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20149
O valor do Tempo.
Ddiva e Voluntariado em Portugal em tempos de Crise
Antnia Pedroso de Lima*
Fernanda Maria Rivas Oliveira**
Resumo
Este artigo pretende discutir o uso do tempo como acto de aco moral num
contexto de crise social. A partir da anlise de prticas de voluntariado e
entreajuda (formal e informal) emergentes em Portugal, veremos como essas
prticas assentam em racionais de ddiva e reciprocidade, e so complexos
processos que congregam fatores pessoais e espirituais, afectivos, morais e
utilitaristas. O atual contexto de crise em Portugal tem vindo a fomentar o
crescimento acelerado de associaes e de grupos de diferentes dimenses
e enquadramentos, que de forma solidria oferecem tempo prprio
para assegurar algumas necessidades bsicas (sejam bens essenciais ou
companhia) aos mais necessitados. Considerando que esses processos tm
vindo a alterar profundamente a relao indivduo-Estado, defendemos que
fundamental analisar as novas formas de ddiva na reproduo social nas
economias capitalistas, e que a ddiva de tempo assume um papel central por
se constituir como valor econmico, moral e social.
Palavras-Chave
Cuidado. Ddiva. Voluntariado.
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Abstract
This paper aims to discuss the use of time as a moral action act in the context
of a social crisis. By taking into account an analysis of voluntary work and
mutual assistance (formal and informal) which emerged in Portugal, well
show how these practices are based on godsend and reciprocity, and that they
are complex processes which bring together personal, spiritual, emotional,
moral, and utilitarian factors. The current crisis context in Portugal has been
promoting a rapid growth of associations and groups of different sizes and
nature. In solidarity, these groups offer their own time to ensure some basic
needs (whether they are essential goods or company) to people in need.
Considering that these complex processes have come to deeply change the
relationship between the individual and the State, we argue that it is crucial
to analyze these new forms of godsend in the social reproduction of capitalist
economies, and that the donation of time plays a central role because it
presents economic, moral, and social value.
Keywords
Care. Godsend. Volunteer work.
Apresentao
Todos os nomes dos nossos interlocutores so fictcios, excepo de um caso (nota de rodap
n 13).
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Este artigo resulta da investigao feita no mbito do projecto O Cuidado como factor de
sustentabilidade em contexto de crise, financiado pela Fundao para a Cincia e a Tecnologia
FCT PTDC/CS-ANT/117259/2010, IR Antnia Pedroso de Lima. Parte da investigao foi a base
da dissertao de Mestrado de Fernanda Rivas de Oliveira, cujo ttulo Solidariedade, ddiva
e mercados privados numa Comunidade Eborense: Sustentabilidade e processos constitutivos
dos Agentes de Cuidado. Agradecemos aos colegas da equipa as discusses dos temas que aqui
analisamos.
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Essa ideia significa que os encontros entre cidado e Estado so escassos em termos do apoio
dado por este ltimo, e que o Estado portugus no foi tanto erodido pela tendncia neoliberal,
mas pelo facto de os seus mecanismos de providncia serem subdesenvolvidos; e que os encontros
de apoio nas comunidades so abundantes graas eficcia dos laos morais, redes de parentes
e vizinhos que do apoio econmico e formas de cuidado e assistncia), e onde as mulheres so
actrizes centrais (cf. CUNHA, 2013).
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Terrenos de voluntariado
Os processos de participao cvica e voluntariado tm crescido de forma
exponencial nos ltimos anos em Portugal, oferecendo servios em mltiplos
domnios e abraando um leque de necessidades muito alargado. Contudo,
existe um elemento comum a todas essas prticas: a ddiva de tempo dos
voluntrios das associaes, que disponibilizam o seu tempo pessoal de forma
no remunerada para a realizao de um servio social.
Existem hoje em Portugal incontveis organizaes informais e institucionais
que assentam na entrega voluntria de tempo prprio para a realizao
de actividades de solidariedade social. Quer no caso das organizaes de
estrutura estatal, as IPSS (Instituies Particulares de Solidariedade Social)6,
quer as organizaes informais e sem assentamento institucional (ONGs,
associaes comunitrias etc.), organizam a sua operao na aco voluntria
de cidados que doam tempo prprio, que utilizado para a realizao de
trabalho nas organizaes que dele necessitam.
