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Breves consideraes sobre questes prticas em matria de Direito

dos Consumidores luz da Legislao Moambicana

Nos prximos escritos, assumimos o desafio de abordar certas questes sociais


problemticas comuns entre ns, com inegvel relevncia jurdica e larga
projeco social, em especial no mbito dos Direitos dos Consumidores, que tem
surgido da interaco entre consumidores e prestadores de produtos e servios,
onde seleccionamos os mais frequentes e que achamos serem merecedores de
destaque e tratamento na nossa humilde pgina.
1. A questo da Reserva do Direito Admisso
comum ver em estabelecimentos hoteleiros, de restaurao, etc escritos como
reservado o direito admisso ou mesmo entrada somente permitida a pessoas
vestidas em traje de sada. Esses escritos levam-nos a questionar a legalidade
dessas restries, e ou diga-se, discriminaes. Questiona-se tambm em que
medidas e com base em que critrios o fornecedor restringe a admisso dos
consumidores, podendo com base em cada caso em concreto variar a soluo.
Assim, por exemplo, proibindo-se a entrada de uma determinada pessoa,
consumidor, com fundamento em que essa est (aos olhos do prestador de
servios) mal trajada para aceder ao estabelecimento, consistir numa violao do
princpio da igualdade prevenido no art. 35 da Constituio da Repblica (daqui
em diante, abreviadamente CRM), uma vez que este princpio no s vincula as
instituies pblicas mas tambm em igual medida vincula as instituies privadas
conforme resulta do n. 1 do art. 56 da CRM. Ademais, estando por hiptese de
chinelos num restaurante que estabelea um dresscode ou simplesmente um cdigo
de vesturio que no permite a admisso de pessoas trajadas dessa forma, um
homem que pretende pagar pelos servios, o prestador de bens e servios ao
impedir a sua entrada estar em ltima anlise a fazer uma recusa de prestao de
servios ao consumidor, cometendo assim uma prtica abusiva legalmente proibida
na al. h) do n. 1 do art. 29 da lei 22/2009 de 28 de Setembro, Lei de defesa do
Consumidor (daqui em diante, abreviadamente LDC). Assim sendo, o
estabelecimento de cdigo de vesturio como condicionante a prestao de
servios ilegal. Contudo, quando o vesturio ofenda o pudor pblico, ai j

teremos fundamento vlido para a restrio da sua entrada, em ateno ao seu


tratamento em sede de Direito Criminal. De outro prisma, havendo perturbao no
estabelecimento, teremos situaes que podem fundamentar a retirada/limitao da
permanncia de um determinado consumidor ou grupo de consumidores.
2. A questo da Consumao Mnima
A consumao mnima ou simplesmente consumo mnimo como vulgar e
sobejamente conhecido nos meandros comerciais, reporta-se quelas situaes em
que o prestador de servios estabelece uma quantia mnima de consumo (pelas
mais diversas razes, como por exemplo a afluncia de pessoas com um certo
padro de vida e repulsa dos que no se encontrem em tal nvel), no sentido de que
s se admitem pessoas que gastem no estabelecimento pelo menos uma certa
quantia. Esta situao, julgamos que seja uma das mais emblemticas violaes
dos direitos dos consumidores que acontece vezes sem conta em restaurantes e
locais afins.
O grave problema do consumo mnimo que constitui por um lado um acto
discriminatrio na medida em que se processa a negao de prestao de bens e
servios a uma certa camada social economicamente desfavorecida que se encontra
aqum dos limites mnimos, onde mesmo pretendendo adquirir um bem ou servio
dentro da sua disponibilidade financeira (p. ex: comprar gua), impossibilitado,
ou melhor, impedido, tudo porque deve consumir at um certo valor quantitativo
para que os servios lhe sejam prestados.
Outro problema que detectamos a espcie de coaco, que tanto pode ser ao
consumo como ao pagamento.
Estaremos em face de uma espcie de coaco ao consumo naquelas situaes em
que o consumidor, pretendendo adquirir e ou consumir um certo produto, fica
compelido a consumir outros tudo por forma a alcanar o valor mnimo de
consumo. Nestes casos, percebe-se a coexistncia de duas prticas nocivas ao
consumidor, primeiro a consumao mnima e segundo a venda casada, uma vez
que para a aquisio de um bem o consumidor v-se na obrigao de adquirir
outros.

