Formas de gobierno

El gobierno se define como una instancia de direccin suprema y de mximo control de

la administracin del Estado. Estas labores son cumplidas por un conjunto de
funcionarios pblicos.
Los primeros estudios sobre las formas de gobierno los realizaron los griegos. De
hecho, una de las ms antiguas clasificaciones la formul Aristteles, quien planteaba
que los gobiernos podan ser de formas puras e impuras. Dentro de las primeras se
encontraban la monarqua, la aristocracia y la democracia, y en las segundas, estaban la
tirana, la oligarqua y la demagogia.
En la actualidad, los gobiernos se dividen en monarqua, autocracia y democracia.
Monarqua
Es la forma de gobierno en la cual el jefe del Estado es un rey o prncipe. Este posee un
poder vitalicio (gobierna de por vida) y hereditario (recibe el poder por herencia,
formndose una dinasta o familia real).
A su vez, esta forma de gobierno puede ser de dos tipos: absoluta, si el soberano ejerce
los tres poderes del Estado, y constitucional, si otros rganos de gobierno participan y
colaboran con el monarca.
Este ltimo tipo de monarqua es bastante particular, por cuanto est ms cercana a un
rgimen democrtico. Un ejemplo de esto es lo que sucede en Reino Unido, en que est
establecido que sus soberanos deben actuar tomando en cuenta la voluntad del pueblo,
estando obligados a respetar ciertos documentos jurdicos para garantizar un gobierno
conforme al bien comn.
Hoy existen, adems de Inglaterra, otros estados con gobiernos monrquicos
constitucionales o parlamentarias son: Dinamarca, Holanda, Noruega, Espaa, Japn y
Blgica.
Autocracia
El gobierno se encuentra en manos de una autoridad arbitraria y el poder concentrado en
un pequeo grupo de personas o en un solo partido.
Los gobiernos autocrticos se pueden clasificar en:
Rgimen totalitario: se caracteriza porque el poder se concentra absolutamente en el
aparato del Estado, permitiendo el control total de las actividades de la ciudadana. Una
de sus principales caractersticas es la existencia de un nico partido poltico, que es la
voz oficial del Estado y que no acepta que contradigan sus rdenes. Ejemplos de este
tipo de rgimen han sido el fascismo italiano, el Estado Nacional Socialista alemn,
liderado por Hitler, y la ex Unin Sovitica.
Rgimen autoritario: es un sistema de gobierno con un pluralismo poltico limitado,
que permite la existencia de algunos partidos polticos que se acerquen a sus principios.
No existe un partido oficial, como en el sistema totalitario, pero s un jefe con
personalidad o un grupo que posee un mayor poder. La duracin de estos regmenes
depende de la vida de su lder o fundador o de los grupos que lo apoyan. Un ejemplo de
este tipo de gobierno es Myanmar.

