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Ruta Provincial N 40 hasta Las Garcitas y sobre Ruta Provincial N 30 hasta Capitn Solari.
Provincia De Chaco
5 CAPITULO5:IMPACTOAMBIENTALDELPROYECTO
5.1 INTRODUCCIN
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), tiene por funcin analizar la viabilidad
ambiental del Proyecto, identificar el contexto en el cual ser desarrollado y efectuar
recomendaciones que permitan la elaboracin del mismo, en total compatibilidad con el
ambiente.
El objetivo general del EIA, es identificar y valorar los impactos ambientales que este
proyecto pueda ocasionar sobre el ambiente (tanto natural como socio-econmico) y sobre las
reas de influencia definidas en estos estudios y efectuar recomendaciones tempranas
que permitan maximizar los impactos positivos y mitigar los potenciales impactos negativos.
Los principales impactos ambientales generados durante la operacin y construccin,
respectivamente, en la implementacin de cada uno de los subsistemas que componen un
sistema de abastecimiento de agua potable (captacin, tratamiento, y distribucin del agua) se
organizan en las siguientes secciones:
- Impactos relacionados con la Captacin de Agua (fuente, obras de
captacin, estaciones de bombeo, e impulsin de agua cruda).
- Impactos relacionados con el Tratamiento de Agua (planta de tratamiento,
disposicin de lodos residuales).
- Impactos relacionados con el Sistema de Distribucin de Agua Potable
(unidades de almacenamiento, red de distribucin).
Para los distintos impactos ambientales potenciales que se describen, se especifican
tambin las medidas correspondientes del Plan de Gestin Ambiental que se adoptan para
corregirlos o minimizarlos.
Se identifican los factores ambientales que sern mayormente afectados por el proyecto,
tanto en la etapa constructiva como en la etapa operativa, efectuado una valoracin relativa de
los impactos que sean generados.
Con el objetivo de:
Atender a las exigencias legales de proteccin ambiental,
Delimitar el rea de influencia de los impactos ambientales potenciales,
Identificar los probables impactos ambientales,
Cuantificar y valorar dichos impactos,
Se consideran los posibles impactos sobre:
reas de proteccin de fuentes de abastecimiento.
reas de proteccin de la fauna y flora.
reas de inters cientfico
reas de inters histrico o patrimonial (p.e. sitios arqueolgicos).
Reservas indgenas.
reas de inters turstico.
reas previstas para la urbanizacin.
Las tareas desarrolladas surgen como resultado de un anlisis de los antecedentes
existentes, reconocimiento de
campo, anlisis de gabinete de la informacin
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5.2 METODOLOGADEANLISISYVALORACINDEIMPACTOSAMBIENTALES
La estrategia metodolgica seguida para el desarrollo del presente EIA, ha tomado como
base los lineamientos especificados por el Banco Mundial (1991), Banco Interamericano de
Desarrollo (2000); los utilizados en pases de habla hispana (Weitzenfeld, 1990; MOPT, 1992;
Gomez Orea, 1999; Buroz; 1995; Conesa Fernandez, 1997); las estrategias y tcnicas
disponibles en la bibliografa internacional (Munn, 1975; Wathern, 1990; Morris & Therivel,
1995, Canter 1997).
Una vez establecidas las etapas, actividades y acciones impactantes y los factores del
medio impactados, se califican los impactos, positivos o negativos, utilizando la metodologa
establecida al inicio del presente captulo.
La misma se aplica para las Etapas de Ejecucin y Funcionamiento.
En cada Etapa, se evalu el impacto de las distintas acciones del Proyecto sobre el
medio natural y antrpico, con el fin de corregir los desajustes que pudieren surgir en la
relacin accin- reaccin.
Para ello, se procede a la identificacin de los impactos ambientales utilizando el
mtodo de la Matriz de identificacin de impactos de tipo causa-efecto.
A travs de ella, se tiende a:
La incorporacin de los aspectos ambientales en el Proyecto, evitando que ello sea
considerado como una externalidad del mismo.
Tratndose de un mtodo multidisciplinario, identificar los sectores crticos que
requieren un anlisis ms profundo, respecto de aquellas acciones que pudieran
generar impactos ambientales de importancia.
