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CursoEscalaBsica2015
TEMA6FUNCIONARIOSPBLICOS
1.Losfuncionariospblicos:ConceptoyClases
2.Adquisicinyprdidadelacondicindefuncionario
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1.LOSFUNCIONARIOSPUBLICOS
CONCEPTOYCLASES
1.1.CONCEPTO.
Primera definicin de funcionario o empleado de la funcin pblica, en la Ley Articulada de

FuncionariosCivilesdelEstado,de7defebrerode1964.Elartculo1definealosfuncionarios
de la Administracin Pblica: Como las personas incorporadas a la Administracin por una
relacindeserviciosprofesionalesyretribuidos,reguladaporelDerechoAdministrativo.
Artculo24.2delCdigopenal.Seconsiderarfuncionariopblicotodoelquepordisposicin
inmediata de la ley o por eleccin o por nombramiento participe en el ejercicio de funciones
pblicas.
El Estatuto Bsico del Empleado PblicoEBEP distingue entre los conceptos de empleado
pblicoydefuncionario:
Artculo8.1delEBEP:Sonempleadospblicosquienesdesempeanfuncionesretribuidas
enlasAdministracionesPblicasalserviciodelosinteresesgenerales.
Artculo9delEBEP:Sonfuncionariosdecarreraquienes,envirtuddenombramientolegal,
estn vinculados a una Administracin Pblica por una relacin estatutaria regulada por el
DerechoAdministrativoparaeldesempeodeserviciosprofesionalesretribuidosdecarcter
permanente.(Tambindefineenelartculo10alfuncionariointerino:hayquedestacarel
carcterprovisionaldelinterino,frentealaestabilidaddeldecarrera)
NORMATIVACONSTITUCIONALYLEGAL.
ConstitucinEspaola.
Artculo23.2CE:Asimismo,losciudadanos,tienenderechoaaccederencondicionesde
igualdadalasfuncionesycargospblicos,conlosrequisitosquesealenlasLeyes.
Artculo 28.1 CE: Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La Ley podr limitar o
exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems
Cuerpossometidosadisciplinamilitaryregularlaspeculiaridadesdesuejercicioparalos
funcionariospblicos.
Artculo103.3CE:LaLeyregularelestatutodelosfuncionariospblicos,elaccesoala
funcin pblica de acuerdo con principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del
ejerciciodesuderechoasindicacin,elsistemadeincompatibilidadesylasgarantasparala
imparcialidadenelejerciciodesusfunciones.
Artculo 149.1.18: El Estado tiene la competencia exclusiva sobre las bases del rgimen
jurdicodelasAdministracionesPblicasysobreelrgimenestatutariodesusfuncionarios.
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Legislacinbsica:
a) Preconstitucional:LeydeFuncionariosCivilesdelEstadode1964,enparteanvigente.
b) Postconstitucional:
Despus de la Constitucin han visto la luz reformas del rgimen legal de los empleados pblicos,
parcialesperodegrantrascendencia.EntreellasdestacalaintroducidaporlaLey30/1984,de2de
agosto,deMedidasparalaReformadelaFuncinPblica,unaregulacinquetieneyacarcterde
legislacin bsica, aunque naci con pretensiones de provisionalidad, pero que ha estado en vigor
durantemsdedosdcadas.
Esta reforma fue completada por la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del
PersonalalserviciodelasAdministracionesPblicas,luego,porlaLey9/1987,de12dejunio,que
regul el sistema de representacin de los funcionarios pblicos y su participacin y negociacin
colectivaytambinporlaLey31/95de8denoviembre,dePrevencindeRiesgosLaborales.
Estas normas legales han constituido hasta ahora el ncleo esencial de la legislacin bsica del
Estado en la materia. Han sido modificadas puntualmente, complementadas o desarrolladas por
mltiplesnormasdedistintorango,elaboradasporelEstadoyCCAA.Ladispersindelalegislacin
bsicaenvariostextosaconsejabaunanuevareformageneral.Seintenten1999conunProyecto
deLeydeEstatutoBsicodelaFuncinPblica,quenollegatramitarse.
EstatutoBsicodelEmpleadoPblicoEBEP:
Porfin,cumpliendoelcitadoartculo103.3delaConstitucinytambinelartculo149.1.18,que
atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre las bases del rgimen jurdico de las
Administraciones Pblicas y del rgimen estatutario de los funcionarios, garantizando a los
administradosuntratamientocomnanteellas,sehalogradoestareformadefinitiva,conlaLey
7/2007de12deabril,EstatutoBsicodelEmpleadoPblico,TextoRefundidoporelRealDecreto
Legislativo5/2015,de30deoctubre,quedesarrollamosacontinuacin:
Artculo1delEBEP:ObjetodelEstatuto:
ElpresenteEstatutotieneporobjetoestablecerlasbasesdelrgimenestatutariodelosfuncionarios
pblicosincluidosensumbitodeaplicacin.
Asimismo tiene por objeto determinar las normas aplicables al personal laboral al servicio de las
AdministracionesPblicas.
EsteEstatutorefleja,delmismomodo,lossiguientesfundamentosdeactuacin:
a) Servicioalosciudadanosyalosinteresesgenerales.
b) Igualdad,mritoycapacidadenelaccesoyenlapromocinprofesional
c) SometimientoplenoalaleyyalDerecho.
d) Igualdaddetratoentremujeresyhombres.
e) Objetividad,profesionalidadeimparcialidadenelserviciogarantizadasconlainamovilidad
enlacondicindefuncionariodecarrera.
f) Eficaciaenlaplanificacinygestindelosrecursoshumanos.
g) Desarrolloycualificacinprofesionalpermanentedelosempleadospblicos.
h) Transparencia.
i) Evaluacinyresponsabilidadenlagestin.
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j) Jerarquaenlaatribucin,ordenacinydesempeodelasfuncionesytareas.
k) Negociacincolectivayparticipacin,atravsdelosrepresentantes,enladeterminacinde
lascondicionesdeempleo.
l) Cooperacin entre las Administraciones Pblicas en la regulacin y gestin del empleo
pblico.
Artculo2delEBEP:mbitodeaplicacin:
EsteEstatutoseaplicaalpersonalfuncionarioyenloqueprocedaalpersonallaboralalserviciode
lassiguientesAdministracionesPblicas:
LaAdministracinGeneraldelEstado.
LasAdministracionesdelasComunidadesAutnomasyCiudadesdeCeutayMelilla.
LasAdministracionesdelasEntidadesLocales.
Los Organismos Pblicos, Agencias y Entidades de derecho pblico con personalidad jurdica
propia,vinculadasodependientesdelasAdministracionesPblicas.
LasUniversidadesPblicas.
En la aplicacin del Estatuto al personal investigador se podrn dictar normas singulares para
adecuarloasuspeculiaridades.
ElpersonaldocenteyelpersonalestatutariodelosServiciosdeSaludseregirnporlalegislacin
especficadictadaporelEstadoyporlasComunidadesAutnomasenelmbitodesusrespectivas
competenciasyporlo previstoen el presenteEstatuto,exceptoelcaptulo IIdelttulo III,salvoel
artculo20,ylosartculos22.3,24y84.
Cuando el Estatuto haga mencin al personal funcionario de carrera se entender comprendido el

personalestatutariodelosServiciosdeSalud.
El Estatuto tendr carcter supletorio para todo el personal de las Administraciones Pblicas no
incluidoensumbitodeaplicacin.
Artculo3delEBEP:PersonalfuncionariodelasEntidadesLocales:
El personal funcionario de las Entidades Locales se rige por la legislacin estatal, de la que forma
parteelEstatutoyporlalegislacindelasComunidadesAutnomas.
Los Cuerpos de Polica Local se rigen tambin por el Estatuto y por la legislacin de las
ComunidadesAutnomas,exceptoenloestablecidoparaellosenlaLeyOrgnica2/1986,de13de
marzo,deFuerzasyCuerposdeSeguridad.
Artculo4delEBEP:Personalconlegislacinespecficapropia(RgimenEspecial):
Las disposiciones del Estatuto slo se aplicarn directamente cuando as lo disponga su legislacin
especficaa:
a) PersonalfuncionariodelasCortesGeneralesydelasAsambleasLegislativasdelasCC.AA.
b)
c)
Personal funcionario de los dems rganos Constitucionales del Estado y de los rganos
estatutarios las CC.AA.
Jueces, Magistrados, Fiscales y otros funcionarios al servicio de la Admn. de Justicia.
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d) PersonalmilitardelasFuerzasArmadas.
e) PersonaldelasFuerzasyCuerposdeSeguridad.
f) Personalretribuidoporarancel.
g) PersonaldelCentroNacionaldeInteligencia.
h) PersonaldelBancodeEspaayFondosdeGarantadeDepsitoenEntidadesdeCrdito.
Artculo 5 del EBEP: El personal funcionario de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos se regir
por sus normas especficas y supletoriamente por lo dispuesto en el EBEP. El laboral por la
legislacinlaboralydemsnormasconvencionalmenteaplicables(art.5EBEP).
Artculo6delEBEP:LeyesdeFuncinPblica.EndesarrollodeesteEstatuto,lasCortesGeneralesy
las asambleas legislativas de las CCAA aprobarn, en el mbito de sus competencias, las leyes
reguladorasdelaFuncinPblicadelaAGEydelasCCAA.
Artculo 7 del EBEP: Normativa aplicable al personal laboral: El personal laboral al servicio de
Administraciones Pblicas se rige, adems de por la legislacin laboral y dems normas
convencionalmenteaplicables,porlospreceptosdelEstatutoBsico,queaslodispongan.
Derechosdelosempleadospblicos.
1.Derechosindividuales:(Artculo14delEBEP):
Losempleadospblicostienenlossiguientesderechosdecarcterindividualencorrespondenciacon
lanaturalezajurdicadesurelacindeservicio:
a) Alainamovilidadenlacondicindefuncionariodecarrera
b) Al desempeo efectivo de las funciones o tareas propias de su condicin profesional y de
acuerdoconlaprogresinalcanzadaensucarreraprofesional
c) Alaprogresinenlacarreraprofesionalypromocininternasegnprincipiosdeigualdad,
mritoycapacidadyconsistemasobjetivosytransparentesdeevaluacin
d) Apercibirlasretribucioneseindemnizacionesporrazndelservicio
e) A participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste sus
serviciosyaserinformadoporsussuperioresdelastareasadesarrollar
f) A la defensa jurdica y proteccin de la Administracin en procedimientos de orden
jurisdiccional,consecuenciadelejerciciolegtimodesusfuncionesocargospblicos
g) Alaformacincontinuayalaactualizacinpermanentedesusconocimientosycapacidades
profesionales,preferentementeenhorariolaboral
h) Al respeto de su intimidad, orientacin sexual, propia imagen y dignidad en el trabajo,
especialmentefrentealacososexualyporrazndesexo,moralylaboral
i) A la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero, sexo u
orientacinsexual,religinoconvicciones,opinin,discapacidad,edad
j) Amedidasquefavorezcanlaconciliacindelavidapersonal,familiarylaboral
k) Alalibertaddeexpresindentrodeloslmitesdelordenamientojurdico
l) Arecibirproteccineficazenmateriadeseguridadysaludeneltrabajo
m) Alasvacaciones,descansos,permisosylicencias
n) Alajubilacinsegntrminosycondicionesestablecidasenlasnormasaplicables
o) AlasprestacionesdelaSeguridadSocialcorrespondientesalrgimenaplicable
p) Alalibreasociacinprofesional
q) Alosdemsderechosreconocidosporelordenamientojurdico
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2.Derechosindividualesejercidoscolectivamente.(Artculo15delEBEP):
a) Libertadsindical
b) Negociacincolectivayparticipacinendeterminacindecondicionesdetrabajo
c) Ejerciciodelahuelga,congarantadelmantenimientodelosserviciosesenciales
d) Planteamientodeconflictoscolectivosdetrabajo,deacuerdoconlalegislacin
e) Reunin,enlostrminosestablecidosenelEstatuto
1.2.CLASESDEFUNCIONARIOS.Artculo8delEBEP:
SonempleadospblicosquienesdesempeanfuncionesretribuidasenlasAdministracionesPblicas
alserviciodelosinteresesgenerales.
ElEstatutoBsicodelEmpleadoPblicoclasificalosempleadospblicosen:
a)Funcionariosdecarrera.(CuerposGeneralesCuerposEspeciales)
b)Funcionariosinterinos.
c)Personallaboral.(IndefinidoTemporalFijo)
d)Personaleventual.
ElEstatutoenumeralosempleadospblicosengeneral,tantofuncionarios,propiamentedichos,
comopersonalcontratadoparadesempeardeterminadasfuncionespblicas.
A/Funcionariosdecarrera:(Artculo9delEBEP):
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Son funcionarios de carrera quienes, en virtud de nombramiento legal, estn vinculados a una
AdministracinPblicaporunarelacinestatutariareguladaporelDerechoAdministrativoparael
desempeodeserviciosprofesionalesretribuidosdecarcterpermanente.
En todo caso el ejercicio de las funciones que impliquen la participacin directa o indirecta, en el
ejerciciodelaspotestadespblicasoenlasalvaguardadelosinteresesgeneralesdelEstadoydelas
AdministracionesPblicas,correspondenexclusivamentealosfuncionariospblicos,enlostrminos
quelaleydedesarrollodecadaAdministracinPblicaestablezca.
Caractersticas:
Nombramiento:Porautoridadcompetente.EnestecasoporResolucindelSecretariodeEstado
paralafuncinPblica(enlaPolicaNacionalcorrespondealSecretariodeEstadodeseguridad)
IncorporacinalaAdministracin:Aundestino,loqueexcluyealosqueprestenserviciosenla
Administracindemodoocasional(Ejemplo:Miembrosdemesaelectoral)
Desarrollo de una carrera profesional: Lo que excluye a los polticos que de forma eventual
ejercenunaactividadenlaAdministracin.
Percibo de modo regular de una retribucin: Con cargo al erario pblico. Lo que excluye a
quienes ejercen funciones pblicas, cumpliendo una concreta obligacin (Por ejemplo: La
prestacinsocialsustitutoriaalantiguoserviciomilitar)
Regulacin de las relaciones mediante el Derecho Administrativo. Lo que excluye a los que
trabajenenlamismamediantecontratolaboral.
Artculo 16 del EBEP: Concepto, principios y modalidades de la carrera profesional de los

funcionariosdecarrera.
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Losfuncionariosdecarreratendrnderechoalapromocinprofesional.Lacarreraprofesionalesel
conjuntoordenadodeoportunidadesdeascensoyexpectativasdeprogresoprofesionalconformea
losprincipiosdeigualdad,mritoycapacidad.
Las Administraciones Pblicas promovern la actualizacin y perfeccionamiento de la cualificacin

profesionaldesusfuncionariosdecarrera.LasleyesdeFuncinPblicaquesedictenendesarrollode
esteEstatutoregularnlacarreraprofesionalaplicableencadambitoquepodrnconsistir,entre
otras,enlaaplicacinaisladaosimultneadealgunaoalgunasdelassiguientesmodalidades:
a) Carrerahorizontal,queconsisteenlaprogresindegrado,categora,escalnuotrosconceptos
anlogos,sinnecesidaddecambiardepuestodetrabajo,ydeconformidadconlatrayectoria,
valoracindeconocimientos,desempeo...etc.,yotrosmritosyaptitudes.
b) Carrera vertical, que consiste en el ascenso en la estructura de puestos de trabajo por los
procedimientosdeprovisinestablecidosenelpropioEstatuto.
c) Promocin interna vertical, que consiste en el ascenso desde un cuerpo o escala de un
Subgrupo,oGrupodeclasificacinprofesional,enelsupuestodequestenotengaSubgrupo,a
otrosuperior.
d) Promocin interna horizontal, que consiste en el acceso a cuerpos o escalas del mismo
Subgrupoprofesional.
Los funcionarios de carrera podrn progresar simultneamente en las modalidades de carrera

horizontalyverticalcuandolaAdministracincorrespondientelashayaimplantadoenunmismo
mbito.
Segn el artculo 76 del RD 364/1995: Para participar en pruebas de promocin interna los
funcionarios debern tener una antigedad de, al menos, dos aos en el Cuerpo o Escala a que
pertenezcan el da de la finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes de participacin y
poseer la titulacin y el resto de los requisitos establecidos con carcter general para el acceso al
CuerpooEscalaenelqueaspiranaingresar.
CARRERAHORIZONTALDELOSFUNCIONARIOSDECARRERA:(Artculo17delEBEP)
LasLeyesdeFuncinPblicaquedesarrollenelEstatutopodrnregularlacarrerahorizontaldelos
funcionariosdecarrera,pudiendoaplicarlassiguientesreglas:
a) Searticularunsistemadegrados,categorasoescalonesdeascensofijndoselaremuneracin
a cada uno de ellos. Los ascensos sern consecutivos con carcter general, salvo en aquellos
supuestosexcepcionalesenlosquesepreveaotraposibilidad.
b) Sedebervalorarlatrayectoriayactuacinprofesional,lacalidaddelostrabajosrealizados,los
conocimientos adquiridos y el resultado de la evaluacin del desempeo. Podrn incluirse
asimismootrosmritosyaptitudesporrazndelaespecificidaddelafuncindesarrolladayla
experienciaadquirida..
PROMOCININTERNADELOSFUNCIONARIOSDECARRERA:(Artculo18delEBEP)
Lapromocininternaserealizarmedianteprocesosselectivosquegaranticenelcumplimiento
delosprincipiosconstitucionalesdeigualdad,mritoycapacidad,ademsdelosdepublicidad,
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transparencia, imparcialidadetc. (En la promocin interna de la Polica Nacional, a los tres

principiosanterioresdeigualdad,mritoycapacidad,seleaadeeldeobjetividad).
Los funcionarios debern poseer los requisitos exigidos para el ingreso, tener una antigedad
de, al menos, dos aos de servicio activo en el inferior Subgrupo, o Grupo de clasificacin
profesional, al solicitado, en el supuesto de que ste no tenga Subgrupo y superar las
correspondientespruebasselectivas.
LasLeyesdeFuncinPblicaquedesarrollenelEstatutoarticularnlossistemaspararealizarla
promocin interna, y tambin podrn determinar los cuerpos y escalas a los que podrn
accederlosfuncionariosdecarrerapertenecientesaotrosdesumismoSubgrupoyadoptarn
medidasqueincentivenlaparticipacindesupersonalenlosprocesosselectivosdepromocin
internayparalaprogresinenlacarreraprofesional.
CARRERAPROFESIONALYPROMOCINDELPERSONALLABORAL:(Artculo19delEBEP)
Elpersonallaboraltendrderechoalapromocinprofesional.
La carrera profesional y la promocin del personal laboral se har efectiva a travs de los
procedimientosprevistosenelEstatutodelosTrabajadoresoenlosConveniosColectivos.
Artculo20delEBEP:LAEVALUACINDELDESEMPEO:LasAdministracionesPblicasestablecern
sistemas que permitan la evaluacin del desempeo de sus empleados. La evaluacin del
desempeo es el procedimiento mediante el cual se mide y valora la conducta profesional y el
rendimientooellogroderesultados.Lossistemasdeevaluacindeldesempeoseadecuarn,en
todocaso,acriteriosdetransparencia,objetividad,imparcialidadynodiscriminacinyseaplicarn
sinmenoscabodelosderechosdelosempleadospblicos.
Las Administraciones Pblicas determinarn los efectos de la evaluacin en la carrera profesional

horizontal,laformacin,laprovisindepuestosdetrabajoyenlapercepcindelasretribuciones
complementariasprevistasenelEBEP.
Lacontinuidadenunpuestodetrabajo,obtenidoporconcurso,quedarvinculadaalaevaluacin
del desempeo por cada Administracin Pblica, con audiencia del interesado, y resolucin
motivada.Laaplicacindelacarreraprofesionalhorizontal,delasretribucionescomplementariasy
elcesedelpuestodetrabajoobtenidoporconcurso,requerirnlaaprobacinprevia,encadacaso,
desistemasobjetivosquepermitanevaluareldesempeo.
SITUACIONESADMINISTRATIVASDELOSFUNCIONARIOSDECARRERA:Artculo85delEBEP.
Losfuncionariosdecarrerasehallarnenalgunadeestassituaciones:
a)Servicioactivo.
b)Serviciosespeciales.
c)ServicioenotrasAdministracionesPblicas.
d)Excedencia.
e)Suspensindefunciones.
Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto podrn regular otras
situacionesadministrativasdefuncionariosdecarrera,ensupuestos,condicionesyefectosquelas
mismasdeterminen,cuandoconcurra,entreotras,algunadelascircunstanciassiguientes:
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a)
b)
Cuandoporrazonesorganizativas,dereestructuracininternaoexcesodepersonal,resulteuna
imposibilidad transitoria de asignar un puesto de trabajo o la conveniencia de incentivar la
cesacinenelservicioactivo.
Cuandolosfuncionariosaccedan,bienporpromocininternaoporotrossistemasdeacceso,a
otroscuerposoescalasynolescorrespondaquedarenalgunadelassituacionesprevistasen
esteEBEP,ocuandopasenaprestarserviciosenorganismosoentidadesdelsectorpblicoen
rgimendistintoaldefuncionariodecarrera
Dicha regulacin, segn la situacin administrativa de que se trate, podr conllevar garantas de
ndoleretributivaoimponerderechosuobligacionesenrelacinconelreingresoalservicioactivo.
a/Servicioactivo.(Artculo86delEBEP)
Sehallarnensituacindeservicioactivoquienesprestenserviciosensucondicindefuncionarios
pblicos, cualquiera que sea la Administracin u Organismo Pblico o entidad en el que se
encuentrendestinadosynolescorrespondaotrasituacin.Losfuncionariosdecarreraenservicio
activogozandetodoslosderechosinherentesasucondicindefuncionariosyquedansujetosasus
deberesyresponsabilidades.
Se regirn por las normas del Estatuto Bsico y por la normativa de funcin pblica de la
AdministracinPblicaenqueprestenservicios.
Reingreso al servicio activo: Reglamentariamente se regularn plazos, procedimientos y

condiciones, segn las situaciones administrativas de procedencia, para solicitar el reingreso al
servicio activo de los funcionarios de carrera, con respeto al derecho y a la reserva del puesto de
trabajoenloscasosenqueprocedasegnesteEstatuto.
SERVICIOACTIVO
PuestosenRelacindePuestosdeTrabajo(RPT)
CorporacionesLocales
ComisindeServicios
GabinetesdePresidenciadeGobierno,Ministros,SecretariosdeEstado,DelegadosdelGobierno
ySubdelegados(PTincluido,intervalocorrespondiente)
CortesGenerales
MiembrosdeAsambleasLegislativasComunidadesAutnomas
MiembrosCorporacionesLocales
Encontrarseenlasdosprimerasfasesdereasignacindeefectivos
Supuestosdecesacinprogresivadeactividades(*)
(*) Segn la Disposicin Adicional 5 del RD 365/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el
Reglamento de Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la AGE: Los funcionarios
podrn obtener la reduccin de su jornada de trabajo con la consiguiente reduccin de sus
retribuciones.
Sepuedesolicitar,(porperiodosde6meses,conrenovacinautomtica,sinosesolicitarecuperar
la jornada completa) si faltan menos de 5 aos para la jubilacin forzosa. Reduccin de 1/3 de
jornada,con80%deretribuciones,obienjornadacon60%deretribuciones.Tambinimplicauna
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reduccinproporcionaldelacuotadederechospasivosydelhaberreguladorparaelclculodela
pensin,ascomodelacuotadelascorrespondientesMutualidadesdefuncionarios.
b/Serviciosespeciales.(Artculo87delEBEP).
Lasituacindeserviciosespecialesesunasituacinquepodemosresumircomorelacionadaconel
desempeodeuncargoelectoanivelinternacional,estatal,autonmicoolocal,obienelejercicio
dealtocargopblico,ocargorelacionadoconlaJusticia.Sedeclarardeoficiooainstanciasdel
interesado,verificadoelsupuestoquelaocasione.
Losfuncionariosdecarreraserndeclaradosensituacindeserviciosespeciales:
a) Cuando sean designados miembros del Gobierno o de los rganos de gobierno de las
Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, miembros de las Instituciones de la
Unin EuropeaodelasOrganizacionesInternacionales,oseannombradosaltoscargosdelas
citadasAdministracionesPblicasoInstituciones.
b) Cuando sean autorizados para realizar una misin por periodo determinado superior a seis
meses en Organismos Internacionales, Gobiernos o Entidades Pblicas extranjeras o en
programasdecooperacininternacional.
c) Cuando sean nombrados para desempear puestos o cargos en Organismos Pblicos o
entidades,dependientesovinculadosalasAdministracionesPblicasqueestnasimiladosen
surangoadministrativoaaltoscargos.
d) CuandoseanadscritosalosserviciosdelTribunalConstitucionalodelDefensordelPuebloo
destinadosalTribunaldeCuentas.
e) Cuandoaccedanalacondicinde Diputado oSenadordelasCortesGenerales,miembrosde
lasAsambleasLegislativasdelasComunidadesAutnomassipercibenretribucionesperidicas
porlarealizacindelafuncin.
f) CuandosedesempeencargoselectivosretribuidosydededicacinexclusivaenlasAsambleas
delasCiudadesdeCeutayMelillayenlasEntidadesLocalesetc.
g) Cuando sean designados para formar parte del Consejo General del Poder Judicial o de los
ConsejosdeJusticiadelasComunidadesAutnomas.
h) CuandoseanelegidosodesignadosparaformarpartedelosrganosConstitucionalesodelos
rganos Estatutarios de las Comunidades Autnomas u otros cuya eleccin corresponda al
Congreso de los Diputados, al Senado o a las Asambleas Legislativas de las Comunidades
Autnomas.
i) Cuandoseandesignadoscomopersonaleventualporocuparpuestosdetrabajoconfunciones
expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento poltico y no opten por
permanecerenlasituacindeservicioactivo.
j) Cuandoadquieranlacondicindefuncionariosalserviciodeorganizacionesinternacionales.
k) CuandoseandesignadosasesoresdelosgruposparlamentariosdelasCortesGeneralesodelas
AsambleasLegislativasdelasComunidadesAutnomas.
l) CuandoseanactivadoscomoreservistasvoluntariosparaprestarserviciosenlasFFAA.
Quienesseencuentrenensituacindeserviciosespecialespercibirnlasretribucionesdelpuestoo
cargoquedesempeenynolasquelescorrespondancomofuncionariosdecarrera,sinperjuiciodel
derecho a percibir los trienios que tengan reconocidos en cada momento. El tiempo que
permanezcanentalsituacinselescomputaraefectosdeascensos,reconocimientodetrienios,
promocininternayderechosenelrgimendeSeguridadSocialquelesseadeaplicacin.Noser
de aplicacin a los funcionarios pblicos que, habiendo ingresado al servicio de las instituciones
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comunitarias europeas, o al de entidades y organismos asimilados, ejerciten el derecho de

transferenciaestablecidoenelestatutodelosfuncionariosdelasComunidadesEuropeas.
Quienesseencuentrenensituacindeserviciosespecialestendrnderecho,almenos,areingresar
alservicioactivoenlamismalocalidad,enlascondicionesyconlasretribucionescorrespondientes
a la categora, nivel o escaln de la carrera consolidados, de acuerdo con el sistema de carrera
administrativa vigente en la Administracin Pblica a la que pertenezcan. Tendrn, asimismo, los
derechosquecadaAdministracinPblicapuedaestablecerenfuncindelcargoquehayaoriginado
elpasealamencionadasituacin.Enestesentido,lasAdministracionesPblicasvelarnparaqueno
hayamenoscaboenelderechoalacarreraprofesionaldelosfuncionariospblicosquehayansido
nombrados altos cargos, miembros del Poder Judicial o de otros rganos constitucionales o
estatutariosoquehayansidoelegidosalcaldes,retribuidosycondedicacinexclusiva,presidentes
dediputacionesodecabildosoconsejosinsulares,DiputadosoSenadoresdelasCortesGeneralesy
miembros de las asambleas legislativas de las comunidades autnomas. Como mnimo, estos
funcionarios recibirn el mismo tratamiento en la consolidacin del grado y conjunto de
complementosqueelqueseestablezcaparaquieneshayansidodirectoresgeneralesyotroscargos
superioresdelacorrespondienteAdministracinPblica.
Ladeclaracindeestasituacinprocederentodocaso,enlossupuestosquesedeterminenenel
presenteEstatutoyenlasleyesdeFuncinPblicaquesedictenendesarrollodelmismo.
NOTA. Cuando un funcionario haya sido declarado en servicios especiales procedente de una
situacinquenoconllevereservadepuestodetrabajo(porejemplo:desdeexcedenciavoluntaria,
elegidodiputadoosenadoretc.),notienederechoalareservadelpuestodetrabajo.
SERVICIOSESPECIALES
Gobiernodelanacin,CCAA,CeutayMelilla
Misininternacionalsuperiora6meses
PuestosocargosenOrganismosPblicos,asimiladosaaltoscargos
TribunalConstitucional,DefensordelPuebloyTribunaldeCuentas
CortesGenerales,AsambleaslegislativasCCAA,CeutayMelillayenEntidadesLocales
ConsejoGeneraldelPoderJudicialoConsejosdeJusticiadelasCCAA
Personaleventual
Funcionarioalserviciodeorganizacionesinternacionales
Asesoresdelosgruposparlamentarios
ActivadocomoreservistavoluntariodelasFuerzasArmadas
Efectos:
Reservadelpuestodetrabajo:
Libredesignacin:Concarcterprovisional,igualnivelysimilaresretribucionesenmismomunicipio
Restantes casos: Con carcter definitivo, con igual nivel y con similares retribuciones en mismo
Departamentoymismomunicipio.
Excepcin:SialserdeclaradoenServiciosEspecialesseprocededeunasituacinquenoconlleva
reserva de puesto de trabajo (excedencia voluntaria, elegido diputado o senador etc.), ya no
cabedichareservadelpuestodetrabajo.
Retribucindelpuestoquesedesempea
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Computable a efectos de ascensos, consolidacin de grado personal, trienios y derechos en el

