADES
El presente Plan Estratgico Institucional (PEI) 2011-2014 se fundamenta en el Plan de
Desarrollo Concertado y el Plan Bicentenario, en el cual se enmarcan los lineamientos y las
polticas que se van a realizar en el periodo determinado, a travs de las generalidades se
plantea el marco en el cual se va a regir el presente plan.

PROPOSITO
Determinar la visin, misin, ejes, objetivos estratgicos y acciones estratgicas, de la
Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho para el perodo 2011-2014.
Priorizar los proyectos de infraestructura, sociales y ambientales que optimice el
Distrito y la gestin municipal (2011-2014) para lograr los objetivos institucionales
Definir los lineamientos, indicadores y variables de gestin adecuados para supervisar
y monitorear el cumplimiento de los proyectos que van a beneficiar el Distrito y su
crecimiento y desarrollo en el mbito nacional.
Mejorar y fortalecer los programas sociales de reduccin de la pobreza.
Desarrollar programas con enfoque turstico que manejen un criterio de uso pblico
sostenible, de servicios y facilidades adecuadas que constituyan productos atractivos y
competitivos.
Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades de los recursos humanos de la
administracin pblica, la simplificacin de procedimientos, la coordinacin y
articulacin de intervenciones y la atencin al ciudadano, en el marco del cumplimiento
de los principios de tica y rendicin de cuentas.

METODOLOGIA
La metodologa de desarrollo del presente Plan, ha considerado como marco normativo y
tcnico a la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley General del Sistema Nacional del
Presupuesto, la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, ley de Procedimiento
Administrativo, el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de San Juan de
Lurigancho y el Plan Bicentenario (el Per hacia el 2021) de la Presidencia de Concejo de
Ministros (PCM), a travs del cual se plantean las polticas y lineamientos a seguir durante el
periodo (2011-2014), adems mediante un proceso participativo y consensual entre los
representantes institucionales de la Sociedad Civil, las Autoridades y Funcionarios de la
Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se ha determinado la metodologa a seguir
durante el presente Plan
El proceso metodolgico se ha desarrollado en fases determinadas:
1.- Actualizacin del diagnostico situacional del Distrito en los aspectos: institucional,
social, econmico y ambiental.
Se ha tomado como referencia para identificar la cantidad de poblacin por grupos de edades y
sexo en el distrito, la informacin del ltimo censo de Poblacin XI y Vivienda VI 2007 del INEI,
en el cual adems manifiesta la evolucin de la poblacin durante el periodo (1972-2007),
nivel de estudio de la poblacin en el distrito, caractersticas de las viviendas en el distrito,
condicin de ocupacin, alumbrado de las viviendas en el distrito, abastecimiento de agua en el
distrito y tipo de desage en las viviendas.
Adems se ha tomado como referencia el Plan de Desarrollo Econmico Local de la
Municipalidad de San Juan de Lurigancho, para abordar el aspecto econmico del presente
Plan.
2.- Determinacin de la visin, misin y ejes estratgicas de la Municipalidad de San
Juan de Lurigancho
Fortalecimiento y consolidacin de las propuestas de los Funcionarios y representantes de la
Sociedad Civil, dentro de los cuales se determinaron los lineamientos, polticas, estrategias,
indicadores y acciones del Plan Estratgico Institucional (PEI) durante el periodo 2011-2014.

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3.- Anlisis estratgico y planificado para determinar los objetivos estratgicos en base
al estudio realizado por los diversos planes que han sido evaluados:
Plan de Desarrollo Concertado (2005-2015) MDSJL
Plan Bicentenario (el Per hacia el 2021) PCM
Se han determinado los objetivos estratgicos del Plan Estratgico Institucional (PEI), adems
han sido validados por los representantes de la Sociedad Civil.
4.- Alineamiento con los diferentes planes
Los planes evaluados, delimitan los lineamientos a travs del cual se va a regir la poltica de la
institucin municipal durante el periodo 2011- 2014, en los sectores:

Econmico
Social
Institucional
Ambiental
Cultural

A travs del cual la Gestin Municipal se va a estructurar como democrtica, estratgica,


transparente, sostenible y eficiente durante el periodo 2011-2014
5.- programas y proyectos en base a las polticas trazadas por la Municipalidad Distrital
de San Juan de Lurigancho para el periodo 2011-2014
Sofisticacin y consolidacin de los programas y proyectos propuestos por las diversas
Unidades Orgnicas de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho y por los representantes
de la Sociedad Civil, programas que necesitan monitoreo y continuidad y proyectos de
anteriores procesos participativos.
6.- Programacin Multianual
Identifica los programas y proyectos que estn en agenda durante el periodo de gestin (20112014) en el cual estn direccionados a las polticas trazadas por el Plan Estratgico
Institucional (PEI).

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ANALISIS SITUACIONAL DEL DISTRITO
1.- UBICACIN Y LMITES
El distrito de San Juan de Lurigancho es uno de los 43 distritos de la Provincia de Lima.
Su clima es de tipo desrtico con muy escasas precipitaciones en invierno. La temperatura media oscila entre los 17 C. a 19 C.
Limita por el Norte con el distrito de San Antonio (provincia de Huarochir), por el Este continua limitando con el distrito mencionado y el distrito de
Lurigancho - Chosica, por el Sur con los distritos de El Agustino y Lima (teniendo como lnea divisoria al ro Rmac), por el Oeste con los distritos
de Rmac, Independencia, Comas y Carabayllo de la misma provincia de Lima.

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2.- EXTENSION Y DIVISION DEL DISTRITO
El distrito de San Juan de Lurigancho tiene una superficie de 131.25
131.25 Km., constituyendo el 4.91% del territorio de la Provincia de Lima y el 0.38%
del Departamento de Lima.
El distrito de San Juan de Lurigancho est ubicado al noreste de la Provincia de Lima, se desarrolla desde la margen derecha del ro Rmac hacia
las elevaciones del Cerro Colorado Norte, flanqueado hacia el este por divisoria de Cerro Mirador, Ladrn, Pirmide y Cantera; por
p el oeste la
divisoria la definen los Cerros Balcn, Negro, Babilonia y se divide en 18 Comunas como lo detalla el siguiente grafico.
gra
PLANO DE LOCALIZACION:

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3.- CARACTERISICAS DEMOGRAFICAS
Evolucin de la Poblacin de San Juan de Lurigancho
En los ltimos 14 aos la poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho, se ha incrementado
en 315.468 habitantes, es decir, de quinientos ochenta y dos mil novecientos setenta y cinco
(582.975) habitantes que haba en el ao 1993 ha pasado a ser para el 2.007, ochocientos
noventa y ocho mil cuatrocientos cuarenta y tres (898.443) habitantes, es decir un incremento
del 54,11% respecto
ecto del ao 1993; promedio 1.8 % anual.
En el Censo de 1.972, se registr que el distrito de San Juan de Lurigancho contaba con
86.173 habitantes, de este punto el crecimiento de la poblacin presenta una tendencia
creciente
ente gradualmente disminuida, ya que del ao 1.972 a 1.981 la poblacin tuvo una tasa de
crecimiento promedio anual inter censal de 13,03%, del ao 1.981 a 1.993 una tasa de
crecimiento inter censal de 6,98% y de 1.993 a 2.007 una tasa de crecimiento intercensal
inter
promedio anual de 3,14%; esto refleja que el crecimiento poblacional del distrito de San Juan
de Lurigancho, se encuentra en un proceso moderado. Hasta el 2013 la poblacin seria 1.12
millones de personas, y para el resto de aos se va a presentar la necesidad de viviendas de
ubicacin vertical; en todas las organizaciones comprendidas en el Distrito de San Juan de
Lurigancho.
El distrito ha crecido por la variable migratoria principalmente, utilizando las invasiones de las
reas libres planas y de las faldas de los cerros que aparentemente ya no existen reas libres
para resectuar a poblaciones sin vivienda.
La posibilidad de un crecimiento lento poblacional se debe al envejecimiento de la poblacin.
Poblacin total y tasa de crecimiento promedio anual 1972 2007

AO

TOTAL

INCREMENTO
INTERCENSAL

INCREMENTO
ANUAL

1972
86,173
1981
259,390
173,217
19,246
1993
582,975
323,585
26,965
2007
898,443
315,468
22,533
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

TASA DE
CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL
13,03
6,98
3,14

Crecimiento de la Poblacion por Censos en el Distrito


de San Juan de Lurigancho
898,443
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0

582,975

259,390
86,173

1
1972

1972 -21981

1981 -31993

4 - 2007
1993

Fuente: INEI

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Poblacin del Distrito por Grupos de Edades
El distrito de San Juan de Lurigancho, es un distrito con una poblacin joven, siendo
representada
por ciento cincuenta y nueve mil doscientos veintiuno (159,221
159,221) habitantes
de las edades de 0 a 9 aos, representando el 17.72% dell total de habitantes; ciento setenta y
cuatro mil novecientos ochenta y seis (174,986)) habitantes entre las edades de 10 a 19 aos,
representando 19.48% del total de habitantes;
habitantes ciento noventa y cuatro mil ciento treinta y uno
(197,131) habitantes entre las
as edades de 20 a 29 aos, representando el 21.61%
21.61 del total de
habitantes; ciento cuarenta y dos mil setecientos seis (142,706)) habitantes entre las edades de
30 a 39 aos, representando el 15.88% del total de habitantes; cien mil novecientos treinta y
nueve (100,939) habitantes entre las edades de 40 a 49 aos,
aos, representando el 11.23% del
total de habitantes; sesenta y ocho mil noventa (68,090)) habitantes entre las edades de 50 a 59
aos, representando el 7.58%
% del total de habitantes y cincuenta y ocho milil trescientos sesenta
(58,360)) habitantes entre las edades de 60 a mas, representando el 6.5%
6.5
del total de
habitantes,, como se detalla en el siguiente cuadro.

CATEGORIA

CASOS

PORCENTAJE

De 0 a 9 aos
De 10 a 19 aos
De 20 a 29 aos
De30 a 39 aos
De 40 a 49 aos
De 50 a 59 aos
De 60 a Mas
TOTAL

159,221
174,986
194,131
142,706
100,939
68,090
58,360
898,443

17.72%
19.48%
21.61%
15.88%
11.23%
7.58%
6.5%
100,00%

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI


Como vemos en el siguiente grafico, poblacin de San Juan de Lurigancho por grupo de
edades, el pico mximo de la poblacin se da entre las edades de 20 29 aos, seguido por el
intervalo de edades de 10 19 aos, con lo cual concluimos que el distrito es netamente
n
joven,
segn el Censo Nacional XI de Poblacin.
Poblacin

Poblacion del Distrito de San Juan de Lurigancho


por Grupo de Edades
58,360

60 a Mas

68,090

50 a 59 aos

100,939

40 a 49 aos

142,706

30 a 39 aos

194,131

20 a 29 aos

174,986

10 a 19 aos

159,221

0 a 9 aos
0

50,000

100,000

150,000

200,000

Fuente: INEI

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Poblacin por Distrito por tipo de sexo y Categora de Edades
En el Censo Nacional XI de Poblacin del ao 2007, el Distrito de San Juan de Lurigancho
conto con ochocientos noventa y ocho mil cuatrocientos cuarenta y tres (898,443) habitantes,
de las cuales cuatrocientos cuarenta y nueve mil quinientos treinta y dos (449,532) habitantes
son hombres representando
resentando el 50.03% y cuatrocientos cuarenta y ocho mil novecientos once
(448,911) habitantes son mujeres, representando el 49.97%.
La categorizacin de edades, demuestra que los nios son doscientos nueve mil doscientos
dosci
noventa y cuatro (209,294) habitantes, representando el 23.3%; los adolescentes son ciento
cuatro mil trescientos setenta (104,370) habitantes, representando el 11.62%; los jvenes son
doscientos noventa y tres mil quinientos cuarenta y cuatro (293,544)
(293,544) habitantes, representando
el 32.67%; los adultos son doscientos cincuenta y tres mil ciento veintisis (253,126)
habitantes, representando el 28.17% y los ancianos son treinta y ocho mil ciento nueve
(38,109) habitantes, representando el 4.34 % de la poblacin
po
del Distrito.

CATEGORIA

HOMBRES

MUJERES

SUB TOTAL

Nios ( 0 12 aos)
Adolescentes (13 18 aos)
Jvenes (19 34 aos)
Adultos (35 64 aos)
Ancianos ( 65 a mas)
TOTAL

106,991
51,937
147,569
124,234
18,801
449,532

102,303
52,433
145,975
128,892
19,308
448,911

209,294
104,370
293,544
253,126
38,109
898,443

23.3%
11.62%
32.67%
28.17%
4.34%
100.00%

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

Poblacion por Categoria de Edades


293,544
300,000

253,126
209,294

250,000
200,000

104,370

150,000
100,000

38,109
50,000
0

Nios

Adolescentes

Jvenes

Adultos

Ancianos

Fuente: INEI

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En el siguiente
guiente grafico se muestra el porcentaje
por
de Poblacin por Categora de Edades, en la
cual los Jvenes adquieren un mayor porcentaje con respecto a otras categoras, con un 32.
67% y son los Ancianos que adquieren un menor porcentaje con un 4.34% del total de
Poblacin del Distrito de San Juan de Lurigancho.

Porcentaje de Poblacion por Categoria de Edades


Edade
4.34%
23.30%

28.17%

Nios
Adolescentes
Jvenes
Adultos
Ancianos

32.67%

11.62%

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin


Poblaci y VI de Vivienda INEI

En el distrito de San Juan de Lurigancho la poblacin de Hombres es superior al de las Mujeres


en 621 habitantes, lo que demuestra que no hay un tipo de sexo diferenciado con respecto al
otro,, demostrndose en el siguiente grafico.

Poblacion por tipo de Sexo


MUJERES
448,911 habitantes

49.97%

HOMBRES
449,532 habitantes

50.03%

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

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Proyeccin de la Poblacin del Distrito de San Juan de Lurigancho al ao 2015
Las proyecciones de Poblacin constituyen un elemento de importancia fundamental para los
sectores gubernamentales, en particular para las reas de Planificacin y desarrollo
Institucional, ya que permiten conocer la probable evolucin cuantitativa de la poblacin como
antecedente para
a orientar el desarrollo de la sociedad futura.
Las proyecciones de poblacin por tipo de sexo en el
e distrito de San Juan de Lurigancho, se
ha estimado de la siguiente manera:

Hombre
Mujer

Cantidad
Porcentaje

Cantidad
Porcentaje
Total

2011
499794
49.76%
504545
50.24%
1004339

2012
510,235
49.73%
515,695
50.27%
1025930

2013
520782
49.71%
526943
50.29%
1047725

2014
531351
49.68%
538215
50.32%
1069566

2015
541871
49.65%
549432
50.35%
1091303

Fuente: INEI

En el siguiente grafico se muestra que la poblacin de San Juan de Lurigancho proyectada al


ao 2011 es de 1.004,339
004,339 habitantes,
habitantes, donde 499,794 son hombres, representando el 49.76% y
donde 504,545 son mujeres, representando el 50.24%; y, para el ao 2015 se estima
1.091,303 habitantes, donde 541,871 son hombres, representando el 49.65% y donde 549432
son mujeres, representando el 50.35%.
Por todo lo manifestado se demuestra que la poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho
va a tener un crecimiento con respecto al ao 2011 de 86,964 habitantes para el ao 2015,
segn lo proyectado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

Proyeccion de la Poblacion de San Juan de


Lurigancho al Ao 2015
1.091,303
1.069,566

1100000
1.047,725

1080000
1.025,930

1060000
1040000

1.004,339

1020000
1000000
980000
960000
2011

2012

2013

2014

2015

Fuente: INEI

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


Con respecto a la proyeccin de la Poblacin Hombres del Distrito de San Juan de
Lurigancho, se estima que para el ao 2011 se va a tener a 499,794 habitantes, siendo el
49.76%, para el ao 2012 se va a tener a 510,235 habitantes, siendo el 49.73%, para el ao
2013 se va a tener a 520,782 habitantes,
habitantes, siendo el 49.71%, para el ao 2014 se va a tener a
531,351 habitantes, siendo el 49.68% y para el ao 2015 se va a tener a 541,871 habitantes,
siendo el 49.65%.
Por lo Indicado la poblacin de hombres en San Juan de Lurigancho va a crecer en cantidad
conforme pasen los aos, pero cada vez en menor porcentaje, segn lo proyectado por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

Proyeccion de la Poblacion - Hombres de SJL


al Ao 2015
541.871
550000
540000
530000
520000
510000
500000
490000
480000
470000

531.351
520.782
510,235
499.794

2011

2012

2013

2014

2015

Fuente: INEI
Con respecto a la proyeccin de la Poblacin Mujeres del Distrito de San Juan de
Lurigancho, se estima que para el ao 2011 se va a tener a 504,545 habitantes, siendo el
50.24%, y para el ao 2015 se va a tener a 549,432 habitantes, siendo el 50.35%.
Por lo Indicado la poblacin de Mujeres en San Juan de Lurigancho va a crecer en cantidad y
porcentaje conforme pasen los aos, a diferencia de la poblacin de hombres; segn lo
proyectado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

Proyeccion de la Poblacion - Mujeres de SJL


al Ao 2015
549.432
550000

538.215

540000

526.943

530000
520000

515,695
504.545

510000
500000
490000
480000
2011

2012

2013

2014

2015

Fuente: INEI

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Educacin de la Poblacin de San Juan de Lurigancho
Respecto al idioma o lengua de los habitantes del distrito de San Juan de Lurigancho, de
un total de la poblacin que se encuentra entre los tres a ms aos, se tiene que
setecientos setenta mil seiscientos treinta (770.630) habitantes han mencionado que el idioma
o lengua con el que aprendieron a hablar fue el castellano, representando el 90,75% del total
de la poblacin mencionada; setenta y dos mil trescientos noventa y cinco (72.395) habitantes
sealaron que el idioma o lengua con el que aprendieron a hablar fue el quechua el mismo que
representa el 8,53%; siendo estos dos idiomas o lenguas las que se aprenden con mayor
frecuencia en el distrito. Asimismo, el resto de los habitantes 0,72%, aprendieron a hablar con
otros idiomas o dialectos o son sordomudos.
Idioma o lengua con el que aprendi a hablar
CATEGORAS

CASOS

PORCENTAJE

ACUMULADO

CASTELLANO

770,630

90.75%

90.75%

QUECHUA

72,395

8.53%

99.28%

OTRAS LENGUAS

5,536

0.66%

99.94%

559

0.06%

100.00%

TOTAL

849,120

100.00%

100.00%

NSA

49,236

SORDOMUDO

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

En el distrito de San Juan de Lurigancho, segn el Censo Nacional 2007, setecientos ochenta y
siete mil seis cientos cuarenta y cinco (787.645) habitantes saben leer y escribir,
representando el
92,75% de la poblacin de tres a ms aos; adems sesenta y un
mil quinientos treinta y cinco habitantes no saben leer y escribir. No se ha considerado a
49.263 habitantes por ser menores de 3 aos de edad.

Poblacin que sabe leer y escribir


CATEGORAS

CASOS

PORCENTAJE

SI

787,645

92.75%

NO

61,535

7.25%

TOTAL

849,180

100.00%

NSA

49,236

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

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Nivel de Estudios de la Poblacin del Distrito
Respecto a cul fue el ltimo nivel y grado o ao de estudios que aprob la poblacin,
trescientos treinta seis mil trescientos noventa y un (336.391) habitantes han aprobado el
ltimo nivel de secundaria, representando el 39,61%; seguido del grado de
de primaria que ciento
ochenta y un mil novecientos cuarenta y siete habitantes aprobaron este grado, representando
el 21,43%; es necesario mencionar que existe cincuenta y siete mil novecientos cuarenta y
cinco habitantes que no tienen ningn nivel grado o ao de estudios, representando el 6,82%; y
colocando el otro extremo, sesenta y cuatro mil quinientos cincuenta y ocho mil habitantes
tienen como ltimo nivel, grado o ao de estudios el de superior universitario completo. As
mismo no se ha realizado esta pregunta a 49.263 habitantes que son menores de 3 aos.

CATEGORIAS

CASOS

PORCENTAJE

Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Univ. Incompleta
Superior No Univ. Completa
Superior Univ. Incompleta
Superior Univ. Completa
TOTAL
NSA

57,945
23,645
181,947
336,391
71,485
62,802
50,407
64,558
849,180
49,263

6.82%
2.78%
21.43%
39.61%
8.42%
7.40%
5.94%
7.90%
100.00%

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

Nivel de Estudio de la Poblacin


Sup. Univ. Com.
Sup. Univ. Inc.
Sup. No Univ.
Sup. No Univ. Inc.
Secundaria
Primaria
Educacin Inicial
Sin Nivel
0

Sin Nivel
Series1

57,945

50,000

100,000 150,000 200,000 250,000 300,000

350,000

Educacin
Sup. No
Sup. No Sup. Univ. Sup. Univ.
Primaria Secundaria
Inicial
Univ. Inc. Univ. Com.
Inc.
Com.
23,645

181,947

336,391

71,485

62,802

50,407

64,558

Fuente: INEI

sdsadsdsdsads

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4.- CARACTERISTICAS DE VIVIENDAS Y SERVICIOS PUBLICOS
Caractersticas de las Viviendas en el Distrito
Segn el Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2.007, realizado por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, el distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con
doscientos dos mil setecientos veintisiete (202.707) viviendas en ese ao.
Existen ciento setenta y cuatro mil setenta y cinco viviendas
de tipo casa
independiente,
pendiente, representando el 85,87% del total de viviendas del distrito; doce mil
ochocientos treinta y seis (12.836) viviendas son improvisadas para tal fin, representando
el 6,33%; doce mil doscientos ochenta y nueve mil (12.289) viviendas
viviendas son de tipo
departamento en edificio, representando el 6,06%; adems, en otros tipos de viviendas
representan el 1,74% del total de viviendas.
Vivienda segn tipologa

CATEGORIA
Casa Independiente
Departamento en edificio
Vivienda en quinta*
Casa en casa de vecindad*
Vivienda improvisada
Local no destinado para hab. Humana*
Otro tipo particular*
Hotel, hostal, hospedaje*
Casa Pensin*
Hospital Clnica*
Crcel, centro de readapt. Social*
S
Aldea Infantil, Orfelinato*
Otro tipo colectiva*
En la calle (persona sin vivienda)*
vivienda)
TOTAL

CASOS

PORCENTAJE

174075
12289
1422
1343
12836
359
112
183
21
9
20
2
41
15
202727

85.87%
6.06%
0.70%
0.66%
6.33%
0.18%
0.06%
0.09%
0.01%
0.00%
0.01%
0.00%
0.02%
0.01%
100.00%

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

Porcentaje de Viviendas segn Tipologia


6.33%

1.74%
Casa
Independiente

6.06%

Departamento en
edificio
Vivienda
improvisada
Otros*

85.87%
* Todas estas categoras del cuadro estn incluidas en Otros en el grafico
Fuente: INEI

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En el distrito de San Juan de Lurigancho en el ao 2007 han existido ciento ochenta y nueve
mil seiscientos setenta y un (189.671) viviendas ocupadas con personas presentes,
representando el 93,69% del total de vivienda en el distrito; seis mil novecientos catorce
(6,914) viviendas ocupadas con personas ausentes, representando el 3,42%; tres mil
ochocientos veinte y cuatro (3.824) viviendas abandonadas y cerradas, representando el
1,89%, adems las categoras restantes representan en conjunto el 1% del total de viviendas.

