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TRABAJO,
INCIDENTES
PELIGROSOS
Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LIMA
METROPOLITANA
PERIODO: DEL 12 DE DICIEMBRE DEL 2012 AL 15
DE NOVIEMBRE DEL 2013
AO 2013
CONTENIDO
1.
Glosario de Trminos
CUADROS
Cuadro N 1: Lima Metropolitana: Notificaciones de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y
enfermedades profesionales durante por el periodo de enero octubre, de los aos 2012 y 2013.
Cuadro N 2: Lima Metropolitana: Notificaciones de accidentes, incidentes y enfermedades
profesionales correspondientes al perodo del 12 diciembre de 2012 al 15 de noviembre de 2013, segn
actividad econmica.
Cuadro N3: Lima Metropolitana, Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y
Enfermedades Profesionales, segn categora ocupacional.
Cuadro N4: Lima Metropolitana, Notificaciones de Accidentes de Trabajo, segn el agente causante.
Cuadro N5: Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades
Profesionales de Lima Metropolitana.
Cuadro N6: Lima Metropolitana, Notificaciones de Accidentes de Trabajo, segn la Forma del
Accidente.
Cuadro N7: Lima Metropolitana, Notificaciones de Accidentes de Trabajo, segn la Parte del Cuerpo
Lesionada.
Cuadro N8: Lima Metropolitana, Notificaciones de Incidentes Peligrosos, segn la Descripcin de la
Lesin.
Cuadro N9: Lima Metropolitana, Notificaciones de Enfermedades Profesionales, segn el Tipo de
Enfermedad.
Cuadro N10: Lima Metropolitana, Notificaciones de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, segn el Gnero.
Cuadro N11: Lima Metropolitana, Notificaciones de Enfermedades Profesionales, segn el Tipo de
Enfermedad y Gnero.
Cuadro N12: Tabla comparativa de variables ms relevantes del Sistema de EsSalud y el Sistema de
Notificaciones de Accidentes de Trabajo del MTPE.
El coste de esta adversidad diaria es enorme y la carga econmica de las malas prcticas de seguridad y salud se estima en
un 4 por ciento del Producto Interior Bruto global de cada ao
Los estndares en la seguridad y salud en el trabajo varan considerablemente entre pases, sectores econmicos y grupos
sociales, siendo los pases en desarrollo como el Per los que pagan un precio especialmente alto en muertes y lesiones. Por
ello la OIT considera que en todo el mundo, los pobres y los menos protegidos especialmente mujeres, nios y migrantes, son
los ms afectados.
En el Per, se estima que dentro del periodo de enero a octubre del 2013 se produjeron 15,931 entre accidentes de trabajo,
2
incidentes peligrosos y enfermedades profesionales ; siendo Lima Metropolitana, segn el Sistema Informtico de
Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, la que reporta un mayor grado de siniestralidad laboral; toda vez que, conforme se muestra en el
Cuadro N 1 durante el periodo indicado (enerooctubre del 2013) Lima Metropolitana report lo siguiente: i) 65 accidentes de
trabajo mortales, 4 ms que el reportado en el ao 2012; ii) 10,804 accidentes de trabajo NO mortales, es decir 1,436 casos
ms que los notificados durante el 2012; iii) 504 indecentes peligrosos, 122 ms que lo reportado en el 2012; y, iv) 39 casos de
enfermedades profesionales, 1 caso menos que lo comunicado en el 2012.