RgimendelaSeguridadSocialquelesseadeaplicacin
Reingresoalservicioactivo:Solicitarenelplazode1mesdefinalizarestasituacin
c/ServicioenotrasAdministracionesPblicas(artculo88delEBEP):
Losfuncionariosdecarreraque,envirtuddelosprocesosdetransferenciasoporlosprocedimientos
deprovisindepuestosdetrabajo,obtengandestinoenunaAdministracinPblicadistinta,sern
declarados en la situacin de servicio en otras Administraciones Pblicas. Se mantendrn en esa
situacinenelcasodequepordisposicinlegaldelaAdministracinalaqueaccedenseintegren
comopersonalpropiodesta.
Los funcionarios transferidos a las comunidades autnomas se integran plenamente en la

organizacindelaFuncinPblicadelasmismas,hallndoseenlasituacindeservicioactivoenla
Funcin Pblica de la comunidad autnoma en la que se integran. Las comunidades autnomas al
procederaestaintegracindelosfuncionariostransferidoscomofuncionariospropios,respetarnel
GrupooSubgrupodelcuerpooescaladeprocedencia,ascomolosderechoseconmicosinherentes
alaposicinenlacarreraquetuviesenreconocido.
LosfuncionariostransferidosmantienentodossusderechosenlaAdministracinPblicadeorigen
comosisehallaranenservicioactivodeacuerdoconloestablecidoenlosrespectivosEstatutosde
Autonoma. Se reconoce la igualdad entre todos los funcionarios propios de las comunidades
autnomasconindependenciadesuAdministracindeprocedencia.
Los funcionarios de carrera en la situacin de servicio en otras Administraciones Pblicas que se

encuentren en dicha situacin por haber obtenido un puesto de trabajo mediante los sistemas de
provisinprevistosenesteEstatuto,serigenporlalegislacindelaAdministracinenlaqueestn
destinadosdeformaefectivayconservansucondicindefuncionariodelaAdministracindeorigen
yelderechoaparticiparenlasconvocatorias
NOTA. Los que han pasado desde la AGE a una Comunidad Autnoma, por Concurso, Libre
Designacin o Reasignacin de Efectivos tambin se integran en la CA, en casi todo (situaciones
administrativas,promocin,retribuciones,incompatibilidades,sancionesdisciplinaria),menospara
imponer la Separacin de Servicio, que requiere se solicite por el Ministro del departamento del
cuerpooEscaladelaAGE,delaqueprocede.
LosfuncionariosdecarreraqueobtengandestinoenotraAdministracinPblicaatravsdelos
procedimientos de movilidad quedarn respecto de su Administracin de origen en la situacin
administrativa de servicio en otras Administraciones Pblicas. En los supuestos de remocin o
supresin del puesto de trabajo obtenido por concurso, permanecern en la Administracin de
destino,quedeberasignarlesunpuestodetrabajoconformealossistemasdecarrerayprovisin
depuestosvigentesendichaAdministracin.
Recordemosloqueestableceelartculo84.3delEBEP,aesterespecto:Lamovilidadvoluntaria
entre Administraciones Pblicas. 3. Los funcionarios de carrera que obtengan destino en otra
Administracin Pblica a travs de los procedimientos de movilidad quedarn respecto de su
Administracin de origen en la situacin administrativa de Servicio en otras Administraciones
Pblicas.Enlossupuestosderemocinosupresindelpuestodetrabajoobtenidoporconcurso,
GrupoOCS
13
permanecern en la Administracin de destino, que deber asignarles un puesto de trabajo

conformealossistemasdecarrerayprovisindepuestosvigentesendichaAdministracin.
Enelsupuestodecesedelpuestoobtenidoporlibredesignacin,laAdministracindedestino,
en el plazo mximo de un mes a contar desde el da siguiente al del cese, podr acordar la
adscripcindelfuncionarioaotropuestodelamismaolecomunicarquenovaahacerefectiva
dicha adscripcin. En todo caso, durante este periodo se entender que contina a todos los
efectosenservicioactivoendichaAdministracin.
Transcurridoelplazocitadosinquesehubieraacordadosuadscripcinaotropuesto,orecibidala
comunicacindequelamismanovaahacerseefectiva,elfuncionariodebersolicitarenelplazo
mximo de un mes el reingreso al servicio activo en su Administracin de origen, la cual deber
asignarleunpuestodetrabajoconformealossistemasdecarrerayprovisindepuestosvigentesen
dicha Administracin, con efectos econmicos y administrativos desde la fecha en que se hubiera
solicitado el reingreso. De no solicitarse el reingreso al servicio activo en el plazo indicado ser
declaradodeoficioensituacindeexcedenciavoluntariaporintersparticular,conefectosdesdeel
dasiguienteaquehubiesencesadoenelservicioactivoenlaAdministracindedestino.
SERVICIOENCOMUNIDADESAUTNOMAS.DesempeanpuestosdetrabajoenCCAA,como:
FuncionariostransferidosdeotrasAdministraciones
- IntegracinplenaenlaCAyservicioactivo
- CuerpooEscaladeprocedenciaServicioenCCAA
- Separacin del servicio Comunidad Autnoma, deber siempre ser acordada por la CA, previo
dictamenConsejodeEstado
Provisindepuestosdetrabajo:Porconcurso,libredesignacinoreasignacindeefectivos
- Paraconcursodebellevar2aosenelpuestodesdeelqueparticipa
- ParalibredesignacinnecesitainformefavorabledelDepartamentoenelqueprestaservicios(15
dasparaelinforme.Elsilencioserafavorable)
- IntegracinplenaenlaCAyServicioactivo
- ConservansucondicindefuncionariosdelaAGE
- CuerpooEscaladeprocedencia,peroenServicioenCCAA
- Separacindelservicio:PropuestaporlaCA,presentadaporelMinistrodelDepartamentoalque
estadscritoelCuerpooEscaladelaAGEdeprocedenciayacordadaenConsejodeMinistros(ya
quenoesttransferido,estsloensituacindeServicioenCC.AA.).
El reingreso procede cuando exista plaza vacante (participacin en convocatorias de provisin de

puestosdetrabajo)
LA EXCEDENCIA DE FUNCIONARIOS DE CARRERA ADOPTAR LAS SIGUIENTES MODALIDADES:

(Artculo89delEBEP)
a)Excedenciavoluntariaporintersparticular.
b)Excedenciavoluntariaporagrupacinfamiliar.
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c)Excedenciaporcuidadodefamiliares.
d)Excedenciaporrazndeviolenciadegnero.
e)Excedenciaporrazndeviolenciaterrorista
a)EXCEDENCIAVOLUNTARIAPORINTERSPARTICULAR.
Situacin a la que se llegar voluntariamente y por motivos que no hay que justificar de ningn
modo,seancualessean.Sepuedeutilizareltiempoenestasituacinparacualquiercosaporqueel
vnculo con la Administracin queda "congelado". No genera ningn tipo de derechos ni
econmicosniadministrativos.
Requisitos:Losrequisitosexigiblesparapoderserdeclaradoenlasituacindeexcedenciavoluntaria
porintersparticularsonlossiguientes:
Haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Pblicas durante un

perodomnimodeCINCOAOSinmediatamenteanterioresalasolicitud.LasLeyesdeFuncin
PblicaquedesarrollenelEBEPpodrnestablecerunaduracinmenor.
Noestarsometidoalainstruccindeexpedientedisciplinario
Vasdeacceso:
Sepuedellegarvoluntariamente,apeticindelinteresado.Comonovedad,desdelaentradaen
vigordelEBEPlasolicitudpuedeserdenegada,ytantoladenegacincomolaconcesindeben
sermotivadasenfuncindelasnecesidadesdelservicio.Noexisteunplazoderespuestapor
partedelaAdministracin:elsilencioesladenegacin,tambincabeladenegacinexpresa.
Tambindeoficio,cuandofinalizadalacausaquedeterminelpaseaunasituacindistintaala
deservicioactivo,seincumplalaobligacindesolicitarelreingresoalservicioactivoenelplazo
enquesedeterminereglamentariamente.
Suduracinmnimaesde2AOSynotienefijadounplazomximodeduracin(Ley13/96de30
dediciembredeMedidasFiscales,AdministrativasydeOrdenSocial,artculo104).
Reservadepuesto:Elfuncionarioslomantendrlacategoraquelecorrespondaeiralmunicipio
yunidadqueconsiderensussuperiores.
Reingreso. El reingreso al servicio activo desde la situacin de excedencia voluntaria por inters
particular se producir mediante su participacin en las convocatorias de concurso o libre
designacinparalaprovisindepuestosdetrabajo.
EXCEDENCIAVOLUNTARIAPORINTERSPARTICULAR
Serviciosefectivosdurantelos5aosanterioresalasolicitud
Mnimo2aos
Sinlmitemximodepermanencia
Concesinsubordinadanecesidadesdelserviciodebidamentemotivadas
Nopodrdeclararsesiseinstruyeexpedientedisciplinario
Cuandonosesoliciteelreingresoenplazo(esdecir,elplazoconcedidoencadacaso)
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b)EXCEDENCIAVOLUNTARIAPORAGRUPACINFAMILIAR,
SinelrequisitodehaberprestadoserviciosefectivosencualquieradelasAdministracionesPblicas
duranteelperiodoestablecidoalosfuncionarios,enelplazomximode3MESES,desdelasolicitud,
cuyo cnyuge resida en otra localidad, por haber obtenido y estar desempeando un puesto de
trabajo de carcter definitivo como funcionario de carrera o como laboral fijo en cualquier
AdministracinPblicauorganismopblico.Suduracinmnimaserde2aosylamximade15
aos.
Quienesseencuentrenensituacindeexcedenciavoluntariaporagrupacinfamiliarnodevengarn
retribuciones, ni les ser computable el tiempo que permanezcan en tal situacin a efectos de
ascensos,trieniosyderechosenlaSeguridadSocial.Siantesdefinalizarelperododeexcedencia
poragrupacinfamiliarnosolicitaelreingresoalservicioactivo,elfuncionarioserdeclaradode
oficioensituacindeexcedenciavoluntariaporintersparticular.
Sinreservadepuestodetrabajo:Elfuncionariomantendrlacategoraquelecorrespondaeiral
municipioyunidadqueconsiderensussuperiores.
EXCEDENCIAVOLUNTARIAPORAGRUPACINFAMILIAR
Cnyugedistintalocalidadpuestodefinitivo
nico requisito: que el cnyuge resida en otra localidad por haber obtenido y estar
desempeandounpuestodetrabajodecarcterdefinitivocomofuncionariodecarreraocomo
laboralfijoencualquierAdministracin,incluyendolaUEyOrganizacionesinternacionales.
Nodevengaretribuciones
Noescomputableeltiempoentalsituacinaningnefecto
Noesnecesarioserviciosprestadosprevios
Duracinmnima2aos(segnRD365/95,nosegnelEBEP)
Duracinmxima15aos(segnRD365/95,nosegnelEBEP)
Antesdefinalizar,solicitudreingreso(sinplazoconcreto,antesdefinalizar)
Situacin de excedencia voluntaria por inters particular (si no solicita reingreso antes de
finalizar).Tresmesesparacontestar.
c)EXCEDENCIAPORCUIDADODEFAMILIARES.
Con duracin NO SUPERIOR A 3 AOS para atender al cuidado de cada hijo, tanto si lo es por
naturaleza como por adopcin o por acogimiento permanente o preadoptivo. No existe fijado un
plazo de respuesta por parte de la Administracin. Tambin tendrn derecho a un perodo de
excedencia de duracin NO SUPERIOR A 3 AOS, para atender al cuidado de un familiar que se
encuentreasucargo,hastaelsegundogradoinclusivedeconsanguinidadoafinidadqueporedad,
accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por s mismo y no desempee actividad
retribuida.
Requisitosparaexcedenciaporcuidadodeotrofamiliar.Parapoderserdeclaradoensituacinde
estaexcedenciasehandecumplirconjuntamenteestostresrequisitos:
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Quesetratedeunfamiliarhasta2gradodeparentesco(cnyuge,padres,hijos,abuelos,
nietosyhermanos).
Queestacargodelfuncionarioofuncionariapornopodervalerseporsmismodebidoa
razonesdeedad,enfermedad,accidenteodiscapacidad.
Quenodesempeeactividadretribuida".
Requisitos para excedencia por cuidado de hijos: Para acceder a la situacin de excedencia por
cuidadodehijosehadeestarenunadelassiguientescircunstancias:
Encasodenacimiento,queelhijonosuperelos3aosdeedad.
En caso de adopcin o acogimiento, que no hayan transcurrido ms de 3 aos desde la
resolucinjudicialoadministrativa.
Unnuevohijodaralugaraunanuevaexcedenciaypondrafinalaanterior.
Los funcionarios y funcionarias en situacin de excedencia por cuidado de familiares tienen los
siguientesderechos:
Eltiempodepermanenciaenestasituacinsercomputableaefectosdetrienios,carrera,
ascensosyderechosenelrgimendeSeguridadSocialqueseadeaplicacin.
Eltiempodepermanenciaenestasituacincomputaaefectosdesolicituddelaexcedencia
voluntariaporintersparticular(recuerdaquehayqueacreditar unmnimodecincoaos
deserviciosefectivosinmediatamenteanterioresalasolicitud).
Los funcionarios en esta situacin podrn participar en los cursos de formacin que
convoquelaAdministracin.
Elpuestodetrabajodesempeadosereservar,almenos,durantelosdosprimerosaos
deexcedencia.Apartirdelosdosaos,sereservarunpuestoenlamismalocalidadyde
igualretribucin.
Si antes de finalizar el perodo de excedencia para el cuidado de hijos no solicita el reingreso al

servicioactivo,elfuncionarioserdeclaradodeoficioenlasituacindeexcedenciavoluntariapor
intersparticular,enlaquedeberestar,mnimo2AOS.
EXCEDENCIAPARAELCUIDADODEFAMILIARESEHIJOS
Paraatenderalcuidadodeunfamiliarhastasegundogradoquenopuedavalerseporsmismo,
bien para atender al cuidado de un hijo, tanto si lo es por naturaleza como por adopcin o
acogimientooadopcin
Enningunodelosdoscasossedevenganretribuciones
Duracinmxima3aosdesdenacimientooresolucinjudicialoadministrativadeadopcino
acogimiento(Portantodependerdelmomentoenquesesolicite,dentrodeesos3aos)
Cadasucesivohijodarderechoaunnuevoperiododeexcedencia
Antesdefinalizarsolicitudreingreso
Situacindeexcedenciavoluntariaporintersparticular,sinosereingresa(mnimo2aos)
Solicitud de reingreso: Depende si se hace antes de terminar el 2 ao (derecho a reserva del
puesto de trabajo) o en el 3er ao (solo derecho a reserva de puesto de trabajo en la misma
localidadyderetribucinigual)
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d)EXCEDENCIAPORRAZNDEVIOLENCIADEGNERO:
Lasfuncionariasvctimasdeviolenciadegnero,parahacerefectivasuproteccinosuderechoala
asistenciasocialintegral,tendrnderechoasolicitarlasituacindeexcedenciasintenerquehaber
prestadountiempomnimodeserviciospreviosysinqueseaexigibleplazodepermanenciaenla
misma.(TampocoexistefijadounplazoderespuestaporpartedelaAdministracin).
Durantelos6primerosmeses(EjercicioNormal)tendrnderechoalareservadelpuestodetrabajo
quedesempearan,siendocomputabledichoperodoaefectosdeantigedad,carrerayderechos
enelrgimendeSeguridadSocial.
Cuandolasactuacionesjudicialesloexigieransepodrprorrogaresteperiodoporotrosde3meses,
conunmximode18MESESTOTAL,(estosotros12mesesconstituyenelEjercicioExcepcional)con
idnticos efectos a los sealados, y as garantizar la efectividad del derecho de proteccin de la
vctima. Durante 2 primeros meses de esta excedencia la funcionaria tendr derecho a percibir
retribucionesntegrasyprestacionesfamiliaresporhijosasucargo.
EXCEDENCIAPORRAZNDEVIOLENCIADEGNERO
Funcionariasvctimasviolenciadegnero
Hacerefectivasuproteccinoderechodeasistenciasocialintegral
Noesnecesarioserviciosprestadosprevios
Noexisteplazodepermanenciaenlamisma
Durantelos6primeromeses
Reservapuestodetrabajo
Tiempocomputableaefectosdeantigedad,carrerayderechodeSeguridadSocial
Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran: prrrogas de 3 meses, con un mximo de 18
mesesentotalyconlosmismosefectos
Durantelos2primerosmesesretribucionesntegrasyprestacionesfamiliaresporhijo
Solicituddereingreso:Transcurridoslos6mesesysusposiblesprrrogas,bastaconparticipar
enconvocatoriasdeconcursosolibredesignacinparapuestosdetrabajo.Cabralaadscripcin
provisional,enalgncaso.
e)EXCEDENCIAPORRAZNDEVIOLENCIATERRORISTA:
Los funcionarios que hayan sufrido daos fsicos o psquicos como consecuencia de la actividad
terrorista, as como los amenazados en los trminos del artculo 5 de la Ley 29/2011, de 22 de
septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo, previo
reconocimientodelMinisteriodelInteriorodesentenciajudicialfirme,tendrnderechoadisfrutar
deunperiododeexcedenciaenlasmismascondicionesquelasvctimasdeviolenciadegnero.
Dichaexcedenciaserautorizadaymantenidaeneltiempoentantoqueresultenecesariaparala
proteccin y asistencia social integral de la persona a la que se concede, ya sea por razn de las
secuelasprovocadasporlaaccinterrorista,yaseaporlaamenazaalaqueseencuentrasometida,
enlostrminosprevistosreglamentariamente."
SUSPENSINDEFUNCIONES:(Artculo90delEBEP)
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El funcionario declarado en la situacin de suspensin de funciones quedar privado durante el

tiempo de permanencia en la misma del ejercicio de sus funciones y de todos los derechos
inherentesalacondicin.Lasuspensindeterminarlaprdidadelpuestodetrabajoslocuando,
siendofirme,excedade6MESES.
Lasuspensinprovisionalcomomedidacautelarenlatramitacindeunexpedientedisciplinario
no podr exceder de 6 meses, salvo en caso de paralizacin del procedimiento imputable al
interesado. Le corresponde acordarla a la autoridad que orden la incoacin del expediente
disciplinario
Lasuspensinprovisionalpodracordarsetambindurantelatramitacindeunprocedimiento
judicial, y se mantendr por el tiempo a que se extienda la prisin provisional u otras medidas
decretadasporeljuezquedeterminenlaimposibilidaddedesempearelpuestodetrabajo.En
estecaso,silasuspensinprovisionalexcedierade6mesesnosupondrprdidadelpuestode
trabajo,porquesiguesiendoprovisionalynofirme
Lasuspensinfirmeseimpondrensentenciadictadaencausacriminaloenvirtuddesancin
disciplinaria.Lasuspensinfirmeporsancindisciplinarianopodrexcederde6aos
Elfuncionariodeclaradoenlasituacindesuspensindefuncionesnopodrprestarservicios
en ninguna Administracin Pblica ni organismos pblicos, Agencias, o Entidades de derecho
pblico dependientes o vinculadas a ellas durante el tiempo de cumplimiento de la pena o
sancin. Podr acordarse la suspensin de funciones provisional en caso de tramitacin de
procedimientojudicialoexpedientedisciplinario
El funcionario suspenso provisional tendr derecho a percibir durante la suspensin las
retribucionesbsicas(sueldo,trienios,condecoracionesypagasextraordinarias)y,ensu caso,
lasprestacionesfamiliaresporhijoacargo
Cuando la suspensin provisional se elevara a definitiva, el funcionario habra de devolver lo
percibido durante el tiempo de duracin de aqulla. En caso contrario, si la suspensin
provisional no es definitiva, la Administracin restituir al funcionario la diferencia entre los
haberes percibidos y los que hubiera debido percibir. El tiempo de permanencia en suspensin
provisionalserdeabonoparacumplirlasuspensinfirme
Cuandolasuspensinnoseadeclaradafirme,eltiempodeduracindelamismasecomputar
como de servicio activo, debiendo acordarse la inmediata reincorporacin del funcionario a su
puestodetrabajo,conreconocimientodetodoslosderechoseconmicosydemsqueprocedan
desdelafechadesuspensin.
SUSPENSINDEFUNCIONES.
Privacintemporaldelejerciciodesusfunciones,derechosyprerrogativas
Siexcedede6mesesdeterminarlaprdidadelpuestodetrabajo
Suspensinfirme
Porsentenciaencausacriminalosancindisciplinaria(mximo6aos)
No se puede prestar servicios en otra Administracin Pblica durante el cumplimiento de la
penaosancin
Suspensin provisional: Con ocasin de la tramitacin de un procedimiento judicial o
expedientedisciplinario.Hasta6meses.
Solicitud de reingreso: Con un mes de antelacin al fin de la suspensin. Si no ha sido

suspensinfirme,pormsde6meses,sereincorporaasupuestodetrabajo.Sihaperdidoel
GrupoOCS
puesto de trabajo y no lo solicita, con ese mes de antelacin, se le declara en situacin de

excedenciavoluntariaporintersparticular,desdeesafecha.
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Siunavezsolicitadoelreingresoalservicioactivonoseconcedieraenelplazodeseismeses,el
funcionarioserdeclarado,deoficio,enlasituacindeexcedenciaforzosa,conefectosdela
fechadeextincindelaresponsabilidadpenalodisciplinaria.
OTRAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS NO CONTEMPLADAS EN EL EBEP de la Ley 7/2007, pero

quepuedenconsiderarseaceptadasporelpropioEBEPensuartculo85.2,aunqueserefieraestea
leyesdedesarrollodelEBEP.Sinembargoparecequesiguevigentelaregulacindelassituaciones
administrativascontenidaenlaLey30/1984yRD365/1995).
EXPECTATIVADEDESTINO.
A esta situacin solo puede llegarse desde un proceso de reasignacin de efectivos como
consecuenciadeunplan deempleo.Cuandounfuncionarioafectadoporel plandeempleonoes
reubicadoenotropuestodetrabajo,bienporquerechazalospuestosdeaceptacinvoluntariaque
se le ofrecen, bien porque desde un principio no obtuvo destino, es declarado en situacin de
expectativadedestino.
1. Situacintransitoria
2. Nohaberobtenidopuestoasignadoen2primerasfasesdereasignacindeefectivos
3. Permanenciamximo1ao.Traselcualpasaaexcedenciaforzosa
4. Entodolodems:SituacinequiparablealSERVICIOACTIVO
Obligaciones:
- Aceptarpuestossimilaresalosquedesempeabanenlamismaprovincia
- Participarenconcursosdepuestossimilares,quelesseannotificados
- Participarenloscursosdecapacitacinqueselesconvoque
- Incumplimientoobligacionespaseaexcedenciaforzosa
Retribuciones
- Bsicas100%
- ComplementodeDestino100%delgradopersonalconsolidadooenproceso
- ComplementoEspecfico50%delpuestoquesedesempea
EXCEDENCIAFORZOSA
Procede:Cuandoelfuncionariosequedasinpuestoynopuedereingresarporcausasobjetivas,
ajenasasuvoluntad(reformaRPT,plazomximodeexpectativadedestino...)
Situacinprovisional.
Enexpectativadedestinoprocede:Transcurridoelaooincumplimientodelasobligaciones.
Retribuciones:bsicasyprestacionesfamiliaresporhijoacargo.
Obligaciones: aceptar los destinos adjudicados con carcter provisional en puestos similares,
participarenconcursosdepuestosadecuadosagrupoysectorycursosdecapacitacinquese
loofrezcan.
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Eltiemposecomputaaefectodederechospasivosytrienios.
Sepuedeejercertrabajosloenelsectorprivado.
Sepasaa:
1.Excedenciavoluntariaautomticasidesempeapuestodetrabajoensectorpblico.
2.Excedenciavoluntariaporintersparticularsiincumplelasobligaciones.
EXCEDENCIAFORZOSA
Funcionariosenexpectativadedestino
- Transcursodelperiodomximo
- Incumplimientoobligaciones
Funcionariosituacinsuspensinfirme
- Sinreservadepuestodetrabajo
- Solicituddereingreso
- Transcurso6mesesdesdeextincinresponsabilidad,sinlaconcesindelreingreso
Obligaciones:
- Aceptarelreingresoobligatorioalservicioactivo
- Participarenconcursosquelesseannotificados
- Participarenloscursosdecapacitacinqueselesofrezca
- Incumplimientoobligacionespaseaexcedenciavoluntariaporintersparticular
- Incompatibilidadenelsectorpblico
Retribuciones:
- Bsicas100%
- Prestacionesfamiliaresporhijoacargo
Computableaefectosderechospasivosytrienios
EXCEDENCIAVOLUNTARIAINCENTIVADA:
Concepto: Es una situacin cuyo cometido es aligerar plantillasexcedentes: se ofrece un incentivo