Condicin de ocupacin

CATEGORAS

CASOS

PORCENTAJE

Ocupada, con personas presentes

189,671

93.69

Ocupada, con personas ausentes

6,914

3.42

De uso ocasional

511

0.25

Desocupada, en alquiler

473

0.24

Desocupada, en construccin o reparacin

553

0.27

3,824

1.89

490

0.24

202,436

100.00

Abandonada, cerrada
Otra causa
TOTAL
NSA

291
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

De las viviendas que su condicin de ocupacin han sido ocupada con personas presentes,
ciento cuarenta y ocho mil novecientos setenta y siete (148.977) viviendas su material de
construccin predominante en la pared es de ladrillo o bloque de cemento; el veintisiete mil
trescientos ochenta y cinco (27.385) viviendas su material predominante es de madera; el resto
de diversos materiales en menor medida.
Tipo de material en las paredes de las viviendas
CATEGORAS

CASOS

PORCENTAJE

148,977

78.54

Adobe o Tapia

1,651

0.87

Madera

27,385

14.44

Quincha

231

0.12

6,551

3.45

Piedra con Barro

103

0.05

Piedra o Sillar o Cemento

269

0.14

4,504

2.37

TOTAL

189,671

100.00

NSA

13,056

Ladrillo o Bloque de Cemento

Estera

otro

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

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Respecto al material predominante en los pisos de las viviendas, el material que ms
predomina es el cemento siendo ciento doce mil novecientos noventa y seis (112.996)
viviendas que cuenta con este tipo de piso, representando el 59,57%; cuarenta y un mil
ochocientos treinta y ocho viviendas (41.838) tienen sus pisos de material de tierra,
representando el 22,06%; veintinueve mil cuatrocientos noventa (29.490) viviendas, tienen un
piso de material losetas y/o terrazos; as mismo el 2.82% de viviendas tienen otro tipo de
material predominante en sus pisos.

Tipo de material en los pisos de las viviendas


CATEGORAS

CASOS

PORCENTAJE

Cemento

112,996

59.57

Tierra

41,838

22.06

Losetas, Terrazos

29,490

15.55

Parquet o madera pulida

3,449

1.82

Madera, entablados

390

0.21

Lminas asflticas

597

0.31

otro

911

0.48

TOTAL

189,671

100.00

NSA

13,056

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

Alumbrado de las Viviendas en el Distrito


En el distrito de San Juan de Lurigancho, ciento setenta y tres mil ochocientos treinta y ocho
viviendas tienen alumbrado elctrico, representando el 91,65%, y quince mil ochocientos
treinta y tres viviendas no cuentan con este servicio, representando el 8,35% de todas las
viviendas del distrito.

Cantidad de viviendas con alumbrado publico


CATEGORAS

CASOS

PORCENTAJE

SI

173,838

91.65

NO
15,833
8.35
TOTAL
189,671
100.00
NSA
13,056
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

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Abastecimiento de Agua en las Viviendas del Distrito
Sobre los servicios bsicos, ciento treinta y siete mil setenta (137.070) viviendas del distrito
de San Juan de Lurigancho cuenta con abastecimiento de agua mediante red pblica dentro
de la vivienda, representando el 72,27% del total de viviendas donde estn ocupadas con
personas presentes; diez mil cuatrocientos setenta y dos viviendas cuentan con abastecimiento
de agua mediante red pblica fuera de la vivienda, representando el 5,52%; diecisiete mil
quinientos sesenta y seis viviendas con el abastecimiento
abastecimiento de agua mediante piln de uso
pblico, representando el 9,26%; diecisiete mil setecientos cuarenta y nueve viviendas cuentan
con el abastecimiento de agua mediante camin cisterna, representando el 9,36%; el 3,59%
restantes son las viviendas que tienen otro mecanismo de abastecimiento de agua.

Tipo de suministro en las viviendas


TIPO DE SUMINISTRO

SUB TOTAL

PORCENTAJE

Red Pblica dentro (agua potable)

137,070

72.27%

Red Pblica fuera

10,472

5.52%

Piln de uso Publico

17,566

9.26%

Camin, Cisterna

17,749

9.36%

Pozo

1,129

0.60%

55

0.03%

Vecino

4,576

2.40%

Otro

1,054

0.56%

TOTAL

189,671

100.00%

NSA

13,056

Rio, acequia

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

Tipo de Suministros en las Viviendas


0.63%

2.40%
0.56%

9.36%

R. P. dentro

9.26%

R. P. fuera
Piln
Cam, Cis

5.52%

Pozo, Rio y
Acequia
72.27%
Fuente: INEI

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Servicio Higinico
En el distrito, ciento cuarenta mil noventa viviendas cuenta con el servicio higinico por red
pblica dentro de la vivienda, representando el 73,86%; once mil trescientos sesenta y seis
viviendas cuentan con el servicio higinico mediante red pblica fuera de la vivienda,
representando el 5,99%; nueve mil setecientos setenta y cuatro viviendas tienen servicio
higinico por pozo sptico, representando el 5,15%; diecisiete mil novecientos cincuenta
viviendas el servicio higinico
higinico es por pozo ciego, representando el 9,46%; ciento noventa y
ocho viviendas mediante ro o acequia tienen sus servicio higinico; y diez mil trescientos seis
viviendas no tienen este servicio, representando el 5,43%.
Tipo de desage en las viviendas
TIPO DE DESAGUE

SUB TOTAL

PORCENTAJE

Red Pblica dentro (agua potable)

140,090

73.86
73.86%

Red Pblica fuera

11,363

5.99
5.99%

Piln de uso Pblico

9,764

5.15
5.15%

Camin, Cisterna

17,950

9.46
9.46%

198

0.10
0.10%

Ro, acequia

10,306

5.44
5.44%

TOTAL

189,671

100.00
100.00%

NSA

13,056

Pozo

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

Tipo de Desague en las Viviendas


9.46%

5.54%

5.15%
5.99%
R. P. dentro
R. P. fuera
Piln
Camin, Cisterna
Pozo, Rio y Acequia
73.86%
Fuente: INEI

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5.- CARACTERISTICAS ECONOMICAS

Actividad Econmica de la Poblacin


La actividad econmica del Distrito de San Juan de Lurigancho, se demuestra a travs
de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Ocupada y Desocupada y No PEA.

En la cual segn el Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI, se determinaron


800,341 casos, donde la PEA Ocupada abarca 384,582 casos, representando el 48.05%, la
PEA Desocupada abarca 13,985 casos, representando el 1.75% y la No PEA abarca 401,774
casos, representando el 50.20% del porcentaje total; cabe indicar que 98,102 casos
sostuvieron que no saben acerca de lo manifestado.

CATEGORIA
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
NSA

CASOS
384,582
13,985
401,774
800,341
98,102

PORCENTAJE
48.05%
1.75%
50.20%
100.00%

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI


En el siguiente grafico se demuestra el porcentaje de cada categora (PEA Ocupada, PEA
Desocupada y No PEA) del Distrito de San Juan de Lurigancho, en la cual la Categora de No
PEA ocupa el mayor porcentaje con 50.20%, seguido de la categora PEA Ocupada con un
porcentaje de 48.05% y por ultimo de encuentra la categora de PEA Desocupada con un
porcentaje de 1.75%.

Actividad Economica de la Poblacion de San


Juan de Lurigancho
48.05%
50.20%
PEA Ocupada

PEA Desocupada

No PEA

1.75%
Fuente: INEI

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


Establecimientos Censados por Categoras en el Distrito de San Juan de Lurigancho
A travs del siguiente cuadro podemos notar que la actividad de Comercio al por mayor y menor es la que abarca mas establecimientos con 15,214, seguido
por la actividad de Industrias Manufactureras con 2,156 establecimientos, la actividad de Alojamiento y Servicios de Comida abarca 2,142 establecimientos,
la actividad de Informacin y Comunicacin abarca 1,860 establecimientos; tanto la actividad de Suministro de Electricidad con 3 establecimientos y la
Explotacin de minas y canteras con 2 establecimientos, son las actividades con menos establecimientos en el Distrito de San Juan de Lurigancho.

ACTIVIDAD ECONMICA

SUB TOTAL

CATEGORA DE ESTABLECIMIENTO
NICO

PRINCIPAL

SUCURSAL

96

80

2,156

1,980

Suministro de electricidad

Suministro de agua, alcantarillado

67

65

56
15,214
257
2,142
1,860
59
37
281
421
576
480
183
1,658
25,452

52
14,411
188
2,016
1,731
51
35
244
394
480
434
147
1,583
23,816

1
367
14
54
37
2
1
11
8
39
17
7
31
686

3
436
55
72
92
6
1
26
19
57
29
29
44
950

Explotacin de minas y canteras


Industrias manufactureras

Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Transporte y almacenamiento
Alojamiento y servicio de comida
Informacin y comunicacin
Actividades financieras y de seguros
Actividades inmobiliarias
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas
Actividades administrativas y servicios de apoyo
Enseanza privada
Servicios sociales y relacionados con la salud humana
Artes, entretenimiento y recreacin
Otras actividades de servicios
Total
Fuente: IV Censo Nacional Econmico INEI

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


MYPES
La Micro y Pequea empresa estn en pleno crecimiento, por esa razn en el Distrito de San
Juan de Lurigancho se ha delimitado diversos tipos de negocios, como, el de alimentos y
bebidas, cueros y calzado, artesana, textiles, muebles y accesorios, metalurgia, maquinaria y
equipo, agropecuaria, industria, servicio y otros.
En el siguiente cuadro se establece los diversos tipos de negocios durante los aos 2007,
2008, 2009 y 2010, en el cual se muestra las diversas variaciones que ha surgido al pasar
estos aos.

MYPES
2007
149
1
1
5
3
5
2
0
0
0
0
166

Alimentos y Bebidas
Cueros y Calzados
Artesana
Textiles
Muebles y Accesorios
Metalurgia
Maquinaria y Equipo
Agropecuaria
Industria
Servicio
Otros
Total

2008
0
19
0
105
21
0
0
0
138
527
0
810

2009
980
38
9
77
81
20
106
0
0
495
0
180

2010
31
18
4
38
37
0
42
2
2
514
0
688

Fuente: Registro Nacional de Municipalidades

Licencias de establecimiento
Las licencias de establecimiento demuestran el potencial de crecimiento o decrecimiento de los
diversos tipos de negocios que laboran en el distrito, en el siguiente cuadro se indica que en los
negocios de servicios, artesana y manufactura, comercio, agropecuario, actividades
profesionales y otros se ha producido variaciones con respecto a los aos 2007, 2008, 2009 y
2010, ya que el ritmo de crecimiento de los tipos de negocios difieren uno de otro y de un ao a
otro.

Licencias de Establecimientos
Servicios
Artesana y Manufactura
Comercio
Agropecuario

2007
155
1
214
1

2008
2065
234
5505
1

2009
1978
363
2558
0

2010
1517
177
1881
2

Actividades Profesionales
Otros
Total

14
47
432

14
175
7994

0
541
5440

72
409
4058

Fuente: Registro Nacional de Municipalidades

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

El distrito tiene carcter de provincia, ya que San Juan de Lurigancho posee una capacidad
exportadora casi similar a toda la regin de Lambayeque y superiores a otras del pas. "Las
actividades comerciales, manufactureras y de la construccin son las mas importantes
del distrito"
En los tiempos actuales, estas actividades tuvieron sus bases con la masiva migracin de los
provincianos a la capital a partir de los aos cincuenta e hicieron frente a su condicin marginal
al laborar como vendedores ambulantes y trabajadores dependientes. Fruto de ese esfuerzo de
superacin ante la adversidad su poblacin actual, de aproximadamente un milln de
habitantes, ha generado cerca de 100 mil negocios de todos los tamaos, de los cuales ms
del 50% estn formalizados. De las cuales se desprende el siguiente cuadro:
San Juan de Lurigancho tiene recursos fsicos y humanos antes que recursos naturales. Como
recursos naturales tienen canteras de piedras y materiales para la construccin. San Juan de
Lurigancho se ha creado sobre las antiguas haciendas con lo cual el recurso tierra se ha
perdido irreversiblemente por la ocupacin y habilitacin de viviendas.

Recursos industriales: cuenta con fbricas principalmente de confecciones, bombas


centrfugas, pinturas, muebles de madera, ladrillos y cuero. Adems, envasadoras de
gas, plsticos, equipos electrodomsticos, artculos de cobre, cocinas industriales,
escobillas de ropa, embutidos y alimentos.

Pymes - Mypes: confecciones, calzado, artculos de carpintera, metal mecnica,


artesanas y bisutera.

Comercio: ferias de muebles, centros comerciales modernos, mercados comunales,


bodegas, ferreteras, boticas.

Servicios: se posee una variedad servicios en alimentos y hostales, as como


imprentas, lneas de transporte pblico, cabinas de informtica e Internet, agencias
bancarias, libreras, peluqueras, empresas de seguridad.

Potencialidades humanas: cuenta con operarios de construccin, confecciones, conductores de


vehculos, y profesionales como maestros, economistas, abogados, tcnicos de enfermera,
tcnicos de nivel intermedio, etc.

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6.- ALCANCES
El Municipio se rige por el Plan Estratgico Institucional como herramienta bsica para el
programa de fortalecimiento del Sistema de Participacin Ciudadana, del Distrito de San Juan
de Lurigancho, el cual se formula y se ejecuta conforme al Plan de Desarrollo Municipal
Concertado, el Plan Bicentenario, el Plan desarrollo Econmico Local y otros planes de la
entidad.
El Plan Estratgico Institucional incluye al personal de la Municipalidad (Funcionarios,
empleados y trabajadores), a los lideres del Sistema de Participacin Ciudadana y a los
miembros de la Sociedad Civil, para generar una visin compartida del desarrollo integral,
armnico y sostenible para el bienestar tanto de de la poblacin como para el buen
funcionamiento de la municipalidad.

7.- BASE LEGAL


Constitucin Poltica del Per, modificada por la Ley N 27680 Ley de Reforma
Constitucional del Capitulo XIV del titulo IV, sobre Descentralizacin.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 27783, modificada por las Leyes N 27950, 28139, 28274, 28453 Ley de Bases
de la Descentralizacin
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado
Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Publica
Ley N 28611, Ley General del Ambiente
Ley N 2841, Ley General del sistema Nacional de Presupuesto
Decreto Legislativo N 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
Decretos Supremo N 054-2011-PCM, aprueba el Plan Bicentenario
Ordenanza N 084-2005-MDSJL, aprueba el Plan de Desarrollo Municipal Distrital
Concertado 2005-2015
Ordenanza N 095-2006-MDSJL, aprueba el Plan de Desarrollo Econmico Local
2006-2015

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ANALISIS GLOBAL
1.- ANALISIS DEL ENTORNO SOCIAL
Proceso por el cual la Sociedad y el Estado asumen su responsabilidad en la superacin del
conjunto de dificultades sociales, la liberacin de capacidades individuales y colectivas,
transformando y optimizando los recursos del pas, logrando la cohesin, equidad e integracin
de la sociedad, dentro de un marco de competitividad sistmica en el contexto internacional.
La metodologa para la elaboracin de Planes, esta sustentada en la necesidad de contar con
una visin integral de la realidad distrital y del nivel de desarrollo de cada una de las
poblaciones.
El objetivo fundamental es la elaboracin de un instrumento que permita visualizar la situacin
de la realidad en un determinado perodo de tiempo, en relacin a cada dimensin de su
condicin.
El entorno social se dimensiona en:

Bienestar de la Poblacin, en el cual delimita a los hogares cuyos ingresos cubren el


costo de una canasta bsica de consumo.
Nutricin de la poblacin, en el cual se delimita el peso y la talla acorde a su edad, el
tipo de comida, para tener una dieta balanceada.
Educacin de la poblacin, se delimita la importancia del aprendizaje de lectura y
escritura.
Servicios bsicos, delimita el abastecimiento de agua, la conexin a desage por red
pblica, adems el alumbrado pblico.

Participacin social, delimita la importancia de la sociedad civil, en la participacin que pueda


adquirir en el periodo de gestin 2011-2014, en la presencia directa en los diversos programas
y proyectos a realizarse, para que formen parte del Plan integral de la institucin municipal y asi
consolidar el proceso de modernizacin en el marco de la transparencia, eficiencia, armona y
eficacia.
La estructura de la sociedad peruana sigue siendo piramidal, con una cspide muy estrecha y
una base amplia de estratos bajos, por la falta de amplios sectores o clases medias. Los
estudios sobre los estratos altos indican que estos se encuentran ms vinculados al mercado
internacional, son ms corporativos y concentrados, y sus ingresos provienen principalmente
de la inversin extranjera directa.
La fortaleza mayor del estrato alto es la modernizacin productiva y su articulacin con la
economa internacional, mientras que sus principales debilidades son su falta de
Propagacin en las regiones y su carencia de liderazgo para lograr la universalizacin de la
economa de mercado y la extincin de las formas atrasadas que constituyen nichos de
pobreza y extrema pobreza, a pesar de la disminucin de ambas en los ltimos aos.

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2.- ANALISIS DEL ENTORNO AMBIENTAL
Actualmente existe una preocupacin mundial por el cuidado de la calidad del medio ambiente
y por el aprovechamiento racional, es decir, no depredatorio, de los recursos naturales,
entendidos en su ms amplio sentido:
Fauna, flora, suelo, aire y agua. Este manejo responsable de los recursos naturales incluye
prestar atencin a la interdependencia entre los distintos ecosistemas que dan sustento a la
biodiversidad y contribuir a que se preserven en forma ptima.
Por la gran variedad de climas, de pisos ecolgicos y zonas de produccin que posee, nuestro
pas constituye una reserva mundial de biodiversidad. Aprovechar estos recursos en forma
sostenible y responsable viene a ser un componente importante de nuestra estrategia de
desarrollo. Lo es tambin lograr un medio ambiente urbano y rural libre de factores
contaminantes, que eleve nuestra calidad de vida y nos haga ms productivos.
Sin embargo, ha predominado histricamente una visin sectorial, parcial y fragmentada en la
utilizacin de los recursos naturales del pas, lo que ha dificultado entender la estrecha
interdependencia que existe entre los organismos vivos y el medio fsico que ocupan,
relaciones que definen el concepto de ecosistema. En otras palabras, carecemos de una visin
integral y de largo plazo. Eso nos lleva frecuentemente a explotar o utilizar de manera intensiva
un determinado recurso natural, a veces hasta casi agotarlo, sin tomar en cuenta el impacto de
dicha actividad sobre el conjunto de los otros elementos de la naturaleza con los que el recurso
materia de aprovechamiento establece un equilibrio que puede entonces quedar severamente
afectado. As, algunos ecosistemas dotados de recursos naturales valiosos, como el de los
manglares o el bosque seco tropical en la costa norte del pas, o el bosque amaznico, vienen
sufriendo presiones que estn poniendo en riesgo su integridad.
Desde otra perspectiva, debe sealarse que se tiene un conocimiento limitado sobre el valor de
los servicios ecosistmicos, es decir, de los beneficios que la poblacin obtiene de los
ecosistemas. Algunos de esos beneficios son directos, como la provisin de agua y alimentos
(servicio de aprovisionamiento), o la regulacin del clima y la purificacin del agua (servicio de
regulacin), beneficios que en un pas como el Per, ubicado en la franja tropical del planeta y
atravesado por una cordillera (los Andes) geolgicamente joven, son abundantes y
fundamentales. Otros servicios son indirectos y se relacionan con el funcionamiento de
procesos que generan los servicios directos, como la fotosntesis y la formacin y
almacenamiento de materia orgnica, el ciclo de nutrientes, y la creacin y asimilacin del
suelo (servicio de apoyo).
Fortalecer nuestro proceso de desarrollo implica en materia de conservacin ambiental, lograr
que el manejo responsable de los recursos naturales y la previsin ante dificultades climticas
confluya con la obtencin de altos estndares de productividad.
Un problema importante que enfrenta el pas a nivel inmediato es la necesidad de incrementar
la oferta de energa elctrica disminuyendo la creciente dependencia de la utilizacin de
hidrocarburos en su generacin.
Si bien el Per se distingue por poseer un parque generador predominantemente hidrulico,
con una baja tasa de emisiones contaminantes por el uso de combustibles en relacin a otros
pases de Amrica Latina, tiene la presin de un alto crecimiento de la demanda, afectada por
dificultades climticas (como la reduccin de lluvias por efecto del calentamiento global). A esto
se suma que la insuficiente produccin petrolera nacional obliga a realizar importaciones de
combustibles para cumplir con los requisitos de suministro.
Tambin surgen retos ambientales importantes del entorno internacional, en la medida en que
los canales de transmisin entre el fenmeno de la globalizacin y la dimensin ambiental del
desarrollo estn dados por la intensificacin en los flujos de comercio, inversin y tecnologa.
As, las tecnologas de produccin ms limpia, de transporte con bajas emisiones y de
eficiencia energtica representan una ola reciente de innovacin tecnolgica y creacin de
nuevos mercados que viene experimentando gran dinamismo mundial, de las que el pas hace
cada vez un uso ms intensivo. Del mismo modo, el aprovechamiento sostenible y la
conservacin de la diversidad biolgica a travs de acciones que favorezcan el comercio y las
inversiones en productos y servicios de la biodiversidad, con nfasis en la distribucin justa y

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equitativa de beneficios, configuran otro espacio importante para el crecimiento econmico y el
mejoramiento de la calidad de vida, sobre todo de la poblacin rural o nativa.
El Per no puede permanecer al margen de estos procesos porque, puestos en relacin con
su potencial en recursos naturales y biodiversidad y los servicios ambientales a ellos
asociados, pueden contribuir de manera sustantiva a incrementar la competitividad
internacional de sus productos y la sostenibilidad ambiental de los procesos relacionados a su
obtencin. Por lo dems, poner en prctica polticas que se enmarquen en esa realidad,
facilitar la captacin de recursos internacionales para financiar los esfuerzos de conservacin
y manejo de los recursos naturales y ecosistemas, as como asegurar la provisin continuada
de los servicios ambientales.

