TEMA 8

LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1930).

1. SITUACIN PRECEDENTE.

En Espaa, los efectos econmicos de la

Primera Guerra Mundial, beneficiosos para
industriales y comerciantes exportadores, fueron
negativos para el conjunto de los espaoles que
vieron dispararse los precios de los productos en el
interior. El exceso de exportacin produjo escasez y
crisis de subsistencias en Espaa, provocando una
abrumadora subida de los precios y el consecuente
aumento de la conflictividad laboral. Esta
agitacin, especialmente intensa durante el
llamado trienio bolchevique (1918-1920) con
huelgas, cierres de fbricas, desrdenes callejeros y atentados terroristas, cre
una profunda inquietud entre los burgueses espaoles, temerosos de que se
produjera una revolucin similar a la rusa, dando lugar a una reaccin
conservadora frente a los intentos reformistas de los gobiernos de turno.
En la gestacin de la dictadura de Miguel Primo de Rivera 1, adems de
las circunstancias precedentes, fueron hechos determinantes la poltica seguida

Miguel Primo de Rivera naci en Jerez de la Frontera, en 1870, Protegido por su familia,
realiz una brillante carrera militar, a lo que tambin colaboraron sus aptitudes personales. En
la campaa de Melilla de 1893 gan la Cruz Laureada de San Fernando, mxima
condecoracin del Ejrcito espaol. Luch en Cuba, en Filipinas y en Marruecos, donde se
acrecentaron su prestigio militar.
En 1923, cuando contaba cincuenta y tres aos, realiz unas declaraciones en las que
defenda el abandono de Marruecos, ante la difcil papeleta que el Protectorado supona para
Espaa, que haba sufrido haca pocos meses la gravsima derrota de Annual. Esas
declaraciones motivaron su destitucin como capitn general de Madrid y su traslado a
Catalua, donde la situacin de enfrentamiento social que se viva en Barcelona se haba
convertido en uno de los problemas ms graves que acuciaban al gobierno. El 13 de
septiembre de este ao, Primo de Rivera daba un golpe de Estado y lanzaba un pintoresco
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Al trmino de la Primera Guerra Mundial, las democracias liberales

sufrieron una grave crisis. La opinin pblica tena el convencimiento de que los
parlamentos democrticos, perdidos en interminables discusiones, eran
inoperantes e ineficaces, hacindose necesaria la existencia de gobiernos
fuertes. A esto hay que aadir que el Estado democrtico se vio atacado por el
socialismo, fortalecido desde el triunfo de la revolucin bolchevique de 1917 en
Rusia, que defenda la existencia de un Estado fuerte regido por la dictadura
del proletariado y por los fascismos, defensores del Estado autoritario como
respuesta de las clases medias al empuje de los proletarios y las medidas
econmicas del capitalismo. Los fascismos, que
triunfaron en Italia y Alemania, inspiraron a
dictaduras como la del general Primo de Rivera en
Espaa o la de Salazar en Portugal.

en Marruecos, con una insatisfactoria depuracin de responsabilidades del

desastre de Annual y un cambio de orientacin en la poltica del protectorado.
Adems se sumaba la continuidad de los atentados terroristas, huelgas y
manifestaciones callejeras, especialmente en Catalua y la poltica reformista
del gobierno de Garca Prieto.
2. LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA
El golpe de Estado del general Primo de Rivera no fue provocado por el
temor a la revolucin, sino por la incapacidad del propio sistema parlamentario
en un momento en que la derrota de Marruecos daba una especialsima
relevancia al Ejrcito. La inestabilidad y el bloqueo del sistema poltico,
desprestigiado por el continuo fraude electoral, la conflictividad obrera y
campesina, el auge de los nacionalismos y el crecimiento del republicanismo
fueron razones que para los golpistas justificaban su accin.
Tras el golpe, el 13 de septiembre de 1923, Alfonso XIII encarg a Primo
de Rivera que formara gobierno, constituyndose as un rgimen autoritario, el
Directorio militar. Para ello, el dictador suprimi el sistema parlamentario,
suspendi la Constitucin de 1876 y disolvi las Cortes. Terminaba as con el
sistema de la Restauracin inspirado por Cnovas y Sagasta.

Se distinguen dos fases en la evolucin

de la dictadura:

El Directorio militar (1923-1925).

