Modelo neoliberal.

Ms de siete aos de dictadura dejan un pas empobrecido, endeudado y dependiente de los

organismos de crdito internacional, (el Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional), con su
aparato productivo destruido y la mayor parte del capital concentrado en unas pocas manos.
El endeudamiento progresivo y la destruccin sistemtica del Estado acentan la crisis poltica del
gobierno militar y lo conducen a su fin.
.A comienzos de 1883, Argentina atraviesa una aguda crisis econmica y social. En Octubre de ese
ao triunfa en las elecciones Raul Ricardo Alfonsin (UCR) quien debe hacer frente a tal crisis. En
sus primeros meses de mandato busca el consenso poltico y restauracin de las instituciones
democrticas. En el aspecto econmico, como primer medida se intenta una poltica distribucionista
que no tiene efectividad poruqe la inflacin aumenta y los salarios caen.
En el ao 1985, con el propsito de frenar la inflacin y aumentar la recaudacin fiscal, se
implementa una versin moderada del plan de Reforma del Estado impulsado por el Consenso de
Washington, al que se conoce como Plan Austral.
Este Plan tiene un xito inmediato, la inflacin se detiene, las exportaciones aumentan, por lo que la
recaudacin fiscal crece. Por unos meses la crisis econmica se calma, pero a mediados de 1986, los
conflictos reaparecen cuando los empresarios comienzan a exigir aumento en los precios, al tiempo
que los sindicatos reclaman un incremento en los salarios. La inflacin crece nuevamente.
Los precios de los productos de exportacin caen. La deuda externa crece y los acreedores
presionan al gobierno para que cumpla con el cronograma de pagos, hasta que en 1989 el Banco
Mundial cancela temporalmente la ayuda a Argentina.
En Mayo de ese ao se dan las elecciones presidenciales, donde el candidato por el peronismo,
Carlos Saul Menem, se impone con el 49% de los votos.
Menem asume con el 114% de inflacin mensual y pas bajo Estado de Sitio.
Durante los ltimos meses de 1989 por las leyes de Emergencia Econmica y de Reforma de
Estado, el poder Ejecutivo adquiere poderes excepcionales para regir la administracin pblica y se
conviene un plan .
Para poner en marcha su plan de Gobierno, Menem se adhiere a las polticas propuestas por el
Consenso de Washington impulsado por los organismos financieros y los grandes centros de poder

de la economa internacional, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, entre

otros; que impulsan una serie de reformas econmicas denominadas Neoliberales. Estas reformas
se hacen conocidas en la dcada del 80, con el nombre de Consenso de Washington y surgen en
respuesta a la crisis de la dcada anterior, pregonan principalmente el Estado Minimo y la
Desregulacion del Mercado, a travs de un conjunto de polticas econmicas como: la lucha contra
el dficit pblico por la va de reduccin del gasto, las reformas para reducir la progresividad
impositiva, la privatizacin de empresas pblicas, la liberalizacin del comercio y de los mercados
de capitales a nivel internacional, la minimizacin de las condiciones a la entrada de inversin
extranjera directa y la desregulacin de los mercados laborales internos, entre otras.
Estas polticas empiezan a ser implementadas en Estados Unidos y Gran Bretaa e impulsadas en
varios pases de America Latina, uno de ellos es Argentina.
Una de las medidas adoptadas por el Gobierno como plan de ajuste, para detener la inflacin, fue
acelerar la privatizacin de las empresas Estatales, el despido y jubilaciones forzosas de empleados
estatales, los recortes de gastos en la administracin central y en las empresas publicas, entre otras
medidas.
En 1991 asume como Ministro de Economa Domingo Cavallo quien logra que se sancione la Ley
de Convertibilidad del Austral, la cual tena como objetivo controlar la hiperinflacion de un modo
definitivo. Lo que se logr de modo inmediato: la inflacin se detienen y se estabiliza la moneda,
pero para que eso se mantuviese el gobierno tena que tener mayor cantidad de ingresos que de
gastos por lo que se disminuyen la cantidad de empleados, las provincias ya no reciben dinero del
Estado sino que tienen que abastecerse con recursos propios, y se acelera nuevamente el proceso de
privatizacin quedando ninguna empresa estatal en manos del Estado, fiel al declogo menemista de
la Reforma del Estado que rezaba como primer mandamiento: Nada de lo que deba ser estatal,
permanecer en manos del Estado, entre otras medidas.
Esta Ley logra el ingreso de capitales y por eso se mantiene dicho plan de Convertibilidad.
Los medios de comunicacin, en ese entonces, incentivaban a su audiencia a ver los cambios que se
estaban dando como un sigo de Modernidad. La sociedad estaba conforme, segn los que reflejan
los datos de las elecciones de 1995, donde Menem es reelecto con el 49,6% de los votos.
Su propsito era continuar con las medidas neoliberales que vena practicando, pero el contexto
internacional ya no es el mismo. Varios pases, como Brasil, Mexico y Rusia, estaban en crisis.