CUADRO N 1
LIMA METROPOLITANA: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, INCIDENTES PELIGROSOS Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES DURANTE EL PERIODO DE ENERO - OCTUBRE - 2012 - 2013
Accidentes de
Accidentes
Accidentes
Accidentes
Incidentes
Incidentes
Enfermedad
Enfermedad
Trabajo No
de Trabajo
de Trabajo
de Trabajo
TOTAL
Peligrosos
Peligrosos
Ocupacional
Ocupacional
Mortales
No Mortales
Mortales
Mortales
(Absoluto)
MESES/AO
(Absoluto)
(Relativo)
(Absoluto)
(Relativo)
(Absoluto)
(Relativo)
(Absoluto)
(Relativo)
2012
2013
2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012
2013
Enero
384
751
4
7
1
13
2
20
23
62
6
12
2
1
5
3
410
827
Febrero
874
1,730
9
16
8
9
13
14
31
46
8
9
4
2
10
5
917
1,787
Marzo
1,133
915
12
8
6
6
10
9
45
62
12
12
13
33
0
1,197
983
Abril
967
897
10
8
8
11
13
17
18
54
5
11
3
1
8
3
996
963
Mayo
1,093
1,052
12
10
1
3
2
5
47
42
12
8
10
19
25
49
1,151
1,116
Junio
832
1,141
9
11
3
5
5
8
49
44
13
9
6
8
15
21
890
1,198
Julio
584
1,073
6
10
8
6
13
9
50
74
13
15
1
4
3
10
643
1,157
Agosto
959
978
10
9
10
5
16
8
41
36
11
7
0
0
1,010
1,019
Septiembre
1,268
1,053
14
10
6
5
10
8
36
23
9
5
1
2
3
5
1,311
1,083
Octubre
1,274
1,214
14
11
10
2
16
3
42
61
11
12
2
0
5
1,326
1,279
TOTAL
9,368 10,804
100
100
61
65
100
100
382
504
100
100
40
39
100
100
9,851
11,412
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo Enero - Octubre - 2012 - 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
1
www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--es/index.htm
Boletn estadstico mensual de notificaciones de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales, N 10 - Ao 03 - Edicin
Octubre 2013
2
A continuacin se muestra, de manera general, el resultado de las notificaciones de Accidentes de Trabajo No mortales durante
los meses de enero a octubre de los aos 2012 y 2013, de manera que se pueda visibilizar el aumento o disminucin de los
mismos. As por ejemplo, en febrero del 2013 se presentaron 1,730 casos de accidentes de trabajo no mortales, frente a 874
en el 2012, lo que representa un incremento del 197% slo en el mes de comparacin.
En cuanto a los accidentes de trabajo no mortales podemos decir que, en el mes de enero del 2013 se ha presentado un mayor
nmero de accidentes mortales a diferencia de lo ocurrido en el mismo periodo por al ao 2012.
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.Enero - Octubre - 2012 - 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
Cuando nos referimos a los incidentes peligrosos nos damos cuenta que el nmero de casos notificados por incidentes
peligrosos son cifras demasiado conservadoras, considerando que existe un elevado nmero de notificaciones que se registran
como accidentes de trabajo no mortales los cuales ascienden, en el 2012 a 9,368 y en el 2013 a 10,804, hasta el mes de
octubre, conforme se muestra en el grfico siguiente:
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Enero - Octubre - 2012 - 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
De acuerdo al Grfico N 4, podemos apreciar que en el mes de mayo del 2013 se present un total de 19 notificaciones de
enfermedades profesionales, frente a 10 que se presentaron en el mismo mes del ao 2012, lo que representa un incremento
de un 190%.
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Enero Octubre - 2012 - 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
CUADRO N 2
LIMA METROPOLITANA: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
CORRESPONDIENTES AL PERIODO 12 DICIEMBRE 2012 - 15 DE NOVIEMBRE 2013, POR ACTIVIDAD ECONMICA.
TIPO DE NOTIFICACIN
GRUPO
D
F
K
N
C
I
M
E
H
B
L
A
J
Q
Z
TOTAL
ACTIVIDAD
ECONMICA
Industrias
manufactureras
Construccin
Actividades
inmobiliarias,
empresariales y
alquiler
Comercio al por
mayor y al por
menor;
reparacin de
vehculos
automotores
Servicios sociales
y de salud
Explotacin de
minas y canteras
Transportes,
almacenamiento
y comunicaciones
Otras actividades,
servicios
comunitarios,
sociales y
personales
Enseanza
Suministro de
electricidad, gas y
agua
Hoteles y
restaurantes
Pesca
Administracin
pblica, planes de
seguro, social
Agricultura,
ganadera, caza y
silvicultura
Intermediacin
financiera
Organizaciones y
rganos
extraterritoriales
No Identificado
Accidente
de Trabajo
No Mortal
ABSOLUTO
Accidente de
Trabajo No
Mortal
RELATIVO
(%)
Accidente
de Trabajo
Mortal
ABSOLUTO
Accidente
de
Trabajo
Mortal
RELATIVO
(%)
Incidentes
Peligrosos
ABSOLUTO
Incidentes
Peligrosos
RELATIVO
(%)
Enfermedad
ocupacional
ABSOLUTO
Enfermedad
ocupacional
RELATIVO (%)
TOTAL
ABSOLUTO
3,712
33
12
184
35
10
3,909
2,014
18
11
14
17
2,043
1,853
16
10
27
20
1,895
1,070
11
46
1,125
742
151
29
894
639
17
23
26
15
37
697
584
11
11
604
504
520
73
82
56
17
79
67
72
33
18
51
32
37
18
20
15
15
11,415
100
73
100
521
100
40
100
12,049
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
De acuerdo a las notificaciones de los accidentes de trabajo, a travs del Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes
de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - SAT, en el
Per se viene experimentando el crecimiento de la industria manufacturera, construccin, minera, actividades inmobiliarias,
comercio y transporte, los cuales muestran un mayor dinamismo econmico, especialmente en Lima Metropolitana. Sin
embargo, dicho dinamismo tambin trae consigo la necesidad de ampliar los mecanismos de control y supervisin, a fin de
identificar y controlar los riesgos laborales.