Durante esta fase se alcanza la paz social, el orden pblico y una

mensaje al pas, sealando que Este movimiento es de hombres: el que no sienta la

masculinidad completamente caracterizada, que espere en su rincn sin perturbar...
Primo de Rivera convertido en dictador, gobern Espaa hasta enero de 1930, ao que
en el que, desilusionado y desengaado, abandon el poder. Fueron ms de seis aos donde
se pusieron de manifiesto sus cualidades y defectos; su valor y su desinters; su franqueza y
cierto fatalismo. Tambin la vehemencia de su temperamento, su autoritarismo y verborrea que
llen la literatura poltica de la poca, una de cuyas muestras hemos recogido.
Los aos que estuvo en el poder acallaron los conflictos sociales y sus violentas
manifestaciones. Puso fin, con la brillante operacin de Alhucemas, a la guerra de Marruecos y
aprovech una coyuntura econmica favorable; sin embargo, polticamente, el pas y la
monarqua estaban en un callejn de difcil salida.
Muri en Pars, en 1930, pocas semanas despus de haber dimitido, prestndose su
ALGAIDA.
muerte a todo tipo de comentarios.
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No fue mal recibida la dictadura

primorriverista. Recibi el apoyo de la llamada
masa neutra, cansada del caos civil, militar
y social de los ltimos cinco aos; tambin
contaba con las simpatas del Ejrcito y de la
Iglesia y, para muchos, con la del Rey. Al
manifestar Primo de Rivera el carcter
transitorio de la dictadura, algunos sectores
disidentes del viejo sistema constitucional le
dieron cierto crdito, como la burguesa
catalana, los socialistas y los republicanos de
Alejandro Lerroux.

ordenacin de la Administracin central, provincial y municipal. Pero, sobre

todo, se consigui uno de los principales retos del rgimen: terminar con la
Guerra de Marruecos. Para ello se cont con la ayuda de Francia, que

colabor en el xito del desembarco de Alhucemas (1925), en pleno

corazn geogrfico de los dominios de las cbilas rifeas, mandadas por
Abd-el-Krim.
Directorio civil (1925-1930). Prestigiado por estos logros y cuando
muchos esperaban que diera por terminada la dictadura. Primo de Rivera
decidi perpetuar el sistema incluyendo en el gobierno algunos personajes
civiles. Se forma as el llamado directorio civil que se desarrolla hasta 1930
y en el destacan las figuras de Jos Calvo Sotelo en Hacienda, Eduardo
Auns en el Ministerio de Trabajo y del conde de Guadalhorce, Rafael
Benjumea, en el Ministerio de Obras Pblicas.

La decisin de continuar el rgimen dictatorial despert el rechazo y las

crticas de la intelectualidad, Blasco Ibez, Ortega y Gasset, Pedro Sinz
Rodrguez y Miguel de Unamuno (desterrado y exiliado finalmente en Pars), se
enfrentaron a la dictadura, al igual que el mundo universitario. Pero fueron los
republicanos y nacionalistas los que encarnaron la ms dura oposicin. Los
primeros organizaron la Alianza Republicana, con una activa propaganda en
el exterior. El nacionalismo cataln fue tambin muy activo, destacndose el
grupo Estat Catal, que intent una invasin armada desde Francia en 1926.
Las agrupaciones obreras tambin se mostraron contrarias al rgimen,
especialmente la CNT, que radicaliz su lucha con su sector ms extremista
creando la Federacin Anarquista Ibrica (FAI) en 1927. El PSOE, acab
dando la espalda al dictador hacia 1929.
No faltaron tampoco conspiraciones militares como la sanjuanada en
junio de 1926.
2. POLTICA ECONMICA Y SOCIAL.
La dictadura primorriverista, sin soporte ideolgico, se justific siempre
por sus realizaciones.

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La obra social de la Dictadura, obra del ministro de Trabajo, Eduardo

Auns, consisti en:
-

Creacin del Consejo Nacional de Trabajo, Comercio e Industria

(abril de 1924).
Creacin del Instituto de Reformas Sociales.
Publicacin del Cdigo de Trabajo (abril de 1926).
Creacin de escuelas sociales; viviendas populares; disposiciones de
proteccin al emigrante.
Creacin de los comits paritarios 2, clula primaria de un sistema
corporativo, integrados por obreros y patronos para regular las
condiciones de trabajo y evitar la conflictividad social.