paraqueunfuncionario"sobrante"puedaintentarotrocaminolaboral.
Puedensolicitarlasituacindeexcedenciavoluntariaincentivadalosfuncionarios:
o afectados por un proceso de reasignacin de efectivos como consecuencia de un plan de

empleo(apartirdelapublicacindelplandeempleo
o ensituacindeexpectativadedestino
o ensituacindeexcedenciaforzosa.Consecuenciadeaplicacindeunplandeempleo
Duracin: Esta situacin tiene carcter voluntario y en ella se debe permanecer un perodo de 5
AOS.Unavezcompletadoesteperodo,sinosesolicitaelreingresoelfuncionarioesdeclaradoen
lasituacindeexcedenciavoluntariaporintersparticular.
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Derechos: Los funcionarios que soliciten el pase a esta situacin tendrn derecho a percibir un
incentivooindemnizacinporunasolavez,consistenteenunamensualidaddelasretribucionesde
carcterperidicodevengadasenltimopuestodesempeado,excluidaslaspagasextraordinariasy
el complemento de productividad, por cada ao completo de servicios, y con un mximo de 12
mensualidades.
EXCEDENCIAVOLUNTARIAINCENTIVADA
Funcionariosafectadosporunprocesodereasignacindeefectivos(PlandeEmpleo)
ExpectativadedestinooExcedenciaforzosa
Duracin:5aos
Faltasolicitudreingreso:excedenciavoluntariaporintersparticular
Incompatibilidadpuestostrabajosectorpblico
Mensualidad(excluidaspagasyproductividad)porcadaaocompletodeserviciosefectivoscon
unmximode12mensualidades
Solicituddereingreso:Dentrodelmessiguientealdelafinalizacindelos5aos
Efectos
- Noproducenreservadepuestodetrabajo
- Nodevenganretribuciones,(almargendelaindemnizacinoincentivo,quenoretribucin)
- Nocomputableaefectosdepromocin,trieniosyderechospasivos
EXCEDENCIAVOLUNTARIAPORPRESTACINDESERVICIOSENELSECTORPBLICO.
Esta situacin no est recogida en el EBEP, por lo tanto, y hasta que se promulguen las
correspondientes leyes de desarrollo, tendremos que seguir aplicando el artculo 29.3 a) de la Ley
30/1984,ascomoeldesarrolloquedelhaceelartculo15delRD365/1995.
Concepto:Nosencontramosantelasituacinenlaquesedeclaraaunfuncionario,biendeoficio,
bienainstanciadeparte,cuandopasaaprestarserviciosenotrocuerpooescaladecualquierade
las Administraciones Pblicas que resulte incompatible con el que vena desempeando, con
independenciadesilohacecomolaboralfijoocomofuncionariodecarrera.
No confundir esta situacin con la de servicios en otras Administraciones Pblicas, ya que en la

situacinquenosocupaloqueocurreesqueelfuncionarioconsigueunanuevaplazaenlafuncin
pblica(unnuevoacceso)queresultaserincompatibleconelpuestoquevenadesempeando.
Comonopuededesempearlosdospuestos,hadeelegiruno;enelelegidosemantieneenservicio
activoyenelotroenexcedenciavoluntariaporprestacindeserviciosenelsectorpblico.
Encambio,hablaremosdeserviciosenotrasAdministracionescuandonohayunnuevoacceso,sino
queloquesedaesunprocesodeprovisindepuestosenformadeconcursoolibredesignacin,es
decir,uncambiodepuesto.
Derechos:Ningnderecho,nidecarcteradministrativonieconmico.
GrupoOCS
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Reingreso:Unavezseproduzcaelcesecomofuncionariodecarreraolaboralfijo,debersolicitarel
reingreso en el plazo de un mes. Si no lo hiciera se le declarar en la situacin de excedencia
voluntariaporintersparticular.
Proceder declarar, de oficio oa instancia de parte, en la situacin regulada en este artculo a los
funcionariosdecarreraqueseencuentrenenservicioactivoenotrocuerpooescaladecualquiera
de las Administraciones pblicas, salvo que hubieran obtenido la oportuna compatibilidad, y a los
que pasen a prestar servicios como personal laboral fijo en organismos o entidades del sector
pblicoynolescorrespondaquedarenlassituacionesdeservicioactivooserviciosespeciales.
Eldesempeodepuestosconcarcterdefuncionariointerinoodepersonallaboraltemporalno
habilitarparapasaraestasituacinadministrativa.
Ladeclaracindeexcedenciavoluntariaporprestacindeserviciosen elsectorpblico proceder

tambinenelcasodelosfuncionariosdelEstadointegradosenlafuncinpblicadelasCC.AA.que
ingresen voluntariamente en Cuerpos o Escalas de funcionarios propios de las mismas, distintos a
aquellosenqueinicialmentesehubieranintegrado.
Resumen:
ServicioactivoenotroCuerpooEscaladecualquierAdministracinPblica
Sepodrpermanecerentantosemantengalarelacindeserviciosquelaorigin
Unavezproducidoelcese1mesparasolicitarelreingreso
Denohacerloexcedenciavoluntariaintersparticular
B/FuncionariosInterinos:(Artculo10delEBEP):
1. Son funcionarios interinos: los que, por razones expresamente justificadas de necesidad y
urgencia,sonnombradoscomotalesparaeldesempeodefuncionespropiasdefuncionariosde
carrera,cuandosedalgunadeestascircunstancias:
a. Existenciadevacantessinosepuedencubrirporfuncionariosdecarrera
b. Sustitucintransitoriadelostitulares
c. Laejecucindeprogramasdecarctertemporal,quenopodrntenerunaduracinsuperiora
tresaos,ampliablehastadocemesesmsporlasleyesdeFuncinPblicaquesedictenen
desarrollodeesteEstatuto
d. Exceso o acumulacin de tareas por plazo mximo de 6 meses, dentro de un periodo de 12
meses.
2. La seleccin de funcionarios interinos: habr de realizarse mediante procedimientos giles que

respetarnlosprincipiosdeigualdad,mrito,capacidadypublicidad.
3. El cese de los funcionarios interinos se producir cuando finalice la causa que dio lugar a su
nombramiento, adems de por las causas generales (renuncia, perdida nacionalidad, jubilacin,
separacinservicio,inhabilitacin).
GrupoOCS
23
4. En el supuesto previsto en la letra a. del apartado 1, las plazas vacantes desempeadas por
funcionariosinterinosdebernincluirseenlaofertadeempleocorrespondientealejercicioenque
se produce su nombramiento y, si no fuera posible, en la siguiente, salvo que se decida su
amortizacin.
5. A los funcionarios interinos les ser aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su
condicin,elrgimengeneraldelosfuncionariosdecarrera.
6.Elpersonalinterinocuyadesignacinseaconsecuenciadelaejecucindeprogramasdecarcter
temporal o del exceso o acumulacin de tareas por plazo mximo de seis meses, dentro de un
perodo de doce meses, podr prestar los servicios que se le encomienden en la unidad
administrativa en la que se produzca su nombramiento o en otras unidades administrativas en las
quedesempeefuncionesanlogas,siempreque,respectivamente,dichasunidadesparticipenenel
mbitodeaplicacindelcitadoprogramadecarctertemporal,conellmitededuracinsealado
enesteartculo,oestnafectadaspordichaacumulacindetareas.
ConformealaOrdenAPU1461/2002Terceroelprocedimientodeseleccinser:
a) Concarctergeneral:Eldeconcurso
b) Concarcterexcepcional:Eldeconcursooposicin(cuandolasfuncionesdelpuestoexijan
superarunaentrevistaounapruebaprctica.
Seleccindefuncionariosinterinos:SerequiereautorizacindelaDireccinGeneraldelaFuncin
Pblica, al proceso y a sus bases de convocatoria. En cada proceso se constituye un Tribunal no
inferiora3miembros.
Nombramiento de los funcionarios interinos: se har conforme a los principios de mrito y

capacidad, se efectuar por el Subsecretario del Departamento al que figuren adscritos los
correspondientesCuerposoEscalas,oporelDirectorGeneraldelaFuncinPblica,cuandosetrate
deCuerposoEscalasdependientesdelaSecretaradeEstadodeAdministracionesPblicas.
Cesedelosfuncionariosinterinos:Comosehadicho,seproducircuandofinalicelacausaquedio
lugar a su nombramiento, adems de por las causas que determinen la prdida de la relacin de
servicio,(renuncia,perdidanacionalidad,jubilacin,separacinservicio,inhabilitacin).
Provisin de plazas vacantes: Como deca el artculo 10.4: Las plazas vacantes desempeadas por
funcionarios interinos deben incluirse en la correspondiente oferta de empleo del ejercicio de su
nombramiento,ysinoesposible,enelsiguienteejercicio,salvoqueseamortice.
Trienios: El EBEP reconoce a los funcionarios interinos los trienios correspondientes a los servicios
prestadosantesdesuentradaenvigor,perolosefectosdesdequeestvigente.
Rgimen estatutario: El artculo 10.5 lo dice: Al funcionario interino le ser aplicable, cuando sea
adecuadoalanaturalezadesucondicin,elrgimengeneraldelosfuncionariosdecarrera.
C/PersonalLaboral:(IndefinidoTemporalFijo*).(Artculo11delEBEP):
Espersonallaboral:elqueenvirtuddecontratodetrabajoformalizadoporescrito,encualquiera
delasmodalidadesdecontratacindepersonalprevistasenlalegislacinlaboral,prestaservicios
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retribuidos por las Administraciones Pblicas. Segn la duracin, el contrato podr ser: fijo, por
tiempoindefinidootemporal.
LasLeyesdeFuncinPblicaquesedictenendesarrollodeesteEstatutoBsicoestablecernlos
criterios para la determinacin de los puestos de trabajo que pueden ser desempeados por
personallaboral,respetandoentodocasoloestablecidoparafuncionariospblicosenexclusiva.
Concarctergeneral,sonocupadosporpersonallaborallospuestosdenaturalezanopermanente,
de carcter instrumental y aquellos cuyas actividades son propias de oficios o requieren
conocimientostcnicosespecializados.
Sistemas selectivos: Oposicin, Concursooposicin o Concurso de valoracin de mritos.

TodaslasconvocatoriasdelpersonallaboralfijoprecisaninformefavorabledelaDireccinGeneral
delafuncinPblica.
rganos de seleccin: Se constituyen en cada convocatoria, por un nmero impar, y uno de los
integrantes,almenos,serdesignadoenrepresentacindelostrabajadores.
Rgimen estatutario: El personal laboral tendr derecho a la promocin profesional. Su carrera

profesionalypromocinseharnefectivassegnlosprocedimientosprevistosenelEstatutodelos
TrabajadoresoenlosConveniosColectivos.
24
(*) Los tribunales superiores de justicia en general, siguiendo la doctrina sentada por elTribunal
Supremo, equiparan a los trabajadores laborales indefinidos matiz importante porque no son
fijosconloscontratosdeinterinidadporvacanteencuantoalaextincindelarelacinlaboral
porque la justificacin de la existencia de unos y de otros responde a una misma causa y
necesidad. Esto es, la cobertura reglamentaria (el convocar la plaza) del puesto de trabajo
ocupado por un trabajador laboral indefinido produce una causa de extincin del contrato,
aceptadacomounadelasenunciadasgenricamenteporelapartadob)delnm.1delart.49del
Estatuto de los Trabajadores causas consignadas vlidamente en el contrato , y ah no es
precisoacudiralcaucedelosdespidosobjetivos,nigeneraderechoaindemnizacin.Digamosque
debe dejar el puesto de trabajo a quien pase a ocuparlo por el sistema habitual de provisin de
plaza. Incluso el Tribunal Supremo ha validado la posibilidad de extinguir el contrato de un
trabajadorlaboralindefinidonofijoporlaamortizacindelaplazaocupada,sintampocoderecho
aindemnizacin.
C/
Personal eventual: (Artculo 12 del EBEP):
Es personal eventual: el que, en virtud de nombramiento y con carcter no permanente,

solamente realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento
especial,siendoretribuidoconcargoaloscrditospresupuestariosconsignadosparaestefin.
LasleyesdeFuncinPblicaquedesarrollenesteEstatutodeterminarnlosrganosdegobiernode
lasAdministracionesPblicasquepodrndisponerdeestetipodepersonal.Porlotantolosrganos
degobiernosonlosquedeterminarnelnmeromximodelpersonaleventualycaractersticas.
LacondicindepersonaleventualnopodrconstituirmritoparaelaccesoalaFuncinPblicani
paralapromocininterna.Tantoelnmeromximofijadoporlosrganosdegobiernocomolas
condicionesretributivasdelpersonaleventualsernpblicos(art.12delEBEP).
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25
Nombramiento y cese: sern libres y en la Administracin General del Estado correr a cargo
exclusivamente de los Ministros y Secretarios de Estado. En la Autonmica los Consejeros de
Gobierno de las CCAA y en la Local los Alcaldes. El cese tendr lugar, en todo caso, cuando se
produzcaeldelaautoridadalaqueseprestelafuncindeconfianzaoasesoramiento(adems,
claroest,pordecisinunilateraldelaAdministracinquelonombr).
Losfuncionariosdecarrerapuedendesempearpuestosdepersonaleventual,teniendoderechoa
optarporseguirenservicioactivoopasaraserviciosespeciales(artculo87.1.apartadoidelEBEP)
Retribuciones. En uno y otro caso tienen derecho a percibir las retribuciones bsicas
correspondientesasuGrupodetitulacinylasretribucionescomplementariasquecorrespondanal
puestodetrabajodepersonaleventualquedesempeen.
Rgimenestatutario:Alpersonaleventualleseraplicable,segnlanaturalezadesucondicin,el
rgimengeneraldelosfuncionariosdecarrera.
Artculo13delEBEP:LafiguradelPERSONALDIRECTIVO:
ComonovedadenelEBEP,apareceunanuevaclasedepersonalalserviciodelasAdministraciones
Pblicas,peronoleconsideraelEBEPdirectamenteuntipodeempleadopblico(slosercuando
renalascondicionesdelpersonallaboral,claroest),alnoincluiraldirectivoprofesionaldentrodel
artculo8delEBEP,loquepermitequecadaAdministracinPblicapuedacrearsupropioestatuto
de personal directivo, situando el rgimen jurdico del directivo pblico profesional dentro del
mbitodelapotestadautoorganizativadelasAdministracionesPblicas.
Ellegisladorestatalhaoptadoporunamximaflexibilidadparafacilitarlaconfiguracinjurdicadel
directivopblicoprofesional,puestoquelapropiafiguraesdecreacinfacultativa.Alserunafigura
nueva dentro de la estructura de empleo de las Administraciones Pblicas, su insercin podr dar
lugaradistintosmodelosdefuncindirectiva.
ElGobiernoylosrganosdeGobiernodelasCC.AA.podrnestablecer,endesarrollodelEstatuto,
el rgimen jurdico especfico del personal directivo as como los criterios para determinar su
condicin,deacuerdo,entreotros,conlossiguientesprincipios:
1. Funciones:Espersonaldirectivoprofesionalelquedesarrollafuncionesdirectivasprofesionales
enlasAdministracionesPblicas,definidascomotalesencadaAdministracin.
2. Designacin: Su designacin atender a principios de mrito y capacidad y a criterios de

idoneidad,medianteprocedimientosquegaranticenlapublicidadyconcurrencia.
3. Evaluacin: El personal directivo estar sujeto a evaluacin con arreglo a los criterios de
eficacia y eficiencia, responsabilidad por su gestin y control de resultados, segn objetivos
fijados.
4. Condicionesdeempleo:Ladeterminacindelascondicionesdeempleodelpersonaldirectivo
no tendr la consideracin de materia objeto de negociacin colectiva a los efectos de esta
Ley.Cuandoelpersonaldirectivorenalacondicindepersonallaboralestarsometidoala
relacinlaboraldecarcterespecialdealtadireccin.
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26
Portantoenesteltimosupuestoseaplicarlanormativaderelacinlaboraldecarcterespecial
contenidaenelRealDecreto1382/85:Seformalizarporescritoenejemplarduplicado,unapara
cada parte y deber contener como mnimo: identificacin de las partes, objeto del contrato,
retribucinconvenida,conespecificacindesusdistintaspartidas,enmetlicooespecie,duracin,y
otrasclusulassealadasenelRealDecreto.
AltratarsedecontratoconcertadoconunaAdministracinPblicanocabralaconcertacinverbal.
Se puede pactar una duracin temporal o indefinida, pero se presume indefinido si no existe un
pactoescritolimitandosuduracin.
En cuanto a jornada, horarios, fiestas, permisos o vacaciones, ser el fijado en las clusulas del
contrato,perosiemprerespetandolosderechosbsicosdeltrabajador.
Por lo que se refiere a la extincin, el RD se remite expresamente a las causas que contiene el
artculo 49 del Estatuto del Trabajador, regulndose las especialidades en materia de extincin
contractualporvoluntaddelaltodirectivoyporelempresario.
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS
PARAEL
PARAELACCESO
PARALAPROVISIONDEPUESTOSDE
NOMBRAMIENTODE
ALAFUNCINPBLICA
SERVICIOENLASFUERZASYCUERPOS
FUNCIONARIOS
(art.14y103CEY55delEBEP)
DESEGURIDAD
INTERINOS
PARALAPROMOCIN
(art.6LO2/86)
(art.27RD364/1995 INTERNADEFUNCIONARIOS
DECARRERA
(Art.18EBEP)
Mrito/Capacidad Mrito/Capacidad/Igualdad
Mrito/Capacidad/Antigedad
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS
PRINCIPIOSPOR
PARADESIGNACION
PARAELSISTEMADE
PARAELINGRESO
LOSQUESE
DELPERSONAL
SELECCINDEFUNCIONARIOS
ENELCUERPO
ESTRUCTURAR
DIRECTIVO
(art.91.2ley7/85delaLRBRL)
NACIONALDE
EL
(art.13EBEP)
PARASELECCINDE
POLICIA
PROCEDIMIENTO
FUNCIONARIOSINTERINOS
(art.6delRD
DISCIPLINARIODE
(art.10delEBEP)
614/1995)
LOS
PARAPROVISIONDEPUESTOS
PARALA
FUNCIONARIOS
DETRABAJODE
PROMOCIN
(art.98delEBEPy
FUNCIONARIOSDECARRERA
INTERNAENEL
laResolucindel
ENLAAGE
CUERPONACIONAL SEdelaFuncin
(art.78delEBEP)
DEPOLICIA
Pblicade29julio
PARAINGRESODELPERSONAL
(art.14delRD
2011)
FUNCIONARIO
614/1995)
(art.4.1RD364/1995)
Eficacia/
Celeridad/
Mrito/Capacidad/ Mrito/Capacidad/Igualdad Mrito/Capacidad
Economa
/Igualdad/
Idoneidad
/Publicidad
procesal
Objetividad
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27
Disposicin adicional undcima del EBEP. Personal militar que preste servicios en la
Administracincivil.
ElpersonalmilitardecarrerapodrprestarserviciosenlaAdministracincivilenlostrminosque
establezcacadaAdministracinPblicaenaquellospuestosdetrabajoenlosqueseespecifiqueesta
posibilidad,ydelosqueresultenadjudicatarios,deacuerdoconlosprincipiosdemritoycapacidad,
previaparticipacinenlacorrespondienteconvocatoriapblicaparalaprovisindedichospuestos,
y previo cumplimiento de los requisitos que, en su caso, se puedan establecer para este fin por el
MinisteriodeDefensa
AlpersonalmilitarquepresteserviciosenlaAdministracincivilleserdeaplicacinlanormativa
propiadelamismaenmateriadejornadayhorariodetrabajo;vacaciones,permisosylicencias;y
rgimen disciplinario, si bien la sancin de separacin del servicio slo podr imponerse por el
MinistrodeDefensa.
No les ser de aplicacin lo previsto para promocin interna, carrera administrativa, situaciones
administrativas y movilidad, sin perjuicio de que puedan participar en los procedimientos de
provisindeotrospuestosabiertosaestepersonalenlaAdministracincivil.
Lasretribucionesapercibirsernlasretribucionesbsicasquelescorrespondanensucondicinde
militaresdecarrera,ylascomplementariascorrespondientesalpuestodetrabajodesempeado.Los
posiblesascensosquepuedanproducirseensucarreramilitarnoconllevarnvariacinalgunaenlas
condicionesretributivasdelpuestodesempeado.
SurgimendeSeguridadSocialserelquelescorrespondacomomilitaresdecarrera.
Cuandoseproduzcaelcese,remocinosupresindelpuestodetrabajodelaAdministracincivil
quevinierandesempeando,debernreincorporarsealaAdministracinmilitarenlasituacinque
les corresponda, sin que les sean de aplicacin los criterios existentes en estos supuestos para el
personalfuncionariocivil
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28
2.ADQUISICIONYPRDIDA
DELACONDICINDEFUNCIONARIO
PRINCIPIOSRECTORES(artculo55EBEP):
1. Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo pblico de acuerdo con los principios
constitucionalesdeigualdad,mritoycapacidad,ydeacuerdoconloprevistoenelnuevoEstatuto
Bsico y en el resto del ordenamiento jurdico. La oferta de empleo pblico deber ser siempre
requisitoprevioacualquierconvocatoria.
2.LasAdministracionesPblicas,entidadesyorganismosseleccionarnasupersonalfuncionarioy
laboral mediante procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales antes
expresados,ascomolosestablecidosacontinuacin:
a. Publicidaddelasconvocatoriasydesusbases.
b. Transparencia.
c. Imparcialidadyprofesionalidaddelosmiembrosdelosrganosdeseleccin.
d. Independenciaydiscrecionalidadtcnicaenlaactuacindelosrganosdeseleccin.
e. Adecuacinentreelcontenidodelosprocesosselectivosylasfuncionesadesarrollar
f. Agilidad,sinperjuiciodelaobjetividad,enlosprocesosdeseleccin.
ObservatoriodelEmpleoPblico:CreadoporelRD868/2010de2dejulio,comorganocolegiado
interministerial, adscrito al Ministerio de Presidencia, a travs de la entonces Secretara de Estado
para la Funcin Pblica, y con la misin de analizar la situacin del empleo pblico y formular las
propuestasyrecomendacionespertinentes.(HoyseubicaenelMinisteriodeHaciendayAAPP).
OFERTADEEMPLEOPBLICO:Artculo70delEBEP:
LosPlanesdeEmpleo:SeaprobarnporelSecretariodeEstadodeAdministracionesPblicascon
informe favorable del Ministerio responsable de Hacienda, previa negociacin con las
OrganizacionesSindicalesenlostrminosestablecidosenlaLey9/1987,de12dejunio,derganos
de Representacin. La iniciativa para su elaboracin corresponder al Ministerio u Organismo
afectadoo,conjuntamente,alosentoncesMinisteriosresponsablesdeAdministracionesPblicasy
eldeEconomayHacienda,hoyMinisteriodeHaciendayAdministracionesPblicas.
ResumendelosPlanesdeEmpleo:
Elabora y propone: El Ministerio afectado (o conjuntamente los, entonces, Ministerios de

AdministracionesPblicas,HaciendayEconomahoyeldeHaciendayAP).
Informa:MinisterioresponsabledeHacienda.
Pactan:Lossindicatos.
Aprueba:ElMAP(SecretaradeEstadodeAdministracionesPblicas).
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29
La Oferta de Empleo Pblico: Si hubiera necesidades de recursos humanos, con asignacin

presupuestaria,quedebanproveersemediantelaincorporacindepersonaldenuevoingresosern
objeto de la Oferta de Empleo Pblico, o a travs de otro instrumento similar de gestin de la
provisin de las necesidades de personal, lo que comportar la obligacin de convocar los
correspondientes procesos selectivos para las plazas comprometidas y hasta un 10 % adicional,
fijandoelplazomximoparalaconvocatoriadelosmismos.Entodocaso,laejecucindelaoferta
de empleo pblico o instrumento similar deber desarrollarse dentro del plazo improrrogable de
TRESAOS.
LaOfertadeempleopblicooinstrumentosimilar,queseaprobaranualmenteporlosrganosde
GobiernodelasAdministracionesPblicas,deberserpublicadaenelDiariooficialcorrespondiente.
La Oferta de empleo pblico o instrumento similar podr contener medidas derivadas de la
planificacinderecursoshumanos.
ProcesodeelaboracindelaOfertadeEmpleoPblico:ElMinistrodeJusticia,recibidastodaslas
propuestasdelasdistintasAdministraciones,elaborarunanicaofertadeempleopblicoanual,
seguidamente la presenta al responsable de Administraciones Pblicas y ste la propone al
Gobierno,quien,trasconsultaralMinisteriodeHaciendayesteinformar,laaprueba,enelprimer
trimestre de cada ao, y remite directamente, de nuevo, al Ministro de Justicia, para que ya
procedaalaconvocatoriadelosprocesosselectivoscorrespondientes.Deberserpublicadaenel
correspondienteDiariooficial.
ResumendelaOfertadeEmpleoPblico:
Elabora: el Ministerio de Justicia. Propone: el Ministerio responsable de Administraciones

