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Constituio na Rua:

Coletnea de Resumos Expandidos


(volume 01)

Tau Lima Verdan Rangel


Constituio nas Ruas

(Organizador)

Coletnea de Resumos Expandidos, v. 01.


Capa: Cndido Portinari, Meninos na Gangorra (1960).
Coleo Particular.
ISBN:

Comisso Cientfica
Tau Lima Verdan Rangel
Editorao, padronizao e formatao de texto
Tau Lima Verdan Rangel
Contedo, citaes e referncias bibliogrficas
Os autores

de inteira responsabilidade dos autores os


conceitos aqui apresentados. Reproduo dos textos
autorizada mediante citao da fonte.

Constituio na Rua:
Coletnea de Resumos Expandidos, v. 01.
Capa: Cndido Portinari, Favela (1942). Museu de Arte
Contempornea de Pernambuco.
ISBN: 978-1535003308

Comisso Cientfica
Tau Lima Verdan Rangel
Editorao, padronizao e formatao de texto
Tau Lima Verdan Rangel
Contedo, citaes e referncias bibliogrficas
Os autores

de inteira responsabilidade dos autores os


conceitos aqui apresentados. Reproduo dos textos
autorizada mediante citao da fonte.

APRESENTAO
O

Projeto

Constituio

nas

Ruas

substancializa uma proposta apresentada pelo Professor


Tau Lima Verdan Rangel. O escopo principal do projeto
supramencionado despertar nos discentes do Curso de
Direito do Instituto de Ensino Superior do Esprito Santo
(Multivix) Unidade de Cachoeiro de Itapemirim-ES
uma viso reflexiva e crtica sobre o universo jurdico.
Trata-se de uma abordagem de temas tradicionais e
contemporneos do Direito, tal como suas implicaes e
desdobramentos em uma realidade concreta, dialogando
as disposies tericas com pesquisa emprica, elementos
indissociveis para a construo e amadurecimento do
conhecimento.
Com

ttulo

Constituio

nas

Ruas:

Coletnea de Resumos Expandidos, o compndio busca


colocar trazer uma anlise sobre a temtica dos direitos
fundamentais, promovendo uma leitura renovada e
interdisciplinar. Para tanto, a proposta pauta-se na
conjugao de diversos segmentos do conhecimento e a
utilizao de mecanismos de ensinagem que dialoguem
contedo terico com habilidades prtica em contedos
jurdicos,

despertando

aprimorando

imprescindveis aos Operadores do Direito.

habilidades

Por fim, os artigos foram selecionados a


partir da produo de atividade acadmica confeccionada
pelos discentes, em sede de disciplina de Teoria Geral do
Estado e da Constituio. O leitor poder observar que
os temas so heterogneos, abarcando realidades locais e
peculiares do entorno da Instituio de Ensino Superior,
tal como questes mais abrangentes. Trata-se da
materializao do diferencial do Curso de Direito do
Instituto

de

Ensino

Superior

do

Esprito

Santo

(Multivix) Unidade de Cachoeiro de Itapemirim-ES, ao


formar Bacharis em Direito capazes de atuar com o
plural e diversificado conhecimento inerente ao Direito,
sem

olvidar

da

realidade

regional,

dotadas

de

peculiaridades e aspectos diferenciadores que vindicam


uma tica especfica.

Boa leitura!
Tau Lima Verdan Rangel
Prof.de Teoria Geral do Estado e da Constituio
Doutorando em Sociologia e Direito
Mestre em Cincias Jurdicas e Sociais

NDICE
O direito moradia: o reconhecimento internacional
e nacional como direito fundamental ......................... 08
O meio ambiente urbano como habitat do homem
contemporneo: concreto, asfalto e urbanismo .......... 22
Presos provisrios e o direito ao voto no Brasil ......... 48
Conciliao, Juizado Especial e a cultura acordista
de semanas nacionais de conciliao. Acesso a
justia ou nmeros para o CNJ .................................. 60
Mediao e a construo da cultura do dilogo como
instrumentos de promoo do acesso justia .......... 71
Fundamentos da necessidade de proteo e
reconhecimento da vulnerabilidade na defesa do
consumidor .................................................................. 81
Diferenas salariais entre gneros opostos numa
mesma funo.............................................................. 98
Coisificar a pessoa ou personalizar a coisa? Do
status do embrio humano fecundado em
laboratrio ................................................................... 121
Unio homoafetiva: uma investigao sobre direitos
adquiridos .................................................................... 140
6

A questo do gnero em debate: um repensar da


educao a partir da tolerncia da diversidade ......... 152
Adoo de crianas por casais homoafetivos no
Brasil ........................................................................... 167
Zica vrus e microcefalia: possvel a autorizao do
aborto? ......................................................................... 183
Biotecnologia e meio ambiente, uma associao a
favor da sustentabilidade e a diversificao dos
transgnicos para o avano na agricultura ................ 191
Improbidade administrativa e a suspenso dos
direitos polticos .......................................................... 213
Solidariedade intergeracional em sede de meio
ambiente ecologicamente equilibrado ........................ 224
A Igreja Nosso Senhor dos Passos e a preservao
da ambincia cultural: entre a identidade local e a
predao imobiliria ................................................... 237

O DIREITO MORADIA: O RECONHECIMENTO


INTERNACIONAL E NACIONAL COMO DIREITO
FUNDAMENTAL
Mrcio Andr Suhet1

INTRODUO
O presente trabalho apresenta o resultado de
pesquisa sobre o direito moradia, em que o Estado
possui um papel importante, para mitigar uma
problemticas crescente juntos a sociedades.
Com direitos garantidos pela Constituio
Federal, o Brasil, vem fazendo um modesto
crescimento para diminuir os dficit habitacional no
territrio nacional, criando programas de habitao
social para facilitar que uma camada da sociedade
carente

possa

na

conquista

moradia

prpria,

programas este subsidiados pelo Governo Federal


atravs de bancos.

Graduando do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino


Superior do Esprito Santo Multivix Unidade Cachoeiro de
Itapemirim, marcio.suhet@gmail.com;
1

MATERIAL E MTODOS
Este

trabalho

quantitativa,

de

trata
que

de
se

uma
tem

pesquisa
pesquisas

bibliogrficas, leis e artigos da internet, do qual


tornou-se

possvel

fundamentar

Buscando

incorporar

do

realidades

naturais

da

direito

trabalho.

positivo

humanidade

as
para

compreender melhor a sociedade sobre um tema que


se desdobra sobre muito tempo, a moradia popular.
DESENVOLVIMENTO
A

Declarao

Universal

dos

Direitos

Humanos (DUDH) um documento marco na


histria dos direitos humanos datado em 10 de
Dezembro de 1948, assim no decorrer da histria
diversas

Assembleias

vem

estabelecendo

mecanismo de proteo dos direito humanos em


mbito global e regional. (ONU BRASIL, 2016).
Artigo 25. Todo ser humano tem
direito a um padro de vida capaz de
assegurar a si e sua famlia sade,
9

bem-estar, inclusive alimentao,


vesturio,
habitao,
cuidados
mdicos e os servios sociais
indispensveis e direito segurana
em caso de desemprego, doena
invalidez, viuvez, velhice ou outros
casos de perda dos meios de
subsistncia em circunstncias fora
de seu controle. (ORGANIZAO
DAS NAES UNIDAS, 1948, sp.)

No Brasil, principalmente, com a C.F./88 que


vem fortalecer novas regras jurdicas, baseada no
princpio da funo social, onde as terras no sejam
um bem de uso individual, acima do interesse do
bem-estar de toda a coletividade, portanto quando o
uso da terra se torna indevido, desatendendo a
funo social expressamente prevista no artigo 5 da
Constituio Federal, o interesse privado afastado
em prol do interesse pblico.
Art. 6 So direitos sociais a educao,
a sade, a alimentao, o trabalho, a
moradia, o transporte, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a
proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados, na
forma desta Constituio. (BRASIL,
1988)
Art.
182.
A
poltica
de
desenvolvimento urbano, executada
10

pelo
Poder
Pblico
municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em
lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais
da cidade e garantir o bem-estar de
seus habitantes.
1 O plano diretor, aprovado pela
Cmara Municipal, obrigatrio para
cidades com mais de vinte mil
habitantes, o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento e de
expanso urbana.
2 A propriedade urbana cumpre a
funo social quando atende s
exigncias
fundamentais
de
ordenao da cidade expressas no
plano diretor. (BRASIL, 1988).
Art. 186. A funo social cumprida
quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo critrios e
graus de exigncia estabelecidos em
lei,
aos
seguintes
requisitos:
Aproveitamento racional e adequado;
Utilizao adequada dos recursos
naturais disponveis e preservao do
meio ambiente; Observncia das
disposies que regulam as relaes
de trabalho; Explorao que favorea
o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores. (BRASIL, 1988)

Assim o Estatuto da cidade com lei n


10.257/01 que regulamenta o Art. 182 e 183 C.F./88
[...] estabelece normas de ordem pblica e interesse
social que regulam o uso da propriedade urbana em
11

prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar


dos cidados, bem como do equilbrio ambiental.
(BRASIL, 2001, s.p.).
Dentre os instrumentos criados foram
as ZEIS (Zonas Especiais de
Interesse Social) so instrumentos
urbansticos que definem regras para
o uso e a ocupao do solo nas cidades
e estabelecem reas da cidade
destinadas
para
construo
de
moradia popular. As ZEIS so uma
categoria de zoneamento que permite
o estabelecimento de um padro
urbanstico prprio e diferenciado
para determinadas reas da cidade.
Existem dois tipos de ZEIS: as ZEIS
Ocupadas, onde j h assentamento
de populao de baixa renda que
precisa ser urbanizado e regularizado,
e as ZEIS de Vazios, reas vazias ou
mal aproveitadas que podem ser
destinadas

construo
de
Habitaes de Interesse Social (HIS).
(ROLNIK, et all. s.d., p. 42).

As ZEIS de vazios, esto diretamente ligadas


construo de novas moradias, objetivo principal
do Programa Minha Casa Minha Vida. (ROLNIK,

et all. s.d., p. 42). Para assegura pontos estratgicos


e melhor utilizao dos espaos urbano da cidade.

12

Estas ZEIS servem para assegurar a


destinao de terras bem localizadas e
com infraestrutura para os mais
pobres; criando uma reserva de
mercado de terras para habitao de
interesse social; Ampliar a oferta de
terras urbanizadas e bem localizadas
para as parcelas de baixa renda da
populao; Regular o mercado de
terras urbanas, reduzindo o preo dos
terrenos; Aumentar a capacidade de
negociao
da
prefeitura
com
proprietrios
de
terras
bem
localizadas, onde o mercado atua com
fora. (ROLNIK, et all. s.d., p. 43)

Mas, grandes problemas tem sido enfrentado


para as implantaes destas moradias populares
nos municpios, onde o ideal social da moradia deve
ser integrado o espao urbano sustentvel, para que
em conjunto forme uma melhor condio de vida a
todos.
Sob a justificativa de diminuir custos
para permitir o acesso casa prpria,
a habitao popular produzida pelo
poder pblico historicamente foi
erguida fora dos centros urbanos,
geralmente em terrenos desprovidos
de
infraestrutura,
equipamentos
pblicos, servios essenciais oferta de
emprego, ou seja, na no-cidade.
O modelo de produo habitacional
pelo poder pblico com reduo dos
custos por meio da aquisio de terras
13

longnquas e baratas e produo em


larga escala (construo de conjuntos
em grandes lotes) contribuiu para o
agravamento
do
processo
de
periferizao. Este processo tem como
resultado mediato a demanda de
enormes
investimentos
no
contabilizados
inicialmente
e
potencializa
problemas
de
deslocamentos e de vulnerabilidade
social. (ROLNIK, et all. s.d., p. 12)

O PMCMV constitui, atualmente, o principal


programa habitacional do Governo Federal, cujo
objetivo consiste na construo macia de moradias
visando melhoria do sistema habitacional para a
populao de baixa e mdia renda. Fato esse que o
programa vem se consolidando cada vez nas pautas
polticas (CARVALHO; STEPHAN, 2016, p. 04).
A criao do Programa Minha Casa
Minha
Vida,
que
disponibiliza
recursos subsidiados para a produo
de projetos habitacionais de interesse
social, cria uma boa oportunidade
para os municpios definirem uma
localizao adequada para esta
produo habitacional. (ROLNIK; et
all. s.d., p. 11).
Em 2004 aprovou-se a Poltica
Nacional de Habitao e o Sistema
Nacional de Habitao (SNH) e, em
2005, o Sistema Nacional de
14

Habitao
de
Interesse
Social
(SNHIS) e o Fundo Nacional de
Habitao
de
Interesse
Social
(FNHIS), com o objetivo de garantir
que os recursos pblicos sejam
destinados
exclusivamente
a
subsidiar a populao de mais baixa
renda. (CARVALHO; STEPHAN,
2016, p. 03).

Apesar a existncia de polticas habitacionais


e fundos monetrios voltado para programas
habitacionais o atualmente o Governo Federal esta
passando por uma reforma no lanamento da
terceira etapa do Programa Minha Casa Minha
Vida onde vai sofrer algumas mudanas, alegando
problemas oramentrios, desta forma a terceira
etapa que j era para esta em andamento, ser
totalmente reformulada e ser relanada com uma
meta inferior ao prometido para os anos que segue a
partir de 2016.
RESULTADOS E DISCUSSO
Muito se tem a discutir sobre as formas da
efetivao do direito moradia, principalmente
quando se coloca como dever do Estado uma
15

moradia digna para classe carente no Brasil. Este


grande gargalo habitacional social vem recair sobre
as prefeituras que ficam responsveis por sua
gesto, sendo que muitas vezes no tem suporte
para administrar as verbas de forma correta, por
falta de uma secretaria melhor estruturada.
Entretanto,

para

o Brasil,

o direito

habitao est longe de ser um direito para todos,


de acordo com a pesquisa realizada pela Fundao
Joo Pinheiros, em 2013, que realiza estudo sobre o
setor Habitacional foi indicado:
A regies com o maior dficit
habitacional absoluto destacam-se o
Sudeste
e
o
Nordeste
com,
respectivamente, 2,246 e 1,844
milho de moradias em 2013. Em
seguida, vm as regies Norte com
653 mil, a Sul com 628 mil, e a
Centro-Oeste com 474 mil domiclios.
(VIANA; SANTOS, 2013, p. 06).

Um dos fatores para o aumento deste dficit


habitacional tem sido o custo da subsistncia
somado aos autos preos dos alugueis localizados
nos centros urbanos, onde possui maiores ofertas de
emprego.
16

Assim, o dficit habitacional engloba no


apenas a unidade habitacional, mas tambm os
servios de infraestrutura e saneamento. Deste
modo, as novas habitaes devem implicar em
solues e melhores condies para moradia, no s
na forma da arquitetura, como tambm de uma
arquitetura sustentvel, com infraestrutura bsica
mais prximas.
Conforme pesquisa feita com 50 pessoas, nas
redes sociais, no perodo de 6 a 10 de Junho de
2016, foi possvel fazer uma breve anlise sobre
alguns pontos, no qual pode-se destacar que 92% do
entrevistado vive em um municpio que possui um
programa habitacional e que por sua vez 44%
conhece algum beneficiado pelo programa e notado
que a eficcia do programa para estes entrevistados
e bem expressiva.
Importa observar o outro lado em que 58%
dos entrevistado tambm no aceitaria se desfazer
de suas propriedade para o Governo para utilizar
em programas habitacional, mais 46% querem que o
Governo se responsabilize assim nos perguntamos

17

novamente seria s responsabilidade do Estado este


gargalo social.
Dados
Aceitaria
a
pagamento,
propriedade.

desapropriao,
do
Governo

mediante
em

um
sua

A favor que o Governo faa doao de moradia para


famlias
carentes.

Conhecido que foi beneficiado pelo Programa Minha


Casa
minha
Vida.

Seu municpio que j participou de algum programa


habitacional
social.

Fonte: SUHET, 2016)


18

CONSIDERAES FINAIS
Assim,

direito

moradia

vem

se

consolidando no decorrer da histria, em comunho


de acordos e leis, entre Estados e Naes. Contudo,
bem longe de se enxergar como um direito efetivado
mais sendo visto como uma subjetividade social.
O Poder Pblico no se deve valer s de
ferramentas

como

financiamento

da

Caixa

Econmica Federal e Minha Casa Minha Vida para


estimular habitao social. Existe uma camada da
sociedade que no se enquadra em nenhum
programa oferecido pelo Governo, so as pessoa de
extrema pobreza, sem emprego, sem renda, onde
vo de encontro com as burocracias.

importante

simplesmente

lembrar
Governo

que
criar

no

basta

programas

financeiros para a moradia popular, deve se ir alm


e buscar agir neste grupos familiares carentes um
trabalho Scio Educativo mais ativo, e possa
resgatar neles os princpios de uma

melhor

educao, uma formao profissional e que estes


possam melhor contribuir para sociedade.
19

E notrio que a humanidade tem muito a


caminhar e evoluir para descobrir que existem
obstculos a serem superados dentro de cada um e
no apenas delegar poderes para um Estado, ora
deve-se assumir as responsabilidades naturais para
o alcance de uma sociedade melhor.
REFERNCIAS
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do
Brasil de 1988, Disponvel em
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/
Constituicao.htm> Acesso em: 03 Jun. 2016.
________Lei no 10.257, de 10 de julho de 2001.
Regulamenta os arts. 182 e 183 da constituio
federal, estabelece diretrizes gerais da poltica
urbana e d outras providncias Disponvel em
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/
l10257.htm> Acesso em: 12 Mai. 2016.
________. Lei n 11.977, de 7 de julho de 2009,
Dispe sobre o Programa Minha Casa, Minha Vida
Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/2009/lei/l11977.htm> Acesso em: 10 Jun. 2016.
________. Medida Provisria no 2.220, de 4 De
Setembro De 2001. Dispe sobre a concesso de uso
especial de que trata o 1o do art. 183 da
20

Constituio, cria o Conselho Nacional de


Desenvolvimento Urbano - CNDU e d outras
providncias. Disponvel em
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/mpv/2220.htm
> Acesso em: 01 Mai. 2016.
CARVALHO, Aline Werneck Barbosa; STEPHAN,
Italo Itamar Caixeiro. Eficcia Social do Programa
Minha Casa Minha Vida: discusso conceitual e
reflexes a partir de um caso emprico, Caderno
Metropolitano, So Paulo, v. 18, n. 35, pp. 283-307,
abril 2016. Disponvel em
<http://revistas.pucsp.br/index.php/metropole/articl
e/view/2236-9996.2016-3513/19160> Acesso em: 19
mai. 2016.
ONU Brasil, A Declarao Universal dos Direitos
Humanos, 2016, Disponvel em
<http://www.dudh.org.br/declaracao/> Acesso em: 10
Jun. 2016.
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS,
Declarao Universal dos Direitos Humanos em 10
de dezembro 1948, Disponvel em
<http://www.unicef.org/brazil/pt/resources_10133.ht
m> Acesso em: 31 mai. 2016.
ROLNIK, Raquel, et all. Como produzir moradia
bem localizada com os recursos do programa minha
casa minha vida?. Disponvel em
<https://www.mprs.mp.br/areas/urbanistico/arquivo
s/manuais_orientacao/pmcmv.pdf> Acesso em:19
mai. 2016.
21

VIANA, Raquel de Mattos; SANTOS, Maria


Aparecida Sales Souza. Dficit Habitacional no
Brasil 2013, Fundao Joo Pinheiro. Disponvel em
<http://www.fjp.mg.gov.br/index.php/produtos-eservicos1/2742-deficit-habitacional-no-brasil-3>
Acesso em: 01 Jun. 2016.

22

O MEIO AMBIENTE URBANO COMO HABITAT


DO HOMEM CONTEMPORNEO: CONCRETO,
ASFALTO E URBANISMO
Graziele Fiorini Ribeiro 2
Dbora da Silveira Costa3
Karina Santos Silva4

1 INTRODUO
Cidade o meio em que vivemos, onde
crescemos e encontramos o que precisamos para
viver, ou seja, um meio ambiente artificial. De
acordo com o crescimento populacional h tambm o
crescimento da cidade, mas o grande desafio
extrair

do

meio

ambiente

natural

que

necessitamos para nos desenvolver sem que isso


afete as futuras geraes, que tambm precisaro de
recursos para se manter e de igual forma evolurem.

Graduanda
Superior do
Itapemirim.
3 Graduanda
Superior do
Itapemirim.
4 Graduanda
Superior do
Itapemirim.
2

do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino


Esprito Santo Multivix Unidade Cachoeiro de
do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino
Esprito Santo Multivix Unidade Cachoeiro de
do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino
Esprito Santo Multivix Unidade Cachoeiro de

23

Com isso foi sancionado recentemente o


Estatuto da Cidade, que positivou o direito cidade
sustentvel.

Ele

possui

como

um

importante

instrumento para o cumprimento dessa norma o


Plano Diretor, onde ambos tm uma difcil tarefa,
tornar real a cidade sustentvel.
A interferncia humana constante se tornou
uma grande preocupao, por isso precisou-se de
uma Lei pra intervir e defender os direitos do meio
ambiente. Pois como se de conhecimento, essa
relao homem e meio ambiente possui muitos
aspectos relevantes que precisam ser revistos.
2

CIDADE

COMO

MEIO

AMBIENTE

ARTIFICIAL
Quando se fala em meio ambiente logo vem
cabea tudo o que relacionada com a natureza, ou
seja, a fauna e a flora. Para a ONU, o meio
ambiente o conjunto de componentes qumicos,
fsicos, biolgicos e sociais capazes de causar efeito
direto ou indireto sobre os seres vivos e suas
atividades.
24

Um meio ambiente artificial seria ento


aquele que foi diretamente influenciado pelo ser
humano. tudo o que foi construdo e at mesmo
alterado, seja ele em zonas urbanas ou rurais. Nada
mais que um ambiente que foi manipulado,
diferente do meio ambiente natural, que existe
desde os primrdios dos tempos.
J

conceito

de

cidade

segundo

Minidicionrio LUFT (2002, p.168) o de Povoao


maior que vila, com muitas casas e edifcios,
dispostos em ruas e avenidas [...]. Em outras
palavras, cidade onde esto aglomeradas vrias
pessoas em certo espao geogrfico, com moradias,
indstrias, comrcios e tudo o mais que necessrio
para a sobrevivncia delas. Rogrio Gesta Leal
ainda diz que a concentrao de diversas funes,
antes dispersas e desorganizadas, em uma rea
limitada (LEAL, 2003, p.9).
Com isso conclui-se que a cidade um meio
ambiente artificial. Porm a partir da Constituio
Federal de 1988 a cidade passou a ser regida pelo
art. 225, que diz o seguinte:

25

Art. 225. Todos tm direito ao meio


ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e
futuras geraes. (BRASIL, 1988)

Percebe-se ento que a cidade passa a ter


natureza jurdica ambiental, o que quer dizer que
agora ela tem que crescer de maneira sustentvel,
visando no s a gerao presente, mas tambm as
que viro. Passando assim a ter o compromisso de
ser uma Cidade Sustentvel.
3 O QUE UMA CIDADE SUSTENTVEL
Para

entender

que

uma

cidade

sustentvel tem-se primeiro que entender o que


sustentabilidade, j que o conceito de cidade j foi
dado acima.
Segundo

Cabrera

(2009,

s.p.),

sustentabilidade significa suprir as necessidades do


presente sem evitar que as geraes futuras
tambm tenham condies de suprir suas prprias
necessidades. Ele diz que para ser sustentvel,
26

precisa ser economicamente vivel, socialmente


justa,

culturalmente

aceita

ecologicamente

correta.
Juntando ento as definies acima se
consegue uma ideia generalizada do que possa ser
uma cidade sustentvel, ou seja, uma cidade que
agora

no

se preocupa

somente

com

o seu

crescimento, mas tambm em faz-lo de forma a no


agredir o meio ambiente, para no prejudicar assim
as geraes futuras, que tambm precisaro de
recursos para se desenvolver.
Lucas

Campo

Jereissati

define

cidade

sustentvel como:
Tem-se por cidade sustentvel aquela
que, respeitado caractersticas e
limites
sociais,
econmicos
e
ambientais
locais,
promove
a
qualidade de vida de sua populao,
visando a mant-la, tambm, para as
geraes vindouras, satisfazendo,
desta forma, a dignidade humana.
(JEREISSATI, 2015, s.p.).

O conceito de cidade sustentvel ainda


muito novo e ainda est em processo de formao,

27

mas sempre visando a qualidade de vida da


populao, tanto a presente quanto a futura.
Conforme
defendeu

em

Cristhian
sua

Magnus

tese

de

de

Marco

doutorado,

sustentabilidade de uma cidade depende de alguns


fatores, dentre eles o controle de atividades de risco,
educao ambiental, gesto democrtica, gesto
adequada do solo, recursos hdricos e o ar, entre
outros.
Portanto, percebe-se que a cidade passou a
ter funes sociais, com a participao das pessoas
na sua gesto, de forma democrtica, pois ela
pertence a todos os seus habitantes, o particular e o
poder pblico agora tm que agir de forma a
beneficiar a coletividade, para assim viverem num
meio

ambiente

com

condies

dignas

ecologicamente equilibrado.
Com isso foi garantido populao o direito
cidade sustentvel, que por sua vez foi positivado
pelo Estatuto da Cidade.

28

4 O DIREITO CIDADE SUSTENTVEL


Quando

se

fala

em

direito

cidade

sustentvel, nada mais que assegurar que o


crescimento urbano agora dever ocorrer de forma
sustentvel, visando as futuras geraes, que
tambm precisaro de recursos para sobreviver.
Mas que agora essa mesma populao possui esse
direito positivado e regido por rgos competentes.
Lucena e Silva (2008, p. 6225) discorrem que
o direito cidade sustentvel concebido com
objetivos

elementos

prprios,

integrando

categoria dos direitos coletivos e difusos, ou seja,


transindividual, de natureza indisponvel, cujos
titulares so pessoas indeterminadas ligadas pela
circunstncia ftica de habitarem o mesmo espao
fsico e poltico nos termos preconizados pelo inciso
I do pargrafo nico do artigo 81 da Lei n
8.078/1990.
Alguns autores, como o caso de Adriana
Vacare Tezine (s.d.), defendem que ele um direito
fundamental de terceira gerao, por ter ideais
harmnicos com os direitos fundamentais do Estado
29

Brasileiro e os princpios constitucionais, ou seja,


um direito que visa proteger grupos em seu contexto
geral, como a populao de um local, uma famlia,
entre outros. Pode ser comparado, por exemplo, com
o direito paz.
Esse direito cidade foi garantido pelo
Estatuto da Cidade originou-se do Projeto de Lei n.
2.191, de 1989, que recebeu o n. 181/89 no Senado
Federal e na Cmara dos Deputados o n. 5.788/90,
foi aprovado em 18 de junho de 2001 no Congresso
e, finalmente, sancionado em 10 de julho deste ano
pelo Presidente da Repblica como a Lei 10257/01.
No

seu

contexto

geral

ele

viabiliza

desenvolvimento das funes sociais da cidade como


um todo, das partes que so privadas, das estatais e
do indivduo em particular, de forma social,
econmica

tambm

ambiental,

sendo

implementadas pela Unio, Estado e Municpio. So


ento direito, mas tambm dever do pblico e do
privado, preservar o meio ambiente ecologicamente
equilibrado para as presentes e tambm futuras
geraes.