En tal sentido, de las notificaciones que reporta el SAT se tiene que, la mayor incidencia de los accidentes de trabajo no
mortales ocurridos en Lima Metropolitana, se presenta principalmente el sector de la industria manufacturera con un 33% de
los casos registrados en el ao 2013; de igual forma, es seguido por el sector construccin, con un 18%, encontrndose cerca
de ella, el sector de las actividades inmobiliarias con el 16%; finalizando, conforme el Grfico N 5, con los sectores de
explotacin de minas y canteras con el 6% y, el 5% en el sector transporte, almacenamiento y comunicaciones. En
contraposicin a estas cifras, el sector pblico y la agricultura son los sectores en los cuales se tiene reportes menores de 0.3%
y 0.2%, respectivamente, del total de casos registrados. Esto podra deberse, a que en Lima Metropolitana, conforme se
3
Nota: *Otras actividades econmicas: Suministro de electricidad, gas y agua, enseanza, hoteles y restaurantes, pesca, administracin pblica y defensa, intermediacin
financiera, organizaciones y rganos extraterritoriales y agricultura, ganadera, caza y silvicultura.
Fuente:Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
Primer Informe de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de
Lima Metropolitana. Grfico N 1 - pgina 11.
1.1.2
Categora Ocupacional
Cuando hablamos de la categora ocupacional, nos referimos a la ubicacin del trabajador y a su relacin directa con el puesto
de trabajo, segn prime el esfuerzo fsico o la actividad intelectual. As, de manera general se tiene obreros y empleados.
De la informacin estadstica reportada por el SAT se puede advertir que el 59% de los casos notificados corresponden a
accidentes de trabajo no mortales, los cuales afectan a la categora ocupacional obreros (capataz, pen, oficial, operario,
agricultor, obrero propiamente dicho), en tanto que el 10% representa a los empleados en menor porcentaje.
Como se podr advertir, en el Grfico N 6, se muestra que el mayor nmero de notificaciones de accidentes de trabajo no
mortales afecta a los obreros.
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
As mismo, como ya se dijo un 59% de los accidentes de trabajo no mortales notificados, corresponden a la categora obreros
(capataz, pen, oficial, operario, agricultor, obrero propiamente dicho), lo que representa un total de 6,762 accidentes
notificados; en tanto que un 10% de los accidentes notificados corresponden a empleados (que incorpora a directivos), lo que
representa un total de 1,129 casos notificados. Adems, es de resaltar que un 7% corresponde a la categora Otros, que
suma 804 casos notificados; al parecer, se tratara de personal ajeno a la empresa en donde ocurri el accidente, como
podran ser: terceros, personal de contratas independientes, etc., y un 24% corresponde a una categora no determinada, lo
cual se debera al inadecuado uso del Formulario N 02, que no permite identificar la categora ocupacional del trabajador
accidentado. Este 24% representa 2,720 casos de accidentes de trabajo no mortales notificados, en lo cual no se precisa la
categora ocupacional.
1.1.3
Agente Causante
Cuando hablamos de los Agentes Causantes, segn las estadsticas mostradas, se tiene que el 55% del total de casos
notificados como accidentes de trabajo no mortales, representa 6,287, que corresponden al agente causante Otros, segn la
comunicacin efectuada por los centros mdicos asistenciales.
De acuerdo a lo sealado en el prrafo anterior, es preciso sealar que, ante la ausencia en la identificacin precisa de los
verdaderos agentes causantes de los accidentes de trabajo, de alguna manera, imposibilita el desarrollo de proyectos y
programas de prevencin de riesgos laborales de seguridad y salud en el trabajo en Lima Metropolitana.
Asimismo, del Grfico N 7 se puede apreciar que el 15% de los accidentes de trabajo no mortales se produjo teniendo como
agente causante el uso o manipulacin de herramientas pudiendo ser stas: porttiles, manuales, mecnicas, elctricas,
neumticas, etc., seguidamente el 5% corresponde a mquinas y equipos en general, representando un total de 2,233 casos
notificados.