3.- ANALISIS DEL ENTORNO ECONOMICO


El modelo de desarrollo econmico que incluye prcticas positivas de responsabilidad social
con sensibilidad hacia la calidad de vida de las personas, incorpora entre los conceptos
directrices del planeamiento estratgico la nocin de una modernizacin econmica inclusiva,
lo cual implica adoptar polticas cuyo resultado pueda evaluarse cuantificando la creacin
masiva de empleos dignos y mediante la medicin de la incidencia de estos empleos en la
calidad de vida y el dinamismo social de los ciudadanos beneficiados.
Cuando nos referimos a empleos dignos queremos decir que la dinmica de crecimiento del
PBI per cpita debe estar asociada con un desarrollo del capital humano (mayor educacin,
mayor tecnificacin y productividad del trabajo), un manejo sostenible de los recursos
naturales, una coherente promocin de la produccin para el mercado interno y la produccin
para el sector externo y un fortalecimiento de la identidad cultural, la solidaridad y los valores
ticos. Este tipo de proceso requiere un compromiso entre todos los actores sociales y las
instituciones del sector privado y del Estado. Es decir, un permanente consenso y una
fiscalizacin sistemtica de la transparencia en la gestin y ejecucin de los proyectos y la
verificacin de sus resultados.
El desarrollo sostenible supone un crecimiento econmico que no descuida las necesidades
relacionadas con la conservacin ambiental y la calidad de vida de la poblacin, adems del
moderno concepto del desarrollo integral, entendido como una actividad que busca la
satisfaccin econmica de los actores productivos en funcin del desarrollo de una economa
del bienestar donde sea posible ejercer la libertad positiva, esto es, la libertad de decisin en
base a poder comparar diversas oportunidades.
Estos conceptos enmarcan nuestra nocin del desarrollo econmico y del planeamiento
estratgico. En trminos inmediatos esto significa gestar una poltica econmica slida y
previsora, con reglas de juego estables, que aliente el desarrollo sostenible mediante una
coordinacin entre la inversin privada y el Estado en torno a generar las mejores
oportunidades para dar empleos dignos, reduciendo el subempleo y el desempleo, y mejorando
la competitividad.

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4.- ANALISIS DEL ENTORNO CULTURAL
El patrimonio cultural representa una larga experiencia de modos originales e irrepetibles de
estar en el mundo, y representa la evolucin de las comunidades y, por ello, constituye la
referencia bsica de su identidad.
Integran el patrimonio cultural iberoamericano tanto el patrimonio material como el inmaterial
los que deben ser objeto irrenunciable de especial respeto y proteccin.
El patrimonio cultural de un pueblo comprende las obras de sus artistas, arquitectos, msicos,
escritores y sabios, as como las creaciones annimas, surgidas del alma popular, y el conjunto
de valores que dan un sentido a la vida. Es decir, las obras materiales y no materiales que
expresan la creatividad de ese pueblo: la lengua, los ritos, las creencias, los lugares y
monumentos histricos, la literatura, las obras de arte y los archivos y bibliotecas.
La proteccin del patrimonio cultural a travs de su reconocimiento, transmisin, promocin, y
el cumplimiento de medidas adecuadas necesitan de la participacin de la sociedad en su
conjunto
y
es
responsabilidad
esencial
del
poder
pblico.
La apropiacin social del patrimonio asegura tanto su preservacin como el goce y disfrute por
la ciudadana.
Con el objeto de reconocer y de proteger el patrimonio cultural, se promueve la cooperacin
para evitar la exportacin y el trfico ilcito de bienes culturales, as como para recuperar los
bienes ilegalmente exportados.
El patrimonio arqueolgico es parte integrante de nuestro abundante y variado patrimonio
cultural. Lo conforman todos aquellos bienes culturales muebles (que pueden ser trasladados
de un lugar a otro: ceramios, textiles, artefactos lticos y de madera, material seo, etc.) e
inmuebles (que no pueden trasladarse: templos, palacios, centros urbanos, cementerios,
andenes, canales de riego, caminos, etc.) producidos por nuestros antepasados, en la poca
prehispnica.
La Direccin de Arqueologa del Ministerio de Cultura se encarga de conservar, restaurar y
poner en valor el Patrimonio Arqueolgico Inmueble. Tambin propone los sitios y monumentos
arqueolgicos prehispnicos que deberan ser considerados como Patrimonio Cultural de la
Nacin
En razn a la diversidad geogrfica del territorio peruano, se encuentran evidencias de
Patrimonio Arqueolgico Inmueble a lo largo de valles costeos e interandinos, desiertos,
cerros, punas, selvas, muchas veces coexistiendo con las poblaciones actuales en los centros
urbanos (ciudades) y rurales (el campo).
Para fines de estudio y conservacin nuestro Patrimonio Arqueolgico Inmueble se clasifica en:
Zonas arqueolgicas monumentales: Son los conjuntos arqueolgicos cuya magnitud los
hace susceptibles de trato especial en lo que ha investigacin se refiere. Su fisionoma debe
conservarse por las siguientes razones:

Poseer un valor urbanstico de conjunto.


Poseer un valor documental, histrico-artstico y/o un carcter singular.
Contener monumentos y/o ambientes urbano-monumentales.

Sitios arqueolgicos: Todo lugar con evidencias de actividad social con presencia de
elementos y contextos de carcter arqueolgico-histrico, tanto en la superficie como
subyacentes.
Zonas de reserva arqueolgica: Son aquellos lugares que por haber sido investigados
intensivamente deben reservarse para el futuro, en tanto se desarrollen nuevas tcnicas de
investigacin.

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DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
El desarrollo institucional es una de las herramientas ms importantes para crear un entorno
favorable al desarrollo de mejores condiciones de vida para las personas. Es la base de la
democracia y contribuye a afianzar el Estado de derecho y la cohesin social, as como a
garantizar el crecimiento econmico con equidad. Asimismo, busca soluciones en la legitimidad
y valoracin de las instituciones nacionales e institutos polticos.
Es un concepto que abarca varias dimensiones. En nuestro medio, tambin se describe como
la adecuada y equilibrada correspondencia entre las demandas sociales y las ofertas del
Estado, o el grado de equilibrio entre las demandas sociales y la capacidad de respuesta
gubernamental. El nivel de institucionalidad existente en un pas puede influir sobre su nivel de
competitividad a travs de diversos canales (culturales, sociales, polticos, macroeconmicos o
microeconmicos). Cuando la institucionalidad es eficiente, el marco regulatorio que prevalece
suele ser claro y consistente, lo que garantiza un entorno de negocios estable y propicio a las
empresas para operar bajo condiciones de sana competencia.
Tradicionalmente hemos tenido no slo en el Per sino en la gran mayora de pases una
concepcin excluyente acerca de las responsabilidades sociales del Estado y aquellas
correspondientes a la sociedad civil en su ms amplio sentido y hemos tenido frecuentes
posicionamientos conflictivos respecto a los problemas sociales que la incomunicacin y la
desinformacin han acarreado.
De acuerdo a la nocin moderna de institucionalidad, la solucin a los problemas relacionados
con el buen gobierno empiezan, todos y cada uno de ellos, por el dilogo y la bsqueda de
consensos entre gobierno y gobernados. Hace falta un adecuado deseo de entendimiento de
cada una de las partes y la capacidad de asumir responsablemente compromisos.
La institucionalidad debe ayudarnos a tomar decisiones que puedan convertirse en iniciativas
nacionales exitosas. Modernizar y hacer ms tica la administracin pblica, hacer ms
efectiva la seguridad ciudadana y la defensa nacional.
En este marco de las polticas de descentralizacin, se han implementado un conjunto de
normas para la transferencia de competencias y funciones del gobierno central a los gobiernos
locales, y tambin la necesidad de participacin de la poblacin organizada en la toma de
decisiones de desarrollo. Para ello, las Municipalidades cuentan con una estructura orgnica de
acuerdo a sus funciones y competencias, as como el soporte instrumental de documentos de
gestin y planes institucionales debidamente articulados y en los que los niveles de
competencia y responsabilidades estn claramente definidos
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se califica como una institucin, de alta
complejidad y en pleno crecimiento y desarrollo, no slo para cumplir los lineamientos
delimitados en los planes de largo plazo, sino tambin los desafos de la tecnologa y el
desarrollo ambiental,
En este contexto se ha desarrollado el diagnostico institucional, tomando en cuenta los
aspectos internos y externos que definen el desempeo de las diferentes Unidades Orgnicas
de la Municipalidad. Se ha aplicado la metodologa FODA (fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas) con la participacin activa de los actores claves de la corporacin
edilicia: autoridades, funcionarios y profesionales que vienen trabajando de manera
comprometida con el desarrollo institucional y local, adicionalmente se ha diseado la visin y
misin de las diferentes Unidades Orgnicas para el ptimo desarrollo en el mediano plazo.
Anlisis FODA, Visin y Misin de las Gerencias y Secretarias de la Municipalidad Distrital de
San Juan de Lurigancho

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GERENCIA MUNICIPAL
Anlisis FODA:

ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS

ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES

1.- Capacidad de tomar decisiones eficientes


para el ptimo desarrollo de la Entidad.

1.- Normatividad vigente, que fomenta y


facilita la participacin en la gestin del
desarrollo local

2.- Establecer una Estructura Orgnica y


funcional adecuada a la Entidad.

2.- Existencia de instituciones


especializadas en gestin municipal

3.- Dirigir y Controlar eficazmente los rganos


de apoyo, asesora y lnea.

3.- Hacer uso de los mecanismos legales


vigentes

4.- Promover el cumplimiento de los Planes de


Desarrollo Local Concertado a mediano y largo
plazo, as como del Plan Operativo y
Presupuesto Participativo Municipal para cada
periodo anual.

4.-Proponer Normas, Polticas para el


desarrollo de los procesos de Organizacin
y Control de la Gestin Municipal

5.- Liderazgo en la direccin administrativa.

DEBILIDADES

AMENAZAS

1.- No cuenta con un sistema integrado de


informacin gerencial que proporcione
indicadores de desempeo institucional.

1.- los procedimientos burocrticos no


permiten canalizar recursos para el
desarrollo del Distrito.

2.- Los recursos financieros humanos y


logsticos son limitados.

2.- Limitada transferencia de recursos


pblicos a los Gobiernos Locales, para
atender los programas sociales

3.- Falta de poltica distrital para la


Administracin Pblica Local, integracin
Social y Econmica.

3.- Polticas de Austeridad y


Racionalizacin del Gasto, impuestas por el
Gobierno Nacional

4.- Concentracin de tramites administrativos


producto de la delegacin de funciones.

4.- Falta de talleres sobre mejoramiento del


clima organizacional.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho


Visin:
Consolidar una Gestin Administrativa basada en la eficiencia, eficacia y transparencia que
busque articular las acciones de las unidades orgnicas y optimice el desarrollo de sus
funciones y competencias.
Misin:
Dirigir la gestin municipal administrativa bajo los criterios de eficiencia, eficacia y
transparencia.

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GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
Anlisis FODA:

ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS
1.- Personal experimentado en Gestin Publica

ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES
1.- Convenio Interinstitucional con el
Colegio de Abogados De Lima

2.- se cuenta con el acceso a Internet y algunos 2.- Aprovechar los factores que tiene a su
equipos de cmputo tienen acceso al Sistema
alcance, como intercambios de ideas con
Peruano de Informacin Jurdica.
profesionales expertos en la materia jurdica
3.- Proponer proyectos para el
perfeccionamiento de la legislacin municipal.
4.- Difunde las Normas legales pertinentes a la
gestin municipal

3.- Recopilar y actualizar la normatividad


municipal en el marco jurdico vigente.

5.- Dispone eficientemente de los recursos


Econmicos y Financieros.

DEBILIDADES
1.- Los equipos informticos son insuficientes y
se encuentran desactualizados
2.- Carencia de informacin oportuna y
consistente de las diferentes Unidades
Orgnicas.

AMENAZAS
1.- Incremento de Demandas de
Trabajadores, ex trabajadores y
proveedores.

2.- Denuncias penales, demandas civiles y


quejas contra funcionarios.

3.- Insuficiente personal que labora en la


Unidad Orgnica.
Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho
Visin:
Establecer jurisprudencia local en materia de gestin pblica local y procedimientos
administrativos que optimice la labor de las unidades orgnicas al amparo de la normatividad
vigente.
Misin:
Brindar consultas en materia jurdica para orientar las acciones de las unidades orgnicas de la
Corporacin Municipal.

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GERENCIA DE PLANIFICACION
Anlisis FODA:

ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS

ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES

1.- Personal con experiencia en materia de


planificacin y Presupuesto

1.- La normatividad que impulsa la


democratizacin de la gestin municipal

2.- Directivas que guan los procesos de


programacin, formulacin, ejecucin y
evaluacin del presupuesto municipal

2.- Relaciones Interinstitucionales que


deben mejorar los niveles de eficacia y
eficiencia a la gestin de los Planes
Concertados y del Presupuesto
Participativo.

3.- Se cuenta con los Instrumentos de Gestin


idneos para la Entidad Municipal.

3.- Existencia de espacios de concertacin


para la implementacin del PDC

4.- Conocimiento de la realidad poblacional, a


travs del Programa Presupuesto Participativo.
5.- Aplicacin de Planes, Programas y
Directivas en la Gestin Municipal.

4.- Convenios y alianzas con instituciones


pblicas y privadas para el fortalecimiento
de las Capacidades de la poblacin.

DEBILIDADES
1.- No se dispone de informacin
presupuestaria y financiera veraz en forma
oportuna

AMENAZAS
1.-Desconfianza de la poblacin en las
autoridades Municipales

2.- Las diferentes Unidades Orgnicas no


cumplen con los plazos establecidos para la
2.- Desarticulacin entre los Planes
presentacin de informacin, en el desarrollo de Regionales, sectoriales y locales.
los diferentes Planes
3.- Las gestiones para acceder a la
Cooperacin Internacional son limitadas
4.- Se carece de una cartera de proyectos
sociales y Econmicos
5.- Ausencia de instrumentos de gestin: Plan
de Desarrollo Urbano, Plan de Inversin
Multianual

3.- Cambios de estrategia en la poltica


gubernamental de apoyo al sector
empresarial.

4.- Desconfianza de los proveedores


respecto a la capacidad de pago para la
adquisicin de bienes y servicios.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho


Visin:
Establecer las polticas, lineamientos y mecanismos de gestin pblica local que promuevan y
fortalezcan la accin gubernamental de la Corporacin Municipal para gestionar el desarrollo
integral de San Juan de Lurigancho.
Misin:
Desarrollar acciones de planificacin estratgica y operativa en gestin pblica, procesos
presupuestales y racionalizacin a fin de implementar enfoques de modernizacin municipal.

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SECRETARIA GENERAL
Anlisis FODA:

ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS

ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES

1.- Normatividad vigente adecuada.

1.- Convenios con Instituciones para el


optimo desarrollo de capacidades

2.- Personal Profesional y Tcnico con


experiencia y capacitacin en Gestin Pblica.

2.- Existencia de medios de comunicacin


para la difusin de las normas municipales

3.- Directivas, que guan los procesos de


programacin, formulacin, ejecucin y
evaluacin del presupuesto municipal.

3.- Existencia de instituciones


especializadas en gestin municipal.

4.- Trabajo en equipo y ambiente adecuado


para el ptimo desarrollo de capacidades.

5.- Optimo trato del personal de la Oficina con


otras Unidades Orgnicas de la
Entidad Municipal y principalmente con el
administrado.

4.- Mayor conocimiento de la participacin


de los miembros del concejo municipal en la
toma de
decisiones importantes para el desarrollo
del Distrito.

DEBILIDADES

AMENAZAS

1.- Equipamiento y Mobiliario Insuficiente

1.- Incumplimiento de las normas


municipales y de proteccin social.

2.- Infraestructura inadecuada para el archivo


central

2.- Contribuyentes abandonan expedientes,


y se retrasan en entregar documentos
solicitados.

3.- Escaso seguimiento y monitoreo a los


pedidos formulados por parte de los Regidores
y que han sido remitidos a las reas pertinentes
para su respectiva atencin.

3.- La falta de un programa informtico que


permita ingresar los dispositivos legales
municipales emitidos, para el conocimiento
de la Poblacin.

4.- Carencia de un sistema de orientacin al


contribuyente integral y personalizado
5.- demora en la atencin de solicitudes para
brindar informacin pblica al Administrado,
originada por las reas que posen dicha
informacin, generando molestia en los
administrados.

4.- Deficiente servicio de Internet, el cual no


es constante y permanente.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho


Visin:
Optimizar los procesos de elaboracin y preservacin de documentos oficiales que expresan
las acciones institucionales de la Alta Direccin.
Misin:
Gestionar los documentos y archivo de la Alta Direccin y de los registros civiles del Distrito.

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SECRETARIA DE IMAGEN INSTITUCIONAL
Anlisis FODA:

ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS

ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES

1.- Implementacin de nuevos equipos de


cmputo, cmaras fotogrficas y filmadoras.

1.- Contar con nuestra Pgina Web para


una mejor interrelacin con otras
instituciones,

2.- Personal debidamente capacitado para


realizar las diversas funciones que seala el
ROF.

2.- Participacin de los vecinos en las


diferentes actividades programadas por la
Municipalidad.

3.- Buenas relaciones institucionales que


existen con diversas entidades pblicas y
privadas del distrito.

4.- Constante comunicacin y coordinacin en


la realizacin de las diversas actividades.

3.- Difusin a travs de los medios de


comunicacin escrita (revista municipal) y
radial (spot radiales de beneficios
tributarios, campaas de salud, matrimonio
masivo) mantiene en constante
comunicacin a los vecinos con la
Municipalidad.

DEBILIDADES
1.- No se cuenta con infraestructura adecuada
para la mejor atencin al pblico, as como la
falta de una unidad de transporte para el
personal de prensa que les permita desarrollar
un ptimo trabajo al menor tiempo posible, de
esta manera se lograrn mejores resultados en
cuanto a obtener mayor informacin

AMENAZAS

1.- Falta de transporte para el personal del


rea dificulta las labores de prensa y
traslado en las coordinaciones para la
realizacin de actividades programadas.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho


Visin:
Consolidar e institucionalizar los canales de comunicacin de la Corporacin Municipal con la
poblacin, contribuyendo a la gobernabilidad local y a la transparencia de la gestin municipal.
Misin:
Dirigir el sistema de comunicaciones de la Corporacin Municipal fortaleciendo los canales de
informacin con la Sociedad Civil.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
Anlisis FODA:

ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS

ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES

1.- Planificar y dirigir eficientemente a


las unidades orgnicas dependientes.

1.-Flexibilizacion del sistema Financiero


Nacional

2.- Propone Lineamientos y acciones


concernientes al ptimo desarrollo de los
procesos de Gestin en la Entidad.

2.- Coordinacin con Instituciones Pblicas,


para optimizar el fortalecimiento de la
Entidad Municipal.

3.- Proveer oportunamente los recursos y


servicios que requieran las diferentes Unidades
Orgnicas.

3.- Proceso de Modernizacin del Sector


Publico

4.- Hacer cumplir las normas legales y


municipales referentes a la administracin de
los recursos.

4.- Instituciones especializadas que ofrecen


cursos de Sistemas de Contabilidad,
Presupuesto, Personal y abastecimiento.

5.- Coordina y remite la informacin adecuada a


5.- Crecimiento sostenido de recaudacin
los Organismos Pblicos que disponga la
en el ejercicio fiscal.
Normatividad vigente.

DEBILIDADES

AMENAZAS

1.- Insuficiente soporte informtico dificulta


optimizacin de los recursos

1.- Incremento de los niveles de morosidad

2.-Ausencia de una clara asignacin de


funciones y responsabilidad entre el personal
que trabaja en la oficina

2.- Desconfianza de los Proveedores


respecto a la capacidad de pago para la
adquisicin de bienes y Servicios

3.- Incumplimiento de los procesos de


consistencia y conciliacin de informacin en
forma oportuna
4.- Procesos administrativos complejos y
engorrosos

3.- El endeudamiento heredado en materia


civil, laboral y pensiones de aos anteriores.

5.- Falta de coordinacin y polticas de


comunicacin con otras unidades
dependientes.
Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho
Visin:
Modernizar los procesos internos de administracin pblica, optimizando los recursos e
implementando procesos de mejora continua eficaz y eficiente.
Misin:
Administrar los recursos econmicos, financieros humanos y logstico de la Corporacin
Municipal.

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GERENCIA DE RENTAS
Anlisis FODA:

ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS

ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES

1.- Personal identificado y comprometido con el


cumplimiento de los objetivos de la Unidad
Orgnica.

1.- Procesos de democratizacin de la


gestin, que va a impulsar la
descentralizacin de los servicios.

2.- Infraestructura y equipo adecuado para la


atencin al contribuyente.

2.- Otorgamiento de beneficios para los


contribuyentes.

3.- Avances en los procesos de fiscalizacin.

3.- Instituciones interesadas en desarrollar


capacidades.

4.- Efectiva cobranza coactiva.


5.- Promover mecanismos para ampliar la base
tributaria

4.- Cambio de actitud de los contribuyentes

DEBILIDADES

AMENAZAS

1.- Carencia de un Sistema de Orientacin al


Contribuyente integral y personalizado

1.- Desconocimiento de las obligaciones


tributarias, por parte de los contribuyentes

2.-Sistema de Notificacin, no especializado

2.- Dbil cultura tributaria en el distrito

3.- Recursos Econmicos escasos para


efectuar campaas efectivas de difusin.

3.- Irregular prestacin de los servicios


pblicos municipales, debido a altos niveles
de morosidad

4.- Insuficiente programas de capacitacin


4.- Rechazo de la poblacin a
especializada en materia tributaria
procedimientos de Cobranza Coactiva.
Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho
Visin:
Desarrollar la autosostenibilidad fiscal y fortalecer la cultura tributaria para optimizar la gestin
financiera en el distrito que permita implementar polticas pblicas para el desarrollo de San
Juan de Lurigancho.
Misin:
Administrar los tributos y rentas municipales y dirigir las acciones de recaudacin, fiscalizacin
y determinacin de ingresos tributarios de la Corporacin Municipal.

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GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD
Anlisis FODA:

ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS

ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES

1.- Personal con profunda vocacin de servicio


para la atencin de la demanda de los vecinos.

1.- Presencia de Instituciones de


cooperacin predispuesta para apoyar los
programas y proyectos medioambientales.

2.- Capacidad para resolver conflictos.

2.- Participacin Vecinal a travs de los


comits de parques.

3.- Mecanismos adecuados para prestar apoyo


a la Poblacin necesitada.

3.-Vision Institucional de Mediano y Largo


plazo

4.- Compromiso de trabajar con la Comunidad.

4.- Polticas internacionales, nacionales y


sectoriales de desarrollo ambiental.

5.- Experiencia tcnica de los trabajadores

5.- Presencia de planes institucionales

DEBILIDADES

AMENAZAS

1.- Desinformacin de la poblacin sobre el


cuidado de los parques.

1.- Incremento de los niveles de


contaminacin en el distrito.

2.- Falta de capacitacin especializada al


personal.

2.- Escasa participacin de los delegados


de medio ambiente de las juntas vecinales.

3.- Recursos econmicos limitados

3.- Exceso de arrojo de basura y desmonte


de la ciudadana.

4.- Falta de equipamiento adecuado para los


diversos operativos.

4.- Problema social por el uso del bien


Publico (parques).