30

O Estatuto da Cidade tem positivado em seu


contedo

garantia

do

direito

cidades

sustentveis, entendido como o direito terra


urbana, moradia, ao saneamento ambiental,
infraestrutura urbana, ao transporte e aos servios
pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e
futuras geraes nos termos preconizados pelo
inciso I do pargrafo nico do artigo 2 da Lei n
10.257/01.
Para

conseguir

realmente

efetivar

seu

contedo, ele criou algumas diretrizes gerais da


poltica urbana brasileira. Porm a maior parcela
da concretizao da norma dada aos Municpios,
pois ele que est em constante contato com a real
necessidade

dificuldade

da

cidade

em

se

enquadrar nessas normas. Por isso foi criado o


Plano Diretor, que se encontra no Art, 4 inciso III
do Estatuto da Cidade.
Segundo o Art. 182 da Constituio Brasileira
o plano diretor obrigatrio para cidades com mais
de vinte mil habitantes. Ele um conjunto de
normas

elaboradas

pela

lei

municipal,

como

planejamento das atividades do prprio municpio,


31

tanto de pessoas fsicas como jurdicas, dos direitos


privados e tambm do pblico e empreendimentos
do Poder Pbico.
Jacintho Arruda Cmara ainda acrescenta
dizendo:
O plano diretor o mais importante
instrumento de planificao urbana
previsto no Direito Brasileiro, sendo
obrigatrio para alguns municpios e
facultativos para outros; deve se
aprovado por lei e tem entre outra
prerrogativas, a condio de definir
qual funo social a ser atingida pela
propriedade urbana e de viabilizar a
adoo dos demais instrumentos de
implementao da poltica urbana
(parcelamento,
edificao
ou
utilizao
compulsrios,
IPTU
progressivo,
desapropriao
com
pagamento em ttulos, direito de
preempo, outorga onerosa do direito
de construir, operaes urbanas
consorciadas e transferncia do
direito de construir. (CMARA,
2006, p.324)

Ele estabelece prazo para os objetivos que


devem ser atingidos pelo Municpio e fixa diretrizes
do desenvolvimento urbano do mesmo. O Plano
Diretor elaborado de acordo com os problemas que
existem, para viabilizar as possveis solues para
eles, e ai ento os prazos que foram fixados.
32

Essa elaborao tem que ser segundo a lei


orgnica de cada municpio, e deve ser revisado a
cada dez anos (art. 40, inciso 3, Estatuto da
Cidade).
Com

lei

10.257/2001

foi

sancionado

consequncias ao municpio que no editar o plano


diretor, que podem ser institucional, funcional
ordinria e funcional ordinria.
Percebe-se ento como o plano diretor um
instrumento importante para que todo esse processo
seja

realizado

manuseado

com

por

eficincia,

municpios,

pois

que

por

tem

ser

maior

percepo do real obstculo em fazer com que a


cidade cresa de forma sustentvel, tem mais
possibilidade de contornar a situao e achar uma
opo vivel para que a norma do Estatuto da
Cidade seja cumprida.
O Estatuto da Cidade juntamente com o
Plano Diretor tem uma importante funo de junto
com a populao cuidar para que todas as
necessidades que so supridas atualmente nas
urbes tambm tero condies de ser supridas nas
geraes

futuras.

desafio

de

conseguir
33

efetivamente uma cidade sustentvel grande mas


essencial, e o grande primeiro passo j foi
positivado.
Foi realizada uma pequena pesquisa com
cinquenta pessoas para fazer uma breve apurao
do quanto a populao da cidade conhecia a respeito
do assunto, e apesar de grande parte saberem o que
uma cidade sustentvel, 62% no sabem o que o
Estatuto da Cidade e 90% no conhecem o Plano
Diretor do seu municpio.
5 CONCEITO DE MEIO AMBIENTE E MEIO
AMBIENTE URBANO
De acordo com a Lei n 6.938, de 31 de agosto
de 1981, art. 3 inciso I, conceituou-se o meio
ambiente como o conjunto de condies, leis,
influncias

interpretaes

de

ordem

fsica,

qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a


vida em todas as suas formas (BRASIL, 1981).
Desta maneira, de acordo com o art. 2 inciso I, da
lei n 6.938 o meio ambiente considerado ao
governamental

na

manuteno

do

equilbrio
34

ecolgico, considerando o meio ambiente como um


patrimnio

pblico

ser

necessariamente

assegurado e protegido, tendo em vista o uso


coletivo (Brasil 1981). O meio ambiente a casa
dos seres vivos, e inclui todas as caractersticas do
ecossistema, como vegetao, animais, rocha, solo,
fenmenos naturais, como tambm ar, gua, clima,
a flora, energia, radiao, descarga eltrica, e todos
os demais elementos naturais que compem a
atmosfera. Todavia o meio ambiente tambm
composto

de

sua

parte

cultural,

como

seu

patrimnio histrico, artstico, paisagstico, sendo


assim a relao entre o conjunto de elementos tanto
naturais

como

culturais,

que

possibilita

desenvolvimento da vida em todas as suas formas.


O Meio Ambiente Cultural encontrase expresso no artigo 216 da
Constituio
Federal,
que
contemplado
pelo
patrimnio
histrico,
artstico,
arqueolgico,
paisagstico e turstico e se torna do
diferente do Meio Ambiente Artificial
por conter valor especial. (SILVA,
1998, p.3).

35

Referente ao meio ambiente urbano decorreu


de acordo com o desenvolvimento humano, nada
mais que um meio ambiente artificial, no qual
produzido aprimoramentos que possam atender
suas demandas, entretanto essas tendem a sempre
aumentar, levando a um ciclo sem fim. Caracterizase como meio ambiente urbano, todos os locais
habitados, ou seja, esse conceito no engloba
somente cidades, mas tambm o meio rural.
Destarte o termo urbano no se evidencia de um
contraste com o campo ou rural, porquanto
qualifica algo que se refere a todos os espaos
habitveis, no se opondo a uma natureza ligada ao
conceito de territrio. (FIORILLO, 2009, p.339).
5.1 LEGISLO DO MEIO AMBIENTE
De acordo com a Constituio de 1988, em
seu artigo. 182, a poltica de desenvolvimento
urbano, executada pelo Poder Pblico municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em lei tm por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de
seus habitantes. Por sua vez, o artigo 193 do texto
36

de 1988, estabelece que, a ordem social tem como


base o primado do trabalho, e como objetivo o bem
estar e a justia social. Em harmonia com o exposto,
o inciso VIII do artigo 200 da Carta Cidad
estabelece o dever de, colaborar na proteo do meio
ambiente, nele compreendido o do trabalho. Por
derradeiro,

redao

do

artigo

225

da

Constituio Federal de 1988 afixa que,. todos tm


direito

ao

meio

ambiente

ecologicamente

equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial


sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder
pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
A Legislao Ambiental do Brasil uma das
mais completas do mundo, todavia essa ainda no
possui pleno alcance, quando se trata da eficcia e
aplicao, no entanto de extrema importncia
assegurar esses valores.
A necessidade de assegurar a base
natural da vida (natureza) coloca
novos matizes na poltica econmica.
, na verdade, o grande desafio das
polticas econmicas. A obviedade da
necessidade
de
uma
relao
sustentvel entre o desenvolvimento
37

industrial e meio ambiente


exatamente
a
mesma
da
irreversibilidade da dependncia da
sociedade moderna dos seus avanos
tcnicos
e
industriais.
Assim,
qualquer poltica econmica deve
zelar por um desenvolvimento da
atividade econmica e de todo seu
instrumental tecnolgico ajustado
coma conservao dos recursos
naturais e com uma melhora efetiva
da qualidade de vida da populao.
(DERANI, 1997, p. 239).

Deve-se

destacar

entre

as

normas

que

constituem a legislao ambiental, a Lei n 9.605 de


12 de fevereiro de 1998, que reordena a legislao
ambiental, quando se trata de punies e infraes.
Concede a sociedade, aos rgos ambientais e ao
Ministrio

Pblico,

mecanismos

infratores do meio ambiente,

para

punir

ressalta-se, por

exemplo, a possibilidade de penalizao das pessoas


jurdicas

no

caso

de

ocorrncia

de

crimes

ambientais. Assim nos termos do artigo 70 da lei


supramencionada,

considera-se

infrao

administrativa ambiental toda ao ou omisso que


viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo e
recuperao do meio ambiente (BRASIL, 1998).
Esto classificados como crimes ambientais, crimes
38

contra a fauna, crimes contra a flora, poluio e


outros

crimes

ambientais,

crimes

contra

ordenamento urbano e patrimnio cultural, crimes


contra a administrao ambiental e infraes
administrativas.
Em uma pequena pesquisa realizada foi
apurado que de cinquenta pessoas entrevistadas
70% conhecem a legislao do meio ambiente e 90%
delas acreditam que possvel para uma cidade
crescer de forma sustentvel.
6 QUAL A RELAO DO HOMEM COM O MEIO
AMBIENTE URBANO?
Observa-se que a relao do homem com o
meio ambiente urbano tem crescido grandemente, o
fato de torna preocupante devido falta de
infraestrutura urbana necessria para atender a
crescente demanda. A cada vez mais residncias
sendo construdas

em

reas irregulares,

sem

saneamento bsico, criando aglomeraes de casas,


sendo que, muitas vezes no h investimento do
governo para melhorias. Isto , essas pessoas esto
39

vivendo em situao precria, com aumento da


desigualdade social e violncia, ficando clara,
portanto, a diferena entre as partes das cidades
que possuem maiores investimentos pblicos e as
partes desfavorecidas, colocadas margem da
cidade

oficial.

fato

de

algumas

pessoas

procurarem as reas sem planejamento para


residirem,

devido

aos

recursos

financeiros

escassos, todavia esto sujeitas a desmoronamentos,


epidemia, enchentes, criminalidade, entre outros, ao
analisar essa situao de total desrespeito aos
direitos humanos e princpios da dignidade, surge o
Ordenamento Jurdico Ptrio, com a inteno de
minimizar o desordenamento das cidades.
Marcado
pela
necessidade
de
acomodar quase 170 milhes de seres
humanos e convivendo com realidades
que apontam a existncia de mais de
um milho de pessoas em algumas
capitais do pas, O Brasil convive com
a formao de uma cidade irregular
ao lado da regular, obrigando a
considerar, nos dias de hoje, uma
realidade no campo jurdico que nasce
com o regramento constitucional
(Constituio Federal de 1988),
visando superar as discriminaes
sociais da cidade ps-liberal e dar a
40

todos os brasileiros e estrangeiros que


aqui residem os benefcios de um meio
ambiente artificial cientificamente
concebido. (FIORILLO, 2009, p. 348).

Visando alterar o legado histrico excludente,


foi atribudo ao Poder Pblico pela Constituio de
1988 a tarefa rdua de repensar e fornecer
mecanismos que respeitem sobre tudo a dignidade
humana. Entretanto, somente o fato desses direitos
serem reconhecidos no basta para que ocorram
mudanas,

necessrio

planejamento,

investimento, reorganizao, a fim de extinguir as


barreiras impostas pela cultura e visando a
melhoria de vida daqueles que necessitam.

6.1 O CRESCIMENTO URBANO E O DESAFIO


DA SUSTENTABILIDADE
A falta de sustentabilidade pode trazer
sensveis consequncias qualidade de vida e ao
meio ambiente como um todo. A acumulao de
condutas

degradantes

afeta

diretamente

ecossistema, acarretando em srios problemas,


como

enchentes

alagamentos,

inundaes,
41

mudanas climticas, poluio, entre outros. Essas


condies tambm so de carter extremamente
prejudicial vida, e a dignidade humana.
Para que a sustentabilidade venha de fato
ter grandes efeitos necessrio conferir limites.
imprescindvel que se tenha politicas socioecolgicas
e urbanstica, deve-se sempre buscar o equilbrio
entre as necessidades humanas e a preservao
sustentvel dos recursos naturais.
Uma cidade sustentvel depende da
capacidade de reorganizar os espaos,
gerir novas economias externas,
eliminar
as
deseconomias
de
aglomerao, melhorara qualidade de
vida das populaes e superara as
desigualdades socioeconmicas para o
crescimento econmico. (ALVA, 1991,
p.15)

No que tange a realidade brasileira percebese que, um dos grandes desafios fazer com a
sociedade tenha conscincia de seus atos, tambm
se

faz

necessrio

buscar

alternativas

que

possibilitem concretizao e eficcia do Estado


Democrtico de Direito.
Por esse vis a politica de
desenvolvimento urbano, no seu
42

aspecto jurdico, orientada por


princpios como os da funo social da
cidade, funo social da propriedade,
exerccio
pleno
da
cidadania,
igualdade
material
e
no
discriminao, proteo especial a
segmentos
sociais
excludos
e
vulnerveis, impulsando economia
solidarias e s politicas impositivas e
progressivas, compromisso scia do
setor
privado,
sustentabilidade
urbano-ambiental, gesto democrtica
da cidade e vida digna nos espaos da
cidade. (CARRERA, 2005:45)

7 CONCLUSO
O meio ambiente no apenas um tema que
est sendo discutido na atualidade, ele uma
problemtica que j vem crescendo em funo da
ao humana, que utiliza de seus recursos sem se
dar conta que ele pode acabar.
Vive-se
conscientizao

agora
de

que

um
se

momento
no

houver

de
uma

interveno agora as futuras geraes podero no


possuir os mesmos recursos que agora temos para
viver.
normal o crescimento, e a ordem corretar
que as cidades continuem a crescer cada vez mais,
s que isso deve ser feito de forma consciente e de
43

maneira que tudo o que for feito dure mais, seja


melhor aproveitado e de forma a minimizar todos os
danos causados ao meio ambiente.
Toda transio complicada, mas essa em
especial, extremamente importante. Por isso viuse a necessidade de tornar a cidade sustentvel em
um direito, pois ele est totalmente ligado aos
nossos direitos fundamentais.
Positivar esse direito foi um grande avano, e
um marco do compromisso que temos agora com um
meio ecologicamente equilibrado.
O Estatuto da Cidade, lado a lado com o
Plano

Diretor,

que

tambm

extremamente

importante e de grande relevncia nos municpios,


que traam metas, objetivos e normas para que esse
plano se concretize, e que no muito longe, possa-se
ver o resultado desse importante trabalho.
O desafio ainda grande e h muito a ser
feito, mas agora no h somente o direito a tudo
isso, mas tambm o dever de contribuir para que
esse nobre objetivo seja alcanado.

44

8 REFERNCIA
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da
Repblica Federativa do Brasil, 5 out. 1988.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br>.
Acesso em 22 mai. 2016.
_________________. Lei n 8.078 de 11 de setembro
de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d
outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br>. Acesso em 22 mai.
2016.
_________________. Lei n 9.605 de 12 de fevereiro
de 1998. Dispe sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades
lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br>.
Acesso em 22 mai. 2016.
_________________. Lei n 10.257 de 10 de julho de
2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da
Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da
poltica urbana e d outras providncias. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br>. Acesso em 22
mai. 2016.
CABRERA, Luiz Carlos. Afinal, o que a
sustentabilidade? Revista Voc S/A, mai. 2009.
Disponvel em:
<planetasustentavel.abril.com.br/noticia/desenvolvi
45

mento/conteudo_474382.shtml>. Acesso em 14 jun.


2016.
CRUZ, Antnio. Legislao Ambiental no Brasil
uma das mais completas do Mundo. Portal Brasil.
Disponvel em: < http://www.brasil.gov.br/meioambiente/2010/10/legislacao>. Acesso em 22
mai.2016.
JEREISSATI, Lucas Campos. O direito a cidades
sustentveis, sua fundamentalidade e o ativismo
judicial. Revista Jus Navegandi, jul. 2015.
Disponvel em: <https://jus.com.br/artigos/41343/odireito-a-cidades-sustentaveis-suafundamentalidade-e-o-ativismo-judicial >. Acesso
em 22 mai.2016.
LUCENA, Felipe Campos; SILVA, Maria Eliza
Lemos Schueller Pereira da. O Direito cidade
sustentvel como direito fundamental. Disponvel
em:
<http://www.publicadireito.com.br/conpedi/manaus/
arquivos/anais/brasilia/07_814.pd> Acesso em 22
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MELO, Maria Elda Fernandes. Direito cidade e
Democracia como Direito Fundamentais. s.d.
Disponvel em:
<http://www.lex.com.br/doutrina_26601022_DIREIT
O_A_CIDADE_E_DEMOCRACIA_COMO_DIREIT
OS_FUNDAMENTAIS.aspx> Acesso em 22 mai.
2016.

46

MARCO, Cristhian Magnus. O direito fundamental


cidade sustentvel e os desafios de sua eficcia.
Jan.2012. Disponvel em:
<http://repositorio.pucrs.br/dspace/bitstream/10923/
2507/1/000437307-Texto%2bParcial-0.pdf > Acesso
em 22 mai.2016.
TEZINE, Adriana Vacare. Direito cidade um
exemplo francs. s.d. Disponvel em:
<http://www.amb.com.br/portal/docs/artigos/Direito
%20a%20cidade.pdf> Acesso em 22 mai.2016.

47

PRESOS PROVISRIOS E O DIREITO AO VOTO


NO BRASIL
Afonso Bandeira Coradini5
Gabriella V. Soares Souza6
Jhully do Vale Marvila7

INTRODUO
O

sistema

penitencirio

brasileiro

est

sofrendo um grande problema: o de superlotao. O


Brasil est com a 4 maior pulao de presos no
mundo, mas cerca de 40% destes so presos
provisrios, ou seja, esto aguardando julgamento.
No entanto os direitos polticos dos encarcerados
devem ser preservados, mesmo o indivduo sendo
punido, seu direito ao voto no pode ser cassado, j
que interfere nos direitos humanos e na democracia
brasileira.

Graduando do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino


Superior do Esprito Santo Multivix Unidade Cachoeiro de
Itapemirim, afonsobandeiracoradini@hotmail.com.
6 Graduanda do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino
Superior do Esprito Santo Multivix Unidade Cachoeiro de
Itapemirim, gabriella_vss@hotmail.com.
7 Graduanda do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino
Superior do Esprito Santo Multivix Unidade Cachoeiro de
Itapemirim, jhullydovale@hotmail.com
5

48

METODOLOGIA
Uma pesquisa realizada com 62 pessoas
demonstrando sua opinio a respeito do voto e da
priso dos presos provisrios. J que eles ainda no
so considerados culpados e fazem parte da
sociedade, mas esperam o julgamento dentro da
priso.
DESENVOLVIMENTO
1 Presos Provisrios
A Constituio Federal de 1988 prev no Art.
5, inciso LVII que: ningum ser considerado
culpado at o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria. Porm, no isso que acontece na
prtica, segundo dados fornecidos pelo Ministrio da
Justia (MJ) em 2014, a populao carcerria
brasileira a 4 maior do mundo com 600.700,
perdendo

apenas

para

Estados

Unidos

(2,2

milhes), China (1,6 milho) e Rssia (673.800).

49

O que acontece no sistema penitencirio do


pas que 40% dos encarcerados so presos
provisrios. Desse modo, cerca de 300.000 presos
esto na priso sem ainda serem considerados
culpados, contribuindo para a superlotao das
cadeias.
Em decorrncia desses dados a revista
ISTO, em uma entrevista publicada em janeiro de
2016 argumentou: Ao contrrio do que se preconiza
mundo afora, a regra tem sido punir antes para
averiguar depois. Nesta mesma reportagem a
revista destaca a Organizao das Naes Unidas
(ONU), que visitou cadeias de cinco capitais
brasileiras, observando os maus-tratos que podem
levar os presos provisrios. Entre eles observaram
que o preso nesse perodo, ele convive com
assassinos

traficantes

em

ambientes

degradantes. Contudo, a lei n 12.403, sancionada


em quatro de maio de 2011, no seu Art. 300 afirma:
As

pessoas

presas

provisoriamente

ficaro

separadas das que j estiverem definitivamente


condenadas, nos termos da lei de execuo penal.
Porm, a realidade totalmente diferente, o pas
50

no tem cadeias o suficiente e nem organizao para


separar esses presos dos outros.
Histrias contadas por ex- presos provisrios
foram divulgadas pela revista citada anteriormente,
e demonstram como eles realmente so tratados
dentro da priso. A vitima de uma injustia Daniele
de Toledo Prado foi acusada de matar sua filha
colocando cocana dentro na mamadeira, mas na
realidade, o p branco era apenas um remdio para
controlar a crise da criana. A vitima segundo a
ISTO,
Foi agredida por 12 colegas de cela
que a reconheceram em uma
reportagem na tev. Entre murros e
chutes, sob os gritos de monstro, ela
desmaiou e s recebeu atendimento
no dia seguinte. Perdeu viso e
audio do lado direito. Aos 28 anos,
Daniele conta que no consegue
emprego por causa das deficincias,
fruto do episdio. (ISTO, 2016, s.p)

Desde 2008, ela luta para ganhar trs


salrios mnimos do governo, mas ainda no obteve
xito. Pelo grande nmero de presos provisrios no
pas, o presidente do Supremo Tribunal Federal
(STF), ministro Ricardo Lewandowski declarou no
51

incio deste ano, que deseja reduzir o nmero


destes. Afirmando que a economia economizaria
cerca de R$ 4,3 bilhes, levando em considerao o
custo de cada preso. O ministro destaca: Vamos
economizar

deixando

de

prender

quem

no

representa perigo sociedade. O ministro vai fazer


isto atravs das audincias de custdia, que ir
decidir quem merece ficar preso ou no.
2 O Direito ao Voto
De quatro em quatro anos milhares de
homens, mulheres, idosos e jovens brasileiros vo as
urnas escolher os futuros governantes de seu pas,
tais como: Presidente da Repblica, prefeitos,
vereadores, governadores, deputados federais e
distritais. Pois a Constituio Brasileira de 1988
assegura que todos tem o direito ao voto, at mesmo
aqueles que esto presos provisoriamente na espera
da deciso judicial, suspendendo-se apenas os
direitos polticos dos presos que j tenham sido
condenados.

52

Atualmente no Brasil h cerca de 300 mil


presos

provisrios,

mas

dados

das

eleies

anteriores, compravam que pouqussimos exercem o


seu direito ao voto, apenas 18.000 deles. Segundo o
Cdigo

Eleitoral

no

Art.

136.

Devero

ser

instaladas sees nas vilas e povoados, assim como


nos

estabelecimentos

de

internao

coletiva,

inclusive para cegos e nos leprosrios onde haja,


pelo menos, 50 (cinquenta) eleitores. Outro grande
problema enfrentado pelos presos provisrios a
no possibilidade de justificativa de voto, porque
quando esto em crcere no podem justificar a
ausncia do seu no comparecimento s urnas,
trazendo assim, problemas com a Justia Eleitoral.
Para o coordenador nacional da Pastoral
Carcerria, Padre Valdir Silveira:
Conversando com os presos, muitos
dizem
o
seguinte:
'ns
no
acreditamos que a poltica faa
alguma coisa por ns. Estamos
abandonados e esquecidos por
todos. A gente chegou aqui porque
faltou tudo para ns. Somos pobres,
semianalfabetos'.
Outra
justificativa a falta de documentos
dos presos para votar. (SILVEIRA,
s,d, s.p)
53

Desse modo, possvel perceber tambm


certo desinteresse desses encarcerados em relao
ao seu dever e direito de voto.
J para o Socilogo Antonio Testa, uma
grande soluo para o desinteresse dos presos
provisrios a melhoria na educao:
A maioria das pessoas que esto
presas tem nvel educacional muito
precrio e, como a maioria da
populao brasileira, no tem ainda
uma viso da importncia de
participar politicamente. Mas, se
quisermos mudar essa realidade
preciso investir maciamente na
educao poltica e cvica de todos
os brasileiros. (TESTA, s.d, s.p)

Desde 2002 o direito ao voto dos presos


provisoriamente assegurado em alguns pases,
mas para isso acontecer preciso que eles se
alistem e transfira a seo eleitoral para o
presdio em que eles se encontram, j aqueles que
no esto presentes mais no dia da eleio, devem
ir ao presdio para votar.
Os seguintes estados confirmaram que
partir das eleies de 2008 que iriam assegurar o
54

direito ao voto dos presos provisrios nas eleies:


Esprito

Santo,

Maranho,

Rio

Acre,
de

Amazonas,

Janeiro,

Rio

Cear,

Grande

do

Norte,Pernambuco, Sergipe e Rondnia.


Ao assegurar o direito ao voto daqueles
esto presos provisoriamente poderemos alcanar
alguns

objetivos,

um

deles

cidadania

igualdade para todos.


RESULTADOS E DISCUSSO
Ao ser apresentado para a sociedade a
questo em discusso no qual elas seriam ou no a
favor da priso das pessoas que ainda no foram
julgadas, aproximadamente 40% a favor, 56% so
contra e 12% apenas em crimes hediondos. Outro
item perguntando foi se eles eram a favor ou no de
os

presos

provisrios

terem

direito

ao

voto,

aproximadamente 54% responderam que sim e 46%


que no, os que responderam sim argumentaram
que eles so cidados e fazem parte da sociedade, j
os que respoderam no disseram que dentro da
priso eles no tem conseguem ter o viso ampla da
55

politica para eleger representantes. Em seguinte foi


perguntando qual a preferncia deles sobre a
punio dos presos provisrios, 64% preferem que
continuem dentro de uma cela e 38% que ficassem
em priso domiciliar, disseram que a priso
domiciliar

no

to

segura,

dando

maior

liberdade para acusado.


Abaixo segue o grfico:

Fonte: Os autores,2016.

56

CONSIDERAES FINAIS
O

artigo

da

Constituio

Federal

Brasileira, assim como todos os artigos, devem ser


respeitado. Sendo assim, o direito ao voto dos
prisioneiros deve ser preservado, assim como seus
direitos polticos. Cabe ao Estado proporcionar aos
encarcerados, tais pessoas so condenadas com
sentena penal transitada, mesmo em julgamento
jamais deixou de ser um cidado, o governo no
deve usar como punio a privao de tal direito.
Observa-se pelo resultado da pesquisa que a
populao rgida em questo dos encarcerados,
grande parte das pessoas apoiam os acusados de
serem presos antes mesmos da de serem julgadas.
Preferindo que eles fiquem em celas em vez de uma
priso domiciliar, por exemplo. Porm so a favor
em que a democracia seja realizada, e que todos
tenha o direito de decidir seus representantes, para
a administrao do Estado.

57

REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da
Republica Federativa do Brasil. DF: Senado, 1988.
___________. Lei n 12.403 de 4 de maio de 2011.
Altera dispositivos do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de
outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal,
relativos priso processual, fiana, liberdade
provisria, demais medidas cautelares, e d outras
providncias. Braslia, DF. Presidncia da
Repblica. Casa Civil - Subchefia para Assuntos
Jurdicos.
BRGIDO, Carolina. Presidente do STF quer
reduzir presos provisrios metade. O Globo.
Disponvel em:
<http://oglobo.globo.com/brasil/presidente-do-stfquer-reduzir-presos-provisorios-metade-18464177>.
Acesso em: 11 jun. 2016.
CAMARGO. Juliana Lobo. O exerccio do direito de
voto e a participao do preso provisrio no processo
eleitoral na sociedade brasileira e catarinense.
TRE-SC. Disponvel em: <http://www.tre-sc.jus.br>.
Acesso em 12 jun. 2016.
DOURADOS AGORA. TSE aprova regras para o
voto do preso provisrio. Disponvel em:
<http://www.douradosagora.com.br/noticias/politica/
tse-aprova-regras-para-o-voto-do-preso-provisorio>.
Acesso em 11 jun. 2016.

58

SOARES, Danyele. Poucos presos provisrios


exercem o direito ao voto. EBC. Disponvel em:
<http://www.ebc.com.br/noticias/brasil/2014/10/pouc
os-presos-provisorios-exercem-o-direito-de-voto>.
Acesso em 11 jun. 2016.
TRE-ES. Regras para o voto do preso provisrio.
Disponvel em: <http://www.trees.jus.br/imprensa/noticias-trees/2014/Fevereiro/eleicoes-2014-regras-para-o-votodo-preso-provisorio>. Acesso em 12 jun. 2016.
UOL. Brasil tem 4 maior populao carcerria do
mundo, diz estudo do MJ. Disponvel em:
<http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimasnoticias/2015/06/23/prisoes-aumentam-e-brasil-tem4-maior-populacao-carceraria-do-mundo.htm>.
Acesso em: 05 jun. 2016.
URSO- Luiz Flavio Borges. Direito ao voto dos
presos provisrios. OAB-SP. Disponvel em:
<http://www.oabsp.org.br/sobre-oabsp/palavra-dopresidente/2010/direito-ao-voto-dos-presosprovisorios>. Acesso em 11 jun. 2016.
ZIEMKIEWICZ,Nathalia. Histrias que assustam a
ONU. ISTO. Disponvel em:
<http://istoe.com.br/290269_HISTORIAS+QUE+AS
SUSTAM+A+ONU/>. Acesso em 05 mai. 2016.

59

CONCILIAO,
CULTURA

JUIZADO

ESPECIAL

ACORDISTA

DE

SEMANAS

NACIONAIS DE CONCILIAO. ACESSO A


JUSTIA OU NMEROS PARA O CNJ.
Agnaldo Perim Martins8
Leonardo Grain Lemos Gonalves9

INTRODUO
notrio que no Brasil, nos dias atuais,
existe uma grande facilidade de a populao fazer
uso do Poder Judicirio, logo se tem uma grande
lentido no que tange o andamento dos processos
que tramitam em grande parte das comarcas e
varas do judicirio brasileiro, isso se d devido
grande

demanda

processual.

Ainda

convm

lembrar, que com intuito de dar mais celeridade nos


trmites dos processos, foi criada a Lei 9099/95, em
que se instaura a Lei dos Juizados Especiais Cveis,
Graduando do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino
Superior do Esprito Santo Multivix Unidade Cachoeiro de
Itapemirim, agnaldoperim@gmail.com
9 Graduando do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino
Superior do Esprito Santo Multivix Unidade Cachoeiro de
Itapemirim, Leonardo_96_@hotmail.com
8

60

onde, a partir desta, seria possvel descongestionar


grande parte dos processos atravs da conciliao. A
partir da grande eficincia das conciliaes, foi
criado a Semana Nacional de Conciliao, que tem
como o objetivo atingir um grande nmero de
processos e pessoas, sendo selecionados somente os
que existem possibilidades de acordo entre as partes
envolvidas.
MATERIAL E MTODOS
Os mtodos utilizados foram s revises
bibliogrficas,

utilizando

de

diversas

obras

literrias, artigos publicados na internet que


possibilitou

para

que

este

resumo

expandido

pudesse ser estruturado e concludo, alm disso,


pesquisa de campo atravs de entrevista pessoal.
Foi atribudo a estes grficos para proporcionar um
melhor entendimento para todos os tipos de pblico,
seja ele o mais instrudo ou no, tendo o objetivo o
esclarecimento de todo o contexto, no que tange a
conciliao e as semanas nacionais de conciliao.

61

DESENVOLVIMENTO
O

termo

conciliao

vem

do

latim

conciliare, que significa atrair, ajudar e harmonizar.


Temos como ferramenta alternativa no que tange a
pacificao social. Lilia Maia de Moraes Sales que
conceitua como:
[...] meio de soluo de conflitos em
que as pessoas buscam sanar as
divergncias com o auxlio de um
terceiro, o qual recebe a denominao
de conciliador. A conciliao em muito
de assemelha a mediao. A diferena
fundamental est na forma de
conduo do dilogo entre as partes.
(SALES, 2007, p. 42)

Luiz Antunes Caetano Define conciliao


como:
[...] meio ou modo de acordo do
conflito
entre
partes
adversas,
desavindas em seus interesses ou
direitos, pela atuao de um terceiro.
A conciliao tambm um dos modos
alternativos de soluo extrajudicial
de conflitos. Em casas especficas, por
fora de Lei, est sendo usada pelos
rgos
do
Poder
Judicirio.
(CAETANO, 2002, p. 17)

62

Pode-se

constituir

que

conciliao

consiste em um mecanismo de autocomposio, onde


possvel se observar que as prprias partes
envolvidas buscam encontrar uma soluo mais
eficaz

para

suas

controvrsias.