De igual manera, el 4% que representa a 456 casos notificados, tuvieron como agente causante el uso de escaleras, el 2% a
pisos, sustancias qumicas - plaguicidas y materias primas respectivamente. Finalmente, el 5% corresponde a otros
agentes causantes, que en conjunto representan a 510 casos notificados.
Nota: *Otros agentes causantes: Muebles, productos elaborados, bancos de trabajo, ondas expansivas, techo, paredes, animales, rampas, electricidad, aparatos para izar
o medios de elevacin, estanteras, tubos de ventilacin, arma blanca, cableado de electricidad, rejillas, lneas de aire, ventanas, entre otros.
Fuente:Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
1.1.4
En el Grfico N 8, se puede apreciar que el 29% de casos, han sido notificados como Otras formas, en tanto que, el 17% de
los accidentes habran sido ocasionados por golpes por objetos, un 11% por esfuerzos fsicos o falsos movimientos, un 9%
por cada de objetos y un 8% por cada de personas a nivel.
Al igual que en el rubro por agente causante, se puede visualizar en el Grfico N 7, un elevado nmero en el registro de los
accidentes de trabajo no mortales producidos segn la forma del accidente Otras formas, lo cual alcanza un 29% de todos los
accidentes de trabajo notificados, lo que representa un total de 3,256 casos; por lo cual, una vez ms, se aprecia que continan
las deficiencias en el llenado del Formulario N 2, para notificar los accidentes de trabajo segn la forma del accidente,
conforme ya se hizo notar en el Primer Informe de Gestin , con lo que continua la incertidumbre acerca de las reales
circunstancias en las que se produce el accidente de trabajo. Ver Grfico N 8.
Nota:*Otros formas de accidente: Exposicin a radiaciones no ionizantes, contacto con electricidad, contacto con materias calientes o incandescentes atropellamiento
por vehculos, mordeduras de animales, derrumbes o desplomes de instalaciones, contacto con el fuego, explosin o implosin, choque de vehculos, entre otros.
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
1.1.5
Como se puede observar del Grfico N 9, las principales partes del cuerpo que resultan afectadas por el accidente del trabajo
son los dedos de la mano, seguido de los ojos (que incluye parpados, la rbita y el nervio ptico), la mano con excepcin de los
dedos y la regin lumbosacra que comprende la columna vertebral y muscular adyacente. Por lo que se estara evidenciado
5
una similar situacin conforme se seal en el I Informe de Gestin dado que la manipulacin de objetos sin las debidas
medidas de proteccin personal sigue siendo la mayor causante de peligro y por lo tanto se encuentran en mayor situacin de
exposicin al riesgo.
Primer Informe de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana. Grfico N 4
- pgina 16.
5
Primer Informe de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana. Grfico N 5
- pgina 17.
Nota: *Otras partes del cuerpo lesionadas: Codo, nariz y senos paranasales, miembro inferior, muslo, cadera, miembro superior, dedos de los pies, cuello, boca
(con inclusin de labios, dientes y lengua), abdomen (pared abdominal), entre otros.
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
1.1.6
Por Gnero
De conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, tanto hombres como mujeres tienen igualdad en la aplicacin de los
derechos fundamentales laborales y acceder a los mismos niveles de proteccin; entre ellos encontramos el derecho al acceso
al empleo y a no ser discriminado dentro de ste. Sin embargo, las estadsticas muestran que quienes en su mayora se
encuentran expuestos a los accidentes de trabajo son los varones.
As apreciamos que, del total de accidentes no mortales 10,140 corresponden al gnero masculino (que representa el 89%),
frente a 1,273 casos registrados que corresponden al gnero femenino y representan el 11% del total. Cifra que est siendo
6
superada en el perodo materia del presente informe con respecto al I Informe de Gestin .
Primer Informe de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana. 8. Cuadro:
Lima Metropolitana, Notificaciones de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales u Profesionales, segn el Gnero - pgina 55
1.1.7
Ubicacin Geogrfica
Del siguiente Grfico se podr advertir que la mayor cantidad de notificaciones de trabajo no mortales producidos en Lima
Metropolitana, durante el perodo del presente Informe, corresponden al distrito de Santiago de Surco, seguido por San Isidro,
Cercado de Lima, San Juan de Lurigancho, Independencia, Los Olivos, San Martn de Porres, Puente Piedra, Miraflores, entre
otros. En ese sentido, del distrito de Santiago de Surco se recibi el 10% de las notificaciones que representa un total de 1,171
casos, seguido de San Isidro del que se recibi el 9% de las notificaciones y representan 1,062 casos y del Cercado de Lima el
8%, que representa 921 casos.