Democracia
El origen de la palabra democracia proviene de los trminos griegos demos, que
significa pueblo, y kratos, que quiere decir gobierno, autoridad.
Este tipo de gobierno surgi siglos antes de la era cristiana en los pequeos estados o
ciudades griegas, cuando la asamblea tomaba acuerdos que afectaban a toda la
comunidad.
Por lo tanto, la democracia se define como "un sistema de organizacin poltica en la
que cada uno de los miembros de la sociedad tiene reconocido el derecho a participar en
la direccin y gestin de los asuntos pblicos".
Adems, se caracteriza por la existencia de procedimientos que complementan los
principios antes sealados. Estos son:
Gobierno de las mayoras respeto de las minoras.
Pluripartidismo (existencia de varios partidos polticos) y pluralismo ideolgico.
Elecciones peridicas, libres e informadas.
Uso de mtodos pacficos en la solucin de los conflictos.
Alto grado de participacin ciudadana.
Existencia de un Estado de derecho.
Repblica democrtica presidencial
Las repblicas democrticas son una forma de gobierno representativo, en el que el
poder reside en el pueblo, el que lo delega libre o informadamente a travs de los
procesos electorales; pueden clasificarse en presidenciales y parlamentarias.
La presidencial es una forma de gobierno representativo, donde el presidente es elegido
por la ciudadana y ejerce tanto la funcin de jefe de Estado como jefe de Gobierno.
Posee facultades para nombrar a los ministros e igualmente para removerlos de sus
cargos. En este tipo de sistema de gobierno existe una rgida separacin de los poderes.
Ejemplo: Chile y Estados Unidos.
Repblica democrtica parlamentaria
En la repblica parlamentaria, el poder ejecutivo es ejercido por un monarca o
presidente que cumple la funcin de jefe de Estado, y por un primer ministro que
encabeza el gobierno y responde ante el Parlamento.
El primer ministro y los integrantes del gabinete ejercen sus funciones solo mientras
cuentan con la confianza del Parlamento, ante el cual son responsables polticamente.
Por lo mismo, este organismo puede removerlos cuando lo considere necesario.
Segn quin es el jefe de Estado, los regmenes parlamentarios se clasifican en
monrquicos y republicanos. El sistema monrquico existe cuando el jefe de Estado es
un rey o prncipe. El sistema parlamentario republicano existe cuando el jefe de Estado
es un ciudadano elegido para el cargo de presidente. Ejemplo: Italia y Alemania.
Soberana

Se define soberana como "la facultad que tiene el Estado para tomar decisiones y
hacerlas ejecutar dentro del territorio, como asimismo para relacionarse en un plano de
igualdad jurdica con los dems Estados".
A partir de la definicin, es posible distinguir entre soberana interna y soberana
externa:
Soberana interna: es aquella facultad en virtud de la cual el Estado puede dar
cumplimiento a sus fines, como la dictacin de sus propias leyes, la creacin del orden y
la paz social y la unificacin de la organizacin poltica del pas, entre otros.
Soberana externa: es la facultad en virtud de la cual el Estado participa de la
comunidad internacional y maneja sus relaciones diplomticas en un plano de igualdad
ante los dems Estados. Conforme con este principio, cada Estado puede participar en
organismos internacionales,
como la ONU (Organizacin
Forma de gobierno
de las Naciones Unidas) o la
OEA (Organizacin de
Estados Americanos).

Forma de gobierno
Forma de gobierno. La
expresin poltica de
formas de gobierno (formes
Concepto
Alude a las diversas maneras de
de
:
organizacin de un Estado o el ejercicio del
Gouverment o Stattsform),
poder.
"forma poltica", "rgimen
poltico", "rgimen de
gobierno", "sistema de gobierno", "modelo de gobierno" o "modelo poltico",
alude a las diversas maneras de organizacin de un Estado o el ejercicio del
poder.

Contenido
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1 Distincin entre forma de gobierno y forma estado

2 Clasificaciones clsicas
o

2.1 Gobierno mixto

3 Formas de gobiernos actuales

4 Referencias

5 Fuentes

Distincin entre forma de gobierno y forma estado

Las formas de Gobierno y las formas de Estado responden a conceptos
diferentes, aunque algunos autores tratan de unificarlas bajo una denominacin
comn.
El concepto de forma, afecta a los distintos grados de la realidad, con todo su
complejo institucional e ideolgico, configura el rgimen poltico; si se afecta a la
estructura de la organizacin poltica determina la forma del Estado, y por ultimo, si se
limita a tipificar las relaciones entre las instituciones polticas, define el sistema de
gobierno.
Jorge Xifra Heras

