Informe

Final
2013 - 2017 del FONAFE

del

Plan

Estratgico

Corporativo

(PEC)

INTRODUCCIN:
El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado
(FONAFE) es una empresa de Derecho Pblico adscrita al Sector Economa y
Finanzas, creada por la Ley No. 27170 con el objeto de normar y dirigir la actividad
empresarial
del
Estado.
Con la finalidad de lograr una mejora en la gestin de las empresas bajo su mbito,
FONAFE ha orientado su gestin de manera corporativa, para lo cual adopt el
modelo matricial como estructura organizacional de su centro corporativo. En ese
sentido, emiti una directiva de gestin corporativa de redes de negocios para las
empresas bajo su mbito.
La evolucin de la teora clsica de la divisin de poderes en la que se concibe a la organizacin
del Estado, en los tres poderes tradicionales: legislativo, ejecutivo y judicial,ha permitido que, en
la actualidad el principio tradicional de divisin de poderes ha variado, pues en la Constitucin no
slo se reconoce al Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial, sino tambin alos llamados rganos
Constitucionales Autnomos. A pesar de que para algunos autores dichos rganos no son poderes
en el sentido tradicional del trmino, lo cierto es que tienen aseguradas, por mandatodirecto del
texto
constitucional,
una
serie
de
atribuciones
y
funciones
muy
relevantes.
El sentido de la palabra autonoma ha variado con el tiempo. Los griegos llamaban autonomoi y
los romanosautonomi a los estados que se gobernaban por sus propias leyes y no estaban
sometidos a ningn poder extranjero. ste es el verdadero significado de la palabra, segn el cual
autonoma equivale aindependencia. No obstante, no siempre se ha empleado la palabra en su
verdadera
acepcin.
Juan Palomar de Miguel afirma que autonoma es el Estado y condicin del pueblo que disfruta
de completaindependencia poltica; condicin de la persona que no depende de nadie en algunos
conceptos. La autonoma es la ausencia de subordinacin administrativa reflejada en la falta de
poderes jerrquicosadministrativos que presenta un determinado ente frente a cualquier otro ente,
poder u rgano y que lo llevan a auto determinarse en cumplimiento de los fines que tiene
encomendados.

ORGANOSCONSTITUCIONALES
(OCA)

AUTONOMOS

1.
CONCEPTO:
La nocin de rgano constitucional autnomo que prevalece en la mayor parte de la doctrina es la
que los considera como aquellos entes a los cuales estconfiada una actividad directa e inmediata
del Estado, quien, dentro de los lmites del derecho objetivo, los coordina entre s, pero no los
subordina unos a otros, ni tampoco a un determinado rgano...