Estaremos perante um espcie de coaco ao pagamento naqueles casos em que o


consumidor queira por qualquer razo (imagine-se o caso de algum que por
recomendao mdica no deva ingerir nada que no seja gua) adquirir um bem
ou servio que no cubra o valor de consumao mnima exigido pelo prestador e
por isso e ainda assim o consumidor seja obrigado a pagar o que no consumiu por
forma a cobrir o valor base. Estas situaes, embora flagrantemente violadoras
dos direitos dos consumidores so bastantes comuns, especialmente na zona nobre
da cidade das accias (e no s) onde se julga que tenha indivduos mais cultos. A
verdade que por qualquer razo estas situaes no so por estes combatidas, seja
por disponibilidade financeira ou outro motivo.
Esta situao observada do ponto de vista amplo ilegal uma vez que o legislador
pro consumidor, classifica como prtica abusiva e probe a imposio de limites
quantitativos na al. a) do n. 1 do art. 29 da LDC.
Quanto a coaco ao consumo, essa situao visivelmente e indubitavelmente
ilegal, constituindo a luz da LDC uma prtica abusiva, uma vez que no se admite
que para o fornecimento de certos bens e servios o consumidor seja obrigado a
aderir a outros, conforme a disposio legal retromencionada.
Quanto a coaco ao pagamento, mais notria a existncia de uma violao dos
Direitos dos Consumidores visto que este s deve pagar pelo que efectivamente
consumiu e no pelo que virtualmente, na viso do prestador, este deveria ter
consumido.
3. A questo da Venda Casada
Como j foi minimamente expendido, a venda casada refere-se queles casos em
que o consumidor para aderir a prestao de um bem ou servio obrigado a
adquirir um outro, como condio para aderir ao primeiro. No nosso meio a venda
casada uma realidade nos vrios meandros da actividade econmica, do mais
baixo ao mais alto nvel. Pense-se naqueles casos em que um consumidor se dirige
a um local de culto vespertino e l, lhe cobrado alm do pagamento da entrada
uma certa quantia de consumo seja de comidas ou de bebidas. Ou de forma mais
elucidativa, pense-se naquelas situaes em que o consumidor se dirige a uma
lanchonete ou estabelecimento afim com o intuito de adquirir uma sandes e
chegado l, no o possa fazer sem que pague pela aquisio tambm do

refrigerante e das batatas, sendo por fim cobrado pelo conjunto num preo nico.
Em ambos casos estamos em face de condicionamento ilegal por parte do prestador
que consubstancia uma prtica abusiva prevista e prevenida na al. a) do n. 1 do art.
29 da LDC.
questionvel se a compra de um telemvel que s reconhea o carto SIM da
operadora de telefonia mvel que efectuou a venda do mesmo constitui ou no uma
venda casada. Contudo, somos de opinio que neste caso em especfico no
estamos em face de nenhuma venda casa e nem de prtica abusiva por parte do
prestador, desde logo porque no se condiciona a aquisio do telemvel compra
do carto SIM ou vice-versa, embora o primeiro no possa ser integralmente
utilizado sem o segundo. Achamos porm, que h aqui uma prtica restritiva da
concorrncia e no propriamente violao de Direitos dos Consumidores, desde
que o consumidor seja devidamente informado no acto de compra.
Agora, situao diversa e bastante questionvel a dos contratos de telefonia
mvel praticados c na Prola do ndico uma vez que o consumidor fica durante
certo interregno de tempo, a pagar no s pelo crdito telefnico como tambm
pelo telemvel que foi casado ao crdito e embutido no contrato. Nestes casos,
julgamos que se est em presena de uma venda casada oculta, visto que no se
oferece ao consumidor a opo de pagar somente pelo crdito que lhe concedido
sem que com isso tenha de pagar igualmente (ainda que a longo prazo) pelo
telemvel.
4. A questo do fornecimento de bens e servios no solicitados pelo
consumidor
O fornecimento de bens e servios no solicitados pelo consumidor ocorre quando,
na inrcia do consumidor, o prestador por acto prprio e exclusivo, fornece os seus
prstimos ao consumidor. At aqui nenhum problema de fundo de coloca. O
problema surge justamente quando prestador aparece a cobrar pelos servios por si
prestados sem requisio prvia por parte do consumidor.
Nestes casos em especfico, o consumo e ou aproveitamento dos bens fornecidos
pelo prestador no corporiza uma situao de aceitao tcita no sentido avanado
pelo n. 1 do art. 217 do Cdigo Civil, uma vez que o facto de o consumidor ter
aproveitado do bem prestado sem sua solicitao, no constitui um sinal de que o