En tanto que en los dems distritos, si bien se han notificado un menor nmero de accidentes de trabajo no mortales, los
trabajadores se encuentran en igual exposicin a riesgos y peligros. Ver Grfico N 11.
Nota: *Otras distritos: Magdalena del Mar, San Juan de Miraflores, Lurn, La Molina, Jess Mara, Lince, Villa Mara del Triunfo, Lurigancho Chosica, San Luis, El Agustino,
Brea, Rmac, Pachacamac, Ancn, Cieneguilla, Chaclacayo, Barranco, Punta Hermosa, San Bartolo, Santa Rosa, Pucusana y Punta Negra.
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
del total de los accidentes mortales. Asimismo, como se indic en el I Informe de Gestin , aun cuando en Lima Metropolitana
no se cuenta con un nmero elevado de minas y canteras, se advierte que se ha notificado mayor nmero de notificaciones
de accidentes mortales en dicho sector econmico en relacin al informe anterior. Ver Grfico N 12.
Primer Informe de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana. Grfico N 8
pgina 23
Nota: *Otras actividades econmicas: Agricultura, ganadera, caza y silvicultura y administracin pblica y defensa.
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
A diferencia de lo que sucede en la notificacin del agente causante de los accidentes de trabajo no mortales referidos en el
numeral 1.1.3, en los accidentes de trabajo mortales se puede identificar mejor al agente causante, tal es as que existen 19
casos que representa el 27% quienes tuvieron como causa la manipulacin de vehculos o medios de transporte, seguido de
un total de 5 casos, que representa el 7%, afectados por la manipulacin de mquinas y equipos en general; luego 4 casos,
que representa el 6%, donde el agente causante se debe a los pisos y finalmente un 20% por otros agentes (aparatos para
izar, techo, onda expansiva, electricidad, aberturas y puertas, herramientas - porttiles, manuales, armas de fuego, lneas o
caeras de agua, paredes, cableado de electricidad y sustancias qumicas - plaguicidas).
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
1.2.5 Gnero
Durante el perodo materia del presente Informe, segn el Grfico N 16 se muestra a continuacin, que las cifras
correspondientes al periodo indicado, muestra slo un accidente de trabajo mortal que afecta a una trabajadora en el
cumplimiento de sus funciones; sin embargo, en el mismo periodo de tiempo, se evidencia, de manera continua, el fallecimiento
de trabajadores del gnero masculino en las diferentes actividades productivas, donde se han presentado 73 casos, lo que
representa el 99% de la totalidad de los casos.
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
Isidro se recibi el 16% de las notificaciones, de Santiago de Surco 15%, Ate y Miraflores con el 12% respectivamente, el 7%
de La Victoria y San Martn de Porres respectivamente, y el 6% del distrito de Cercado de Lima y San Borja respectivamente.
En tanto que en los dems distritos, si bien se han notificado menos accidentes de trabajo mortales, existen iguales riesgos y
peligros para los trabajadores como en San Miguel, Villa el Salvador, Comas, San Juan de Lurigancho, entre otros.
En tal sentido, es pertinente recomendar que las campaas de informacin, difusin y sensibilizacin, as como la fiscalizacin,
se centren en los distritos donde se presenta elevado nmero de notificaciones de accidentes de trabajo mortales. Ver Grfico
N 17
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
De acuerdo a lo sealado y con vista a lo indicado en el Grfico N 18 se advierte que en la industria manufacturera es donde
se present la mayor cantidad de incidentes peligrosos en el periodo del presente informe, con un total de 184 casos que
representa el 35% de las notificaciones efectuadas en Lima Metropolitana.
Nota: *Otras actividades econmicas: Enseanza, hoteles y restaurantes, administracin pblica y defensa y otras actividades, servicios comunitarios, sociales y
personales.
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo - 12 Diciembre 2012 -15 de Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
Finalmente resulta importante destacar que en el Grfico N 19, que a continuacin se presenta, el rubro Otros tiene un total
de 451 casos que representa el 87% de las notificaciones de incidentes peligrosos, siendo adems el que encabeza el reporte
y ello constituye una evidente distorsin de la informacin, por cuanto no permite advertir ante qu hechos, descritos como
incidentes peligrosos, nos encontramos.