As

partes

interessadas contam com o apoio de um terceiro,


que denominado o conciliador, que interfere no
dilogo, sendo o apontador de possveis solues
para o litgio, que estejam de acordo com as
propostas

condies

apresentadas

pelo

os

envolvidos, cabendo estes, acatarem ou no a sua


sugesto.
S para um melhor entendimento,
necessrio que destaquemos uma diferena do
conciliador para o mediador, pois uma questo que
sempre causa uma grande dvida. Diferente do
conciliador, o mediador ele apenas facilita a
comunicao entre as partes e estimula que eles
prprios busquem entre si uma soluo. Entretanto,
na conciliao, o conciliador indica as possveis
solues.
A conciliao utilizada em conflitos em
que as partes no possuem nenhum tipo de vnculo
63

afetivo ou emocional. Trata-se de um litgio


espordico,

mas

simplificado.

Geralmente

utilizada para solucionar conflitos patrimoniais,


como coliso de veculos, reclculos de dvidas,
relaes

de

consumo,

isto

em

assuntos

conflitantes que no sejam de relaes contnuas e


no delongveis em outras instncias.
Podemos identificar neste procedimento
bem mais simples que o habitual, pois ele apresenta
quatro

etapas:

abertura

do

processo,

os

esclarecimentos no que tange aos fatos, a criao de


opes e o acordo propriamente dito. Ademais, na
ordem jurdica do Brasil, a conciliao pode ser
extrajudicial, a que ocorre antes do processo, ou
endoprocessual, que acontece no judicirio no curso
do processo. De acordo com Antnio Cintra, Ada
Pellegrini e Cndido Dinamarco:
[...]
a
conciliao
pode
ser
extraprocessual ou endoprocessual.
Em ambos os casos, visa a induzir as
pessoas em conflito a ditar a soluo
para a sua pendncia. O conciliador
procura obter uma transao entre as
partes, ou a submisso de um
pretenso do outro, ou a desistncia
da
pretenso.
Tratando-se
de
64

conciliao endoprocessual, pode-se


chegar mera desistncia da ao, ou
seja, revogao da demanda inicial
para que o processo se extinga sem
que o conflito receba soluo alguma.
(CINTRA,
GRINOVER,
DINAMARCO, 2007, p. 34)

previsto no Cdigo de Processo Civil


com um carter mais informal, em muitos casos a
conciliao consegue lograr xito, satisfazendo as
partes envolvidas. Tendo como mecanismo a soluo
das demandas, o dilogo e a harmonia prevalecem
s vezes entre as partes envolvidas, a conciliao
visa superar as barreiras que foram impostas, que
sobressaiam
portanto

diante a

relao dos envolvidos,

desencadeamento

do

processo

normalmente aceito por ambas a partes.


Art. 331. Se no se verificar qualquer
das hipteses previstas nas sees
precedentes e a causa versar sobre
Direitos disponveis, o juiz designar
audincia de conciliao, a realizar-se
no prazo mximo de trinta dias,
qual devero comparecer as partes ou
seus procuradores, habilitados a
transigir.
1 Obtida conciliao, ser
reduzida a termo e homologada por
sentena.
65

2o Se, por qualquer motivo, no for


obtida a conciliao, o juiz fixar os
pontos controvertidos, decidir as
questes processuais pendentes e
determinar as provas a serem
produzidas, designando audincia de
instruo e julgamento, se necessrio
(BRASIL, 2015).

Se por ventura no for possvel sanar essa


demanda processual diante da conciliao, o juiz
tomar as medidas cabveis mediante ao caso
apresentado

posteriormente

designar

uma

audincia de instruo e julgamento, e nela sero


colhido depoimentos e apresentada s provas
pertinentes.
RESULTADOS E DISCUSSES
A conciliao no Brasil um recurso que
est cada dia mais presente no cenrio jurdico
brasileiro. A busca por uma reduo dos processos e
mais

celeridade

nos

julgamentos,

so

pontos

relevantes que norteiam este contexto. Mesmo as


semanas de conciliaes estarem presentes para a
sociedade como instrumento de pacificao entre as
partes, logo percebemos, que o acesso a esta varia
de acordo com os municpios brasileiros, onde parte
66

da populao no possui acesso, ou at mesmo


informao. Em contrapartida, ao analisarmos os
resultados obtidos no que tange a quantidade e
proporo de acordos celebrados, ou encaminhados a
outras instncias, logo perceberemos a tamanha
importncia das conciliaes para evitar e at
mesmo desafogar o judicirio.
DADOS

Fonte: (CNJ, 2015)


67

CONSIDERAES FINAIS
Partindo do princpio que tais mtodos
citados somente sero utilizados a partir de um
conflito de interesses, pode-se dizer que, diante de
uma sociedade civilizada e certa facilidade para
usufruir

do Poder

Judicirio,

basta que um

envolvido neste conflito de interesses se sinta lesado


para que acione a justia para fazer valer seus
Direitos Individuais. Com tamanha facilidade se
criou uma grande demanda para as varas cveis,
fazendo com que seus processos demorassem longos
perodos de tempo at finalmente ser marcada sua
audincia.
Diante

dessa

circunstncia,

ouve

necessidade de dar mais celeridade ao andamento


dos devidos processos legais, assim se instaurou o
Juizado

Especial

Cvel,

consigo

trouxe

conciliao e a to almejada celeridade processual


desejada e diminuiu os gastos que o Poder
Judicirio gastava com os casos de menor demanda
judicial. O conciliador conduz o processo e indica
possveis acordos entre as partes.
68

Sendo o dilogo uma pea fundamental


para a conciliao, se busca com isso, que as partes
envolvidas no conflito sanem o caso em questo da
melhor forma possvel, sem que haja a necessidade
de um julgador ser acionado para a resoluo de tal
conflito. Portanto, percebe-se que, a conciliao de
suma importncia para que exista certa paz social
dentro de uma sociedade contempornea.
REFERNCIAS
ARAUJO, Luz Alberto Gmez. Os mecanismos
alternativos de soluo de conflitos como
ferramentas na busca da paz. Mtodos de
resolues de controvrsias, n. 1, coord. ngela
Oliveira. So Paulo: LTr, 1999, p. 127 132.
CAETANO, Luiz Antunes. Arbitragem e Mediao:
rudimentos. So Paulo: Atlas, 2002.
CINTRA, Antnio Carlos de Arajo, DINAMARCO,
Cndido Rangel, GRINOVER, Ada Pellegrini.
Teoria Geral do Processo. So Paulo: Malheiros
Editores, 2008.
DISTRITO FEDERAL. Tribunal de Justia do
Distrito Federal e Territrios. Disponvel em:
<http://www.tjdft.jus.br/cidadaos/infancia-e69

juventude/textos-e-artigos/a-conciliacao-comoinstrumento-de-pacificacao-social>.
SALES, Llia Maia de Morais. A mediao de
conflitos e a participao social. Rio-So PauloFortaleza: ABC Editora, 2007.

70

MEDIAO E A CONSTRUO DA CULTURA


DO

DILOGO

COMO

INSTRUMENTOS

DE

PROMOO DO ACESSO JUSTIA


Fabola Lima10
Hmilly Paresqui11
Marina Xavier12

INTRODUO
Considerando que o acesso justia um
direito bsico fundamental para os seres humanos,
deve ser assegurada a participao dos cidados de
grande

importncia

para

sociedade.

Proporcionando aos indivduos em se dispor de


formas pacficas sobre seus problemas, fazendo uso
do dilogo que influencia de forma direta com
transformaes constantes de conflitos.

Graduanda do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino


Superior do Esprito Santo Multivix Unidade Cachoeiro de
Itapemirim.
11 Graduanda do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino
Superior do Esprito Santo Multivix Unidade Cachoeiro de
Itapemirim.
12 Graduanda do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino
Superior do Esprito Santo Multivix Unidade Cachoeiro de
Itapemirim.
10

71

MATERIAL E MTODOS
Realizou-se uma pesquisa, onde o intuito era
saber a opinio das pessoas de nossa populao
sobre

tema

explicito

em

nosso

trabalho.

Utilizamos a forma mais prtica que a entrevista,


entrevistamos cerca de cinquenta pessoas.
DESENVOLVIMENTO
A Constituio da Repblica Federativa do
Brasil dispe: "Art. 5, XXXV a lei no excluir da
apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a
direito" (BRASIL, 1988). O legislador preocupa-se
na segurana dos cidados, resguarda os direitos
fundamentais dos indivduos em meio a tantas
atrocidades ocorridas. A justia deve ser um
conceito amplo de vrias formas.
De acordo com o Projeto de Lei
(4.827/98) que tramita no Congresso
Nacional, a mediao definida como:
"A atividade tcnica exercida por
terceira pessoa, que escolhida ou aceita
pelas partes interessadas, as escuta e
orienta com o propsito de lhes permitir
72

que, de modo consensual, previnam ou


solucionem conflitos."

Desde os primrdios da civilizao sabemos


que o processo o instrumento da jurisdio. O
Estado detm o monoplio estatal da fora como
meio legtimo de tratamento dos conflitos. Todavia,
esse modelo de jurisdio tradicional est em crise,
abrindo a possibilidade para o desenvolvimento de
outras formas de resoluo de conflitos. Por isso, em
termos de conflito, temos que voltar nosso olhar
para outras possibilidades de acesso justia,
preferencialmente antes mesmo que tenha se
instaurado um processo. Impe-se propiciar ao
prprio cidado, no seio da sua comunidade,
encontrar espao de atendimento ao conflito.
De acordo com Llia Maia de Morais
Sales, o termo mediao procede do
latim mediare, que corresponde a
mediar, colocar-se ao meio. Trata-se do
emprego de procedimentos dialogais
que, de forma colaborativa e amigvel,
incentivam a soluo de controvrsias
de forma que melhor atendam aos
anseios das partes (SALES, 2004, p.
23).

73

Segundo Daniel

Carneiro (2010), a mediao

contribui para a efetividade no tratamento dos


conflitos j que impede a propositura da demanda
judicial. Os conflitos so tratados e resolvidos na
comunidade, na escola, com a ajuda dos prprios
cidados. A mediao pode prevenir a demanda
judicial. Tambm nada impede que a mediao seja
alcanada depois de ajuizado o processo judicial.
Mas, a justia pode ser alcanada fora do processo,
colaborando a mediao como instrumento de acesso
justia e resoluo dos conflitos. uma tcnica de
tratamento de conflitos que pode no levar ao
consenso, mas prepara melhor os envolvidos para a
atuao no processo judicial, visto que faz com que
os

envolvidos

precpuos

em

fiquem

focados

discusso.

nos

interesses

mediao

possui

basicamente trs elementos: as partes, a disputa e o


mediador. As partes so essenciais para que a
disputa venha ocorrer, uma vez que conflitar algo
que faz parte dos seres humanos. Na mediao,
ocorre uma

tentativa

de restabelecimento da

comunicao entre os participantes, com vistas a


um acordo que satisfaa a concepo de justia para
74

ambas s partes. As prprias partes interessadas


constroem a soluo do seu conflito, que pode
resultar em um acordo. A ampla liberdade de
comunicao abre canais de atuao, pois resulta
em soluo legitimada pelo entendimento, no
coativa, mas de carter emancipatrio com a
utilizao

do

espao

democrtico,

que

legitimidade Vale ressaltar que a mediao visa


atingir

satisfao

dos

interesses

das

necessidades dos que esto envolvidos na disputa. A


mediao definida como a interferncia de um
terceiro com poder de deciso limitado ou no
autoritrio, que ajudar as partes envolvidas a
chegarem

voluntariamente

um

acordo,

mutuamente aceitvel com relao s questes em


disputa. Sua misso fundamental (estabelecer a
comunicao).
Desde 1998, tramita no Congresso
Nacional brasileiro um Projeto de Lei
da ex-deputada federal Zulai Cobra
Ribeiro, sob o n 4.827/98, alterado pela
verso consensuada em 2003 e pouco
depois alterado pelo voto do Relator
atual do Projeto, senador Pedro Simon,
que institucionaliza e disciplina a
mediao como forma de se prevenir e
75

solucionar litgios de forma amigvel e


positiva para as partes. O referido
projeto prope duas formas de
mediao: a mediao prvia (prprocessual) e incidental (depois de
iniciado o processo), ambas de cunho
facultativo, podendo ser realizadas por
mediadores judiciais (advogados com
trs anos de experincia jurdica) ou
extrajudiciais (profissionais de outras
reas que atuam com mediao)
(SALES e CARVALHO, 2006, p. 74).

Atravs deste instituto, busca-se solucionar


conflitos mediante a atuao de um terceiro
desinteressado. Este terceiro denomina-se mediador
e exerce uma funo como que de conselheiro, pois
pode aconselhar e sugerir, porm, cabe s partes
constituir

suas

respostas.

Com

auxlio

do

mediador, os envolvidos buscaro compreender as


fraquezas e fortalezas de seu problema, a fim de
tratar o conflito de forma satisfatria.
Aristteles, em tica a Nicmaco,
entedia a justia como indissocivel
vida em comunidade. Para ele, a justia
segue o princpio lgico de estabelecer
as caractersticas ou propriedades em
mbito geral, para posteriormente se
ater aos casos particulares. A justia
particular
era
subdividida
por
Aristteles em distributiva e corretiva,
76

esta tambm denominada igualadora.


A justia distributiva corresponde
repartio das honras e dos bens entre
os indivduos, de acordo com o mrito
de cada um e respeitado o princpio da
proporcionalidade. Em resumo, dar a
cada qual o que lhe de direito. A
justia corretiva, por sua vez, tem por
fundamento
regular
as
relaes
recprocas, sejam as estabelecidas
voluntariamente, que se manifestavam
pelos contratos, ou as involuntrias,
que eram criadas pelos delitos. Para
isso, h a necessidade da participao
de uma terceira pessoa que personifica
a justia e a esse fim se destina
(NADER, 2006, p. 109-110).

A mediao comunitria uma forma de


atendimento de conflitos entre pessoas de uma
comunidade sem a necessidade de acesso imediato
via judicial. A perspectiva a reduo de conflitos
mediante a restaurao do dilogo, escuta e
compreenso de interesses. Com a insero da
mediao na comunidade, prima-se, acima de tudo,
pela cultura da paz, possibilitando a criao de
espao de tratamento de conflitos na comunidade.
Os conflitos da comunidade sero tratados e
solucionados na comunidade, contribuindo, atravs
dessa poltica pblica, para a minimizao de
processos no Poder Judicirio.
77

O direito fundamental social de acesso


Justia

constitucionalmente

garantido

significa

alcanar a efetividade dos direitos violados ou


ameaados de leso e no pode ficar restrito ao
processo judicial.
RESULTADOS E DISCUSSO
1. Voc concorda com a construo da cultura do
dialogo como instrumento de promoo do acesso
justia?

78

2. Voc sabe para o que a mediao contribui?

3. Voc concorda que a mediao pode prevenir a


demanda judicial?

79

CONSIDERAES FINAIS
Com base nos estudos apresentados, concluise que a mediao tem a possibilidade de viso dos
conflitos. O individuo incentivado a desenvolver
habilidades de dilogo, a mediao baseia-se no bom
senso se opondo a prticas burocrticas que
permanece a efetivao da justia

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
CARNEIRO, Daniel Carneiro. Novo instrumento de
acesso justia. Disponvel em:
<http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigo
s_leitura&artigo_id=10919/>. Acesso em 30 mai.
2016.
SALES, Llia Maia de Morais. Justia e mediao
de conflitos. Belo Horizonte: Del Rey, 2004.
TOALDO, Adriane Medianeira. Mediao novo
instrumento de acesso justia. Disponvel em:
<https://jus.com.br/artigos/17698/a-mediacao-deconflitos-como-instrumento-de-acesso-a-justica-eincentivo-a-cidadania>. Acesso em 31 mai. 2016.

80

FUNDAMENTOS
PROTEO

DA

NECESSIDADE

DE

RECONHECIMENTO

DA

VULNERABILIDADE

NA

DEFESA

DO

CONSUMIDOR

Magno da Silva Pacheco13


Thain Coelho Fonseca14
Ulisses de Arajo15

INTRODUO
A Carta Poltica de 1988 certeira ao dar
tutela diferenciada ao consumidor, em seu art. 5,
inciso XXXII, o Estado promover, na forma da lei,
a defesa do consumidor; (BRASIL, 2015, p.10)
expressando que os direitos do consumidor so
resguardados pela Norma Supra do Estado e
atribuindo

Lei

complementar

dever

de

disciplinar sobre os direitos do consumidor. O


Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) possui dois
pressupostos bsicos. O primeiro diz respeito
Graduando do 1 perodo do Curso de
Multivix/Cachoeiro-ES, magnomarvila@hotmail.com
14
Graduando do 1 perodo do Curso de
Multivix/Cachoeiro-ES,thaina.cf@icloud.com
15
Graduanda do 1 perodo do Curso de
Multivix/Cachoeiro-ES, ulisses_arajo@outlook.com
13

Direito

da

Direito

da

Direito

da

81

situao de vulnerabilidade e, s vezes, at mesmo


sobre sua hipossuficincia. E o segundo pressuposto
acerca da proteo que o consumidor recebe
atravs do disposto no CDC.
METODOLOGIA
De

acordo

com

contedo

disposto

no

ordenamento jurdico ptrio e no Cdigo de Defesa


do Consumidor, na tentativa de saber como os
cidados se sentem diante de tal ordenamento, foi
elaborado um questionrio afim de representar
graficamente esse aspecto, que trata-se de uma
pesquisa

quantitativa,

realizada

por meio de

entrevistas que foram praticadas na Cidade de


Cachoeiro de Itapemirim. Para tanto, 100 pessoas
foram entrevistadas.
1 DESENVOLVIMENTO
1.1 O QUE CONSUMIDOR?
A Constituio a norma mxima de um
Estado, de forma literal que versa sobre os
82

componentes de que se constitui uma sociedade


teleologicamente voltada para o seu prprio bem.
Portanto, a Constituio da Repblica Federativa
do Brasil de 1988 trata o tema Direito do
Consumidor como essencial que merece a tutela e o
resguardo constitucional. A Constituio de 1988
inseriu o tema no captulo competente para tratar
de direitos e deveres individuais e coletivos, ou
seja, no art.5, da CF/88, em seu inciso XXXII, que
assegura que o Estado deve prover, a segurana
adequada, em forma de lei, para o consumidor.
Alm desse consta no art.170, da CF/88 no
captulo referente aos princpios gerais da atividade
econmica, e em seu inciso V:
Art.170. A ordem econmica, fundada
na valorizao do trabalho humano e
na livre iniciativa, tem por fim
assegurar a todos existncia digna,
conforme os ditames da justia social,
observados os seguintes princpios: [...]
V defesa do consumidor (BRASIL,
1988).

Em 11 de setembro de 1990 surge o Cdigo de


Defesa do Consumidor brasileiro como complexo
normativo bastante protecionista e avanado.
83

Nesse sentido, o Cdigo de Defesa do


Consumidor representa o mais novo e
mais amplo grupo de normas cogentes,
editado com o fim de disciplinar as
relaes contratuais entre fornecedor e
consumidor, segundo os postulados da
nova teoria contratual. (MARQUES,
2011.p. 222.)

Contudo, para ter a noo de quando ser e


quando no ser um consumidor extremamente
protegido, deve-se compreender os conceitos que o
define.
Neste contexto, o art.2, do Cdigo de Defesa
do Consumidor conceituou o que venha a ser
consumidor no Brasil.
Art.2. Consumidor toda pessoa
fsica ou jurdica que adquire ou
utiliza produto ou servio como
destinatrio final.
Pargrafo nico Equipara-se a
consumidor a coletividade de pessoas,
ainda que indeterminveis, que haja
intervindo nas relaes de consumo.
(BRASIL, 1990).

Para tanto, ainda existem doutrinas que


decorrem o conceito de consumidor, so elas a
finalista, maximalista e mitigada. A primeira trata
84

o consumidor, ou destinatrio final, como aquele


que adquire o bem para uso pessoal, ponto final do
ciclo econmico. A Segunda define que para ser
consumidor basta que tire o bem do mercado. A
terceira que tambm pode ser chamada de finalista
aprofundada adotada pelo STJ (Supremo Tribunal
de Justia), quando no art.29, do CDC dispe Para
os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se
aos consumidores todas as pessoas, determinveis
ou no, expostas s prticas nele previstas., isto
quando em casos concretos a pessoa jurdica mostre
vulnerabilidade ou hipossuficincia.
Destarte, cabe lei conceituar essa relao
pois, o Brasil vive o sistema jurdico Civil Law, onde
o legislador segue o Direito Positivo, ou seja, o que
est disposto na lei, tendo-a como pauta para
julgamento.
[...] Sabe-se que a opo do legislador
por definir os conceitos em vez de
deixar tal tarefa doutrina ou a
jurisprudncia pode gerar problemas
na
interpretao,
especialmente
porque corre o risco de delimitar o
sentido do termo. (NUNES, 2011, p.
116).
85

Portanto, pode-se observar que o consumidor


tanto pessoa fsica quanto pessoa jurdica, bem
como o cdigo tambm traz a figura do consumidor
por equiparao. Segundo Jos Geraldo Brito
Filomeno (2012, p. 40), [...] no pargrafo nico do
art. 2 do Cdigo do Consumidor a universalidade,
conjunto de consumidores de produtos e servios, ou
mesmo grupo, classe ou categoria deles, e desde que
relacionados a determinado produto ou servio. O
autor traz tona a universalidade no mbito
consumerista.
1.2 VULNERABILIDADE E HIPOSSUFICINCIA
Quanto ao consumidor, cabe-nos ressaltar as ideias
de vulnerabilidade e hipossuficincia. Quanto
vulnerabilidade, segundo Bruno Miragem (2010, p.
65), O princpio da vulnerabilidade o princpio
bsico que fundamenta a existncia e aplicao do
direito

do

consumidor.

vulnerabilidade

alcana

Observa-se
o

mbito

do

que

direito

material, que basicamente o reconhecimento de


que o consumidor no tem conhecimento interino do
86

sistema produtivo, j a hipossuficincia nos remete


a questo processual, pois se trata da condio
econmica na atuao perante o juzo, quando em
caso concreto est em desvantagem.
De acordo com o art.4 e inciso I, do CDC todo
consumidor vulnervel:
Art.4 A Poltica Nacional de Relaes
de Consumo tem por objetivo o
atendimento das necessidades dos
consumidores, o respeito sua
dignidade, sade e segurana, a
proteo
de
seus
interesses
econmicos, a melhoria da sua
qualidade de vida, bem como a
transparncia
e
harmonia
das
relaes de consumo, atendidos os
seguintes princpios:
I - reconhecimento da vulnerabilidade
do consumidor no mercado de
consumo; (BRASIL, 1990).

Nem todo consumidor hipossuficiente, mas


pode se tornar de acordo com o art.6, e inciso VIII,
do CDC:
Art.6 So direitos bsicos do
consumidor: [...] VIII - a facilitao da
defesa de seus direitos, inclusive com
a inverso do nus da prova, a seu
favor, no processo civil, quando, a
critrio do juiz, for verossmil a
alegao
ou
quando
for
ele
87

hipossuficiente, segundo as regras


ordinrias de experincias; (BRASIL,
1990).

Quando se menciona o protecionismo do


consumidor, deve-se ter em mente que o consumidor
est sujeito a muitos meios fraudulentos por parte
dos fornecedores e dos comerciantes, e para haver
um processo isonmico importante tratar o
consumidor com dada proteo, pois
[...]Por esta razo, ele a parte mais
fraca nas relaes de consumo. Por
isso tem ele direito boa informao
sobre os produtos e servios que
recebe e quanto aos contratos que
assina. Tem tambm direito de ser
protegido quando se dirige ao Poder
Judicirio, podendo o Juiz determinar
medidas para assegurar os seus
direitos, no tocante s solues
alternativas que a Justia pode
encontrar para dar - ao Consumidor o resultado equivalente ao do
adimplemento das obrigaes do
fornecedor. (GAMA, 2008, p. 43).

E, por tais diretrizes, a Norma Constitucional


e o Cdigo de Defesa do Consumidor so to
incisivos, que pode, inclusive, perceber que a
vulnerabilidade do consumidor o meio pelo qual a
88

sua proteo garantida. Contudo, mesmo que as


pessoas saibam da existncia dos direitos do
consumidor,
ingressar

nem

em

sempre

juzo

esto

requerendo

dispostas
seus

direitos,

algumas vezes por no estarem realmente dispostas


e outras vezes por lhes faltar conhecimento.
RESULTADOS

DISCUSSO

DO

QUESTIONRIO
O

perfil

majoritariamente

da

populao

masculino

entrevistada
70%,

quanto

foi
a

escolaridade do total 4% no completaram o ensino


fundamental, 12% completaram, 58% com o ensino
mdio completo, 26% com ensino superior. Pode se
dividir ainda em classes sociais, segundo as normas
usada nas pesquisas do IBGE, no campo de
pesquisa a maioria era da classe D e E 82%, 12% da
classe C, 2% da B e 4% no declararam esse item.
Quanto a idade 5% tinha entre 18 a 24, 54% entre
25 a 35, 25% est entre 36 a 50, 13% tem mais de 50
anos, 3% no discorreram sobre esse item.

89

Quando

questionada

sobre

ter

conhecimentos bsicos de defesa do consumidor, a


populao de Cachoeiro de Itapemirim se divergiu
um poucos, pois 70% (setenta)

dos entrevistados

disseram ter conhecimentos bsicos sobre alguns


direitos e 30% (trinta) disseram ter pouqussimo ou
quase nenhum conhecimento tcnico sobre seus
prprios

direitos.

Porm,

ao

questionar

mais

profundamente, nota-se que o conhecimento que


parte diz ter discorre do senso comum, sendo ainda
superficial para impor seus direitos em uma relao
consumerista.

Fonte: Os autores, 2016.


90

Quando perguntados se foram vtimas de


uma relao de consumo, a grande maioria em 93%
disse j ter sido, e 7% respondeu para a questo
no, ou no saber se j havia sido vtima. Neste
ponto, para alguns comprar um bem com o preo
elevado

sinnimo

de

vitimizao,

pois

os

entrevistados, podem no entender o valor de custo


que leva o produto a adquirir o valor de mercado.

Fonte: Os autores, 2016.

91

Em relao consumerista, quando perguntado


sobre

sentimento

de

proteo,

58%

dos

cachoeirenses disseram se sentirem protegidos, e


42% disseram no se sentirem protegidos.

Fonte: Os autores, 2016.

Destacamos,
cachoeirense

possui

entretanto,
um

que

dficit

relativo

povo
de

conhecimento acerca dos direitos dos consumidores,


e do Cdigo de Defesa, pois apesar do numero
elevado de indivduos que alegam cincia do
92

assunto, caracteristicamente superficial, leva a


compreenso de que no basta para que ocorra uma
isonomia na relao citada.
CONSIDERAES FINAIS
Assim para comear a destacar os pontos
essenciais,

deste

estudo,

pode-se

verifica

os

conceitos de quando uma pessoa passar a ser


consumidor, e uma vez nesse papel compreender
que pode reivindicar seus direitos em qualquer
relao consumerista e ter noo de quando esta em
uma relao de hipossuficincia, podendo recorrer a
medidas processuais, para no sair lesado quando
expostos a essa situao.
Haver um intervencionismo cada vez
maior
do
Estado
nas
relaes
contratuais, no intuito de relativizar o
antigo dogma da autonomia da vontade
com as novas preocupaes de ordem
social, com a imposio de um novo
paradigma, o princpio da boa-f
objetiva.

o
contrato,
como
instrumento

disposio
dos
indivduos na sociedade de consumo,
mas, assim como o direito de
propriedade,
agora
limitado
e
93

eficazmente regulado para que alcance


sua funo social. (MARQUES, 2011.p.
175.)

Ainda no corpo desse trabalho cabvel dizer


que, o povo cachoeirense possui uma carncia
quando se tratando de conhecimentos bsicos sobre
os direitos dos consumidores, fato extremamente
grave, pois essa sociedade no admite ser leiga
neste assunto, visto que os grficos mostram que a
maioria alega ter conhecimento, e vez que o
conhecimento a base para a justia ser efetivada.
Outro dado que se pode avaliar como curioso
foram os percentuais sobre o consumidor sentir-se
ou no protegido pela lei ou pelos rgos que
prestam a defesa do consumidor, e ser vitima ou no
de uma relao de consumo, pois a maioria se sente
protegido ao mesmo tempo que a grande maioria
destaca

que

foi

lesado

em

uma

relao

consumerista, o que chama a ateno que o CDC


um cdigo que preza o protecionismo, mas no
protege,

esse

antagonismo

mostra

com

mais

evidncia que a populao carente de informao.