Visualizar rpidamente, la relacin entre las acciones propuestas por el proyecto y las
acciones o medidas adoptadas para eliminar y/o minimizar los impactos negativos y
potenciar los positivos.
En ella se correlacionan las acciones de la obra tanto en la etapa de construccin como
en la etapa de operacin, con los factores ambientales. A travs de un sistema de calificacin
se identifican y comparan los impactos que se generan en ambas fases y se destacan cules
son los de mayores efectos. El sistema de valoracin consiste en cuantificar a los positivos y
negativos en una escala de 1 a -1.
De la citada matriz, se extrae un listado de los principales impactos negativos
generados en las etapas de construccin y operacin de la obra que inciden sobre el
ambiente.
Se utiliza la metodologa que se propone, donde se encuentran definidos los parmetros
a analizar para establecer la valoracin de los Impactos Ambientales, los cuales son: el
Carcter, la Intensidad, el Riesgo de Ocurrencia, la Extensin, la Duracin, el Desarrollo y la
Reversibilidad:
PARMETRO
DESCRIPCIN
RANGO
CALIFICACIN
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CARCTER (Ca)
INTENSIDAD (I)
EXTENSIN (E)
DURACIN (Du)
DESARROLLO (De)
REVERSIBILIDAD
(Re)
RIESGO DE
OCURRENCIA (Ro)
CALIFICACIN
AMBIENTAL (CA)
Negativo
Positivo
Neutro
-1
+1
0
Muy alta
Alta
Mediana
Baja
1,0
0,7
0,4
0,1
Regional
Local
Puntual
0,8-1,0
0,4-0,7
0,1-0,3
Permanente (ms de
10 aos)
Larga (5 a 10 aos)
Media (3 a 4 aos)
Corta (hasta 2 aos)
0,8-1,0
0,5-0,7
0,3-0,4
0,1-0,2
0,9-1,0
0,7-0,8
0,5-0,6
0,3-0,4
0,1-0,2
Irreversible
Parcialm. Reversible
Reversible
Califica la probabilidad de que el Cierto
impacto ocurra debido a la ejecucin Muy probable
Probable
de las actividades del proyecto
Poco probable
Es la expresin numrica de la
interaccin de los parmetros o
criterios. El valor de CA se 0-3
corresponde con un valor global de 4-7
la importancia del impacto. Se aplica 8-10
segn la frmula expuesta (Ver
Frmula de CA)
0,8-1,0
0,4-0,7
0,1-0,3
9-10
7-8
4-6
1-3
Imp. Bajo
Imp. Medio
Imp. Alto
El Grado de Perturbacin (GP) evala la amplitud de las modificaciones aportadas por las
acciones del proyecto sobre las caractersticas estructurales y funcionales del elemento
afectado.
El grado de perturbacin puede ser calificado como:
Fuerte: Las acciones del proyecto modifican en forma importante el elemento afectado.
Medio: Las acciones del proyecto slo modifican alguna de las caractersticas del
elemento.
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Muy Alto
Alto
Medio
Bajo
Fuerte
Muy Alta
Alta
Mediana
Baja
Medio
Alta
Alta
Mediana
Baja
Suave
Mediana
Mediana
Baja
Baja
5.3 VALORACINDEIMPACTOSAMBIENTALESMATRICES
Se comienza la etapa de valoracin confeccionando las matrices de doble entrada que
se presentan en este captulo donde, en las filas se indican las actividades por etapas y en las
columnas los factores del medio impactado.
Luego se vuelcan, en 7 (siete) matrices, los resultados de la valoracin llevada a cabo
por los profesionales intervinientes, donde se definen los parmetros ya establecidos: Carcter
(Ca), Intensidad (I), Extensin (E), Duracin (Du), Desarrollo (De), Reversibilidad (Re) y Riesgo
de Ocurrencia (Ro).
Por ltimo, se utiliza la frmula polinmica expuesta en la metodologa, obtenindose la
calificacin de cada impacto ambiental identificado y que va a formar la matriz de Calificacin
Ambiental (CA), que se analiza posteriormente en el presente captulo, donde se indica la
valoracin final de los impactos positivos y negativos detectados.
La magnitud es la intensidad de un impacto en trminos absolutos, y se lo define como
una medida (cuali o cuantitativa) de la alteracin que produce en un factor o parmetro
ambiental. Para su clculo se considera su intensidad, periodicidad y amplitud temporal. La
importancia es la ponderacin del grado de significacin del impacto en relacin al factor
ambiental afectado y a los otros impactos.