Pblicas.Informa:elMinisterioresponsabledeHacienda.Aprueba:elGobierno.
Recoger:todoslospuestosdenuevoingresodelao.Carcter:anual.Publicacin:BOEenel
primertrimestredecadaao.Posibilidad:Deaprobarofertascomplementarias.Ejecucin:No
msde3aos
ComonormahabitualsuelepublicarseconjuntamenteenprocesosqueconvocanlaAdministracin
General del Estado y las Comunidades Autnomas, en sus respectivos Boletines Oficiales y de
formantegraenlosdos.EnelcasodelaAdministracinLocal,generalmentesepublicanlasbases
ntegras en el Boletn Provincial y/o en el Boletn de la Comunidad Autnoma, y un extracto de la
convocatoria en el Boletn Oficial del Estado que es el que abre el plazo de solicitud fijando el
periodoparalaentregadeinstancias.
Antesdeliniciodelaspruebasselectivas,laSecretaradeEstadoparalaFPdeterminar,mediante
unnicosorteopblico,previoanuncioenelBOE,elordendeactuacindelosaspirantesentodas
las pruebas selectivas de ingreso que se celebren durante el ao. Se publicar, igualmente, en el
BOE.
Aprobada la oferta de empleo pblico, los Departamentos a los que figuren adscritos los
correspondientes Cuerpos y Escalas de funcionarios procedern a la convocatoria pblica de los
procedimientosselectivosdeaccesoparalasvacantesprevistasdedichosCuerposoEscalas,previo
informefavorabledelaDireccinGeneraldelaFuncinPblica,quesepublicarenlosdistintos
BoletinesOficiales,juntamenteconlasBasesdelaConvocatoria.
GrupoOCS
30
No podrn formar parte de los tribunales quienes ostenten la condicin de alto cargo, segn su
respectiva regulacin, ni aqullos que hubieren realizado tareas de preparacin de aspirantes a
pruebasselectivasenloscincoaosanterioresalapublicacindelacorrespondienteconvocatoria.
REQUISITOSGENERALES:(artculo56delEBEP).Parapoderparticiparenlosprocesosselectivosse
precisanlossiguientesrequisitos:
1. Tenerlanacionalidadespaola,sinperjuiciodelepgrafesiguiente.
2. Poseerlacapacidadfuncionalparaeldesempeodelastareas.
3. Tener cumplidos diecisis aos y no exceder, en su caso, de la edad mxima de jubilacin
forzosa. Slo por ley podr establecerse otra edad mxima, distinta de la edad de jubilacin
forzosa,paraelaccesoalempleopblico.
4. No haber sido separado, por expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las
AdministracionesPblicasurganosconstitucionalesoestatutariosdelasCCAA,nihallarseen
inhabilitacinabsolutaoespecialparaempleosocargospblicosporresolucinjudicial,para
el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones similares a las que
desempeaban en el caso del personal laboral, en el que hubiese sido separado o
inhabilitado.EnelcasodesernacionaldeotroEstado,nohallarseinhabilitadooensituacin
equivalente ni haber sido sometido a sancin disciplinaria o equivalente que impida, en su
Estado,elaccesoalempleopblico.
5. Poseerlatitulacinexigida.
Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, debern prever la seleccin de

empleadospblicosdebidamentecapacitadosparacubrirlospuestosdetrabajoenlasComunidades
Autnomasquegocendedoslenguasoficiales.
Podr exigirse el cumplimiento de otros requisitos especficos que guarden relacin objetiva y
proporcionada con las funciones asumidas y las tareas a desempear. En todo caso, habrn de
establecersedemaneraabstractaygeneral.
ACCESOALEMPLEOPBLICODENACIONALESDEOTROSESTADOS(artculo57delEBEP).
LosnacionalesdelosEstadosmiembrosdelaUninEuropeapodrnacceder,comopersonal
funcionario, en igualdad de condiciones que los espaoles a los empleos pblicos, con
excepcindeaquellosquedirectaoindirectamenteimpliquenunaparticipacinenelejercicio
delpoderpblicooenlasfuncionesquetienenporobjetolasalvaguardiadelosinteresesdel
EstadoodelasAdministracionesPblicas.
Elaccesoalempleopblicocomopersonalfuncionario, seextenderigualmenteapersonas
incluidas en los Tratados Internaciones celebrados por la Unin Europea, ratificados por
Espaa,enlosqueseapliquelalibrecirculacindetrabajadores.
Estederechoalcanzatambin,cualquieraquesealanacionalidad:
o AlcnyugedelosespaolesydelosnacionalesdealgunodelosdemsEstadosmiembrosde
laUE,sinoestnseparadosdederecho.
o Asusdescendientesyalosdesucnyuge,menoresde21aosomayoresdependientes,sino
estnseparadosdederecho
GrupoOCS
31
Los extranjeros que se indican podrn acceder COMO PERSONAL FUNCIONARIO, en igualdad de
condiciones quelosespaoles,alosempleospblicos,salvoqueimpliquen participacindirectao
indirectaenelejerciciodelpoderpblicooenfuncionespropiasdelasalvaguardadelosintereses
delEstadoolasAdministracionesPblicas(SegnelRD543/2001de18demayoelingresoenlaFF
yCCdeSeguridaddelEstadosoloesposibleparaquienestenganlanacionalidadespaola)
Losextranjerosalosqueserefierenlosapartadosanteriores,ascomolosextranjerosconresidencia
legal en Espaa podrn acceder a las Administraciones Pblicas, COMO PERSONAL LABORAL, en
igualdaddecondicionesquelosespaoles.
SloporleydeCortesGeneralesoAsambleasLegislativasdelasComunidadesAutnomasPODR
EXIMIRSE del requisito de la nacionalidad, por razones de inters general, para el acceso de la
condicindepersonalfuncionario.
ACCESOALEMPLEOPBLICODEFUNCIONARIOSESPAOLESDEORGANISMOSINTERNACIONALES:
(artculo58delEBEP).
Las Administraciones Pblicas fijarn los requisitos y condiciones para el acceso a las mismas de
funcionariosdenacionalidadespaoladeOrganismosInternacionales,conlatitulacinrequeriday
que superen los procesos selectivos. Podrn quedar exentos de las pruebas de conocimientos
pedidosparadesempearsupuestoenorganismointernacionalcorrespondiente
PERSONASCONDISCAPACIDAD:Artculo59delEBEP.
Enlasofertasdeempleopblicosereservaruncuponoinferioral7%delasvacantesparaser
cubiertasentrepersonascondiscapacidad,considerandocomotaleslasdefinidasenelapartado2
delartculo1delaLey51/2003,de2dediciembre,siemprequesuperenlosprocesosselectivosy
acrediten su discapacidad y la compatibilidad con el desempeo de las tareas, de modo que
progresivamentesealcanceeldosporciento(2%)delosefectivostotalesencadaAdministracin
Pblica.Laminusvalarequeridaserigualosuperioral33%(RD2271/2004de3dediciembre).
Lareservadelmnimodel7%serealizardemaneraque,almenos,el2%delasplazasofertadas
sean cubiertas por personas que acrediten discapacidad intelectual y el 5 % restante, lo sea para
personasqueacreditencualquierotrotipodediscapacidad.
Cada Administracin Pblica adoptar las medidas precisas para establecer las adaptaciones y
ajustesrazonablesdetiemposymediosenelprocesoselectivoy,unavezsuperadodichoproceso,
lasadaptacionesenelpuestodetrabajoalasnecesidadesdelaspersonascondiscapacidad.
2.1.ADQUISICINDECONDICIONDEFUNCIONARIO(artculo62delEBEP).
Lacondicindefuncionariodecarreraseadquiereporelcumplimientosucesivodelossiguientes
requisitos:
a) Superar las pruebas de seleccin y, en su caso, los cursos de formacin que sean
procedentes.
b) Nombramientoconferidoporlaautoridadcompetente.
c) Acto de acatamiento de la Constitucin y, en su caso, del Estatuto de Autonoma
correspondienteydelrestodelOrdenamientoJurdico.
GrupoOCS
d)
32
Tomarposesindentrodelplazodeunmes(comomximo)acontardelanotificacindel
nombramiento
A efectos de lo dispuesto en el apartado b) anterior, no podrn ser funcionarios y quedarn sin

efectolasactuacionesrelativasaquienesnoacrediten,unavezsuperadoelprocesoselectivo,que
renenlosrequisitosycondicionesexigidosenlaconvocatoria.
ORGANOSDESELECCIN.(artculo60delEBEP)
Los rganos de seleccin sern colegiados y su composicin deber ajustarse a los principios de
imparcialidadyprofesionalidaddesusmiembros,ysetender,asimismo,alaparidadentremujer
yhombre.
Segn el RD 364/1995 de 10 de marzo, Reglamento General de ingreso en la AGE el ingreso del

personal funcionario se llevar a cabo a travs de los sistemasde oposicin, concursooposicin o
concurso libres, en los que se garanticen, en todo caso, los principios de igualdad, mrito y
capacidad, as como el de publicidad. La oposicin ser el sistema ordinario de ingreso, salvo
cuando, por la naturaleza de las funciones a desempear, sea ms adecuada la utilizacin del
concursooposicinyexcepcionalmente,delconcurso.
Elpersonaldeeleccinodedesignacinpoltica,losfuncionariosinterinosyelpersonaleventual
no podrn formar parte de los rganos de seleccin. Tampoco el personal laboral. (Orden APU
3416/2007de14denoviembre,AparatadoDecimocuarto,punto9).
En ningn caso, y salvo las peculiaridades del personal docente e investigador, los rganos de
seleccin podrn estar formados mayoritariamente por funcionarios pertenecientes al mismo
Cuerpoquesehadeseleccionar(OrdenAPU3416/2007de14denoviembre).
Lapertenenciaalosrganosdeseleccinsersiempreattuloindividual,nopudiendoostentarse
staenrepresentacinoporcuentadenadie.
rganosdeseleccin:TribunalesdeSeleccinyComisionesPermanentesdeSeleccin.
1. Tribunales de Seleccin. Son los rganos nombrados, salvo excepcin justificada, en cada
orden de convocatoria y con arreglo a ella les corresponder el desarrollo y calificacin de las
pruebasselectivas(evalanunsoloprocesoselectivo).Estarnconstituidosporunnmeroimpar
demiembros,funcionariosdecarrera,noinferioracinco,debiendodesignarseelmismonmero
de miembros suplentes y en su composicin se velar por el cumplimiento del principio de
especialidad.Esteprincipiosuponeque,almenos,la mitadmasunodelosmiembrosdebern
poseertitulacincorrespondientealmismoreaqueaexigidaparaelingresoyquelatotalidad
delosmiembrosdeberposeerniveldetitulacinigualosuperioralexigidoparaelingresoenel
CuerpooEscaladequesetrate.Recordar:NosepodrperteneceraunTribunalsieresunaalto
cargoosienlos5aosanterioresseimpartieronclasesalosopositores.
2. ComisionesPermanentesdeSeleccin.LaComisinPermanentedeSeleccinestintegrada
por un Presidente, siete Vocales y un Secretario. Son los rganos habituales permanentes de
seleccin. Se establecern por Orden del Ministerio para las Administraciones Pblicas, previo
acuerdo,ensucaso,conelDepartamentoaqueestnadscritoslosCuerposoEscalasobjetode
seleccin. Se les encomienda el desarrollo y la calificacin de las pruebas selectivas para el
GrupoOCS
acceso a aquellosCuerposyEscalasenlosque el elevado nmero de aspirantesy el nivelde

titulacinoespecializacinexigido,asloaconseje.
Tambin estarn constituidas por un nmero impar de miembros (al tratarse de rgano
colegiado debern ser mnimo 3, actualizado peridicamente, para aquellos ejercicios en los
que las respectivas convocatorias exijan su inmediata correccin, podrn nombrarse estas
ComisionesDelegadasdelaPermanentedetresmiembrosysuscorrespondientessuplentes,),
funcionariosdecarrera,conniveldetitulacinigualosuperioraldelCuerpooEscalaencuya
seleccinvayanaintervenir,mientrasquelosTribunalesactanporexclusin(cuandonoacte
unaComisinPermanentedeSeleccin).Porltimo lasComisionesPermanentesevalanvarios
procesosselectivosmientrasquelosTribunalesevalanunsoloprocesoselectivo.
LaComisinPermanentedeSeleccineselrganocolegiadoencargadodelarealizacindelos
procesos selectivos para ingreso en los cuerpos y escalas de funcionarios de la Administracin
GeneraldelEstado.EstadscritaalInstitutoNacionaldeAdministracinPblica.
LaSubdireccindeSeleccindelInstitutoNacionaldeAdministracinPblicaconstituyeelrgano
deapoyoalaComisinPermanentedeSeleccinenlaorganizacinyejecucindelosprocesos
selectivosencomendadosalamisma.CorrespondealtitulardedichasubdireccinlaPresidencia
delaComisinPermanentedeSeleccin,cesandoeneldesempeodeesafuncinalhacerloen
elpuestodetrabajoquedeterminsunombramiento.
33
SISTEMASSELECTIVOS(artculo61delEBEP):
En el sistema de seleccin de funcionarios se garantizan los principios de: mrito, capacidad,

igualdad y publicidad (artculo 55 del EBEP: Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al
empleopblicodeacuerdoconlosprincipiosconstitucionalesdeigualdad,mritoycapacidad,yde
acuerdo con lo previsto en el presente Estatuto y en el resto del ordenamiento jurdico), (artculo
91.2delaLey7/85LRBRL:Laseleccindetodoelpersonal,seafuncionarioolaboral,deberealizarse
deacuerdoconlaofertadeempleopblico,medianteconvocatoriapblicayatravsdelsistemade
concurso,oposicinoconcursooposicinlibreenlosquesegaranticen,entodocaso,losprincipios
constitucionalesdeigualdad,mritoycapacidad,ascomoeldepublicidad.).
Losprocesosselectivostendrncarcterabiertoygarantizarn lalibreconcurrencia,sinperjuicio
deloestablecidoparalapromocininternaydelasmedidasdediscriminacinpositivaprevistasen
el Estatuto. Los rganos de seleccin velarn por el cumplimiento del principio de igualdad de
oportunidadesentresexos.(Artculo61.1delEBEP).
Los procedimientos de seleccin cuidarn especialmente la conexin entre el tipo de pruebas a

superar y la adecuacin al desempeo de las tareas de los puestos de trabajo convocados,
incluyendo las pruebas prcticas que sean precisas. Las pruebas podrn consistir en la
comprobacindelosconocimientosylacapacidadanalticadelosaspirantes,expresadosdeforma
oraloescrita,enlarealizacindeejerciciosquedemuestrenlaposesindehabilidadesydestrezas,
enlacomprobacindeldominiodelenguasextranjerasy,ensucaso,enlasuperacindepruebas
fsicas.(Artculo61.2delEBEP).
Losprocesosselectivosqueincluyan,ademsdelaspreceptivaspruebasdecapacidad,lavaloracin
de mritos slo podrn otorgar a dicha valoracin una puntuacin proporcionada que no
determinar,enningncaso,porsmismaelresultadodelprocesoselectivo.
GrupoOCS
34
Las Administraciones Pblicas podrn crear rganos especializados y permanentes para la

organizacin de procesos selectivos, pudindose encomendar estas funciones a los Institutos o
EscuelasdeAdministracinPblica.
Para asegurar la objetividad y la racionalidad de los procesos selectivos, las pruebas podrn
completarseconlasuperacindecursos,deperiodosdeprcticas,conlaexposicincurricularpor
los candidatos, con pruebas psicotcnicas o con la realizacin de entrevistas. Igualmente podrn
exigirsereconocimientosmdicos.
Los sistemas selectivos ordinarios de funcionarios de carrera sern los de oposicin y concurso
oposicin que incluirn, en todo caso, una o varias pruebas para determinar la capacidad de los
aspirantes y establecer el orden de prelacin. Slo en virtud de ley podr aplicarse, con carcter
excepcional,elsistemadeconcursoqueconsistirnicamenteenlavaloracindemritos.
Lossistemasselectivosdepersonallaboralfijosernlosdeoposicin,concursooposicin,conlas
caractersticas establecidas en el apartado anterior, o concurso de valoracin de mritos. Las
Administraciones Pblicas podrn negociar las formas de colaboracin de las Organizaciones
Sindicalesenlosprocesosselectivos.
El apartado tercero de la OM APU/1461/2002, de 6 de junio (para la Administracin del Estado)

establece que la seleccin del funcionario interino se realizar, con carcter general, mediante
concurso y, excepcionalmente, por concursooposicin, incluyendo una entrevista o una prueba
prcticaparademostrarsuidoneidad.
Losrganosdeseleccinnopodrnproponerelaccesoalacondicindefuncionariodeunnmero
superiordeaprobadosaldeplazasconvocadas,exceptocuandoasloprevealapropiaconvocatoria.
No obstante, siempre que los rganos de seleccin hayan propuesto el nombramiento de igual
nmero de aspirantes que el de plazas convocadas, y con el fin de asegurar la cobertura de las
mismas,cuandoseproduzcanrenunciasdelosaspirantesseleccionados,antesdesunombramiento
o toma de posesin, el rgano convocante podr requerir, del rgano de seleccin, relacin
complementariadelosaspirantesquesiganalospropuestos,parasuposiblenombramientocomo
funcionariosdecarrera.(Artculo61.8delEBEP)
Laconvocatoriaparaingresoenlafuncinpblica,serenprimerlugarpblicayfijarlasbasesquevanaregir
enlaseleccindelpersonal,ylamaneraderesolverlosincidentesquesurjan.Igualmentesepodrrequerirla
superacindeciertosperodosdeprcticas,detalformaquelosquenolossuperenperdernelderechoasu
nombramientocomofuncionariosdecarrera.
Plazosatenerencuentaenlosprocesosselectivos.(RD364/1995ReglamentoGeneraldeingreso
delpersonalalserviciodelaAdministracinGeneraldelEstado):
1. Presentacindesolicitudes:Ajustadasalmodelooficial,aprobadoporlaSecretaradeEstadode
laFuncinPblica,enelplazode20dasnaturales,apartirdelsiguientealapublicacindela
convocatoriaenelBOE(Artculo18delReglamentodeIngresoRD364/1995de10demarzo.
2. Paraseradmitidosbastaconquelosaspirantesmanifiestenensusolicitudquerenentodasy
cada una de las condiciones exigidas, en la fecha de terminacin del plazo de presentacin de
instancias(Artculo18delReglamentodeIngresoRD364/1995de10demarzo.
GrupoOCS
35
3. Lista provisional de admitidos/excluidos: Resolucin en el plazo mximo de un mes. Con

determinacin del lugar y da de comienzo de los ejercicios y orden de actuacin: (orden de
actuacin:porsorteo.Llamamientonico,excluyendodelaoposicinalosnocomparecientes),
(Artculo20delReglamentodeIngresoRD364/1995de10demarzo.
4. Plazo para subsanar defectos: 10 das hbiles desde lista provisional de admitidos/excluidos.
Plazonoampliable(Artculo20delReglamentodeIngresoRD364/1995de10demarzo.
5. Listadefinitivadeadmitidosycitacinparalaprimeraprueba.
6. Convocatoria de ejercicios posteriores al primero: No es obligatoria la publicacin en el BOE,

pero s debern hacerse pblicos por los rganos de seleccin en los locales donde se haya
celebradolapruebaanterior,con12horasmnimosiesunanuevapruebadelmismoejercicioy
24 horas mnimo si se trata de un ejercicio nuevo (Artculo 21 del Reglamento de Ingreso RD
364/1995de10demarzo).
7. Duracinmnimaymximadelprocesodecelebracindelosejercicios:Mnimo72horasdesde
latotalconclusindeunejercicioopruebahastaelcomienzodelasiguienteymximo45das
naturales(Artculo16.j)delReglamentodeIngresoRD364/1995de10demarzo.
8. Finalizadalafasedeoposicin:DesdepublicacindefinitivadelalistadeaprobadosenelBOE:
20dasnaturalesparapresentarlosdocumentosacreditativosdelascondicionesdecapacidady
todoslosrequisitosexigidosenlaconvocatoria.Mritosavalorarenconcursooposicin(Artculo
23delReglamentodeIngresoRD364/1995de10demarzo.
Comosehadicho,lasAdministracionespblicaspuedenseleccionarasupersonalconalgunode
lossistemassiguientes:
ConcursooValoracindeMritos:
- Solosepuedeaplicarenvirtuddeleyyconcarcterexcepcional
- Noseexaminanloscandidatos,sinoqueslosecomparansusttulosyaquellasexperiencias
quedocumenten.Solovaloracindemritos.
- Seleccin de funcionarios, para plazas singulares y muy especficas, que presupongan y
necesitendeunaformacinpreviaconcreta.
- Provisin de puestos reservados a funcionarios con habilitacin de carcter estatal: Este
sistema es, sin embargo, normal en la Provisin de Puestos de Trabajo, con el de Libre
Designacin,(peronoordinarioparaelaccesoalafuncinpblica).
- Existirndosconcursosanuales:elconcursoordinario(CCAA)yelconcursounitario(Estado).
Las CCAA, en su mbito territorial, regularn las bases comunes del concurso ordinario as
comoporcentajedepuntuacinquecorrespondaacadamrito.
Oposicin.
- Eselsistemaidealparaseleccionarcolectivosnumerososyhasidoelsistematradicionalde
ingresoenlaAdministracin.Procedimientogeneraluordinario.
- Consiste en la realizacin de una o varias pruebas para determinar capacidad, idoneidad y
aptituddelosaspirantes,fijandoordendeprelacindelosmismos.
GrupoOCS
- Utilizado para ingresar y seguido de unos cursos complementarios en una escuela de

SeleccinyFormacinespecficadefuncionarios.
Concursooposicin:Comprendelosdosanteriores.
-
36
El sistema de seleccin del personal vara segn se trate de personal permanente o

temporal.As,enlaseleccindepersonalparacubrirpuestosdefuncionariodecarrerase
utiliza,porreglageneral,laoposicinoelconcursooposiciny,sloexcepcionalmente,el
concurso.Enelcasodelaseleccindepersonallaboralpermanenteofijoelsistemams
habitualeseldeconcursooposicin.
Para la seleccin de personal funcionario interino se forman bolsas de trabajo con los
aspirantes que, habiendo aprobado algn ejercicio de una oposicin anterior, no hayan
superado la totalidad del proceso selectivo o aquellos que, aun habiendo superado las
pruebas,nohanobtenidoplaza.
Para la contratacin de personal laboral temporal las bolsas incluyen a los aspirantes que
alcancen el nivel mnimo suficiente establecido en las convocatorias de seleccin del
personal laboral permanente. Cuando no existe lista de espera o bolsa de trabajo, el
procedimientosearticulamedianteconvocatoriasespecficasporsistemadeconcurso.
FORMACIN.
Hay convocatorias que, para asegurar la objetividad y la racionalidad de los procesos selectivos,
establecenlanecesidaddesuperarotrosrequisitoscomo:
Larealizacindecursosselectivos.
Periodosdeprcticascomplementarios(FuncionariosenPrcticas).
Estos cursos pueden ser realizados en los correspondientes Centros Especiales de Formacin de
diferentesCuerpos(GuardiaCivil,CuerpoNacionaldePolica,etc.).ObienenelInstitutoNacional
de Administracin Pblica (INAP), encuadrado en el Ministerio responsable de Administraciones
Pblicas, a travs de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, y encargado, con
carcter general, de coordinar y realizar la seleccin y formacin de funcionarios de la
AdministracinGeneraldelEstado.LasAdministracionesAutonmicas,Locales,tambinhanido
creandosuspropiasescuelasdefuncionarios.
Segn el RD 364/95 de 10 de marzo: Cuando la convocatoria hubiese establecido un perodo de

prcticas o un curso selectivo, la autoridad que la haya efectuado nombrar funcionarios en
prcticasalosaspirantespropuestos.Losaspirantesquenosuperenelcursoselectivodeacuerdo
con el procedimiento de calificacin previsto en la convocatoria perdern el derecho a su
nombramiento como funcionarios de carrera, mediante resolucin motivada de la autoridad que
haya efectuado la convocatoria, a propuesta del rgano responsable de la evaluacin del curso
selectivo.
Quienesnopudieranrealizarelcursoselectivoolasprcticasporcumplimientodelserviciomilitar
oprestacinsocialsustitutoria,oporcausadefuerzamayordebidamentejustificadayapreciada
porlaAdministracin,podrnhacerloconposterioridad,intercalndoseenellugarcorrespondiente
alapuntuacinobtenida.
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37
En la polica Nacional los aspirantes que superan la fase de oposicin del proceso selectivo, por
Resolucin del Director General de Polica, son nombrados Policas Alumnos y se incorporan al
CentrodevilaparadesarrollarlaformacinyelMdulodePrcticas.
NOMBRAMIENTO.(Artculo62delEBEP)y(artculo4delaLO9/2015deRgimendePersonaldelaPolica
Nacional)
Supone la finalizacin del proceso selectivo de ingreso y se produce al finalizar los cursos
correspondientes o periodos de prcticas establecidos. Como se ha dicho, la condicin de
funcionariodecarreraseadquiereporcumplimientosucesivodelossiguientesrequisitos:
a) Superacindelprocesoselectivoy,ensucaso,formacinyprcticas.
b) Nombramiento por rgano o autoridad competente, que ser publicado en el Diario
Oficialcorrespondiente.
c) Acto de acatamiento de la Constitucin y, en su caso, del Estatuto de Autonoma
correspondienteydelrestodelOrdenamientoJurdico.
d) Tomadeposesindentrodelplazoqueseestablezca.(Concarctergeneral,serunmes,
comomximo,desdelanotificacindelnombramiento).
A efectos de lo dispuesto en el apartado b) anterior, no podrn ser funcionarios y quedarn sin

efectolasactuacionesrelativasaquienesnoacrediten,unavezsuperadoelprocesoselectivo,que
renenlosrequisitosycondicionesexigidosenlaconvocatoria.
2.2.PRDIDADELACONDICIONDEFUNCIONARIO.
CAUSASDEPRDIDADELACONDICINDEFUNCIONARIODECARRERA:(Artculo63delEBEP)y(Artculo5de
laLO9/2015deRgimendePersonaldelaPolicaNacional)
a) Larenunciaalacondicindefuncionario.
b) Laprdidadelanacionalidad.
c) Lajubilacintotaldelfuncionario.
d) Lasancindisciplinariadeseparacindelservicioconcarcterfirme.
e) La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico que
tuvierecarcterfirme.
a)Renuncia.(Artculo64delEBEP).
1. Larenunciavoluntariaalacondicindefuncionariohabrdesermanifestadaporescritoyser
aceptadaexpresamenteporlaAdministracin,salvon2.
2. No ser aceptada la renuncia cuando el funcionario est sujeto a expediente disciplinario o

haya sido dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por la
comisindealgndelito.
3. La renuncia a la condicin de funcionario no inhabilita para ingresar de nuevo en la

AdministracinPblicaatravsdelprocedimientodeseleccinestablecido.
LarenunciaalacondicindefuncionariodecarreraserealizaranteelSecretarioGeneralparala
AdministracinPblica.Laconcesindeestaexcedenciaquedar,entodocaso,subordinadaalas
necesidadesdelservicio.
GrupoOCS
DesdeelRD256/2012de27deenero,lecorrespondeestafuncinalDirectorGeneraldelaFuncin
Pblica,integradaenlaactualSecretaradeEstadodeAdministracionesPblicas,yqueentreotras
funcionesotorgaadichoDirector:
Laautorizacinygestin,ensucaso,delosprocesosdemovilidad,provisindepuestosdetrabajo,
adquisicin y prdida de la condicin de empleado pblico y la gestin de los restantes
procedimientosdepersonalderivadosdeladependenciaorgnicadeloscuerposyescalasadscritos
al Departamento, as como el ejercicio de las competencias atribuidas al mismo en materia de
situacionesadministrativas.
Laplanificacinyestudiodepolticasderecursoshumanos,laelaboracindelasofertasdeempleo
pblicodelsectorpblicoestatal,elinformedelas convocatoriasparaelaccesoalacondicinde
empleado pblico de la Administracin General del Estado, sus organismos autnomos, la
Administracin de la Seguridad Social y las entidades pblicas empresariales, entes pblicos y
agenciasestatales,eldesarrollodelacarreraprofesionaldelosempleadospblicosylaordenacin
de los procesos de su promocin profesional y la autorizacin de nombramientos de funcionarios
interinosydecontratosdepersonallaboraltemporal.
b)Prdidadelanacionalidad.(Artculo65delEBEP).
38
La prdida de la nacionalidad espaola o la de cualquier otro Estado miembro de la UE o la de

aquellosEstadosalosque,envirtuddeTratadosInternacionales,celebradosporlaUEyratificados
porEspaa,lesseadeaplicacinlalibrecirculacindetrabajadores,quehayasidotenidaencuenta
para el nombramiento, determinar la prdida de la condicin de funcionario, salvo que
simultneamenteseadquieralanacionalidaddealgunodedichosEstados.
c)Jubilacin.(Artculo67delEBEP).
a)
b)
c)
1.
Voluntaria,asolicituddelfuncionario.
Forzosa,alcumplirlaedadlegalmenteestablecida.
Pordeclaracindeincapacidadpermanente..
Procederlajubilacinvoluntaria,asolicituddelinteresado,sielfuncionariorenelosrequisitos
ycondicionesestablecidosensuRgimendeSeguridadSocial
2. Lajubilacinforzosasedeclarardeoficioalcumplirelfuncionariolossesentaycincoaosde
edad.Noobstante,deacuerdoconlasleyesdeFuncinPblicaquesedictenendesarrollodel
Estatuto,sepodrsolicitarlaprolongacindelapermanenciaenelservicioactivocomomximo
hastaquesecumplasetentaaosdeedad.Salvolosfuncionariosquetengannormasestatales
especficas de jubilacin. La Administracin Pblica competente deber de resolver de forma
motivadalaaceptacinodenegacindelaprolongacin
Conindependenciadelaedadlegaldejubilacinforzosaestablecidaenelapartado3,laedadde
la jubilacin forzosa del personal funcionario incluido en el Rgimen General de la Seguridad
Socialser,entodocaso,laquepreveanlasnormasreguladorasdedichorgimenparaelacceso
GrupoOCS
alapensindejubilacinensumodalidadcontributivasincoeficientereductorporrazndela
edad.
39
3. La declaracin de incapacidad permanente para ejercer las funciones propias de su cuerpo o

escala,oelreconocimientodeunapensindeincapacidad permanenteabsolutaoincapacidad
permanentetotalparadichafuncindesuescalaocuerpo.
Escompetente paradecretarlajubilacinforzosa ylajubilacinporincapacidad permanente

para el servicio de los funcionarios civiles de la AGE el Subsecretario del departamento que
corresponda.
NOTA: La incapacidad permanente es revisable para posterior reingreso en la Administracin