Portanto, o Cdigo de Defesa do Consumidor,
por atribuio constitucional, mostra-se como um
94

dos cdigos mais efetivos no Brasil, quando se tem


cincia, e quando o consumidor est disposto a se
posicionar de forma que impunha os seus direitos,
dado a sua proteo para o consumidor que
tratado

como

parte

vulnervel,

cabida

de

resguardo.
REFERNCIAS
BOECHAT, Marcos, O conceito de destinatrio final
para fins de aplicao do CDC. Disponvel em:
<http://www.esinf.com.br/texto-de-apoiodetalhes/?id=5>, Acessado: 26 de maio de 2016.
BRASIL, Tribunal de Justia, Consumidor segundo
a teoria finalista aprofundada. Diponvel em:
<http://www.tjdft.jus.br/institucional/jurisprudencia
/jurisprudencia-em-foco/cdc-na-visao-do-tjdft1/definicao-de-consumidor-e-fornecedor/mitigacaoda-teoria-finalista-para-o-finalismo-aprofundado>,
Acesso em 27 mai. 2016.
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Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do
Consumidor. 7. ed. Braslia: Centro de
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Repblica Federativa do Brasil. 48. ed. Braslia:
Centro de Documentao e Informao, 2015.
95

FILOMENO, Jos Geraldo Brito, Manual de


direitos do consumidor. 11. ed. So Paulo: Atlas,
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GUGLINSKI, Vitor, Breve histrico do Direito do
Consumidor e origens do CDC. Disponvel em:
<http://vitorgug.jusbrasil.com.br/artigos/112106596/
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GAMA, Hlio Zagheto, Curso de direito do
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Revista Contedo Jurdico. Disponvel em:
<http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,vulnera
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MARQUES, Cludia Lima. Contratos no Cdigo de
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contratuais. 6 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
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Prefcio 1 edio. Claudia Lima Marques. 2. ed.
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NORAT, Markus Samuel Leite. O conceito de
consumidor no direito: uma comparao entre as
96

teorias finalista, maximalista e mista. Revista


mbito Jurdico. Disponvel em:
<http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura
&artigo_id=9473&revista_caderno=10>. Acesso em
26 mai. 2016.
NUNES, Luis Antonio Rizzatto, Curso de direito do
consumidor. 6. ed. So Paulo: Saraiva, 2011.

97

DIFERENAS SALARIAIS ENTRE GNEROS


OPOSTOS NUMA MESMA FUNO
Ellen Nbrega16
Heliomar Junior17
Sabrina Chaves18

INTRODUO
O estudo tem por objetivo discorrer em torno
da problemtica da desigualdade salarial entre
homens e mulheres no Brasil. Apresentando dados
confiveis e reais levantados a partir de estudos e
reportagens,

em

seus

variados

respectivos

aspectos, inclusive num comparativo de cada


regionalidade brasileira.

Graduanda do 1 Perodo do Curso de Direito do Instituto de


Ensino Superior do Esprito Santo Multivix Unidade de Cachoeiro
de Itapemirim.
17 Graduando do 1 Perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino
Superior do Esprito Santo Multivix Unidade de Cachoeiro de
Itapemirim.
18 Graduanda do 1 Perodo do Curso de Direito do Instituto de
Ensino Superior do Esprito Santo Multivix Unidade de Cachoeiro
de Itapemirim.
16

98

MATERIAIS E MTODOS
Para efetivao do presente estudo foram
pesquisados e levantados dados, sobre a temtica
Diferena Salarial para Gneros Opostos numa
mesma Funo, via internet. O assunto em pauta
foi corroborado com base em reportagens cujas
fontes faziam referncias a estudos e pesquisas do
IBGE. Juntamente a tal contedo, foi pesquisado e
feito uma anlise comparativa sobre o que a Lei
Positivada Brasileira determina a respeito e a
realidade.
Foi elaborada uma pesquisa emprica de
campo com cinquenta pessoas. O questionrio
apresenta onze perguntas, sendo dez questes
objetivas e a ltima, a dcima primeira, uma
questo facultativa discursiva caso o entrevistado
quisesse abordar algum outro aspecto. Com base
nos dados obtidos foram levantadas e abordadas as
anlises necessrias e cabveis a cada situao.

99

DESENVOLVIMENTO
Segundo Martins (2014) a desigualdade no
Brasil ainda continua muito alta, segundo o estudo
Estatstico de Gnero 2014 divulgado pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) atravs
de anlise dos resultados do Censo Demogrfico
2010, que aborda questes como gnero, cor e
regio. Numa mensurao mdia nacional mesmo
com a diminuio da diferena entre o que ganham
homens e mulheres, as mulheres ainda recebem
cerca de 30% a menos que os homens. As diferenas
tornam-se ainda maiores se somadas aspectos como
raa e regionalidade, como por exemplo, o menor
rendimento mdio do pas, que apresentado pela
mulher negra nordestina. Tambm notvel a
observncia de maior proporcionalidade entre o sexo
feminino do que o masculino no que tange
trabalhadores no mercado informal.
Castro (2014) afirma, segundo dados da
pesquisa Estatstica de Gnero divulgada pelo
IBGE com base nos dados do Censo 2010, que a
desigualdade no mercado formal entre homens e
100

mulheres cresceu. Embora a proporo da taxa de


atividade

feminina

tenha

aumentado,

formalizao dos homens foi mais intensa. Os


homens j tinham um indicador maior que o das
mulheres, e quando o indicador deles acelera mais
que o das mulheres, embora o das mulheres tenha
avanado, voc aumenta um pouco a desigualdade
nesse fator.

Fonte: CASTRO, 2014, s.p.


Alm disso, subiu o nmero de pessoas de
sexo feminino que trabalham por conta prpria.
Outra estatstica do estudo chama ateno: um
101

tero das mulheres de 16 anos ou mais no


apresentam qualquer rendimento.
Outro dado do levantamento que aumentou
a proporo de mulheres trabalhadoras com 16 anos
ou mais que atuam por conta prpria. Esse ndice
era de 16,7% em 2000 e 17,3% em 2010. No caso do
homem, houve reduo, de 28,2% para 24,7%.
Martins (2014) aponta, de acordo com o
IBGE, num comparativo entre 2000 e 2010 que
houve ligeiro recuo da disparidade de renda entre
homens e mulheres, no entanto em duas das cinco
grandes regies brasileiras houve aumento. Em
2000 as mulheres de dez ou mais anos de idade
apresentavam rendimento mdio real mensal, de
todas as fontes, correspondente a 65% da renda dos
homens; em 2010 subiu para 68%, numa mdia de
rendimento de R$ 1.587 para homens, enquanto as
mulheres recebiam uma mdia de R$ 1.074.
Segundo Caoli (2015) ainda persiste-se o
evento de mulheres que trabalham por rendimentos
mais baixos do que o comparativo com homens.
As mulheres continuam a receber
salrios menores que os homens em
102

2014. A diferena, no entanto,


diminuiu, segundo Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclio (Pnad), do
Instituto de Geografia e Estatstica
(IBGE). No ano, elas receberam em
mdia 74,5% da renda dos homens
em 2013 o percentual era de 73,5%
(CAOLI, 2015, s.p).

Caoli (2015), em 2014 o rendimento mdio de


homens de 15 anos ou mais foi de R$ 1.987,
enquanto para as mulheres, na mesma faixa etria
ficou em torno de R$ 1.480.
Martins

(2014)

faz

comparao

de

rendimentos entre homens e mulheres de acordo


com cada macrorregio do Brasil:

No Nordeste, em 2000 os rendimentos


das mulheres equivaliam 72% da dos
homens e em 2010 essa taxa foi
reduzida a 68%. Em 2010, cujo salrio
mnimo estava em torno de R$510,00,
ao passo que os homens nordestinos
ganhavam

por

ms

em

mdia

R$1.053,00, as mulheres nordestinas


ganhavam, tambm por ms, em mdia
R$716,00;
103

Em relao ao Norte, no perodo 20002010, foi encolhida a proporo de


rendimento das mulheres em relao
aos

homens,

de

71%

para

69%.

Segundo o IBGE, no perodo de 2010, o


rendimento masculino mdio mensal
era de R$1.221,00 para R$846,00 das
mulheres;

No Sudeste, a desigualdade de gneros


diminuiu em favor para as mulheres,
que foi de 64% em 2000 para 69% em
2010. Em 2010 os homens possuam
rendimento

mdio

mensal

de

R$1.847,00, enquanto as mulheres,


R$1.271,00;

No Sul, as mulheres possuam, em


2000, rendimento mdio mensal de
61% da renda masculina, e passaram
para 67% em 2010. Equivalendo a
R$1.142,00

de

rendimento

mdio

mensal para as mulheres, enquanto os


homens

recebiam

uma

mdia

em

104

relao

todas

as

fontes

de

R$1.693,00;

E em relao ao Centro-Oeste, entre


2000 e 2010 a renda feminina em
relao masculina passou de 65%
para 70%. Segundo o IBGE, em 2010,
os homens possuam rendimento mdio
mensal de R$1.835,00 enquanto as
mulheres recebiam R$1.293,00.

Caoli (2015) um pouco mais especfica, ela


relata que no perodo de 2014 a menor desigualdade
de renda entre os gneros foi em Roraima onde as
mulheres receberam cerca de 88,8% do rendimento
de

trabalho

dos

homens,

enquanto

maior

diferena foi registrada no Mato Grosso do Sul, onde


o rendimento feminino equivaleu a 65,1% do
recebimento deles. Continua corroborando quanto
aos salrios do Distrito Federal que por sua vez, em
mdia, so os maiores tanto para os homens como
para as mulheres. Sendo o rendimento mdio
mensal masculino de R$3.258,00 e o feminino de
R$2.927,00.
105

Segundo Caoli (2015), com base nos dados do


IBGE, o maior crescimento masculino de renda
mdia sucedeu-se no Acre, que passaram a ganhar
11% a mais em 2014 do que em relao a 2013,
correspondendo

R$1.440,00

em

2013

para

R$1.1426,00 em 2014.
Caoli (2015) cita o ndice de Gini, que mede
o nvel de desigualdade no pas. O valor desse
ndice varia de zero (a perfeita igualdade) at um (a
desigualdade mxima). Segundo ela, esse ndice
mostrou que a

proporo de

distribuio do

rendimento mdio mensal de todos os trabalhos foi


mais desigual entre os homens, 0,491, do que entre
as mulheres, 0,474.
Os maiores nveis de centralizao da
renda entre homens ocupados foram
observados no Piau, 0,542, e no Distrito
Federal, 0,541. Os menores nveis,
contudo, ocorreram em Santa Catarina,
0,416 e no Amap, 0,417. Entre as
mulheres ocupadas, o maior nvel de
desigualdade
no
rendimento
foi
encontrado no Distrito Federal (0,547),
e o menor nvel, em Santa Catarina
(0,388) [...] (CAOLI, 2015, s.p).

106

Na comparao entre 2000 e 2010, Martins


(2014) relata que o IBGE aponta a valorizao do
salrio mnimo e aumento real do rendimento mdio
de todas as fontes, onde as mulheres tiveram o
maior aumento relativo, de 12% em comparativo aos
7,9% dos homens.
Em contrapartida, Caoli (2015) relata que
enquanto 21,5% dos homens ocupados tiveram
rendimento de at um salrio mnimo, o percentual
entre as mulheres chegou a 30,6%. Agravando-se o
quadro observa-se a proporo bem maior de
mulheres ocupadas sem rendimento ou recebendo
somente benefcios, 9,8%; em contraposio aos 5%
de homens.
Castro (2014) mostra, de acordo com o Censo
2010 do IBGE, que reas gerais de formao nas
quais mulheres esto em maior proporo como
educao (83%) e humanas e artes (74,2%) so
justamente as reas que registram os menores
rendimentos
ocupadas

mdios

mensais

(R$1.810,50

entre
R$

pessoas
2.223,90,

respectivamente).

107

Outro dado apresentado por Castro (2014)


que em nenhuma das reas gerais o rendimento
feminino se iguala ao masculino, mesmo quando a
proporo de mulheres se torna equivalente dos
homens. reas como Cincias Sociais, Negcios e
Direito, trabalhadoras recebiam apenas 66,3% do
rendimento dos homens.
As maiores diferenas salariais entre
dois gneros esto principalmente nos
setores de servios (no qual mulheres
recebem 53,2% do rendimento mdio
dos homens), sade e bem estar social
(na qual o percentual de 55,6%),
alm de agricultura e veterinria
(cuja razo de 62,5). (CASTRO,
2014. s.p)

Tambm de acordo com o Censo 2010, Castro


(2014) faz observncia quanto comparao entre
grupos extremos, homens brancos e mulheres
pardas. Verificou que o rendimento mdio das
mulheres pretas ou pardas (R$ 727) correspondia a
35% do rendimento dos homens brancos (R$ 2.086).
O rendimento mdio da populao
ocupada aumenta com a idade para
ambos os sexos, assim como a
108

desigualdade de rendimento por sexo.


Isso significa que, quando entram
para uma empresa como estagirios,
por exemplo, homens e mulheres
recebem o mesmo salrio. A diferena
passa a existir na medida em que vo
ganhando experincia. Em mdia, as
jovens de 18 a 24 anos de idade
recebiam 88% do rendimento dos
homens, enquanto as mulheres de 60
anos ou mais de idade apresentavam
um rendimento equivalente a 64% do
rendimento dos homens nesta faixa
etria. (CASTRO, 2014. s.p)

Segundo Narlock (2015), h mais de vinte


motivos explicando de forma bem singular o porqu
os homens ganham mais que as mulheres, embora
acredite que essa discriminao salarial por gnero
no seja algo inexistente. Os motivos baseados em
estatsticas so:

Homens tm mais interesse por


tecnologia e cincias naturais do que
as mulheres.

Homens so mais propensos a


aceitar trabalhos perigosos, e tais
empregos pagam mais do que
empregos mais confortveis e seguros.

Homens so mais dispostos a se


expor a climas inclementes em seu
trabalho, e so compensados por isso
("diferenas
compensatrias"
no
linguajar econmico).
109


Homens tendem a aceitar
empregos mais estressantes que no
sigam a tpica rotina de oito horas de
trabalho em horrios convencionais.

Muitas mulheres preferem a


satisfao
pessoal
no
emprego
(profisses voltadas para a assistncia
a crianas e idosos, por exemplo) a
salrios mais altos.

Homens, em geral, gostam de


correr mais riscos que mulheres.
Maiores riscos levam a recompensas
mais altas.

Horrios de trabalho mais


atpicos pagam mais, e homens so
mais propensos que as mulheres a
aceitar trabalhar em tais horrios.

Empregos perigosos (carvoaria)


pagam mais e so dominados por
homens.

Homens tendem a "atualizar"


suas qualificaes de trabalho mais
freqentemente do que mulheres.

Homens so mais propensos a


trabalhar em jornadas mais longas, o
que aumenta a divergncia salarial.

Mulheres tendem a ter mais


"interrupes" em suas carreiras,
principalmente por causa da gravidez,
da criao e da educao de seus
filhos. E menos experincia significa
salrios menores.

Mulheres apresentam uma


probabilidade nove vezes maior do
que os homens de sair do trabalho por
"razes familiares". Menos tempo de
servio leva a menores salrios.

Homens
trabalham
mais
semanas por ano do que mulheres.

Homens apresentam a metade


da taxa de absentesmo das mulheres.
110


Homens so mais dispostos a
aturar longas viagens dirias para o
local de trabalho.

Homens so mais propensos a


se transferir para locais indesejveis
em troca de empregos que pagam
mais.

Homens so mais propensos a


aceitar empregos que exigem viagens
constantes.

No mundo corporativo, homens


so mais propensos a escolher reas
de salrios mais altos, como finanas
e vendas, ao passo que as mulheres
so mais predominantes em reas que
pagam
menos,
como
recursos
humanos e relaes pblicas.

Quando homens e mulheres


possuem
o
mesmo
cargo,
as
responsabilidades masculinas tendem
a serem maiores.

Homens so mais propensos a


trabalhar por comisso; mulheres so
mais propensas a procurar empregos
que deem mais estabilidade. O
primeiro
apresenta
maiores
potenciais de ganho.

Mulheres atribuem maior valor


flexibilidade, a um ambiente de
trabalho mais humano e a ter mais
tempo para os filhos e para a famlia.
(NARLOCH, 2015, s.p)

Segundo Castro (2014), mulheres tm estado


mais preparadas do que os homens em decorrncia
da maior escolarizao, menor atraso escolar, maior
taxa de frequncia escolar, maior participao entre
111

universitrios. No entanto apesar desse maior


preparo que as mulheres vm apresentando com o
passar do tempo, no se v esse esforo e preparo
refletido no mercado de trabalho. Para ficar mais
injusto, alm disso tudo, vale botar em pauta a
dupla jornada que a mulher se depara, mulheres
tm que conciliar trabalho, maternidade e afazeres
domsticos, pois estes, substancialmente, ficam a
cargo delas.
RESULTADOS E DISCUIES
Sendo assim, de acordo com os relatos acima,
mulheres tm estado mais preparadas do que os
homens em decorrncia da maior escolarizao,
menor atraso escolar, maior taxa de frequncia
escolar, maior participao entre universitrios.
Contudo levando em considerao a competncia ou
o grau de instruo, em relao se h peso desigual
ou

diferenas

de

oportunidades

para

sexo

diferentes, ainda h uma resistncia da sociedade,


como demonstra o grfico 1:

112

Portanto, por mais que a sociedade, em


contrapartida, leve em considerao a competncia
ou o grau de instruo, por outro lado ainda existe
uma contradio social em decorrncia ao fato de
homens ainda serem, em muitos casos, levados mais
a srio do que a ala feminina, como mostra o grfico
2:

113

Todavia, convm lembrar que os homens tm


mais interesse por tecnologia e cincias naturais do
que as mulheres, so mais propensos a aceitar
trabalhos perigosos, e tais empregos pagam mais do
que empregos mais confortveis e seguros, so mais
dispostos a se expor a climas inclementes em seu
trabalho, so compensados por isso ("diferenas
compensatrias" no linguajar econmico), tendem a
aceitar empregos mais estressantes que no sigam a
tpica rotina de oito horas de trabalho em horrios
convencionais. Dessa forma a mulher encontra mais

114

dificuldade em relao aos homens, na busca de um


emprego, como mostra o grfico 3:

LEIS SOBRE EQUIPARAO SALARIAL


Art. 460 - Na falta de estipulao do salrio
ou no havendo prova sobre a importncia ajustada,
o empregado ter direito a perceber salrio igual ao
daquela que, na mesma empresa, fizer servio
equivalente ou do que for habitualmente pago para
servio semelhante. (BRASIL, 1943).
Art. 461 - Sendo idntica a funo, a todo
trabalho de igual valor, prestado ao mesmo
115

empregador, na mesma localidade, corresponder


igual salrio, sem distino de sexo, nacionalidade
ou idade. (BRASIL, 1952).
1 - Trabalho de igual valor, para os fins
deste Captulo, ser o que for feito com igual
produtividade e com a mesma perfeio tcnica,
entre pessoas cuja diferena de tempo de servio
no for superior a 2 (dois) anos. (BRASIL, 1952).
2 - Os dispositivos deste artigo no
prevalecero quando o empregador tiver pessoal
organizado em quadro de carreira, hiptese em que
as promoes devero obedecer aos critrios de
antiguidade e merecimento. (BRASIL, 1952).
3 - No caso do pargrafo anterior, as
promoes devero ser feitas alternadamente por
merecimento e por antiguidade, dentro de cada
categoria profissional. (BRASIL, 1952).
4 - O trabalhador readaptado em nova
funo por motivo de deficincia fsica ou mental
atestada pelo rgo competente da Previdncia
Social no servir de paradigma para fins de
equiparao salarial. (BRASIL, 1972).

116

Art.

So

direitos

dos

trabalhadores

urbanos e rurais, alm de outros que visem


melhoria de sua condio social (BRASIL, 1988).
XXX - proibio de diferena de salrios, de
exerccio de funes e de critrio de admisso por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil (BRASIL,
1988).
O Direito do trabalho uma das reas mais
importantes no Brasil, e est sendo prejudicada em
relao diferena salarial. E para isso existe a
CLT, cuja principal funo trazer segurana para
os

trabalhadores

ter

melhoria

no

ramo

trabalhista.
No Brasil, mesmo sendo crime e estar vigente
tanto na Constituio Federal quanto na CLT,
ocorrem muitos casos de diferena salarial, a CLT
delimita: salrio igual, sem distino de sexo,
nacionalidade ou idade para todo trabalho de igual
valor prestado ao mesmo empregador. No art. 461
da Consolidao das Leis do Trabalho, est claro
que se a funo for idntica, no poder ter
diferena no salrio, o que no tem ocorrido em

117

muitos

dos

casos

na

extenso

do

territrio

brasileiro.
Dentre as varias leis democrticas da CLT,
muitas empresas colocam seus empregados para
exercerem uma mesma funo, mas com salrios
diferentes, isso leva os trabalhadores a procurarem
seus direitos nas leis trabalhistas, ocorrendo novos
casos de lutas pela equiparao salarial.
CONSIDERAES FINAIS
Em virtude do supracitado, no decorrer de
toda a extenso do presente estudo, pode-se
observar que a mulher ainda encontra-se em
posio de desigualdade inferior em relao mdia
salarial masculina. Entretanto, de acordo com as
leis da CLT, tal expediente crime, toda funo
idntica tem que ter o mesmo salrio. A CLT vem
trazendo segurana aos trabalhadores, para que
destarte os empregados no sejam alvo de alguma
forma de descriminao.
Assim surge a equiparao salarial, tentando
manter a igualdade para melhor relao dentro de
118

um local de trabalho, e trazendo melhorias e


avanos para uma empresa, Trabalho igual, salrio
igual.
BIBLIOGRAFIA
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do
Brasil. Promulgada em 05 de outubro de 1988.
Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/c
onstituicaocompilado.htm>.
_________. Decreto-Lei n. 5.452, de 1 de maio de
1943. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decretolei/Del5452.htm>.
CAOLI, Cristiane. Mulheres receberam 74,5% do
salrio dos homens em 2014, aponta IBGE. G1.
Economia. 13 nov. 2015. Disponvel em:
<http://g1.globo.com/economia/seudinheiro/noticia/2015/11/mulheres-receberam-745do-salario-dos-homens-em-2014-aponta-ibge.html>.
CASTRO, Juliana: Aumenta desigualdade entre
homens e mulheres no mercado formal de trabalho,
aponta IBGE. O Globo. 31 out. 2014, Atualizado: 04
nov. 2014. Disponvel em:
<http://oglobo.globo.com/sociedade/aumentadesigualdade-entre-homens-mulheres-no-mercadoformal-de-trabalho-aponta-ibge-14414312>.
119

MARTINS, Diogo. Desigualdade de renda cai, mas


mulher ainda ganha 30% menos, diz IBGE. Valor
Econmico. 31 out. 2014. Disponvel em:
http://www.valor.com.br/brasil/3760452/desigualdad
e-de-renda-cai-mas-mulher-ainda-ganha-30-menosdiz-ibge.
NARLOCH, Leandro. A diferena salarial entre
homens e mulheres no Brasil. Instituto
Ludwig von Misses Brasil. 13 mai. 2015.
Disponvel em:
<http://www.mises.org.br/Article.aspx?id=209
3>.

120

COISIFICAR A PESSOA OU PERSONALIZAR A


COISA? DO STATUS DO EMBRIO HUMANO
FECUNDADO EM LABORATRIO
Geovanna Farias Caetano Couto19
Felipe Alves Pimenta20
Bruna da Cruz Soares21

INTRODUO
A fecundao in vitro, embora um assunto
polmico, no se ouve falar a respeito de tal assunto
com grande frequncia. Destarte, este trabalho tem
com objetivo apresentar, de maneira clara, como o
processo realizado, bem como seus casos de
aplicao. Em seguida, com a coleta de dados dos
entrevistados, em mbito social (com embasamento
jurdico), a respeito da fecundao in vitro, destacar
os possveis fatores que possuem determinada
influncia na formao das opinies individuais e os
principais conflitos acerca da temtica.
Graduanda do 1 perodo do curso de Direito da Faculdade Multivix
de Cachoeiro de Itapemirim ; e-mail: geovannafcouto@gmail.com
20 Graduando do 1 perodo do curso de Direito da Faculdade Multivix
de Cachoeiro de Itapemirim; e-mail: felipeapimenta@hotmail.com
21 Graduanda do 1 perodo do curso de Direito da Faculdade Multivix
de Cachoeiro de Itapemirim; e-mail: bruna98.soares@hotmail.com
19

121

METODOLOGIA
Trata-se de uma aquisio bem sucedida,
estruturada atravs de informaes obtidas por
meio de artigos tratantes do assunto e coleta de
dados,

atravs

de

um

breve

esclarecedor

questionrio respondido por 64 (sessenta e quatro)


cidados de cidades distintas. Resultados estes que
sero apresentados em grficos para maior alcance
e conscientizao acerca do tema tratado.
DESENVOLVIMENTO
Com o crescente e iminente desenvolvimento
nos campos da tecnologia, biotecnologia e na
biomedicina, a cincia avana cada vez mais,
possibilitando a realizao de faanhas que outrora
seriam taxadas de impossveis, bem como a
reproduo dissociada do sexo, a fecundao in

vitro, na qual exterioriza os perigos de outras novas


tecnologias reprodutivas. Assim como Costa (s.d.,
p.3) leciona, tal assunto acaba por culminar
questionamentos

acerca

dos

valores

morais
122

intrnsecos da sociedade, bem como quanto


natureza

jurdica

laboratrio,

do

tendo

em

embrio
vista

fecundado

que

os

em

modelos

convencionados e socialmente aceitos tornaram-se


obsoletos em razo das referidas transformaes
tecnolgicas, sociais, psquicas e comportamentais.
No

intuito

de

reflexo

respeito

de

tais

questionamentos, faz-se necessrio que a anlise


seja realizada com certa viso voltada ao princpio
da dignidade da pessoa humana.
Sob a perspectiva da dignidade da
pessoa
humana
aborda-se
o
reconhecimento
do
direito
fundamental

procriao
e,
consequentemente, o exerccio de tal
direito com a utilizao das tcnicas
de reproduo assistida. O recurso s
tcnicas de reproduo assistida no
ilimitado,
somente
podem
se
submeter interveno o casal, o
homem
ou
a
mulher
que
apresentarem
problemas
de
esterilidade ou que haja risco de
transmisso de doenas filiao.
O problema proposto consiste no fato
de que o embrio fecundado em
laboratrio configura um ser humano
em potencial, fato este que, para
parte dos cientistas lhe atribui
personalidade, enquanto para outros
como no h possibilidade de
123

desenvolvimento natural enquanto


no implantado no tero materno no
lhe outorga personalidade (COSTA,
s.d., p. 3).

A fecundao in vitro pode ser homloga,


quando o doador dos espermatozoides for cnjuge da
doadora dos ovrios, ou heterloga, quando o doador
de espermatozoides for terceira pessoa. Com o que
Costa

(s.d.,

p.14)

dispe,

tal

fecundao

se

caracteriza pelo fato de a fertilizao ocorrer em


laboratrio e no no aparelho reprodutor da mulher,
consistindo em coletar os materiais genticos,
realizando ento a manipulao dos gametas. Para
seguir com o procedimento, ter-se- necessidade de
acompanhamento

do

ciclo

natural

e,

quando

prximo ao amadurecimento do vulo, este ser


colhido, obtendo-se a fecundao in vitro.
Aps a diviso celular do embrio, este ser
implantado no tero materno, onde se desenvolver
normalmente durante o perodo gestacional. Vale
ressaltar que ''[...] apenas alguns embries so
implantados, enquanto os embries excedentes so
mantidos crio-preservados para posterior utilizao,

124

caso haja necessidade'', assim dispe Costa (s.d.


p.15).
De acordo com Ayres (2013, s.p.), ''o mtodo
foi usado pela primeira vez na Inglaterra em 1978 e
foi trazido ao Brasil em 1983. Nessa poca ele era
conhecido como beb de proveta''.
Com o que Costa (s.d., p. 16) leciona, outro
mtodo com possibilidade de recorrncia, a
transferncia do embrio para as trompas - ZIFT ou
PROST - procedimento, este, que, aps se obter os
gametas, realiza-se a fecundao em laboratrio
especializado, implantando-se os embries nas
trompas, e no no tero.
Existe, ainda, a denominada ''gestao de
substituio'', na qual existe a hiptese de a mulher
no poder conduzir a gestao normalmente em seu
corpo.

Neste

caso,

me

de

substituio

''emprestar'' seu tero para que se implante o


embrio fecundado e, em decorrncia, se desenvolva
a gestao. O procedimento de gestao em questo
pode

se

decorrer

de

maneira

homloga

ou

heterloga, segundo o que Costa (s.d., p.16) dispe.

125

Segundo Ayres (2013, s.p.), normalmente o


procedimento de fecundao in vitro utilizado por
casais no qual a mulher possui problemas nas
trompas ou endometriose, dificultando a chegada
dos espermatozoides at o vulo; em casos em que o
homem possui dificuldades na produo de gametas;
e, ainda, em situao que se faz necessria doao
de vulos, no caso de mulheres que no produzem
mais

ou

em

casos

de

casais

homossexuais

masculinos.
Ainda com o que dispe Ayres (2013, s.p.),
assim como qualquer procedimento cientfico que
envolva o organismo humano, o procedimento de
fecundao in vitro possui seus riscos, como a
pequena chance de que o embrio se desenvolva fora
do tero, j que o embrio fecundado fora do
mesmo e apenas depois inserido nele, originando a
chamada ''gravidez ectpica'', a qual coloca a vida
da mulher em risco. Para que as chances deste
incidente gestatrio sejam reduzidas, o embrio
deve ser colocado cerca de 1 (um) centmetro do
fundo do tero.

