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OBJETIVO DEL IMPACTO AMBIENTAL

La evaluacin de impacto ambiental es un instrumento de la poltica ambiental, cuyo objetivo es


prevenir, mitigar y restaurar los daos al ambiente as como la regulacin de obras o actividades
para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y en la salud humana. A travs de este
instrumento se plantean opciones de desarrollo que sean compatibles con la preservacin del
ambiente y manejo de los recursos naturales.
El objetivo de la evaluacin del impacto ambiental es la sustentabilidad, pero para que un proyecto
sea sustentable debe considerar adems de la factibilidad econmica y el beneficio social, el
aprovechamiento razonable de los recursos naturales (Ver Criterios de Sustentabilidad).

QUE ES UN IMPACTO AMBIENTAL


El impacto ambiental es un cambio o una alteracin en el medio ambiente, siendo una causa o un
efecto debido a la actividad y a la intervencin humana. Este impacto puede ser positivo o negativo,
el negativo representa una ruptura en el equilibrio ecolgico, causando graves daos y perjuicios en
el medio ambiente, as como en la salud de las personas y dems seres vivos. Por ejemplo, la
contaminacin del aire o de los mares con la basura o el petrleo, la contaminacin acstica, las
guerras, los desechos de la energa radioactiva, entre otros.
La medicin del impacto ambiental no se puede hacer con precisin, porque el medio ambiente es
un sistema complejo. En la ecologa, es posible hacer algunas estimaciones a travs del Estudio o
Evaluacin del Impacto Ambiental), que surgi en Estados Unidos en los aos 60, y los respectivos
Informes de Sostenibilidad Ambiental (ISA), para intentar minimizar el impacto negativo.
La gran mayora de las actividades econmicas implica y conlleva un impacto ambiental. Las
industrias energticas y mineras (por ejemplo, una planta hidroelctrica o una mina) causan un
impacto ambiental. Los desechos y los residuos de las industrias son generalmente desechados o
eliminados de tres maneras: en el agua, en la atmsfera o en reas aisladas.
El impacto ambiental es el resultado o la consecuencia de nuestras acciones, y por este motivo es
crucial educar a la sociedad para que pueda tener actitudes responsables que causan menos
impactos negativos en el medio ambiente.

Un impacto ambiental positivo es el resultado de una regla, una norma o medida que es beneficiosa
para el medio ambiente. La restauracin o la recuperacin de los ros y de los bosques tienen un
impacto ambiental positivo. La construccin de una presa tambin puede tener un impacto positivo
en la fauna y en la flora de una regin determinada.
La evaluacin de un estudio de impacto ambiental lo realiza la autoridad mediante un procedimiento
de tipo tcnico administrativo, hay tres opciones mediante las cuales puede presentarse
dependiendo del control que se tenga sobre los impactos y la magnitud del rea donde se pretende
desarrollar un proyecto:
a).- Informe preventivo
b).- Manifestacin de impacto ambiental modalidad particular y,
c).- Manifestacin de impacto ambiental modalidad regional.

Estudios de Impacto Ambiental en las obras de Ingeniera


Las empresas de Ingeniera estn cada vez ms preocupadas por el impacto que generan sus actividades sobre el medio
ambiente, no solo en cuanto al cumplimiento de la legislacin, en su mayora los ingenieros que la integran tratan de adquirir
un compromiso para contribuir a la preservacin del entorno.
Las grandes obras de ingeniera, como parte del progreso y la evolucin, pueden transformar la superficie terrestre en algunos
proyectos de ingeniera tales como tneles, presas, carreteras, canales, ros artificiales, que provocan cambios considerables en
el equilibrio del medio ambiente.
Los Ingenieros somos conscientes de que muchas de estas obras, necesarias para el desarrollo y el bienestar, algunas veces
tienen un enorme impacto en especies vegetales y animales, en el comportamiento del terreno, el curso de las corrientes de
agua, etc. La cara y la cruz del progreso y la evolucin donde el debate y la polmica estn servidos.
Los factores que influyen sobre el medio ambiente son diversos, el crecimiento de la poblacin, la urbanizacin, el desarrollo
industrial, la mecanizacin de la agricultura y el uso irracional de los recursos naturales.
Por qu tener en cuenta el Impacto Ambiental en un proyecto de Ingeniera
Desde que se redact en Estados Unidos la primera Ley de Poltica Ambiental Nacional en 1969, los ingenieros
elaboramos estudios en los que se describen las consecuencias ambientales que producir cada proyecto de ingeniera que se
ponga en marcha, planificaciones econmicas y tcnicas a desarrollar.
Esta ley es la norma bsica de la que ms de 100 pases han partido, para la elaboracin de sus legislaciones sobre el proceso
de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA).
La evaluacin ambiental es una herramienta que asegurar que los recursos invertidos darn al proyecto la sostenibilidad a
largo plazo, identificando y evaluando los posibles impactos negativos en el medio ambiente que pueden resultar del proyecto,
y para proponer una mitigacin adecuada, as como medidas de monitoreo.
Los impactos fundamentales se van a producir sobre:

Suelo. (salinizacin, acidificacin, erosin, compactacin y desertificacin).

Diversidad. (Erosin gentica, disminucin de la diversidad y monocultivo).

Bosques. (Deforestacin).

Aguas. (Contaminacin y sedimentacin).

Clima. (Efecto invernadero y ruptura de la capa de ozono).

Salud humana.

Para la realizacin de un Estudio de Impacto Medioambiental se requiere la participacin de un equipo multidisciplinario,


formado por numerosos especialistas adems de Ingenieros de varias especialidades. Estudio que se debe realizar en las
primeras fases de diseo ya que si se elabora una vez que el proyecto tcnico ha sido completamente desarrollado, el margen
de maniobra estar totalmente limitado.
Las obras de ingeniera producen un impacto ambiental cuando:
Existe un riesgo para la salud de la poblacin, debido a los efluentes, emisiones o residuos.
Se producen efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo,
el agua y el aire.
Es necesario un reasentamiento de comunidades humanas, o alteraciones significativas de los sistemas de vida y costumbres de
grupos humanos.
Existen poblaciones, recursos y reas protegidas susceptibles de ser afectadas, as como el valor ambiental del territorio en que
se pretende emplazar.
Existe una alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona. Se
produce una alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes
al patrimonio cultural.
Si eres ingenieros seguro que ests de acuerdo en que el desarrollo y el progreso no estn reidos con el cuidado de nuestro
planeta y un compromiso corporativo y responsable con el medio ambiente, es posible.

Ejemplos de proyectos que es necesario realizar un impacto ambiental


LISTADO DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES COMPRENDIDOS EN EL SEIA

Los proyectos y actividades listados en el presente Anexo deben ser sometidos a una evaluacin de impacto ambiental
categora I, II III, de acuerdo con los criterios especficos que establezca cada autoridad competente de administracin y
ejecucin, en coordinacin con el MINAM. Asimismo, la autoridad competente de administracin y ejecucin podr exigir la
evaluacin de impacto ambiental de otros proyectos o actividades no considerados en estos listados, en tanto afecte uno o
algunos de los criterios de proteccin ambiental establecidos en el Artculo 5 de la Ley.
Sector Agricultura
El Ministerio de Agricultura es la autoridad competente de administracin y ejecucin conforme al artculo 18.2 de la Ley,
respecto de los proyectos y actividades sealados a continuacin:
a) Planteles y establos de crianza y/o engorde de ganado de ms de cien (100) animales y aves de ms de cinco mil (5,000)
individuos.
b) Proyectos de riego.
c) Explotaciones agrcolas de ms de cien (100) hectreas, cuando se habiliten nuevas tierras.
d) Proyectos forestales con especies introducidas.
e) Forestacin de ms de cien (100) hectreas.
f) Desarrollos forestales en suelos frgiles o cubiertos de bosque nativo.
g) Introduccin de especies exticas de fauna terrestre con fines comerciales.
h) Drenaje o desecacin de humedales.
i) Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos.
Sector Comercio Exterior y Turismo
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo es la autoridad competente de administracin y ejecucin mencionada en el
artculo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos y actividades sealados a continuacin:
1) Establecimientos de hospedaje, restaurantes y las obras, construcciones, infraestructura, instalaciones y equipamientos para
usos tursticos o vinculados a un proyecto turstico, que se construyan, realicen o instalen en las reas y/o zonas que se indican
a continuacin:
a) reas circundantes, de influencia y/o de amortiguamiento de los bienes culturales, inmuebles prehispnicos, que constituyen
patrimonio cultural de la nacin.
b) Ambientes Urbano Monumentales, Zonas Monumentales Centros Histricos y em SUS reas de entorno y/o de proteccin
paisajstica.
c) reas Naturales Protegidas y su Zona de Amortiguamiento
d) En bosques, especficamente, en las concesiones para ecoturismo y en las concesiones para conservacin.
e) Terrenos ribereos del mar, lagos y ros
f) Mar, ros y lagos