Con la poltica social de la Dictadura la clase obrera se vio beneficiada

desde el punto de vista de la estabilidad en el empleo y a travs de las mejoras
indirectas producidas por la extensin de la seguridad social. Sin embargo el
nivel de los salarios se mantuvo estable y an con una ligera tendencia a la
baja, por lo que la labor de los comits paritarios no result tan decisiva como
caba esperar.
La poltica econmica, que dio un fuerte impulso a las obras pblicas,
puede ser considerada como positiva

Creacin de confederaciones hidrogrficas por todo el territorio

nacional, para gestionar los recursos hdricos para regados y
produccin de energa.
Impuls las comunicaciones, especialmente las carreteras y
ferrocarriles, crendose en 1926 el Circuito Nacional de Firmes
Especiales (gestion 7.000 km. de carreteras) e interviniendo en los
ferrocarriles, que finalmente nacionalizara.
Se cre el monopolio estatal a los productos petrolferos
mediante la creacin de CAMPSA.
Foment la inversin y atrajo el capital extranjero mediante una eficaz
reforma tributaria.

Esta poltica de realizaciones se vio favorecida por la buena coyuntura

econmica vivida entonces en el mundo son los felices aos veinte-; muchas
de ellas se revistieron de la pompa y del efectismo propios de los regmenes
dictatoriales, como sucedi con la Exposicin Universal de Barcelona y la
Hispanoamericana de Sevilla, en 1929.
Desde el punto de vista poltico, se intent establecer un partido nico, la
Unin Patritica, de clara influencia fascista, as como elaborar una nueva
Constitucin, la nica forma de buscar una continuidad al sistema. Adems cre
en 1927 una Asamblea Nacional Consultiva, de carcter corporativo,
integrada por ciudadanos pertenecientes a instituciones pblicas. La
2

La organizacin corporativa tena como clula primaria el comit paritario; el segundo nivel
lo constituan las comisiones mixtas provinciales y, finalmente, los consejos de la
corporacin, que eran el rgano superior de cada oficio. En cada uno de estos escalones
exista igual representacin de patronos y obreros, siendo el presidente nombrado por el
gobierno.

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imposibilidad de realizar este objetivo, por ser bsico, signific uno de los
mayores fracasos de Primo de Rivera.
La sorprendente colaboracin de la Dictadura con el Partido Socialista
Obrero Espaol estimul la esperanza de crear un sistema turnista de partidos
como el de los liberales y conservadores, esta vez entre la Unin Patritica y los
socialistas. Pero dentro del PSOE haba sectores anticolaboracionistas.
3. EL HUNDIMIENTO DE LA DICTADURA Y FIN DE LA MONARQUA.
Al cambiar la coyuntura, con la Gran Depresin de 1929, el capital
extranjero depositado en los bancos espaoles se retira, la peseta se deprecia,
cierran las empresas, aparece el paro y todo se torna en crticas, de forma que
se airean los defectos: disgustos de los catalanistas por la poltica
antirregionalista, plasmada en la supresin de la Mancomunidad; odio de los
antiguos polticos postergados; antipatas de los intelectuales; descontento de
los militares por las reformas en el arma de Artillera y reticencias del propio
rey, Alfonso XIII, receloso del particularismo del dictador y sabedor del cambio
de opinin.
Mucho pes tambin en el nimo del monarca el fracaso en la elaboracin
de una nueva Constitucin y la imposibilidad de establecer un nuevo turnismo
en el que entrara el Partido Socialista, como haba ocurrido ya en Inglaterra con
los laboristas. Y es que mientras Francisco Largo Caballero se mostr propicio a
esta idea, Indalecio Prieto la rechaz de plano.
Primo de Rivera se encontr pues, solo ante la crisis y, desmoralizado,
present la dimisin al Rey y se exili en Pars, ciudad en donde morira mes y
medio ms tarde.

Berenguer, inseguro, gobierna por decreto y dilata la convocatoria de

elecciones a Cortes constituyentes durante un ao, con lo que muchos polticos
empiezan a no ver otra salida que la implantacin de un rgimen republicano.
Mientras tanto, creca la agitacin popular, especialmente la estudiantil,
reavivada con el triunfal regreso de Unamuno. Los polticos republicanos,
socialistas y catalanistas de izquierdas firman el Pacto de San Sebastin
para terminar con la monarqua, el 27 de agosto de 1930. All concurrieron
personas tan dispares como el catlico conservador Niceto Alcal Zamora, el
escritor Manuel Azaa, el viejo radical Alejandro Lerroux, el catalanista Luis
Nicols lOlwer y, en calidad de observadores, los dignatarios socialistas
Indalecio Prieto y Fernando de los Ros.
Casi al mismo tiempo se organizaba la Asociacin Republicana Militar
y los intelectuales se unan en una agrupacin, Al servicio de la Repblica,