126

E, ainda, pelo fato de haver estimulao dos


ovrios, a Sndrome da Hiperestimulao do Ovrio
(SHO) pode ocorrer. ''Nela h uma maior produo
do hormnio estradiol, que pode acarretar em
trombose

depois

que

mulher

engravida

aumentar o inchao do corpo'' de acordo com Ayres


(2013, s.p.).
A questo fecundao in vitro no meio
jurdico provoca dvidas e questionamentos em
relao aos direitos da procriadora, da criana e dos
doadores de smen e/ou vulo. E como no havia
nenhuma lei que embasasse o assunto, o Poder
Jurdico criou, no dia 24 de maro 2005, a Lei
11.105, conhecida como a Lei de Biossegurana.
Esta Lei estabelece normas de
segurana
e
mecanismos
de
fiscalizao sobre a construo, o
cultivo, a produo, a manipulao, o
transporte,
a
transferncia,
a
importao,
a
exportao,
o
armazenamento,
a
pesquisa,
a
comercializao,
o
consumo,
a
liberao no meio ambiente e o
descarte
de
organismos
geneticamente modificados OGM e
seus derivados, tendo como diretrizes
o estmulo ao avano cientfico na
rea de biossegurana e biotecnologia,
127

a proteo vida e sade humana,


animal e vegetal, e a observncia do
princpio da precauo para a
proteo do meio ambiente (GOMES,
s.d., p.10).

Tanto os seres concebidos por meio de


fecundao natural quanto os seres concebidos por
fecundao in vitro possuem os mesmos direitos, tal
qual est explcito na Constituio Federal, em seu
art. 1 3, que prev:
Art. 1 A Repblica Federativa do
Brasil,
formada
pela
unio
indissolvel dos Estados e Municpios
e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado Democrtico de Direito e tem
como fundamentos:
[...]
III- a dignidade da pessoa humana
(BRASIL, 1988).

Cretella Jnior (1994), assim como diversos


outros formadores de opinio, defendem a concepo
de que os seres concebidos por fertilizao in vitro,
tanto no mbito social, quanto jurdico, no sejam
tratados como objetos ou experincia, mas sim um
ser humano e portador de todos seus direitos, assim
como todos os demais.
128

O ser humano, seja de qual origem


for, sem discriminao de raa, sexo,
religio,convico
poltica
ou
filosfica, tem direito a ser tratado
pelos semelhantes como pessoa
humana, fundando-se, o atual estado
de direito, em vrios atributos, entre
ao quais se inclui a dignidade do
homem,
repelido,
assim,
como
aviltante e merecedor de combater
qualquer tipo de comportamento que
atente contra esse apangio do
homem (CRETELLA JNIOR, 1994,
p. 139).

O Princpio de Dignidade Humana ganhou


fora aps a Declarao Universal dos Direitos do
Homem (1948) e na Declarao de Direitos do
Homem e do Cidado (1993). A Igreja tambm
respeita e reconhece o direito igualitrio do caso,
fato esse que contribuiu para que o Princpio
entrasse na Constituio de 1988.
Todo ser humano, qualquer que seja
sua idade, sexo, raa, cor, lngua,
condio desade, confisso religiosa,
posio social, econmica, ideolgica,
poltica cultural, portador de uma
dignidade inviolvel e sujeito de
direitos e deveres que o dignificam,
em sua relao com Deus, como filho,
com os outros como irmo e com

129

a natureza como senhor (CONSELHO


NACIONAL
DE
BISPOS
DO
BRASIL, 1993, p. 548 e 549)

E, em 1975, a ONU Declarou-se a respeito da


Utilizao do Progresso Cientfico e Tecnolgico no
Interesse da Paz e em Benefcio da Humanidade,
que garante a proteo dos seres criados em
laboratrio por parte do Estado em possveis
consequncias negativas, obtendo, assim, dignidade
humana reconhecida, ainda que estivesse em fase
inicial de vida.
RESULTADOS E DISCUSSO
A razo para a realizao da tcnica de
Fertilizao in vitro so diversas, entre elas:
infertilidade do companheiro, homossexualidade
(nos casos dos homens, recorrem, tambm, barriga
de aluguel), incompatibilidade gentica (Sistema
ABO). Algumas questes foram levadas, atravs de
um questionrio esclarecedor, a internautas de
princpios distintos (como religio e idade), os quais
responderam perguntas de cunho social, cientfico e
130

jurdico. Totalizando 64 entrevistados, estes tm


idades entre 10 a 68 anos.

Fonte: Os autores(2016)

Quanto

religio,

53,1%

so

cristos

(catlicos ou protestantes), 35,9% so ateus ou


agnsticos, 4,7% so espritas ou de outras religies
e 1,6% so budistas.

131

Fonte: Os autores (2016)

Quanto

convivncia

com

casos

de

fertilizao in vitro, apenas 21,9% dos entrevistados


conhecem algum caso de fecundao in vitro,
levando em considerao a primeira vez que a
tcnica foi utilizada foi em 1978. Enquanto os
outros

78,1%

nunca

presenciaram

casos

de

fertilizao in vitro.

132

Fonte: Os autores (2016)

Em relao utilizao, ou no, do mtodo,


76,7% dos entrevistados so a favor da fertilizao

in vitro, e realizariam a tcnica caso tivessem


condies financeiras ou necessitassem. No caso de
recurso financeiro insuficiente para realizar o
procedimento, o Estado possui um programa pblico
de auxlio reproduo humana assistida, que,
segundo o art. 196 da Constituio Federal, dispe:
A transcendncia do direito sade,
como expresso mais eloquente da
evoluo
dos
direitos
bsicos
inerentes pessoa humana e das
liberdades e garantias individuais,
133

impe ao estado a implementao de


aes
positivas
destinadas

materializao do almejado pelo


constituinte (BRASIL, 1988).

Enquanto 3,16% dos entrevistados no acham


essa tcnica correta por corromper os princpios de
suas respectivas religies ou, simplesmente, por no
concordarem com o mtodo, logo, no realizariam.
J os outros 20,14%, no souberam responder
juridicamente.

Fonte: Os autores(2016)

Com os avanos da medicina e da tecnologia,


fora questionado aos entrevistados o que estes
134

pensavam em relao a estes avanos, voltado ao


mtodo de fertilizao in vitro; se, na concepo
deles, tais avanos so benficos ou malficos.
62,50% dos entrevistados acreditam que o mtodo
trar benefcios ao avano da sociedade. 3,13%
acredita que trar malefcios ao meio social. 31,25%
acredita que a fertilizao in vitro trar no s
benefcios, mas como tambm trar malefcios
sociedade. Enquanto 3,12% no possuem opinio
formada quanto a isso.

Fonte: Os autores(2016)

Ademais, 6,3% dos entrevistados acreditam


que os recorrentes do mtodo de fecundao in vitro
135

no deveriam possuir os mesmos direitos que


aqueles no qual concebem criana de forma natural.
A justificativa era que, na fertilizao in vitro, a
mulher no passa pelo que a de forma natural
passou. Desrespeitando a ideologia e a nossa
Constituio Federal, no seu art. 5, in verbis:
''Todos so iguais perante a lei, [...] a inviolabilidade
do direito vida''. Enquanto os outros 93,7%
acreditam que sim, o casal recorrente do mtodo de
fertilizao in vitro deve possuir os mesmo direitos
que os recorrentes da fertilizao natural.

Fonte: Os autores(2016)

136

CONSIDERAES FINAIS
Por meio deste trabalho, tratou-se, de forma
geral, como a tcnica de fecundao in vitro
funciona, um pouco de sua origem histrica e os
avanos

desde

primeira

realizao,

sua

repercusso social, bem como envolvendo suas


principais aplicaes ticas em relao ao assunto.
Atravs do exposto em nmeros e grficos,
confere-se que a religio possui peso na formao da
opinio dos entrevistados, ainda que analisando-se
em um mbito jurdico-social, o qual deveria ser
imparcial. Ainda que alguns

dos entrevistados

possam ser a favor, isso no desconfigura a


constante discusso a respeito da fecundao in

vitro, na qual, tal diviso da sociedade, faz carecer a


legislao brasileira de elaborao de normas acerca
de tal mtodo de fertilizao, bem como seus
desdobramentos.
Nota-se

tambm

desconhecimento

preconceito de boa parte da populao brasileira a


respeito do tema, o que levando indivduos a opinar
que pais utilizadores do processo de fertilizao in
137

vitro no possuem os mesmos direitos que os


recorrentes do processo natural de reproduo.
Cabe, desta forma, ao governo, promover
campanhas

de

sensibilizao

respeito

da

fecundao in vitro, para que a sociedade, de forma


geral, possa, enfim, elaborar, de maneira mais
sensata, opinies, imparciais quanto a religio,
acerca do assunto. E que, queles nos quais pensam
e/ou necessitam em recorrer ao mtodo, o Estado
possui programas de auxlio financeiro ao mtodo de
fecundao in vitro. Apenas assim, poder-se-
quebrar todos os paradigmas e preconceitos envoltos
da sociedade, contribuindo para uma sociedade
mais desenvolvida, consciente e inclusiva.
REFERNCIAS
AYRES, Nathalie. Fertilizao In Vitro: o famoso
beb de proveta. Disponvel em:
<http://www.minhavida.com.br/familia/tudosobre/16499-fertilizacao-in-vitro-o-famoso-bebe-deproveta>. Acesso em: 22 mai 2016.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da
Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF:
Senado, 1988.
138

CNBB - Confederao Nacional dos Bispos do


Brasil. Por uma nova ordem constitucional. So
Paulo: Paulinas, 1946.
COSTA, Carlos Jos de Castro. Embrio humano
fecundado em laboratrio: A coisificao da pessoa
ou personalizao da coisa? Disponvel em:
<http://www.publicadireito.com.br/artigos/?cod=a08
1cab429ff7a3b>. Acesso em: 22 mai 2016.
CRETELA JR., Jos. Comentrios constituio
brasileira de 1988. 3. ed. Rio de Janeiro: Forense,
1994.
GOMES, Delei. Clulas-tronco embrionrias:
implicaes bioticas e jurdicas. Disponvel em:
<http://www.saocamilosp.br/pdf/bioethikos/57/celulas_tronco_embrionarias
.pdf >. Acesso em: 29 mai 2016.

139

UNIO HOMOAFETIVA: UMA INVESTIGAO


SOBRE DIREITOS ADQUIRIDOS

Alan Cortez Dilem22


Bruno Martins Carmanhes23

Fabio Pereira Xavier24


INTRODUO
O presente trabalho abordar os conceitos de
homosexualidade, homoafetividade e famlia, estes
englobados em um mesmo contexto, tentando
explicitar os efeitos jurdicos e a opinio da
populao sobre os temas, tendo como principal
argumentao a unio homoafetiva e sua eventual
incluso no meio social, sendo assim intitulada
como famlia, abordando todos os direitos e deveres
a serem adquiridos por esta conquista da classe
social aqui abordada.

Graduando do 1 perodo do Curso de Direito da Faculdade


Multivix-ES, alan_dilem@hotmai.com;
23 Graduando do 1 perodo do Curso de Direito da Faculdade
Multivix-ES, brunocarmanhanes@hotmail.com;
24 Graduando do 1 perodo do Curso de Direito da Faculdade
Multivix-ES, fabioxavi@gmail.com;
22

140

MATERIAL E MTODOS
A

metodologia

utilizada

foi

consulta

bibliogrfica de livros e artigos, englobando, vrias


literaturas relativas ao assunto em estudo que
serviram de embasamento terico na construo
deste trabalho. Tambm foi realizada uma pesquisa
de campo nos municpios de Muqui e Cachoeiro de
Itapemirim - ES, de onde foram extrados dados
para a construo de grficos no intuito de
expressar melhor entendimento, na forma de
atingir todo o pblico de capacidade cvel, cujo
objetivo o esclarecimento e conscientizao sobre a
unio homoafetiva.
DESENVOLVIMENTO
Tratar de direitos adquiridos por uma pessoa
ou grupo social no tarefa fcil, haja vista que
esses

no

chegam

de

maneira

pronta,

pelo

contrrio, na maioria das vezes fruto de muita


luta e quebra de paradigmas sociais e culturais.
Homosexualidade um termo que foi criado
141

em 1868 pelo jornalista Austro-hungaro Karl-Maria


Kertbeny, sendo conceito de caracterstica de quem
sente por outras pessoas do mesmo sexo atrao
fsica, emocional e espiritual, j de acordo com o
Vocabulrio Jurdico de Placido e Silva (2014), o
mesmo termo definido como, prtica de atos
sexuais entre indivduos do mesmo sexo". Porm a
homoafetividade, por sua vez, tem como conceito
simples e objetivo a relao afetiva entre pessoas do
mesmo sexo, no entanto o conceito de famlia
definido pelo mesmo Vocabulrio Jurdico de
Plcido e Silva (2014), em sentido restrito tem a
seguinte redao "Sociedade Conjugal", ou seja, os
cnjuges e sua prognie, mas de acordo com alguns
costumes e ideologias religiosas at os dias de hoje
perpetua como definio de famlia a unio entre
homem e mulher com ou sem filhos.
No Direito da Famlia, necessitou-se romper
com muitos dogmas, que acompanham a sociedade
por grande parte de sua histria. Segundo Dias
(2010, p. 34), o que regulava a famlia no incio do
sculo passado era Cdigo Civil anterior que datava
de 1916, ele afirma que a sociedade s aceitava a
142

famlia constituda pelo matrimonio, por isso a lei


regulava somente o casamento, as relaes de
filiao e o parentesco", deixando para trs muitas
lacunas apresentadas na sociedade atual.
Relatos

histricos

insinuam

que

homoafetividade existe desde os tempos mais


remotos da civilizao humana, e com o passar dos
anos, e as constantes mudanas nos hbitos e
costumes da humanidade, foi determinando-se o
conceito de famlia, o qual, como tudo que envolve a
raa

humana,

sofreu

grandes

transformaes.

Diante dessa evoluo, chegou o momento em que os


conceitos de famlia

e a

confrontaram,

gerou

que

homoafetividade se
vasta

deliberao

emoldurada pelos costumes e ideologias religiosas,


portanto, diante de tais lides houve a necessidade
de

interveno

jurdica,

fazendo

emergir

necessidade de uma evoluo no que tange essas


questes, como tambm afirma Dias (2010, p.27): "A
famlia

juridicamente

regulada,

nunca

multifacetada como a famlia natural. A famlia


uma construo cultural." e que "O legislador no
consegue acompanhar a realidade social nem
143

contemplar

as

inquietaes

da

famlia

contempornea". Ou seja, com a evoluo da


sociedade passa-se a surgir tambm novos costumes
e formas de se relacionar, fazendo com que haja
uma nova observao para esse aspecto social que
surge. Neste sentido, percebe-se que, ainda que haja
uma legislao que ampare as questes familiares,
esta no ser suficiente, pois este modelo esttico
apresentado pelo direito positivado, no d conta de
atender ao conceito familiar, que tambm evolui
junto com a sociedade.
Com a constante evoluo social, tambm
percebido mudana naquilo que era tido como
padro de unio entre pessoas. Dias (2010, p.40),
diz que a convivncia com famlias recompostas,
monoparentais, homoafetivas permite reconhecer
que ela se pluralizou, dai a necessidade de se
flexionar o termo que a identifica de modo a
albergar todas as suas conformaes. Com isso,
torna-se cada vez mais pertinente a necessidade de
se tratar dessa temtica, mesmo no havendo nada
em especfico relacionado a unio homoafetiva na
constituio brasileira. Dias (2010, p.47), ainda
144

completa dizendo "[...] necessrio encarar a


realidade

sem

discriminao,

pois

homoafetividade no uma doena nem uma opo


livre." Assim descabe estigmatizar a orientao
homossexual de algum, j que negar a realidade
no soluciona as questes que emergem quando do
rompimento dessas unies. Sendo assim, no mais
possvel fazer vista grossa sobre este assunto, a
comunidade jurdica tem por obrigao tratar deste
assunto com um olhar especial, pois durante muito
tempo se discutiu pouqussimas coisas sobre ele, o
que acarretou em vrias injustias e privaes de
direitos, conforme diz Gagliano e Pamplono Fillho:
[...] lamentavelmente o legislador no
cuidou ainda de regulamentar o
casamento civil e a unio estvel
entre pessoas do mesmo sexo da
mesma forma em que pese a ausncia
de previso legal especfica, o
casamento homoafetivo tem sido
aceito por fora de atuao dos
tribunais superando a tradicional
exigncia da diversidade de sexos
como pressuposto de existncia
(GAGLIANO E PAMPLONO FILHO,
2015, p.487).

145

A maior conquista judicial obtida pela classe


homoafetiva se deu em cinco de maio de 2011,
quando, por se tratarem de questes de direito
idnticas, a Ao Direta de Inconstitucionalidade
(ADI) 4.277 e a Ao de Descumprimento de
Preceito Fundamental (ADPF) 132, foram julgadas
simultaneamente pelo STF, reconhecendo com
efeito

vinculante

famlia,

da

mesma

Unio
forma

Homoafetiva
que

as

como
Unies

Heterossexuais. Vale apena destacar que as aes


foram julgadas procedentes por unanimidade, tendo
em vista que s precisavam de 6 votos a favor, mas
houveram 10, com exceo do Ministro Dias Tffoli,
que teve seu voto excludo pelo fato de ter
participado do ajuizamento da ADI 4.277 em 2009,
quando era membro da AGU.
RESULTADO E DISCUSSES
Diante do contedo abordado no referencial
terico acima, notado que, mesmo que este
assunto, unio homoafetiva, no seja citado de
maneira explcita, no texto da Constituio Federal
146

Brasileira, essa temtica deve ser tratada como


forma de garantia de Direitos. No entanto, apesar
das conquistas angariadas pela classe homossexual,
ainda h um caminho longo pela frente, pois a
resistncia

da

populao

tradicional

ainda

explcita, como se v no grfico a seguir, que foi


baseado em uma pesquisa de campo realizada pelos
membros deste estudo.
Esta pesquisa foi efetuada nos municpios de
Muqui e Cachoeiro de Itapemirim-ES. Foram
entrevistadas 50 (cinquenta) pessoas de faixa etria
entre 18 (dezoito) e 60 (sessenta) anos. Quando
perguntados

se

eles

conheciam

homoafetivo,

percebeu-se

que

algum

maioria

casal
dos

entrevistados no conhecia e tambm so contrrios


ao

relacionamento

entre

eles.

Outra

questo

levantada foi se os entrevistados so favorveis ou


no ao casamento civil entre pessoas do mesmo
sexo, e tambm se percebeu que a grande maioria
das pessoas se demostraram contrrias. J quando
perguntadas,

no

caso

do

casamento

civil

homoafetivo, mais de 90% dos entrevistados foram


favorveis aos direitos civis do cnjuge, resultado
147

que confirma que a populao favorvel ao


reconhecimento legal dessa unio. E por fim,
quando questionados se um casal homoafetivo pode
ser considerado famlia, os mesmos entrevistados se
demostraram contrrios na sua maioria.
Com base nos resultados da pesquisa e na literatura
analisada, percebeu-se que mesmo com todo o
conservadorismo da sociedade, faz-se necessrio um
olhar

jurdico

sobre

essa

populao,

que

possuidora dos mesmos direitos e deveres previstos


no texto constitucional.
Questionrio
1- Voc conhece algum casal homoafetivo?
2- Voc contra ou a favor do relacionamento
homoafetivo?
3- Com base na resposta da pergunta anterior,
voc

favor

do

casamento

civil

homoafetivo?
4- No caso de casamento civil homoafetivo, voc
a favor de direitos civis ao cnjuge?
5- Um casal homoafetivo pode ser considerado
famlia?

148

Com base nas respostas das perguntas acima, segue


o grfico com o percentual de respostas.

Fonte: Os autores, 2016

CONSIDERAES FINAIS
Nesse sentido, percebe-se que, tanto no
direito de famlia quanto no ordenamento jurdico,
vem sendo escrito um novo captulo refletindo o
momento de mudana pela qual a sociedade vem
passando. A viso distorcida e o preconceito com
149

relao ao homossexualismo, vem acompanhando a


sociedade no decorrer de sua histria, e ainda
muito presente na sociedade atual, conforme o
exposto.

No

entanto,

nos

ltimos

anos,

so

percebidos avanos no que tange a esse assunto,


permitindo que as pessoas se sintam mais livres
para expressarem sua orientao sexual. Ainda
assim, aqueles que possuem um relacionamento
homoafetivo, lutam para que sejam reconhecidos
juridicamente e socialmente.
De acordo com a constituio federal, os seus
conjuntos de princpios (a igualdade, a dignidade,
liberdade

segurana),

no

porque

desconsiderar a unio afetiva de duas pessoas do


mesmo sexo juridicamente, permitindo a extenso
do regime jurdico da unio estvel, no havendo
qualquer desrespeito nesse sentido.
O

ento

reconhecimento

da

unio

homoafetiva pelo Supremo, apenas mais um passo


na efetivao da Constituio Brasileira de 1988,
no

violao

de

regra

constitucional

infracional, um ponto positivo que no beneficia


unicamente a populao homossexual, mas a todos,
150

embora o processo seja lento as pessoas devem ser


respeitadas pelo simples fato de existirem e
transportar esse respeito a toda sociedade.

REFERNCIAS
DIAS, Maria Berenice. Manual de direito das
famlias. 6. ed., rev., atual. e ampl. So Paulo:
Editora Revista dos Tribunais, 2010.
GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO,
Rodolfo. Novo curso de direito civil: Obrigaes. v. 2:
16. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2015.
SILVA,de Plcido e. Vocabulrio jurdico. - 25.ed.
Editora Forense, 2014.

151

A QUESTO DO GNERO EM DEBATE:


UM REPENSAR DA EDUCAO A PARTIR DA
TOLERNCIA DA DIVERSIDADE.
Bruna Souza Volpato25
Daniel Moreira Silva26
Vitor Mathielo Gava27

INTRODUO
A diversidade de gnero na educao no tem
sido tratada como prioridade, levando em conta o
grande impactado na sociedade decorrente de
mudanas

ansiadas.

sistema

educacional

brasileiro defasado e arcaico, entretanto vem em


busca de polticas que proporcionem a insero de
homossexuais no meio didtico. A classe LGBT
acolhe milhes de brasileiros que buscam amparo
para o direito dos discriminados sexuais.
Todos os brasileiros tm o direito ao ensino
escolar, entretanto a discriminao por vezes inibiu

Graduanda do 1 perodo do curso de Direito da Multivix-ES,


brunavolpato2015@gmail.com
26 Graduando do 1 perodo do curso de Direito da Multivix-ES,
danielmoreira.er@gmail.com
27 Graduando do 1 perodo do curso de Direito da Multivix-ES,
mathielovitor@gmail.com
25

152

a oportunidade desses indivduos, em se realizarem


e alcanarem a igualdade de gnero.
MATERIAL E MTODOS
Trata-se
realizada

de

por

uma

meio

de

pesquisa

opinativa,

formulrio

eletrnico,

desenvolvido entre o ms de maio e junho de 2016,


sendo entrevistadas 74 pessoas de diferentes meios
sociais. Anlise desempenhada levando em conta a
tica e a preservao da divulgao de opinies
respeitando as ideologias e convices de cada
participante, na busca por dados que reflitam o
entendimento de uma sociedade autnoma.
DESENVOLVIMENTO
O conceito de diversidade sexual nos prrequisito
definies:

ao

entendimento

sexo

gnero.

de
Sexo

outras
em

duas

essncia

especifica-se a caractersticas biolgicas. O sexo se


determina a partir de que cada ser normal macho
ou

fmea

possuem

aparelhos

reprodutores
153

especficos. Entretanto o pressuposto de Gnero


mais amplo e no restringisse a conceito biolgico,
sendo assim um conceito subjetivo, construindo
aps o nascimento. Segundo Kelly Ktilnsk essa
Construo

realizada,

forada

tambm

fiscalizada ao longo do tempo pelas instituies


sociais. Ao relacionarmos o gnero como algo
construdo ao longo do tempo, pensamos ser
suscetvel que essa construo do gnero de um
indivduo pode ser moldado e/ou influenciado
maneira em que o meio que o mesmo est inserido o
impe. Como declara Beauvoir, ningum nasce
mulher, torna-se mulher.
A insero do conceito de gnero dentro da
sociedade vem cada vez mais ganhando espao
dentro das escolas e mdias sociais, trazendo
informao e esclarecimento, visto que este assunto
ainda bastante nebuloso, grande numero de
pessoas ainda se quer sabem o conceito de gnero
que pertencem.
Gnero deve ser visto como elemento
constitutivo das relaes sociais, baseadas em
diferenas percebidas entre os sexos, e como
154

sendo um modo bsico de significar relaes de


poder (SCOTT, 1990).

Elucidar os cidados sobre este assunto de


fundamental importncia, pois entender a essncia
de quem somos vital para eventual interao em
uma

sociedade

cada

vez

mais

igualitria

harmnica, respeitando os direitos e deveres de


cada individuo em sua subjetividade.
A forma a qual uma pessoa imposta pela
sociedade ao sistema dominante, traz grande
contestao a aquele que ousa questionar o seu
prprio sexo. Em 1990, a filsofa estadunidense
Judith Butler publicou o livro Problemas de
Gnero (Civilizao Brasileira, 2010). A obra
cunhou a noo de gnero como performatividade.
Para ela, o gnero uma produo social, ou seja,
um ato intencional construdo ao longo dos anos. De
fora para dentro e de dentro para fora. Segundo
Butlher, gnero no deve ser visto como um atributo
fixo de uma pessoa, mas como uma varivel fluda,
apresentando diferentes configuraes.
O Direito brasileiro tem tido a necessidade de
acompanhar esta grande mobilizao popular. A
155

classe LGBT busca amparo jurdico especfico


classe, exemplo desta afirmao o Estatuto da
Diversidade Sexual que segundo Maria Berenice
Dias No uma proposta que deve contar com a
participao somente dos homossexuais. um
projeto

de

cidadania

para

garantir

direitos

humanos. (DIAS, 2014). O clamor vem em favor de


uma lei que assegure direitos a lsbicas, gays,
bissexuais, travestis e transexuais e est no
aguardo de recolhimento de assinaturas a fim de
que por iniciativa popular, o estatuto possa ser
aprovado e comear a produzir efeitos.
O Brasil por meio da Secretaria dos Direitos
Humanos, atravs do CNCD/LGBT1 publicou por
meio do DOU de 12/03/2015 (n 48, Seo 1, pg. 3)
a resoluo com a seguinte redao:
Estabelece parmetros para a garantia das
condies de acesso e permanncia de pessoas
travestis e transexuais - e todas aquelas que
tenham sua identidade de gnero no
reconhecida em diferentes espaos sociais - nos
sistemas e instituies de ensino, formulando
orientaes
quanto
ao
reconhecimento
institucional da identidade de gnero e sua
operacionalizao. (BRASIL, 2015)

156

resoluo

determinao

para

traz

em

que

seus
a

artigos

garantia

a
do

reconhecimento da identidade de gnero seja


estendida a estudantes adolescentes, sem que seja
obrigatria a autorizao do responsvel. Fica ainda
reconhecido pelas redes de ensino o nome social no
tratamento oral, sendo o nome civil usado na
emisso de documento oficias. A questo se
engrandece no sentido prtico de que direitos
assegurados classe pode de alguma forma
interferir de maneira radical a vida de famlias
tradicionais.
Entretanto, segundo nossa legislao vigente,
o ensino fundamental obrigatrio em nosso pas
atravs do artigo 20 da Lei n 5.692/1971 que diz: O
ensino de 1 grau ser obrigatrio dos 7 aos 14
anos. (BRASIL, 1971). Sendo assim eminente que
em algum momento de suas vidas as crianas
passaro por instituies de ensino que deveriam
ter por obrigao esse auxlio na questo de
diversidade de gnero, no como algo instrutivo,
mas como um preparo para uma vida onde no
houvesse preconceito. De uma forma geral, a
157

mentalidade de nossas crianas totalmente


despreparada para lidar com tais assuntos, pois
somos frutos de uma sociedade patriarcal onde o
certo ser heterossexual e o errado so todos os
demais gneros sexuais, sendo assim uma ideologia
plantada por um regime sexista onde favorece quem
est dentro da normalidade.
O campo da educao a grande esfera de
conhecimento

tratamento

de

pessoas,

consequentemente a discriminao se desenvolve


incontestavelmente, do ensino bsico ao superior.
As diferenas entre estudantes, docentes e todo o
meio que compe a extenso de uma escola se
enumera em infinidades de motivos que agravam
cada vez mais a relao entre sujeitos. Guarcida
trata a relao da escola quando as diferenas entre
as pessoas.
Concebida inicialmente para acolher
alguns - mas no todos- ela [a escola]
foi, lentamente, sendo requisitada por
aqueles/as aos/s quais havia sido
negada. Os novos grupos foram
trazendo
transformaes

instituio. Ela precisou ser diversa:


organizao,
currculos,
prdios,
docentes, regulamentos, avaliaes
158

iriam, explcita ou implicitamente,


''garantir e tambm produzir as
diferenas entre os sujeitos.(LOURO,
1997, p.57)

A forma que a escola precisa se organizar pra


garantir que grupos sejam acolhidos e possam ter
direito garantidos em consonncia com o espao
fsico, regulamentos e at mesmo a maneira que os
docentes tratam estes grupos diversos. A enorme
lacuna existente entre os educadores e os educados

principal

balizadora

responsvel

pela

discriminao entre o meio estudantil, o escritor


pedagogo Paulo Freire diz que:
Em verdade, no seria possvel educao
problematizadora, que rompe com os esquemas
verticais caractersticos da educao bancria,
realizar-se como prtica da liberdade, sem
superar a contradio entre o educador e os
educandos. (FREIRE, 1970, p. 44).