2) Establecimientos de hospedaje y restaurantes en bienes inmuebles del patrimonio cultural virreynal o republicano o sus
reas circundantes o de amortiguamiento
3) Explotacin de fuentes de agua minero medicinales con fines tursticos, incluyendo los establecimientos de hospedaje y
restaurantes y/o instalaciones, construcciones u obras dentro del rea de la concesin.
Sector Defensa
El Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas, es la autoridad competente de
administracin y ejecucin conforme al artculo 18.2 de la Ley de los tipos de proyectos sealados a continuacin:
a) Instalacin de tuberas submarinas para el transporte de sustancias lquidas o qumicas.
b) Instalacin de emisores submarinos para efluentes domsticos e industriales tratados.
c) Instalacin de plataformas de explotacin, terraplenes y otras construcciones que impliquen la modificacin del ecosistema
marino.
d) Actividades de dragado.
e) Desguace de buques.
Sector Energa y Minas
El Ministerio de Energa y Minas es la autoridad competente de administracin y ejecucin, conforme al artculo 18.2 de la
Ley, de los tipos de proyectos sealados a continuacin:
a) Distribucin elctrica, transmisin elctrica, generacin termoelctrica, generacin hidroelctrica, geotrmica y otras.
b) Exploracin, explotacin y produccin de hidrocarburos, transporte por ductos ubicados en tierra, distribucin de gas
natural por ductos, refinacin y procesamiento, comercializacin: planta de abastecimiento o planta de ventas.
c) Plantas envasadoras de GLP, gasocentros, estaciones de servicio y grifos.
d) Exploracin, explotacin, beneficio y transporte de minerales.
e) Refineras de petrleo y unidades de proceso y almacenamiento en refineras
f) Plantas de procesamiento y distribucin de gas natural
g) Plantas de distribucin y almacenamiento de hidrocarburos combustibles (Plantas de Abastecimiento), que incluyan Gas
Licuado de Petrleo
Sector Produccin
El Ministerio de la Produccin es la autoridad competente de administracin y ejecucin conforme al artculo 18.2 de la Ley,
de los tipos de proyectos sealados a continuacin:
a) Introduccin de especies exticas de fauna acutica.
b) Proyectos de pesca intensiva.
c) Explotaciones de recursos hidrobiolgicos.

d) Complejos o instalaciones de unidades industriales comprendidas en la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme


(CIIU), cuando ocupen ms de veinticinco (25) personas, incluyendo aserraderos, impregnadoras, frigorficos, curtiembres,
lavadoras de lana, astilladoras, procesadoras de recursos acuticos o agrcolas, mataderos, refineras, metalrgicas, qumica,
papel, celulosa, y cemento, aprovechamiento de residuos industriales, o cuando sin tener dicho nmero de personal, la
actividad industrial desarrollada sea considerada como peligrosa.
e) Plantas de Almacenamiento y Distribucin de Sustancias Qumicas, excepto hidrocarburos.
f) Agroindustria.
Sector Transportes y Comunicaciones
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la autoridad competente de administracin y ejecucin, conforme al artculo
18.2 de la Ley, de los tipos de proyectos sealados a continuacin:
a) Ductos para el transporte terrestre de residuos lquidos, con una capacidad superior a un (1) metro cbico por segundo.
b) Carreteras nacionales o departamentales, incluyendo la rectificacin y reposicin de trazados existentes.
c) Tramos de vas frreas, incluyendo la rectificacin y reposicin de las existentes y terminales ferroviarios.
d) Puentes.
e) Puertos martimos o fluviales, tanto comerciales como deportivos y modificaciones de las estructuras existentes.
f) Aeropuertos.
g) Terminales pblicos de carga y descarga y de terminales de pasajeros.
h) La instalacin y operacin de infraestructura de telecomunicaciones (incluye las redes o infraestructuras de
telecomunicaciones, sean estas inalmbricas o radioelctricas, como almbricas o por cable).
Sector Salud
El Ministerio de Salud es la autoridad competente de administracin y ejecucin, conforme al artculo 18.2 de la Ley, de los
tipos de proyectos sealados a continuacin:
a) Instalaciones de comercializacin de residuos slidos, con excepcin de los residuos industriales que van a ser objeto de
reprocesamiento industrial.
b) Infraestructura de transferencia de residuos slidos.
c) Infraestructura de tratamiento de residuos slidos.
d) Infraestructura de disposicin final de residuos slidos.
e) Establecimientos de atencin de salud.
f) Cementerios.
Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es la autoridad competente de administracin y ejecucin conforme al