Pblica.LajubilacinparcialhasidosuprimidaporelRD20/2012de13dejulio.
Jubilacin voluntaria incentivada (anticipada). Los funcionarios afectados por un proceso de

reasignacin de efectivos que se encuentren en las situaciones de expectativa de destino o de
excedencia forzosa, como consecuencia de un Plan de Empleo, podrn solicitar la jubilacin
voluntaria anticipada, en las condiciones establecidas en el Rgimen de Seguridad Social en que
estnencuadrados,siemprequetengancumplidos60aosdeedad,acrediten,almenos,30aos
deserviciosyrenanlosrequisitosexigidosendichorgimen.
Los funcionarios que se acojan a esta jubilacin tendrn derecho a percibir, por una sola vez, una
indemnizacin cuya cuanta ser fijada por el Gobierno segn su edad y retribuciones ntegras
correspondientes a la ltima mensualidad completa devengada, con exclusin, en su caso, del
complemento especfico y de la productividad, referida a doce mensualidades. Corresponde al
MinisterioresponsabledeAdministracionesPblicasacordarlajubilacinvoluntariaincentivada"
d)Sancindisciplinariadeseparacindelservicio,concarcterfirme:
Slo las faltas disciplinarias muy graves, llevan a la separacin del servicio. La prdida de la
condicin de funcionario tiene carcter definitivo (inhabilita a perpetuidad para reingresar en
cualquierAdministracin)
e)Penaprincipaloaccesoriadeinhabilitacinabsolutaoespecial:(artculo66delEBEP).
Elartculo54delCdigoPenalestablece:Laspenasdeinhabilitacinsonaccesoriasenloscasosen
que,noimponindolasespecialmente,laleydeclarequeotraspenaslasllevanconsigo.
Lapenaprincipaloaccesoriadeinhabilitacinabsolutaodeinhabilitacinespecialparacargo
pblico,cuandohubierenadquiridofirmezalassentenciasquelasimpongan,producenlaprdida
delacondicindefuncionariorespectoatodoslosempleosocargosquetuviere(ABSOLUTA),ode
los empleos o cargos especificados en la sentencia, (ESPECIAL), pero no con carcter definitivo,
comoenlaseparacin.
La pena de INHABILITACIN ABSOLUTA produce la privacin definitiva de todos los honores

empleos y cargos pblicos que tenga el penado, aunque sean electivos. Produce, adems, la
incapacidadparaobtenerlosmismosocualesquieraotroshonores,cargosoempleospblicos,yla
de ser elegido para cargo pblico, durante el tiempo de la condena." Puede operar como pena
GrupoOCS
40
principalocomoaccesoria,aplicndoseenesteltimocasodeformaautomticacuandolapenade
prisinalaquesecondenaalreoesigualosuperiora10aos.
Segnelartculo40delCP,tieneunaduracinde6a20aos,ampliablea25aosdeacuerdocon
elartculo70delCP(penasuperiorengrado,deberanser30.peroellmiteenlainhabilitacinson
25).Lapenadeinhabilitacinabsolutatienesiemprelaconsideracindepenagrave.Adems,yal
contrario de la inhabilitacin especial, implica siempre privacin del ejercicio del derecho de
sufragiopasivoacualquiereleccinpblica.
LapenadeINHABILITACINESPECIALtienecincoclases:
Paracargooempleopblico(sobreelquerecayere,ascomodeloshonoresanejos).
Paraderechodesufragiopasivo.
Paraprofesin,oficio,industriaocomercio.
Paraejerciciodelapatriapotestad,tutela,curatela,guardaoacogimiento,ocualquierotroderecho.
(Sepuedenponercomoprincipalesoaccesorias).
Para el ejercicio de profesin, oficio o comercio que tenga relacin con los animales y para la
tenenciadeanimales
Todas sern accesorias en penas de prisin, inferiores a 10 aos. Sin embargo slo la cuarta se
puede imponer como accesoria en penas de prisin de igual o superior a 10 aos, adems, claro
est,delainhabilitacinabsoluta,comohemosvistoantes).
Segn el artculo 40 del CP, tiene una duracin de 3 meses a 20 aos, ampliable a 25 aos, (en
virtuddeloestablecidoenelcitadoartculo70delCP,sobrepenasuperiorengrado.Deberanser
30peroellmiteenlainhabilitacinson25).
Puedetenerlaconsideracindepenagravecuandoseimpongaportiemposuperioracincoaos,o
de pena menos grave si es por tiempo hasta cinco aos. Solo ser considerada pena leve: La
inhabilitacin especial para el ejercicio de profesin, oficio o comercio que tenga relacin con los
animalesyparalatenenciadeanimalesdetresmesesaunao(artculo33.4c.delCP)
Recordemos la pena de SUSPENSIN DE FUNCIONES (es decir, suspensin de empleo o cargo

pblico,comounadelaspenasdeinhabilitacinespecial):
"Priva de su ejercicio al penado durante el tiempo de la condena."(Artculo 40 del CP). Consiste en

cesetemporaldelarelacinfuncionarialydetodoslosderechosydeberesquelamismacomporta.
La suspensin de funciones se puede acordar como consecuencia de un procedimiento judicial o
disciplinario.
Su duracin mnima es de tres meses y la mxima ser de 6 aos, sin que opere en este caso
ninguna ampliacin, dado que el artculo 70 nada dice. La suspensin de funciones no podr ser
inferioratresaosparalasfaltasmuygravesynoexcederdetrescuandolafaltaseagrave.La
competenciaparaimponerlalaostentaelMinistro,enrelacinconlosfuncionariosdestinadosensu
Departamento y los Secretarios de Estado en relacin con los funcionarios destinados en las
Unidadesadscritasalosmismos.
GrupoOCS
41
Slopuedereputarsecomopenagraveomenosgrave,dependiendodesiessuperioronoa3aos.
Puedeimponersetantocomopenaprincipalcomoaccesoria,enesteltimocasoparalossupuestos
enqueseimpongapenadeprisininferiora10aos.
Recordemostambinquelasuspensindefuncionesslodeterminarlaprdidadelpuestode
trabajocuando,unavezseafirme,excedadelos6meses.Silasuspensinesmenorde6meses,
sloproducirprdidadelasretribucionescorrespondientes.
Ladiferenciaentrelapenadeinhabilitacinyladesuspensindefuncionesesaparentemente
clara: La primera supone la prdida del cargo o empleo pblico, la segunda slo la privacin
temporal de su ejercicio. Esta tampoco supone la prdida temporal de los honores, pues se limita
soloalejerciciodelempleoocargopblico.
REHABILITACINDELACONDICINDEFUNCIONARIO:
Cabelarehabilitacindelfuncionariocuandolaprdidahasidodebidaalassiguientescausas:
o Cambiodenacionalidad
o Jubilacinporincapacidadpermanenteparaelservicio
o Condenaapenaprincipaloaccesoriadeinhabilitacin
(Rehabilitacin:Segnelartculo68delEBEP)
En caso de extincin de la relacin de servicios como consecuencia de prdida de la

nacionalidadojubilacinporincapacidadpermanenteparaelservicio,elinteresado,unavez
desaparecidalacausaobjetivaquelamotiv,podrsolicitarlarehabilitacindesucondicin
defuncionario,queleserconcedida.
Los rganos de gobierno de las Administraciones Pblicas podrn conceder, con carcter
excepcional,larehabilitacin,apeticindelinteresado,dequienhubieraperdidolacondicin
de funcionario por haber sido condenado a la pena principal o accesoria de inhabilitacin,
atendiendo a las circunstancias y entidad del delito cometido. Si transcurrido el plazo para
dictar la resolucin, no se hubiera producido de forma expresa, se entender desestimada la
solicitud.
(Rehabilitacin:SegnelRD2669/1998de11dediciembre)
Los funcionarios que hubieran perdido su condicin de tales, por alguna de las causas citada a
continuacin,podrnsolicitarlarehabilitacinenlossiguientessupuestos:
1. Cambio de nacionalidad. Procede solicitar la rehabilitacin cuando el interesado haya

recuperadolanacionalidadespaolaoadquiridootranacionalidadquepermitaelaccesoal
Cuerpo,Escala,plazaoempleoalqueperteneci.
2. Jubilacin por incapacidad permanente. Procede solicitarla cuando desaparezca la
incapacidad que motiv su jubilacin y as quede acreditado mediante dictamen mdico
emitidoporelInstitutoNacionaldelaSSoequivalentedelaCA(desudomicilio).
3. Condenaapenaprincipaloaccesoriadeinhabilitacinabsolutaoespecial.Procederuna
vez que la persona condenada a esta pena haya extinguido la responsabilidad penal y civil
derivadadeldelito.
GrupoOCS
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Soncompetentespararesolverlosexpedientesderehabilitacin,porcambiodenacionalidado
por jubilacin por incapacidad permanente, los Subsecretarios de los Ministerios, si su ltimo
destino lo fue a nivel de organismo central, o los Delegados del Gobierno, si lo fue a nivel
perifrico.Yseracompetente,porinhabilitacinabsolutaoespecial,elConsejodeMinistros,a
instruccin de la Secretara de Estado de la Administracin Pblica, a travs de la Direccin
GeneraldelaFuncinPblica.
La duracin mxima del procedimiento ser de seis meses. Si en dicho plazo no se ha dictado
resolucin expresa, se entender estimada la solicitud del interesado (Como se ha visto la Ley
del EBEP establece expresamente una excepcin: la solicitud de rehabilitacin por pena
principaloaccesoriadeinhabilitacin,paralacualelsilencioesdesestimatorio).
Si la resolucin adoptada fuera desestimatoria, el interesado no podr solicitar de nuevo la

rehabilitacinhastaquenovarenlascircunstanciasyrequisitosexigidosy,entodocaso,enel
supuesto de condenas a penas de inhabilitacin, hasta el transcurso de dos aos desde la
resolucindesestimatoria.
El funcionario repuesto en su condicin de tal, en virtud de rehabilitacin, deber tomar

posesin en el puesto de trabajo adjudicado en el plazo de un mes, contado a partir del da
siguientealdelanotificacin.Siasnolohiciere,pasaralasituacindeexcedenciavoluntaria
porintersparticular.
CLASIFICACIONDELOSFUNCIONARIOS.
Cuerposyescalas:Artculo75delEBEP.
Losfuncionariosseagrupanencuerpos,escalas,especialidadesuotrossistemasqueincorporen
competencias, capacidades y conocimientos comunes acreditados a travs de un proceso
selectivo. Los Cuerpos de los funcionarios de carrera se agrupan en Cuerpos Generales y
CuerposEspeciales.
o Los Cuerpos Generales realizan tareas burocrticas o administrativas. Les corresponde el

desempeo de las funciones comunes, el ejercicio de la actividad administrativa. Tienen
carcter interministerial o interdepartamental. (Cuerpo Superior de Administradores Civiles del
Estado(hoygrupoA1):CuerpodeGestindelaAdministracinCivildelEstado(hoyGrupoA2):
Cuerpo General Administrativo de la Administracin del Estado (ahora C1): Cuerpo General
Auxiliar de la Administracin del Estado (ahora C2) y Cuerpo General Subalterno de la
AdministracindelEstado(antesgrupoE).
o LosCuerposEspecialestienenatribuidasfuncionesrelacionadasconlaspropiasdeunaprofesin
determinada, dentro del Estado. A los cuerpos especiales se accede fruto de una peculiar
profesin, carrera, oficio o arte, y los que tienen asignado tal carcter por determinadas
circunstancias..
Loscuerposyescalasdefuncionariossecrean,modificanysuprimenporLeydelasCortesGenerales
o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas. Cuando en esta Ley se hace
referenciaacuerposyescalasseentendercomprendidaigualmentecualquierotraagrupacinde
funcionarios.
GrupoOCS
43
Grupos de clasificacin profesional de los funcionarios de carrera (Artculo 76 del EBEP). Los
cuerposyescalasseclasifican,deacuerdoconlatitulacinexigidaparaelaccesoalosmismos,en
lossiguientesgrupos:
GrupoA:DivididoendosSubgrupos:A1ySubgrupoA2.Paraelaccesoaloscuerposoescalas
de este Grupo se exigir estar en posesin del ttulo universitario de Grado. En aquellos
supuestosenlosquelaLeyexijaotrottulouniversitariosersteelquesetengaencuenta.La
clasificacin de los cuerpos y escalas en cada Subgrupo estar en funcin del nivel de
responsabilidad de las funciones a desempear y de las caractersticas de las pruebas de
acceso.
GrupoB:ElaccesoaloscuerposoescalasdeesteGrupoBexigirestarenposesindelttulode
TcnicoSuperior(esdecir,unCicloFormativodeGradoSuperior).
GrupoC:DivididoendosSubgrupos,C1yC2,segntitulacinexigidaparaingreso.
o C1:TtulodeBachillerodetcnico(CicloFormativodeGradoMedio).
o C2:Ttulodegraduadoeneducacinsecundariaobligatoria(laESO).
DisposicinTransitoria3delEBEP:Entradaenvigornuevaclasificacinprofesional:
1. Hastatantonosegeneralicelaimplantacindelosnuevosttulosuniversitariosaqueserefiere
el apartado anterior, para el acceso a la funcin pblica seguirn siendo vlidos los ttulos
universitariosoficialesvigentesalaentradaenvigordelEstatutoBsico.
2. Transitoriamente, los Grupos de clasificacin existentes a la entrada en vigor del Estatuto se
integrarnenlosGruposdeclasificacinprofesionaldefuncionariosprevistosmsarriba,conlas
siguientesequivalencias:
CUERPOOESCALA
NIVELMNIMO
NIVELMXIMO
GRUPOA:SubgrupoA1
GRUPOB:SubgrupoA2
GRUPOC:SubgrupoC1
GRUPOD:SubgrupoC2
GRUPOE:Disp.Ad.7*
20
16
11
9
7
30
26
22
18
14
* Grupo E: Agrupaciones Profesionales (Diferentes a las anteriores, para cuyo acceso no se exija estar en posesin de
ninguna titulacin prevista en el sistema educativo. Los funcionarios de estas agrupaciones cuando, renan la titulacin
exigida, podrn promocionar).
3. Los funcionarios del Subgrupo C1 que renan la titulacin exigida podrn promocionar al
GrupoAsinnecesidaddepasarporelnuevoGrupoB,deacuerdoconloestablecidoenel
artculo18delpropioEstatutoBsico.
La clasificacin del personal laboral se realizar de conformidad con la legislacin laboral.

PerteneceraundeterminadoGrupooSubgrupo:Influyeenlasretribucionesbsicas,/Influyeenel
intervalodelosnivelesdepuestosdetrabajo,/Noimplicajerarquaentreloscuerposoescalas
GRUPOSDECLASIFICACINDEFUNCIONARIOSPBLICOSDECARRERA:
CUERPOOESCALA
NIVELMNIMO
NIVELMXIMO
GrupoOCS
GRUPOA:SubgrupoA1yA2
GRUPOB
GRUPOC:*SubgrupoC1yC2
*SubgrupoC1(antiguoD)
*SubgrupoC2(antiguoE)
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20
16
11
9
7
30
26
22
18
14
ELGRADOPERSONALDELOSFUNCIONARIOS:
Lospuestosdetrabajo,seclasificanen30niveles.
Todoslosfuncionariosdecarreraadquirirnungradopersonalporeldesempeodeunooms
puestos del nivel correspondiente durante dos aos continuados o tres con interrupcin, con
excepcin de que una vez consolidado el grado inicial, y sin perjuicio de lo antes referido, el
tiempo prestado en comisin de servicios ser computable para consolidar el grado
correspondiente al puesto desempeado siempre que se obtenga con carcter definitivo dicho
puestouotrodeigualosuperiornivel.
Si el puesto obtenido con carcter definitivo fuera de nivel inferior al del desempeado en
comisin de servicios y superior al del grado consolidado, el tiempo de desempeo en esta
situacinsecomputaparaconsolidarelgradocorrespondientealniveldelpuestoobtenido.
Nosecomputareltiempodedesempeoencomisindeservicioscuandoelpuestofuerade
nivelinferioralcorrespondientealgradoenprocesodeconsolidacin.
Noobstante,losfuncionariosqueobtenganunpuestodetrabajosuperiorenmsdedosniveles
alcorrespondienteasugradopersonal,consolidarncadadosaosdeservicioscontinuadosel
grado superior en dos niveles al que poseyesen, sin que puedan superar el correspondiente al
puestodesempeadonielintervalodenivelesdesuCuerpooEscala.
Si durante el tiempo en que el funcionario desempea un puesto se modificase el nivel del

mismo,eltiempodedesempeosecomputarconelnivelmsaltoenquedichopuestohubiera
estadoclasificado.
El tiempo de servicios prestado en adscripcin provisional por los funcionarios removidos en

puestos obtenidos por concurso o cesados en puestos de libre designacin no se considerar
interrupcinaefectosdeconsolidacindelgradopersonalsisuduracinesinferiora6meses.
El tiempo de permanencia en la situacin de servicios especiales ser computado, a efectos de

adquisicindelgradopersonal,comoquesehaprestadoenelltimopuestodesempeadoenla
situacin de servicio activo o en el que durante la permanencia en dicha situacin se hubiera
obtenidoporconcurso.
PROVISINDEPUESTOSDETRABAJODELFUNCIONARIODECARRERA:Artculo78delEBEP:
Las Administraciones Pblicas proveern los puestos de trabajo mediante procedimientos basados
enlosprincipiosdeigualdad,mrito,capacidadypublicidad.LaprovisinencadaAdministracin
Pblica se llevar a cabo por los procedimientos de concurso y de libre designacin, con
convocatoria pblica. Podrn establecerse otros procedimientos por razones de servicio o motivos
excepcionales, tales como permutas entre puestos de trabajo, movilidad por motivos de salud o
GrupoOCS
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rehabilitacindelfuncionario,reingresoalservicioactivo,ceseoremocinenlospuestosdetrabajo
ysupresindelosmismos.
Segnelartculo79delEBEP.Elconcurso:Comoprocedimientonormaldeprovisindepuestos
detrabajo,consistirenlavaloracindelosmritosycapacidadesy,ensucaso,aptitudesdelos
candidatos por rganos colegiados de carcter tcnico. La composicin de estos rganos
responder al principio de profesionalidad y especializacin de sus miembros y se adecuar al
criterio de paridad entre mujer y hombre. Su funcionamiento se ajustar a las reglas de
imparcialidadyobjetividad.
Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto establecern el
plazomnimodeocupacindelospuestosobtenidosporconcursoparapoderparticiparenotros
concursosdeprovisindepuestosdetrabajo.
Enlasconvocatoriasdeconcursospodrestablecerseunapuntuacinque,comomximo,podr
alcanzarlaquesedetermineenlasmismasparalaantigedad,paraquienestenganlacondicin
de vctima del terrorismo o de amenazados, en los trminos fijados en el artculo 35 de la Ley
29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del
Terrorismo,siemprequeseacreditequelaobtencindelpuestoseaprecisoparalaconsecucin
de los fines de proteccin y asistencia social integral de estas personas. Para la acreditacin de
estosextremos,reglamentariamentesedeterminarnlosrganoscompetentesparalaemisinde
los correspondientes informes. En todo caso, cuando se trate de garantizar la proteccin de las
vctimasserprecisoelinformedelMinisteriodelInterior.
Enelcasodesupresinoremocindelospuestosobtenidosporconcursosedeberasignarun
puesto de trabajo conforme al sistema de carrera profesional, propio de cada Administracin
Pblicayconlasgarantasinherentesdedichosistema.
SegnelRD8/2010de20demayo:Elconcursoserelsistemanormaldeprovisindepuestosde
trabajo y en l se tendrn en cuenta los mritos generales, los mritos correspondientes al
conocimientodelasespecialidadesdelaorganizacinterritorialdecadaComunidadAutnomay
delderechopropiodelamisma,elconocimientodelalenguaoficialenlostrminosprevistosen
la legislacin autonmica respectiva, y los mritos especficos directamente relacionados con las
caractersticasdelpuesto.
Existirndosconcursosanuales:elconcursoordinario(enlaComunidadAutnoma)yelconcurso
unitario (El Ministerio responsable de Administraciones Pblicas efectuar, supletoriamente, en
funcindelosmritosgeneralesylosdevaloracinautonmicaydeacuerdoconloestablecido
porlasCCAArespectodelrequisitodelalengua,laconvocatoriaanualdeunconcursounitariode
los puestos de trabajo vacantes). Corresponde al Ministro responsable de Administraciones
Pblicaslaresolucindelosexpedientesdisciplinariosenlosqueelfuncionarioestdestinadoen
unaComunidaddistintaaaquellaenlaqueseincoelexpediente.
Segnelartculo80delRBEP.Lalibredesignacin:
Lalibredesignacinconconvocatoriapblicaconsisteenlaapreciacindiscrecionalporelrgano
competente de la idoneidad de los candidatos en relacin con los requisitos exigidos para el
desempeodelpuesto.
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Las leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto establecern los
criterios para determinar los puestos que por su especial responsabilidad y confianza puedan
cubrirseporelprocedimientodelibredesignacinconconvocatoriapblica.
El rgano competente para el nombramiento podr recabar la intervencin de especialistas que
permitanapreciarlaidoneidaddeloscandidatos.
Los titulares de los puestos de trabajo provistos por el procedimiento de libre designacin con
convocatoriapblicapodrnsercesadosdiscrecionalmente.Encasodecese,selesdeberasignar
un puesto de trabajo conforme al sistema de carrera profesional propio de cada Administracin
Pblicayconlasgarantasinherentesdedichosistema.
La facultad de proveer los puestos de libre designacin corresponde a los Ministros de los
Departamentos de los que dependan y a los Secretarios de Estado en el mbito de sus
competencias. Slo podrn cubrirse por ste sistema los puestos de Subdirector General,
Delegados y Directores territoriales, provinciales, Servicios Comunes de la Seguridad Social,
Secretaras de Altos Cargos de la Administracin y aquellos otros de carcter directivo o de
especialresponsabilidadquedeterminenlasrelacionesdepuestosdetrabajo(RPT).
Ceseenlospuestosdelibredesignacin:Losfuncionariosnombradosparapuestosdetrabajo
de libre designacin podrn ser cesados con carcter discrecional. Sern adscritos
provisionalmenteaunpuestodetrabajocorrespondienteasuCuerpooEscalanoinferiorenms
de dos niveles al de su grado personal en el mismo municipio, en tanto no obtengan otro con
carcter definitivo, con efectos del da siguiente al de la fecha del cese y de acuerdo con el
procedimientoquefijeelMinisteriocorrespondientealaAdministracinPblica.
OTROSPROCEDIMIENTOS.Lospuestosdetrabajotambinpodrncubrirse,mediante:
o Redistribucin de efectivos: Las Administraciones Pblicas, por necesidades del servicio,

podrn trasladar a sus funcionarios a unidades, departamentos u organismos pblicos
distintosdelosdesudestino,respetandosusretribuciones,condicionesesencialesdetrabajo
yprovincia.Losfuncionariostendrnderechoalasindemnizacionesprevistasparaeltraslado
forzoso.
o Reasignacin de efectivos:los funcionarios cuyo puesto de trabajo sea objeto de supresin

comoconsecuenciadeunPlandeEmpleo,podrnserdestinadosyadscritosdefinitivamente
aotropuestodetrabajoporelprocedimientodereasignacindeefectivos,queseefectuar
aplicando criterios objetivos relacionados con las aptitudes, formacin, experiencia y
antigedad.
1 fase: En el plazo de seis meses, sern reasignados a otros puestos de similares

caractersticas dentro de su propio Ministerio (forzosa si es en el mismo municipio y
voluntariasiesenotro)
2fase:Losfuncionariosquenohubieranobtenidopuestoenlaanteriorfase,enelplazode
tresmeses,podrnserreasignadosaotrosMinisterios,enlascondicionesantesexpresadas.
En tanto no sea reasignado a un puesto durante las dos fases citadas, el funcionario
continuarpercibiendolasretribucionesdelpuestodetrabajosuprimidoquedesempeaba,
comosiestuvieraenactivo,ypodrnencomendrseletareasadecuadasasuCuerpooEscala
depertenencia
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3 fase: Los funcionarios que siguiesen sin obtener puesto, sern adscritos al Ministerio de
AdministracionesPblicasatravsdeunasrelacionesespecficasdepuestosenreasignacin,
quedando en situacin de expectativa de destino por un plazo mximo de un ao (cabe
reasignacin forzosa a cualquier Ministerio si es la misma provincia y voluntaria si no).
Despus:excedenciaforzosa.
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Comisin de Servicios: Cuando un puesto de trabajo quede vacante podr ser cubierto, en
casodeurgenteeinaplazablenecesidad,encomisindeserviciosdecarctervoluntario,con
unfuncionarioquerenalosrequisitosestablecidosparasudesempeoenlaRPT.
Podrn acordarse tambin comisiones de servicios de carcter forzoso. Cuando celebrado

concurso para la provisin de una vacante, sta se declare desierta y sea urgente para el
serviciosuprovisin,podrdestinarseconcarcterforzosoalfuncionarioquepresteservicios
en el mismo Departamento, incluidos sus Organismos Autnomos o Entidad Gestora de la
SeguridadSocial,enelmunicipiomsprximooconmejoresfacilidadesdedesplazamientoy
quetengamenorescargasfamiliaresyenigualdaddecondiciones,aldemenorantigedad.
A los funcionarios en comisin de servicios (servicio activo), se les reserva el puesto de

trabajoypercibenlatotalidaddesusretribucionesconcargoaloscrditosdelosprogramas
conqueestndotadoslospuestosdetrabajoquerealmentedesempean.
Atribucin temporal de funciones: En casos excepcionales, los Subsecretarios de los