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Tras la dimisin de Primo de Rivera, don Alfonso, consciente de la

gravedad de la situacin, encarga formar gobierno al general Dmaso
Berenguer su gobierno se llam la Dictablanda- con el propsito de
restablecer la normalidad constitucional sin hacer peligrar al Rey.

que integraba a personas tan prestigiosas como Ortega y Gasset, Prez de

Ayala y Maran.
En este ambiente de exaltacin republicana es cuando Ortega escribe en
El Sol su clebre artculo El error Berenguer, que terminaba con la definitiva
frase: Delenda est Monarchia o sea, La Monarqua debe ser destruida.
Mientras, en el mbito militar, se prepara una conspiracin antimonrquica
mediante el viejo sistema del pronunciamiento para mediados de diciembre,
pero la sublevacin anticipada el 12 del mismo mes, de los capitanes Fermn
Galn y ngel Hernndez, en la guarnicin de Jaca, fracasa por la
precipitacin y falta de apoyo sindical.
Tampoco tuvo xito la insurreccin republicana del aerdromo de Cuatro
Vientos. El fusilamiento de los oficiales sublevados en Jaca y el
encarcelamiento del Comit revolucionario en Madrid, dot a la Repblica en
ciernes de mrtires y de hroes. Berenguer fue considerado un dspota y se vio
obligado a dimitir, en febrero de 1931.
El fracaso de las gestiones con Santiago Alba, monrquico demcrata
exiliado en Pars, y con Snchez Guerra, ex conservador, impidi dar un paso
hacia delante con la izquierda monrquica. No tuvo ms salida entonces,
Alfonso XIII, que encargar formar gobierno al almirante Juan Bautista Aznar,
que organiz un gobierno de concentracin con las personalidades de los
viejos partidos dinsticos.

En Eibar y Barcelona se proclam la Repblica antes que en ningn

lugar. Posteriormente se haca en Madrid, y el Comit revolucionario era acatado
por el director de la Guardia Civil, el general Jos Sanjurjo, hacindose cargo del
poder. El Rey aconsejado por el conde de Romanones, ces en sus funciones y
sali hacia el exilio desde el puerto de Cartagena.
El 14 de abril de 1931 se instaura en Espaa la segunda repblica. El
cambio del sistema monrquico al republicano se produce de forma totalmente
pacfica y no a travs de un proceso revolucionario violento. Agotada la
monarqua por falta de apoyos sociales e institucionales, la repblica se ve como
nica alternativa para dar respuesta a los problemas polticos, econmicos,
sociales y culturales desde el siglo XIX.

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A fin de dar sensacin de libertad, pero sin exponerse al fracaso, se

convocaron elecciones municipales para el mes de abril. El resultado dio el
triunfo a los republicanos en la mayor parte de las capitales de provincia y en
las grandes ciudades, mientras que los monrquicos que ganaron las
elecciones- mantuvieron el predominio en las zonas rurales. Pero el resultado se
interpret como un triunfo de los republicanos, el estimarse positivamente el voto
de calidad urbano y la amplitud del sufragio obrero.

GLOSARIO
Dictadura: Rgimen poltico basado en el poder autoritario sin lmites,
oponindose al concepto de Democracia. En la dictadura se concentra los tres
poderes del estado en una sola persona y se establece un gobierno de carcter
totalitario. En Espaa en el siglo XX ha habido dos dictaduras; la de Primo de
Rivera y la de Franco.
Corporativismo: Doctrina social y econmica que preconiza la creacin de
instituciones profesionales corporativas dotadas de poder econmico, social y
poltico. En Espaa se desarrollaron en la dictadura de Primo de Rivera y
Franco
Sanjuanada: Golpe de Estado fallido, el 24 de junio de 1926, que adems de
contar con parte del ejrcito lo hizo con las fuerzas republicanas.
Sindicatos verticales: Sindicatos integrados por los empresarios y los obreros,
con la coordinacin paternalista del estado. Aparecieron con Primo de Rivera y
se consolidaron en el franquismo.

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Unin Patritica: Partido nico creado en 1924 por Primo de Rivera durante
su dictadura. Su lema era "Patria, religin y monarqua", con un programa
regeneracionista, basado en los ideales de orden y justicia. No se le quiso dar el
nombre de partido, pero actu como si lo fuera. Pretenda ampliar las bases
sociales del rgimen y al que slo se adhirieron funcionarios, miembros de las
milicias y de los sindicatos libres y la oligarqua local. Era el nico partido legal.

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