5.-Carencia de equipos de Seguridad

5.- Desinters de la ciudadana acerca del


ptimo cuidado del medio ambiente.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho


Visin:
Optimizar la prestacin de servicios pblicos de calidad en el distrito que permita el desarrollo
equitativo y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad en ambientes saludables y
seguros.
Misin:
Brindar servicios pblicos locales relacionadas a la gestin ambiental, seguridad ciudadana y
limpieza pblica.

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GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO
Anlisis FODA:

ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS

ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES

1.- Personal tcnico y profesional con


experiencia y conocimiento en el tema de
Desarrollo Econmico a nivel distrital.

1.- El proceso de descentralizacin permite


obtener mayores recursos para un
crecimiento adecuado.

2.- Desarrollo del Plan Econmico Local a largo


plazo (2005-2015).

2.- Aprovechar el inters del sector


empresarial por la cantidad de poblacin
que hay en el distrito.

3.- Fomento de la micro y pequea empresas a


nivel local.

3.- Marco normativo favorable para


fomentar la formalizacin.

4.- Implementacin de normas municipales para 4.- los diversos convenios institucionales
una optima atencin a la ciudadana.
pblicos y privados.
5.- Trabajo en equipo y con confianza.

5.- Apertura de mercados.

DEBILIDADES

AMENAZAS

1.- Poca participacin del sector empresarial en


el desarrollo del distrito.

1.- La cultura e informalidad por parte del


cierto sector empresarial.

2.- Falta de personal especializado para


simplificar el trabajo de campo.

2.- Incumplimiento de obligaciones


tributarias de algunas empresas.

3.- Inadecuada base de datos del sector


empresarial.

3.- Limitada capacidad de desarrollo de la


micro y pequea empresa.

4.- Poco conocimiento del Plan de Desarrollo


Econmico en la ciudadana.

4.- Insuficiente asignacin de recursos.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho

Visin:
Consolidar el desarrollo econmico local y la actividad empresarial de la jurisdiccin,
fortaleciendo y creando condiciones para promover la participacin de la poblacin y del sector
privado para lograr un distrito productivo y un desarrollo local sostenible.
Misin:
Desarrollar acciones y mecanismos que promuevan el desarrollo econmico en el distrito y el
aprovechamiento sostenible de recursos.

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
Anlisis FODA:

ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS

ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES

1.-Personal tcnico, profesional y administrativo 1.- Convenios para fortalecer las


con capacidad de ejercicio y experiencia laboral capacidades del personal de la Gerencia.
2.-Desarrollo de mecanismos para la
modernizacin urbana del distrito.

2.- Coordinacin con Instituciones que


promueven Programas de Inversiones.

3.- Capacidad de Concertacin en las diferentes 3.- Entorno favorable para la renovacin
urbana.
Unidades Orgnicas.
4.-Vocacion del servicio del personal que
orienta al contribuyente y atiende a la
comunidad.

4.- Voluntad de la Alta direccin en apoyar


los diversos proyectos de Desarrollo
Urbano.

DEBILIDADES

AMENAZAS

1.- Falta de recursos econmicos para el


mantenimiento de las Unidades Operativas.

1.- Incumplimiento de compromisos


asumido por la poblacin en el tema de
cofinanciamiento de las obras.

2.- Carencia de Programas de Capacitacin del


personal en temas relacionados a sus labores.

2.- Disconformidad de la poblacin por no


cumplir o modificar la ejecucin de las
obras.

3.- Carencia del Sistema Catastral informtico


3.- Excesiva demanda de necesidades de la
en donde se pueda visualizar la cartografa y los Poblacin en cuanto a atencin de
datos del predio.
expedientes administrativos.
4.- Limitada informacin estadstica de las
4.- No existe una Cultura Urbana en la
actividades realizadas.
poblacin.
Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho

Visin:
Promover y fortalecer los mecanismos de la base material urbana en el distrito, con un enfoque
de gestin de riesgos, concertando la gestin territorial del desarrollo e inclusin social.
Misin:
Dirigir las acciones y mecanismos de transformacin, ocupacin y utilizacin del territorio para
propiciar el desarrollo urbano planificado.

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GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Anlisis FODA:

ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS

ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES

1.-Se cuenta con personal tcnico altamente


calificado para el desarrollo de sus funciones

1.- La presencia de aliados estratgicos


(ONGs y instituciones diversas)

2.- Vocacin de servicio, sensibilidad social,


identificacin institucional y visin del desarrollo
social.

2.- Fuentes de Cooperacin Nacional e


Internacional que beneficiaran el desarrollo
del Distrito.

3.- Vocacin de concertar con las


organizaciones sociales

3.- Fomentar los planes de Desarrollo


Social.

4.- Existencia de identidad en el trabajo


concertado con las organizaciones vecinales y
sociales.

4.-Apertura de las instituciones privadas a


apoyar la gestin participativa.

5.- Se han logrado formular normas


Municipales, que van a permitir cumplir con los
Objetivos institucionales.

5.- Apoyo internacional y nacional para


buscar financiamiento a los diversos
proyectos sociales.

DEBILIDADES

AMENAZAS

1.- Ausencia de programas de capacitacin que


permitan actualizar sobre las Normas
Municipales.

1.- Cierto nivel de indiferencia de la


poblacin con la gestin.

2.- Ausencia de trabajo en atencin a las


charlas de sensibilidad de atencin al pblico.

2.- Limitado recursos econmicos


transferidos a los programas sociales.

3.- Poco conocimiento de los Planes de la


Entidad.

3.- Incremento de la poblacin con escasos


recursos.

4.- Presencia de personas sin la capacitacin


adecuada.

4.- Altos ndices de violencia fsica y


psicolgica.

5.- Informacin deficiente de las actividades y


proyectos de la Gerencia.

5.- Limitada renovacin de los cuadros


dirigenciales distritales.

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho

Visin:
Elevar la calidad de vida de los pobladores de San Juan de Lurigancho consolidando polticas
sociales en el marco de la equidad de gnero y la inclusin social.
Misin:
Dirigir acciones y mecanismos que promuevan el desarrollo humano y la inclusin social en el
Distrito.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


1.- ANALISIS INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
JUAN DE LURIGANCHO
La municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se rige institucionalmente bajo los
instrumentos de gestin pblica:

Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)


Organigrama
Manual de Organizacin y Funciones
Cuadro Para Asignacin de Personal
Manual de Procedimientos Administrativos
Texto nico de Procedimientos Administrativos
Reglamento del personal

En el cual involucra a los actores locales para el buen desempeo de la gestin institucional, a
travs del Sistema de Participacin Ciudadana en los diversos programas que desarrolla la
entidad municipal.
El reglamento de Organizacin y Funciones es un documento tcnico normativo de gestin
institucional que determina la naturaleza, finalidad, objetivos, funciones generales, facultades,
atribuciones y estructura orgnica de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho que
coadyuven al logro del desarrollo.
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, es un Gobierno Local promotor del
Desarrollo Local, que emana de la voluntad popular. Tiene personera jurdica de derecho
pblico con autonoma poltica, econmica y administrativa.

Fines de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho:


1.- Promover el desarrollo integral y sostenible, la economa local y la adecuada prestacin de
los servicios pblicos locales en estricta armona con los planes nacionales, regionales y
metropolitanos de desarrollo.
2.- Representar a los vecinos, consolidando la democracia participativa
3.- Promover, fomentar y conducir el desarrollo socio econmico en la circunscripcin de su
jurisdiccin a travs de una adecuada priorizacin y planificacin de las necesidades de la
poblacin.
4.- Fomentar el bienestar de los vecinos del distrito, proporcionando servicios que satisfagan
sus necesidades vitales en los aspectos de acondicionamiento del espacio fsico y uso del
suelo, saneamiento ambiental, salubridad, abastecimiento, comercializacin, educacin,
cultura, recreacin, deporte, transportes y comunicaciones.

1.1.- Organizacin Municipal


La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, para el cumplimiento de sus objetivos ha
diseado su Organizacin Municipal teniendo en cuenta la naturaleza de sus actividades,
volumen de operaciones y en base al criterio de racionalidad, asumiendo la siguiente estructura
de organizacin:
01. rganos de Alta Direccin:
01.1. Concejo Municipal
01.2. Alcalda
01.3. Gerencia Municipal

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02. rganos Consultivos:
02.1. Comisin de Regidores
02.2 Consejo de Coordinacin Local Distrital
02.3. Junta de Delegados Vecinales
02.4. Comit de Seguridad Ciudadana
02.5. Comit de Defensa Civil
02.6. Comit de Administracin del Programa de Vaso de Leche
02.7. Consejo Local de Educacin
02.8. Consejo Distrital de la Juventud
02.9. Agencia del Fomento de Inversin Privada
03. rgano de Control Institucional:
03.1. rgano de Control Institucional
04. rganos de Defensa Judicial:
04.1. Procuradura Pblica Municipal
05. rgano de Asesora:
05.1. Gerencia de Asesora Jurdica
05.2. Gerencia de Planificacin
05.2.1. Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
05.2.2. Sub Gerencia de Desarrollo Institucional
Internacional.
05.2.3. Sub Gerencia de Informtica

Cooperacin

Nacional

06. rgano de Apoyo:


06.1. Secretara General
06.1.1. Sub Gerencia de Trmite Documentario y Archivo
06.1.2. Sub Gerencia de Registro Civil
06.2. Secretara de Imagen Institucional
06.3. Gerencia de Administracin y Finanzas
06.3.1. Sub Gerencia de Recursos Humanos
06.3.2. Sub Gerencia de Abastecimiento
06.3.3. Sub Gerencia de Contabilidad
06.3.4. Sub Gerencia de Tesorera
06.3.5. Sub Gerencia de Servicios Generales
07. rganos de Lnea:
07.1. Gerencia de Rentas
07.1.1. Sub Gerencia de Administracin Tributaria
07.1.2. Sub Gerencia de Recaudacin y Control
07.1.3. Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria
07.1.4. Sub Gerencia de Ejecutora Coactiva
07.2. Gerencia de Servicios a la Ciudad
07.2.1. Sub Gerencia de Limpieza Pblica
07.2.2. Sub Gerencia de Parques y Jardines
07.2.3. Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
07.3. Gerencia de Desarrollo Econmico
07.3.1. Sub Gerencia de Formalizacin y Promocin Empresarial
07.3.2. Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones
07.3.3. Sub Gerencia de Defensa Civil
07.3.4. Sub Gerencia de Transporte, trnsito y Vialidad

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07.4. Gerencia de Desarrollo Urbano
07.4.1. Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro
07.4.2. Sub Gerencia de Inversin Pblica
07.4.3. Sub Gerencia de Obras Privadas
07.4.4. Sub Gerencia de Habilitaciones Urbanas
07.5. Gerencia de Desarrollo Social
07.5.1. Sub Gerencia de Desarrollo Humano
07.5.2. Sub Gerencia de Participacin Vecinal
07.5.3. Sub Gerencia de Programas Sociales
08. rganos Desconcentrados:
08.1. Agencia Municipal
08.2. Parques Zonales
09. Proyectos Especiales.
La Estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se representa
de manera grfica en el Organigrama.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN JUAN DE LURIGANCHO

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

COMISIONES DE
REGIDORES

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDA
RGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL

PROCURADURA PBLICA
MUNICIPAL

SECRETARA GENERAL

SECRETARA DE IMAGEN
INSTITUCIONAL

SUB GERENCIA DE
TRMITE
DOCUMENTARIO Y
ARCHIVO

CONSEJO DE
COORDINACIN
LOCAL DISTRITAL

JUNTA DE
DELEGADOS
VECINALES

COMIT DE
SEGURIDAD
CIUDADANA

COMIT DE DEFENSA
CIVIL

COMIT DE
ADMINISTRACIN DEL
PROGRAMA DEL VASO
DE LECHE

CONSEJO LOCAL DE
EDUCACIN

CONSEJO DISTRITAL
DE LA JUVENTUD

AGENCIA DEL
FOMENTO DE
INVERSIN PRIVADA

SUB GERENCIA DE
REGISTRO CIVIL

GERENCIA
MUNICIPAL

GERENCIA DE
ADMINISTRACIN Y
FINANZAS

SUB GERENCIA DE
RECURSOS HUMANOS

SUB GERENCIA DE
ABASTECIMIENTO

SUB GERENCIA DE
CONTABILIDAD

GERENCIA DE ASESORA
JURDICA

SUB GERENCIA DE
TESORERA

GERENCIA DE
PLANIFICACIN

SUB GERENCIA
DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

SUB GERENCIA DE
SERVICIOS
GENERALES

SUB GERENCIA
DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y
COOP. NACIONAL E
INTERNACIONAL

SUB GERENCIA
DE INFORMTICA

GERENCIA DE RENTAS
GERENCIA DE SERVICIOS A
LA CIUDAD

SUG GERENCIA DE
ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE
RECAUDACIN Y
CONTROL

SUB GERENCIA DE
FISCALIZACIN
TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE
EJECUTORA
COACTIVA

SUB GERENCIA DE
LIMPIEZA PBLICA

SUB GERENCIA DE
PARQUES Y JARDINES

SUB GERENCIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

GERENCIA DE
DESARROLLO ECONMICO

SUB GERENCIA DE
FORMALIZACIN Y
PROMOCIN
EMPRESARIAL

AGENCIA MUNICIPAL

SUB GERENCIA DE
CONTROL,
OPERACIONES Y
SANCIONES

SUB GERENCIA DE
DEFENSA CIVIL

PARQUES ZONALES

GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO

SUB GERENCIA DE
TRANSPORTE
TRANSITO Y
VIALIDAD

PROYECTOS ESPECIALES

SUB GERENCIA DE
PLANEAMIENTO
URBANO Y CATASTRO

SUB GERENCIA DE
INVERSIN PBLICA

SUB GERENCIA DE
OBRAS PRIVADAS

GERENCIA DE
DESARROLLO SOCIAL

SUB GERENCIA DE
HABILITACIONES
URBANAS

SUB GERENCIA DE
DESARROLLO HUMANO

SUB GERENCIA DE
PARTICIPACIN
VECINAL

Pgina 44

SUB GERENCIA DE
PROGRAMAS
SOCIALES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


1.2.-Personal
El personal del ao 2010 que presto servicio a la entidad municipal se divide en seis (06)
categoras, de las cuales la mayora del personal se encuentra bajo el rgimen de Contrato
Administrativo de Servicios (CAS); 861 trabajadores, de las cuales 298 son mujeres y 563 son
hombres; el personal de vigilancia cuenta con 388 trabajadores, de los cuales 25 son mujeres y
363 son hombres; los obreros permanentes sujetos al rgimen de la Ley de Fomento del
Empleo Decreto legislativo N 728 son 206, de los cuales 49 son mujeres y 157 son hombres;
los empleados permanentes sujetos a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Publico Decreto Legislativo N 276 son 74, de los cuales 33 son
mujeres y 41 son hombres; los pensionistas (D.L. 20530) son 81, de los cuales 22 son mujeres
y 59 son hombres y por ultimo los funcionarios y/o directivos son 43, de los cuales 10 son
mujeres y 33 son hombres.

Personal - 2010 - MDSJL


Porcentaje Total Mujer Hombre
Funcionarios y/o Directivos

2,51%

43

10

33

Empleados Permanentes

4,43%

74

33

41

12,71%

206

49

157

52%

861

298

563

23,45%
4,90%

388

25

363

81

22

59

437

1216

Obreros Permanentes
Contrato Administrativo de Servicios (CAS)
Personal de Vigilancia
Pensionista (D.L 20530)
Total

100,00% 1653

Fuente: Municipalidad Distrital


trital de San Juan de Lurigancho
En el siguiente grafico se demuestra que el rgimen de CAS ocupa el 52% de trabajadores; el
personal de vigilancia ocupa el 23%; los obreros permanentes ocupa el 12%; los pensionistas
ocupan el 5%; los empleados permanentes ocupan el 5% y por ultimo los funcionarios y/o
directivos ocupa el 3% del total de trabajadores de la Municipalidad Distrital de San Juan de
Lurigancho.

PERSONAL - 2010 - MDSJL


Pensionista
(D.L 20530)
5%

Funcionarios y/o
Directivos
3%

Empleados
Permanentes
5%
Obreros
Permanentes
12%

Personal de
Vigilancia
23%
Contrato
Administrativo de
Servicios (CAS)
52%
Fuente: Municipalidad Distrital
Dis
de San Juan de Lurigancho

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


1.3.- Infraestructura Municipal
La infraestructura con que cuenta la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho entre
vehculos, maquinas y equipos se detallan en el siguiente cuadro, donde figura 193 (vehculos,
maquinas y equipos) operativos y 5 (vehculos, maquinas y equipos) no operativos,
adicionalmente a lo mencionado se puede identificar que hay 48 unidades entre camioneta y
autos operativos y 2 unidades entre camioneta y auto no operativo; se cuenta con 40
motocicletas , 18 cmaras de video , 32 bicicletas y 1 camin cisterna, entre otros; lo que
demuestra que se cuenta con una cantidad numerosa de unidades operativas.

Vehculos, Maquinas y Equipos


Camioneta y Auto
Volquete
Camin Recolector de Basura
Camin
Cargador Frontal
Tractor
Motocicleta
Grupo Electrgeno
Camin Cisterna
Bicicleta
Cmaras de Video
Total

Operativos

No Operativos

48
5
21
21
3
2
40
2
1
32
18
193

2
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
5

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho


Con respecto a los recursos tecnolgicos con que cuenta la Municipalidad Distrital de San Juan
de Lurigancho, se puede indicar que se cuenta con 300 PC interconectadas a Internet; 164
impresoras, 25 scanner, 20 lneas de telefona fija, 7 fotocopiadoras y 3 lneas para fax.

Equipos de Computo
Impresoras
Scanner
Fotocopiadoras
Lneas de Telefona Fija
Lneas para Fax
Total PC Interconectadas a Internet
Total

164
25
7
20
3
300
519

Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


1.4.- Procesos Administrativos
La municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho cuenta con instrumentos de
gestin adecuados a los diferentes mbitos de una gestin.
En el mbito de Planificacin se delimita a los diferentes planes de corto, mediano y
largo plazo, como lo es el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado, el Plan de
Desarrollo Econmico Local, el Plan Local de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y
Varones, el Plan de Desarrollo de Capacidades, el Plan Estratgico Institucional, Plan
Operativo Institucional y el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.

En el mbito de Presupuesto se cuenta con el Presupuesto Institucional de Apertura, el


Presupuesto Participativo, el Presupuesto Inicial Modificado y el Presupuesto Analtico de
Personal.
En el mbito de Racionalizacin se cuenta con el Reglamento de Organizacin y Funciones, el
Organigrama, el Cuadro Para Asignacin de Personal, el Manual de Organizacin y Funciones,
el Manual de Procedimientos Administrativos y el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA).
En el mbito de la Administracin se cuenta con el Sistema de Contabilidad, el Reglamento del
Personal y Directivas Municipales Diversas.

Instrumentos de Gestin - MDSJL


Planificacin

Presupuesto

Racionalizacin

Administracin

Plan de Desarrollo
Municipal Distrital
Concertado (PDC)
(2005-2015)

Presupuesto
Institucional de
Apertura (PIA)

Reglamento de
Organizacin y
Funciones (ROF)

Contrataciones y
Adquisiciones del
Estado

Plan de Desarrollo
Econmico Local
(PDEL) (2006-2015)

Presupuesto
Participativo (PP)

Organigrama

Sistema de
Contabilidad

Plan Local de
Igualdad de
Oportunidades entre
mujeres y Varones
(2009-2015)

Cuadro Para
Presupuesto Inicial
Asignacin de Personal
Modificado (PIM)
(CAP)

Directiva del sistema


de tesorera

Plan de Desarrollo de
Capacidades (20112015)

Manual de
Organizacin y
Funciones (MOF)

Reglamento del
Personal

Plan Estratgico
Institucional (PEI)
(2011-2014)

Manual de
Procedimientos
Administrativos
(MAPRO)

Sistema de
Remuneraciones

Texto nico de
Procedimientos
Administrativos (TUPA)

Directivas Municipales
Diversas

Plan Operativo
Institucional (POI)

Presupuesto
Analtico de
Personal

Plan Anual de
Adquisiciones y
Contrataciones
Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho

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ROL ESTRATEGICO DE LA MUNICIPALIDAD
1.- VISION:
Organizacin eficiente, integrada, competitiva, ordenada y con equidad de gnero que aplica
un modelo de gestin adecuada a la realidad del distrito, conformada por personal con
vocacin de servicio y que proporciona los canales de transparencia con la ciudadana para
mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
2.- MISION:
Disear, evaluar y monitorear con transparencia los planes y programas para el
e desarrollo
distrital, con el fin de alcanzar el crecimiento y desarrollo estratgico y sostenible que implique
el logro del bienestar general de la poblacin
3.- VALORES:
Los valores tienen como principal propiedad la de construir un denominador comn de
comportamiento, en los cuales se sustenta el trabajo de todos y cada uno del personal de la
institucin.
La manera de lograr estos valores dentro de la cultura institucional, es
es a travs de la
capacitacin, seguimiento y evaluacin en coherencia con los planes institucionales.

RESPETO

RESPONSABILIDAD

TRABAJO EN EQUIPO

HONESTIDAD

ORDEN

Respeto.- Consideracin y trato cordial al ciudadano.


Responsabilidad.- obligacin moral en el cuidado y atencin en lo que se hace.
Honestidad.- Es la actuacin de las personas en forma transparente y responsable en el
desempeo de sus funciones.
Trabajo en equipo.- Capacidad de coordinacin y comunicacin para el logro de los objetivos
Orden.- Situacin y estado de legalidad normal en que las autoridades ejercen sus
atribuciones propias y los ciudadanos las respetan

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ANALISIS ESTRATEGICO DE LA MUNICIPALIDAD
1.- EJES ESTRATEGICOS
1.1.- CONSOLIDAR LA IDENTIDAD DE LAS PERSONAS Y CONCERTACION
SOCIAL
En este eje de accin la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho consolidar sus
esfuerzos en fortalecer la identidad de gneros de las personas y en el desarrollo coherente y
sostenible de la concertacin social, con la finalidad de determinar la igualdad consensual de la
poblacin en el distrito.
Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que todos los ciudadanos, sin excepcin,
tengan acceso a una justicia autnoma, confiable y eficiente. Y que la consolidacin de la
institucionalidad democrtica y de la participacin ciudadana permita que mediante el consenso
se logren reducir al mnimo las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema.
Tal como se plante en el Plan Bicentenario (el Per hacia el 2021) 2011-2021, el anlisis
relacional indica que la Municipalidad deber aumentar las capacidades de la poblacin en el
reconocimiento de los derechos fundamentales de las personas para formular y ejecutar
programas y proyectos con enfoque social y de alto impacto positivo en lo en todo el distrito.
Para ello, es necesario la implementacin de un sistema de informacin, coordinacin y control,
basado en resultados y dentro de una cultura organizacional con incentivos y sanciones justas.
Para ello, la Municipalidad deber actualizar los planes y programas integrales de identidad de
las personas y derechos fundamentales en coordinacin con el ente rector, con las
instituciones pblicas y privadas de promocin y proteccin de los derechos.
En este eje de accin, la Municipalidad debe orientar esfuerzos importantes para mejorar la
identidad y concertacin social en la sociedad civil, en los diversos aspectos de conocimientos,
adems de un componente de formacin cvica y social para que fortalezcan valores y
compromisos de cambio. Incluyendo el impulso de prcticas de valores; y en general el
desarrollo del respeto a los derechos y a la persona...
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
1.- Promover la identidad de gneros en el distrito
El derecho de las personas permite promover la identidad de gneros, asimismo este derecho
implica que todos los ciudadanos, sin excepcin, tengan acceso a una justicia autnoma,
confiable y eficiente.
Estrategias:
1.- Promover el cambio de actitudes en la ciudadana con el fin de fortalecer la igualdad de
condiciones en el distrito.
2.- Afianzar el sistema democrtico y representativo para poder determinar la identidad de
gneros en el distrito.
3.- Afirmar el respeto institucional mediante procesos participativos que propicien el derecho a
la identidad de gneros.
Acciones Estratgicas:
1.- Desarrollar programas participativos que ayuden a erradicar la discriminacin y la inequidad
en la ciudadana.
2.- Fortalecer el marco legal e institucional para reducir la inequidad de gneros.
3.-Promover una cultura de respeto a las autoridades del distrito.