Departamentos Ministeriales podrn atribuir a los funcionarios el desempeo temporal en,
comisin de servicios, de funciones especiales que no estn asignados especficamente a
los puestos incluidos en las relaciones de puestos de trabajo (RPT), o para la realizacin de
tareas que no puedan ser atendidas con suficiencia por los funcionarios permanentes que
tengan asignadas dichas tareas. En tal caso continuarn percibiendo las retribuciones
correspondientes a su puesto de trabajo, sin perjuicio de la percepcin de indemnizaciones
porrazndelservicioaquetenganderecho,ensucaso.
MOVILIDADDELPERSONALFUNCIONARIODECARRERA:(Artculo81delEBEP)
CadaAdministracinPblica,enelmarcodelaplanificacingeneraldesusrecursoshumanos,y
sin perjuicio del derecho de los funcionarios a la movilidad podr establecer reglas para la
ordenacindelamovilidadvoluntariadelosfuncionariospblicoscuandoconsiderequeexisten
sectoresprioritariosdelaactividadpblicaconnecesidadesespecficasdeefectivos.
Las Administraciones Pblicas, de manera motivada, podrn trasladar a sus funcionarios, por
necesidades de servicio o funcionales, a unidades, departamentos u organismos pblicos o
entidades distintos a los de su destino, respetando sus retribuciones, condiciones esenciales de
trabajo,modificando,ensucaso,laadscripcindelospuestosdetrabajodelosqueseantitulares.
Cuando por motivos excepcionales los planes de ordenacin de recursos impliquen cambio de
lugarderesidenciasedarprioridadalavoluntariedaddelostraslados.Losfuncionariostendrn
derechoalasindemnizacionesestablecidasreglamentariamenteparalostrasladosforzosos.
Encasodeurgenteeinaplazablenecesidad,lospuestosdetrabajopodrnproveerseconcarcter
provisional debiendo procederse a su convocatoria pblica dentro del plazo que sealen las
normasqueseandeaplicacin.
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MOVILIDAD POR RAZN DE VIOLENCIA DE GNERO Y POR RAZON DE VIOLENCIA TERRORISTA:

(Artculo82delEBEP)
Las mujeres vctimas de violencia de gnero que se vean obligadas a abandonar el puesto de
trabajoenlalocalidaddondevenanprestandosusservicios,parahacerefectivasuproteccinoel
derechoalaasistenciasocialintegral,tendrnderechoaltrasladoaotropuestodetrabajopropio
desucuerpo,escalaocategoraprofesional,deanlogascaractersticas,sinnecesidaddequesea
vacantedenecesariacobertura.Aunas,entalessupuestoslaAdministracinPblicacompetente,
estarobligadaacomunicarlelasvacantesubicadasenlamismalocalidadoenlaslocalidadesque
lainteresadaexpresamentesolicite.
Estetrasladotendrlaconsideracindetrasladoforzoso.
En las actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia de gnero, se proteger la

intimidad de las vctimas, en especial, sus datos personales, los de sus descendientes y las de
cualquierpersonaqueestbajosuguardaocustodia.
Parahacerefectivosuderechoalaproteccinyalaasistenciasocialintegral,losfuncionariosque
hayansufridodaosfsicosopsquicoscomoconsecuenciadelaactividadterrorista,sucnyugeo
persona que haya convivido con anloga relacin de afectividad, y los hijos de los heridos y
fallecidos, siempre que ostenten la condicin de funcionarios y de vctimas del terrorismo de
acuerdo con la legislacin vigente, as como los funcionarios amenazados en los trminos del
artculo5delaLey29/2011,de22deseptiembre,deReconocimientoyProteccinIntegralalas
VctimasdelTerrorismo,previoreconocimientodelMinisteriodelInteriorodesentenciajudicial
firme,tendrnderechoaltrasladoaotropuestodetrabajopropiodesucuerpo,escalaocategora
profesional,deanlogascaractersticas,cuandolavacanteseadenecesariacoberturao,encaso
contrario, dentro de la comunidad autnoma. Aun as, en tales supuestos la Administracin
Pblicacompetenteestarobligadaacomunicarlelasvacantesubicadasenlamismalocalidado
enlaslocalidadesqueelinteresadoexpresamentesolicite.
Estetrasladotendrlaconsideracindetrasladoforzoso.
En todo caso este derecho podr ser ejercitado en tanto resulte necesario para la proteccin y
asistencia social integral de la persona a la que se concede, ya sea por razn de las secuelas
provocadasporlaaccinterrorista,yaseaporlaamenazaalaqueseencuentrasometida,enlos
trminosprevistosreglamentariamente.
En las actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia terrorista se proteger la

intimidad de las vctimas, en especial, sus datos personales, los de sus descendientes y los de
cualquierpersonaqueestbajosuguardaocustodia.
PROVISINDEPUESTOSYMOVILIDADDELPERSONALLABORAL.(Artculo83delEBEP)
La provisin de puestos y movilidad del personal laboral se realizar de conformidad con lo que
establezcan los convenios colectivos que sean de aplicacin y, en su defecto por el sistema de
provisindepuestosymovilidaddelpersonalfuncionariodecarrera.
MOVILIDADVOLUNTARIAENTREADMINISTRACIONESPBLICAS:(Artculo84delEBEP)
Conelfindelograrunmejoraprovechamientodelosrecursoshumanos,quegaranticelaeficaciadel
servicioqueseprestealosciudadanos,laAdministracinGeneraldelEstadoylascomunidadesautnomas
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y las entidades locales establecern medidas de movilidad interadministrativa, preferentemente mediante

conveniodeConferenciaSectorialuotrosinstrumentosdecolaboracin.
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LaConferenciaSectorialdeAdministracinPblicapodraprobarloscriteriosgeneralesateneren
cuentaparallevaracabolashomologacionesnecesariasparahacerposiblelamovilidad
LosfuncionariosdecarreraqueobtengandestinoenotraAdministracinPblicaatravsdelos
procedimientos de movilidad quedarn respecto de su Administracin de origen en la situacin
administrativa de servicio en otras Administraciones Pblicas. En los supuestos de remocin o
supresin del puesto de trabajo obtenido por concurso, permanecern en la Administracin de
destino,quedeberasignarlesunpuestodetrabajoconformealossistemasdecarrerayprovisin
depuestosvigentesendichaAdministracin.
Enelsupuestodecesedelpuestoobtenidoporlibredesignacin,laAdministracindedestino,en
elplazomximodeunmesacontardesdeeldasiguientealdelcese,podracordarlaadscripcin
del funcionario a otro puesto de la misma o le comunicar que no va a hacer efectiva dicha
adscripcin.Entodocaso,duranteesteperiodoseentenderquecontinaatodoslosefectosen
servicioactivoendichaAdministracin.
Transcurridoelplazocitadosinquesehubieraacordadosuadscripcinaotropuesto,orecibidala
comunicacindequelamismanovaahacerseefectiva,elfuncionariodebersolicitarenelplazo
mximo de unmeselreingresoalservicioactivoensuAdministracindeorigen,la cual deber
asignarleunpuestodetrabajoconformealossistemasdecarrerayprovisindepuestosvigentes
en dicha Administracin, con efectos econmicos y administrativos desde la fecha en que se
hubierasolicitadoelreingreso.
De no solicitarse el reingreso al servicio activo en el plazo indicado ser declarado de oficio en

situacindeexcedenciavoluntariaporintersparticular,conefectosdesdeeldasiguienteaque
hubiesencesadoenelservicioactivoenlaAdministracindedestino.
VACACIONESDELOSFUNCIONARIOSPBLICOS:Artculo50delEBEP.
1. Los funcionarios pblicos tendrn derecho a disfrutar, durante cada ao natural, de unas
vacacionesretribuidasdeveintidsdashbiles,odelosdasquecorrespondanproporcionalmente
sieltiempodeservicioduranteelaofuemenor.Alosefectosdeloprevistoenelpresenteartculo,
no se considerarn como das hbiles los sbados, sin perjuicio de las adaptaciones que se
establezcanparaloshorariosespeciales.
2. Cuando las situaciones de permiso de maternidad, incapacidad temporal, riesgo durante la

lactancia o riesgo durante el embarazo impidan iniciar el disfrute de las vacaciones dentro del ao
natural al que correspondan, o una vez iniciado el periodo vacacional sobreviniera una de dichas
situaciones, el periodo vacacional se podr disfrutar aunque haya terminado el ao natural a que
correspondanysiemprequenohayantranscurridomsdedieciochomesesapartirdelfinaldelao
enquesehayanoriginado.
DisposicinadicionaldecimocuartadelEBEP:Dasadicionalesdevacacionesporantigedad.
Cada Administracin Pblica podr establecer hasta un mximo de cuatro das adicionales de
vacacionesenfuncindeltiempodeserviciosprestadosporlosfuncionariospblicos.
Quinceaosdeservicio:Veintitrsdashbiles.
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Veinteaosdeservicio:Veinticuatrodashbiles.
Veinticincoaosdeservicio:Veinticincodashbiles.
Treintaomsaosdeservicio:Veintisisdashbiles.
Disfrute:Dentrodelaonaturalyhastael15deenerodelaosiguiente,enperodosmnimosde5
das hbiles consecutivos. Al menos la mitad de las vacaciones debern disfrutarse entre el 15 de
junioyel15deseptiembre(sepuedendeterminarotrosperodosenelcalendariolaboral).
Periodos de disfrute: Perodos mnimos de 5 das hbiles consecutivos, pudiendo disfrutarse de

formaindependientehasta5dashbilesporaonatural,silasnecesidadesdeserviciolopermiten.
Soninhbileslossbados,domingosyfestivosqueexistanentrelosdasinicialyfinaldelperiodode
vacacionesquesevayaadisfrutar.
A tal efecto, con carcter general, el disfrute de vacaciones en periodos mnimos de cinco das
hbiles comprender, en todo caso, adems de estos das, los das festivos y el fin de semana
(sbado y domingo) inmediatamente anterior a su inicio, el intermedio o el inmediatamente
posterior a su finalizacin, segn corresponda, los cuales se considerarn inhbiles a efectos del
cmputo.
Estosdaspuedenunirsealosdasdelibredisposicinyalosdasdepermisoporel24y31de
diciembre.Siseprevcierreporinactividadelpermisocoincidirconesosdasdecierre.
Excepciones:
Losfuncionariosqueprestenserviciosenturnosrotatorioscompletosseregirnigualmentepor
la regla anterior. No obstante, para estos funcionarios empezarn a computar los das de
vacaciones, una vez que hayan disfrutado los das libres que les correspondan por el turno
completo realizado; si el da inicial o final del periodo de vacaciones coincidiera en sbado,
domingoofestivo,talesdasseconsiderarninhbilesaefectosdelcmputo.
Cuando el perodo de vacaciones previamente fijado o autorizado, y cuyo disfrute no se haya

iniciado,puedacoincidireneltiempoconunasituacindeincapacidadtemporal,riesgodurante
la lactancia, riesgo durante el embarazo o con los permisos de maternidad o paternidad o
permisoacumuladodelactancia,sepodrdisfrutarenfechadistinta.
Cuandolassituacionesopermisosindicadosenelprrafoanteriorimpidaniniciareldisfrutede
las vacaciones dentro del ao natural al que correspondan, las mismas se podrn disfrutar en
aonaturaldistinto.
Enelsupuestodeincapacidadtemporal,elperododevacacionessepodrdisfrutarunavezhaya
finalizado dicha incapacidad y siempre que no hayan transcurrido ms de dieciocho meses a
partir del final del ao en que se hayan originado. (ET, artculo 30.3 y la Resolucin de 28 de
diciembrede2012,delaSecretaradeEstadodeAdministracionesPblicas)
Si durante el disfrute del perodo de vacaciones autorizado, sobreviniera el permiso de

maternidad o paternidad, o una situacin de incapacidad temporal, el perodo de vacaciones
quedar interrumpido pudiendo disfrutarse el tiempo que reste en un perodo distinto. Si
dichospermisosodichasituacinimpideeldisfrutedelasvacacionesdentrodelaonaturalal
quecorrespondan,lasmismassepodrndisfrutarenelaonaturalposterior.
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PERMISOSDELOSFUNCIONARIOSPBLICOS.Artculo48delEBEP
Losfuncionariospblicostendrnlossiguientespermisos:
a) Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del primer grado de
consanguinidadoafinidad,tresdashbilescuandoelsucesoseproduzcaenlamismalocalidad,y
cincodashbilescuandoseaendistintalocalidad.Cuandosetratedelfallecimiento,accidenteo
enfermedad grave de un familiar dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad, el
permiso ser de dos das hbiles cuando se produzca en la misma localidad y de cuatro das
hbilescuandoseaendistintalocalidad.
b)Portrasladodedomiciliosincambioderesidencia,unda.
c) Para realizar funciones sindicales o de representacin del personal, en los trminos que se
determine.
d)Paraconcurriraexmenesfinalesydemspruebasdefinitivasdeaptitud,durantelosdasdesu
celebracin.
e) Por el tiempo indispensable para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de

preparacinalpartoporlasfuncionariasembarazadasy,enloscasosdeadopcinoacogimiento,
o guarda con fines de adopcin, para la asistencia a las preceptivas sesiones de informacin y
preparacin y para la realizacin de los preceptivos informes psicolgicos y sociales previos a la
declaracindeidoneidad,quedebanrealizarsedentrodelajornadadetrabajo.
f) Por lactancia de un hijo menor de doce meses tendr derecho a una hora de ausencia del
trabajoquepodrdividirendosfracciones.Estederechopodrsustituirseporunareduccindela
jornadanormalenmediahoraalinicioyalfinaldelajornadao,enunahoraaliniciooalfinaldela
jornada,conlamismafinalidad.Estederechopodrserejercidoindistintamenteporunouotrode
los progenitores, en el caso de que ambos trabajen. Igualmente la funcionaria podr solicitar la
sustitucindeltiempodelactanciaporunpermisoretribuidoqueacumuleenjornadascompletas
eltiempocorrespondiente.
Estepermisoseincrementarproporcionalmenteenloscasosdepartomltiple.
g) Por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa deban permanecer
hospitalizados a continuacin del parto, la funcionaria o el funcionario tendr derecho a
ausentarse del trabajo durante un mximo de dos horas diarias percibiendo las retribuciones
ntegras. Asimismo, tendrn derecho a reducir su jornada de trabajo hasta un mximo de dos
horas,conladisminucinproporcionaldesusretribuciones.
h)Porrazonesdeguardalegal,cuandoelfuncionariotengaelcuidadodirectodealgnmenorde
doce aos, de persona mayor que requiera especial dedicacin, o de una persona con
discapacidadquenodesempeeactividadretribuida,tendrderechoalareduccindesujornada
detrabajo,conladisminucindesusretribucionesquecorresponda.Tendrelmismoderechoel
funcionarioquepreciseencargarsedelcuidadodirectodeunfamiliar,hastaelsegundogradode
consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse
porsmismoyquenodesempeeactividadretribuida.
i)Porserprecisoatenderelcuidadodeunfamiliardeprimergrado,elfuncionariotendrderecho
a solicitar una reduccin de hasta el cincuenta por ciento de la jornada laboral, con carcter
GrupoOCS
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retribuido, por razones de enfermedad muy grave y por el plazo mximo de un mes. Si hubiera
ms de un titular de este derecho por el mismo hecho causante, el tiempo de disfrute de esta
reduccinsepodrprorratearentrelosmismos,respetandoentodocaso,elplazomximodeun
mes.
j)Portiempoindispensableparaelcumplimientodeundeberinexcusabledecarcterpblico o
personalypordeberesrelacionadosconlaconciliacindelavidafamiliarylaboral.
k)Porasuntosparticulares,seisdasalao.
DisposicinadicionaldecimoterceradelEBEP:Permisoporasuntosparticularesporantigedad.
LasAdministracionesPblicaspodrnestablecerhastadosdasadicionalesdepermisoporasuntos
particulares al cumplir el sexto trienio, incrementndose, como mximo, en un da adicional por
cadatrieniocumplidoapartirdeloctavo.
l)Pormatrimonio,quincedas.
PERMISOSPORMOTIVOSDECONCILIACINDELAVIDAPERSONAL,FAMILIARYLABORAL,POR
RAZN DE VIOLENCIA DE GNERO Y PARA LAS VCTIMAS DE TERRORISMO Y SUS FAMILIARES
DIRECTOS:Artculo49delEBEP.
Entodocasoseconcedernlossiguientespermisosconlascorrespondientescondicionesmnimas:
a) Permiso por parto: tendr una duracin de diecisis semanas ininterrumpidas. Este permiso se
ampliaren dos semanasmsenelsupuesto dediscapacidaddelhijoy,porcadahijoa partirdel
segundo, en los supuestos de parto mltiple. El permiso se distribuir a opcin de la funcionaria
siemprequeseissemanasseaninmediatamenteposterioresalparto.Encasodefallecimientodela
madre, el otro progenitor podr hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la parte que reste de
permiso.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inmediatas posteriores al parto de
descanso obligatorio para la madre, en el caso de que ambos progenitores trabajen, la madre, al
iniciarseelperiododedescansopormaternidad,podroptarporqueelotroprogenitordisfrutede
unapartedeterminadaeininterrumpidadelperiododedescansoposterioralparto,biendeforma
simultneaosucesivaconeldelamadre.Elotroprogenitorpodrseguirdisfrutandodelpermisode
maternidadinicialmentecedido,aunqueenelmomentoprevistoparalareincorporacindelamadre
al trabajo sta se encuentre en situacin de incapacidad temporal. En los casos de disfrute
simultneo de periodos de descanso, la suma de los mismos no podr exceder de las diecisis
semanasodelasquecorrespondanencasodediscapacidaddelhijoodepartomltiple.
Este permiso podr disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las necesidades del
serviciolopermitan,yenlostrminosquereglamentariamentesedeterminen.
En los casos de parto prematuro y en aqullos en que, por cualquier otra causa, el neonato deba
permanecerhospitalizadoacontinuacindelparto,estepermisoseampliarentantosdascomoel
neonatoseencuentrehospitalizado,conunmximodetrecesemanasadicionales.
Duranteeldisfrutedeestepermisosepodrparticiparenloscursosdeformacinqueconvoquela
Administracin.
GrupoOCS
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b) Permiso por adopcin, por guarda con fines de adopcin, o acogimiento, tanto temporal como
permanente: tendr una duracin de diecisis semanas ininterrumpidas. Este permiso se ampliar
endossemanasmsenelsupuestodediscapacidaddelmenoradoptadooacogidoyporcadahijo,
apartirdelsegundo,enlossupuestosdeadopcinoacogimientomltiple.Elcmputodelplazose
contar a eleccin del funcionario, a partir de la decisin administrativa de guarda con fines de
adopcinoacogimiento,oapartirdelaresolucinjudicialporlaqueseconstituyalaadopcinsin
que en ningn caso un mismo menor pueda dar derecho a varios periodos de disfrute de este
permiso.
Enelcasodequeambosprogenitorestrabajen,elpermisosedistribuiraopcindelosinteresados,
quepodrndisfrutarlodeformasimultneaosucesiva,siempreenperiodosininterrumpidos.Enlos
casosdedisfrutesimultneodeperiodosdedescanso,lasumadelosmismosnopodrexcederde
las diecisis semanas o de las que correspondan en caso de adopcin o acogimiento mltiple y de
discapacidaddelmenoradoptadooacogido.
Este permiso podr disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las necesidades de
serviciolopermitan,yenlostrminosquereglamentariamentesedetermine.Sifueranecesarioel
desplazamientopreviodelosprogenitoresalpasdeorigendeladoptado,enloscasosdeadopcino
acogimiento internacional, se tendr derecho, adems, a un permiso de hasta dos meses de
duracin,percibiendoduranteesteperiodoexclusivamentelasretribucionesbsicas.
Con independencia del permiso de hasta dos meses previsto en el prrafo anterior y para el
supuesto contemplado en dicho prrafo, el permiso por adopcin, guarda con fines de adopcin o
acogimiento,tantotemporalcomopermanente, podr iniciarse hastacuatrosemanasantes dela
resolucin judicial por la que se constituya la adopcin o la decisin administrativa o judicial de
acogimiento.
Duranteeldisfrutedeestepermisosepodrparticiparenloscursosdeformacinqueconvoquela
Administracin.
Los supuestos de adopcin, guarda con fines de adopcin o acogimiento, tanto temporal como
permanente, previstos en este artculo sern los que as se establezcan en el Cdigo Civil o en las
leyescivilesdelascomunidadesautnomasquelosregulen,debiendotenerelacogimientotemporal
unaduracinnoinferioraunao.
c)Permisodepaternidadporelnacimiento,guardaconfinesdeadopcin,acogimientooadopcin
deunhijo:tendrunaduracindecuatrosemanas,adisfrutarporelpadreoelotroprogenitora
partir de la fecha del nacimiento, de la decisin administrativa de guarda con fines de adopcin o
acogimiento,odelaresolucinjudicialporlaqueseconstituyalaadopcin.
Este permiso es independiente del disfrute compartido de los permisos contemplados en los
apartadosa)yb).
Enloscasosprevistosenlosapartadosa),b),yc)eltiempotranscurridoduranteeldisfrutedeestos
permisossecomputarcomodeservicioefectivoatodoslosefectos,garantizndoselaplenitudde
derechoseconmicosdelafuncionariay,ensucaso,delotroprogenitorfuncionario,durantetodoel
periododeduracindelpermiso,y,ensucaso,durantelosperiodosposterioresaldisfrutedeeste,si
deacuerdoconlanormativaaplicable,elderechoapercibiralgnconceptoretributivosedetermina
enfuncindelperiododedisfrutedelpermiso.
GrupoOCS
54
Los funcionarios que hayan hecho uso del permiso por parto o maternidad, paternidad, adopcin
guarda con fines de adopcin o acogimiento tanto temporal como permanente, tendrn derecho,
una vez finalizado el periodo de permiso, a reintegrarse a su puesto de trabajo en trminos y
condicionesquenolesresultenmenosfavorablesaldisfrutedelpermiso,ascomoabeneficiarsede
cualquiermejoraenlascondicionesdetrabajoalasquehubieranpodidotenerderechodurantesu
ausencia.
Disposicin transitoria sexta del EBEP. Duracin del permiso de paternidad por el nacimiento,
acogimientooadopcindeunhijoparaelpersonalfuncionariohastalaentradaenvigordelaLey
9/2009, de 6 de octubre. Sin perjuicio de lo indicado en el artculo 49, letra c), la duracin del
permiso de paternidad para el personal funcionario seguir siendo de quince das hasta que no se
produzcalaentradaenvigordelartculo2delaLey9/2009,de6deoctubre.
d)Permisoporrazndeviolenciadegnerosobrelamujerfuncionaria:lasfaltasdeasistenciade
las funcionarias vctimas de violencias de gnero, totales o parciales, tendrn la consideracin de
justificadas por el tiempo y en las condiciones en que as lo determinen los servicios sociales de
atencinodesaludsegnproceda.
Asimismo,lasfuncionariasvctimasdeviolenciasobrelamujer,parahacerefectivasuproteccino
su derecho de asistencia social integral, tendrn derecho a la reduccin de la jornada con
disminucin proporcionaldelaretribucin,olareordenacindeltiempodetrabajo,atravsdela
adaptacin del horario, de la aplicacin del horario flexible o de otras formas de ordenacin del
tiempo de trabajo que sean aplicables, en los trminos que para estos supuestos establezca la
AdministracinPblicacompetenteencasacaso.
e)Permisoporcuidadodehijomenorafectadoporcnceruotraenfermedadgrave:elfuncionario
tendrderecho,siemprequeambosprogenitores,adoptantes,guardadoresconfinesdeadopcino
acogedoresdecarcterpermanentetrabajen,aunareduccindelajornadadetrabajodealmenos
la mitad de la duracin de aqulla, percibiendo las retribuciones ntegras con cargo a los
presupuestosdelrganooentidaddondevengaprestandosusservicios,paraelcuidado,durantela
hospitalizacin y tratamiento continuado, del hijo menor de edad afectado por cncer (tumores
malignos,melanomasocarcinomas)oporcualquierotraenfermedadgravequeimpliqueuningreso
hospitalariodelargaduracinyrequieralanecesidaddesucuidadodirecto,continuoypermanente
acreditado por el informe del servicio pblico de salud u rgano administrativo sanitario de la
comunidad autnoma o, en su caso, de la entidad sanitaria concertada correspondiente y, como
mximo,hastaqueelmenorcumplalos18aos.
Cuando concurran en ambos progenitores, adoptantes, guardadores con fines de adopcin o

acogedores de carcter permanente, por el mismo sujeto y hecho causante, las circunstancias
necesarias para tener derecho a este permiso o, en su caso, puedan tener la condicin de
beneficiariosdelaprestacinestablecidaparaestefinenelRgimendelaSeguridadSocialqueles
sea de aplicacin, el funcionario tendr derecho a la percepcin de las retribuciones ntegras
duranteeltiempoquedurelareduccindesujornadadetrabajo,siemprequeelotroprogenitor,
adoptante o acogedor de carcter preadoptivo o permanente, sin perjuicio del derecho a la
reduccin de jornada que le corresponda, no cobre sus retribuciones ntegras en virtud de este
permisoocomobeneficiariodelaprestacinestablecidaparaestefinenelRgimendelaSeguridad
Socialqueleseadeaplicacin.Encasocontrario,slosetendrderechoalareduccindejornada,
conlaconsiguientereduccinderetribuciones.
GrupoOCS
55
Asimismo,enelsupuestodequeambosprestenserviciosenelmismorganooentidad,stapodr
limitar su ejercicio simultneo por razones fundadas en el correcto funcionamiento del servicio.
Reglamentariamente se establecern las condiciones y supuestos en los que esta reduccin de
jornadasepodracumularenjornadascompletas
f) Para hacer efectivo su derecho a la proteccin y a la asistencia social integral, los funcionarios
quehayansufridodaosfsicosopsquicoscomoconsecuenciadelaactividadterrorista,sucnyuge
o persona con anloga relacin de afectividad, y los hijos de los heridos y fallecidos, siempre que
ostenten la condicin de funcionarios y de vctimas del terrorismo de acuerdo con la legislacin
vigente,ascomolosfuncionariosamenazadosenlostrminosdelartculo5delaLey29/2011,de
22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo, previo
reconocimiento del Ministerio del Interior o de sentencia judicial firme, tendrn derecho a la
reduccin de la jornada con disminucin proporcional de la retribucin, o a la reordenacin del
tiempo de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la aplicacin del horario flexible o de
otras formas de ordenacin del tiempo de trabajo que sean aplicables, en los trminos que
establezcalaAdministracincompetenteencadacaso.
Dichasmedidassernadoptadasymantenidaseneltiempoentantoqueresultennecesariasparala
proteccin y asistencia social integral de la persona a la que se concede, ya sea por razn de las
secuelasprovocadasporlaaccinterrorista,yaseaporlaamenazaalaqueseencuentrasometida,
enlostrminosprevistosreglamentariamente.
DisposicinadicionaldecimosextadelEBEP.Permisoretribuidoparalasfuncionariasenestado
degestacin.
Cada Administracin Pblica, en su mbito, podr establecer a las funcionarias en estado de

gestacin,unpermisoretribuido,apartirdeldaprimerodelasemana37deembarazo,hastala
fechadelparto.Enelsupuestodegestacinmltiple,estepermisopodriniciarseelprimerdade
lasemana35deembarazo,hastalafechadeparto.
JORNADA LABORAL: La duracin de la jornada general ser de treinta y siete horas y media
semanales de trabajo efectivo de promedio en cmputo anual, equivalente a mil seiscientas
cincuentaysietehorasanuales.(Resolucinde23.12.2013delaSEdeAP).
DERECHOALANEGOCIACINCOLECTIVA(artculo31delEBEP):
Los empleados pblicos tienen derecho a la negociacin colectiva, representacin y participacin

institucionalparaladeterminacindesuscondicionesdetrabajo.
o Pornegociacincolectiva,seentiendeelderechoanegociarladeterminacindecondiciones
detrabajodelosempleadosdelaAdministracinPblica.
o Por representacin, la facultad de elegir representantes y constituir rganos unitarios para la
interlocucinentrelasAdministracionesPblicasysusempleados.
o Por participacin institucional, se entiende el derecho a participar, a travs de las
organizaciones sindicales, en los rganos de control y seguimiento de las entidades u
organismosquelegalmentesedetermine.
Las Organizaciones Sindicales ms representativas en el mbito de la Funcin Pblica estn