Freire em sua importe obra destaca a


necessidade de que seja superada a lacuna que
existe na relao entre docentes e discentes. de
suma importncia, que desde a infncia a criana
aprenda a respeitar seja qual for a sua opo, de
159

forma igualitria sem pressupor que ele seja de


alguma forma superior a outrem.
Mas

para

que

haja

mudana

de

comportamento preciso que as famlias e a escola,


juntamente, possam educar e orientar, a fim de que
se tornem humanos que acima de tudo se respeitem.
RESULTADO E DISCUSSO
A sociedade em meio ao eminente debate a
cerca da diversidade sexual, por vezes, se sente
dividida,

entre

que

se

sobressai,

entre

costumeiro ou o contemporneo. Sendo assim,


atravs da pesquisa online os internautas ao
questionados sobre o modo a que pensam a respeito
da diversidade de gnero na educao, obtiveram
dados instigantes. O resultado que se obteve foi a
respeito sobre o to popular kit gay e sua
implementao no ensino bsico, tendo como
resultado 51,4% de reprovao, sendo um dado que
demonstra que ainda h hostilidade em acrescentar
tal assunto na educao das crianas e adolescentes.

160

Fonte: Os autores, 2016.

Outra questo levantada que se deu ao fato


do papel da escola quanto a influencia na escolha
do gnero das crianas, nesta questo 71,6%
disseram que eles devem escolher por conta prpria,
sendo assim, desprezando a influncia das escolas
nessa questo. Pode-se observar no grfico abaixo,
onde tambm podemos analisar outras questes:

161

Fonte: Os autores, 2016.

Outro resultado que surpreendeu foi quando


perguntado se o internauta deixaria seu filho
frequentar uma escola sabendo que um professor
transexual/travesti o daria aula o resultado foi
sim para 87,8% dos pesquisados, contrastando
assim com as respostas das questes anteriores,
onde a ideologia de gnero fora desprezada de
alguma forma.
CONSIDERAES FINAIS
evidente que em nossa sociedade a
implantao de um pensar sobre a ideologia de
162

gnero ainda algo totalmente primrio e a


insero

desta

filosofia

pedaggica

em

nossa

educao ainda vista de longe como soluo para


sanarmos qualquer forma de preconceito.
Sendo assim fica clara a necessidade de mais
informao e de uma insero mais contundente do
tema em nosso dia-a-dia, principalmente no seio da
onde ir se desenvolver o futuro do nosso pas. De
uma forma mais sucinta, haja vista que se trata de
um tabu, deve-se inserir tal assunto de uma forma
que se extingue o preconceito, orientando aos alunos
maior compreenso do tema e melhor aceitao de
quem convive com essas diferenas. Levando em
considerao que as instituies de ensino so
"turbilhes de diversidades", muito surpreende o
tema ainda no aparecer como parte da grade
curricular das escolas de ensino pblicas e privadas,
muito disso d-se ao constante preconceito e receio
que parte das famlias pois muitas delas ainda
acreditam que se o filho/filha tem esse tipo de
ensino, at mesmo como forma de instruo, acaba
sendo influenciado e se torna uma pessoa que no
tenha como orientao a heterossexualidade.
163

Desta forma, nota-se uma eminente falta de


preparo os responsveis pela educao, bem como,
da sociedade em geral na maneira correta de tratar
com

os

indivduos

diferentes

dos

padres

tradicionais. Indiscutivelmente a sociedade tem


avanado no sentido de insero de pessoas que
outrora eram totalmente excludas de uma vida
normal, a uma oportunidade de socializao comum.
Ao pensarmos no problema em sua raiz, logo
pleiteamos a educao como a principal via de
mudana

de

pensamentos,

pois

de

fato

ao

educarmos desde cedo os jovens e adolescentes


implantando programas sociais que auxiliem na
insero de uma ideologia que extingue qualquer
tipo de preconceito em nossa sociedade.
REFERNCIAS
ARRAES, Arid. 5 motivos para discutir questes de
gnero na escola. Revista Forum. [S. I.] 19 junho
2015. Disponvel em:
<http://www.revistaforum.com.br/questaodegenero/
2015/06/19/5-motivos-para-discutir-questoes-degenero-na-escola/>. Acesso em: 01 jun. 2016.

164

BRASIL. Conselho Nacional de Combate


Discriminao e Promoo de Direitos LGBT.
Resoluo n 12, de 16 de janeiro de 2015. Dirio
Oficial [da] Republica Federativa do Brasil,
Braslia, n 48, Seo 1, pg. 3.
_______________. Secretaria Especial de Polticas
para as Mulheres. Orientao sexual e a identidade
de gnero na escola. Braslia: Ministrio da
Educao. Disponvel em:
<http://www.acaoeducativa.org.br/fdh/wpcontent/uploads/2015/11/Orienta%C3%A7%C3%A3o
-sexual-e-a-identidade-deg%C3%AAnero_GDE.pdf>. Acesso em: 02 jun. 2016.
_______________.. Constituio da Repblica
Federativa do Brasil. Promulgada em 05 de
Outubro de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br>. Acesso em 13 mai.
2016.
_______________.. Legislao informatizada - Lei N
5.692, de 11 de Agosto de 1971 Publicao
original. Fixa Diretrizes e Bases para o ensino de 1
e 2 graus, e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/19701979/lei-5692-11-agosto-1971-357752publicacaooriginal-1-pl.html>. Acesso em 02 jun.
2016.
BUTLER, Judith. Problemas de Gnero. AGUIAR,
Renato (trad.). Rio de Janeiro: Editora Civilizao
Brasileira, 2003.
165

FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. 17 ed. Rio


de Janeiro: Paz e Terra, 1987.
GUARCIRA, Lopes Louro (Org.). O corpo educado.
SILVA, Tadeu (trad.). 2 ed. Belo Horizonte:
Autntica, 2000.
KTILNSK, Kelly. Diversidade Sexual: Uma breve
introduo. Braslia: Coturno de Venus, 2007
SIMES, Carlos Artexes. Educao bsica
obrigatria dos 4 aos 17 anos. Secretaria de
Educao Bsica. Florianpolis, 2010. Disponvel
em:
<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_doc
man&view=download&alias=4850-educacaoobrigatoria-4-17anos&Itemid=30192>. Acesso em 05
jun. 2016.

166

ADOO

DE

CRIANAS

POR

CASAIS

HOMOAFETIVOS NO BRASIL
Luciano Lessa Amarantes28

INTRODUO
O presente estudo visa tratar do instituto
jurdico da adoo de uma forma geral, mas focando
explicar em especial, de modo simples e objetivo a
adoo homoafetiva, e a repercusso polmica que
gira em torno da nossa sociedade assim como alguns
aspectos e efeitos que dela decorrem.
A adoo trata-se de um ato extremo de amor,
eis que o adotante coloca no seio da sua famlia
pessoa estranha, que dever ser tratada como filho
e ter os mesmos direitos que os filhos biolgicos,
inclusive os sucessrios.
A partir da Constituio Federal de 1988,
esse instituto tem sido cada vez mais utilizado e
aceito, no havendo mais distines entre filiao e
adoo, extinguindo-se qualquer relao existente
Graduando do 1 perodo do curso de Direito da Faculdade Multivix
Cachoeiro de Itapemirim; luciano.amarantes@gmail.com;
28

167

entre o adotado e sua famlia natural, salvo os


impedimentos matrimoniais. Embora vivamos em
um Estado cuja a Constituio prev isonomia, nos
deparamos com tamanha desigualdade quando
entramos na dialtica referente aos direitos que
uma pessoa deve ou no ter de acordo com sua
respectiva sexualidade.
MATERIAL E MTODOS
A metodologia de desenvolvimento deste
trabalho a pesquisa bibliogrfica de autores que
tratam sobre o tema, com a anlise de instrumentos
textuais como: legislaes, doutrinas, jurisprudncia
ptria, e pesquisa quantitativa realizada com base
na opinio de 150 pessoas da populao de
Cachoeiro de Itapemirim, Esprito Santo.
DESENVOLVIMENTO
1 CONCEITO DE ADOO
De acordo com o autor Paulo Lbo (2010, p.
273) a adoo :
168

Ato jurdico em sentido estrito, de


natureza complexa, pois depende de
deciso judicial para produzir seus
efeitos. No negcio jurdico
unilateral. Por dizer respeito ao estado
de filiao, que indisponvel, no pode
ser revogada. O ato personalssimo,
no se admitindo que possa ser
exercido por procurao.

embasar

conceito

definido

pelo

doutrinador supracitado, o art. 47 da Lei n 8.069/90


prev que:
Art. 47. O vnculo da adoo constituise por sentena judicial, que ser
inscrita no registro civil mediante
mandado do qual no se fornecer
certido.
1 A inscrio consignar o nome dos
adotantes como pais, bem como o nome
de seus ascendentes.
2 O mandado judicial, que ser
arquivado, cancelar o registro original
do adotado (BRASIL, 1990).

proibida a adoo a termo, assim como a


adoo sob condio, motivo pelo qual se pode
afirmar que a adoo no se sujeita a qualquer
modalidade de ato jurdico (Roberto Senise Lisboa,
2012, p. 298).

169

J Caio Mrio da Silva Pereira (2010, p.411)


diz que a adoo o ato jurdico pelo qual uma
pessoa recebe outra como filho, independentemente
de existir entre elas qualquer relao de parentesco
consanguneo ou afim.
Segundo Maria Berenice Dias (2011, p. 483) o
estado de filiao decorre de um fato (nascimento)
ou de um ato jurdico: a adoo- ato jurdico em
sentido estrito, cuja eficcia est condicionada a
chancela judicial.
2 PRINCPIO DA CONVIVNCIA FAMILIAR VS
PRINCPIO

DO

MELHOR

INTERESSE

DA

CRIANA E DO ADOLESCENTE
O art. 39, 1 do Estatuto da Criana e do
Adolescente, includo pela Lei n 12.010/09 diz que:
1. A adoo medida excepcional e
irrevogvel, qual se deve recorrer
apenas quando esgotados os recursos
de
manuteno
da
criana
ou
adolescente na famlia natural ou
extensa, na forma do pargrafo nico
do art. 25 desta Lei (BRASIL, 2009).

170

Alm desse artigo, alguns outros da Lei n


8.069/90 possuem o mesmo contedo, no sentido de
que

adoo

deve

ser

utilizada

de

modo

excepcional, somente depois que no houver mais


soluo para se manter o convvio da criana ou
adolescente com a famlia natural ou extensa. No
se pode negar que a famlia biolgica de extrema
importncia

para

as

crianas/adolescentes,

entretanto, utilizar a adoo como ltima opo,


pode ocasionar prejuzo as mesmas, eis que vendo
somente o lado das famlias biolgicas, no se est
observando com primazia o princpio do melhor
interesse da criana e do adolescente.
Muitas vezes, a criana ou adolescente
rejeitada pelos genitores, e fica acolhida em
Instituio esperando que algum parente manifeste
o interesse em assumir sua guarda, desse modo vai
envelhecendo, dificultando uma futura adoo,
somente para que seja respeitado o princpio da
convivncia familiar. Ocorre que na maioria das
vezes

essas

crianas

psicologicamente

com

ou

adolescentes

essa

situao

sofrem
e

no

171

encontram o afeto e o carinho que desejam e


necessitam.
Nesse sentido o entendimento do autor
Paulo Lbo (2010, p. 277):
Condicionar a adoo ao interesse
prvio de parentes pode impedir ou
limitar a criana de inserir-se em
ambiente familiar completo, pois, em
vez de contar com pai e (ou) me
adotivos, acolhido pelo desejo e pelo
amor, ser apenas um parente acolhido
por outro, sem constituir relao filial.

A respeito do princpio do melhor interesse da


criana e do adolescente, Vlter Kenji Ishida (2014,
p. 155) explica que:
Origina-se do instituto do parens
patriae, utilizado na Inglaterra no
sculo XIV, como forma de interveno
do Estado que passa a atuar como
guardio da criana ou adolescente em
razo de sua vulnerabilidade. J em
territrio norte- americano, o princpio
do parens patrie foi utilizado em 1925,
no caso Finlay v. Finlay que decidiu
que o bem- estar da criana deveria se
sobrepor ao interesse dos pais.

172

O autor Rodrigo da Cunha Pereira (2005,


p.140), diz que:
O Princpio do Melhor Interesse da
Criana e do Adolescente orienta o
intrprete para que atribua a eles, em
primeiro lugar, o direito de ter uma
famlia, que por fora do art. 5, 2 da
Constituio Federal, adquire o status
de direito fundamental. Alm disso,
deve-se recorrer, tambm ao contexto
social e axiolgico em que vive a
criana ou o adolescente do qual se
trata, de modo a se averiguar em que
consiste seu real bem-estar. Enfim, em
se tratando de aplicao de princpio
seria
imprprio
trazer
solues
preconcebidas e predeterminadas do
que seja o Princpio do melhor
Interesse do Menor. A funo da
matria principiolgica exatamente
poder pairar sobre interesses maiores,
ainda que eles contrariem regras, j
que eles so mandados de otimizao
do direito. So eles que vo autorizar
que o direito seja justo acima do legal.
o intrprete, atravs de uma escolha
racional e valorativa, que deve
averiguar, no caso concreto, a garantia
do exerccio de direitos e garantias
fundamentais pelo menor.

3 ADOO HOMOAFETIVA
Quanto adoo homoafetiva, ainda h
muita polmica e discusso, principalmente porque
173

envolve aspectos religiosos, morais e ticos. Sobre o


assunto, Roberto Senise Lisboa (2012, p. 317)
defende que:
O pedido de adoo de menor deduzido
por parceiros de mesmo sexo no deve
ser indeferido de plano pelo simples
fato da opo sexual por eles adotada,
porm ela deve ser levada em
considerao para que se verifique,
atravs do assistente social e do
psiclogo, se tal fato se projetar de
forma positiva ou negativa no
desenvolvimento
biopsquico
do
adotando. Na primeira hiptese, ser
possvel a adoo: na outra, ela no
ser
recomendvel.
Prevalece,
portanto, no a opo sexual do
pretendente adoo, mas o princpio
do melhor interesse da criana e do
adolescente.

No mesmo sentido, a posio do Superior


Tribunal de Justia, que admite o reconhecimento
de adoo por casal homossexual:
DIREITO CIVIL. FAMLIA. ADOO
DE
MENORES
POR
CASAL
HOMOSSEXUAL.
SITUAO
J
CONSOLIDADA. ESTABILIDADE DA
FAMLIA. PRESENA DE FORTES
VNCULOS AFETIVOS ENTRE OS
MENORES E A REQUERENTE.
IMPRESCINDIBILIDADE
DA
174

PREVALNCIA DOS INTERESSES


DOS MENORES. RELATRIO DA
ASSISTENTE SOCIAL FAVORVEL
AO PEDIDO. REAIS VANTAGENS
PARA OS ADOTANDOS. ARTIGOS 1
DA LEI 12.010/09 E 43 DO
ESTATUTO DA CRIANA E DO
ADOLESCENTE. DEFERIMENTO DA
MEDIDA. 1. A questo diz respeito
possibilidade de adoo de crianas por
parte de requerente que vive em unio
homoafetiva com companheira que
antes j adotara os mesmos filhos,
circunstncia a particularizar o caso
em julgamento. 2. Em um mundo psmoderno de velocidade instantnea da
informao,
sem
fronteiras
ou
barreiras, sobretudo as culturais e as
relativas aos costumes, onde a
sociedade transforma-se velozmente, a
interpretao da lei deve levar em
conta, sempre que possvel, os
postulados
maiores
do
direito
universal. 3. O artigo 1 da Lei
12.010/09 prev a "garantia do direito
convivncia familiar a todas e crianas
e adolescentes". Por sua vez, o artigo 43
do ECA estabelece que "a adoo ser
deferida quando apresentar reais
vantagens para o adotando e fundar-se
em motivos legtimos". 4. Mister
observar a imprescindibilidade da
prevalncia dos interesses dos menores
sobre quaisquer outros, at porque est
em jogo o prprio direito de filiao, do
qual decorrem as mais diversas
consequncias que refletem por toda a
vida de qualquer indivduo. 5. A
matria relativa possibilidade de
adoo
de
menores por
casais
homossexuais
vincula-se
175

obrigatoriamente necessidade de
verificar qual a melhor soluo a ser
dada para a proteo dos direitos das
crianas,
pois
so
questes
indissociveis entre si. 6. Os diversos e
respeitados
estudos
especializados
sobre o tema, fundados em fortes bases
cientficas (realizados na Universidade
de Virgnia, na Universidade de
Valncia, na Academia Americana de
Pediatria), "no indicam qualquer
inconveniente em que crianas sejam
adotadas por casais homossexuais,
mais importando a qualidade do
vnculo e do afeto que permeia o meio
familiar em que sero inseridas e que
as liga a seus cuidadores". 7. Existncia
de
consistente
relatrio
social
elaborado
por
assistente
social
favorvel ao pedido da requerente, ante
a constatao da estabilidade da
famlia. Acrdo que se posiciona a
favor do pedido, bem como parecer do
Ministrio
Pblico
Federal
pelo
acolhimento da tese autoral. 8.
incontroverso que existem fortes
vnculos afetivos entre a recorrida e os
menores sendo a afetividade o
aspecto preponderante a ser sopesado
numa situao como a que ora se coloca
em julgamento. 9. Se os estudos
cientficos no sinalizam qualquer
prejuzo de qualquer natureza para as
crianas, se elas vm sendo criadas com
amor e se cabe ao Estado, ao mesmo
tempo, assegurar seus direitos, o
deferimento da adoo medida que se
impe. 10. O Judicirio no pode fechar
os olhos para a realidade fenomnica.
Vale dizer, no plano da realidade, so
ambas,
a
requerente
e
sua
176

companheira, responsveis pela criao


e educao dos dois infantes, de modo
que a elas, solidariamente, compete a
responsabilidade. 11. No se pode
olvidar que se trata de situao ftica
consolidada, pois as crianas j
chamam as duas mulheres de mes e
so cuidadas por ambas como filhos.
Existe dupla maternidade desde o
nascimento das crianas, e no houve
qualquer prejuzo em suas criaes. 12.
Com o deferimento da adoo, fica
preservado o direito de convvio dos
filhos com a requerente no caso de
separao ou falecimento de sua
companheira. Asseguram-se os direitos
relativos a alimentos e sucesso,
viabilizando-se, ainda, a incluso dos
adotandos em convnios de sade da
requerente e no ensino bsico e
superior, por ela ser professora
universitria. 13. A adoo, antes de
mais nada, representa um ato de amor,
desprendimento. Quando efetivada com
o objetivo de atender aos interesses do
menor, um gesto de humanidade.
Hiptese em que ainda se foi alm,
pretendendo-se a adoo de dois
menores, irmos biolgicos, quando,
segundo dados do Conselho Nacional de
Justia, que criou, em 29 de abril de
2008, o Cadastro Nacional de Adoo,
86% das pessoas que desejavam adotar
limitavam sua inteno a apenas uma
criana. 14. Por qualquer ngulo que se
analise a questo, seja em relao
situao ftica consolidada, seja no
tocante expressa previso legal de
primazia proteo integral das
crianas, chega-se concluso de que,
no caso dos autos, h mais do que reais
177

vantagens para os adotandos, conforme


preceitua o artigo 43 do ECA. Na
verdade, ocorrer verdadeiro prejuzo
aos menores caso no deferida a
medida.
15.
Recurso
especial
improvido. (STJ - REsp: 889852 RS
2006/0209137-4,
Relator:
Ministro
LUIS FELIPE SALOMO, Data de
Julgamento: 27/04/2010, T4 - QUARTA
TURMA, Data de Publicao: DJe
10/08/2010).

No que tange a adoo de capaz por


homossexuais, no v a justia nenhum bice, eis
que se trata de pessoa com pleno discernimento, que
ter plena capacidade de fazer sua escolha e medir
suas implicaes.
Maria Berenice Dias (2011, p.499) lembra
que:
Igualmente, no cabe rechaar a
possibilidade de o filho biolgico ser
adotado pelo parceiro do genitor. De
modo expresso, permitido que um dos
cnjuges ou companheiros adote o filho
do outro (ECA 41 1). O simples fato
de se tratar de relao homoafetiva no
impede a adoo pelo companheiro.

Insta dizer que o Supremo Tribunal Federal


ainda no se manifestou sobre o assunto, porm a
justia, vem deixando o sentimento de preconceito
178

para trs, e tem concedido o instituto da adoo aos


homossexuais, considerando-se o caso concreto.
RESULTADOS E DISCUSSO
Foi feita uma abordagem direta com a
populao de Cachoeiro de Itapemirim visando
realizar uma

correlao ente o conhecimento

jurdico e os valores morais da sociedade atual.


Com base na pesquisa, constata-se que a
sociedade atual ainda muito preconceituosa, onde
72% da populao se mostrou contra a adoo
homoafetiva,

foi

observado

que

maioria

justificava sua opinio com base em valores


religiosos e ou com a hiptese de um casal
homoafetivo ser m influncia na criao de uma
criana.
Mesmo a grande maioria, 98%, alegando
saber que a legislao em nada se ope a este tipo
de adoo, e tambm na opinio dos entrevistados,
que o Estado no tem condies de dar o suporte
necessrio para essas crianas, 100%, a grande
maioria,

prefere

se

agarrar

pensamentos
179

preconceituosos que fere a isonomia concedida a ns


pela Constituio Federal.
CONSIDERAES FINAIS
A partir de tudo o que foi exposto, conclui-se
que

adoo

possui

muitos

requisitos

peculiaridades, uma vez que se trata de um ato


irrevogvel, que afeta de maneira determinante a
vida do adotante, do adotado e de sua famlia
biolgica, que ter extinguido permanentemente o
seu poder familiar.
Quanto adoo homoafetiva, vemos que o
caso concreto dever ser analisado pelo juiz, que
com o auxlio de um estudo social elaborado por
profissionais da Vara da Infncia e Juventude,
verificar se a opo sexual do adotante interferir
de modo negativo no desenvolvimento psicolgico do
adotando. Embora socialmente nos deparemos
ainda com uma populao quem mesmo sabendo as
dificuldades que as crianas passam em abrigos e
nas

ruas,

conhecendo

posio

jurdica

favorecente a causa, ainda se apega a antigos


180

paradigmas que precisam ser quebrados para que se


acabe assim com o preconceito.
REFERNCIAS
BRASIL. Constituio Federal (1988). Constituio
da Repblica Federativa do Brasil. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/c
onstitui%C3%A7ao.htm>. Acesso em: Acesso em 25
jun. 2016.
_____. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispe
sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d
outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8069.ht
m>. Acesso em 25 jun. 2016.
_____. Lei n 12.010, de 03 de agosto de 2009.
Dispe sobre adoo; altera as Leis nos 8.069, de 13
de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do
Adolescente, 8.560, de 29 de dezembro de 1992;
revoga dispositivos da Lei no 10.406, de 10 de
janeiro de 2002 - Cdigo Civil, e da Consolidao
das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo DecretoLei no 5.452, de 1o de maio de 1943; e d outras
providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/
2009/lei/l12010.htm>. Acesso em 25 jun. 2016.
_____.. Superior Tribunal de Justia. Recurso
Especial: 889852 RS 2006/0209137-4. Relator:
Ministro Luis Felipe Salomo. Data de Julgamento:
181

27/04/2010, quarta turma, Data de Publicao:


10/08/2010. Disponvel em
<http://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/16839762
/recurso-especial-resp-889852-rs-2006-0209137-4>.
Acesso em 25 jun. 2016.
LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil, v.
5: direito de famlia e sucesses.- 7. ed.- So Paulo:
Saraiva, 2012.
LBO, Paulo. Direito Civil: famlias.- 3. ed. So
Paulo: Saraiva, 2010.
DIAS, Maria Berenice. Manual de Direito das
Famlias. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2011.
ISHIDA, Vlter Kenji. Estatuto da Criana e do
Adolescente: doutrina e jurisprudncia.- 15. Ed.So Paulo: atlas, 2014.
PEREIRA, Rodrigo da Cunha. Princpios
fundamentais norteadores para o direito de famlia.
Belo Horizonte: Del Rey, 2005.

182

ZICA VRUS E MICROCEFALIA: POSSVEL A


AUTORIZAO DO ABORTO?
CARVALHO, Cludia Borges29
FIGUEIREDO, Dayane Gonalves30
AURICH, Jssica31

INTRODUO
No

final

diagnosticados

de
muitos

2015,
casos

no
de

Brasil

foram

microcefalia,

associados ao Zica Vrus. Sendo considerado uma


epidemia no pas, e declarado como uma emergncia
internacional pela Organizao Mundial de Sade
(OMS).
A microcefalia uma doena em que a cabea
e o crebro da criana so menores do que de outras
da mesma faixa etria, tendo a circunferncia da
cabea igual ou menor a 32 centmetros. Isso ocorre
porque o osso do crnio se une antes da completa
formao do crebro, impedindo que esse se
Graduanda do 1 perodo do curso de Direito na Faculdade
Multivix de Cachoeiro de Itapemirim-ES; claudinhab.c@hotmail.com.
30 Graduanda do 1 perodo do curso de Direito na Faculdade
Multivix
de
Cachoeiro
de
Itapemirim-ES;
dayanegoncalves25@hotmail.com.
31 Graduanda do 1 perodo do curso de Direito na Faculdade Multivix
de Cachoeiro de Itapemirim-ES; jessicaaurich@hotmail.com.
29

183

desenvolva normalmente, tendo uma srie de


complicaes para a vida do beb.
Por

conta

da

deficincia

que

tem

consequncias graves para a criana, muitas mes e


ativistas defendem o direito de abortar. O que
tambm tm gerado grandes discusses no pas
acerca da legalizao do aborto em casos de
microcefalia. Esse trabalho ser desenvolvido acerca
de reflexes sobre o caso, dando luz a polmica.
METODOLOGIA

No trabalho a seguir foi realizado uma


pesquisa acerca da problemtica, a fim de sabermos
a opinio das pessoas em relao ao aborto em casos
de microcefalia. Foram entrevistas 50 pessoas na
cidade de Pima, interior do Estado do Esprito
Santo, em que fizemos a seguinte pergunta: Em
caso de microcefalia, voc a favor ou contra ao
aborto? Esta questo que nortear este trabalho.

184

DESENVOLVIMENTO
Umas das qualidades da nossa cultura e
previsto na Constituio ter como inviolvel o
direito vida. Porm, em casos de microcefalia,
assegurar o direito vida no basta, bebs com
microcefalia precisam mais do que isso, precisam de
cuidados especiais para a estimulao do crebro,
precisam de acompanhamento 24 horas por dia.
Necessitam

de

assistncia

de

neurologista,

fisioterapeuta, pediatra, ortopedista, oftalmologista,


e

podendo

precisar

de

acompanhamento

de

profissionais de outras reas medida que a criana


atingir ou no o desenvolvimento necessrio de
acordo com a sua faixa etria. Alm disso,
necessitam

de

um

ensino

especializado,

com

profissionais capacitados para atender crianas


especiais.
Um dos membros da famlia, geralmente a
me,

deixam

servio

para

dedicar-se

integralmente ao beb, j que as idas s consultas e


tratamentos so constantes e deve ser feito durante
toda a vida. A rotina de todos da famlia muda
185

completamente, e os custos com o tratamento so


altssimos.
A criana se tiver um tratamento adequado
ela ter chances de uma qualidade de vida maior.
Porm, isso no condiz com a realidade no Brasil,
90% dos casos notificados ocorreram no nordeste,
que a regio menos desenvolvida do pas, onde a
desigualdade social, a m qualidade do servio de
sade pblica e a falta de saneamento bsico so
mais acentuadas do que o restante do pas. E com
esse grande nmero de bebs com microcefalia, o
governo no dar conta da demanda.
Sendo essa a realidade, muitas famlias no
tm condies de arcar com o custo de tratamento
para os seus bebs microcfalos. Com isso, a criana
com microcefalia ter uma qualidade de vida menor,
podendo ter uma srie de complicaes, como rigidez
muscular e at esquizofrenia. E isso desgastante
para todos, muitas mes entram em depresso pela
rotina que devem seguir e por no conseguirem
oferecer o melhor para a criana.
Enquanto

no

se

pode

assegurar

um

tratamento digno para essas pessoas, o aborto deve


186

ser legalizado. Assim, seria ampliado os direitos, as


mes teriam a liberdade de decidir se querem ou
no ter o beb de acordo com sua realidade e
convices.
RESULTADOS E DISCUSSO
De acordo com a pesquisa realizada 74% das
pessoas so a favor do aborto. Isso mostra que est
ocorrendo uma

mudana

de mentalidade dos

brasileiros, j que o aborto sempre foi pouco aceito


por nossa populao, principalmente por questes
religiosas. O argumento dos que se portaram a favor
do aborto, que a me quem deve decidir se quer
ou no ter o beb, pois essa deciso diz respeito ao
corpo e a vida dela. Os entrevistados se dizem
sensibilizados com o sofrimento de muitas mes que
receberam a notcia que seu filho tem microcefalia.
E tambm consideraram o fato, que se a criana no
receber amor dos pais, forem rejeitadas por conta da
deficincia e no receber o tratamento adequado,
no vai ser s a famlia que ser infeliz, a criana

187

tambm no ter qualidade de vida e sofrer com


tudo isso.
Abaixo, pode-se constatar o grfico com as
informaes apresentadas.

Fonte: Os autores, 2016.

CONSIDERAES FINAIS
Conclui-se que a legalizao do aborto est
diretamente

relacionada

com

dignidade

da

mulher, a mulher exercendo o seu direito de decidir


o que melhor para si mesma de acordo com seus
188

princpios, realidade e suas convices pessoais.