Referente al gobierno, este se considera en los diversos poderes y rganos

encaminados a la ejecucin de las leyes, a realizar los atributos fundamentales
del Estado. El Estado representa el todo, su unidad y su organizacin a
nociones o principios diversos del Gobierno. Este alude a una parte del Estado,
al que le corresponde la realizacin de sus fines. Entidad a la que se confiere la
facultad de direccin.
La forma de gobierno, es la forma de uno de los elementos del Estado, la manera de
organizar y distribuir las estructuras y competencias de los rganos que componen el
gobierno. Es el problema de quien ejerce el poder, o de quienes son los repartidores
del rgimen poltico. En cambio, la forma de Estado ya no es la de uno de sus
elementos, sino de la institucin misma, del propio Estado. Si el Estado es, en el orden
de la realidad, un rgimen dentro del cual se realiza un reparto, la forma de Estado es
la manera de realizar ese mismo reparto; atae pues, al problema de cmo se ejerce
el poder. As Groppali distingue las formas de gobierno como modos de formacin de
los rganos del Estado, sus poderes y relaciones, y las formas de Estado como
estructura del Estado y relacin entre el pueblo, el territorio y la soberana.
Germn Jos Bidart Campos

Las formas de Estado hacen referencia a la estructura total y general de la

organizacin poltica de un pas.
El profesor Alessandro Groppali dice:
Las formas de gobierno, por consiguiente, consideran las modos de formacin de los
rganos esenciales del Estado, sus poderes y sus relaciones, mientras que las formas
de Estado son dadas por la estructura de estos y se refieren a las relaciones que se
establecen entre pueblo, territorio y soberana, segn que se concentren y funden en
un orden estatal nico o estn descentralizadas en los varios ordenes estatales de que
resultan constituidas.

Aunque mantienen estrechas vinculaciones, las formas de gobierno se pueden

mostrar independientes de las formas de Estado y obedecer a un desarrollo
diverso.

Clasificaciones clsicas
El problema relativo a las formas de gobierno y a las formas de Estado fue
entrevisto en sus generalidades por el pensamiento helnico, tanto en la
descripcin de las formas polticas existentes en aquella poca, como en la
especulacin que de las mismas se hizo por el pensamiento filosfico, en la
obra histrica de Herdoto: Los nueve libros de la Historia, como en Platn en
su obra ejemplar La Republica.

Platn: Este filosofo bosqueja en su Republica las diversas formas de

gobierno, que pasan, de las que considera las mas perfectas como la
aristocracia o gobierno de los filsofos, hasta aquellas en decadencia
poltica en formas tales como la timocracia, la oligarqua que surge cuando
los propietarios asumen el poder poltico; y lademocracia o gobierno de las
masas, sistema criticado por Platn hasta la tirana.
Hasta que los filsofos sean reyes o los reyes y prncipes de este
mundo tengan el espritu y el poder de la filosofa y hasta que la
grandeza y sabidura poltica se junten en uno [...] las ciudades
descansaran de sus males.
Platn

Aristteles: hizo un sorprendente estudio de mas de 158 constituciones

al describirlas y enjuiciarlas en los principios comunes que las dominaban, y
tomando en cuenta la titularidad del poder. [1]

Aristteles considera las formas de gobierno divididas en dos grupos:

Las formas puras o perfectas, destinadas a realizar el bien de la

comunidad.
o
o

La monarqua, que es el gobierno ejercido por una sola persona.

La aristocracia, que es el gobierno ejercido por una minora
selecta.

Las formas impuras, degeneradas o corrompidas, que solo toman en

cuenta el inters de los gobernantes son aquellas formas de gobierno que
desvirtan sus finalidades sirviendo intereses o propsitos particulares. El
gobernante olvida o pervierte su misin y hace del poder pblico un
instrumento de sus intereses egostas.
o

La democracia, que es el gobierno ejercido por la multitud o

mayora de los ciudadanos.

La tirana que no es otra cosa que la degeneracin de

la monarqua.
La oligarqua o forma corrompida de la aristocracia.

La demagogia que tambin se llama la oclocracia, que es una

degeneracin de la democracia.

Monarqua es aquel Estado en que el poder dirigido al inters comn no corresponde

mas que a uno solo; aristocracia, aquel en que se confa a mas de uno y democracia,
aquel en que la multitud gobierna para la utilidad publica. Estas tres formas pueden
degenerar: el reino en tirana; la aristocracia, en oligarqua; la democracia en
demagogia.
Aristteles

Montesquieu: introduce modificaciones fundamentales a la teora de las

formas de gobierno de Aristteles, distinguiendo entre
monarqua, despotismo y repblica.