legitimadas para la interposicin de recursos en va administrativa y jurisdiccional contra las
resoluciones de los rganos de seleccin. Los procedimientos para determinar condiciones de
GrupoOCS
56
trabajo en las Administraciones Pblicas tendrn en cuenta las previsiones establecidas en los
conveniosyacuerdosdecarcterinternacionalratificadosporEspaa.
NEGOCIACINCOLECTIVA,REPRESENTACINYPARTICIPACINDELPERSONALLABORAL:(Artculo
32delEBEP).
La negociacin colectiva, representacin y participacin de los empleados pblicos con contrato

laboral se regir por la legislacin laboral, sin perjuicio de los preceptos de este captulo que
expresamentelessondeaplicacin.
Segarantizaelcumplimientodelosconvenioscolectivosyacuerdosqueafectenalpersonallaboral,
salvo cuando excepcionalmente y por causa grave de inters pblico derivada de una alteracin
sustancial de las circunstancias econmicas, los rganos de gobierno de las Administraciones
Pblicassuspendano modifiquenel cumplimiento deconvenios colectivoso acuerdosya firmados
enlamedidaestrictamentenecesariaparasalvaguardarelinterspblico.
Enestesupuesto,lasAdministracionesPblicasdeberninformaralasorganizacionessindicalesde
lascausasdelasuspensinomodificacin.
Alosefectosdelosprevistoenesteapartado,seentender,entreotras,queconcurrecausagrave
deinterspblicoderivadadelaalteracinsustancialdelascircunstanciaseconmicascuandolas
AdministracionesPblicasdebanadoptarmedidasoplanesdeajuste,dereequilibriodelascuentas
pblicas o de carcter econmico financiero para asegurar la estabilidad presupuestaria o la
correccindeldficitpblico.
NEGOCIACINCOLECTIVA.(Artculo33delEBEP)
Lanegociacincolectivadecondicionesdetrabajodelosfuncionariospblicosqueestarsujetaa
losprincipiosdelegalidad,coberturapresupuestaria,obligatoriedad,buenafenegocial,publicidad
y transparencia, se efectuar mediante el ejercicio de la capacidad representativa reconocida
legalmentealasOrganizacionesSindicales
A este efecto, se constituirn Mesas de Negociacin en las que estarn legitimados para estar
presentes, por una parte, los representantes de la Administracin Pblica correspondiente, y por
otra, las organizaciones sindicales ms representativas a nivel estatal, las organizaciones sindicales
msrepresentativasdecomunidadautnoma,ascomolossindicatosquehayanobtenidoel10por
100 o ms de los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal, en las
unidadeselectoralescomprendidasenelmbitoespecficodesuconstitucin.
Las Administraciones Pblicas podrn encargar el desarrollo de las actividades de negociacin

colectiva a rganos creados por ellas, de naturaleza estrictamente tcnica, que ostentarn su
representacinenlanegociacincolectivapreviaslasinstruccionespolticascorrespondientesysin
perjuiciodelaratificacindelosacuerdosalcanzadosporlosrganosdegobiernooadministrativos
concompetenciaparaello.
MESASDENEGOCIACIN:(artculo34delEBEP).
A los efectos de la negociacin colectiva de los funcionarios pblicos, se constituir una Mesa
GeneraldeNegociacinenelmbitodelaAdministracinGeneraldelEstado,ascomoencadauna
delasComunidadesAutnomas,ciudadesdeCeutayMelillayEntidadesLocales.
GrupoOCS
57
Sereconocelalegitimacinnegocialdelasasociacionesdemunicipios,ascomoladelasEntidades
Locales de mbito supramunicipal. A tales efectos, los municipios podrn adherirse con carcter
previo o de manera sucesiva a la negociacin colectiva que se lleve a cabo en el mbito
correspondiente. Asimismo, una Administracin o Entidad Pblica podr adherirse a los acuerdos
alcanzados dentro del territorio de cada comunidad autnoma, o a los acuerdos alcanzados en un
mbito supramunicipal. Son competencias propias de las Mesas Generales la negociacin de las
materiasrelacionadasconcondicionesdetrabajocomunesalosfuncionariosdesumbito.
Dependiendo de las Mesas Generales de Negociacin y por acuerdo de las mismas podrn
constituirse Mesas Sectoriales, en atencin a las condiciones especficas de trabajo de las
organizaciones administrativas afectadas o a las peculiaridades de sectores concretos de
funcionariospblicosyasunmero.
La competencia de las Mesas Sectoriales se extender a los temas comunes a los funcionarios del
sectorquenohayansidoobjetodedecisinporpartedelaMesaGeneralrespectivaoalosquesta
explcitamentelesreenveodelegue.
El proceso de negociacin se abrir, en cada Mesa, en la fecha que, de comn acuerdo, fijen la
Administracin correspondiente y la mayora de la representacin sindical. A falta de acuerdo, el
proceso se iniciar en el plazo mximo de un mes desde que la mayora de una de las partes
legitimadaslopromueva,salvoqueexistancausaslegalesopactadasqueloimpidan.
Ambas partes estarn obligadas a negociar bajo el principio de la buena fe y proporcionarse

mutuamentelainformacinqueprecisenrelativaalanegociacin.
CONSTITUCINYCOMPOSICINDELASMESASDENEGOCIACIN:(Artculo35delEBEP).
LasMesasaqueserefierenlosartculos34,36.3ydisposicinadicionalduodcimadeesteEstatuto
quedarn vlidamente constituidas cuando, adems de la representacin de la Administracin
correspondiente, y sin perjuicio del derecho de todas las organizaciones sindicales legitimadas a
participarenellasenproporcinasurepresentatividad,talesorganizacionessindicalesrepresenten,
comomnimo,lamayoraabsolutadelosmiembrosdelosrganosunitariosderepresentacinenel
mbitodequesetrate.
Lasvariacionesenlarepresentatividadsindical,aefectosdemodificacinenlacomposicindelas
MesasdeNegociacin,sernacreditadasporlasorganizacionessindicalesinteresadas,medianteel
correspondientecertificadodelaOficinaPblicadeRegistrocompetente,cadadosaosapartirde
lafechainicialdeconstitucindelascitadasMesas.LadesignacindeloscomponentesdelasMesas
corresponderalaspartesnegociadorasquepodrncontarconlaasistenciaenlasdeliberacionesde
asesores,queintervendrnconvoz,perosinvoto.
En las normas de desarrollo del presente Estatuto se establecer la composicin numrica de las
Mesascorrespondientesasusmbitos,sinqueningunadelaspartespuedasuperarelnmerode
quincemiembros.
MESASGENERALESDENEGOCIACIN:(Artculo36delEBEP).
SeconstituyeunaMesaGeneraldeNegociacindelasAdministracionesPblicas.Larepresentacin
de stas ser unitaria, estar presidida por la Administracin General del Estado y contar con
GrupoOCS
58
representantes de las Comunidades Autnomas, de las ciudades de Ceuta y Melilla y de la

FederacinEspaoladeMunicipiosyProvincias,enfuncindelasmateriasanegociar.
Sern materias objeto de negociacin en esta Mesa las relacionadas en el artculo 37 de este
Estatutoqueresultensusceptiblesderegulacinestatalconcarcterdenormabsica,sinperjuicio
de los acuerdos a que puedan llegar las comunidades autnomas en su correspondiente mbito
territorial en virtud de sus competencias exclusivas y compartidas en materia de Funcin Pblica.
SerespecficamenteobjetodenegociacinenelmbitodelaMesaGeneraldeNegociacindelas
Administraciones Pblicas el incremento global de las retribuciones del personal al servicio de las
AdministracionesPblicasquecorrespondaincluirenelProyectodeLeydePresupuestosGenerales
delEstadodecadaao.
Para la negociacin de todas aquellas materias y condiciones de trabajo comunes al personal

funcionario,estatutarioylaboraldecadaAdministracinPblica,seconstituirenlaAdministracin
General del Estado, en cada una de las comunidades autnomas, ciudades de Ceuta y Melilla y
entidadeslocalesunaMesaGeneraldeNegociacin.
Adems, tambin estarn presentes en estas Mesas Generales, las organizaciones sindicales que
formen parte de la Mesa General de Negociacin de las Administraciones Pblicas siempre que
hubieranobtenidoel10por100delosrepresentantesapersonalfuncionarioopersonallaboralen
elmbitocorrespondientealaMesadequesetrate.
SONMATERIASOBJETODENEGOCIACIN(artculo37EBEP):
a) LaaplicacindelincrementoderetribucionesdelpersonaldelasAdministracionesPblicas
queseestablezcaenlaLeydePresupuestosGeneralesdelEstadoydelasCCAA
b) Ladeterminacinyaplicacindelasretribucionescomplementariasdelosfuncionarios
c) Las normas que fijen los criterios generales de acceso, carrera, provisin, clasificacin de
puestosdetrabajo,yplaneseinstrumentosdeplanificacinderecursoshumanos
d) Lasnormasquefijenloscriteriosymecanismosgeneralesenevaluacindeldesempeo
e) LosplanesdePrevisinSocialComplementaria
f) Loscriteriosgeneralesdelosplanesyfondosparalaformacinylapromocininterna
g) Loscriteriosparaladeterminacindeprestacionessocialesypensionesdeclasespasivas
h) Laspropuestassobrederechossindicalesydeparticipacin
i) Loscriteriosgeneralesdeaccinsocial
j) Lasqueasseestablezcanenlanormativadeprevencinderiesgoslaborales
k) Las que afecten a las condiciones de trabajo y a las retribuciones de los funcionarios, cuya
regulacinexijanormaconrangodeLey
l) Loscriteriosgeneralessobreofertasdeempleopblico
m) Las referidas a calendario laboral, horarios, jornadas, vacaciones, permisos, movilidad
funcionalygeogrfica,ascomoloscriteriosgeneralessobrelaplanificacinestratgicade
los recursos humanos, en aquellos aspectos que afecten a condiciones de trabajo de los
empleadospblicos..
MATERIASEXCLUIDASDELAOBLIGATORIEDADDELANEGOCIACIN:
a) Las decisiones de las Administraciones Pblicas que afecten a sus potestades de

organizacin.Norelacionadasconlascondicionesdetrabajodelosfuncionarios
b) Laregulacindelejerciciodelosderechosdelosciudadanosyusuariosdeserviciospblicos,
ascomolaformacindelosactosydisposicionesadministrativas
GrupoOCS
c) Ladeterminacindecondicionesdetrabajodelpersonaldirectivo
d) Lospoderesdedireccinycontrolpropiosdelarelacinjerrquica
e) La regulacin y determinacin concreta, en cada caso, de los sistemas, criterios, rganos y
procedimientosdeaccesoalempleopblicoylapromocinprofesional
59
PACTOSYACUERDOS.(Artculo38delEBEP).
En el seno de las Mesas de Negociacin correspondientes, los representantes de las

Administraciones Pblicas podrn concertar Pactos y Acuerdos con la representacin de las
Organizaciones Sindicales legitimadas a tales efectos, para la determinacin de condiciones de
trabajodelosfuncionariosdedichasAdministraciones.LosPactosyAcuerdosdeberndeterminar
laspartesquelosconciertan,elmbitopersonal,funcional,territorialytemporal,ascomolaforma,
plazodepreavisoycondicionesdedenunciadelosmismos.
SeestablecernComisionesParitariasdeseguimientodelosPactosyAcuerdosconlacomposiciny
funciones que las partes determinen Los Pactos y Acuerdos que sucedan a otros anteriores los
deroganensuintegridad,salvolosaspectosqueexpresamenteseacuerdemantener.Salvoacuerdo
encontrario,losPactosyAcuerdosseprorrogarndeaoenaosinomediaradenunciaexpresade
unadelaspartes.
Segnelartculo45delEBEP.Paraelconocimientoyresolucindelosconflictosderivadosdela
aplicacin e interpretacin de los Pactos y Acuerdos, las Administraciones Pblicas y las
Organizaciones Sindicales a que se refiere el presente Captulo podrn acordar la creacin,
configuracin y desarrollo de sistemas de solucin extrajudicial de conflictos colectivos. Estos
sistemaspodrnestarintegradosporprocedimientosdemediacinyarbitraje.
Lamediacinserobligatoriacuandolosoliciteunadelaspartesylaspropuestasdesolucin
queofrezcanelmediadoromediadorespodrnserlibrementeaceptadasorechazadasporlas
mismas. Las partes eligen libremente al Mediador, teniendo en cuenta que no puede estar
vinculadoaningunadeellas.
Con el arbitraje las partes podrn acordar voluntariamente encomendar a un tercero la
resolucindelconflictoplanteado,comprometindoseaaceptarla.Entodocasoconambosse
producelamismaeficaciajurdicaqueconlosPactosylosAcuerdos.
Estos acuerdos sern susceptibles de impugnacin. Especficamente cabr recurso contra la

resolucin arbitral en el caso de que no se hubiesen observado en el desarrollo de la actuacin
arbitrallosrequisitosyformalidadesestablecidosalefectoocuandolaresolucinhubieseversado
sobrepuntosnosometidosasudecisin,oquestacontradigalalegalidadvigente.
La utilizacin de estos sistemas se har segn los procedimientos que reglamentariamente se

determinenprevioacuerdoconlasOrganizacionesSindicalesrepresentativas
RGANOSDEREPRESENTACIN.(Artculo39delEBEP).
Los rganosespecficos de representacin de los funcionarios son los Delegados de Personal y las
JuntasdePersonal.
Enlasunidadeselectoralesdondeelnmerodefuncionariosseaigualosuperiora6einferiora50,
surepresentacincorresponderalosDelegadosdePersonal.Hasta30funcionariosseelegirun
GrupoOCS
60
Delegado, y de 31 a 49 se elegirn tres, que ejercern su representacin conjunta y

mancomunadamente.
LasJuntasdePersonalseconstituirnenunidadeselectoralesquecuentenconuncensomnimode
50funcionarios.ElestablecimientodelasunidadeselectoralesseregularporelEstadoyporcada
CA, previo acuerdo con las Organizaciones Sindicales legitimadas. Cada Junta de Personal se
compone de un nmero de representantes, en funcin del nmero de funcionarios de la Unidad
electoralcorrespondiente,deacuerdoconlasiguienteescala:
De50a100funcionarios:5representantes.De101a250funcionarios:9representantes
De251a500funcionarios:13representantes.De501a750funcionarios:17representantes
De751a1.000funcionarios:21repres..De1.001oms,2porcada1.000ofraccin,(mximo75)
LasJuntasdePersonalelegirndeentresusmiembrosunPresidenteyunSecretarioyelaborarnsu
propio reglamento acorde con el EBEP. Reglamento y modificaciones que debern ser aprobadas
por,almenos,2/3desusmiembros.
FUNCIONESYLEGITIMACINDELOSRGANOSDEREPRESENTACIN:(Artculo40delEBEP).
LasJuntasdePersonalylosDelegadosdePersonal,ensucaso,tendrnlassiguientesfunciones,en
susrespectivosmbitos:
a) Recibir informacin, sobre la poltica de personal, as como sobre los datos referentes a la
evolucin de las retribuciones, evolucin probable del empleo en el mbito correspondiente y
programasdemejoradelrendimiento.
b)Emitirinforme,asolicituddelaAdministracinPblicacorrespondiente,sobreeltrasladototalo
parcialdelasinstalacioneseimplantacinorevisindesussistemasdeorganizacinymtodosde
trabajo.
c)Serinformadosdetodaslassancionesimpuestasporfaltasmuygraves.
d)Tenerconocimientoyserodosenelestablecimientodelajornadalaboralyhorariodetrabajo,as
comoenelrgimendevacacionesypermisos.
e)Vigilarelcumplimientodelasnormasvigentesenmateriadecondicionesdetrabajo,prevencin
deriesgoslaborales,SeguridadSocialyempleoyejercer,ensucaso,lasaccioneslegalesoportunas
antelosorganismoscompetentes.
f) Colaborar con la Administracin correspondiente para conseguir el establecimiento de cuantas
medidasprocurenelmantenimientoeincrementodelaproductividad.
LasJuntasdePersonal,colegiadamente,pordecisinmayoritariadesusmiembrosy,ensucaso,los
DelegadosdePersonal,mancomunadamente,estarnlegitimadosparainiciar,comointeresados,los
correspondientes procedimientos administrativos y ejercitar las acciones en va administrativa o
judicialentodolorelativoalmbitodesusfunciones.
GARANTASDELAFUNCINREPRESENTATIVADELPERSONAL.(Artculo41delEBEP).
Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, como
representantes de los funcionarios, para ejercer su funcin representativa tienen las siguientes
garantasyderechos:
a) El acceso y libre circulacin por las dependencias de su unidad electoral, sin entorpecer su
funcionamientoydentrodeloshorarioshabitualesdetrabajo
GrupoOCS
b)
c)
d)
61
Ladistribucinlibredepublicacionesreferidasacuestionesprofesionalesysindicales
La audiencia en los expedientes disciplinarios a que pudieran ser sometidos sus miembros
duranteeltiempodesumandatoyduranteelaoinmediatamenteposterior
Uncrditodehorasmensualesdentrodelajornadadetrabajoyretribuidascomodetrabajo
efectivo,deacuerdoconlasiguienteescala.
Hasta100funcionarios:15horas..De101a250funcionarios:20horas
De251a500funcionarios:30horasDe501a750funcionarios:35horas
De751enadelante:40horas
LosmiembrosdelaJuntadePersonalyDelegadosdePersonaldelamismacandidaturaqueaslo
manifiestenpodrnacumularloscitadoscrditoshorarios
No ser trasladados ni sancionados por causas relacionadas con el ejercicio de su mandato

representativo,nidurantelavigenciadelmismo,nienelaosiguienteasuextincin,exceptuando
laextincinquetengalugarporrevocacinodimisin
Segn el Artculo 42 del EBEP: El mandato de los miembros de las Juntas de Personal y de los
DelegadosdePersonal,ensucaso,serdeCUATROAOS,pudiendoserreelegidos.Seentender
prorrogadosi,asutrmino,nosehubiesenpromovidonuevaselecciones,sinquelosrepresentantes
conmandatoprorrogadosecontabilicenaefectosdedeterminarlacapacidadrepresentativadelos
Sindicatos.
SegnelArtculo43delEBEP:PodrnpromovercelebracindeeleccionesaDelegadosyJuntasde
Personal y disponer del censo de personal de unidades electorales afectadas, por Organismos o
centrosdetrabajo:
a) LosSindicatosmsrepresentativosanivelestatal
b) Los Sindicatos ms representativos a nivel de Comunidad Autnoma, cuando la unidad
electoralafectadaestubicadaensumbitogeogrfico
c) Los Sindicatos que, sin ser ms representativos, hayan conseguido al menos el 10 % de los
representantesenelconjuntodelasAdministracionesPblicas
d) LosSindicatosquehayanobtenidoalmenosunporcentajedel10%enlaunidadelectoralen
laquesepretendepromoverlaselecciones
e) Losfuncionariosdelaunidadelectoral,poracuerdomayoritario
Loslegitimadosparapromovereleccionestendrn,aesteefecto,derechoa quela Administracin

Pblica correspondiente les suministre el censo de personal de las unidades electorales afectadas,
distribuidopororganismosocentrosdetrabajo.
Procedimientoelectoral(Artculo44delEBEP).
Laeleccinserealizarmediantesufragiopersonal,directo,libreysecretoquepodremitirsepor
correooporotrosmediostelemticos.
Sernelectoresyelegibleslosfuncionariosqueseencuentrenenlasituacindeservicioactivo.No
tendrntalconsideracinlosfuncionariosqueocupenpuestosconnombramientoatravsdeReal
DecretooDecretodelosConsejosdeGobiernodelasCCAA,CeutayMelilla.
GrupoOCS
62
Podrn presentar candidaturas las Organizaciones Sindicales legalmente constituidas o las

coaliciones de stas, y los grupos de electores de una misma unidad electoral, siempre que el
nmerodeellosseaequivalente,almenos,altripledelosmiembrosaelegir.
Las Juntas de Personal se elegirn mediante listas cerradas a travs de un sistema proporcional
corregido,ylosDelegadosdePersonalmediantelistasabiertasysistemamayoritario.
LosrganoselectoralessernlasMesasElectoralesqueseconstituyanparaladireccinydesarrollo
delprocedimientoelectoralylasoficinaspblicaspermanentes parael cmputoy certificacinde
resultados, reguladas en la normativa laboral. Las impugnaciones se tramitarn conforme a un
procedimiento arbitral, excepto las reclamaciones contra las denegaciones de inscripcin de actas
electoralesquepodrnplantearsedirectamenteantelajurisdiccinsocial.
RGANOSDECOOPERACINENTREADMINISTRACIONESPBLICAS.(Artculo100delEBEP).
La Conferencia Sectorial de Administracin Pblica: rgano de cooperacin entre la AGE, las

Administraciones autonmicas, las Administraciones locales y las de Ceuta y Melilla. A sus
integranteslosnombralaFederacinEspaoladeMunicipiosyProvincias.
LaComisindeCoordinacindelEmpleoPblico:rganotcnicoydetrabajodependientede
la Conferencia Sectorial de Administracin Pblica, con el fin de hacer efectiva dicha
cooperacin.LaintegranlostitularesderganosdirectivosdeRecursosHumanosdelaAGE,las
Administraciones autonmicas, las Administraciones locales y las de Ceuta y Melilla y los
representantesdelaAdministracinLocaldesignadosporlaFederacinEspaoladeMunicipios
yProvincias,comoasociacindeentidadeslocalesdembitoestatalconmayorimplantacin,
previaconsultaconlasComunidadesAutnomas.
DERECHO DE REUNIN. (Artculo 46 del EBEP). Estn legitimados para convocar una reunin,
ademsdelasOrganizacionesSindicales,directamenteoatravsdelosDelegadosSindicales:
a) LosDelegadosdePersonal
b) LasJuntasdePersonal
c) LosComitsdeEmpresa
d) LosempleadospblicosdelasAdministracionesrespectivasennmeronoinferioral40%del
colectivoconvocado
Las reuniones en el centro de trabajo se autorizarn fuera de horas de trabajo, salvo acuerdo. La
reuninnoperjudicarlosserviciosylosconvocantesvelarnporsunormaldesarrollo
DEBERESDELOSEMPLEADOSPBLICOS.CDIGODECONDUCTA.(Artculo52delEBEP).
Los empleados pblicos debern desempear con diligencia las tareas asignadas y velar por los
intereses generales con sujecin a la Constitucin y resto del ordenamiento jurdico, y actuar con
arreglo a los siguientes principios: objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad,
imparcialidad, confidencialidad, dedicacin al servicio pblico, transparencia, ejemplaridad,
austeridad, accesibilidad, eficacia, honradez, promocin del entorno cultural y medioambiental, y
respetoalaigualdadentremujeresyhombres,queinspiranelCdigodeConductadelosempleados
pblicosyconfiguradoporlossiguientesprincipiosticosydeconducta.
GrupoOCS
63
Los principios y reglas establecidos en este captulo informarn la interpretacin y aplicacin del
rgimendisciplinariodelosempleadospblicos.
1/Principiosticos.(Artculo53delEBEP).
1. LosempleadospblicosrespetarnlaConstitucinyelordenamientojurdico
2. Su actuacin perseguir la satisfaccin de los intereses generales de los ciudadanos y se
fundamentarenconsideracionesobjetivasdeimparcialidadeinterscomn,almargende
posicionespersonales,familiares,corporativas,clientelares
3. AjustarnsuactuacinalosprincipiosdelealtadybuenafeconlaAdministracinyconsus
superiores,compaeros,subordinadosyconlosciudadanos
4. Su conducta se basar en el respeto de los derechos fundamentales y libertades pblicas,
evitandotodadiscriminacinporrazndenacimiento,origenracialotnico,gnero,sexo,
orientacinsexual,religinoconvicciones,opinin,discapacidad,edad..
5. Seabstendrnenaquellosasuntosenlosquetenganuninterspersonal,ascomodetoda
actividadprivadaointersconriesgodeconflictoconsupuestopblico
6. No contraern obligaciones econmicas ni intervendrn en operaciones financieras,
obligaciones patrimoniales o negocios jurdicos con personas o entidades cuando pueda
suponerunconflictodeinteresesconlasobligacionesdesupuestopblico
7. No aceptarn ningn trato de favor o situacin que implique privilegio o ventaja
injustificada,porpartedepersonasfsicasoentidadesprivadas
8. Actuarn de acuerdo con los principios de eficacia, economa y eficiencia, y vigilarn la
consecucindelintersgeneralycumplimientodelosobjetivosdelaorganizacin
9. Noinfluirnenlaagilizacinoresolucindetrmiteoprocedimientoadministrativosinjusta
causay,enningncaso,cuandocomporteunbeneficiodelostitularesdeloscargospblicos
osuentornofamiliarysocialinmediatoomenoscabodeterceros
10. Cumplirncondiligencialastareasquelescorrespondany,ensucaso,resolverndentrode
plazolosprocedimientosoexpedientesdesucompetencia
11. Ejercernsulaborsegnelprincipiodededicacinalserviciopblicoabstenindosenosolo
deconductascontrarias,sinotambindeotrasquecomprometanlaneutralidad
12. Guardarn secreto de las materias clasificadas u otras cuya difusin est prohibida
legalmente, y mantendrn la debida discrecin sobre aquellos asuntos que conozcan por
razn de su cargo, sin que puedan hacer uso de la informacin obtenida para beneficio
propioodeterceros,oenperjuiciodelinterspblico
2/Principiosdeconducta.(Artculo54delEBEP).
a) Tratarnconatencinyrespetoaciudadanos,superioresyrestantesempleadospblicos.
b) El desempeo de las tareas correspondientes a supuesto de trabajo se realizar de forma
diligenteycumpliendolajornadayelhorarioestablecidos
c) Obedecern las instrucciones y rdenes profesionales de los superiores, salvo que
constituyan infraccin manifiesta del ordenamiento jurdico, en cuyo caso las pondrn de
inmediatoenconocimientodelosrganosdeinspeccinprocedentes
d) Informarn a los ciudadanos sobre aquellas materias o asuntos que tengan derecho a
conocer,yfacilitarnelejerciciodesusderechosycumplimientodeobligaciones
e) Administrarn los recursos y bienes pblicos con austeridad, no utilizndolos en provecho
propioodepersonasallegadas.Debernvelarporsuconservacin
f) Se rechazar cualquier regalo, favor o servicio en condiciones ventajosas, ms all de los
usoshabituales,socialesydecortesa,sinperjuiciodelCdigoPenal
GrupoOCS
g) Garantizarnlaconstanciaypermanenciadelosdocumentosparasutransmisinyentrega
asusposterioresresponsables
h) Mantendrnactualizadasuformacinycualificacin
i) Observarnlasnormassobreseguridadysaludlaboral
j) Pondrn en conocimiento de sus superiores u rganos competentes las propuestas que
considerenadecuadasparamejorareldesarrollodelasfuncionesdelaunidaddedestino
k) Garantizarnlaatencinalciudadanoenlalenguaquesolicitesiesoficialenelterritorio
64
RETRIBUCIONESDELOSFUNCIONARIOSDECARRERA:(Artculos21delEBEP).
Lascuantasdelasretribucionesbsicasyelincrementodelascuantasglobalesdelasretribuciones
complementariasdelosfuncionarios,ascomoelincrementodelamasasalarialdelpersonallaboral,
debernreflejarseparacadaejerciciopresupuestarioenlacorrespondienteleydepresupuestos.No
podrn acordarse incrementos retributivos que globalmente supongan un incremento de la masa
salarialsuperioraloslmitesfijadosanualmenteenlaLeydePresupuestosGeneralesdelEstadopara
elpersonal.
Retribucionesdelosfuncionarios(Artculo22delEBEP).
1. Lasretribucionesdefuncionariosdecarreraseclasificanenbsicasycomplementarias
2. Las retribuciones bsicas son las que retribuyen al funcionario segn la adscripcin de su
cuerpo o escala a un determinado Subgrupo o Grupo de clasificacin profesional, en el
supuestode questeno tengaSubgrupo,yporsuantigedaden elmismo. Enellasestn
comprendidosloscomponentesdesueldoytrieniosdelaspagasextraordinarias
3. Lasretribucionescomplementariassonlasqueretribuyenlascaractersticasdelospuestos
detrabajo,lacarreraprofesionaloeldesempeo,rendimientooresultados,alcanzadospor
elfuncionario
4. Laspagasextraordinariasserndosalao,cadaunaporelimportedeunamensualidadde
retribuciones bsicas y la totalidad de retribuciones complementarias salvo algunas
excepciones(comosonlaProductividadylasGratificaciones
5. No podr percibirse participacin en tributos o en cualquier otro ingreso de las
Administraciones Pblicas como contraprestacin de cualquier servicio, participacin o
premioenmultasimpuestas,aunqueestuviesenpornormaatribuidasalosservicios
Retribucionesbsicas:(*)Artculo23delEBEP.Lasretribucionesbsicas,quesefijanenlaLey
dePresupuestosGeneralesdelEstado,estarnintegradasnicayexclusivamentepor:
a) ElsueldoasignadoacadaSubgrupooGrupodeclasificacinprofesional,enelsupuestode
questenotengaSubgrupo.
b) Los trienios, que consisten en una cantidad, igual para cada Subgrupo o Grupo de
clasificacinprofesional,sinotieneSubgrupo,porcadatresaosdeservicio(antigedad).
(*) De acuerdo con la Disposicin Final Cuarta y la Disposicin Derogatoria nica del EBEP, mientras no
entreenvigorlaLeydelaFuncinPblica,siguevigenteelartculo23delaLey30/84dede2agosto,porlo
quelasPagasExtraordinariastambinsonpartedelasRetribucionesBsicas.
Retribuciones complementarias: (Artculo 24 del EBEP) La cuanta y estructura de las