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2.- Fortalecer la institucionalidad y consolidar la participacin ciudadana.
El fortalecimiento de la institucionalidad y de la participacin ciudadana se va a delimitar a
travs del desarrollo de capacidades, capacidades que se pueden transformar en iniciativas y
emprendimientos.
Estrategias:
1.- Desarrollar mecanismos de participacin ciudadana en las decisiones pblicas que
fortalezcan la transparencia de la informacin pblica.
2.- Mejorar el mecanismo de articulacin con la ciudadana para desarrollar una institucin mas
eficiente, transparente y participativo.
3.- Reforzar y promover la institucionalidad para la mejor fiscalizacin social de la gestin
publica.
Acciones Estratgicas:
1.- Disear y ejecutar en forma concertada actividades que buscan fortalecer el desarrollo
ptimo de la gestin publica.
2.- Desarrollar actividades que fortalezcan las capacidades, concertando a la institucin pblica
y la ciudadana.
3.- Respetar los derechos fundamentales y reducir la brecha de la pobreza
El respeto de los derechos permite promover y desarrollar capacidades en los sectores
vulnerables, para reducir la brecha de la pobreza mediante la generacin de programas de
equidad, derechos fundamentales e inclusin social.
Estrategias:
1.- Fomentar actividades de los derechos fundamentales en el distrito.
2.- Promover la organizacin y participacin de la poblacin en actividades diversas.
3.- Promover el Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO) que permita identificar y definir
acciones prioritarias.
Acciones Estratgicas:
1.- Establecer mecanismos de fomento de los derechos de las personas.
2.- Desarrollar actividades para el fortalecimiento de los lugares con pobreza.
3.- Promover la inclusin de grupos vulnerables del distrito.

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1.2.- PROMOVER LA INSTITUCIONALIDAD
Este eje agrupa las acciones que la Municipalidad deber realizar para mejorar su capacidad
de gobernar, gerenciar, gestionar y evaluar el desempeo interno de su personal y convocar,
movilizar y liderar a las instituciones pblicas y privadas existentes en el distrito, ambas
orientados a la Visin y Misin del Plan.
Para ello, un factor clave es la promocin de la institucionalidad y la participacin ciudadana en
las decisiones de desarrollo, mediante la aplicacin e implementacin de polticas definidas,
normatividad adecuada y estrategias de comunicacin a la ciudadana para fortalecer la
confianza y la prctica de los deberes y derechos democrticos dentro de un nuevo pacto
social con todos los sectores poblacionales.
Tal como se plante en el Plan de Desarrollo Distrital Municipal Concertado 2005-2015, el
anlisis relacional indica que la Municipalidad deber aumentar las capacidades gerenciales
para formular y ejecutar programas y proyectos con enfoque territorial y de alto impacto positivo
en lo productivo, social y cultural en todo el distrito. Para ello, es necesario la implementacin
de un sistema de informacin, coordinacin y control gerencial, basado en resultados y dentro
de una cultura organizacional con incentivos y sanciones justas.
De otro lado, el fortalecimiento institucional, no es slo mirando la corporacin municipal, sino
su entorno y los actores claves que permitan o frenen la gobernabilidad, la institucionalidad de
las organizaciones de la sociedad civil, el fortalecimiento del CCLD a nivel distrital.
Una de las estrategias ms importantes de la Municipalidad, consiste en involucrar a la
Sociedad Civil con objetivos afines y complementarios existentes en el distrito, de tal manera
que se puedan optimizar recursos, compartir esfuerzos y la especializacin de acciones, que
constituyan el sello de la gestin participativa y democrtica.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
1.- Establecer y consolidar la eficiencia de la Gestin Pblica.
La institucionalidad permite consolidar con eficiencia la gestin municipal, fortalecer los
servicios brindados a la ciudadana y modernizar los mecanismos de gestin incorporando
tecnologa, innovacin y transparencia.
Estrategias:
1.- Articular los planes de gestin con las actividades y proyectos para consolidar la gestin
municipal.
2.- Fomentar y cumplir los planes institucionales (PDC, PEI y POI)
3.- Fomentar y desarrollar capacitaciones para el fortalecimiento de la capacidad institucional.
4.- Generar mecanismos que simplifiquen los procesos administrativos en la municipalidad.
Acciones Estratgicas:
1.- Supervisar el cumplimiento de los planes institucionales.
2.- Fortalecer los procesos administrativos.
3.- Establecer mecanismos de acceso a la informacin para la ciudadana.
4.- Fortalecer las capacidades de la municipalidad.
2.- Desarrollar y consolidar transparentemente la participacin ciudadana en la Gestin
Pblica.
El desarrollo promueve la participacin de la ciudadana en los diversos programas que realiza
la municipalidad a travs de propuestas que optimicen el desarrollo de la gestin pblica.

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Estrategias:
1.- Fomentar los diversos programas sociales a la ciudadana para promover una participacin
activa.
2.- Promover mecanismos de participacin ciudadana para fortalecer la gestin municipal.
3.- Brindar oportunidades a la ciudadana en el crecimiento y desarrollo del distrito.
Acciones Estratgicas:
1.- Impulsar directamente la participacin ciudadana en el desarrollo de los diversos programas
municipales.
2.- Determinar las necesidades y prioridades de la poblacin.
3.- Fortalecer los mecanismos que involucren a la sociedad civil en la Gestin Pblica.
La eficiencia de la gestin pblica busca implementar programas y lineamientos que permitan
informar a la ciudadana las acciones que est realizando la municipalidad para el desarrollo
del distrito.
Estrategias:
1.- Realizar acciones que optimicen las actividades de la municipalidad.
2.- Fomentar la participacin ciudadana en el desarrollo de los mecanismos de la gestin
publica.
3.- Mejorar los canales de comunicacin entre la Municipalidad y los vecinos.
4.- Fomentar las principales actividades que realiza la municipalidad.
Acciones Estratgicas:
1.- Fomentar los mecanismos de participacin ciudadana.
2.- Promover un marco normativo local para la participacin ciudadana.

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1.3.- EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD EN LOS SERVICIOS
En este eje, la Municipalidad plantea acciones integrales que intervengan directamente en las
causas o factores de riesgo de las enfermedades y del nivel de salud pblica en su labor de
prevencin en el control de la calidad de alimentos.
Dentro de las acciones prioritarias se ha considerado la promocin de prcticas cotidianas
sanas, acompaadas de una infraestructura de saneamiento bsico y ambiental con aplicacin
de tecnologas apropiadas de bajo costo. Los programas de escuelas y municipios saludables,
desarrollados desde hace dos dcadas en el pas, constituyen la experiencia ms notable de
reduccin de tasas de morbilidad y mortalidad, en la medida que se han aumentado la
cobertura de agua segura, tratamiento y evacuacin de aguas residuales y residuos slidos, y
en especial, al impulso de buenas prcticas de higiene, manipulacin de alimentos y agua, y el
uso de algunos dispositivos simples dentro del hogar.
En este eje se deben consolidar acciones de prevencin y de correccin para reducir el
pandillaje y delincuencia comn, la violencia familiar que los engendra. Ampliar el acceso a la
formacin para el trabajo y el mejor uso del tiempo. Como factor clave est la identificacin de
las reas crticas y de alta percepcin de inseguridad, para luego focalizar estrategias
combinadas de respuesta rpida, organizacin de la comunidad y fortalecimiento de valores y
buenas conductas en adolescentes y jvenes en situacin de riesgo.
Para ello, la Municipalidad deber actualizar los planes y programas integrales de seguridad
ciudadana en coordinacin con la Polica Nacional, con las instituciones pblicas y privadas de
promocin y proteccin a la niez y juventud, grupos de voluntariado y, por ltimo, mayor
eficiencia de los centros de correccin y rehabilitacin social.
En este eje de accin, la Municipalidad debe orientar esfuerzos importantes para mejorar la
calidad educativa en los maestros y en los alumnos, en los diversos aspectos de
conocimientos, habilidades, adems de un componente de formacin cvica y ambiental para
que fortalezcan valores y compromisos de cambio. Incluyendo el impulso de prcticas artsticas
y deportivas; y en general el desarrollo del talento humano.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
1.- Disear e implementar programas estratgicos en Educacin y Salud
Fortalecer y mejorar la calidad de vida de la poblacin, mediante la cultura de promocin de la
salud con participacin de las instituciones pblicas y privadas y promover un modelo educativo
con calidad para poder fortalecer las capacidades de los estudiantes.
Estrategias:
Las estrategias necesarias para el cumplimiento del objetivo son las siguientes:
1.- Promover la implementacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs) para
contribuir a una educacin y salud con calidad.
2.- Establecer convenios con instituciones involucradas en el tema de educacin y salud.
3.- Incentivar la cultura y la identidad nacional
4.- Coordinacin sostenible con centros e instituciones de salud y de Educacin.
Acciones Estratgicas:
1.,- Establecer alianzas Interinstitucionales
2.- Velar por la calidad educativa del distrito
3.- Promover la participacin ciudadana en salud.
4.- Velar por la calidad de los espacios educativos y de salud que sean seguros en el distrito.

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2.- Impulsar y fortalecer el servicio de la Seguridad Ciudadana
Va a permitir el desarrollo de estrategias de planificacin, control y supervisin de la Seguridad
Ciudadana en coordinacin con organismos interinstitucionales y con la participacin de la
poblacin.
Estrategias:
1.- Supervisar el cumplimiento del Plan de Seguridad Ciudadana.
2.- Fortalecer el Comit de Seguridad Ciudadana.
3.- Establecer convenios con distritos limtrofes, para ejecutar mecanismos de acciones
conjuntas de Seguridad Ciudadana.
4.- Desarrollar actividades con participacin de la ciudadana.
Acciones Estratgicas:
1.- Fomentar las acciones del Plan de Seguridad Ciudadana
2.- Trabajar articuladamente con organismos especializados en seguridad ciudadana.
3.- Identificar las zonas de mayor Inseguridad Ciudadana
4.- Fomentar las prcticas de seguridad a la ciudadana
3.- Brindar los mecanismos adecuados de los servicios bsicos
El acceso a los servicios bsicos es un factor bsico para lograr una calidad de vida compatible
con el crecimiento y desarrollo distrital.
Estrategias:
1.- Orientar a la ciudadana de los programas desarrollados por la entidad para que mejoren su
calidad de vida.
2.- Fortalecer la normatividad para el beneficio de la ciudadana en los diversos servicios
bsicos.
3.- Desarrollar mecanismos productivos dirigidos a la poblacin productiva de los programas
sociales.
Acciones Estratgicas:
1.- Promover actividades en zonas estratgicas del distrito para poder determinar el nivel de
necesidad de la zona.
2.- Impulsar actividades que fortalezcan la calidad de los servicios bsicos.

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1.4.- DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE, ESTABLE Y ARMONICO
En este eje de accin la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho consolidar sus
esfuerzos en la promocin de la riqueza de la poblacin, priorizando tanto a los sectores con
mayor ndice de pobreza en los distritos y en las zonas perifricas, como a los sectores
productivos que demuestren gran potencialidad organizativa y/o de accin para el cambio.
La Municipalidad deber establecer mecanismos para generar emprendimientos econmicoproductivos, asesoras para planes de negocios y financieros, y una cultura de competitividad
en cadenas productivas eficientes y dinmicas. Como un factor cable, se tomar en cuenta el
aprovechamiento de la infraestructura ociosa que poseen las comunidades (comedores,
locales comunales), y de uso sostenible de los recursos naturales: clima, suelos, agua, flora y
fauna silvestre, tecnologa y energas renovables orientados a una produccin limpia y justa.
Adems, las acciones de la municipalidad incluirn los mecanismos de generacin y
recaudacin de ingresos municipales para consolidar fondos rotatorios, fondos de contrapartida
y reinversin en los proyectos productivos que ameriten fuentes de financiamiento por su
impacto social valor competitivo.
Mantener el equilibrio econmico, nos permite estimular la competitividad en el distrito,
tomando como fuente la inversin que se viene realizando tanto en el mbito pblico como
privado, con lo cual permite que el distrito se fortalezca y seguir los lineamientos de la
modernizacin.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
1.- Mantener el equilibrio econmico y estimular la competitividad en el distrito
Determinar los sectores productivos en el distrito y fomentar los mecanismos a travs del cual
se priorice las actividades comerciales con mayor potencial
Estrategias:
1.- Fomentar los tipos de sectores productivos que se encuentran en el distrito.
2.- Promover la competitividad a travs del tipo de actividades comerciales.
3.- Establecer convenios con instituciones pblicas y privadas para capacitacin tcnica por
tipo de actividad comercial.
4.- Desarrollar acciones para fortalecer a los sectores productivos del distrito.
Acciones Estratgicas:
1.- Fortalecer la especializacin de los sectores econmicos.
2.- Desarrollar una cultura productiva de competitividad.
3.- Fomentar los tipos de alianzas que hay con instituciones pblicas y privadas.
4.- Fomentar el plan de desarrollo econmico local.

2.- Concertar mecanismos de promocin de PYMES y MYPES.


Orientar a la formalizacin dela micro, pequea y mediana empresa, promover la capacitacin,
acceso a informacin, formas de asociatividad y mecanismos de acceso al mercado para
impulsar el desarrollo empresarial del distrito.
Estrategias:
1.- Fomentar las acciones a realizar por las empresas para poder formalizarse
2.- Articular a la micro, pequea y mediana empresa para que puedan compartir sus
experiencias de xito.

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3.- Realizar alianzas con instituciones pblicas y privadas que promuevan el desarrollo
empresarial.
4.- Fortalecer a las empresas del distrito a travs de actividades que promuevan sus bienes y
servicios.
Acciones Estratgicas:
1.- Fomentar la formalizacin y asociatividad de los sectores comerciales para ampliar la oferta
de bienes y servicios.
2.- Impulsar al sector empresarial a travs de los convenios interinstitucionales.
3.- Determinar los tipos de sectores productivos en el distrito, para determinar zonas con
potencialidades.
4.- Promover los proyectos empresariales
3.- Fomentar y promover el desarrollo tecnolgico adecuado en el distrito
El desarrollo tecnolgico de la micro, pequea y mediana empresa permite fortalecer la calidad
de produccin y la eficiencia del sector empresarial.
Estrategias:
1.- Optimizar la confiabilidad de la informacin detallada de la micro, pequea y mediana
empresa productiva.
2.- Promover iniciativas de eficiencia del sector empresarial, alcanzados a travs del desarrollo
tecnolgico.
3.- Determinar sectores estratgicos donde se promueva el desarrollo tecnolgico.
Acciones Estratgicas:
1.- Concertar medidas con la micro, pequea y mediana empresa para promover el desarrollo
tecnolgico.
2.- Focalizar sectores estratgicos donde el desarrollo tecnolgico brinda beneficios a un corto
plazo.

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1.5.- OPTIMIZAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA INFRAESTRUCTURA
En este eje, la entidad Municipal plantea acciones especficas que intervengan directamente en
los problemas tanto pblicos como privados en el distrito, ya que dentro del proceso de
crecimiento, un aspecto importante ha sido favorecer la priorizacin de las necesidades de la
poblacin por cada zona.
Dentro de los objetivos prioritarios se ha considerado estructuralmente a la promocin de la
inversin en infraestructura que realice la alianza entre el sector pblico y el privado, que
deber ayudar a diversificar la base productiva distrito tomando en consideracin las
caractersticas de sus recursos y la vocacin del potencial productivo.
Las necesidades de infraestructura son bastante elevadas en el distrito. Sin embargo, los
estudios disponibles tambin nos indican que hoy en da, la inversin en infraestructura tiene
un efecto multiplicador positivo inmediato, ya que el beneficio a corto plazo es inmediato
para la poblacin y si hay un adecuado uso a largo plazo seria beneficiosos para el distrito.
Los diversos programas y proyectos que se dan tanto de la inversin pblica como de la
inversin privada, indican la competitividad que el distrito va a tener en comparacin con otros
distritos, fortalece la capacidad de decisin que van a afrontar las autoridades en un
determinado periodo y va a impulsar el proceso de descentralizacin distrital que incluya a
todos los sectores del distrito.
Impulsar la inversin privada es fortalecer la capacidad de la gestin, y efectivizar indica que el
distrito esta en equilibrio econmico y por lo cual diversas instituciones privadas prevn sus
proyectos en un determinado territorio, la inversin privada genere un flujo y que trae como
consecuencia final el mayor empleo para la poblacin y concernientemente aumenta la calidad
de vida de la poblacin.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
1.- Promover la Inversin Pblica en base a resultados.
Planificar, concertar, desarrollar y ejecutar obras de infraestructura publica con eficiencia y
transparencia en el Distrito, para poder desarrollar la inversin en base resultados.
Estrategias:
1.- Planificar y determinar zonas con mayor necesidad de obras de Infraestructura Publica en
el distrito.
2.- Reforzar las relaciones de coordinacin con la Municipalidad Metropolitana
de Lima para el desarrollo de obras de envergadura en el distrito.
3.- Formular Proyectos para poder presentar a fondos concursables.
4.- Establecer convenios interinstitucional y promover la inversin en zonas vulnerables del
distrito.
Acciones Estratgicas:
1.2.3.4.-

Fortalecer el entorno urbano del distrito con infraestructura publica eficiente y de calidad.
Incremento de la inversin en proyectos en zonas vulnerables del distrito.
Fomentar el control y cuidado de las obras de infraestructura publica a la ciudadana.
Promover alianzas con instituciones pblicas y privadas

2.- Identificar y promoverla Inversin Privada en la modernizacin del Distrito.


Desarrollar mecanismos a travs del cual se promueva la Inversin Privada, con un manejo
eficiente y ptimo de los recursos para la modernizacin del Distrito.

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Estrategias:
1.- Desarrollar lineamientos especficos para impulsar la inversin privada.
2.- Elaborar la normatividad especfica para impulsar la inversin privada.
3.- Identificar y definir proyectos y actividades, para el desarrollo de la modernizacin del
Distrito.
4.- Suscribir Convenios con instituciones Pblicas y privadas.
5.- Coordinar con los distritos vecinos, lineamientos de desarrollo de la Inversin Privada.
Acciones Estratgicas:
1.- Implementar actividades que fomenten la Inversin Privada
2.- Promover la renovacin Urbana.
3.- Determinar zonas especficas donde se promueva la Inversin Privada.
3.- Desarrollar mecanismos de gestin de riesgos de desastres promoviendo la Inversin
Pblica y Privada.
Establecer y planificar la cultura de prevencin y gestin de riesgos de desastres con el fin de
disminuir los efectos en el distrito, para as resguardar la vida y salud de la poblacin.
Estrategias:
1.- Desarrollar una cultura de prevencin de riesgos en la poblacin del Distrito.
2.- Identificar las zonas de vulnerabilidad.
3.- Coordinar con instituciones pblicas y privadas, para la prevencin de desastres.
4.- Fortalecer las capacidades del rea de Defensa Civil.
Acciones Estratgicas:
1.- Fomentar la prevencin de riesgos de desastres en las zonas vulnerables del distrito.
2.- Fortalecer el Comit de Defensa Civil
3.- Coordinar con organismos interinstitucionales y la ciudadana, los mecanismos de
prevencin de riesgos de desastres.
4.- Promover el Plan de Defensa Civil.

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1.6.- FORTALECER LA GESTION AMBIENTAL Y CULTURAL
En este eje, la Municipalidad plantea consolidar datos completos y detallados que intervengan
directamente en la jurisdiccin del distrito, a fin de conocer profundamente las oportunidades
productivas y comerciales, asi como ambientales y tursticas, para plantear programas y
proyectos que superen las deficiencias tanto ambientales como tursticas.
Fortalecer el destacado rol que ya viene cumpliendo el distrito en materia de cuidado ambiental
y aprovechamiento responsable de los recursos naturales.
De acuerdo con esta consideracin, el Plan Estratgico Institucional considera como una
prioridad la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del
patrimonio cultural, con un enfoque integrado y ecosistmico y un medio ambiente que permita
mejorar la calidad de vida para las personas y el desarrollo de la existencia de ecosistemas
viables y funcionales.
Como bien sabemos, nuestras riquezas naturales y culturales forman parte de una cadena
interrelacionada cuya capacidad depende de su interaccin recproca.
Fortalecer nuestro proceso de desarrollo implica superar estas y otras limitaciones en materia
de conservacin y proteccin ambiental y cultural, logrando que el manejo responsable de los
recursos naturales e histricos confluya con la obtencin de altos estndares de productividad.
Dentro de los objetivos estratgicos se ha considerado determinar la eficiencia de la gestin
ambiental y cultural, con lo cual se manifiesta que el distrito esta tomando conciencia de lo
necesario que es para estas pocas el cuidado ambiental y a la conservacin de nuestros
restos arqueolgicos.
Los programas, proyectos y guas que se van a implementar tanto en lo ambiental como en lo
cultural, van a impulsar una gestin integrada, que va a promover el aprovechamiento de los
recursos tantos ambientales como culturales, por lo tanto se pretende determinar programas,
proyectos y guas que involucren tanto la proteccin del medio ambiente y cultural del distrito
para el beneficio de la poblacin.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
1.- Establecer programas de eficiencia en la Gestin Ambiental y Cultural
El desarrollo de programas eficientes en el mbito ambiental y cultural va a permitir el
fortalecimiento nuevas oportunidades a la ciudadana y al distrito.
Estrategias:
1.- Promover sostenidamente la gestin ambiental y cultural con eficiencia, calidad y equidad.
2.- Fomentar programas ambientales y culturales.
3.- Promover la ecoeficiencia en la entidad municipal.
Acciones Estratgicas:
1.- Promover la inversin Publica Privada para el financiamiento de proyectos ambientales
y/o culturales.
2.- Fomentar y promover los instrumentos de gestin ambiental que contribuyan a su
sostenibilidad.
3.- Fortalecer las capacidades de la ciudadana en el cuidado ptimo del medio ambiente y del
mbito cultural.

