Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
INTRODUO
Em funo das diferenas existentes h sculos entre o nacional e o
estrangeiro, que no desfrutavam dos mesmos direitos dos cidados, fez com
que essa busca constante atravs das geraes, trouxe com o avanar do
tempo e a era da globalizao, novos ares para esse discutvel e to pouco
explicado assunto.
So estas razes que fizeram com que este trabalho busca-se adentrar acerca
de um assunto pertinente ao Direito Constitucional e Internacional Pblico
merecedor de toda ateno.
A finalidade deste trabalho buscar um entendimento maior acerca do tema,
uma definio adequada para a nacionalidade e seus conceitos, definindo
tambm a naturalizao e suas espcies, expondo a viso de diversos autores
e textos relacionados ao assunto.
Neste trabalho, o Direito de Nacionalidade ser abordado em seus mais
diversos aspectos, tratando, inicialmente, de sua conceituao jurdica e suas
espcies, compreendidas entre primria e secundria.
Sero comentados ainda os sistemas e as formas de aquisio de
nacionalidade, apresentando, inclusive, variantes modos existentes de
aquisio no direito constitucional, e a perda desta, que pode ser caracterizada
atravs da naturalizao. Finalizando o primeiro captulo, falar-se- a respeito
da reaquisio da nacionalidade e como ela pode ser conquistada dentro do
mbito constitucional.
No segundo captulo, ser discutido a respeito do brasileiro nato e o brasileiro
naturalizado, e as diferenas em suas condies jurdicas, abrangendo
tambm, um leve comentrio a respeito dos meios precisos para a
naturalizao em outros pases, principalmente da Unio Europia,
considerados pases de primeiro mundo, somente por uma questo
comparativa, reafirmando a abertura maior que dada aos naturalizados no
Brasil. Posteriormente sero abordadas as diferentes formas de naturalizao
no direito interno brasileiro e sua caducidade e invalidade em que consiste a
perda e a reaquisio da nacionalidade brasileira
Em seu terceiro e ultimo captulo, sero destacados no mbito internacional,
alguns tratados, que procuram reduzir os problemas e dificuldades da apatridia
e polipatridia, ora trazendo a ordem geral, Estados excessivamente
absorventes, ora pelo contrrio. Trazendo assim, pequenas referncias a
Conveno de Haia, a Assemblia Geral das Naes Unidas, a Conveno
A NACIONALIDADE ORIGINRIA
De acordo com os critrios dados acima, podemos classificar ainda mais cada
um dos tipos de brasileiros natos:
1) Os nascidos na Repblica Federativa do Brasil:
Aplica-se aqui o critrio jus soli, que se fundamenta no local em que a pessoa
nasceu. Neste contexto, importante se faz a definio do que o territrio
brasileiro:
a) Primeiramente, as terras delimitadas pelas fronteiras geogrficas, com rios,
baas, lagos, golfos, ilhas, bem como o espao areo e o mar territorial, que
forma o territrio propriamente dito;
b) Os navios e as aeronaves de guerra brasileiras, onde quer que se
encontrem, tambm so considerados territrios nacionais;
c) Os navios mercantes brasileiros em alto mar ou em passagem em mar
territorial estrangeiro;
d) As aeronaves civis brasileiras em vo sobre alto mar ou de passagem sobre
guas territoriais ou espaos areos estrangeiros.
Todas as pessoas que nascer em um destes lugares acima citados para efeitos
jurdicos sero consideradas brasileiras natas. A exceo, quanto ao lugar em
que nasceu, cabe nos casos em que os pais sejam estrangeiros a servio de
seus pases.
2) Os nascidos no exterior, de pai ou me brasileira, desde que qualquer deles
esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil:
Esta classificao esta embasada no critrio jus sanguinis, levando-se em
conta a nacionalidade dos pais.
Outrossim, o brasileiro nato em nenhuma hiptese pode ser extraditado, o que
j no ocorre com o naturalizado, que poder ser entregue Justia de outro
pas, competente para julg-lo e puni-lo, em caso de crime comum, cometido
antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes ou drogas afins, na forma da lei.
A constituio, no art.12, 3, reserva tambm alguns cargos aos brasileiros
natos, em ateno linha sucessria (art. 79 e 80) e segurana nacional.
Dessa forma, so privativos de brasileiro nato os cargos de Presidente e VicePresidente da Repblica, de Presidente da Cmara dos Deputados, de
Presidente do Senado Federal, de Ministro do Supremo Tribunal Federal, da
carreira diplomtica e de Ministro de Estado da Defesa.
O art. 89, ao tratar do Conselho da Repblica, rgo superior de consulta do
Presidente da Repblica, reserva seis vagas (art. 89, VII) para brasileiros
natos. Como o Conselho da Repblica integrado, tambm, pelo Ministro da
Justia e pelos lderes da maioria e da minoria na Cmara ou no Senado, que
5- de carreira diplomtica;
6- de oficial das Foras Armadas;
7- de Ministro de Estado de Defesa;
Tambm vedado ao brasileiro naturalizado, a funo de membro do Conselho
da repblica (art.89, VII, CF/88).