O aumento real do voluntariado em Portugal nos ltimos anos foi
acompanhado de um processo de definio e enquadramento jurdico da
aco voluntria7. Foi criado o Concelho Nacional para a Promoo do
Voluntariado (CNPV) e Bancos Locais de Voluntariado, estatais, municipais e
privados. A institucionalizao dessas prticas e a conscincia permanente de
que h cidados em situaes de grande carncia e necessidade promoveram
uma maior visibilidade desses processos, contribuindo, assim, para uma
maior valorizao social e poltica dessa prtica. Disto foi exemplo o facto
de o ano de 2011 ter sido o Ano Europeu do Voluntariado (AEV), fazendo
proliferar em Portugal as iniciativas voluntrias sob essa gide e com base no
lema Oferea um pouco do seu tempo para ajudar a quem precisa8.
A seguir transcrevemos uma das principais concluses de um estudo realizado pelo Instituto
Nacional de Estatstica em 2012. Estima-se que, em 2012, 11,5% da populao residente com 15
ou mais anos tenha participado em, pelo menos, uma atividade formal e/ou informal de trabalho
voluntrio, o que representou quase 1 milho e 40 mil voluntrios. Mais informaes podem ser
consultadas no lugar https://www.ine.pt/ine_novidades/semin/INEWS_n16/files/assets/basichtml/page18.html.
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O banco do tempo
Uma das instituies mais ilustrativas da organizao dessas ddivas em torno
de uma estrutura formal o Banco do Tempo que, em Portugal, funciona ao
abrigo de uma organizao de inspirao catlica crist, o Graal10. O Graal
constituiu-se h 50 anos em Portugal com forte participao de Maria de
Lurdes Pintassilgo e Maria Teresa Santa Clara Gomes11, sendo um movimento
que est difundido por todo o mundo. Em Portugal define-se como um
movimento internacional de mulheres, para uma cultura do cuidado. O Banco do
Tempo uma organizao de voluntariado multifacetada que se apresenta
da seguinte forma12:
O Banco de Tempo um sistema de organizao de trocas solidrias
que promove o encontro entre a oferta e a procura de servios
dispo-nibilizados pelos seus membros. No Banco de Tempo trocase tempo por tempo; todas as horas tm o mesmo valor e quem
participa com-promete-se a dar e a receber tempo.
O C.A.S.A. Amiga uma IPSS subsidiria do C.A.S.A (Centro de Apoio aos Sem Abrigo), criada
precisamente por motivo da crescente dificuldade de acesso a bens bsicos por parte das famlias
das comunidades onde o C.A.S.A actuava. O Banco Alimentar contra a Fome est integrado na
Federao Europeia de Bancos Alimentares e a Refood e Banco do Tempo so organizaes informais.
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Maria de Lurdes Pintassilgo foi primeiro-ministro em Portugal, estando em funes entre 1979 e
1980. As duas mulheres referidas estiveram ligadas a movimentos sociais de emancipao feminista
e outros relacionados com o cuidado (com forte inspirao religiosa).
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A informao que se segue foi retirada do lugar do Banco do Tempo na Internet. http://www.
bancodetempo.net/pt/BancoDeTempo/2.
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Nome real
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que vem de uma aldeia onde os vizinhos se ajudavam, sendo esse o estmulo
inicial para a criao daquela agncia e a esperana de restituio das relaes
de vizinhana. Sendo esse o princpio fundador do Banco do Tempo em
vora, refere que a actividade entre os scios assenta em princpios activos de
solidariedade e de confiana. Exemplos disto so os seguintes casos:
D. Alice est acamada h vrios anos sendo cuidada em permanncia
pela filha. Sempre a filha tem de sair recorre ao Banco do tempo
para o servio de companhia da me at ela voltar. Um dos
associados dis-ponveis fazia as horas necessrias e recebia um
cheque da filha com o crdito de horas.