Nota: *Otras lesiones: derrumbes de una mina, desprendimiento de rocas, usar equipos de proteccin personal inadecuados en trabajo de alto
riesgo, volcadura de botellas presurizadas, cada de cables de alta tensin, derrumbes (zanjas, taludes, calzaduras, excavaciones), entre otros.
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
Segn informacin estadstica del I Informe de Gestin , se notificaron en Lima Metropolitana un total de 41 casos de
enfermedades profesionales, en tanto que por el periodo materia del presente Informe se han notificado un total de 40
enfermedades profesionales. De la informacin estadstica con que se cuenta, por el periodo materia del presente informe, se
tiene que las enfermedades profesionales tienen mayor reporte sobre trabajadores que desempean sus labores en
Explotacin de minas y canteras, lo que representa el 37% con un total de 15 casos de enfermedades profesionales
notificadas, seguidas de un 20% que se producen en el Actividades inmobiliarias, empresariales y alquiler, que representan 8
casos notificados en Lima Metropolitana.
Como se podr advertir, segn el Grfico N 20 quienes ms sufren las consecuencias de los accidentes, incidentes y
enfermedades profesionales son los obreros, ello puede deberse al grado de exposicin a los riesgos y peligros de la
empresa, a la naturaleza de su labor, entre otros.
Fuente:Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
Finalmente, segn el Grfico N 21, se aprecia que la mayor cantidad de enfermedades profesionales estn referidas a
hipoacusia o sordera provocada por el ruido, que representa el 47% de las notificaciones registradas e involucra a 19 casos,
seguido por lumbago, que posee un 25 %, y representa un total de diez (10) casos. Mientras que enfermedades provocadas
por posturas forzadas y movimientos repetidos en el trabajo, alcanza un 10% y representan cuatro (4) casos. No se puede
dejar de mencionar que existe un 8% de notificaciones que representan a otras formas y se notificaron tres (3) casos.
Sobre este 47% de notificaciones registradas que corresponden a hipoacusia o sordera provocada por el ruido inferimos que,
ello se podra deber a que los obreros realizan sus labores cotidianas expuestas en ambientes poco saludables, sin las
medidas de proteccin o control de las mismas. Resultando, un dato estadstico importante, que puede ayudar a orientar las
Primer Informe de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana - 8. Cuadro:
Lima Metropolitana, Notificaciones de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales u Profesionales, segn el Gnero - pgina 56.
medidas de prevencin y proteccin, desde la autoridad competente, hasta la misma empresa, sin descuidar que el 8% que se
refiere a Otras formas, se debe mejorar con una mayor informacin y capacitacin al personal de los centros mdicos
asistenciales encargados de la notificacin de stas, como de los accidentes de trabajo no mortales, para el uso correcto del
formulario N 02.
Fuente:Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
2.
El Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana, con la finalidad de identificar, con
mayor amplitud, la situacin de la seguridad y salud en el trabajo en su jurisdiccin, dispuso que se efectuaran
coordinaciones con la Oficina de Salud Ocupacional e Inteligencia Sanitaria de EsSalud, a fin de conocer la
magnitud detectada por dicha entidad pblica, respecto de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales atendidos por la red hospitalaria con sede en Lima Metropolitana que administra dicha entidad. La
accin obedeci al identificarse un nmero reducido de casos comunicados por EsSalud en el Sistema Informtico
9
10
de Notificacin de Accidentes de Trabajo - SAT que administra el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo .
Fruto de estas coordinaciones se identificaron los siguientes temas que a continuacin se describen:
Producto de las reuniones efectuadas con el personal tcnico de EsSalud se concluy que dicha entidad est
regida por disposiciones administrativas internas que regulan el proceso de registro de los accidentes de trabajo y
11
enfermedades profesionales, las cuales son de obligatorio cumplimiento para sus trabajadores . Reconocindose
que a la fecha slo se ha efectuado comunicacin en el registro SAT de los accidentes de trabajo relacionados a
sus propios trabajadores, no efectuando la notificacin correspondiente que, como centro mdico asistencial, le
12
Sostenidas las reuniones tcnicas de coordinacin se identific, que en solo cuatro (4) campos de la data recogida
por Essalud, se poda realizar comparaciones con el Sistema de Notificaciones de Accidentes de Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo como se muestra en Cuadro N 12.
