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Resumo
A concepo do Desenvolvimento Regional deve fomentar um planejamento urbano que
propicie a produo de um ambiente construdo de acesso equnime, inclusive nas cidades
amaznicas que possuem problemticas oriundas de sua ocupao desordenada e catica
promovida pelo Estado. Esse estudo evidencia que apesar da existncia de polticas
pblicas de acessibilidade a nvel federal (como a NBR 9050/2015) quando se observa o
nvel local, ainda no minoraram as dificuldades de mobilidade urbana, como o caso de
Marab, sudeste do estado do Par. Fato esse demostrado por essa pesquisa atravs da
metodologia do Mobilize Brasil, utilizada no estudo Caladas do Brasil, o levantamento
preliminar neste trabalho encontrou nas principais vias do Ncleo Nova Marab, Marab-PA,
uma srie de incongruncias com a NBR 9050/2015.
Palavras-chave: acessibilidade; produo do espao; caladas; Marab.
Abstract
The design of Regional Development should foster an urban planning which triggers
production of a built environment of equal access, including in the Amazonian cities with
problems arising from their disorderly and chaotic occupation promoted by the state. This
study shows that despite the existence of public policy at the federal level accessibility (such
as NBR 9050/2015) when observing the local, yet decreased the difficulties of urban mobility,
such as Marab, southeastern state Par. This fact was demonstrated by this research
through the Mobilize Brazil methodology used in the study "Caladas do Brazil," the
preliminary survey in this paper found on the main roads of the Ncleo Nova Marab,
Marab-PA, a number of inconsistencies with the NBR 9050/2015.
Introduo
Dentre o processo histrico de ocupao da Amaznia ps dcada de 70 do sculo
passado um dos direcionamentos governamentais foram os denominados Grandes
Projetos, eles foram um grupo de projetos agro-minero-metalrgicos implementados na
Amaznia, seguindo uma concepo de desenvolvimento desiquilibrado e corrigido
(SUDAM, 1976). Contudo, essa correo ainda tarde em corrigir os diversos desequilbrios
ambientais, culturais, sociais e econmicos que esses projetos trouxeram para regio.
Considerando os fluxos migratrios oriundos desse estmulo a apropriao do
espao amaznico, a demanda por espaos para serem utilizados para fim de moradias
aumentaram vertiginosamente, avanando sobre a floresta nativa, em habitaes precrias
e sem a mnimas condies sanitrias, foram proliferando densas ocupaes na pequenas
cidades amaznicas, assim, esse aumento vertiginoso da populao na cidade, raramente
foi acompanho pari passu pelo planejamento urbano, o que resultou em um crescimento
catico e desordenado, geralmente, conflituoso e violento.
Dentre as vrias medidas governamentais para melhorar a qualidade de vida na
regio tomadas, pode-se citar a implementao de um Plano Diretor Participativo, advento
das rduas lutas dos movimentos sociais em nvel nacional. Entretanto, percebe-se
empiricamente, no caso de Marab-PA, onde o Plano Diretor data de 2006, aps dez anos
de sua promulgao, diversos pontos no foram implementados, demonstrando a fragilidade
desse instrumento na regio, pois, esse fato no uma caracterstica nica de Marab,
sendo comum nas demais cidades da regio, necessitando, apesar de passado uma
dcada, ainda, de maiores esforos para sair do papel, diversas proposies fundamentais
para construo de um tecido urbano equilibrado e equnime, como por exemplo, o Plano
Diretor de Transportes, previsto em 2006, que contudo, em 2016 ainda no foi elaborado.
A mobilidade pode ser efetivada de diversas formas, uma delas por meio das
caladas. Tendo elas crucial importncia na democratizao do direito de ir e vir. Sendo
locais que, alm de deverem possibilitar deslocamentos seguros, so elementos
fundamentais de convvio, lazer e prtica de esportes (PIZZOL, 2005).
Quando se pensa no transporte urbano, a mobilidade urbana primeira realizada
nas caladas, porm oportuno lembrar que apesar do empenho em nvel regional para
estimular o desenvolvimento de uma cidade acessvel, a nvel local, as caladas so
grandes exemplos da limitao de direitos fundamentais garantido pela Constituio Federal
de 1988, como o direito de ir e vir, (Figura 1).
A mobilidade urbana precisa fazer parte da pauta de aes estratgicas para
gesto do territrio das cidades, para que elas possar ser espaos de equidade, incluso,
O ncleo urbano da Nova Marab foi pensado por volta de 1973 no intutito de
realocar a populao para uma rea de cota mais alta, uma soluo possvel para as
recorrentes perdas decorrentes das inundaes. Para tal fim, recursos do governo atrves
de um processo de licitao a nvel nacional foram utilizadas.
da VP3 (Via principal 3), pois de acordo com a populao entrevistada, so as mais
importantes vias pblicas da Nova Marab. Essa entrevista foi realizada para complementar
a anlise. Foram realizadas 35 entrevistas
observada empiricamente apontou para 35 transeuntes por hora, sendo no dia da entrevista,
4 deles idosos, 2 deficientes visuais, 3 cadeirantes e uma grvida.
Essa entrevista consistia em 10 perguntas, que pretendiam conhecer os passeios da
Nova Marab pela viso dos seus pedestres, saber os acidentes que j sofreram, o estado
dos passeios, a frequncia de utilizao, problemas mais urgentes a serem resolvidos,
solues propostas e conhecer o quanto sabiam do Estatuto Marabaense do Pedestre, dos
fiscais de postura e das atuais obras de acessibilidade em alguns pontos importantes da
cidade.