O Senhor Joo, que vive sozinho e tem dificuldades de mobilidade
precisa sempre de acompanhamento para ir ao mdico. As horas
gas-tas pelo acompanhante eram pagas por essa pessoa atravs de
um cheque com o crdito das horas.
Um dos associados preenchia os documentos de IRS14 de quem
no sabia faz-lo, O tempo gasto era pago em cheque por quem
solicitava esse servio.
A professora Amlia refere que o Banco do Tempo um projecto
que a motiva muito, pois considera que um voluntariado
diferente, obrigatrio receber por princpio. Para a pessoa no
ficar em dvida nem com a pessoa que deu o trabalho, nem com
ningum.
Explica-nos tambm que no possvel uma pessoa dar exclusivamente e no receber. Eu, por exemplo, tinha na minha conta do Ban-co
do tempo um valor muito elevado de horas que no sabia como gastar. Para
ir gastando o dinheiro pagava servios de apanha da fruta na sua casa
ou a recolha de lenha para a lareira no inverno.
IRS o acrnimo de imposto sobre o rendimento. Declarao anual que tem que
obrigatoriamente ser feita pelos cidados nacionais que aufiram rendimento.
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famlia quando for preciso. O projecto maior que o Banco do Tempo tinha
na altura da pesquisa era a reabilitao de um monte (pequeno conjunto de
casas) em zona rural, tornando-o apto a receber um grupo de famlias sem
abrigo. O Banco do Tempo est ainda a trabalhar com as escolas da cidade,
criando novas colaboraes, minibancos do tempo, atravs dos quais as crianas
podem aprender a partilhar e a trocar pequenos servios escolares entre si e a
confiar na ajuda dos outros para resolver problemas. As redes que trabalham
em parceira com essa instituio so mltiplas e variadas e mostram bem o
valor da ddiva de tempo pessoal num processo de solidariedade em que a
ddiva e a reciprocidade se tornam elementos estruturantes da vida social e
assumem um papel central nos processos de reproduo social.
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muito abastada, pois o Manuel teve uma empresa de construo com o pai, com
mais de 30 funcionrios. Hoje no recebem nenhum tipo de subsdio, dado
que o Manuel era empresrio em nome individual e o seu regime tributrio
no lhe dava direito a receber subsdio. Por seu lado, a Ldia trabalhou no
Bingo da Amadora20, que faliu, e ela ficou no desemprego. Recebeu subsdio
de desemprego durante um perodo, mas j findou esse tempo. Ele faz
biscates21 quando aparecem, e ela distribui panfletos de publicidade sempre
que surge a oportunidade. Vo semanalmente ao C.A.S.A. buscar gneros
alimentares, mercearia, frutas e legumes, comprando unicamente peixe e
carne para a alimentao da famlia.
Esses casos mostram a importncia que a ajuda alimentar institucionalizada
(no ltimo caso) e informal (no primeiro) tem na gesto das necessidades
alimentares da famlia. Os utentes saem das instalaes do C.A.S.A
frequentemente com sacos a transbordar de comida, pois, em grande parte
do tempo da pesquisa, verificou-se que o stock alimentar para distribuir era
enorme. O discurso de necessidades comum aos utentes dessas organizaes,
que saem muito agradecidos com a instituio e com eles (voluntrios).
O tempo oferecido pelos voluntrios resulta, neste caso, na ddiva de
mos para trabalhar, expresso corrente numa das delegaes da Refood.
Efectivamente e considerando a enorme quantidade de comida que precisa
de ser acondicionada, congelada, separada e distribuda com rgidas
normas internas22, so muitas as mos que so precisas para trabalhar. Ao
contrrio do caso da D. Maria e da D. Teresa, a relao com os utentes nessas
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Termo popular para definir trabalhos pontuais, sem vnculo contratual, com a durao temporal
de dias.
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O objectivo fundador era a diminuio do desperdcio alimentar, tendo como objectivo ltimo
garantir que nenhum alimento era desperdiado nas comunidades. Hoje, o projecto est muito
mais orientado para a misso humanitria, para um discurso de amor. assim que uma das
coordenadoras de uma das delegaes da Refood se refere aco da organizao, dizendo que
um discurso do positivismo, de ser necessrio resolver, do carinho pelos beneficirios e pela
dedicao dos voluntrios.