Com isso, a mulher se sentir realizada como
pessoa, exercendo assim a sua liberdade pela busca
da felicidade, j apreciado pelo STF.
E tambm, se a gravidez no for desejada,
e os pais no se dedicaram totalmente ao seu filho
com microcefalia, no o dando um tratamento de
sade adequado, a pessoa que mais sofrer com
isso, a criana, pois mesmo no tenta capacidade
completa de raciocnio, ela sentir a rejeio e
desamor de sua prpria famlia, e isso a questo
mais preocupante e triste.
Portanto, a legalizao do aborto a
deciso mais adequada a ser tomada, levando em
considerao, alguns aspectos sociais no Brasil,
como a qualidade da sade, educao, distribuio
de renda e saneamento bsico.
REFERNCIAS
BELTRAME, B. Entenda o que Microcefalia e
quais so as consequncias para o beb. Disponvel
em: >http://www.tuasaude.com/microcefalia/>.
Acesso em: 04 jun. 2016.
189

ESTADO. Com 90% dos casos de microcefalia, Nordeste


enfrenta falta de especialistas. Disponvel em:
<http://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/agenciaestado/2016/03/13/faltam-especialistas-em-microcefalia-nopais.htm>. Acesso em: 04 jun. 2016.
ONU. OMS declara vrus zika e microcefalia
emergncia pblica internacional. Disponvel em:
<https://nacoesunidas.org/oms-declara-virus-zika-emicrocefalia-emergencia-publica-internacional/>.
Acesso em: 04 jun. 2016.
PEREZ, F. Uma nova depresso ps-parto.
Disponvel em:
<http://istoe.com.br/447851_UMA+NOVA+DEPRES
SAO+POS+PARTO/>. Acesso em: 04 jun. 2016.

190

BIOTECNOLOGIA E MEIO AMBIENTE, UMA


ASSOCIAO

FAVOR

DA

SUSTENTABILIDADE E A DIVERSIFICACO
DOS TRANSGNICOS PARA O AVANO NA
AGRICULTURA.
Alice Ramos Rodrigues32
Bruna Fabiana Pires da Silva33
Jenifer de Souza34

INTRODUO
As variveis formas de uso da biotecnologia,
as vantagens e desvantagens sendo que o principal
objetivo da biotecnologia o ajudar o ser humano, o
meio ambiente e tambm os animais, o avano da
cincia e o seu uso rotineiro na agricultura,
alimentos

transgnicos,

importncia

da

biotecnologia no tratamento da gua e para a


resistncia de plantas a pragas.

Graduanda do Curso de Direito da Faculdade Multivix;


Alicerodrigues838@gmail.com
33 Graduanda
do Curso de Direito da Faculdade Multivix;
Brunnapires023@gmail.com
34 Graduanda
do Curso de Direito da Faculdade Multivix;
Jenifersouza16@outlook.com.
32

191

Lei de Biossegurana (Lei n. 11.105/05) A lei


fiscalizao sobre as condutas que envolvam os
organismos geneticamente modificados.
MATERIAL E MTODOS
Trata-se

de

uma

consulta

em

diversos

artigos, redaes e reportagens publicadas na


internet. Atravs da pesquisa de campo realizada
nas cidades de Cachoeiro de Itapemirim e Vargem
Alta na qual pode-se coletar dados de cerca de 50
entrevistados, que foi de grande importncia para a
comprovao dos fatos encontrados na mdia geral.
DESENVOLVIMENTO

A biotecnologia usada amplamente em


diversas reas como meio ambiente, agricultura
sade

humana

tambm

animal.

Onde

significado de biotecnologia qualquer aplicao


tecnolgica que use sistemas biolgicos, organismos
vivos ou derivados destes, para fazer ou modificar

192

produtos

ou

processos

para

uso

especficos.

(PORTAL EDUCAAO ;2013)


O conceito de biotecnologia em geral parte do
uso de processos biolgicos para obteno de bens
que vo de alimentos como, por exemplo, os que
necessitam do processo de fermentao a produo
de

medicamentos

em

geral.

Sendo

assim

biotecnologia utiliza clulas vivas e seus derivados


sintticos, como, por exemplo, as enzimas e os
aminocidos.
A utilizao de diferentes tcnicas e
procedimentos nos processos de
produo dos produtos integra a
funcionalidade
da
biotecnologia.
Grosso modo podemos dizer que a
biotecnologia existe h muito tempo,
desde os tempos antigos, nos
processos de fabricao de queijo,
cerveja e demais alimentos que
necessitem
do
processo
de
fermentao. Com o avano da
biotecnologia a as tcnicas de gentica
molecular contriburam para a
produo de protenas essenciais ao
corpo humano com, por exemplo, a
insulina, hormnios de crescimentos e
para o controle dos sintomas da
menopausa.
Vale
ressaltar
a
possibilidade da produo de vacinas
com reagentes sintticos que no
contm material viral como nas
193

vacinas convencionais (PORTAL DA


EDUCAAO 2013; sp)

A biotecnologia uma rea em franca


expanso

beneficiada,

a
as

sociedade
novas

do

futuro

descobertas

vai
na

ser
rea

consistiro em um importante material em diversas


atuaes.
Sendo que os recursos esto cada vez mais
raros e a populao cada vez maior, a sada para
muitos problemas em relao a alimentao ser
atravs dos alimentos transgnicos que podem ser
mais nutritivos e resistentes a praga e de maior
adaptao em terrenos pobres em nutrientes do que
os convencionais, (PORTAL EDUCAO 2013, sd).
Por ser to abrangente, utilizada em meios
diversos a biotecnologia possui muitas vantagens,
como na agricultura que utilizada para melhoria
dos produtos, com objetivo de maior produtividade,
e de grande importncia no meio ambiente, sendo
uma ferramenta importantssima, muito utilizada
para estar acompanhado as espcies que esto em
extino e no processo de preservao ambiental.
194

Na sade as vantagens so inmeras sendo usada


na medicina geral para humanos e tambm animal.
Dentre as vantagens dos OGM,
podemos citar a capacidade de
produo de sementes com qualidade
nutritiva maior que as sementes
orgnicas, o aumento e a melhoria na
produtividade pela maior resistncia
s doenas e pragas, a reduo nos
custos de produo e a expanso no
conhecimento cientfico (EQUIPE E
CYCLE, s.d., s.p.).

Cada vez mais a biotecnologia est ligada a


vida

de

todos,

com

inovao

avano

das

tecnologias e o desenvolvimento de novos produtos


fazem com que ela resolva problemas causados pela
destruio do prprio homem, sendo utilizada, por
exemplo, no desenvolvimento de novas vacinas
hormnios e antibiticos.
A

biotecnologia

microrganismos

tecnologias

manipulao
para

fazer

de
ou

modificar produtos e processos de mais diversos


usos segundo o professor de biotecnologia do
instituto de biologia UNB Marcelo Brgido explica
que a biotecnologia classificada em cinco cores,
que so vermelho, verde, azul cinza e branco sendo
195

vermelha

com

funo

de

gerar

novos

medicamentos, vacinas, usando se microrganismos


vivos para produzir esses novos medicamentos.
(BRGIDO, s.d). O verde aquela biotecnologia que
atua, modificando plantas pra produzir plantas
capazes de resistir a pestes a secas como por
exemplo a soja transgnica biotecnologia azul a
que trabalha com microrganismos marinhos para
produzir produtos de interesses. Desde cosmticos
at biocombustveis.
A cinza uma biotecnologia que visa
manipular mecanismos, como reciclagem de um
forma geral. A branca como processos industriais
como

na

fabricao

de

cerveja

vinho

po,

biorremediao, limpeza de ambiente, tudo isso


considerado biotecnologia branca seriam as cores da
representao de cada atuao da biotecnologia
(BRGIDO, s.d).
A biotecnologia usada desde a antiguidade,
a milhares de anos na produo de alimentos e
vinhos como pes e vinhos e com o passar dos anos
as tcnicas melhoraram sendo possvel desenvolver
novos produtos alimentcios como por exemplo o
196

leite, queijo. Iogurte, o detergente sendo modificado


com a aplicao de enzimas ficando mais eficiente e
menos nocivo a natureza, a cincia e a tecnologia
lado a lado onde se teve uma expanso na rea
mdica expandiu se visivelmente, agora a tendncia
ser na rea de biocombustvel, na substituio do
petrleo

principalmente,

tambm

na

biorremediao, porm a biorremediao, apresenta


algumas limitaes como, por exemplo, no uma
soluo imediata (OLIVEIRA; RODRIGUES, s.d)

Pesquisas tm
produzir

sem

poluir

avanado no sentido
e

sem

destruir

de

sendo
197

fundamental no tratamento do lixo e de guas


contaminadas pelo esgoto. Na Pecuria os animais
so comtemplados na formao de embries e no
aprimoramento de vacinas e medicamentos. Na
agricultura a tcnica resulta em mais resistncia,
tendo ainda alimentos transgnicos nesse caso a
alterao gentica alm de deixar as plantas menos
suscetveis s pragas aumenta produo.
Em uma unidade de pesquisa no distrito
federal, tem sido feito diversos experimentos com os
transgnicos sendo uma possibilidade de se fazer
uma engenharia dentro laboratrios, atravs do
pesquisador da Embrapa Elibio Rech com mais de
trinta anos de experincia foi desenvolvida a
primeira planta transgnica do pas, uma soja
modificada para ser tolerante a um tipo especfico
de

herbicida

produto

qumico

utilizado

na

agricultura. (RECH, s.d.). A soja que tolerante a


herbicida vem sendo imaginada que ela til
simplesmente para reduzir o custo de produo de
determinado, ou uso mais racional de um herbicida,
mas ela tem um efeito ambiental bem interessante,
pois o uso racional de um herbicida implica em
198

menor emisso de CO 2 emitindo menos CO2 o


ambiente beneficiado, sendo benfico direto do uso
de uma planta transgnica. (RECH, s.d.)
Segundo o Conselho de Informaes
sobre
Biotecnologia
(CIB),
a
biotecnologia um processo que
utiliza agentes biolgicos para mudar
algo. Contudo no uma cincia
recente, e existe h milhares de anos,
desde a fermentao de pes, bebidas
e queijos. (RECH sd; sp)

Apesar

da

biotecnologia

existir

para

melhoria de todos e em todos sentidos existem


algumas desvantagens como alergias devido a
modificao

dos

produtos,

desequilbrio

de

ecossistema. Por no ser natural, podendo tambm


ocorrer modificaes genticas.
As principais desvantagens incluem
os j citados problemas de sade
(estimulao ao aparecimento de
alergias e possibilidades de serem
carcinognicos ou venenosos) e
ambientais (perda de biodiversidade,
incentivo ao aparecimento de pragas
mais resistentes na natureza), o fato
dos transgnicos serem produzidos,
em sua maioria, por grandes
produtores,
ignorando
os
agrossistemas sustentveis e os
199

pequenos produtores que no tm


acesso facilitado s sementes que
foram manipuladas geneticamente e o
domnio da tecnologia de gerao dos
transgnicos
por
pouqussimas
empresas multinacionais.(EQUIPE E
CYCLE sd, sp)

aplicao

da

biotecnologia

no

meio

ambiente tem sido decorrente, pois uma rea da


cincia

que

organismos

visa
ou

manipulao

partes

gentica

deles.

de

Processos

biotecnolgicos clssicos que podem ser citados,


lcool,

fabricao

de

queijo

vinho

cerveja,

bactrias, leveduras e produtos obtidos com a


participao de enzimas. (Redao CIB 2013)
Atualmente, essa rea da cincia visa

manipulao
gentica
de
organismos ou de suas partes, assim
como criao de vacinas e ao
combate
a
pragas
e
doenas
Biotecnologia vista como uma rea
de conhecimento multidisciplinar,
abrigando contedos relativos
Biologia, Qumica e Engenharia
que podem ser aplicados em diversas
reas, como na pecuria (inseminao
artificial), agricultura (criao e uso
de transgnicos), sade (vacinas,
antibiticos), entre outras. Esses so
apenas alguns exemplos das diversas
200

formas de uso da Biotecnologia.


(Redao CIB Junho de 2013)

A biotecnologia e o meio ambiente tem sido


uma associao a favor da sustentabilidade, est
relacionada a modificao dos alimentos senda est
apenas umas das aplicaes dessa cincia, no dia 5
de junho comemora se o dia Mundial do Meio
ambiente, a data criada pela Assembleia Geral das
Naes Unidas em 1972 tendo como o principal
objetivo fomentar a adoo de prticas sustentveis
para preservao do Meio Ambiente. A biotecnologia
est contribuindo para esse objetivo e pode fazer
muito mais. (Redao CIB de 2013)
De acordo com levantamento feito
pelo Water Resources Group, a
agricultura

responsvel
por
aproximadamente 71% do consumo de
gua em todo o planeta (o equivalente
a 3,1 bilhes de m). A adoo da
biotecnologia no setor primrio j est
promovendo um uso mais eficiente
desse recurso natural. O cultivo de
plantas geneticamente modificadas
(GM) tolerantes a defensivos qumicos
racionaliza a gua usada para as
pulverizaes.
Levantamento
da
Associao Brasileira de Sementes e
Mudas (ABRASEM) e da Cleres
Ambiental revela que, entre os anos
201

de 2010 e 2020, o uso dessas


variedades na agricultura brasileira
poder economizar aproximadamente
134 bilhes de litros de gua
quantidade suficiente para abastecer
Recife e Porto Alegre por um ano.
(Redao CIB 2013; sp)

Outra vantagem indireta da adoo de


transgnicos na agricultura a reduo da emisso
de CO2 na atmosfera pois as lavouras GM tem
manejo fcil, sendo assim tambm usa com pouca
frequncia

mquina

agrcolas,

reduzindo

combustvel que o responsvel pela liberao do


CO2

existindo

tambm

um

grande

benefcio

associado a preservao do solo que ser menos


impactado por esse maquinrios. (Redao CIB
2013, s.d.)
As
sementes

vantagens

agronmicas

transgnicas

oferecem

que
e

so

as

trazem

resultados em menos perdas em razo de plantas


invasoras

at

mesmos

ataques

de

insetos

significando assim o aumento de produtividade por


rea plantada (Redao CIB 2013) Em ltima
anlise, a biotecnologia reduz a presso por novas
reas agricultveis, preservando, dessa maneira,
202

tambm as florestas e vegetaes nativas que


sequestram carbono e mitigam os efeitos do
aquecimento global. Sendo existentes diversas
contribuies que a biotecnologia traz para o meio
ambiente a tcnica de modificao gentica tem o
potencial de fazer cada vez mais. Foi feita uma
pesquisa na Universidade Federal do Rio Grande do
sul (UFRGS) tendo como foco a identificao dos
genes que fazem que alguma plantas absorvam
metais pesados em grades quantidades. Ao ser
desvendado

esse

mecanismo

gentico

biotecnologia contribui por exemplo expressando


esse (s) gene(s). As variedades transgnicas no
comestveis com alta capacidade absoro utilizadas
para recuperao de solos de gua contaminada com
materiais

pesados

ser

resultado

dessa

descoberta. Outras plantas em fase de estudo so


variedades geneticamente modificadas e se tornam
eficientemente resistentes seca (Redao CIB
2013)
Empresas pblicas
Brasil
e
do
desenvolvendo, por
de-acar, sojas
tolerariam melhor a

e privadas do
mundo
esto
exemplo, canase trigos que
escassez de gua
203

do que suas verses convencionais.


Isso representaria no s a economia
desse recurso natural como permitiria
a agricultura em solos que hoje
sofrem com a falta de chuvas ou
reduzido acesso a outras fontes de
recursos hdricos. Mais uma vez, as
florestas
seriam
preservadas.

(Redao CIB 2013, sp)


Sendo assim, no resta dvida de que a
associao entre biotecnologia e meio ambiente
contribui para a sustentabilidade e podendo ento
fazer muito mais para preservao dos recursos
naturais. Na agroindstria e na rea da biotica, os
transgnicos geram intenso debate.

Organismos
modificados
definio

geneticamente
(OGM) so, segundo
do Ministrio
da
204

Agricultura,
todo
e
qualquer
organismo que teve seu material
gentico (DNA) modificado por meio
de tcnicas aplicadas pela engenharia
gentica, em laboratrios. Dentre os
OGM, existe um grupo chamado
transgnico, que envolve organismos
que contm um ou mais genes
transferidos artificialmente de outra
espcie. (EQUIPE E CYCLE sd; sp))

O objetivo principal da tcnica transgnica


selecionar plantas e animais mais resistentes a
doenas, pragas, agrotxicos e doenas climticas e
que sejam tambm mais produtivos e tambm
nutritivos. Entre os alimentos mais consumidos de
origem transgnicas esto o milho e a soja, existe
tambm o algodo que tambm geneticamente
modificado, que produzido amplamente por todos na
agricultura. (Equipe e cycle sd) O primeiro produto
que foi liberado para consumo humano de origem
animal foi salmo transgnico
A Lei de Biossegurana, aprovada em
2005, estabelece normas sobre a
pesquisa, produo, distribuio e
comercializao
de
OGM.
A
promulgao dessa lei ocorreu em
contexto de intensa polmica e
debate, tanto no Brasil quanto no
exterior, sobre possveis danos e
riscos sade humana e impactos
205

ambientais que produtos transgnicos


podem causar. Em especial, os
ambientalistas desejavam a proibio
da comercializao de tais organismos
com o cdigo gentico modificado.
(EQUIPE E CYCLE sd; sp)

Os crticos e os defensores dos OGM como a


empresa Monsanto afirmam que a produo de
alimentos mais resistentes e nutritivos o que vai
fazer um diferencial que poder combater o
problema da fome principalmente devido ao grande
aumento da populao mundial. (Equipe e cycle;
sd) e, nesse caso, o Brasil torna-se objeto de muita
ateno, uma vez que uma das maiores fronteiras
agrcolas do mundo.
J os crticos dos transgnicos, como o
Greenpeace e o Instituto de Defesa do
Consumidor (IDEC), que promovem
movimentos contrrios ao uso dos
OGM, relatam que os mesmos podem
trazer
consequncias
ainda
desconhecidas sade humana, tais
como possveis alergias e resistncia a
antibiticos. No caso do meio
ambiente, as consequncias podem
ser ainda mais srias, gerando perda
de biodiversidade, empobrecimento
dos
solos
e
estimulando
o
aparecimento
de
superpragas.
Estudos recentes corroboram com a
206

divulgao
dessas
crticas.
O
Greenpeace, por exemplo, afirma que
a produo e o consumo de OGM
devem estar baseados no princpio da
precauo e na biotica, situao que
no ocorre na prtica. (EQUIPE E
CYCLE sd; sp)

No tratamento de gua a biotecnologia tem


um papel fundamental. Brasil sendo uma das
maiores reservas de gua doce do mundo para
consumo humano, com o equivalente a 12 %. Mas
80% dessa reserva est na Amaznia onde se
encontra a maior bacia fluvial do mundo, o rio
Amazonas representa 16% de todas as guas dos
207

rios mundo. Infelizmente o governo brasileiro tem


usado mal os seus recursos hdricos tendo muito
desperdcio com uma taxa de 40% dos depsitos do
lixo implantados em rios e lagos e a contaminao
de agrotxicos, petrleo, esgoto, metais...
RESULTADOS E DISCUSSO
Organismos

geneticamente

modificados

(OGM) so organismos cujo material gentico foi


alterado para aperfeioar propriedade de alguns
alimentos. Verifica-se que entre a gama pertencente
ao OGM os transgnicos so os mais conhecidos
perante a sociedade, analisa-se atravs do grfico
que 84% dos entrevistados tem conhecimento do que
so alimentos transgnicos conclumos ento que
grande parte da populao tem conhecimento
cerca dos alimentos transgnicos.
Os alimentos transgnicos tm o material
gentico modificado para que haja uma melhoria
tanto na produo de larga escala quanto para a
resistncia de pragas e aumento da qualidade dos
alimentos. Mesmo com pesquisas avanadas, a
208

utilizao destes alimentos tem causado grande


preocupao na populao se deve ou no ingerir
tais alimentos, atravs dos dados coletados e
analisados 58% dos entrevistados so a favor do uso
e da produo desses alimentos. Em contrapartida
42% so contra a produo, isso acontece devido
ausncia de conhecimento das tcnicas aplicadas na
produo.
fundamental para o consumidor ter a
percepo adequada referente a leitura de rtulos,
visto que o rtulo o meio de comunicao no qual
encontramos informaes do produto como: valores
nutricionais, produtos de origem transgnica, entre
outros. Atravs da pesquisa em campo analisamos
que em maioria de consumidores em torno de 66%
no reparam nos rtulos a indicao do produto de
origem transgnica. Isto pode ser decorrente da
cultura brasileira de no analisar os rtulos dos
produtos que viro a ser consumidos.

209

CONSIDERAES FINAIS
As tcnicas da biotecnologia vm aumentando
a todo tempo, sendo usada de diversas formas e, em
vrios setores que vai desde o meio ambiente at
mesmo a rea da sade.
Onde o seu grande objetivo a melhoria na
qualidade de uma forma moderna e inovadora.
Sendo existentes alguns contra a biotecnologia, mas
a maioria a favor devido tamanho benefcio que a
biotecnologia traz para toda sociedade sendo uma
inovao tecnolgica como desencadeadora dos
avanos agrcolas, ambientais, e na medicina.
Cabendo ao consumidor optar pelo seu uso ou
no de acordo com o seu estilo de vida, e tambm
com a conscincia de cada um. Apesar que nem
todos os fornecedores alertam os consumidores que
o

produto

ofertado

OGM

(organismos

geneticamente modificados) OGM.


Atravs da pesquisa de campo, fica de fato
constatado que a maioria sabe o que so alimentos
transgnicos, porm so poucos que olham na

210

embalagem, se o produto que ser consumido foi


modificado ou no.
REFERNCIAS
EQUIPE E CYCLE Organismos transgnicos: o
que so e quais suas vantagens e desvantagens?
Disponvel em
<http://www.ecycle.com.br/component/content/articl
e/62/2384-organismos-transgenicos-o-que-sao-dnageneticamente-modificados-ogm-milho-soja-algodaobiosseguranca-monsanto-greepeace-idecconsequencias-saudeo-humana-alergia-cancerbiodiversidade-superpragas-trangeniaagrossistemas-como-evitar-alternativasorganicos.html>. Acesso em 13 jun. 2016.
OLIVEIRA Andreia; ROGRIGUES Maria.
Biotecnologia no tratamento da gua no Brasil
Disponvel em:
<http://slideplayer.com.br/slide/394144/>. Acesso em
13 jun. 2016.
PORTAL Educao. Biotecnologia Conceito.
Disponvel em:
<http://www.portaleducacao.com.br/biologia/artigos/
48261/biotecnologia-conceito> Acesso em 13.06.16
REDAO CIB. Biotecnologia e meio ambiente,
uma associao a favor da sustentabilidade
Disponvel em <http://cib.org.br/em-dia-com-aciencia/biotecnologia-e-meio-ambiente-uma211

associacao-a-favor-da-sustentabilidade/>. Acesso em
13 jun. 2016.
RECH Elibio Biotecnologia no tratamento da gua
no Brasil Biologia Disponvel em
<http://slideplayer.com.br/slide/394144/Biotecnologi
a no tratamento da gua no Brasil Biologia>. Acesso
em 13 jun. 2016.
______________. Biotecnologia (vermelha, verde,
cinzenta, branca e azul). Disponvel em:
<http://biozarcomclameiras.blogspot.com.br/2011/01
/biotecnologia-vermelha-verde-cinzenta.html>
Acesso em 13 jun. 2016.
______________. Transgenia sem mitos. Disponvel
em<http://revistagloborural.globo.com/GloboRural/0
,,EEC805105-2344,00.html>. Acesso em 13 jun.
2016.

212

IMPROBIDADE

ADMINISTRATIVA

SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS

Emerson Gomes Alves35

INTRODUO
A Administrao Pblica engloba tanto
entidades governamentais e outras, ao qual compete
elaborar seus planos, comandar, enfim fazer com
que a mquina pblica funcione com eficincia. Nos
dias de hoje, observa-se muito falar em atos
mprobos praticados por pessoas relacionadas no
meio poltico e pblico, transgredindo assim a Lei
8.429/92 que trata da improbidade administrativa,
onde existem trs eixos que a lei prescreve:
enriquecimento ilcito, dano ao errio e a violao
dos

princpios

da

administrao

pblica.

Em

consequncia da infrao a esta lei existem as


punies, ao qual podemos destacar a suspenso dos
direitos polticos dentre outras.

Graduando do 1 perodo do Curso de Direito do Instituto de Ensino


Superior do Esprito Santo - Multivix Cachoeiro do Itapemirim
ES; alves_92@hotmail.com
35

213

MATERIAL E MTODOS
Foi

utilizado

mtodo

de

leitura

bibliogrfica pertinente ao assunto relacionado,


verificaram-se, ainda, artigos na internet e foi
realizada uma pesquisa de campo onde foram
entrevistadas cinquenta pessoas de nossa sociedade
tais como: agentes pblicos, cidados e funcionrios
pblicos. Com os resultados construiu-se um grfico
para um melhor entendimento do assunto e para
que se possa buscar solues para um melhor
entendimento

da

sociedade

sobre

assunto

estudado.
DESENVOLVIMENTO
Improbidade administrativa um termo
tcnico para designar corrupo administrativa,
adquirindo vantagens indevidas, exercendo funes
nocivas e fornecendo empregos pblicos a parentes,
utilizando para isso o trfico de influncia nas
esferas da Administrao Pblica, favorecendo
poucos em detrimento dos interesses da sociedade,
214

concedendo favores e privilgios ilcitos, segundo o


autor Marino Pazzaglini Filho.
No poder pblico so englobados diversos
tipos de cargos como: Presidente da Repblica e
diversos

tipos

de

gestores.

Todos

estes

que

praticarem atos mprobos correm riscos de serem


punidos. Os atos que esto de acordo com as normas
legais so chamados de atos probos ou probidade
administrativa que nada mais que tudo seja feito
de acordo com as leis, isso o que deveria ser feito
por todos os agentes pblicos, que no caso aquele
que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura
ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas
entidades/rgos pblicos., polticos e com isso
quem ganha a sociedade.
Os atos de improbidade administrativa
so classificados em trs eixo, de acordo com a
definio citada abaixo.
Enriquecimento Ilcito quando o agente pblico
ganha qualquer tipo de vantagem para si ou
pessoas prximas, isso se d em razo do cargo que
215

ocupa, emprego pblico ou funo, pode se dizer


ainda que aumento patrimonial injustificado, em
que h desproporo entre as rendas e rendimentos
ganhos pelo agente pblico e sua respectiva
capacidade de adquirir bens;
Dano ao Errio acontece quando o agente pblico
contribui para uma omisso ou por ao por parte
deste, onde pode acontecer desvio, depreciao de
bens, desvio, mesmo que este agente pblico no
receba qualquer vantagem.
Violao

dos

Princpios

Constitucionais

da

Administrao Pblica Se d quando o agente


pblico realiza desobedincia no que diz respeito a
legalidade, lealdade, honestidade, esse agente deve
ser imparcial, aes estas que so fundamentais
para

um

bom

desempenho

da

administrao

pblica. O artigo 37 da Constituio Federal, relata


sobre a infrao dos princpios da administrao
pblica

que

moralidade,

so:

legalidade,

publicidade

impessoalidade,
eficincia.

Estes

princpios so as regras que devem ser observados


pelos juristas.

216

Quando se fala de legalidade, a mesma


existe para que se tenha um bom funcionamento da
administrao e principalmente o zelo pela coisa
pbica.

administrao

impessoalidade,
ser

neutra,

diz

no

respeito
deve

existir

discriminao. A moralidade, como j se sabe, tem


que existir em todos os aspectos, pois assim a
administrao ser feita com decncia.
Toda administrao obrigada a divulgar
seus atos administrativos, para que o cidado possa
ter conhecimento e para que tambm exista um
maior

controle

pelos

rgos

competentes.

Na

administrao pblica tem que existir a maior


transparncia possvel, a fim de que todos possam
ter o conhecimento do que a administrao pblica
est realizando. Enfim, toda administrao pblica
deve realizar bom servios pblicos prestados
sociedade, sempre mantendo sua qualidade e com
economia aos cofres pblicos, isso se chama
eficincia.
Todos os atos que so praticados por
agentes pblico que no esto de acordo com as leis,
comprometem

nossa

sociedade,

pois

fere

os
217

princpios do interesse coletivo. No Art.37, 4 de


nossa Constituio Federal prev penas para os atos
de improbidade administrativa, alm dessas penas
existe tambm a pena de suspenso dos direitos
polticos.
Quanto s penalidades para os atos de
improbidade administrativa, diz Di Pietro que:
A natureza das medidas previstas no
dispositivo constitucional est a
indicar
que
a
improbidade
administrativa, embora possa ter
consequncias na esfera criminal, com
a concomitante instaurao de
processo criminal (se for o caso) e na
esfera administrativa (com perda da
funo pblica e a instaurao de
processo
administrativo
concomitante) caracteriza um ilcito
de natureza civil e poltica, porque
pode implicar a suspenso dos
direitos polticos, a indisponibilidade
dos bens e o ressarcimento dos danos
causados ao errio. Os atos de
improbidade
administrativa
acarretam vrias sanes, como
suspenso dos direitos polticos e a
perda da funo pblica, alm do
dever de realizar o ressarcimento do
dano ao Errio, sem prejuzo da ao
penal cabvel (artigo 37, 4, da
Constituio Federal) ( DI PIETRO,
2010,p.811).

218

O direito poltico um dos fundamentos


de nosso pas, pois revela a vontade do povo, pois
todo poder emana do povo, uma vez que seus
representantes so eleitos nos termos de nossa
constituio. Neste caso, o agente pblico, quando
condenado est impedido de participar da vida
pblica do Brasil tanto como eleitor quanto como
candidato.

suspenso

dos

direitos

polticos

configura a privao dos mesmos, quando se tem


uma

sentena

transitada

em

julgado.