La devaluacin de la monera en Mexico, repercute en Argentina que no cambian su tipo de cambio,

por lo que el Gobierno debe recurrir a prestamos internacionales. Nuevamente aumenta el
endeudamiento, la desocupacin, queda muchas personas sin hogar, salud y educacin.
En 1999, gana las elecciones presidenciales el doctor Fernando De la Rua,
POLITICAS DE SALUD
La salud como realidad social, no puede ser separada del desarrollo poltico y econmico, por lo
que luego de haber desarrollado el contexto socioeconmico que vivi Argentina en el periodo
neoliberal, se puede comprender las caractersticas que tuvo este mbito en esos aos.
Un sistema de salud es una respuesta organizada a los problemas de salud de una poblacin, se
puede decir entonces que es un modelo organizativo que va a involucrar a diversas formas de
financiamiento, que a su vez van a depender de quienes sean los beneficiarios, o sea quienes
recibirn su cobertura. La provisin de los servicios es independiente de quienes son los usuarios y
quienes los financiadores.
El modelo argentino en el periodo Neoliberal, se caracterizaba por ser un modelo mixto en el que
coexistian distintos subsectores con sus debilidades:
-publico: compuesto por hospitales y dems efectores de orden nacional, provincial y municipal, es
el sistema que cubre a todos, pero no puede hacerlo.
-seguridad: social integrado por las obras sociales nacionales y provinciales, cubre a los que
aportan, pero tampoco puede hacerlo en su totalidad.
-privado: conformado por empresas de medicina prepaga, prestadores y profesionales
independientes, es el que cubre a menos gente.
Este tipo de modelo se desempeaba a travs de estrategias focalizadas, es decir que existia un
sistema para cada grupo de poblacin.
-Para los sectores de baja renta hay un sistema de atencin mdica gratuito, financiado con recursos
fiscales.
-Los sectores medios integrados al mercado formal de trabajo cuentan con cobertura del seguro
social obligatorio y aportan solidariamente segn su nivel salarial.

-Los grupos de mayores ingresos pueden proveerse de servicios a travs de la compra directa de los
mismos en el mercado, o de la contratacin de seguros privados.
Desde la dcada del 80 se fue expandiendo la tendencia a recurrir a separar la financiacin de la
provisin de servicios. Hasta que en los aos 90 se incorpora como medida de reforma, el pasar del
hospital pblico a la categora de ser un servicio pblico con financiamiento privado, teniendo en
cuenta que una de las medidas adoptadas era la intervencin mnima del Estado y se tenia como
objetivo en este periodo era que sea mayor el capital que ingresara y no el que saliera para
inversiones en el mbito social.
En la Argentina la expansin de los Derechos sociales estaba ligada a la categora de trabajadores
formales y no a la de ciudadanos. Por lo que se puede pensar en la innumerable cantidad de
personas que quedaron sin los beneficios de la seguridad social, por la masividad de despidos que
hubo en dicha poca.