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Esse tipo cada vez mais amplo de aces de partilha, oferta e troca de
bens e servios deve ser, portanto, avaliado luz de um novo paradigma.
muito importante termos conscincia poltica de que, se por um lado essas
estratgias informais de suporte aos sectores mais enfraquecidos da sociedade
tornam a vida de quem deles beneficia possvel em situaes de crise e
incerteza, elas so tambm centrais para todo o sistema social, pois inibem,
at um certo ponto, a escalada da tenso social e do colapso econmico
individual e colectivo. Assim, consideramos que fundamental incorporar
num mesmo quadro de anlise cuidado, economia e Estado, na medida em
que essas dimenses se constituem, em conjunto, numa renovada economia
moral com forte expresso nos quotidianos.
A ajuda voluntria no assenta na lgica do mercado capitalista, mas numa
relao de ddiva, ou numa forma especial de troca econmica (GRAEBER,
2010), que est para alm da escolha racional assumindo (tambm) um valor
de mercado, simultaneamente afectivo e financeiro, moral e social.
Em suma, muito importante chamar a ateno para o valor econmico
das mltiplas e diferenciadas prticas solidrias de cuidar do outro que
apresentmos, estabelecido atravs de trocas solidrias que respondem a
necessidades, estando ou no os agentes (receptores e dadores) directamente
envolvidos nas transaces. Significa que a circulao de bens, tempo e
servios de proximidade, dinamizados local e comunitariamente, mostram
um sistema de trocas num regime de ddiva, central na vida e reproduo de
uma economia moderna e capitalista e que contribuem decisivamente para
a sua sustentabilidade. O valor do tempo disponibilizado pelos voluntrios,
seja em instituies, seja em redes interpessoais, ganha, assim, uma
importncia que articula afecto, conscincia social, economia, moralidade
e simbolismo que, no seu conjunto, so constitutivas de formas particulares
de socialidade.
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mais singular das relaes sociais, que precisamente o factor social. O hau,
para usar a gramtica maussiana, entrega a quem recebe algo que era de
quem deu. Neste caso, h uma passagem de boa vontade, de interesse e de
empatia pelas preocupaes e problemticas de quem recebe, no estando
o dador fora da equao (como j aqui debatemos). Essa espcie de matria
mstica proposta por Mauss pode ser pensada como a causa solidria e a crena
num mundo melhor, solidrio, justo e, principalmente, mais equitativo.
As pessoas que fazem voluntariado social tambm esperam (e trabalham
afincadamente para isso) a disseminao dessa boa vontade e desse novo
paradigma de justia. O lema da actividade diria de uma agncia da Refood
a esperana num mundo melhor e mais positivo. Neste sentido, cuidar do outro
constitutivo do lao social e um factor central nos processos de reproduo
(LIMA, 2015a).
A lgica simblica da reciprocidade nas relaes sociais mostra, portanto,
a complicada articulao entre as relaes sociais, entre as relaes entre
cidados e o Estado, em que a assimetria e as relaes de poder surgem
dissimuladamente, mas se fortalecendo. A dependncia dos cidados das
redes e instituies de solidariedade intensifica-se em Portugal, quando o
assistencialismo e a caridade se sobrepem a uma poltica de um estado
social num contexto de crise. Mas, por outro lado, vemos que esses
mecanismos fazem o Estado depender da ddiva e da boa vontade dos
cidados. As complexas inter-relaes entre todos os actores nessa alargada e
complexa teia de reciprocidades estabelecidas em diversas dimenses mostra
diferentes nveis de dependncias e de dvidas que no so apenas materiais,
mas tambm morais, simblicas e espirituais. , portanto, paradoxal a forma
como a mudana social ocorre em Portugal por via de uma reproduo social
ancorada nessa densa e complexa teia de ddivas, numa sustentabilidade
social feita atravs da troca voluntria de tempo. E assim que o valor do
tempo dos cidados imersos nessa teia adquire uma nova importncia e
significado, tornando-se num capital social indito e fundamental para a
manuteno dos quotidianos dos cidados envolvidos.
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