O brasileiro naturalizado ao contrrio do brasileiro nato poder ser extraditado,
em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas ilcitas, na forma da
lei (art. 5, LI, CF/88), o que no poder ocorrer com o brasileiro nato.
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, segurana e a propriedade, nos
termos seguintes:
(...)
LI Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em
trfico ilcito de entorpecentes e de drogas afins, na forma da lei; (...) ( CF/88,
Art 5, LI )
Em diversos pases nem sempre to simples o processo de Naturalizao, a
seguir procederei alguns comentrios atuais, que regem o processo de
naturalizao no mbito internacional.
As regras para obter nacionalidade dentro da Unio Europia variam de acordo
com o pas. Em alguns lugares, os imigrantes s podem ser naturalizados se
comprovarem que tm emprego e renda suficiente para se manter. Mais
recentemente, foram implementados "testes de conhecimento" sobre
sociedade, histria e cultura para os que se candidatam a receber a
nacionalidade em alguns Estados da UE.
A situao diferente nos trs Estados blticos, Estnia, Letnia e Litunia. O
teste para obteno da naturalidade engloba no somente conhecimentos de
histria, mas tambm sobre a constituio do pas, a seguir segue alguns
paises:
Na Dinamarca, os candidatos precisam ter morado oito anos no pas e
comprovar conhecimentos da lngua em um nvel correspondente ao ensino
fundamental completo e sobre a sociedade dinamarquesa.
Na Frana, exigido o mnimo de cinco anos de residncia no pas e tambm
aplicam testes de conhecimento. E Paris d ainda um passo adiante com a
seleo criteriosa de quem recebe a naturalizao: somente trabalhadores
altamente qualificados so desejados.
(...) assim que deve ser, pois h um perodo considervel no qual a pessoa
assimilou a lngua e os costumes nacionais. (GAMA, Introduo ao Direito
Internacional. 2002 p. 134)
2.5 A NATURALIZAO ESPECIAL
Esta naturalizao est prevista nos dois ltimos casos do art. 113, inciso I e II
e art. 114 da lei n 6.815/80, o qual dispe o seguinte:
Dispensar-se- o requisito da residncia, exigindo-se apenas a permanncia no
Brasil por trinta dias, quando se tratar:
I. de cnjuge estrangeiro casado h mais de cinco anos com diplomata
brasileiro em atividade; ou
II. de estrangeiro que, empregado em Misso Diplomtica ou em Repartio
Consular do Brasil, contar mais de dez anos ininterruptos.
Segue a apresentao do art.114 da mesma lei:
O estrangeiro que pretender a naturalizao dever requer-la ao Ministro da
justia, declarando: nome por extenso, naturalidade nacionalidade, Filiao,
sexo, estado civil, dia ms, ano de nascimento, profisso, lugares ande haja
residido anteriormente no Brasil e no exterior, se satisfaz o requisito a que
alude o art. 111, inciso VII e se deseja ou no traduzir ou adaptar o nome
lngua portuguesa (...).
necessrio para que seja concedida a naturalizao que no haja denncia,
pronncia ou condenao de crime doloso no Brasil ou no exterior.
2.6 A NATURALIZAO PROVISRIA
deferida em favor do estrangeiro fixado de forma definitiva no territrio
durante os primeiros cinco anos de vida. (GAMA, Introd. ao Direito
Internacional. 2002, p. 135).
Este tipo de naturalizao possui previso legal no art. 115 do Estatuto do
Estrangeiro, o qual menciona:
O estrangeiro admitido no Brasil durante os cinco primeiros anos de vida,
estabelecido definitivamente no territrio brasileiro, poder, enquanto menor,
requerer ao Mistrio da Justia, por intermdio de seu representante legal, a
emisso de certificado provisrio de naturalizao, que valer como prova de
nacionalidade brasileira at dois anos depois de atingida a maioridade.
Esta emisso do certificado provisrio de naturalizao requisito essencial
para a confirmao da nacionalidade brasileira, que se d atravs da
naturalizao definitiva; sem esse documento a pessoa no pode promover a
naturalizao no prazo limite de at dois anos depois de atingir a maioridade.
Bibliografia
ACCIOLY, Hildebrando. Manual de Direito Internacional Pblico. 11. ed. Ver.
So Paulo: Saraiva, 1991.
BASTOS, Celso Ribeiro & MARTINS, Ives Gandra. Comentrios
constituio do Brasil. v.2, Saraiva: So Paulo, 1989
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 2. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2003.
BRASIL. Lei n 818, de 18 de setembro de 1949. Regula a aquisio, a perda e
reaquisio da nacionalidade, e a perda dos direitos polticos.
DEL`OLMO, Florisbal de Souza. Curso de Direito Internacional Pblico. 1.
ed. Rio de Janeiro: Forense, 2002.
DOLINGER, Jacob. Direito Internacional Privado: parte geral. 6. ed. ampl. e
atual. Rio de Janeiro: Renovar, 2001.
ESTATUTO DO ESTRANGEIRO. Srie Legislao Brasileira, Juarez de
Oliveira, organizador Saraiva, So Paulo, 1982.