artculo 18.2 de la Ley, de los tipos de proyectos sealados a continuacin:
a) Estaciones de bombeo de aguas residuales.
b) Estaciones de bombeo de agua potable.
c) Plantas de tratamiento de aguas residuales.
d) Plantas para tratamiento de agua potable.
e) Colectores y emisores de aguas residuales.
f) Redes para conduccin de agua potable.
g) Proyectos de obras de saneamiento rural.
h) Represamiento de agua para potabilizacin.
i) Complejos comerciales con una superficie superior a dos mil quinientos (2500) metros cuadrados y con densidad neta
promedio de mil quinientos (1,500) habitantes por hectrea.
j) Coliseos y estadios.
k) Actividades de demolicin de edificaciones y otros tipos de infraestructura urbana.
l) Planeamiento Urbanstico.
m) Replaneamiento Urbanstico.
n) Expansin Urbana.
o) Habilitaciones Urbanas para fines de vivienda.
p) Residencias Multifamiliares (de alta densidad).
q) Alteracin de las reas de parques o reas verdes pblicas.
r) Centros Cvicos.
s) Centro y campos deportivos con densidades netas promedio de dos mil (2000) habitantes por hectrea.
t) Edificios de Estacionamiento.
u) Infraestructura de transporte urbano, tales como Va Expresa o Semi Expresa, Ferrocarriles Urbano y Suburbano, tneles e
intercambios viales.
v) Desarrollo Urbano de Infraestructuras Asociadas.
Gobiernos Locales
Las Municipalidades Provinciales son las Autoridades Competentes, conforme al artculo 18.2 de la Ley, de los tipos de
proyectos sealados a continuacin:

a) Depsitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y similares, no comprendidos en las competencias sectoriales.
El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel municipal que deben ingresar al SEIA, adicionales a lo
sealado, ser aprobado por cada municipalidad provincial mediante ordenanza municipal.
Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales ejercern las atribuciones vinculadas al SEIA establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, de conformidad con el proceso de transferencias de funciones y atribuciones y con el presente Reglamento.
CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL
Para los efectos de la determinacin de los impactos negativos significativos, se entender que las actividades y obras de un
proyecto o actividad puede producir impactos ambientales significativos si genera o presenta algunos de los efectos,
caractersticas o circunstancias previstas en uno o ms de los siguientes criterios de proteccin ambiental identificados en el
Artculo 5 de la Ley. Estos criterios mnimos debern ser considerados por el promotor, por las autoridades competentes
administrativas y de ejecucin, para determinar, ratificar, modificar, revisar y aprobar la categora de los proyectos o
actividades:
CRITERIO 1: La proteccin de la salud pblica y de las personas; Para determinar la ocurrencia del nivel de riesgo a
la salud de las personas, se considerarn los siguientes factores:
a. La exposicin o disposicin inadecuada de residuos slidos industriales y peligrosos, materiales inflamables, txicos,
corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la accin propuesta, tomando en cuenta su
peligrosidad, cantidad, y concentracin
b. La generacin de efluentes lquidos, emisiones gaseosas y de partculas en lugares prximos a poblaciones o que pongan en
riesgo a pobladores.
c. Los ruidos, vibraciones y radiaciones que afecten la salud de las personas.
d. Los residuos domsticos o domiciliarios que por sus caractersticas constituyan un peligro sanitario a la poblacin expuesta.
e. Las emisiones fugitivas de gases o partculas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la accin propuesta que
pongan en riesgo a la poblacin.
f. El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicacin del proyecto o actividad.
CRITERIO 2 La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan
producir el ruido y vibracin, residuos slidos y lquidos, efluentes, emisiones gaseosas y de partculas y residuos
radiactivos;
a) La generacin, reciclaje, recoleccin, almacenamiento, transporte y disposicin de residuos slidos industriales y
peligrosos, materiales inflamables, txicos, corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la
accin propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentracin
b) la generacin de efluentes lquidos, emisiones gaseosas y de partculas, cuyas concentraciones superen las normas de
calidad ambiental establecidas en la legislacin nacional.
c) Los niveles, frecuencia y duracin de ruidos, vibraciones y radiaciones.
d) La produccin, generacin, reciclaje, recoleccin, transporte y disposicin de residuos domsticos o domiciliarios que por
sus caractersticas constituyan un peligro sanitario a la poblacin expuesta.

