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7ma. Sesin
Ordinaria
CMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 2853
31 DE MARZO DE 2016
Presentado por el representante Matos Garca
y suscrito por el representante Soto Torres
Referido a la Comisin de Agricultura,
Recursos Naturales y Asuntos Ambientales
LEY
Para crear el Fideicomiso de Conservacin Ecoturstica de Puerto Rico adscrito al
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, establecer sus disposiciones
aplicables; enmendar el Artculo 5 de la Ley Nm. 23 de 20 de junio de 1972,
segn enmendada, conocida como Ley Orgnica del Departamento Recursos
Naturales, a fin de establecer una clusula de exencin o un grandfather clause
en torno a la concesin y duracin de franquicias, permisos y licencias de
carcter privado para el uso y aprovechamiento de las aguas territoriales, los
terrenos sumergidos bajo ellas y la zona martimo terrestre en Puerto Rico.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
En las ltimas dcadas las administraciones gubernamentales han tratado de
lidiar con la presencia de estructuras dentro de nuestra zona martimo terrestre; que
conforme con el estado de derecho vigente, no cualifican para el otorgamiento de
concesiones, franquicias, permisos o licencias de carcter pblico. Muchas de estas
gestiones han generado controversia entre las personas que se oponen a la presencia de
este tipo de estructuras y las que han tenido propiedades dentro del rea mencionada
para la operacin de facilidades comerciales o la utilizacin de estructuras como rea de
vivienda.
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No obstante, el estado concluy que muchas de estas estructuras no deben
formar parte de nuestro entorno geogrfico por distintas razones. Estas van desde
aspectos relacionados a la conservacin de nuestro ambiente hasta la preservacin de
las bellezas que ofrece nuestro litoral costero. Ciertamente, sobran las razones para que
se tome finalmente una postura que ponga fin a este debate y permita, la reinstauracin
de nuestros recursos a su estado natural.
En este momento el estado carece de los medios econmicos para proceder con la
reinstauracin de aquellas zonas costeras donde se ubican inmuebles. Al da de hoy
estos inmuebles no cuentan con el otorgamiento de un derecho que permita el uso y
disfrute como propiedad privada. Es por ello, que se debe aspirar a un
reacondicionamiento ordenado y paulatino mediante la creacin de un fideicomiso; que
garantice los derechos de nuestros conciudadanos, y las costas de Puerto Rico.
Por medio de la presente legislacin se promueve el reordenamiento adecuado
de aquellas reas donde hoy se ubican estructuras que de otro modo no debieron de
tener presencia a lo largo de nuestro litoral costero. Mediante la creacin del
Fideicomiso de Conservacin Ecoturstica de Puerto Rico se promover la estabilizacin
del medio ambiente. Permitir ese saneamiento nos garantiza que en un futuro cercano
podamos contar nicamente con estructuras que sean destinadas para el uso pblico de
toda nuestra ciudadana. Esto incluye aquellas facilidades que, aunque de acceso
limitado, benefician a nuestro colectivo como ciudadanos de un Pas que goza de sus
recursos naturales y los comparte con todos aquellos que nos visitan.
Por todo lo antes expuesto, la Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico adopta la presente Ley a fin de establecer el Fideicomiso de Conservacin
Ecoturstica de Puerto Rico y con una clusula de exencin o un grandfater clause en
torno a la concesin y duracin de franquicias, permisos y licencias de carcter privado
para el uso y aprovechamiento de las aguas territoriales, los terrenos sumergidos bajo
ellas y la zona martimo terrestre en todo nuestro archipilago puertorriqueo.
DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
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como servidumbres personales o prediales sobre predios rsticos o urbanos para lograr
Artculo 3.-Se declara como poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto
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Artculo 4.-A los fines de esta Ley, los siguientes trminos tendrn el significado
indicado:
a.
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b.
servidumbre de conservacin.
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c.
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d.
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e.
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estarn sujetas a las limitaciones que impone el Artculo 467 del Cdigo Civil de Puerto
como donaciones inoficiosas para los efectos del Artculo 747 del Cdigo Civil.
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articulado.
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disolucin del titular de la servidumbre constituir una transferencia ipso iure al Estado
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a.
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b.
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c.
d.
a.
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la presente Ley no podrn ser en exceso de los treinta (30) aos en los casos en que sean
otorgadas a favor de organizaciones sin fines de lucro pero podrn ser renovables por
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(a)
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(h)
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pagarse por los mismos. A estos efectos estar facultado para ejercer
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diciembre de 2015 con las medidas estructurales con las que las mismas
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2.
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sanitarias;
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4.
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porcientos
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dispuestos
en
las
correspondientes
ordenanzas
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certificada.
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Registro de la Propiedad;
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cuales
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sern
destinados
al
Fideicomiso
de
Conservacin
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Rico.
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9.
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sea tipificado como tal en las leyes penales del Estado Libre
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renovacin;
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titular.
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plazo de los dos (2) aos pueda ser prorrogado segn sea necesario.
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condiciones
prevalezcan; y
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expresadas
por
el
correspondiente
municipio
sumergidos.
(i)
...
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(o)
....
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mayor de seis (6) meses, tras lo cual, de no ser aprobado o rechazado con enmiendas
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