Gobierno mixto

Polibio: es el expositor del gobierno mixto o forma constitucional que

combina el poder monrquico, el aristocrtico y el poder democrtico,
representados por el consulado, el senado y los comicios.

En la teora del gobierno mixto se esboza un rgimen de coordinacin de

funciones, sin preeminencias de uno sobre otro, coordinando sus actividades
sobre la base de equilibrio y de igualdad.

Maquiavelo: reconoce una clasificacin bipartita de las formas de

gobierno.

Formas de gobiernos actuales

La clasificacin que ha perdurado de las formas de gobierno reduce a estas en

dos grupos: la monarqua y la republica. Tanto la republica como la monarqua
revisten formas jurdicas muy diversas y responden en cada uno de sus tipos a
diferentes procesos polticos o a sus propias tradiciones.
Nosotros llamaremos formas de gobiernos ala estructura que pueden adoptar, en un
pas, los rganos encargados de ejercer las funciones soberanas y el mutuo enlace
con que deben estar trabados y relacionados entre si.
En consecuencia, no hay incompatibilidad en que una misma forma de Estado adopte
diversas formas de gobierno o viceversa. Un Estado unitario u otro federal, puede ser
monrquico o republicano, parlamentario o presidencial. Como una monarqua puede
ser Estado unitario o federal.
P. Luis Izaga S. J.

De acuerdo a la evolucin histrica del mundo, se pueden distinguir nuevas

formas de gobierno, algunas de ellas propias del siglo XX.

Gobierno Democrtico: Es aquel sistema en que se facilita la

participacin de los gobernados en el poder poltico. Dentro de esta forma
se pueden a su vez, distinguir varias:
o

Democracia directa: Aquella en que el pueblo ejerce

directamente el poder y decide en asuntos polticos por si mimo, incluso
crea normas jurdicas que rigen la vida colectiva. Ejemplos histricos
claros son las polis griegas y los cantones de Suiza.

Democracia semi directa: Aquella en que el pueblo delega el

ejercicio de parte del poder en los gobernantes y se reserva el ejercicio
de la soberana en algunas materias especficas. Los instrumentos para
ejercer su poder son los plebiscitos (para decidir reformas constitucional
o aprobar determinadas leyes); la iniciativa popular (derecho a presentar
proyecto de ley y obligar al poder legislativo a pronunciarse sobre ellos):
opcin local (para que ciertas porciones territoriales decidan si se aplica
o no respecto de ellos una disposicin legal) y el recall (que es la
facultad que se reserva el electorado para revocar el mandato de sus
gobernantes antes de concluir el periodo para el cual fueron
designados).

Democracia orgnica: Tambin conocida como corporativismo o

democracia funcional. Es aquella donde el poder poltico es ejercido por
los gobernantes a travs de las corporaciones (gremios, sindicatos,
colegios profesionales, municipios). El poder se puede ejercer a travs
de la creacin de organismos como el Senado Funcional o las

Asambleas Corporativas, integradas por las fuerzas vivas: trabajadores,

empresarios, estudiantes, empleados pblicos, agricultores, dueas de
casa, entre muchos otros. Cada uno de los grupos elige a sus
representantes y los elegidos forman parte de la Asamblea Funcional o
Corporativa. Esta forma de organizacin poltica, es promovida
mayoritariamente por las corrientes llamadas nacionalistas.
o

Democracia liberal o representativa: Es aquella forma de

gobierno, democrtico en que el pueblo delega el ejercicio del poder en
autoridades elegidas peridicamente. Este sistema es el que cuenta con
mayor adhesin y vigencia en la actualidad, al punto que se le puede
denominar simplemente democracia, sin apellidos.