Nossa

constituio no cita a cassao de direitos polticos,


mas fala sobre sua suspenso em funo de alguma
condenao. Toda pessoa que sofre uma condenao
criminal e a mesma transitada e julgada ficam
com seus direitos polticos suspensos at que
termine a punio.
RESULTADOS E DISCUSSO
Aps pesquisa realizada em alguns rgos
administrativos da Prefeitura Municipal de Alegre,
da Cmara Municipal de Vereadores e com alguns
cidados do municpio de Alegre onde foram
219

entrevistadas

sobre

tema

improbidade

administrativa e suspenso dos direitos polticos ,50


(cinquenta) pessoas no perodo de 16/05/2016
23/05/2016 onde chegou-se as seguintes concluses.
Cerca de 27 (vinte e sete) pessoas
englobando agentes pblicos e funcionrios no
sabem o que improbidade administrativa sendo
que os mesmos esto sujeitos a cometerem este tipo
de infrao. No que diz respeito a este contexto os
cidados tambm esto bem desinformados sobre o
assunto pois dos 15 (quinze) entrevistados,12 (doze)
disseram que no sabem o que improbidade
administrativa, enquanto 3 (trs) disseram que
sabem do que se trata. Quando perguntados se
improbidade administrativa crime, tanto os
cidados,

quanto

os

agentes

pblicos

os

funcionrios demonstraram total desinformao


sobre o assunto, pois 48 (quarenta e oito) pessoas
disseram que improbidade administrativa crime e
somente duas pessoas relataram que no crime e
sim uma infrao. Os agentes pblicos e os
funcionrios deveriam ser mais bem informados no
que diz respeito a improbidade administrativa, pois
220

desconhecem totalmente uma lei que deveria ser


bem divulgada aos mesmos. Quando perguntamos
sobre os direitos polticos, 17 ( dezessete ) pessoas
responderam que sabem o que so direitos polticos
e

33 (trinta e trs) pessoas no sabem oque so

direitos polticos e oque nos deixou bem estarrecido


que no meio poltico a maior parte das pessoas
entrevistadas no sabem sobre os direitos polticos.
A administrao pblica assim como a Cmara de
Vereadores deveriam realizar capacitaes aos seus
funcionrios sobre as legislaes vigentes, para que
os mesmos no infrinjam as leis.

221

CONSIDERAES FINAIS
Com o estudo verifiquei o grande mal que
causado por agentes pblicos quando infringem a
Lei de Improbidade Administrativa, que em muitos
casos feita pelo agente por no zelar pela coisa
pblica e por saber que em nosso pas as punies
no existem. Pude ver tambm que a improbidade
administrativa tem acompanhado nosso sociedade
nos

dias

de

constantemente.

hoje

por

Conclui-se

aparecer
que

na
a

mdia
lei

de

improbidade administrativa deve ser aplicada com


mais rigor, onde faa principalmente que os
polticos tenham seus direitos polticos suspensos,
inibindo assim a dilapidao do patrimnio pbico.
REFERNCIAS
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do
Brasil. Braslia, Senado Federal,1988.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito
administrativo. So Paulo: Atlas, 2010.

222

PAZZAGLINI FILHO, Marino; ELIAS ROSA,


Mrcio Fernando e FAZZIO JNIOR, Waldo.
Improbidade Administrativa, So Paulo: Atlas,
1996, pg. 35.

223

SOLIDARIEDADE
SEDE

INTERGERACIONAL

DE

MEIO

EM

AMBIENTE

ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO
Eduardo Veronese Ramos36
Highlander da Silveira Fernandes37
Ramon Benevides de Oliveira38

INTRODUO
O presente trabalho tem como objetivo
principal

mostrar

aspectos

importantes

que

compem a ideia de solidariedade intergeracional.


Visando a amplitude do tema abordado, est contido
no decorrer do texto a formao histrica acerca do
equilbrio do meio ambiente entre geraes, frisando
tambm,

respectivamente,

evoluo

da

preocupao sobre o assunto, a mudana do


pensamento medieval que era moldado por conceber
o meio ambiente como recurso para servir os seres
humanos,

para

pensamento

de

inteira

Graduando do 1 perodo do curso de Direito da Faculdade


Multivix, Cachoeiro de Itapemirim-ES, veronese-edu@hotmail.com
37 Graduando do 1 perodo do curso de Direito da Faculdade
Multivix, Cachoeiro de Itapemirim-ES, highpaulini@hotmail.com
38 Graduando do 1 perodo do curso de Direito da Faculdade
Multivix,
Cachoeiro
de
Itapemirim-ES,
ramonbenevides123@hotmail.com
36

224

dependncia desse recurso natural. Com isso,


surgiram pensamentos de preservao em massa,
partindo do Estado, com a criao de normas a
serem cumpridas e a conscientizao da populao,
visto que h uma grande interdependncia entre
esses dois meios para que haja um equilbrio pleno
do meio ambiente.
METODOLOGIA
Trata- se de uma pesquisa construda a partir
da anlise de artigos publicados na internet e
literaturas referentes ao tema de estudo, sendo
composto tambm por uma pesquisa de opinio,
realizado com um grupo de estudantes do municpio
de Cachoeiro de Itapemirim - ES, no qual, para
compor

trabalho,

foram

entrevistados

50

(cinquenta) estudantes.
DESENVOLVIMENTO
O termo solidariedade surgiu na poca da
Revoluo Francesa, mas ganhou fora a partir da
225

segunda metade do sculo XX, depois da Segunda


Guerra

Mundial.

As

primeiras

constituies

abordavam como ponto principal, a dignidade da


pessoa humana, como cita a Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988, no seu
artigo 1, sobre direitos fundamentais Art. 1 A
Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos: [...] III a
dignidade da pessoa humana [...]. Compreende-se
por solidariedade, a dependncia dos indivduos
entre si. Em mbito de sociedade, pode-se associar,
em nvel nacional, a interao de comunidades,
cidades,

estados

municpios

em

nvel

internacional a interao entre pases. abordada


pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil
como direito fundamental, no artigo 3, no inciso I,
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil: I construir uma
sociedade livre, justa e solidria.
A Solidariedade Intergeracional entre os
indivduos tem uma grande importncia para o
226

processo evolutivo do ser humano. Ao analisar,


perceptvel a necessidade da sintonia que h entre
as presentes e futuras geraes para que haja uma
continuidade

sadia

da

humanidade,

com

preservao do meio ambiente e a preocupao com


o equilbrio do ecossistema, possvel proteger o
planeta terra de possveis degradaes continuas e
intensas,
ecossistema,

prolongando
e

estabilidade

consequentemente

dando

do
a

oportunidade para as futuras geraes o direito de


ter

acesso

ao

meio

ambiente

ecologicamente

equilibrado, visto que esse direito est resguardo na


constituio. Se no houver a preocupao de
preservar esses direitos entre geraes, e uma
conscientizao advinda das geraes atuais, ir
ocorrer futuramente a degradao do planeta terra
e isso trar diversos problemas futuros para
a espcie humana, tendo em vista que o meio
ambiente

ecologicamente

equilibrado

est

diretamente ligado com a qualidade de vida do


ser humano a curto e a longo prazo. Diante disso, foi
estabelecido

no

Artigo

225

da Constituio

Federal de 1988 que: Todos tm direito ao meio


227

ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso


comum do povo e essencial sadia qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defende-lo para as presentes e futuras
geraes. De acordo com esta, o Estado tem a
obrigao de preservar o meio ambiente atravs da
criao de leis e rgos de proteo ambiental e a
populao atravs da conscientizao, campanhas
socioeducativas em prol da preservao do meio
ambiente para que os que vivem hoje e os que ainda
vo chegar tenham condies dignas de vida sadia.
Desde os tempos bblicos, eram repudiadas
quaisquer aes contra arvores frutferas, com pena
de aoites, mesmo nos tempos de guerras, para os
que no seguiam as normas que eram impunhas.
Atravs disso, notvel, de fato, que a preocupao
com o meio ambiente, visando o futuro das pessoas,
um fator importante desde os primrdios. Como
est escrito na passagem bblica de Deuteronmio
cap. 20, versculo 19, (...) No destruirs o seu
arvoredo, colocando nele o machado, porque dele
comers; pois que no o cortars (pois do arvoredo
do campo mantimento para o homem), e com o
228

passar do tempo, a preocupao com o meio


ambiente vem ganhando fora, trazendo, alm do
direito natural j existente, o direito positivado, no
qual h a obrigao de deter o conhecimento da
existncia e, consequentemente, por ser uma norma
a ser seguida, estar de acordo e respeitar.
O homem sempre interagiu com o meio em
que vive, se tratando de meio ambiente causou
interferncias com suas atividades que trouxeram
consequncias desastrosas. Partindo dessa relao
do

homem

com

meio

ambiente,

houve

necessidade de criar juridicamente, leis para a


proteo de riquezas naturais (gua, solo frtil,
alimentos, etc).
Em 1972, em defesa do meio ambiente, na
Conferncia de Estocolmo, que foi a primeira a
ocorrer no mundo e teve o objetivo de conscientizar
a sociedade sobre a preservao do meio ambiente,
citando fortemente sobre as atividades industriais
que so grandes emissoras de poluentes no ar.
Princpios

foram

discutidos

nessa

conferencia,

exemplificando os princpios 2 e 5 so dois claros


exemplos em relao a ideia de intergerao.
229

Princpio 02: Os recursos naturais da terra,


includos o ar, a gua, o solo, a flora e a fauna e,
especialmente

parcelas

representativas

dos

ecossistemas naturais, devem ser preservados em


benefcio das geraes atuais e futuras [...]
Princpio 05: Os recursos no renovveis da
terra devem ser utilizados de forma a evitar o
perigo do seu esgotamento futuro e assegurar que
toda a humanidade participe dos benefcios de tal
uso.
Pode-se pensar que a dignidade da pessoa
humana um direito natural, logo aps de nascer e
respirar, o indivduo tem a dignidade garantida em
lei. Posta no papel na dcada de 40 na Constituio
da Alemanha, j tinha sido prevista na Declarao
dos Direitos do Homem e do Cidado. Sendo
prevista no artigo 1, inciso III da Constituio
Brasileira,

cabe

ao

governo

ser

provedor,

mantenedor, respeitador e o protetor desse direito


por

meio

de

criao

de

condies

mnimas

necessrias para essa dignidade ser exercida.


A solidariedade intergeracional em relao ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado nos faz
230

fazer

referncias vrios

direitos

diretamente

ligados ao povo, como por exemplo, em primeiro


lugar o direito difuso que tem como caracterstica
pertencer a todos e no ser especfico/privativo a
ningum e seus atributos so a indeterminao e a
indivisibilidade.
intimamente

ligado

direito
ao

ambiental

direito

difuso,

est
pois a

preservao, a manuteno do meio ambiente


abstrato e visa que o destinatrio dos benefcios das
polticas saudveis de preservao indeterminado,
no tendo como identificar (direito difuso). O direito
ambiental surgiu em resposta a crise ambiental que
assustava toda a comunidade internacional e
alertava para a necessidade de criar um mtodo
disciplinar para controlar as atividades de produo
da humanidade, e no Brasil chegou por volta do
sculo XX, onde depois de vrias discusses dos
cientistas brasileiros, conferncias internacionais,
os legisladores da poca criaram mecanismos para
resguardar o meio ambiente, mas apenas em 1988
com a promulgao da CRFP, as leis eram
encaradas com mais seriedade pelos cidados
brasileiros e os grandes produtores.
231

O direito ambiental no Brasil associado


quase em exclusivo atividade econmica, onde se
faz o uso das leis para proteger o uso do meio
ambiente, objetivando no frear a economia, caso
contrrio, vrias atividades irregulares iriam surgir
trazendo

consequncias

mais

intensas

de

sobre

as

degradao ambiental.
Como

foi

citado,

vrias conferencias realizadas pelo mundo, a de


Estocolmo

objetivou

conscientizar

sociedade

acerca das atividades realizadas pela indstria da


poca que emitia vrias toneladas de gases txicos
no ar, j a realizada no Rio de Janeiro (Rio 92) podese ver que a preocupao j com o homem
enquanto figura do ser humano, isso pode ser visto
no princpio dessa conferencia: Os seres humanos
esto

no

centro

das

preocupaes

com

desenvolvimento sustentvel. Tem direito a uma


vida saudvel e produtiva, em harmonia com a
natureza.
A poltica ambiental brasileira construda
em cima de dois princpios, para dar base a toda e
qualquer situao ao que se refere ao direito
232

ambiental e sempre se prendem basicamente nesses


dois extremos:
Princpio

da

preveno:

este

princpio

consiste em evitar os danos, no depois consertar ou


punir, mas o dever nacional evitar que o dano no
meio ambiente acontea (onde entra a matria de
licenas ambientas que so totalmente abraadas
pelas prprias regras do direito ambiental). Ainda
acompanhando esse
princpio

da

mesmo

princpio,

precauo busca

existe

prevenir

o
as

degradaes meio ambiente e as consequncias


desconhecidas.
Princpio do poluidor pagador: em termos
bsicos o princpio que consiste em obrigar o
poluidor a arcar com os gastos que vo reparar os
danos por ele causados no meio ambiente. Esse
princpio ganha mais fora por ser reconhecido pela
Constituio Federal de 1988, no art. 225 no inciso
3: As condutas e atividades consideradas lesivas
ao meio ambiente sujeitaro aos infratores, pessoas
fsicas

ou

jurdicas,

sanes

penais

administrativas, independentemente da obrigao


de reparar os danos causados.
233

RESULTADOS E DISCUSSO
Ao

analisar

questionrio

acerca

da

solidariedade intergeracional em sede de meio


ambiente realizado em Cachoeiro de Itapemirim, foi
possvel perceber que existe uma diviso. Mesmo
entre os estudantes que detm conhecimento sobre
o assunto, uma grande parcela dos entrevistados
sabe de fato que existe a preocupao com o meio
ambiente, mas muitos no sabem que existe artigo
na Constituio Federal que protege diretamente o
Meio Ambiente. E quando questionados sobre a
conscientizao da populao sobre a importncia
da

preservao,

entrevistados

mostrou

dizendo

maior

que

no

parte
h

dos
uma

conscientizao plena sobre o assunto, e por parte


do Estado, no h eficincia em polticas realizadas
em prol a preservao do meio ambiente.
CONSIDERAES FINAIS
possvel observar que a preocupao com o
meio ambiente vem se tornando cada vez mais
234

intensa, e para existir uma sociedade que usufrua


dignamente do seu direito de ter uma vida sadia
logo aps o primeiro suspiro de vida, fundamental
que haja uma interao entre as geraes presentes
e as futuras. Em cima disso, est presente na
Constituio Federal o artigo 225, que direcionado
para a preservao do meio ambiente entre
geraes, defendendo a permanncia do direito de
ter uma vida sadia. Para reforar a ideia de
preservao do meio ambiente, foram criados na
Conferncia de Estocolmo alguns princpios que
esto relacionados ao que tange solidariedade
intergeracional.
O meio ambiente equilibrado um direito
natural, no qual o indivduo j nasce com ele
garantido, os debates/medidas internos(as) e as
Conferencias Internacionais que acontecem para
planejar e cumprir metas em defesa ao equilbrio do
ecossistema de suma importncia, s atravs
dessas polticas de preservao e da conscientizao
da populao que ser possvel prolongar a vida do
ecossistema, contribuindo assim para que futuras

235

geraes possam viver no planeta com condies


dignas de habitao e com qualidade sadia de vida.
REFRENCIAS
QUEIROZ, Andr. Direito Ambiental. Disponvel
em:
<www.stf.jus.br/repositorio/cms/portalTvJustica/.../a
nexo/ANDRE_QUEIROZ.doc>. Acesso em 07 abr.
2016.
ROCHA, Tiago do Amaral; QUEIROZ, Mariana
Oliveira Barreiros de. O meio ambiente como um
direito fundamental da pessoa humana. In:mbito
Jurdico, Rio Grande, XIV, n. 95, dez 2011.
Disponvel em: <http://ambitojuridico.com.br/site/?artigo_id=10795&n_link=revist
a_artigos_leitura>. Acesso em 22 mar. 2016.
SILVA, Marcela Vitoriano e. O princpio da
solidariedade intergeracional: um olhar do Direito
para o futuro. Disponvel em: <
http://www.domhelder.edu.br/revista/index.php/vere
das/article/view/179>. Acesso em 07 de abril de
2016.

236

A IGREJA NOSSO SENHOR DOS PASSOS E A


PRESERVAO

DA

AMBINCIA

CULTURAL:

ENTRE A IDENTIDADE LOCAL E A PREDAO


IMOBILIRIA
Erika Piteres39
Gustavo da Silva Nascimento40

INTRODUO
Localizada

no

bairro

Independncia,

em

Cachoeiro de Itapemirim, a Igreja Nosso Senhor dos


Passos referncia por seu mbito religioso e cultural
para nossa sociedade. O cerne dos nossos estudos visa
apresentar sua histria, assim como, a legitimidade
desse Patrimnio Histrico por meio de seus registros.
E em consequncia, mostrar a importncia de sua
preservao para garantir sua identidade local e evitar
que nossa histria seja destruda.

Graduanda do 1 perodo do curso de Direito da Multivix Cachoeiro


de Itapemirim ES, epiteres@gmail.com
40 Graduando do 1 perodo do curso de Direito da Multivix Cachoeiro
de Itapemirim ES, gustavosilvafla01@gmail.com
39

237

METODOLOGIA
Os mtodos utilizados para fundamentar o
trabalho foram por meio de entrevistas e pesquisas.
Ambos os trabalhos foram desenvolvidos com a ajuda
do proco da Igreja, Evaldo P. Ferreira, e a arquiteta,
Cora Augusta, responsvel pelo projeto de preservao
da Matriz, pesquisa no site da instituio e coleta de
informaes com perguntas sobre a Igreja Nosso
senhor dos Passos.
DESENVOLVIMENTO
A Igreja Nosso Senhor do Passos, tambm
conhecida como Matriz Velha, um patrimnio cultural,
que, conta por si s, a histria de seu povo atravs de
seus bens materiais relacionados religio que a
cerca.
A edificao se deu em 1879, por ordem do
Capito Francisco de Souza Monteiro. Construda no
perodo imperial sofreu influncia do urbanismo
portugus praticado no Brasil Colnia. A igreja
localiza-se ao final de uma ladeira com sua fachada
238

frontal voltada para o Largo Senhor dos Passos,


espao residual do tratado virio e que, de alguma
forma,

resiste

minimamente

presses

de

adensamento que encorem no tecido urbano.


No ano de 1882, o capito Francisco de
Souza Monteiro, pai do governador
Jernimo Monteiro e primeiro bispo
nascido no Esprito Santo, D. Francisco
de Souza Monteiro, tomou a iniciativa de
erguer uma igreja. Esta recebeu a
denominao de Senhor dos Passos,
nome que permanece at os dias de hoje.
Durante muito tempo a igreja constituiu
a nica opo de prtica do catlico em
Terras do Itabira. Nela oficiado o Bispo
D. Pedro Maia de Lacerda, em maro de
1886. de se reconhecer que o edifcio
encerra o que mais marcante existe na
arquitetura e arte religiosas locais
(CORA AUGUSTA ARQUITETA DO
PROJETO DE RESTAURAO).

Imagem da igreja e entorno anos depois de entregue a comunidade. No houve


como precisar a data da foto. Fonte: Cora Augusta (arquiteta do projeto de
restaurao).

239

Conforme pargrafo V da Lei n 5484/03 de 21


de outubro de 2003 - Art. 2; Cachoeiro de Itapemirim
DISPE

DE

PATRIMNIOS

HISTRICOS,

CULTURAIS E AMBIENTAIS DO MUNICIPIO DE


CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM E D OUTRAS
PROVIDNCIAS. Igreja Matriz Nosso Senhor dos
Passos, Matriz Velha, de arquitetura barroca, foi
construda a mais de 100 anos e compe um conjunto
arquitetnico de grande valor para a preservao da
histria scio-religiosa e cultural de Cachoeiro de
Itapemirim,

com

participao

importante

nos

programas de ateno especial s pessoas carentes.


Segundo

Padre

Evaldo

Praa

Ferreira,

responsvel frente da parquia, a igreja, localizada


no bairro Independncia, guarda consigo um tesouro
cultural e religioso tendo se tornado uma referncia,
principalmente para as pessoas que tem uma ligao
afetiva com o local.
A manuteno de um bem no Estado fsico em
que se encontra, mantendo sua originalidade, e/ou,
desacelerando
salvaguardar

as
o

aes
patrimnio

do

tempo,
cultural

visando
chama-se

preservao.
240

Os bens integrados, que so os altares


laterais e o retbulo-mor, foram feitos
por um santeiro que veio de Minas
Gerais, tendo feito um trabalho artstico
de grande valor, para o Estado do
Espirito Santo, sendo considerado nico,
ou seja, em nenhuma outra igreja no
Estado sero encontradas obras com
essas caractersticas (CORA AUGUSTA
ARQUITETA DO PROJETO DE
RESTAURAO).

O QUE TOMBAMENTO E AMBINCIA?


Com o intuito de preservar os bens de valor
histrico, cultural, ambiental, arquitetnico e afetivo.
O tombamento o conjunto de aes tomadas pelo
poder pblico e firmada pela legislao competente
com a finalidade de impedir sua destruio e/ou
descaracterizao, e todos esses bens, para que sejam
reconhecidos como patrimnio de uma sociedade, so
registrados no Livro Tombo.
As inscries nos Livros de Tombo de
Belas Artes e no Livro de Tombo
Histrico ocorreu em 1985 atravs da
resoluo 04/85. O reconhecimento como
Patrimnio Estadual demanda anlise
criteriosa das intervenes realizadas no
prprio bem, em seu entorno e nos
campos de visibilidade a fim de evitar
241

interferncias danosas ao stio de


insero
(CORA
AUGUSTA

ARQUITETA
DO
PROJETO
DE
RESTAURAO).

Resoluo Oficial do Tombamento. Fonte: Cora Augusta


(Arquiteta do projeto de restaurao).

Ambincia
organizado,

harmnico

espao
e

arquitetonicamente

integrado

dos

imveis

vizinhos com o Bem Tombado, ou seja, sua visibilidade


no pode ser comprometida por quaisquer atitudes
produzidas

pelo

homem,

tais

como,

grandes

construes no entorno

242

Segundo Artigo 216 da Constituio


Federal de 1988, podemos definir como
rea de entorno, um trecho da cidade de
dimenses variveis que complementa a
ambincia do bem tombado, valorizandoo, ou ainda, quando se faz necessrio
preservar a visibilidade desse bem,
estando formalmente delimitada ou no,
a rea e entorno do bem tombado
tambm est tutelada pelo poder pblico
e nela no ser possvel realizar
alteraes que prejudiquem a ambincia
cultural e/o a visibilidade do objeto
tombado, isto significa que, legalmente
no permitido, na vizinhana do
entorno da obra tombada, a iniciativa de
construes de forma que impea a
visibilidade do bem tombado (CORA
AUGUSTA

ARQUITETA
DO
PROJETO DE RESTAURAO).

No mbito municipal, Lei n 5890/2006; (PDM


Municpio de Cachoeiro de Itapemirim), art. 145 no
ser permitida, nas vizinhanas do imvel tombado, a
execuo de qualquer obra que lhe possa impedir ou
reduzir a visibilidade ou que no se harmonize com o
seu aspecto esttico, arquitetnico ou paisagstico
Conforme informado por nossa entrevistada, a
arquiteta Cora Augusta, havia um projeto para a
execuo e construo da obra de um prdio de 21
pavimentos no entorno do bem tombado, nos fundos da
igreja. Devido a burocracia e a lentido dos rgos
243

competentes e aquisio do profissional incumbido de


fazer o estudo de impacto de vizinhana, ela, por si
mesma, tomou para si a resoluo dos entraves que
tornavam lento todo o processo da lei de preservao.
O estudo de impacto de vizinhana (EIV)
institudo pelas Leis do Municpio, como sendo um
instrumento de planejamento e gesto urbana (Lei
Federal n 10.257, de 2001).
Assim prev o art. 368 Constituio Municipal
de Cachoeiro de Itapemirim. O EIV dever ser
elaborado por profissional habilitado e contemplar os
aspectos positivos e negativos do empreendimento
sobre a qualidade de vida da populao residente ou
usuria do local, devendo incluir, no que couberem, as
anlises e recomendaes sobre:
I Aspectos relativos a ocupao do solo;
II As possibilidades de valorizao
imobiliria;
III Os impactos nas reas imveis de
interesse histrico, cultural arqueolgico,
paisagstico e ambiental;
IV OS impactos nas infraestruturas
urbanas de abastecimento de gua, de
coleta e tratamento de esgotos, de
244

drenagem e fornecimento de energia


eltrica, dentre outros;
V As demandas por equipamentos
comunitrios, especialmente de sade,
educao, laser e segurana pblica;

Matriz Nosso Senhor dos passos em seus dias atuais. Fonte: Cora Augusta
(arquiteta do projeto de restaurao)

DESCRIO DO ATRATIVO:
Localizada no Bairro Independncia, Cachoeiro
de Itapemirim, ES, em terreno de esquina, formado
pelo Largo Senhor dos Passos e a Rua Dom Fernando.

245

igreja

foi

edificada

praticamente

sem

recursos, havendo apenas uma calada separando-a da


rua.

Na

fachada

principal

calada

tem

aproximadamente 2 metros de largura, enquanto na


lateral ela varia de 1,30 a 2,60 metros.
A fachada principal est voltada para o Largo
do Senhor dos Passos e a fachada lateral direita para a
Rua Dom Fernando. A vizinhana constituda por
casas trreas e sobrados da Rua Dom Fernando, e na
fachada esquerda um anexo pertencente igreja.
A principal caracterstica da fachada frontal a
simetria. Possui um fronto triangular com linha de
base e culo redondo, encimado de uma cruz de
madeira, sendo ladeado por duas torres sineiras com
terminao

piramidal,

cobertas

com

telhas

tipo

ardsia. Essas torres possuem quatro aberturas para


sinos, mas somente as do lado direito as contm.
No mbito estadual a Lei n 2947/74 (Lei
Estadual Proteo Patrimnio/Tombamento) art. 16 e
20; preveem o seguinte, respectivamente: sem prvia
autorizao do conselho estadual de cultura, no se
poder, na vizinhana da coisa tombada, fazer
construo que lhe reduza ou impea a visibilidade
246

nem nela colocar anncios ou cartazes, sob pena de ser


mandada destruir a obra ou retirar o objeto, impondose neste caso, a multa de 50% (cinquenta por cento) no
valor do mesmo objeto. O Conselho Estadual de
Cultura manter atendimentos com as autoridades
eclesisticas, instituies cientificas, histrias ou
artsticas e pessoas naturais e jurdicas, com o objetivo
de obter a cooperao das mesmas em benefcio do
patrimnio histrico e artstico do estado
RESULTADO E DISCUSSOES
Ao ser questionada sobre a importncia da
Igreja Nosso Senhor dos Passos, sobre a qual foram
entrevistadas 20 pessoas, a populao demonstrou um
bom conhecimento sobre os assuntos abordados,
principalmente ao que se refere no sentido religioso,
sobre a Matriz Velha.
Com a influncia do Estado, concedendo auxlio para a
sua preservao, tombamento e histria, constatou-se
que. Apesar do limitado conhecimento histrico, h
uma compreenso da importncia da preservao da
ambincia local, seja pela questo da f, arquitetnica
ou ambos.
247

Seguem abaixo resultados das entrevistas locais


com pessoas de diferentes faixas etrias:
1. J visitou a Igreja Nosso Senhor dos Passos como
mbito cultural?

33%
Sim
No
67%

2. O Governo do Estado o grande responsvel em


subsidiar recursos para a reforma de patrimnios
histricos, como a Igreja Nosso Senhor dos Passos.
Voc concorda com a interveno do governo para
garantir que um bem da sociedade no seja depredado
ou abandonado?

248

13%

Sim
No

87%
3. A Igreja Nosso Senhor dos Passos conhecida como
Matriz Velha, por ser considerada por muitos como
sendo a Primeira Matriz no mbito religioso em
Cachoeiro de Itapemirim. Voc conhece a histria de
sua fundao?
7%

Sim
No

93%

249

4. O Conselho Estadual de Cultura, atravs de suas


atribuies,

aprova

em

carter

definitivo

tombamento da Igreja Nosso Senhor dos Passos com os


devidos registros no Livro Tombo Cultural e no Livro
Tombo de Belas Artes. Em sua opinio, esses registros
so importantes para a nossa sociedade?

13%

Sim
No

87%

CONSIDERAES FINAIS
Toda a histria que cerca a Igreja Nosso Senhor
dos Passos desde a sua fundao, at os dias atuais,
de grande importncia para a cultura de nossa regio.
Os projetos sociais, a religio, sua estrutura, e seus
bens, so de grande valia para o enriquecimento da
cidade de Cachoeiro de Itapemirim.
250

Todavia, muitas dessas histrias poderiam ser


melhor

aproveitadas,

e/ou

aprofundadas,

nos

institutos de ensino fundamental para que as geraes


posteriores dessem um seguimento, uma vez que,
muitos no sabem ou no entendem o verdadeiro valor
da magnitude de determinado bem.
REFERNCIAS
NOSSO Senhor dos Passos. Disponvel em:
<http://www.nossosenhordospassos.com.br/2015/>.
Acesso em 28 mai. 2016.
RESTAURAO da Igreja Matriz Velha. G1.
Disponvel em: <http://g1.globo.com/espiritosanto/noticia/2016/04/matriz-velha-de-cachoeiro-espassa-por-restauracao.html>. Acesso em 28 mai. 2016

251