mesmo se disponibiliza a pagar, tudo porque para alm do facto de o consumidor


s dever pagar pelo que houver consumido, este tambm s dever pagar na
medida dos seus pedidos.
Imaginemos o caso em que um consumidor se desloca a certo restaurante e que
chegado l servido (oferecido) uma poro de salgados a ttulo de aperitivo. Ao
fim da refeio, este mesmo consumidor no tem a obrigao de pagar pelo que lhe
foi prestado sem que este requisitasse, sendo ilegal qualquer cobrana de
pagamento conforme resulta do n. 4 dos arts. 11 e 21 todos da LDC. Ainda nesta
senda, o legislador classificou esta prtica como abusiva e por forma a acautelar os
Direitos dos Consumidores, determinou que as prestaes fornecidas ao
consumidor, so para todos efeitos havidas como amostras gratuitas, da que no
haja qualquer dever de pagamento.
5. A questo da no devoluo
A questo da no devoluo sem sombra de dvidas a violao dos direitos dos
consumidores mais emblemticas que ocorre em Moambique. praticamente
uma regra nos estabelecimentos comerciais encontrar uma placa escrito no
aceitamos devoluo em claro desrespeito pelos direitos bsicos dos
consumidores. Este um daqueles casos que denotam o quo enraizado est e se
criou um costume mercantil contra legem com efeitos nefastos.
A no devoluo pode comportar duas realidades, sejam elas a devoluo do bem
para efeitos de troca ou reparao, como tambm a devoluo do bem para
posterior devoluo do valor.
Naquelas situaes em que eventualmente um consumidor tenha adquirido um
produto que no tenha a eficincia esperada, assiste ao consumidor em
consequncia do seu direito a qualidade dos bens e servios (vide al. a) do n. 1 art.
5 da LDC) o direito a reparao de danos desde que a ineficincia no seja em
resultado de mau uso do bem e se ache dentro dos prazos de garantia que conforme
os n.s 2 e 3 do art. 6 da LDC devero ser de um mnimo de 1 ano para bem mveis
e 5 anos para bens imveis e comunicados 30 dias ou um ano aps o conhecimento
da deficincia conforme os casos (vide n. 2 do art. 14 da LDC). Assim podemos
assistir a quatro situaes: a primeira que seria a reparao da coisa ineficiente; a
segunda que seria a substituio da coisa inoperacional por uma outra eficaz; a

reduo do preo, quando eventualmente da reparao da coisa esta perca o seu


valor de mercado originrio; ou a devoluo das prestaes em face de resoluo
do contrato. Ademais, a aposio deste tipo de clusulas consideradas abusivas
pelo legislador, havida como no escritas e de nenhum efeito uma vez que com
as mesmas se pretende exonerar a responsabilidade do prestador pelos vcios que
os bens e servios por ventura sofram (cfr. als. a) e b) do n. 1 do art. 22 LDC).
6. A questo da perda de valores nos casos de pagamentos em prestaes
Outra face tpica dos casos de violao dos direitos dos consumidores a perda dos
valores nos pagamentos em prestaes. Sucede que a esmagadora maioria de
comerciantes estipula contratualmente que havendo incumprimento por parte do
consumidor (quer porque extrapolou os prazos para pagamento da prestao
subsequente, quer porque no mais conseguiu pagar as prestaes ou qualquer
outra razo), o valor que tenha sido pago fica perdido a favor do fornecedor de
bens e servios. Esta situao bastante incmoda pois o consumidor
duplamente lesado pois perde o bem que j era (pelo menos virtualmente) seu
nalguma quota, e perde igualmente todos os valores que investiu para aquisio do
bem no importando a percentagem de satisfao do valor por referncia ao valor
global da coisa. Esta situao colocaria o fornecedor de bens e servios em um
autntico enriquecimento sem causa as expensas do fragilizado consumidor.
Atento a este tipo de situaes, o legislador alm de dispor na al. b) do n. 1 do art.
22 da LDC que as clusulas que retirem ao consumidor a opo de devoluo do
valor j pago so consideradas nulas e de nenhum efeito, veio reforar este
entendimento especificamente para os casos de pagamentos em prestaes no art.
26 da LDC onde vem indubitavelmente robustecer a nulidade deste tipo de
clusulas.

ALI SALUSTIANO J. UBISSE

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