Formas de Estados y Gobiernos en el mundo

Gobiernos Totalitarios: Sistema en el cual el poder poltico controla la

totalidad de la vida de una sociedad. En los sistemas totalitarios la persona
es bajo el Estado, que puede controlar todo. "Todo dentro del Estado, nada
fuera del Estado" es una mxima que define al totalitarismo.

Gobierno Autoritario: Es aquel en que el poder poltico est

concentrado en una persona, pero otros mbitos de la vida, funcionan con
respeto a la libertad y derechos personales, con excepcin de los que
emanan de la participacin poltica. Los gobiernos autoritarios, suelen
denominarse dictaduras, por el control del poder poltico en manos de una

persona. Distinguimos tres tipos de gobiernos autoritarios, segn hacia

dnde dirijan sus acciones:
o

Permanente: Es un gobierno autoritario que busca perpetuarse

como tal, se institucionaliza, no tiende hacia otras formas de gobierno.

Predemocrtico: Es un gobierno autoritario transitorio y

contempla los mecanismos para derivar en gobierno democrtico.

Pretotalitario: Es un gobierno autoritario que tiende a un control

cada vez ms amplio del poder y culminar en una forma totalitaria de
gobierno.

Los gobiernos totalitarios se distinguen de los autoritarios por varias razones

entre ellas las siguientes:
1. Los totalitarios controlan la vida poltica, econmica, social y privada,
mientras que los autoritarios se orientan al control del poder poltico y
son ms flexibles en los otros temas.
2. Los totalitarios buscan incluso el control de la conciencia de los
gobernados y controlan la educacin, la prensa y todos los medios
posibles para el triunfo de la ideologa poltica.

Repblicas: es la forma de gobierno en la que el jefe del estado no es

un monarca, sino un cargo pblico cuyo ocupante no tiene derecho por s
mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de
eleccin pblica y est sometido al escrutinio pblico ambas cosas en
teora, y su denominacin es compatible con sistemas unipartidistas,
dictatoriales y totalitarios.
o

Repblicas presidencialistas: sistemas en los que un

presidente es la cabeza activa de la rama ejecutiva del gobierno y es
elegido y se mantiene en el cargo independientemente de la legislatura.

Repblicas semipresidencialistas: sistemas en los cuales el

presidente tiene la autoridad genuina ejecutiva, a diferencia de en una
repblica parlamentaria, pero parte del papel del jefe del gobierno es
ejercido por el primer ministro.

Repblicas parlamentarias: sistema en el cual un primer

ministro es el jefe activo del poder ejecutivo de gobierno y tambin el
lder de la legislatura.

Repblicas unipartidistas: estados en que la estructura del

partido es a la vez la estructura del gobierno y que no permiten la
creacin de otros partidos y si existen otros partidos, su representacin
es limitada.

Monarquas: Son sistemas de gobierno en que la jefatura del estado es

personal, vitalicia y designada segn un orden hereditario aunque en
algunos casos se elige, bien por cooptacion del propio monarca, bien por un
grupo selecto (monarquia electiva -las monarquas de los pueblos
germanicos o la primitiva monarquia romana).
o

Monarquas constitucionales o parlamentarias: Tanto en las

monarquas constitucionales como en las monarquas parlamentarias
actuales, el monarca, aun manteniendo su posicin como el jefe de
estado, tiene poderes muy limitados o meramente simblicos o
ceremoniales.

Monarquas constitucionales con fuerte poder regio: Tambin

llamadas monarquia semiconstitucionales porque, a pesar de regirse por
un texto constitucional y poseer instituciones legislativas elegidas,
judiciales con mayor o menor independencia y un ejecutivo dirigido por
un primer ministro; el monarca conserva poderes significativos, que
puede utilizar a discrecin, y control sobre todos los poderes, de forma
en cierto modo similar a como se ejerca el poder monrquico con una
carta otorgada.

Monarquas absolutas: son regmenes monrquicos en los que

el monarca tiene el poder absoluto del gobierno.

Reinos de la Mancomunidad Britnica de Naciones: Son aquellos de

este grupo de estados que reconocen como jefe de estado al rey de
inglaterra.