De igual forma, de la informacin alcanzada por EsSalud se identific anomalas en la data respecto de los
campos RUC y Razn Social, logrndose recuperar la mayor cantidad de data, con la cual se contribuye a una
mejor aproximacin del nmero de accidentados en Lima Metropolitana en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
del correcto llenado de todos los datos en el Sistema de Notificaciones de Accidentes de Trabajo de EsSalud.
El equipo tcnico de EsSalud proporcionar informacin consolidada de manera permanente, al Consejo Regional
de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana, para lo cual adicionar el campo de CIIU y la actividad
econmica de las empresas de conformidad con su RUC, lo cual permitir mejorar la forma de identificacin por
sector econmico que presenta mayor incidencia de accidentes de trabajo en Lima Metropolitana,
complementando ello a la informacin recogida por el SAT respecto a Lima Metropolitana.
3. GLOSARIO DE TERMINOS
Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin
accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin
de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Segn su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:
1. Accidente Leve: Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, que genera en el
accidentado un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus labores habituales.
2.2. Parcial Permanente: cuando la lesin genera la prdida parcial de un miembro u rgano o de las
funciones del mismo.
2.3. Total Permanente: cuando la lesin genera la prdida anatmica o funcional total de un miembro
u rgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la prdida del dedo meique.
3. Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos
estadsticos debe considerarse la fecha del deceso.
Empleador: Toda persona natural o jurdica, privada o pblica, que emplea a uno o varios trabajadores.
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la persona
afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de primeros auxilios.
Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o
enfermedades a las personas en su trabajo o a la poblacin.
Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pblica que tiene como finalidad promover y mantener el
mayor grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las Profesionales; prevenir todo dao
a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador,
atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
CUADRO N3
Lima Metropolitana: Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes
Peligroso y Enfermedades Profesionales, segn categora ocupacional
TIPO DE NOTIFICACIN
CATEGORIA
OCUPACIONAL
Accidente de Trabajo No
Mortal
Enfermedades Profesionales
TOTAL
Absoluto
Relativo
Absoluto
Relativo
Absoluto
Relativo
Obrero
6,762
59
51
70
31
78
6,844
Empleado
1,129
10
16
22
17
1,152
Otros
804
812
No determinado
2,720
24
2,720
TOTAL
11,415
100
73
100
40
100
11,528
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 -15 de Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
CUADRO N 4
Lima Metropolitana: Notificaciones de Accidentes de Trabajo, segn el Agente
Causante
AGENTE CAUSANTE
Otros
Herramientas (porttiles, manuales,
mecnicos, elctricas, neumticas, etc.)
En Blanco
Mquinas y equipos en general
Escalera
Piso
Sustancias qumicas - plaguicidas
Materias primas
TOTAL
6,287
29
6,316
1,670
1,671
597
563
456
272
231
5
4
1
597
568
456
276
232
231
231
CUADRO N 5
Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades
Profesionales en LIMA METROPOLITANA
Accidente de Trabajo No
Mortal
Accidente de
Trabajo Mortal
Incidentes
Peligrosos
Enfermedad
Ocupacional
TOTAL
Santiago de Surco
1,171
11
San Isidro
1,062
12
112
1,298
58
13
Cercado de Lima
921
1,145
56
982
794
697
2
-
4
8
800
709
Los Olivos
671
679
598
607
Miraflores
578
601
Puente Piedra
591
594
San Miguel
Ate
556
447
1
9
15
94
572
551
Comas
363
364
Villa el Salvador
342
12
355
Surquillo
299
307
Carabayllo
241
241
La Victoria
San Borja
216
204
5
4
5
11
226
219
Santa Anita
215
218
Pueblo Libre
181
26
207
Chorrillos
169
25
194
Lurn
143
16
163
155
154
3
-
158
154
La Molina
102
103
Jess Mara
97
100
San Luis
56
28
85
Lince
73
78