e) La composicin, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partculas generadas en las diferentes etapas de
desarrollo de la accin propuesta.
f) El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicacin del proyecto o actividad.
g) La generacin o promocin de descargas de residuos slidos y lquidos cuyas concentraciones sobrepasen las normas de
calidad o lmites de emisin y vertimiento correspondientes.
h) El riesgo de emisiones provenientes de residuos que contengan fuente radiactiva
CRITERIO 3. La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y el suelo; la flora y fauna;
a. Alteracin del estado de conservacin de suelos, generando erosin.
b. Prdida de fertilidad natural de los suelos adyacentes a la accin propuesta,
c. Induccin al deterioro del suelo y prdida de su capacidad productiva, tales como desertificacin, acidificacin, generacin
o avance de dunas,
d. Acumulacin de sales y mal drenaje,
e. Vertido de sustancias contaminantes sobre el suelo,
f. La induccin de tala de bosques nativos,
g. La alteracin de cuerpos o cursos receptores de agua, por sobre los caudales ecolgicos,
h. La alteracin de los parmetros fisco, qumicos y biolgicos del agua,
i. La modificacin de los causes y usos actuales del agua
j. La alteracin de los cursos o cuerpos de aguas subterrneas,
k. La alteracin de la calidad del agua superficial, continental o martima, lacustre y subterrnea.
CRITERIO 4. La proteccin de las reas naturales protegidas;
a. La afectacin, intervencin o explotacin de recursos naturales que se encuentran en reas Naturales Protegidas,
b. La generacin de nuevas reas protegidas,
c. La modificacin de antiguas reas Naturales Protegidas,
d. La prdida de ambientes representativos y protegidos,
e. La afectacin, intervencin o explotacin de territorios con valor paisajstico y/o turstico,
f. La obstruccin de la visibilidad de zonas de valor paisajstico,
g. La modificacin de la composicin del paisaje natural.

CRITERIO 5. Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; as como los
bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son centros de origen y diversificacin gentica por su
importancia para la vida natural.
a. Afectacin a los ecosistemas, especies y genes;
b. Alteracin de la oferta natural de bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas,
c. Alteracin de reas que son centros de origen y diversificacin gentica por su importancia para la vida natural,
d. Alteracin de especies de flora y fauna vulnerables, raras, o en peligro de extincin, o de aquellas no bien conocidas.
e. La introduccin de especies de flora y fauna exticas que no existan previamente en el territorio involucrado,
f. La promocin de actividades extractivas, de explotacin o manejo de la fauna, flora u otros recursos naturales,
g. La presentacin de algn efecto adverso sobre la biota, especialmente la endmica,
h. El reemplazo de especies endmicas o relictas,
i. La alteracin de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel nacional, regional y local,
j. La alteracin de ecosistemas frgiles, vulnerables y nicos, como bofedales y lomas
CRITERIO 6. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas, nativas y pueblos
indgenas;
a. La induccin a las comunidades que se encuentren en el rea de influencia, a reasentarse o reubicarse, temporal o
permanentemente,
b. La afectacin a los grupos humanos protegidos por disposiciones especiales,
c. La transformacin de las actividades econmicas, sociales o culturales con base ambiental del grupo o comunidad local,
d. La obstruccin del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna actividad econmica o de subsistencia de
comunidades,
e. La generacin de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales y culturales,
f. Los cambios en la estructura demogrfica local,
g. La alteracin de los sistemas de vida de grupos tnicos con alto valor cultural,
h. La generacin de nuevas condiciones de vida para los grupos o comunidades.
CRITERIO 7. La proteccin de los espacios urbanos;
a. La modificacin de la composicin del paisaje o cultural
b. La reubicacin de ciudades,
c. Desarrollo de actividades del proyecto prximos a espacios urbanos,

d. El uso de las facilidades e infraestructura urbanas para los fines del proyecto,
e. El aislamiento de las ciudades por causas del proyecto.
CRITERIO 8. La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y monumentos nacionales; y,
a. La afectacin, modificacin y deterioro de algn monumento histrico, arquitectnico, monumento pblico, arqueolgico,
zona tpica o santuario natural,
b. La extraccin de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones de valor histrico, arquitectnico o arqueolgico
en cualquiera de sus formas.
c. La afectacin de recursos arqueolgicos en cualquiera de sus formas