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2.- Desarrollar una gua eficiente en la proteccin del medio ambiente
Fomentar la gestin del medio ambiente que conserve las reas verdes, ya que existe una muy
sentida percepcin de la necesidad de la proteccin del ambiente de la ciudadana y determinar
mecanismos concertados de conservacin y desarrollo de una cultura ambiental en el distrito.
Estrategias:
1.- Fomentar los planes ambientales del distrito para poder desarrollar una gua ambiental
eficiente.
2.- Promover convenios con instituciones especializadas y agencias de cooperacin tcnica a
fin de optimizar recursos para la gestin ambiental
3.- Incentivar las iniciativas vecinales y aportes en materia ambiental.
4.- Fomentar la iniciativa privada en programas y proyectos de gestin de
residuos slidos.
Acciones Estratgicas:
1.- Desarrollar un alto estndar de eficiencia de los servicios ambientales que brinda la
municipalidad.
2.- Promover el uso adecuado de tecnologas ambientales innovadoras.
3.- Fomentar la cultura ambiental a travs de la sensibilizacin del cuidado del medio ambiente.
4.- Comprometer a la ciudadana a fomentar el uso adecuado del medio ambiente.
3.- Promover la elaboracin de programas de proteccin del patrimonio cultural en el
distrito
Fomentar el patrimonio cultural con que cuenta el distrito a travs de programas culturales que
permitan el conocimiento y cuidado del mismo.
Estrategias:
1.- Brindar mecanismos de permitan el desarrollo del patrimonio cultural a travs de la inversin
publica privada.
2.- Delimitar las zonas donde se encuentran restos arqueolgicos.
3.- Promover el cuidado del patrimonio cultural.
Acciones Estratgicas:
1.- Fomentar el conocimiento y cuidado del patrimonio cultural a la ciudadana a travs de los
medios de mayor difusin de la municipalidad.
2.- Fomentar el apoyo de entidades pblicas y privadas para financiar estudios y proyectos de
los restos arqueolgicos del distrito.
3.- Desarrollar actividades que focalicen al patrimonio cultural como destino turstico.

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1.2.- ESQUEMA DE LOS EJES, OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATEGICOS
Ejes Estratgicos

Objetivos estratgicos
Promover la identidad de gneros en el
distrito

Acciones Estratgicas
Desarrollar programas participativos que ayuden a erradicar la discriminacin y
la inequidad en la ciudadana
Fortalecer el marco legal e institucional para reducir la inequidad de gneros
Promover una cultura de respeto a las autoridades del distrito

CONSOLIDAR LA IDENTIDAD
DE LAS PERSONAS Y
CONCERTACION SOCIAL

Disear y ejecutar en forma concertada actividades que buscan fortalecer el

Fortalecer la institucionalidad y consolidar desarrollo ptimo de la gestin publica


la participacin ciudadana
Desarrollar actividades que fortalezcan las capacidades, concertando a la
institucin pblica y la ciudadana

Respetar los derechos fundamentales y


reducir la brecha de la pobreza

Establecer mecanismos de fomento de los derechos de las personas


Desarrollar actividades para el fortalecimiento de los lugares con pobreza
Promover la inclusin de grupos vulnerables del distrito
Supervisar el cumplimiento de los planes institucionales

Establecer y consolidar la eficiencia de la


Gestin Pblica
PROMOVER LA
INSTITUCIONALIDAD

Fortalecer los procesos administrativos


Establecer mecanismos de acceso a la informacin para la ciudadana
Fortalecer las capacidades de la municipalidad

Desarrollar y consolidar transparentemente Impulsar directamente la participacin ciudadana en el desarrollo de los diversos
la participacin ciudadana en la Gestin programas municipales
Pblica
Determinar las necesidades y prioridades de la poblacin
Fortalecer los mecanismos que involucren a Fomentar los mecanismos de participacin ciudadana
la sociedad civil en la Gestin Pblica
Promover un marco normativo local para la participacin ciudadana
Establecer alianzas Interinstitucionales

EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD
EN LOS SERVICIOS

Disear e implementar programas


estratgicos en Educacin y Salud

Velar por la calidad educativa del distrito


Promover la participacin ciudadana en salud
Velar por la calidad de los espacios educativos y de salud que sean seguros en
el distrito

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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Fomentar las acciones del Plan de Seguridad Ciudadana

Impulsar y fortalecer el servicio de la


Seguridad Ciudadana

Trabajar articuladamente con organismos especializados en seguridad


ciudadana
Identificar las zonas de mayor Inseguridad Ciudadana
Fomentar las practicas de seguridad a la ciudadana

Brindar los mecanismos adecuados de los


servicios bsicos

Promover actividades en zonas estratgicas del distrito para poder determinar el


nivel de necesidad de la zona
Impulsar actividades que fortalezcan la calidad de los servicios bsicos
Fortalecer la especializacin de los sectores econmicos

Mantener el equilibrio econmico y


estimular la competitividad en el distrito

Desarrollar una cultura productiva de competitividad


Fomentar los tipos de alianzas que hay con instituciones publicas y privadas
Fomentar el plan de desarrollo econmico local

DESARROLLO ECONOMICO
SOSTENIBLE, ESTABLE Y
ARMONICO

Fomentar la formalizacin y asociatividad de los sectores comerciales para


ampliar la oferta de bienes y servicios

Concertar mecanismos de promocin de


PYMES y MYPES

Impulsar al sector empresarial a travs de los convenios interinstitucionales


Determinar los tipos de sectores productivos en el distrito, para determinar
zonas con potencialidades
Promover los proyectos empresariales

Fomentar y promover el desarrollo


tecnolgico adecuado en el distrito

Concertar medidas con la micro, pequea y mediana empresa para promover el


desarrollo tecnolgico
Focalizar sectores estratgicos don de el desarrollo tecnolgico brinda
beneficios a un corto plazo
Fortalecer el entorno urbano del distrito con infraestructura publica eficiente y de
calidad

OPTIMIZAR EL DESARROLLO
EFICIENTE DE LA
INFRAESTRUCTURA

Promover la Inversin Pblica en base a


resultados

Incremento de la inversin en proyectos en zonas vulnerables del distrito


Fomentar el control y cuidado de las obras de infraestructura publica a la
ciudadana
Promover alianzas con instituciones publicas y privadas

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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Identificar y promoverla Inversin Privada


en la modernizacin del Distrito

Implementar actividades que fomenten la Inversin Privada


Promover la renovacin Urbana
Determinar zonas especificas donde se promueva la Inversin Privada

Desarrollar mecanismos de gestin de


riesgos de desastres promoviendo la
Inversin Pblica y Privada

Fomentar la prevencin de riesgos de desastres en las zonas vulnerables del


distrito
Fortalecer el Comit de Defensa Civil
Coordinar con organismos interinstitucionales y la ciudadana, los mecanismos
de prevencin de riesgos de desastres
Promover el Plan de Defensa Civil
Promover la inversin Publica Privada para el financiamiento de proyectos
ambientales y/o culturales

Establecer programas de eficiencia en la


Gestin Ambiental y Cultural

Fomentar y promover los instrumentos de gestin ambiental que contribuyan a


su sostenibilidad
Fortalecer las capacidades de la ciudadana en el cuidado optimo del medio
ambiente y del mbito cultural

FORTALECER LA GESTION
AMBIENTAL Y CULTURAL

Desarrollar un alto estndar de eficiencia de los servicios ambientales que


brinda la municipalidad

Desarrollar una gua eficiente en la


proteccin del medio ambiente

Promover el uso adecuado de tecnologas ambientales innovadoras


Fomentar la cultura ambiental a travs de la sensibilizacin del cuidado del
medio ambiente
Comprometer a la ciudadana a fomentar el uso adecuado del medio ambiente

Promover la elaboracin de programas de


proteccin del patrimonio cultural en el
distrito

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

Fomentar el conocimiento y cuidado del patrimonio cultural a la ciudadana a


travs de los medios de mayor difusin de la municipalidad
Fomentar el apoyo de entidades publicas y privadas para financiar estudios y
proyectos de los restos arqueolgicos del distrito
Desarrollar actividades que focalicen al patrimonio cultural como destino turstico

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ALINEAMIENTO CON PLANES
1.- PLAN BICENTENARIO DEL PERU HACIA EL 2021
El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 es un plan de largo plazo que contiene las polticas
nacionales de desarrollo que deber seguir el Per en los prximos diez aos.
En un plan de largo plazo no es pertinente incluir una programacin multianual, debido a que
sus proyecciones involucran una alta incertidumbre. Por ello, en este Plan solo se presentan
las metas de fin de periodo como aspiraciones nacionales a una mejor calidad de vida para
toda la ciudadana y un conjunto de programas estratgicos de largo plazo, que permiten un
mayor grado de especificidad para guiar la toma de decisiones pblicas y privadas.
Comprende un conjunto de metas de crecimiento econmico; de erradicacin de la pobreza; de
resolucin de insuficiencias educativas, de salubridad y de infraestructura; de modernizacin y
mayor dinamizacin del Estado y la gestin pblica; de mejora de la calidad de vida y del
manejo del medio ambiente; de recuperacin y fortalecimiento de valores ticos e identidades
culturales; metas orientadas a que el Per se afiance como una sociedad de ciudadanos libres,
competitiva frente al acontecer mundial y firmemente sustentada en el Estado social de
derecho.
Se identificaron seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se definieron seis ejes
estratgicos para el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 y formularon las respectivas
propuestas de lineamientos estratgicos:
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economa, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente
LINEAMIENTOS QUE GUIAN EL PLAN BICENTENARIO
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos
El moderno concepto de desarrollo humano formulado por Amartya Sen, Premio Nobel de
Economa de 1998,
Las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional suscrito por las fuerzas polticas y sociales
peruanas el 2002
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN BICENTENARIO HACIA EL 2021
El Plan Bicentenario considera que s. Partimos de considerar que el Per es un pas de
desarrollo intermedio en rpido crecimiento econmico. Un pas plenamente integrado al
mundo a travs de Tratados de Libre Comercio (TLCs), los compromisos con el sistema de las
Naciones Unidas y la OEA, los procesos de integracin tipo Comunidad Andina y Unasur, y la
participacin mediante representantes elegidos en el Parlamento Andino y el Parlamento
Latinoamericano.
Sobre estas premisas, en trminos cuantitativos, el logro de los objetivos estratgicos
nacionales del Plan Bicentenario deber traducirse el 2021 en los siguientes ndices:
Una poblacin de 33 millones de peruanos sin pobreza extrema, desempleo, desnutricin,
analfabetismo ni mortalidad infantil.
Un ingreso per cpita entre US$ 8 000 y US$ 10 000.
Un producto bruto interno duplicado entre 2010 y 2021.
Un volumen de exportaciones cuadruplicado entre 2010 y 2021.
Una tasa de crecimiento anual promedio cercana al 6% anual.
Tasa de inversin anual promedio cercana al 25%.

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El Plan Bicentenario considera seis (06) ejes estratgicos:
1.1.- DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Se pretende llegar a un Estado basado en la plena vigencia de los derechos fundamentales y el
respeto a la dignidad de las personas.
Un Estado que considere la libertad, la justicia, la paz y la dignidad como derechos intrnsecos
e inalienables de toda la familia humana. Que considere el ejercicio universal de los derechos
de las personas como la finalidad esencial de toda sociedad humana. Y que considere las
diferentes libertades como el fin supremo del desarrollo y al mismo tiempo como el medio
indispensable para alcanzarlo.
Las metas de desarrollo del Plan Bicentenario consideran indispensable relacionar el
crecimiento con alta productividad y calidad ambiental con la vigencia plena y efectiva de los
derechos fundamentales.
El objetivo nacional se resume en la plena vigencia de los derechos fundamentales y la
dignidad de las personas, conforme a lo dispuesto en la Constitucin y en los tratados
internacionales de Derechos Humanos suscritos por el Estado peruano.

Lineamientos de Polticas de lucha contra la pobreza:


En cuanto a Derechos Humanos:
Garantizar el respeto irrestricto a los derechos fundamentales constitucionales.
Instituir instrumentos legales que hagan ms operativa la defensa de los derechos
fundamentales contemplados en la Constitucin.
En cuanto a Democratizacin:
Afianzar el sistema democrtico y representativo, garantizando elecciones libres y
fortaleciendo el pluralismo poltico, la bsqueda de consensos, la alternancia en el poder y el
equilibro de poderes.
Afirmar el respeto a la diversidad cultural mediante procesos participativos y polticas pblicas
que propicien el derecho a la identidad y a la conservacin y difusin de tradiciones y
expresiones propias.
En cuanto a una Justicia ms eficaz:
Asegurar el acceso gratuito a la justicia para las poblaciones afectadas por la pobreza y la
extrema pobreza.
A nivel de Promocin de la equidad:
Promover emprendimientos entre la poblacin con menores recursos para reducir su
dependencia de los programas sociales.
Erradicar toda forma de discriminacin por razones de gnero.

Objetivos especficos:
1.- Vigencia plena y efectiva de los derechos fundamentales.
Acciones estratgicas:
Desarrollar programas participativos que ayuden a erradicar la discriminacin y la inequidad.
Generalizar redes de defensoras del nio y del adolescente a nivel escolar y municipal.
2.- Consolidacin de la institucionalidad democrtica y de la participacin ciudadana.
Accin estratgica:
Mantener un contexto invariable de normalidad democrtica.
3.- Reduccin de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema.
Accin estratgica:
Mejorar y fortalecer los programas pblicos de reduccin de la pobreza.

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1.2.- OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS
El pleno acceso a los servicios fundamentales es un factor bsico para lograr una calidad de
vida compatible con los estndares de desarrollo de una sociedad de alto nivel de
industrializacin y especializacin y donde puedan ejercerse los derechos ciudadanos sin
Restricciones ni sobresaltos.
La expansin de los servicios, al mismo tiempo que resuelve necesidades reales de la
poblacin, puede y debe ser una fuente de expansin de la inversin y del empleo, siendo el
Estado un facilitador de recursos y un mediador que asegure el buen manejo de la rentabilidad
de tales servicios. Esto supone que el Estado tenga polticas sociales que favorezcan el pleno
acceso a los servicios a los ms necesitados. Y en el mundo moderno y globalizado que
vivimos, estos servicios bsicos incluyen telefona, internet, televisin satelital y facilidades
crediticias. Una localidad sin servicios bancarios y sin telecomunicaciones est tan marginada
del progreso como si careciera de carreteras.

Lineamientos de poltica para la equidad de oportunidades y el pleno


acceso a los servicios:
En cuanto a Educacin:
Priorizar la educacin bsica de calidad para todos los ciudadanos sin exclusiones y con
nfasis en la primera infancia.
En cuanto a Salud y aseguramiento:
Fomentar la previsin y los buenos hbitos de salud y asegurar el control de las
enfermedades transmisibles, crnico-degenerativas, mentales y de drogadiccin.
En cuanto a Seguridad alimentaria:
Asegurar que los programas de asistencia alimentaria a las familias necesitadas sean de
ndole temporal y faciliten su insercin en las actividades productivas.
En cuanto a Seguridad ciudadana:
Propiciar una cultura de paz y respeto a la ley contraria a la violencia individual o colectiva.

Objetivos especficos:
1.- Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y electricidad.
Acciones estratgicas:
Impulsar asociaciones pblico-privadas que incrementen la oferta y la calidad de los servicios
bsicos.
Garantizar el abastecimiento de agua potable para toda la poblacin.
2.- Mejoramiento de la gestin y previsin de la seguridad ciudadana.
Acciones estratgicas:
Coordinar acciones entre Estado y sociedad civil que reduzcan la inseguridad ciudadana con
enfoque integral y preventivo.
Fortalecer la colaboracin de la ciudadana con la Polica Nacional para hacer ms eficiente el
combate contra la delincuencia y contra las amenazas a la seguridad del Estado.
Desarrollar programas integrales de prevencin del consumo de drogas en la poblacin
escolar y juvenil, incluyendo programas de rehabilitacin y de atencin a los adictos crnicos.
3.- Convertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos de bienes y
servicios.
Accin estratgica:
Desarrollar programas productivos dirigidos a la poblacin beneficiaria de los programas
sociales.

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1.3.- ESTADO Y GOBERNABILIDAD
La gobernabilidad debe ayudarnos a tomar decisiones que puedan convertirse en iniciativas
nacionales exitosas. Modernizar y hacer ms tica la administracin pblica, hacer ms
efectiva la seguridad ciudadana y la defensa nacional, fortalecer los valores cvicos y el
sentimiento de pertenencia a la nacionalidad, tener fronteras vivas dinmicas y prsperas, no
se obtiene nicamente mediante decretos. Los pases ms fuertes en estos niveles son
aquellos que logran un alto nivel de gobernabilidad y facilitan la participacin ciudadana para
hacer realidad tales decisiones.
Un Estado democrtico y descentralizado que funciona con eficiencia al servicio de la
ciudadana y del desarrollo, que garantiza la seguridad y defensa nacionales y promueve una
poltica exterior de soberana, paz, integracin continental y defensa del desarrollo social y la
democracia.

Lineamientos de polticas que permiten lograra un estado que genere


confianza y estimule la competitividad de la ciudadana:
En cuanto a Reforma del Estado:
Reformar la administracin del Estado para lograr una efectiva cobertura nacional de sus
servicios, incrementando eficiencia, calidad y celeridad en la atencin de trmites.
En cuanto a Gobernabilidad:
Desarrollar mecanismos de participacin ciudadana en las decisiones pblicas que
fortalezcan la transparencia de la informacin pblica, la fiscalizacin y la rendicin de cuentas.
Resolver los conflictos sociales mediante mecanismos de dilogo y negociacin con todas las
partes involucradas, asegurando el respeto de la ley y de la autoridad del Estado.
En lo que se refiere a Relaciones exteriores:
Promover polticas de alianza e integracin entre los pases de Amrica Latina, desarrollando
estrategias de integracin fronteriza e interconexin
Fortalecer lazos bilaterales y relaciones comerciales con nuestros pases vecinos, otros
pases del subcontinente y el MERCOSUR.
En cuanto a Seguridad y defensa nacional:
Desarrollar programas de concientizacin de la poblacin civil en torno a los conceptos de
defensa y seguridad nacionales.

Objetivos especficos:
1.- Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus niveles, al
servicio de los derechos de las personas y con revaloracin de la carrera pblica.
2.- Participacin equitativa y eficiente de la poblacin civil en los procesos de democratizacin
poltica, toma de decisiones pblicas y descentralizacin institucional, a fin de asegurar la
confianza ciudadana en las instituciones pblicas y la gobernabilidad.
3.- Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integracin y la cooperacin
fronteriza, subregional, regional y hemisfrica, as como la asistencia y proteccin a los
peruanos en el exterior.
4.- Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional con el fin de proteger
nuestro territorio y prevenir y/o hacer frente a cualquier amenaza contra la integridad y la
seguridad nacionales.

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1.4.- ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Tradicionalmente hemos entendido como un modelo econmico justo aquel que adems de
asegurar una estabilidad de los precios bsicos de la economa, permite elevar los ndices de
comercio exterior sin descuidar el crecimiento del mercado interno y logra un equilibrio eficiente
entre presin tributaria y estmulo a la inversin. Siendo legtimo e importante que la inversin
empresarial de alto perfil obtenga rendimientos ptimos y que este beneficio se proyecte sobre
el conjunto de la economa, es evidente que a la luz de los nuevos logros de la investigacin
econmica, dicho ngulo de observacin es insuficiente y puede conducir a errores.
El desarrollo Sostenible y el desarrollo integral son los conceptos enmarcan nuestra nocin del
desarrollo econmico y del planeamiento estratgico. En trminos inmediatos esto significa
gestar una poltica econmica slida y previsora, con reglas de juego estables, que aliente el
desarrollo sostenible mediante una coordinacin entre la inversin privada y el Estado en torno
a generar las mejores oportunidades para dar empleos dignos, reduciendo el subempleo y el
desempleo, y mejorando la competitividad y la presin tributaria.

Lineamientos de poltica para poder alcanzar una economi9a dinmica y


productivamente eficiente:
En cuanto a Poltica econmica:
Asegurar la credibilidad y la predictibilidad de la poltica econmica, con estabilidad monetaria
y de precios, as como reglas de juego estables para la inversin privada.
Promover en forma concertada la inversin pblica y la privada (tanto nacional como
extranjera), asegurando su efecto multiplicador en todas las actividades econmicas.
Adoptar medidas para ampliar la base tributaria, evitando sobrecargar las actividades
econmicas introduciendo desaliento y desconfianza.
En cuanto a Estructura productiva:
Fortalecer la industria nacional orientada hacia el mercado interno y promover su participacin
en la oferta exportadora peruana
En cuanto a Competitividad e integracin a los mercados globales:
Incentivar el establecimiento de una cadena logstica y de informacin, basada en la alianza
entre los sectores pblico y privado, que facilite el acceso de los productos nacionales al
mercado exportador, con especial nfasis en las PYMES y las empresas privadas y asociativas
regionales.
En cuanto a Innovacin y tecnologa:
Promover la investigacin cientfica y tecnolgica que se proyecte hacia la innovacin
productiva y la competitividad.
En lo que se refiere a Empleo:
Promover el acceso al mercado de trabajo en igualdad de oportunidades a los sectores de la
poblacin susceptibles de discriminacin.

Objetivos especficos:
1.- Desarrollo de una poltica econmica estable y previsora que aliente el crecimiento
econmico sostenido mediante la inversin privada y pblica en actividades generadoras de
empleo.
2.- Desarrollar una estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor
agregado.
3.- Lograr que la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento cientfico
contribuyan al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental.
4.- Lograr un incremento de empleos adecuados para la modernizacin inclusiva.

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1.5.-DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
Dentro del proceso de crecimiento en democracia que el Per ha experimentado a lo largo de
los ltimos diez aos, un aspecto importante ha sido favorecer la descentralizacin y lograr que
los actuales gobiernos regionales tengan mayor capacidad de gasto y cuenten con
representantes sectoriales con capacidad de decisin y competencia para la ejecucin de
proyectos.
Un problema fundamental para el desarrollo econmico peruano es el enorme desequilibrio en
infraestructura y concentracin espacial de la inversin que existe entre Lima Metropolitana y el
resto del pas, y entre costa, sierra y selva. No es posible vencer este desequilibrio sin un
esfuerzo nacional de gran envergadura.
Promover en zonas regionales que cuentan con un potencial productivo importante diversos
esquemas de asociatividad que permitan un acceso ms efectivo a tecnologas avanzadas. Tal
es el caso de los conglomerados de cadenas productivas o clusters que pueden contribuir a
reducir la atomizacin de la industria y las dificultades estructurales que impide incorporar
tecnologa de punta y elevar la productividad a muchas pequeas y microempresas (pymes).
Articular conglomerados de pymes y empresas medianas bajo criterios de competitividad ser
una tarea que deber ser promovida por asociaciones pblico-privadas conformadas para esta
finalidad y agencias de promocin de la inversin especializadas.
Lograr un desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social, con el fin de
obtener una ocupacin equilibrada del territorio y la competitividad de las actividades
productivas regionales.