Lurigancho - Chosica
Villa Mara del Triunfo
66
69
2
-
4
-
72
69
El Agustino
55
57
Brea
29
34
Rmac
35
36
Pachacamac
20
21
Ancn
Barranco
15
6
15
10
Cieneguilla
Chaclacayo
San Bartolo
Punta Hermosa
Santa Rosa
Pucusana
2
1
2
1
DISTRITO
Punta Negra
TOTAL
11,415
73
521
40
12,049
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
CUADRO N 6
Lima Metropolitana, Notificaciones de Accidentes de Trabajo, segn la
Forma del Accidente
Accidentes de Trabajo No
Mortal
Accidentes de Trabajo
Mortal
TOTAL
Otras formas
3,256
17
3,273
1,978
1,979
1,279
1,279
Cada de objetos
1,252
1,254
1,136
1,137
Aprisionamiento o atrapamiento
740
749
553
16
569
334
336
274
274
95
96
92
92
90
90
49
49
42
44
Mordedura de animales
40
40
27
27
8
3
35
30
Explosin o implosin
25
27
26
26
26
26
Choque de vehculos
17
25
Exposicin al calor
21
21
12
13
Incendio
10
10
3
2
3
2
Exposicin al frio
11,415
73
11,488
TOTAL
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
CUADRO N 7
Lima Metropolitana, Notificaciones de Accidentes de Trabajo, segn la
Parte del Cuerpo Lesionada
PARTE DEL CUERPO LESIONADA
Dedos de la mano
Ojos (con inclusin de los parpados, la rbita y el nervio ptico)
Mano (con excepcin de los dedos solos)
Regin lumbosacra (columna vertebral y muscular adyacentes)
Pie (con excepcin de los dedos)
Ubicaciones mltiples, compromiso de dos o ms zonas afectadas especificadas en la
tabla
Rodilla
Pierna
Tobillo
Otros
Hombro (inclusin de clavculas, omoplato y axila)
Cabeza, ubicaciones mltiples
Mueca
Brazo
Cara (ubicacin no clasificada en otro epgrafe)
Antebrazo
Trax (costillas, esternn)
Regin craneana (crneo, cuero cabelludo)
Codo
Nariz y senos paranasales
Muslo
Regin dorsal
Cadera
Miembro inferior, ubicaciones mltiples
Dedos de los pies
Miembro superior, ubicaciones mltiples
Boca (con inclusin de labios, dientes y lengua)
Cuello
rgano, aparato o sistema afectado por sustancias qumicas - plaguicidas
Abdomen (pared abdominal)
Pie (solo afecciones drmicas)
Aparato auditivo
Regin cervical
Tronco, ubicaciones mltiples
Pelvis
Mamas
Aparato genital en general
Sistema nervioso en general
Aparato digestivo en general
Aparato cardiovascular en general
TOTAL
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
CUADRO N 8
Lima Metropolitana, Notificaciones de Incidentes Peligrosos, segn la
Descripcin de la Lesin
DESCRIPCIN DE LA LESIN
TOTAL
Otros
451
17
11
Desprendimiento de rocas
2
2
Exposicin a lneas de energa elctrica de alta tensin con o sin instalacin a tierra
Cada de cables de alta tensin - contacto de maquinarias o parte de ellas con cables de alta tensin
1
521
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
CUADRON 9
Lima Metropolitana, Notificaciones de Enfermedades Profesionales, segn el Tipo
de Enfermedad
TIPO DE ENFERMEDAD
TOTAL
19
10
Otras formas
Silicosis
TOTAL
40
CUADRO N10
Lima Metropolitana, Notificaciones de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales, segn el Gnero.
TIPO DE NOTIFICACIN
MESES
Accidente de Trabajo No
Mortal
Enfermedades Profesionales
TOTAL
Femenino
29
Masculino
369
Femenino
-
Masculino
8
Femenino
-
Masculino
1
407
Enero
99
651
12
764
Febrero
147
1583
1,741
Marzo
95
820
921
Abril
101
796
11
909
Mayo
130
922
19
1,074
Junio
106
1034
1,153
Julio
129
944
1,083
Agosto
119
859
983
Septiembre
164
888
1,059
Octubre
134
1081
1,219
15 de Noviembre 2013
20
193
213
1,273
10,140
72
38
11,526
12 diciembre 2012
TOTAL
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
CUADRO N 11
Lima Metropolitana, Notificaciones de Enfermedades Profesionales u
Profesionales, segn el Tipo de Enfermedady Gnero.
GNERO
TOTAL
Femenino
Masculino
19
19
Lumbago
10
10
Otras formas
Silicosis
TOTAL
38
40
Fuente: Sistema Informtico de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales del Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo - 12 Diciembre 2012 - 15 Noviembre 2013.
Elaboracin: Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima Metropolitana.
CUADRO N 12
Tabla comparativa de variables ms relevantes del Sistema de EsSalud (SAAT) y el
Sistema de Notificaciones de Accidente de Trabajo del MTPE (SAT)
N
CATEGORAS
MINISTERIO DE TRABAJO
ESSALUD
Actividad Econmica
Ubicacin geogrfica
Categora Ocupacional
Agente Causante
Gnero