As entrevistas objetivaram dar notoriedade a quem usa esses passeios, dando
oportunidade para que falessem sobre suas experincias, dificuldades, problemas mais
encontrados e para que propusessem melhorias. E fizeram-se necessrias tendo em vista
que no existem modelos para a anlise que atendam as peculiarides das urbes
amaznicas.
Os parmetros propostos pelo Portal Mobilize Brasil (2013) baseia na localizao
desses parmetros nas caladas:
1. Irregularidades;
2. Degraus;
3. Largura da calada;
4. Presena de obstculos na faixa live;
5. Existncia de rampas de acessibilidade;
6. Iluminao adequada da calada;
7. Paisagismo e arborizao
8. Sinalizao para pedestres.
Resultados e discusses
Os programas de desenvolvimento regional conseguiram influenciar sobremaneira a
legislao marabaense, como pode ser observado no Cdigo de Obras da Cidade de
Marab (2007) em seu Art. 49, pargrafo 1, a forte influncia das diretrizes e orientaes do
Ministrios das Cidades:
Figura 4 Degrau na calada (VP - Via principal - 8). Fonte: Autores, 2016.
levando a acreditar que esto at abandonados. Ainda existindo plantas inadequadas para
esses espaos (Figura 7).
Ressaltando tambm o Artigo 33 do Cdigo de Postura Marabaense (2008):
Art.33 proibido embaraar ou impedir, por qualquer meio, o livre
trnsito de pedestres ou veculos nas ruas, praas, passeios,
estradas e caminhos pblicos, exceto para efeito de obras pblicas,
feiras livres ou quando exigncias policiais ou judiciais o
determinarem. (MARAB, 2008, n.p.)
Por fim, a Sinalizao para pedestres muito esparsa, com poucas faixas de
pedestre, estando vrias apagadas e/ou mal posicionadas; ausncia de piso ttil e placas
para pedestres, alm da falta de sinalizao nas rampas, e mesmo linhas guias e corrimes,
representando um descumprimento da NBR 9050/2015 (Figura 8).
Consideraes
O descompasso das polticas pblicas de desenvolvimento urbano de nvel nacional
e regional com a realidade local so notrios, no sendo percebidas modificaes
significativas de fato nas dificuldades dos cidados desses rinces do Brasil, o que cria um
sentimento de descaso da populao em relao a aes do governo.
Em relao aos passeios pblicos, as caladas, percebe-se o descaso em nvel local
com sua manuteno e adequao as normativas e a construo de acessos acessveis a
toda a sociedade. Sendo que isso algo que afeta a forma que o cidado marabaense, e
possivelmente os de outras cidades, visualizam a cidade, percebendo-a como um espao
hostil, o que afeta a todos, pois invariavelmente sero pedestres e um dado dia, com
mobilidade reduzida e tero desse modo suas dificuldades amplificadas (CAMISO, 2003).
Est sendo minimizado um direto bsico, principalmente pela falta de cumprimento
da norma e legislaes vigentes j citadas, de manuteno, fiscalizao e adequao
desses espaos a todos; e por parte da populao que muitas das vezes no procura saber
sobre o que est dito nas normas e legislaes locais, e ora no entende e/ou respeita que
os passeios so espaos pblicos destinados a garantir o direito de ir e vir de todos.
primaz a modificao desse paradigma e que polticas pblicas estruturantes e
estruturadas fomentem uma melhoria real da qualidade de mobilidade da sociedade, a
cidade precisa ser acessvel a todos.
O estudo de caso da Nova Marab mostrou-se eficaz em demonstrar esse descaso
por esses dois lados. Podendo esse estudo ser uma porta para se falar mais no s dos
passeios pblicos como importante forma de acessibilidade de todos cidade, mas tambm
de outras modalidades de transporte sustentveis, como o ciclismo. Alm de contribuir para
a elaborao de metodologias mais adaptadas s realidades locais.
vlido, porm, fazer uma ressalva, apesar das diversas incongruncias
encontradas atravs da metodologia do Portal Mobilize Brasil nas caladas de Marab, as
caladas como parte do tecido urbano so fruto da produo histrica da cidade, sendo um
registro das prticas e costumes. Assim, em momentos histricos pretritos temas como a
acessibilidade pouco ou nada eram considerados, entretanto, o bom uso do espao pblico,
prticas urbanas de usufruto do bem pblica h tempos so consideradas regras de
convvio social.
Percebe-se no em diversos trechos que muitos dos obstculos criados nas caladas
so oriundos de usos diversos para que foram projetadas, e mesmo atos de vandalismo e
depredao. urgente a criao de uma cultura de educao patrimonial, de valorao dos
bens comuns, do coletivo. Percebe-se o sentimento egosta de muito quando se apropriam
do coletivo por motivos individuais, por vezes econmicos e mesquinhos, limitando o ir e vim
das pessoas.
Uma expressiva quantidade de entrevistados afirmou conhecer algum que
deficiente fsico e por encontrar uma srie de dificuldades para poder ao menos chegar no
ponto de nibus prximo de sua residncia, opta por permanecer em casa. Muitas das
vezes, essas dificuldades so amplificadas, como por exemplo, pelo registro que
encontrasse disponvel no software Google Earth (Figura 9), onde um estabelecimento
comercial ocupa todo a calada, apesar da captura de imagem ser de 2014, essa realidade
ainda presente, no sou em Marab, mas, em diversas cidades do Brasil.
Urge a construo de um paradigma de equidade e empatia pelo prximo, pois, caso
contrrio, por mais bem intencionados e adequados as normativas, que seja os
investimentos e intervenes, elas fracassaram devido a essa cultura egocntrica e
individualista.
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