retribucionescomplementariasdelosfuncionariosseestablecernporlascorrespondientesleyesde
cadaAdministracinPblicaatendiendo,entreotros,alossiguientesfactores
GrupoOCS
a) Laprogresinalcanzada porlosfuncionarios,dentrodelsistemadecarreraadministrativa.
Correspondealniveldelpuestodetrabajoquesedesempea.(ComplementodeDestino).
b) Caractersticasespecficasdelpuestodetrabajodesempeado.Laespecialdificultadtcnica,
responsabilidad, dedicacin, peligrosidad, penosidad e incompatibilidad exigible para
desempeodedeterminadospuestosdetrabajo,ascomolascondicionesdedesarrollodel
trabajo(ComplementoEspecfico).
c) El grado de inters, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario desempea su trabajo y

rendimientooresultadoobtenido(ComplementodeProductividad).
d) Enlaretribucindegratificaciones,porlosserviciosextraordinarios,prestadosfueradela
jornadanormaldetrabajo,sucuantaglobalnopodrexcederdeunporcentajesobrecostes
totales de personal de cada programa y de cada rgano que se determinar en la Ley de
Presupuestos.Entodocaso,lacantidadquepercibacadafuncionarioporesteconceptoser
de conocimiento de los dems del Departamento, Organismo interesado y representantes
sindicales. Las gratificaciones por servicios extraordinarios, fuera de la jornada normal, en
ningncasopodrnserfijasensucuantayperidicasensudevengo
65
LasDietas:Lacantidaddevengadadiariamenteparasatisfacerlosgastosqueoriginalaestancia
fueradelaresidenciaoficialohabitualsedenominaDieta.Tambinlaretribucinestablecidapara
representantesdelasCmarasdelasCortes
RETRIBUCIONESDELOSFUNCIONARIOSINTERINOS.(Artculo25delEBEP).
Percibirn las retribuciones bsicas y las pagas extraordinarias correspondientes al Subgrupo o

Grupo de adscripcin, si ste no tiene Subgrupo. Percibirn asimismo las retribuciones
complementariasaqueserefierenlosapartadosb),c)yd),antessealadasenelartculo24ylas
correspondientesalacategoradeentradaenelcuerpooescalaenelqueselenombre.
Sereconocernlostrienioscorrespondientesalosserviciosprestadosantesdelaentradaenvigor
delEstatutoBsicodelEmpleadoPblico,perotendrnefectosretributivosnicamenteapartirde
laentradaenvigordelmismo.
RETRIBUCIONESDELPERSONALEVENTUAL.
Elpersonaleventualnopercibetrienios.Sisenombracomopersonaleventualaunfuncionariode
carrera,stepasaalasituacindeserviciosespeciales(salvoqueopteporseguirenactivo)ypercibe
portantolasretribucionesdelpuestoeventualquedesempeeperotienederechoalabonodelos
trieniosquetuvieradevengadoscomofuncionario
RETRIBUCIONESDELOSFUNCIONARIOSENPRCTICA.(Artculo26delEBEP).
Las Administraciones Pblicas determinarn las retribuciones de los funcionarios en prcticas que,
comomnimo,secorrespondernalasdelsueldodelSubgrupooGrupo,enelsupuestodequeste
notengaSubgrupo,enqueaspirenaingresar
RETRIBUCIONESDELPERSONALLABORAL.(Artculo27delEBEP).
GrupoOCS
66
Las retribuciones del personal laboral se determinarn de acuerdo con la legislacin laboral, el
conveniocolectivoqueseaaplicableyelcontratodetrabajo,respetandoentodocasoloestablecido
enelartculo21delpresenteEstatuto.
RETRIBUCIONESDELPERSONALDIRECTIVO.
Lanormaseremitealalibertadcontractualdelaspartes,sinlmiteimperativoalguno
INDEMNIZACIONES.(Artculo28delEBEP)
Losfuncionariospercibirnlasindemnizacionescorrespondientesporrazndelservicio.
RETRIBUCIONESDIFERIDAS:(Artculo29delEBEP).
Las Administraciones Pblicas podrn destinar cantidades hasta el porcentaje de la masa salarial
fijado en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado a financiar aportaciones a planes de
pensionesdeempleoocontratosdesegurocolectivosqueincluyanlacoberturadelacontingencia
de jubilacin, para el personal incluido en sus mbitos, de acuerdo con lo establecido en la
normativareguladoradelosPlanesdePensiones.
Las cantidades destinadas a financiar aportaciones a planes de pensiones o contratos de seguros

tendrnatodoslosefectosconsideracinderetribucindiferida.
DEDUCCINDERETRIBUCIONES:(Artculo30delEBEP).
Sin perjuicio de la sancin disciplinaria que pueda corresponder, la parte de jornada no realizada
dar lugar a la deduccin proporcional de haberes, sin carcter sancionador. Quienes ejerciten el
derecho de huelga no devengarn ni percibirn retribuciones correspondientes al tiempo en que
hayanpermanecidoenestasituacinsinqueladeduccintengacarcterdesancin,niafecteasus
prestacionessociales.
RGIMENDISCIPLINARIODELOSFUNCIONARIOSPBLICOS:
Responsabilidaddisciplinaria.(Artculo93delEBEP).
1.Losfuncionariospblicosyelpersonallaboralquedansujetosalrgimendisciplinarioestablecido
en el presente ttulo y en las normas que las leyes de Funcin Pblica dicten en desarrollo de este
Estatuto.
2. Los funcionarios pblicos o el personal laboral que indujeren a otros a la realizacin de actos o
conductasconstitutivosdefaltadisciplinariaincurrirnenlamismaresponsabilidadquestos.
3. Igualmente, incurrirn en responsabilidad los funcionarios pblicos o personal laboral que
encubrierenlasfaltasconsumadasmuygravesograves,cuandodedichosactossederivedaograve
paralaAdministracinolosciudadanos.
4.Elrgimendisciplinariodelpersonallaboralseregir,enlonoprevistoenelpresentettulo,porla
legislacinlaboral.
Ejerciciodelapotestaddisciplinaria.(Artculo94delEBEP).
1. Las Administraciones Pblicas corregirn disciplinariamente las infracciones del personal a su

servicio sealado en el artculo anterior cometidas en el ejercicio de sus funciones y cargos, sin
perjuiciodelaresponsabilidadpatrimonialopenalquepudieraderivarsedetalesinfracciones.
GrupoOCS
67
2.Lapotestaddisciplinariaseejercerdeacuerdoconlossiguientesprincipios:
a) Principio de legalidad y tipicidad de las faltas y sanciones, a travs de la predeterminacin
normativao,enelcasodelpersonallaboral,delosconvenioscolectivos.
b)Principiodeirretroactividaddelasdisposicionessancionadorasnofavorablesyderetroactividad
delasfavorablesalpresuntoinfractor.
c) Principio de proporcionalidad, aplicable tanto a la clasificacin de las infracciones y sanciones
comoasuaplicacin.
d)Principiodeculpabilidad.
e)Principiodepresuncindeinocencia.
3. Cuando de la instruccin de un procedimiento disciplinario resulte la existencia de indicios

fundados de criminalidad, se suspender su tramitacin ponindolo en conocimiento del Ministerio
Fiscal.
LoshechosdeclaradosprobadosporresolucionesjudicialesfirmesvinculanalaAdministracin.
Elrgimendisciplinarioaplicablealosfuncionariosconhabilitacindecarcterestatalseregular
por lo dispuesto por cada Comunidad Autnoma, correspondiendo al Ministerio de
AdministracionesPblicaslaresolucindelosexpedientesdisciplinarios,cuandoelfuncionariose
encuentredestinadoenunaComunidaddistintaaaqullaenlaqueseleincoelexpediente.
Faltasdisciplinarias.(Artculo95delEBEP).
Lasfaltasdisciplinariaspuedenserleves,gravesomuygraves(noconfundirestadenominacincon
laspenasenelCdigoPenal,quepuedensergraves,menosgravesyleves).FijaelEBEPslolasfaltas
muygravesyremiteaotrasnormas(LeyesdeCortesGenerales,AsambleasLegislativasdeCCAAo
convenios colectivos para el personal laboral) la fijacin del catlogo de faltas graves y leves.
Para la imposicin de sanciones por faltas leves no es preceptiva la previa instruccin de
expedientedisciplinario.
FALTASMUYGRAVES:Larelacindefaltasmuygraves,quesepodrampliarconotrasfijadasenun
futuro por Ley estatal, autonmica o convenio colectivo) se recoge en el artculo 95 del EBEP. A
grandesrasgos,sonfaltasmuygraves:
a) ElincumplimientodeldeberderespetoalaConstitucinyEstatutosdeAutonoma
b) Todaactuacinquesupongadiscriminacin.
c) Elabandonodelservicioolanoasuncindetareas/funcionesencomendadas.
d) Laadopcindeacuerdosmanifiestamenteilegales.
e) Lapublicacinoutilizacinindebidadedocumentacinoinformacin.
f) Lanegligenciaenlacustodiadesecretosoficiales.
g) Elnotorioincumplimientodelasfuncionesesencialesinherentesalpuesto,
h) Laviolacindelaimparcialidadinfluyendo,porsusfacultadesenprocesoselectorales
i) Ladesobedienciaabiertaardenes/instruccionesdeunsuperior(salvolegtima).
j) Laprevalenciadelacondicinparaobtenerunbeneficioindebidoparasoparaotro.
k) Laobstaculizacinalejerciciodelibertadespblicasyderechossindicales.
l) Larealizacindeactosencaminadosacoartarellibreejerciciodelderechodehuelga.
m) Incumplimientodelaobligacindeatenderlosserviciosesencialesencasodehuelga
n) Elincumplimientodelasnormassobreincompatibilidades.
)LaincomparecenciainjustificadaenComisionesdeInvestigacindelasCortesGeneralesodelas
AsambleasLegislativasdelasCC.AA.
GrupoOCS
o)
p)
68
Elacosolaboral.
TambinsernfaltasmuygraveslastipificadascomotalesenLeydelasCortesGeneralesola
Asamblea Legislativa de la correspondiente CA o por los convenios colectivos en el caso de
personallaboral,atendiendoalassiguientescircunstancias:Elgradoenquesehayavulnerado
la legalidad; La gravedad de los daos causados al inters pblico, patrimonio o bienes de la
Administracinodelosciudadanos;yEldescrditoparalaimagenpblicadelaAdministracin.
FALTASGRAVES:Enrelacinalasfaltasgraves,lasleyesdedesarrollodelEBEP,lasLeyesdeFuncin
Pblica Autonmica o los convenios colectivos habrn de atender al grado de vulneracin de la
legalidad, gravedad de los daos causados al inters pblico, patrimonio o bienes de la
AdministracinosusciudadanosyaldescrditodeimagendelaAdministracin.
Las faltas graves tambin sern establecidas por Ley de las Cortes Generales o de la Asamblea
LegislativadelacorrespondienteComunidadAutnomaoporlosconvenioscolectivosenelcasode
personallaboral,atendiendoalastrescircunstanciasanteriores.
DadoqueannosehandictadolasleyesquedesarrollenelEstatuto,semantienevigenteellistado
defaltasgravesrecogidoenelRD33/1986,asseranfaltasgraves:
1. Lafaltadeobedienciadebidaalossuperioresyautoridades.
2. Elabusodeautoridadenelejerciciodelcargo.
3. Lasconductasconstitutivasdedelitodolosorelacionadasconelserviciooquecausendaoala
Administracinoalosadministrados.
4. Toleranciadesuperioresenlacomisindefaltasmuygravesogravesdesubordinados.
5. Lagravedesconsideracinconlossuperiores,compaerososubordinados.
6. Causardaosenloslocales,materialodocumentosdelosservicios.
7. Intervenirenunprocedimientoadministrativo,siexistencausaslegalesdeabstencin.
8. La emisin de informes y a la adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales cuando causen
perjuicioalaAdministracinoalosciudadanosynoseanfaltamuygrave.
9. Lafaltaderendimientoenelnormalfuncionamientodeservicios,sinserfaltamuygrave.
10. Noguardareldebidosigilorespectoalosasuntosqueseconozcanporrazndelcargo,cuando
causenperjuicioalaAdministracinoseutilicenenprovechopropio.
11. Incumplimientodeplazosyotrasdisposicionesdeprocedimientosobreincompatibilidades.
12. Incumplimientoinjustificadodejornadadetrabajo(acumulado:mnimode10horas/mes).
13. La tercera falta injustificada de asistencia en un periodo de tres meses, cuando las dos
anterioreshubierensidoobjetodesancinporfaltaleve.
14. Lagraveperturbacindelservicio.
15. ElatentadogravealadignidaddelosfuncionariosodelaAdministracin.
16. Lagravefaltadeconsideracinconlosadministrados
17. Lasaccionesuomisionesdirigidasaevadirlossistemasdecontroldehorariosoaimpedirsean
detectadoslosincumplimientosinjustificadosdelajornadadetrabajo.
FALTAS LEVES. Las leyes de la Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto
determinarn el rgimen aplicable a las faltas leves, atendiendo a las circunstancias establecidas
paralasfaltasgraves.ElRealDecreto33/1986,recogecomofaltasleves:
1. Incumplimientoinjustificadodelhorariodetrabajo,cuandonosupongaunafaltagrave.
2. Faltadeasistenciainjustificadadeunda.
3. Incorreccinconelpblico,superiores,compaerososubordinados.
4. Descuidoonegligenciaenelejerciciodesusfunciones.
GrupoOCS
69
5. Incumplimientodedeberesyobligacionesdelfuncionario,sinserfaltamuygraveograve.
SANCIONES.(Artculo96delEBEP).
Porrazndelasfaltascometidaspodrnimponerselassiguientessanciones:
a) Separacin del servicio de los funcionarios, que en funcionarios interinos comportar la

revocacindesunombramiento,yquesolamentepodrsancionarlasfaltasmuygraves
b) Despidodisciplinariodelpersonallaboral,queslopodrsancionarlacomisindefaltasmuy
graves y comportar la inhabilitacin para ser titular de un nuevo contrato de trabajo con
funcionessimilaresalasquedesempeaban
c) Suspensin firme de funciones, o de empleo y sueldo en el caso del personal laboral, con
duracinmximade6aos.(Hasta3aosporgravesyhasta6aospormuygraves)
d) Traslado forzoso, con o sin cambio de localidad de residencia, por perodo establecido. (Con
cambioderesidencia:porfaltasgravesypormuygraves.Nocabenuevodestino:en1aopor
graves y en 3 aos por muy graves. Dicho plazo se computar desde el momento en que se
efectueltrasladoArtculo16,p3delRD33/1986,de10deenero,porelqueseapruebael
ReglamentodeRgimenDisciplinariodelosFuncionariosdelaAdministracindelEstado).
e) Demrito:Eslapenalizacinaefectosdecarrera,promocinomovilidadvoluntaria
f) Apercibimiento
g) CualquierotraqueseestablezcaporLey
Lassancionesdesuspensindefuncionesotrasladopuedenimponerseporfaltasgravesomuy
graves.Lasfaltaslevessoloconsancindeapercibimiento.
En el procedimiento quedar establecido la debida separacin entre la fase instructora y la
sancionadora,encomendndosearganosdistintos.
Silasuspensinfirmenoexcededelperodoenqueelfuncionariopermaneciensuspensin
provisional,lasancinnocomportarnecesariamenteprdidadelpuestodetrabajo.
Procederlareadmisindelpersonallaboralfijocuandoseadeclaradoimprocedenteeldespido
encasodeincoacindeexpedientedisciplinarioporcomisindeunafaltamuygrave.
El alcance de cada sancin se establecer teniendo en cuenta: el grado de intencionalidad; el
descuidoonegligenciaquesereveleenlaconducta;eldaoalinterspblico;lareiteracino
reincidencia;ascomoelgradodeparticipacin.
PRESCRIPCIONES.(Artculo97delEBEP).
Lasinfraccionesprescribirn:Alos3aoslasmuygraves.Alos2aoslasgraves.Alos6meses
lasleves.
Elplazodeprescripcincomenzaracontarsedesdequelafaltasehubieracometido,ydesde
elcesedesucomisincuandosetratedefaltascontinuadas.
La prescripcin de la infraccin se interrumpir por la iniciacin del procedimiento, a cuyo

efecto la resolucin de incoacin del expediente disciplinario deber ser debidamente
registrada,volviendoacorrerelplazosielexpedientepermaneciereparalizadodurantemsde
seismesesporcausanoimputablealfuncionariosujetoalprocedimiento.
Lassancionesprescribirn:Alos3aoslasimpuestasporfaltasmuygraves.Alos2aoslasde
lasgraves.Alaolasdelasleves.
GrupoOCS
El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde la firmeza de la

resolucinsancionadora.
70
Elplazodeprescripcindelasancincomenzaracontarsedesdeeldasiguienteaaqulen
queadquierafirmezalaresolucinporlaqueseimponelasancinodesdequesequebrantase
elcumplimientodelasancinsihubierecomenzado(segnelartculo21.2delReglamentode
RgimenDisciplinariodeFuncionariosdelaAdministracindelEstado).
PorsupuestoquenocontradicelaafirmacindelEBEP,tansolofijauncmputoexacto,para
evitardudassobrelahoraconcretaenquesupuestamentesedictlaresolucinfirme.
CORRESPONSABILIDADDISCIPLINARIA.
Los funcionarios pblicos o el personal laboral que indujeren a otros a la realizacin de actos o
conductasconstitutivosdefaltadisciplinariaincurrirnenlamismaresponsabilidadquestos.
Igualmente, incurrirn en responsabilidad los funcionarios pblicos o personal laboral que

encubrieren las faltas consumadas muy graves o graves, cuando de dichos actos se derive dao
graveparalaAdministracinolosciudadanos.Elrgimendisciplinariodelpersonallaboralseregir
porlalegislacinlaboral.
EXTINCINDELARESPONSABILIDADDISCIPLINARIA:Laresponsabilidaddisciplinariaseextingue:
Por muerte del funcionario. Si durante la sustanciacin del procedimiento sancionador se

produjera el fallecimiento del funcionario inculpado, se dictar resolucin en la que, con
invocacindelacausa,dedeclararextinguidoelprocedimientosancionadoryseordenarel
archivodelasactuaciones.
Porcumplimientodelasancin.
Poramnistaoindulto.
Porprescripcindelasfaltas.
Porprescripcindelassanciones.
Sidurantelasustanciacindelprocedimientosancionadorseprodujerelaprdidadelacondicinde
funcionariodelinculpado,sedictarresolucinenlaquesedeclararextinguidoelprocedimiento
sancionador,sinperjuiciodelaresponsabilidadcivilopenalquelepuedaserexigidayseordenarel
archivodelasactuaciones,salvoqueporparteinteresadaseinstelacontinuacindelexpediente.
Al mismo tiempo, se dejarn sin efecto cuantas medidas de carcter provisional se hubieren
adoptadoconrespectoalfuncionarioinculpado.
PROCEDIMIENTODISCIPLINARIOYMEDIDASPROVISIONALES.(artculo98delEBEP).
No podr imponerse sancin por la comisin de faltas muy graves o graves sino mediante el
procedimientopreviamenteestablecido.Laimposicindesancionesporfaltaslevessellevaracabo
porprocedimientosumarioconaudienciaalinteresado.
El procedimiento disciplinario se estructurar atendiendo a los principios de eficacia, celeridad y

economa procesal, con pleno respeto a los derechos y garantas de defensa del presunto
responsable.
GrupoOCS
71
PRINCIPIONONBISINDEMPARAFUNCIONARIOSPBLICOS:
Hay que decir que cada vez que se comete una infraccin disciplinaria no se est necesariamente
ante un delito: principio de tipicidad, es preciso que una norma penal lo elija como tal conducta
delictiva.Consisteenlaprohibicindelaaplicacindeunadoblesancinaunmismosujetoporla
comisindeunoshechosidnticos.Esteprincipiosederivadirectamentedelprincipiodelegalidad
penal, consagrado en el art. 25 de nuestra Constitucin. Prohbe, por tanto, la doble sancin
siemprequeexistaidentidadentresujeto,hechoyfundamento.
Hay una EXCEPCIN a la regla, que consiste en la posibilidad de doble aplicacin de sanciones
penales y administrativas en aquellos casos en los que el sujeto se encuentre en una relacin
especial de sujecin respecto de la Administracin (supremaca especial de sta: relacin de
funcionario,serviciopblico,concesionario).
Estaespecialsituacinpermiteyjustificaelejerciciodeliuspuniendiestatalatravsdelaaplicacin
de las sanciones penales por parte de los Tribunales ordinarios y, paralelamente, el ejercicio de la
potestadsancionadoraasignadaalaAdministracin.
El nico supuesto en que debe dejarse sin efecto la sancin disciplinaria es cuando el juez penal
digaenlasentencia,queelmismohechosobreelcualrecaelasancindisciplinaria,nosecometio
nofueejecutadoporelinculpado.Enestecasocorrespondealinteresadointerponerunrecursode
revisinanteelrganocompetentequeapliclasancinparaqueenbasealosnuevoselementos
de juicio (sentencia penal), deje sin efecto la sancin disciplinaria. Regla habitual: El expediente
abiertooansinabrir,debeparalizarsuejecucinoinicioaexpensasdelasentenciajudicialpenal.
PLANCONCILIA:
AprobadoporelGobierno,enOMdeAPU3902/2005de16dediciembreyconsiguienteresolucin
de la Secretara General de la Administracin Pblica de 20 de diciembre de 2005. Es un plan
integral de conciliacin o armonizacin de la vida personal, familiar y laboral, en el mbito de la
Administracin General del Estado. Se trata de medidas que permiten flexibilizar los horarios
laboralesyconciliarlavidaprofesionalylafamiliardelosempleadospblicos,dependientesdela
AdministracinGeneraldelEstado.
ElPlanConciliarecogeentresusmedidas,elfomentodelaproteccinintegraldelasvctimasdela
violenciadegneroatravsdelreconocimientodeunamodalidaddeexcedenciaquepermitealas
funcionarias vctimas de violencia sobre la mujer acogerse a la asistencia social integrada. Para
accederaestetipodeexcedencia,queelPlanConciliaconfigurasinlmitedetiempo,noserequiere
habertrabajadoenlaAdministracinuntiempopreviomnimo.
FIN
GrupoOCS
1.OFERTADEEMPLEOPBLICO:
Elabora:MinistrodeJusticia
Propone:MinistroresponsableAAPP
Informa:MinistroresponsableHacienda
Aprueba:Gobierno
3.PRESENTACIONDESOLICITUDES:
20 das naturales a partir del siguiente a la
publicacin de la convocatoria en el BOE.
(Modelo oficial Secretara de Estado de la
Funcin Pblica oficial)
5.PLAZOPARASUBSANARDEFECTOS:
10dashbilesdesdelistaprovisional
72
7. PRUEBASSELECTIVAS:
Exmenes,tests,fsicas
Mnimo 72 horas y mximo 45 das desde
conclusin de un ejercicio hasta comienzo
siguiente.
9. LISTADEFINITIVAAPROBADOS
Superada con xito la presentacin
detodoslosrequisitosexigidos,se
publicalalistadefinitiva.
11. JURADELCARGO:
LaPolicaNacionalenvila
ESQUEMA DEL PROCESO SELECTIVO

6.LISTADEFINITIVADEADMITIDOSY
CITACINPRIMERAPRUEBA:
12 horas mnimo nueva prueba
mismoejercicio:24ejercicionuevo
4.LISTAPROVISIONAL:
(admitidos/excluidos
Plazomximo:1mes
Lugarcomienzoejercicios
Ordenactuacin:sorteo
Llamamientonico
Exclusinnocomparecientes
2.CONVOCATORIAPBLICA:
Distintos boletines oficiales juntamente
con las bases de la convocatoria,
temariosetc.
12.TOMAPOSESION:
Unmes
10. REALIZACION PRCTICAS O

CURSOSSELECTIVOS:
Si la convocatoria tiene perodo
de prcticas: Se nombra
funcionarioenprcticas.Sinolas
superan pierden derecho al
nombramiento
8. FINALIZADAFASEOPOSICIN:
20 das naturales para presentar los
documentos
acreditativos
de
las
condiciones de capacidad y requisitos
exigidos en la convocatoria. Mritos a
valorarenconcursooposicin.

23

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Primera definicin de funcionario o empleado de la funcin pblica, en la Ley Articulada de

Cuando el Estatuto haga mencin al personal funcionario de carrera se entender comprendido el

Artculo 16 del EBEP: Concepto, principios y modalidades de la carrera profesional de los

Las Administraciones Pblicas promovern la actualizacin y perfeccionamiento de la cualificacin

Los funcionarios de carrera podrn progresar simultneamente en las modalidades de carrera

transparencia, imparcialidadetc. (En la promocin interna de la Polica Nacional, a los tres

Las Administraciones Pblicas determinarn los efectos de la evaluacin en la carrera profesional

Reingreso al servicio activo: Reglamentariamente se regularn plazos, procedimientos y

comunitarias europeas, o al de entidades y organismos asimilados, ejerciten el derecho de

Computable a efectos de ascensos, consolidacin de grado personal, trienios y derechos en el

Los funcionarios transferidos a las comunidades autnomas se integran plenamente en la

Los funcionarios de carrera en la situacin de servicio en otras Administraciones Pblicas que se

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