En 1991 entra al ministerio Casrlos Boloa con la condicion de obtener amplia libertad

para introducir las reformas estructurales que el creia necesarias, en eso se consigui un
apoyo fundamental: Hernando de Soto. A sus 40 aos, Boloa se gano
sorprendentemente el afecto de la gente a pesar que introdujo medidas un tanto
impopulares consideradas escandalosamente neoliberales por la oposicion (cuando no),
el popular "care de bebe" era ya todo un personaje.
Boloa no perdio tiempo, siguiendo los lineamientos clasicos del FMI y del Banco Mundial
lanzo su paquete inicial de reformas estructurales: anuncio una coleccion de medidas
liberalizadoras, se bajaron los aranceles, se eliminaron por decreto todos los subsidios
que quedaban, las tasas de interes podian flotar libremente sin controles, el BCR quedo
prohibido de financiar cualquier deficit del sector publico (practica usada antiguamente),
se perfecciono el sistema tributario, se abolio el sistema de multiples tipos de cambio, las
divisas fueron de libre disposicion, se eliminaron las restricciones al flujo del capital y se
abolio la estabilidad laboral de trabajadores por planilla. Imediatamente se dio una ley que
ataco directamente al sistema financiero anticuado e intervensionista, se quito al BCR el
poder de fijar las tasas de interes, reabrio el Peru a la competencia con la banca exterior,
se elimino a las "instituciones bancarias paralelas". Resultados?, el mas inmediato fue la
avalancha de importaciones y con esto la aparicion de gran variedad de productos que
antes de ,los 90 no se podian conseguir. Surgieron numerosos negocios de
electrodomesticos, equipos y hasta de automoviles. El arancel promedio bajo de 66% a
16%, ahora habia algo de dinerito y ademas se podia encontrar variedad y comprarla.
La hiperinflacion aprista fue vencida, aunque seguian siendo aos duros en el frente
economico. La epidemia del colera en 1992 perjudico las exportaciones. Como la
importaciones eran baratas los indistriales tuvieron que luchar con ellas. Como sucede
ahora, mucohs industriales eran tambien politicos y por alli surgio cierto descontento. El
presidente de la SNI Salvador Majluf (uno de los pocos industriales juiciosos con la
situacion) solicito una mejor competencia y dijo "La medicina es perfecta pero la dosis es
demasiado fuerte", ellos que eran los mayores afectados creyeron en las reformas pero la
oposicion no.
La reestructuracion de la pesada carga de la deuda externa se convirtio en un tema
esencial para el nuevo gobierno. Ya Hurtado Miller habia realizado varios viajes a
Washington para conseguir la reinsercion financiera del Peru. Saben que significa
reinsercion?, es volver a integrar a la sociedad a alguien que estaba condenado, asi
estaba el Peru a nivel mundial. Al estar marginado el Peru no podia acceder a nuevos y
necesdarios creditos. La deuda que estaba impaga desde 1983 ascendia
aproximadamente a 20,000 millones de dolares y se debia empezar a pagar.
Aqui una jugada maestra de Boloa. Los gobiernos occidentales en 1991 decidieron
reducir la deuda externa de Polonia a la mitad. A juzgar por el ingreso per capita que el
Peru habia logrado en 1992, argumento que nuestro pais merecia un trato igual por lo
menos. El condonamiento de la deuda a los niveles de Polonia y Egypto no era posible

debido a una postura tradicional de un pais se imaginan cual? si Japon. Mientras el Peru
no arreglase su deuda comercial el Japon impediria cualquier condonacion.
El volteretazo economico de Boloa agrado a las instituciones multilaterales quines
empezaron a ayudar en diferentes frentes. Las reformas tributarias demostraron ser la
clave para el crecimiento de los paises y las reformas en la SUNAT agradaron a estas
multilaterales.
La SUNAT era autonoma desde 1988 pero era una entidad del Estado ineficiente y
corrupta. Antes del 90 la recaudacion tributaria habia caido por debajo del 5% del PBI. Los
tributos proporcionan a los gobiernos un flujo de caja para usarse en mejoras en los
sevicios basicos. Si no recaudas nada, no mejoras nada.
La SUNAT era un caos, bajo nivel cultural de sus empleados, malos sueldos que permitian
aceptar sobornos, archivos anticuados, la lista de contribuyentes no era fiable, solo las
empresas mas importantes pagaban impuestos, 14000 empresas en todo el Peru
cumplian con pagar el IGV, el IGV era solo uno de mas de 200 impuestos innecesarios,
muchos empresarios no pagaban y no les pasaba nada un caso emblematico es la del
magnate Luis Leon Rupp.
Manuel Stela fue el hombre idoneo que nombro el gobierno para la reestructuracion.
Nombrado superintendente tributario Stela recluto gente capacitada y profesional. Se
mudo a un nuevo y moderno edificio para asi cortar su lazo fisico con el MEF , todos sus
funcionarios debieron pasar por evaluaciones profesionales. Todos esos zanganos
contratados por el tarjetazo aprista fueron despedidos asi se paso de 3000 ociosos y sin
prepracion a 1000 eficientes.