Lineamientos de polticas:
Desarrollar en las distintas circunscripciones regionales la configuracin de una identidad
productiva mediante el desarrollo de actividades basadas en sus potencialidades y ventajas
comparativas y en su complementacin con otras regiones.
Fomentar las alianzas pblico-privadas para la inversin descentralizada en infraestructura
productiva y servicios bsicos.
Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversin en infraestructura de
transporte, energa y riego, as como el desarrollo del capital humano y la innovacin
tecnolgica y productiva.
Diversificar la base productiva regional mediante la instalacin de conglomerados de cadenas
productivas, segn la vocacin de sus recursos y de la infraestructura productiva actual y
potencial, teniendo en cuenta las expectativas de integracin e intercambio con otros pases
del continente y del mundo.

Objetivos especficos:
1.- Desarrollar una infraestructura
descentralizada y de uso pblico.

econmica

productiva

suficiente

y adecuada,

2.- Desarrollar una actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores
agrario, pesquero, minero y turstico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas
de cada espacio geogrfico regional.
3- Fortalecimiento de la inversin privada descentralizada, generadora de empleo formal y
adecuadamente remunerado y orientada a la demanda de los mercados internos y externos.
4.- Desarrollar agrupamientos poblacionales en ciudades intermedias establecidas sobre la
base de un programa de Centros Poblados Planificados (CPP), con servicios bsicos y una
actividad productiva diversificada.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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1.6.- RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Actualmente existe una preocupacin mundial por el cuidado de la calidad del medio ambiente
y por el aprovechamiento racional, es decir, no depredatorio, de los recursos naturales,
entendidos en su ms amplio sentido: fauna, flora, suelo, aire y agua. Este manejo responsable
de los recursos naturales incluye prestar atencin a la interdependencia entre los distintos
ecosistemas que dan sustento a la biodiversidad y contribuir a que se preserven en forma
ptima.
Por la gran variedad de climas, de pisos ecolgicos y zonas de produccin que posee, nuestro
pas constituye una reserva mundial de biodiversidad. Aprovechar estos recursos en forma
sostenible y responsable viene a ser un componente importante de nuestra estrategia de
desarrollo. Lo es tambin lograr un medio ambiente urbano y rural libre de factores
contaminantes, que eleve nuestra calidad de vida y nos haga ms productivos.
De esta forma, preservar la salud ambiental (asegurar la calidad del aire y del agua, la
generacin segura de energa, el manejo racional de las fuentes de hidrocarburos, el control de
los factores influyentes en el cambio climtico a nivel mundial) no slo es posible sino
indispensable para nuestro proceso de desarrollo hacia el 2021.

Lineamientos de Polticas:
En cuanto a Recursos naturales:
Incorporar la evaluacin y valoracin del patrimonio natural a la planificacin del desarrollo.
Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, de las cuencas hidrogrficas y el
ordenamiento territorial.
En cuanto a Calidad ambiental:
Asegurar la conservacin y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad en forma
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas.
Regular la calidad ambiental asegurando el equilibrio de los ecosistemas y su adecuacin a la
salud y el desarrollo integral de las personas.

Objetivos especficos:
1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con participacin y beneficio de las
poblaciones locales.
2. Desarrollar una estrategia de calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral
en el mbito nacional.
3. Desarrollar un manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional.
4. Lograr que la poblacin y los sistemas productivos estn adecuados al cambio climtico.
5. Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) desde los tres niveles de
gobierno, con activa participacin ciudadana.

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Cuadros de Alineamientos de objetivos del Plan Estratgico
Institucional y el Plan Bicentenario

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EJE N 1.- CONSOLIDAR LA IDENTIDAD DE LAS PERSONAS Y


CONCERTACION SOCIAL
Objetivos Estratgicos
Promover
la identidad
de gneros
en el distrito
PLAN
BICENTENARIO

Fortalecer
la
institucionalida
d y consolidar
la participacin
ciudadana.

Respetar los
derechos
fundamental
es y reducir
la brecha de
la pobreza

Vigencia plena y
efectiva de los
derechos
fundamentales.

EJE N 1.-

DERECHOS
FUNDAMENTA
LES Y
DIGNIDAD DE
LAS
PERSONAS

Objetivos
Especficos

Consolidacin
de
la
institucionalidad
democrtica y
de
la
participacin
ciudadana.

Reduccin
de
las inequidades
y de la pobreza
y la pobreza
extrema.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EJE N 2.- PROMOVER LA INSTITUCIONALIDAD


Objetivos Estratgicos

Establecer y
consolidar
la eficiencia
de
la
Gestin
Pblica.

PLAN
BICENTEN
ARIO

Objetivos
Especficos
EJE N 3

ESTADO
Y
GOBERN
ABILIDAD

Desarrollar
y
consolidar
transparentem
ente
la
participacin
ciudadana en
la
Gestin
Pblica.

Fortalecer los
mecanismos
que
involucren a
la
sociedad
civil en la
Gestin
Pblica.

Agilidad, transparencia
y eficacia de
la
administracin pblica
en todos sus niveles,
al servicio de los
derechos
de
las
personas
y
con
revaloracin de la
carrera pblica.
Participacin
equitativa y eficiente
de la poblacin civil en
los
procesos
de
democratizacin
poltica,
toma
de
decisiones pblicas y
descentralizacin
institucional, a fin de
asegurar la confianza
ciudadana
en
las
instituciones pblicas y
la gobernabilidad.
Fortalecimiento de la
paz y la seguridad
internacional,
la
integracin
y
la
cooperacin fronteriza,
subregional, regional y
hemisfrica, as como
la
asistencia
y
proteccin
a
los
peruanos
en
el
exterior.
Plena operatividad del
sistema de seguridad y
defensa nacional con el
fin de proteger nuestro
territorio y prevenir y/o
hacer frente a cualquier
amenaza contra la
integridad
y
la
seguridad nacionales.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EJE N 3.- EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD EN LOS SERVICIOS


Objetivos Estratgicos
Disear
e
implementar
programas
Impulsar
y
estratgicos fortalecer
el
servicio de la
en
Educacin y Seguridad
Salud
Ciudadana
Acceso
universal de la
poblacin
a
servicios
adecuados de
agua
y
electricidad.

PLAN
BICENTENARIO

Objetivos
Especficos
EJE N 2.-

OPORTUNIDAD
Y ACCESO A
LOS SERVICIOS

Brindar los
mecanismo
s
adecuados
de
los
servicios
bsicos

Mejoramiento
de la gestin y
previsin de la
seguridad
ciudadana.

Convertir a los
beneficiarios
de programas
sociales
en
agentes
productivos de
bienes
y
servicios.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EJE N 4.- DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE, ESTABLE Y ARMONICO


Objetivos Estratgicos
Mantener el
equilibrio
econmico
y estimular
la
competitivid
ad en el
distrito
Desarrollo de una
poltica
econmica
estable y previsora
que
aliente
el
crecimiento econmico
sostenido mediante la
inversin privada y
pblica en actividades
generadoras
de
empleo.

PLAN
BICENTEN
ARIO

EJE N 4

ECONOMI
A,
COMPETI
TIVIDAD
Y
EMPLEO

Concertar
mecanismos
de promocin
de PYMES y
MYPES.

Fomentar
y
promover el
desarrollo
tecnolgico
adecuado en
el distrito

Objetivos
Especficos

Desarrollar
una
estructura productiva
diversificada,
competitiva, sostenible
y con alto valor
agregado.
Lograr
que
la
innovacin,
el
desarrollo tecnolgico
y la aplicacin del
conocimiento cientfico
contribuyan
al
desarrollo
de
las
actividades
productivas y a su
sostenibilidad
ambiental.
Lograr un incremento
de empleos adecuados
para la modernizacin
inclusiva.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EJE N 5.- OPTIMIZAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA


INFRAESTRUCTURA
Objetivos Estratgicos

Promover
la
Inversin
Pblica en
base
a
resultados

DESARROLLO
REGIONAL E
INFRAESTRUC
TURA

Desarrollar
mecanismos
de gestin de
riesgos
de
desastres
promoviendo
la Inversin
Publica
y
Privada

Desarrollar
una
infraestructura
econmica
y
productiva suficiente y
adecuada,
descentralizada y de
uso pblico.

PLAN
BICENTENARIO

EJE N 5

Identificar
y
promover
la
Inversin
Privada en la
modernizacin
del Distrito

Objetivos
Especfic
os

Desarrollar
una
actividad
industrial
diversificada y con alto
valor agregado en los
sectores
agrario,
pesquero, minero y
turstico, concordante
con
las
ventajas
comparativas
y
competitivas de cada
espacio
geogrfico
regional.
Fortalecimiento de la
inversin
privada
descentralizada,
generadora de empleo
formal
y
adecuadamente
remunerado
y
orientada
a
la
demanda
de
los
mercados internos y
externos.
Desarrollar
agrupamientos
poblacionales
en
ciudades intermedias
establecidas sobre la
base de un programa
de Centros Poblados
Planificados (CPP), con
servicios bsicos y una
actividad
productiva
diversificada.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EJE N 6.- FORTALECER LA GESTION AMBIENTAL Y CULTURAL


Objetivos Estratgicos
Establecer
programas
de
eficiencia
en
la
Gestin
Ambiental
y Cultural

Objetivos
Especfic
os

RECURSOS
NATURALES
Y AMBIENTE

Promover la
elaboracin
de programas
de proteccin
del
patrimonio
cultural en el
distrito.

Aprovechamiento
sostenible
de
los
recursos naturales con
participacin
y
beneficio
de
las
poblaciones locales.

PLAN
BICENTENARIO

EJE N 6

Desarrollar una
gua eficiente
en
la
proteccin del
medio
ambiente.

Desarrollar
una
estrategia de calidad
ambiental mejorada y
gestionada
con
enfoque integral en el
mbito nacional.

Desarrollar un manejo
integrado y eficiente
del agua y las cuencas
a nivel nacional.

Lograr que la poblacin


y
los
sistemas
productivos
estn
adecuados al cambio
climtico.
Fortalecer el Sistema
Nacional de Gestin
Ambiental
(SNGA)
desde los tres niveles
de gobierno, con activa
participacin
ciudadana.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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2.- PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL MUNICIPAL CONCERTADO
El presente Plan se orienta a constituirse en un instrumento de gestin real y valiosos del
gobierno local, en la medida que servir como referente, entre otras aplicaciones, para la
formulacin de los Presupuestos Municipales Participativos futuros, asi como de los planes
sectoriales que se basan y desprenden de el, tales como el Plan de Desarrollo Econmico
Local y el Plan Estratgico Institucional. Como se aprecia, este plan busca contribuir y asegurar
el desarrollo socioeconmico sostenible del distrito de San Juan de Lurigancho.
El Plan de Desarrollo se inicio con la concertacin del programa de actividades propias del
proceso de formulacin con la participacin de instituciones pblicas y privadas de todos los
actores sociales del distrito. Posteriormente se procedi a ejecutar una primera capacitacin a
los dirigentes del distrito sobre aspectos de Planeamiento Estratgico. Lo que permiti adecuar
el siguiente taller que consisti en la construccin de la visin del distrito, con la participacin
de autoridades ediles, funcionarios y los actores sociales en su conjunto.

El Plan de Desarrollo Distrital Municipal Concertado considera seis (06)


Ejes estratgicos:
2.1.- DESARROLLO INSTITUCIONAL Y FINANCIAMIENTO; distrito participativo y
democrtico con institucionalidad fortalecida.
Objetivos Estratgicos:
1.-Actores locales involucrados en la gestin del desarrollo local a travs del sistema de
Participacin Ciudadana sostenido.
Resultados Especficos:
R1.- Funcionarios, servidores y dirigentes, incluyendo jvenes y mujeres, comprometidos y
capacitados para promover los procesos de planificacin, participacin y concertacin local.
(2008-2011).
R2.- Sistema de vigilancia ciudadana validada y funcionando. (2005-2011)
R3.- Gobierno local, instituciones pblicas, privadas y organizaciones sociales articulados al
sistema de participacin ciudadana consolidada. (2008-2011)
2.- Municipalidad Democrtica, eficiente promotora del desarrollo local.
Resultado Especifico:
R1.- Municipalidad con estructura orgnica adecuada al PDC, transparente, descentralizado,
participativo con instrumentos de gestin y con sistema de seguimiento y evaluacin (20082015).
Estrategias:
1.- Fortalecimiento del sistema de participacin y concertacin afirmando los espacios pblicos
y la concertacin.
2.- Reforzamiento de liderazgo municipal, sus capacidades de concertacin y el acercamiento
de la poblacin, actores sociales, sectores empresariales y del sector pblico, en los mbitos
locales, regionales y nacionales.
3.-Fortalecimiento de las capacidades de liderazgos democrticos y representativos del tejido
social, orientado al desarrollo.

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2.2.- DESARROLLO ECONOMICO; Desarrollo econmico local y familiar
sostenido basado en el trabajo digno y el potenciamiento del capital humano
con equidad y responsabilidad social.
Objetivos Estratgicos:
1.-Potenciar iniciativas econmicas y emprendimientos relacionados a los sectores priorizados
Resultados Especficos:
R1.- Mujeres, hombres y jvenes han desarrollado capacidades para la gestin empresarial.
(2005-2015).
R2.- Incremento de la inversin nacional y extranjera para el desarrollo del distrito con
responsabilidad social (2012-2015)
R3.- Estrategias de promocin y vigilancia del incremento del ingreso y empleo de calidad
establecidos y en funcionamiento (2008-2011).
2.- Aplicar una poltica municipal Distrital de promocin de las PYMES y MYPES.
Resultados Especficos:
R1.- Se incrementa la formalizacin de PYMES y MYPES en SJL (2005-2008)
R2...- Se ha diseado un sistema de previsin social para PYMES y MYPES y otros (20082011)
R3.- Municipio de San Juan de Lurigancho concreta e institucionaliza el plan de desarrollo
econmico local en el marco del sistema de participacin ciudadana articulando, sea los planes
regionales y nacionales (2005-2011)
3.- Elevar la competitividad de las PYMES y MYPES con potencialidad econmica.
Resultados Especficos:
R1.- PYMES y MYPES aplican innovacin tecnolgica para la competitividad (2005-2011)
R2.- Empresarios y trabajadores de la micro y pequea empresa han mejorado sus
capacidades para la produccin, incrementando su productividad (2005-2011)
R3.- Redes productivas y comerciales articuladas con estrategias de comercializacin y
posicionamiento en el mercado.
Estrategias:
1.- Desarrollo de liderazgo municipal para el desarrollo econmico local promoviendo la
articulacin de los actores econmico, en los proceso de diagnostico, planificacin,
concertacin, competitividad y desarrollo de capacidades.
2.- Desarrollo concertado de un plan de formacin tecnolgica, gestin empresarial y de
servicios a MYPES y diferentes niveles (educacin bsica y superior) con nfasis en mujeres y
jvenes, concertando la oferta educativa y la demanda de los productores y comerciantes.
3.- Simplificacin administrativa para la formalizacin empresarial y establecimiento de
mecanismos que promuevan la formalizacin, regulacin tributaria y de los servicios pblicos.
4.- Articulacin de actores econmicos a fuente de financiamiento regulado y no regulados.
5.- Establecimiento de mecanismos municipales de informacin y transparencia sobre las
inversiones pblicas y privadas.

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2.3.- DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL; desarrollo humano y social sostenido.
Objetivos Estratgicos:
1.- Desarrollo social y reduccin de la pobreza extrema sostenible y concertada con ejercicio
ciudadano, equidad de gnero y visin compartida.
Resultados Especficos:
R1.- Articulacin Sociedad civil estado en torno a una visin compartida, con ejercicio pleno
de la ciudadana y la reduccin de inequidades de gnero, generacional y transparencia (20082011).
R2.- Intervencin entre sociedad civil y estado concertado, eficiente en la reduccin sostenida
de la pobreza extrema y atencin de los grupos vulnerables (2012-2015).
R3.- Sistema de vigilancia y evaluacin en desarrollo social y lucha contra la pobreza
orientados al impacto establecido (2005-2007)
2.- Distrito saludable que implementa un plan de salud integral concertado, que articula y vigila
servicios de calidad con cobertura adecuada.
Resultados Especficos:
R1.- Servicios de salud integral accesibles con calidad y calidez en la atencin, cobertura
ampliada, equipamiento e institucionalizada, priorizando los grupos vulnerables y de riesgo
(2012-2015)
R2.- Comunidades saludables y ecolgicas organizadas para la atencin, prevencin y
promocin de la salud integral (2008-2011).
Estrategias:
1.- Desarrollo de polticas intersectoriales y programas concertados con liderazgo municipal
para aliviar la pobreza extrema y atender a los grupos vulnerables.
2.- Focalizacin concertada de pobreza extrema a nivel distrital, con el sistema de
participacin.
3.- Concertacin de un Plan de mejoramiento de la calidad en atencin y prevencin de salud
entre MINSA Organizaciones Sociales Gobierno Local y otros actores en salud.
4.- Fortalecer el desarrollo de capacidades de lderes promotores y personal de salud,
orientados a la mejora de la relacin medico paciente, de la salud preventiva y el trabajo
participativo y concertado.
5.- Fortalecer el desarrollo de capacidades de lderes de la OSB, funcionarios del gobierno
local para la transferencia de programas sociales
6.-Formular indicadores de salud y sociales de gnero y generacin tendiendo a la equidad y
la igualdad de oportunidades.
7.- Mejorar la infraestructura y equipamiento de postas y centros de salud.
8.- Disear estrategias para abaratar costos de medicamentos.
9.- Garantizar la implementacin de estrategias de atencin y prevencin en salud sexual y
reproductiva para las mujeres y con servicios diferenciados para jvenes.
10.- Servicios de atencin y rehabilitacin para discapacitados.
11.- Servicios de atencin para adulto mayor.

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2.4.- DESARROLLO URBANO; desarrollo urbano sostenible y sustentable
Objetivos Estratgicos:
1.- Sistema de gestin del desarrollo urbano participativo.
Resultados Especficos:
R1.- Se cuenta con una propuesta de priorizacin de equipamiento urbano incluyendo
infraestructura social (2012-2015)
R2.- Se cuenta con un sistema de control urbano (2008-2011)
R3.- Se cuenta con un sistema, polticas y programas municipales de acceso al suelo y la
vivienda implementndose (2005-2007)
2.- Sistema de gestin ambiental local participativa y sostenible.
Resultados Especficos:
R1.- Se cuenta con un sistema, polticas y programas de gestin ambiental local
implementados (2005-2007)
R2.- Lideres y poblacin organizada, reconocidos y formados en educacin ambiental (20052008).
3.- Espacios pblicos saludables y ecolgicos con sistema de gestin planificada de manejo de
contaminantes funcionando.
Resultados Especficos:
R1.- Procesamiento ecolgico de residuos slidos (2008-2011)
R2.- Sistemas ecolgicos no convencionales de manejo de residuos slidos implementados y
regulados (2008-2011)
R3.- reas verdes recuperadas y mantenidas (2012-2015)
4.- Servicios bsicos de calidad accesibles y a precios justos.
Resultados Especficos:
R1.- Cobertura total de servicios bsicos (2012-2015)
R2.- Usuarios capacitados en el ejercicio de sus deberes y derechos asumiendo la vigilancia
ciudadana (2008-2011).
Estrategias:
1.- Fortalecimiento de la organizacin y planificacin en desarrollo urbano y ambiental con
visin metropolitana.
2.- Establecer prioridades concertadas para la atencin de necesidades de servicios bsicos
3.- Desarrollo de diversas formas de financiamiento de la cobertura de los servicios bsicos a
partir: aporte comunal, municipal, gobierno central, cooperacin internacional y sector privado.
4.- Desarrollo de educacin y participacin ambiental.
5.- Desarrollar mbitos urbanos especializados y descentralizados de acuerdo a la zonificacin.
6.- Recuperacin de tierras urbanas y dotar de equipamiento urbano actualmente deficitario.

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2.5.- DESARROLLO EDUCATIVO; educacin para el trabajo, la competitividad y
el desarrollo humano.
Objetivos Estratgicos:
1.- Mejoramiento de la educacin para la vida y el trabajo.
Resultado Especifico:
R1.- Jvenes y adultos con capacidades tcnicas y profesionales para la gestin asociativa y
empresarial que aportan al desarrollo local (2005-2011).
2.- Mejora de la calidad Educativa.
Resultados Especficos:
R1.- Proyecto educativo de SJL, implementa polticas participativas a travs del sistema de
redes educativas (2005-2011)
R2.- Comunidad educativa capacitada y comprometida con el desarrollo educativo local de
calidad (2008-2015).
R3.- Nios y jvenes con capacidades, conocimientos, habilidades y valores que contribuyen a
su formacin integral (2008-2015).
R4.- Espacios y medios para la vida socio cultural conservando y promoviendo el patrimonio
histrico, cultural y vivo (2008-2011).
3.-Pobladores que valoran su identidad cultural y ejercen su ciudadana
Resultados Especficos:
R1.- Servicios culturales implementados para la actividad turstica (2008-2015)
R2.- Adultos y jvenes acceden a una educacin continua de calidad para la formacin
ciudadana y lideres con capacidad de gestin (2005-2011)
4.- Mejoramiento de la cultura deportiva y vida saludable
Resultado Especifico:
R1.- Poblacin, principalmente nios y jvenes, practican y desarrollan estilos de vida
saludable, prcticas y actividades deportivas, accediendo a infraestructura y equipamientos
deportivos y recreativos adecuados (2005-2011)
Estrategias:
1.- Formulacin participativa y concertada e intersectorial de un Plan de Desarrollo Educativo
Distrital.
2.- Fortalecimiento de las redes educativas tendiendo al desarrollo de una educacin
especializada y competitiva y estilos de vida saludables en todos los niveles y espacios
territoriales.
3.- Desarrollo sistemtico, integral y concertado de las actividades deportivas, recreativas y
costumbristas fortaleciendo su potencial turstico.
4.-Desarrollo de programas de capacitacin y actualizacin del docente.
5.- Desarrollo de programas de capacitacin y actualizacin dirigidos a creadores y animadores
culturales y deportivos

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2.6.- CULTURA DE PAZ Y SEGURIDAD CIUDADANA; Distrito con ejercicio de
cultura de paz y seguridad ciudadana.
Objetivos Estrategicos
:
1.- Cultura de paz establecida.
Resultados Especficos:
R1.- Organizacin, coordinacion y educacion para la promocion de una cultura de paz y
vigilancia de derechos y deberes ciudadanos (2005-2007)
R2.- Normas y servicios establecidas para la prevencion, atebcion y reparacion de la violencia
familiar, politica y social (2008-2011)
2.- Seguridad ciudadana sostenida.
Resultados Especficos:
R1.- Prevencion de la violencia y la seguridad ciudadana sostenida (2008-2011)
R2.- Poblacion organizada para la prevencion de la vioklencia politica, social y familiar I20052007).
Estrategias:
1.- Promocin de la organizacin y planificacin concertada bajo liderazgo municipal y de la
Polica Nacional de las acciones de Seguridad Ciudadana.
2.- Promocin de la participacin ciudadana y sus organizaciones en las acciones de seguridad
y cultura de Paz.
3.- Soporte social, emocional y legal a las personas victimas de la violencia, tendiendo a su
prevencin.
4.- Promocin y difusin de las ventajas de las buenas practicas ciudadanas.
5.- Articulacin intersectorial para la implementacin del Plan de seguridad ciudadana.
6.- Campaas de sensibilizacin para el uso adecuado de los recursos e implementacin de la
vigilancia ciudadana.
7.- Polticas educativas locales de promocin de valores y derechos ciudadanos.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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Cuadros de Alineamientos de objetivos del Plan Estratgico Institucional
y el Plan de Desarrollo Distrital Municipal Concertado
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EJE N 1.- CONSOLIDAR LA IDENTIDAD DE LAS PERSONAS Y


CONCERTACION SOCIAL
Objetivos Estratgicos
Promover
la identidad
de gneros
en el distrito

PLAN
CONCERTADO

EJE N1

DESARROLL
O
INSTITUCION
AL Y
FINANCIAMIE
NTO

Objetivos
Estratgicos

Fortalecer
la
institucionalida
d y consolidar
la participacin
ciudadana.

Respetar los
derechos
fundamental
es y reducir
la brecha de
la pobreza

Actores locales
involucrados en
la gestin del
desarrollo local
a travs del
sistema
de
Participacin
Ciudadana
sostenido.

Municipalidad
Democrtica,
eficiente
promotora
del
desarrollo local.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EJE N 2.- PROMOVER LA INSTITUCIONALIDAD


Objetivos Estratgicos

Establecer y
consolidar
la eficiencia
de
la
Gestin
Pblica.

PLAN
CONCERT
ADO

EJE N 1

DESARR
OLLO
INSTITUC
IONAL Y
FINANCIA
MIENTO

Objetivos
Estratgic
os

Desarrollar
y
consolidar
transparentem
ente
la
participacin
ciudadana en
la
Gestin
Pblica.

Fortalecer los
mecanismos
que
involucren a
la
sociedad
civil en la
Gestin
Pblica.

Actores
locales
involucrados en la
gestin del desarrollo
local a travs del
sistema
de
Participacin
Ciudadana sostenido.

Municipalidad
Democrtica, eficiente
promotora
del
desarrollo local.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EJE N 3.- EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD EN LOS SERVICIOS


Objetivos Estratgicos
Disear
e
implementar
programas
Impulsar
y
estratgicos fortalecer
el
servicio de la
en
Educacin y Seguridad
Salud
Ciudadana

PLAN
CONCERTADO

Objetivos
Estratgico
s
EJE N3.-

DESARROLLO
HUMANO Y
SOCIAL

Brindar los
mecanismo
s
adecuados
de
los
servicios
bsicos

Desarrollo
social
y
reduccin de
la
pobreza
extrema
sostenible
y
concertada
con ejercicio
ciudadano,
equidad
de
gnero
y
visin
compartida.
Distrito
saludable que
implementa un
plan de salud
integral
concertado,
que articula y
vigila servicios
de
calidad
con cobertura
adecuada.
Mejoramiento
de
la
educacin
para la vida y
el trabajo.

EJE N 5

DESARROLLO
EDUCATIVO

Objetivos
Estrategicos

Mejora de la
calidad
Educativa.
Pobladores
que valoran su
identidad
cultural
y
ejercen
su
ciudadana
Mejoramiento
de la cultura
deportiva y vida
saludable

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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EJE N 6

CULTURA DE
PAZ Y
SEGURIDAD
CIUDADANA

Objetivos
Estrategicos

Cultura de paz
establecida.
Seguridad
ciudadana
sostenida.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EJE N 4.- DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE, ESTABLE Y ARMONICO


Objetivos Estratgicos
Mantener el
equilibrio
econmico
y estimular
la
competitivid
ad en el
distrito

Concertar
mecanismos
de promocin
de PYMES y
MYPES.

Fomentar
y
promover el
desarrollo
tecnolgico
adecuado en
el distrito

PLAN
CONCERTADO

Objetivos
Especficos

Potenciar iniciativas
econmicas
y
emprendimientos
relacionados a los
sectores priorizados

EJE N 2

DESARROLLO
ECONOMI
-CO

Aplicar una poltica


municipal Distrital de
promocin de las
PYMES y MYPES.

Elevar
la
competitividad de las
PYMES y MYPES
con
potencialidad
econmica.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EJE N 5.- OPTIMIZAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA


INFRAESTRUCTURA
Objetivos Estratgicos

Promover
la
Inversin
Pblica en
base
a
resultados

PLAN
CONCERTADO

Objetivos
Especfic
os

Identificar
y
promover
la
Inversin
Privada en la
modernizacin
del Distrito

Desarrollar
mecanismos
de gestin de
riesgos
de
desastres
promoviendo
la Inversin
Publica
y
Privada

Potenciar
iniciativas
econmicas
y
emprendimientos
relacionados a los
sectores priorizados

EJE N 2
Aplicar una poltica
municipal Distrital de
promocin
de
las
PYMES y MYPES.

DESARROLLO
ECONOMICO

La competitividad de
las PYMES y MYPES
con
potencialidad
econmica.

Sistema de gestin del


desarrollo
urbano
participativo.

Objetivos
Especfic
os
EJE N 4

DESARROLLO
URBANO

Sistema de
ambiental
participativa
sostenible.

gestin
local
y

Espacios
pblicos
saludables
y
ecolgicos
con
sistema de gestin
planificada de manejo
de
contaminantes
funcionando.
Servicios bsicos de
calidad accesibles y a
precios justos.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

EJE N 6.- FORTALECER LA GESTION AMBIENTAL Y CULTURAL


Objetivos Estratgicos
Establecer
programas
de
eficiencia
en
la
Gestin
Ambiental
y Cultural

PLAN
CONCERTADO

DESARROLLO
URBANO

Promover la
elaboracin
de programas
de proteccin
del
patrimonio
cultural en el
distrito.

Sistema de gestin del


desarrollo
urbano
participativo.

Objetivos
Especfic
os
EJE N 4

Desarrollar una
gua eficiente
en
la
proteccin del
medio
ambiente.

Sistema de
ambiental
participativa
sostenible.

gestin
local
y

Espacios
pblicos
saludables
y
ecolgicos
con
sistema de gestin
planificada de manejo
de
contaminantes
funcionando.
Servicios bsicos de
calidad accesibles y a
precios justos.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


PROGRAMAS Y PROYECTOS EN BASE A LOS OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATEGICAS

Ejes Estratgicos

Objetivos
estratgicos

Acciones Estratgicas
Desarrollar programas participativos que ayuden a
erradicar la discriminacin y la inequidad en la
ciudadana

Promover la
identidad de gneros
en el distrito

Fortalecer la
institucionalidad y
consolidar la
participacin
ciudadana

Respetar los
derechos
fundamentales y
reducir la brecha de
la pobreza

Descripcin

Diseo y ejecucin del programa de


identidad de gneros en el distrito

Identifica la igualdad de
gneros que se debe dar
en el distrito

Programa de fortalecimiento del clima


organizacional.

Fomenta y da a conocer
el respeto a las
autoridades del distrito

Programa Rehabilitacin de la sede


administrativa municipal para mejorar la
atencin y recepcin de contribuyentes,

Modernizar la institucin
municipal de acuerdo a
las necesidades de la
poblacin

Creacin del Sistema de Informacin


Local para el mejoramiento de los
derechos de las personas.

Identifica y fortalece los


derechos de los
ciudadanos en el distrito

Fortalecer el marco legal e institucional para


reducir la inequidad de gneros
Promover una cultura de respeto a las autoridades
del distrito

CONSOLIDAR LA
IDENTIDAD DE LAS
PERSONAS Y
CONCERTACION
SOCIAL

Proyectos, Programas y
Actividades

Disear y ejecutar en forma concertada actividades


que buscan fortalecer el desarrollo ptimo de la
gestin publica
Desarrollar actividades que fortalezcan las
capacidades, concertando a la institucin pblica y
la ciudadana

Establecer mecanismos de fomento de los


derechos de las personas
Desarrollar actividades para el fortalecimiento de
los lugares con pobreza
Promover la inclusin de grupos vulnerables del
distrito

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


Supervisar el cumplimiento de los planes
institucionales
Establecer y
consolidar la
eficiencia de la
Gestin Pblica

Desarrollar y
consolidar
transparentemente la
participacin
ciudadana en la
Gestin Pblica
Fortalecer los
mecanismos que
involucren a la
sociedad civil en la
Gestin Pblica

Establecer mecanismos de acceso a la informacin


para la ciudadana

Impulsar directamente la participacin ciudadana


en el desarrollo de los diversos programas
municipales

Disear e
implementar
programas
estratgicos en
Educacin y Salud

Programa de mejoramiento del clima


organizacional, niveles de confianza,
comunicacin eficaz, y trabajo en
equipo.

Mejorar la capacidad y
eficiencia de la
organizacin municipal

Programa de apoyo de Gestin Pblica


a la sociedad civil

Se fortalece a la sociedad
civil a travs de los
instrumentos de gestin
pblica.

Programa de mejora de procesos y


simplificacin administrativa para una
adecuada y oportuna atencin de la
demanda ciudadana

Fortalecer los procesos


para cubrir las demandas
de la ciudadana.

Determinar las necesidades y prioridades de la


poblacin
Fomentar los mecanismos de participacin
ciudadana
Promover un marco normativo local para la
participacin ciudadana
Establecer alianzas Interinstitucionales

EFICIENCIA Y
SOSTENIBILIDAD EN
LOS SERVICIOS

Fomenta el fortalecimiento
de los planes y los
procesos administrativos

Fortalecer los procesos administrativos

Fortalecer las capacidades de la municipalidad


PROMOVER LA
INSTITUCIONALIDAD

Programa de desarrollo de capacidades


institucionales

Velar por la calidad educativa del distrito

Programa de educacin y formacin en Mejoramiento del sistema


identidad y valores, y fomento de la
educativo a travs de la
Cultura, dirigidos a escolares, jvenes y mayor capacidad brindada
poblacin organizada
a escolares y jvenes

Promover la participacin ciudadana en salud


Velar por la calidad de los espacios educativos y
de salud que sean seguros en el distrito

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

Fortalecimiento de la Clnica Municipal

Fomenta la calidad de
servicios que se va a
brindar a la ciudadana

Pgina 90

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


Fomentar las acciones del Plan de Seguridad
Ciudadana
Impulsar y fortalecer Trabajar articuladamente con organismos
el servicio de la
especializados en seguridad ciudadana
Seguridad Ciudadana Identificar las zonas de mayor Inseguridad
Ciudadana
Fomentar las practicas de seguridad a la
ciudadana
Brindar los
mecanismos
adecuados de los
servicios bsicos

Promover actividades en zonas estratgicas del


distrito para poder determinar el nivel de necesidad
de la zona

DESARROLLO
ECONOMICO
SOSTENIBLE,
ESTABLE Y
ARMONICO

Sofisticar la seguridad
ciudadana en el distrito a
travs de mayor
participacin de la
organizacin municipal

Fortalecimiento de capacidades y
equipamiento para una optima labor en
el distrito

Permite identificar las


zonas con mas peligrosas
del distrito

Mejoramiento de las condiciones de


asistencia y operatividad en servicios
bsicos.

Brindar mayores
oportunidades a la
sociedad civil a tener
servicios bsicos

Fomento de la Asociatividad y cadenas


productivas empresariales distritales
(clster)

Brinda la especializacin
de sectores, para poder
elaborar productos
competitivos.

Dar sostenibilidad al Plan de Desarrollo


Econmico Local

Supervisar y monitorear el
Plan de Desarrollo
Econmico Local

Impulsar actividades que fortalezcan la calidad de


los servicios bsicos
Fortalecer la especializacin de los sectores
econmicos

Mantener el equilibrio
econmico y
estimular la
competitividad en el
distrito

Implementacin de un sistema
descentralizadas para la respuesta
rpida en Seguridad Ciudadana

Desarrollar una cultura productiva de


competitividad
Fomentar los tipos de alianzas que hay con
instituciones pblicas y privadas
Fomentar el plan de desarrollo econmico local

Concertar
mecanismos de
promocin de
PYMES y MYPES

Fomentar la formalizacin y asociatividad de los


sectores comerciales para ampliar la oferta de
bienes y servicios
Impulsar al sector empresarial a travs de los
convenios interinstitucionales

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

Programa de racionalizacin
Fomentar y fortalecer a
administrativa para la formalizacin de las PYMES y MYPES a la
PYMES y MYPES productivas de bienes
formalizacin y el buen
y servicios
desempeo de su gestin

Pgina 91

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

Determinar los tipos de sectores productivos en el


distrito, para determinar zonas con
potencialidades

Programa de emprendedores
econmicos con potencialidad en el
distrito

Permite desarrollar los


conocimientos y
experiencias de los
sectores productivos

Desarrollo de capacidades
emprendedoras en la Juventud
adecuadas al desarrollo tecnolgico

Implementar el desarrollo
tecnolgico a nivel
descentralizado en el
distrito

Proyecto del Palacio de la juventud

Va a identificar las
necesidades de la
Juventud en el distrito

Programa de Control Urbano, para el


control y cuidado de la infraestructura
pblica con aliados estratgicos

Desarrollar el programa
va a permitir controlar la
infraestructura pblica con
eficiencia

Convenios con las micro y pequeas


empresas, para el empleo productivo

Fortalecer los pequeos


negocios para poder ser
productivos tanto
empresarial como distrital

Programa de rehabilitacin Urbana de


zonas productivas

Fomenta el desarrollo y
fortalecimiento de los
sectores productivos

Promover los proyectos empresariales


Fomentar y promover
el desarrollo
tecnolgico
adecuado en el
distrito

Concertar medidas con la micro, pequea y


mediana empresa para promover el desarrollo
tecnolgico
Focalizar sectores estratgicos donde el desarrollo
tecnolgico brinda beneficios a un corto plazo
Fortalecer el entorno urbano del distrito con
infraestructura pblica eficiente y de calidad

Promover la
Inversin Pblica en
base a resultados
OPTIMIZAR EL
DESARROLLO
EFICIENTE DE LA
INFRAESTRUCTURA

Incremento de la inversin en proyectos en zonas


vulnerables del distrito
Fomentar el control y cuidado de las obras de
infraestructura pblica a la ciudadana
Promover alianzas con instituciones pblicas y
privadas

Identificar y
Implementar actividades que fomenten la Inversin
promoverla Inversin Privada
Privada en la
Promover la renovacin Urbana
modernizacin del
Distrito
Determinar zonas especificas donde se promueva
la Inversin Privada

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

Pgina 92

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

Desarrollar
mecanismos de
gestin de riesgos de
desastres
promoviendo la
Inversin Pblica y
Privada.

Fomentar la prevencin de riesgos de desastres en


las zonas vulnerables del distrito

Programa de de emprendimientos
econmicos, sociales y culturales; en
convenio con universidades y gremios
empresariales

Fortalecer y dar el marco


respectivo para poder
brindar una adecuada
identificacin del
mecanismo privado
publico

Programa de Control Urbano, para la


planificacin y ejecucin de medidas
preventivas contra los riesgos de
desastres

Desarrollar el programa
va a permitir reducir la
vulnerabilidad de algunas
zonas con riesgos al
desastre natural.

Proyecto de identificacin del patrimonio


cultural con impacto ambiental

Identifica las necesidades


que se muestran tanto
culturales como
ambientales en el distrito

Fomento de las capacidades de la


ciudadana a travs de los planes
ambientales

Da a conocer la
importancia de los planes
ambientales en el
desarrollo del distrito y de
la ciudadana

Desarrollo del uso de la tecnologa para


dar a conocer las actividades
ambientales

Permite que la ciudadana


este mas informada de las
actividades ambientales
en el distrito

Gua de la Educacin Ambiental en el


distrito

Distrito saludable que


implementa una gua
ambiental Integral
concertada, que articula y
vigila los servicios de
calidad para el personal
de la municipalidad

Fortalecer el Comit de Defensa Civil


Coordinar con organismos interinstitucionales y la
ciudadana, los mecanismos de prevencin de
riesgos de desastres
Promover el Plan de Defensa Civil

Establecer
programas de
eficiencia en la
Gestin Ambiental y
Cultural
FORTALECER LA
GESTION
AMBIENTAL Y
CULTURAL

Promover la inversin Pblica Privada para el


financiamiento de proyectos ambientales y/o
culturales
Fomentar y promover los instrumentos de gestin
ambiental que contribuyan a su sostenibilidad
Fortalecer las capacidades de la ciudadana en el
cuidado optimo del medio ambiente y del mbito
cultural
Desarrollar un alto estndar de eficiencia de los
servicios ambientales que brinda la municipalidad

Promover el uso adecuado de tecnologas


Desarrollar una gua ambientales innovadoras
eficiente en la
proteccin del medio
Fomentar la cultura ambiental a travs de la
ambiente
sensibilizacin del cuidado del medio ambiente
Comprometer a la ciudadana a fomentar el uso
adecuado del medio ambiente

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

Pgina 93

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

Fomentar el conocimiento y cuidado del patrimonio


cultural a la ciudadana a travs de los medios de
mayor difusin de la municipalidad

Promover la
elaboracin de
programas de
Fomentar el apoyo de entidades pblicas y
proteccin del
patrimonio cultural en privadas para financiar estudios y proyectos de los
restos arqueolgicos del distrito
el distrito
Desarrollar actividades que focalicen al patrimonio
cultural como destino turstico

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

Proyecto de recuperacin y fomento del


patrimonio cultural en el distrito

Se identifica la prioridad
por el patrimonio cultural
en el distrito

Programa de fortalecimiento del


patrimonio cultural estratgico

Permite dar a conocer los


principales restos
arqueolgicos del distrito

Pgina 94

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


PROGRAMACION MULTIANUAL DE PROYECTOS, PROGRAMAS y ACTIVIDADES (2011-2014)

Ejes Estratgicos

Objetivos
Estratgicos
Promover la identidad de
gneros en el distrito

CONSOLIDAR LA
IDENTIDAD DE LAS
PERSONAS Y
CONCERTACION
SOCIAL

Proyectos, Programas y
Actividades

2011

Horizonte de Planeamiento
2012
2013

2014

Diseo y ejecucin del programa de


identidad de gneros en el distrito
Programa de fortalecimiento del
clima organizacional

Fortalecer la
institucionalidad y
consolidar la participacin
ciudadana

Programa Rehabilitacin de la sede


administrativa municipal para
mejorar la atencin y recepcin de
contribuyentes

Respetar los derechos


fundamentales y reducir la
brecha de la pobreza

Creacin del Sistema de Informacin


Local para el mejoramiento de los
derechos de las personas
Programa de desarrollo de
capacidades institucionales

Establecer y consolidar la
eficiencia de la Gestin
Pblica
PROMOVER LA
INSTITUCIONALIDAD
Desarrollar y consolidar
transparentemente la
participacin ciudadana en
la Gestin Pblica

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

Programa de mejoramiento del clima


organizacional, niveles de confianza,
comunicacin eficaz, y trabajo en
equipo.

Programa de apoyo de Gestin


Pblica a la sociedad civil

Pgina 95

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

Fortalecer los mecanismos


que involucren a la
sociedad civil en la Gestin
Pblica

Disear e implementar
programas estratgicos en
Educacin y Salud

Programa de mejora de procesos y


simplificacin administrativa para
una adecuada y oportuna atencin
de la demanda ciudadana
Programa de educacin y formacin
en identidad y valores, y fomento de
la Cultura, dirigidos a escolares,
jvenes y poblacin organizada
Fortalecimiento de la Clnica
Municipal

EFICIENCIA Y
SOSTENIBILIDAD EN
LOS SERVICIOS

Impulsar y fortalecer el
servicio de la Seguridad
Ciudadana

Implementacin de un sistema
descentralizadas para la respuesta
rpida en Seguridad Ciudadana
Fortalecimiento de capacidades y
equipamiento para una optima labor
en el distrito

Brindar los mecanismos


Mejoramiento de las condiciones de
adecuados de los servicios
asistencia y operatividad en servicios
bsicos
bsicos.

DESARROLLO
ECONOMICO
SOSTENIBLE,
ESTABLE Y
ARMONICO

Mantener el equilibrio
econmico y estimular la
competitividad en el distrito

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

Fomento de la Asociatividad y
cadenas productivas empresariales
distritales (clster)
Dar sostenibilidad al Plan de
Desarrollo Econmico Local

Pgina 96

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

Concertar mecanismos de
promocin de PYMES y
MYPES

Programa de racionalizacin
administrativa para la formalizacin
de PYMES y MYPES productivas de
bienes y servicios
Programa de emprendedores
econmicos con potencialidad en el
distrito

Fomentar y promover el
desarrollo tecnolgico
adecuado en el distrito

Desarrollo de capacidades
emprendedoras en la Juventud
adecuadas al desarrollo tecnolgico
Proyecto del Palacio de la juventud

Promover la Inversin
Pblica en base a
resultados

OPTIMIZAR EL
DESARROLLO
EFICIENTE DE LA
INFRAESTRUCTURA

Identificar y promoverla
Inversin Privada en la
modernizacin del Distrito

Programa de Control Urbano, para el


control y cuidado de la
infraestructura pblica con aliados
estratgicos

Convenios con las micro y pequeas


empresas, para el empleo productivo

Programa de rehabilitacin Urbana


de zonas productivas

Desarrollar mecanismos de
Programa de emprendimientos
gestin de riesgos de
econmicos, sociales y culturales; en
desastres promoviendo la
convenio con universidades y
Inversin Pblica y Privada
gremios empresariales

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

Pgina 97

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO


Programa de Control Urbano, para la
planificacin y ejecucin de medidas
preventivas contra los riesgos de
desastres

Establecer programas de
eficiencia en la Gestin
Ambiental y Cultural

FORTALECER LA
GESTION
AMBIENTAL Y
CULTURAL

Desarrollar una gua


eficiente en la proteccin
del medio ambiente

Promover la elaboracin
de programas de
proteccin del patrimonio
cultural en el distrito

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

Proyecto de identificacin del


patrimonio cultural con impacto
ambiental
Fomento de las capacidades de la
ciudadana a travs de los planes
ambientales
Desarrollo del uso de la tecnologa
para dar a conocer las actividades
ambientales
Gua de la Educacin Ambiental en
el distrito
Proyecto de recuperacin y fomento
del patrimonio cultural en el distrito
Programa de fortalecimiento del
patrimonio cultural estratgico

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