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5.3.1 IDENTIFICACINDELASETAPASDONDESEESTABLECERNLAS
ACTIVIDADESIMPACTANTES
Se han definido dos etapas en el desarrollo de las actividades del proyecto, sujetas a la
evaluacin de impactos ambientales.
5.3.1.1
Etapa de Construccin
Etapa de Operacin
Etapadeconstruccin
5.3.1.2
Etapadeoperacin
Las mayores acciones causantes de los impactos negativos en esta etapa, son las fallas
tcnicas y operativas que pudieran producirse a lo largo del tiempo, durante el funcionamiento
de las obras.
5.4 FACTORESDELMEDIOAFECTADOS
Las actividades del proyecto presentan afectaciones tanto sobre el medio natural como
sobre el medio antrpico; los efectos sobre distintos factores del medio son aquellos que se
valorizaron de modo de estimar las consecuencias de las acciones previstas.
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AIRE
AGUAS SUPERFICIALES
Abitico
Calidad
Ruido
Drenaje Superficial
Calidad
Contaminacin
AGUAS SUBTERRANEAS
Calidad
Contaminacin
SUELO
Bitico
FLORA FAUNA
Fisonoma
Habitat
Perceptual
PAISAJE
MEDIO
NATURAL
RAESTRUCTURA Y
SERVICIOS
MEDIO
Social
SOCIOECONOMICO
Local
Entorno
Transporte
Prestaciones diversas
Calidad de vida
Salud de la poblacin
Comercio-Servicios
CONDICIONES
LABORALES
Empleo
ACTIVIDAD ECONOMICA
Generacin de expectativas
5.4.1 ACCIONESDEPROYECTOCONINCIDENCIAAMBIENTAL
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Planta Potabilizadora.
Caera de transporte
5.5 COMPONENTESYACCIONESDELASOBRAS
5.5.1 ANALISISDELOSIMPACTOSDURANTELAETAPADEEJECUCION
Los componentes ambientales sobre los que se producen los mayores impactos
negativos potenciales son: el aire, por ruido y la afectacin de la calidad del mismo; paisaje
natural; suelo, en cuanto a su drenaje superficial y fauna en virtud principalmente del
movimiento de equipos y mquinas para realizar los movimientos de suelo
La disminucin en el caudal de un cuerpo de agua ltico, pueden conducir a una cambio
sustancial en los ecosistemas acuticos dependiendo tanto de las condiciones ambientales
externas y las caractersticas de la cuenca, como del cuerpo de agua en cuestin (geologa,
profundidad, morfometra, caudal, tiempo de residencia) y el volumen captado. Por otra parte,
la captacin de agua puede modificar la dinmica de nutrientes, las tasas de descomposicin, y
generar desbalances hdricos aguas abajo por alteracin de la planicie de inundacin.
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Aunque en este caso, dado el alto caudal que posee el ro Bermejo, la toma de agua
proyectada para la obra en cuestin no produce efectos de disminucin de caudal de magnitud
apreciable.
La traza de acueducto proyectado atraviesa una zona de importancia para la
biodiversidad, segn se ha detectado en los estudios del programa GEF, financiado por el
BANCO MUNDIAL, por lo que se prever con especial cuidado no producir limpiezas y
desmontes en un rea mayor a la necesaria (Planteado en las Medidas de mitigacin-Plan de
gestin ambiental y ETAS).
El rea que se utilizar como obrador y depsito de materiales, afectar al suelo en el
escurrimiento superficial por alteracin del mismo, y por compactacin al aumentar el trnsito
de camiones. Tambin podr afectar al factor aire por aumento de las partculas en
suspensin y los ruidos. Todos estos impactos son temporales y acotados en su extensin, ya
que desaparecern una vez concluida la construccin.
En el obrador tambin se producirn temporalmente residuos de tipo urbano y peligrosos,
adems de un aumento de emisiones gaseosas por el uso de mquinas y equipos. Ello
demandar medidas de proteccin especiales para el suelo, adems de medidas de control de
los residuos peligrosos de acuerdo al marco legal vigente.
Lo mismo se considera respecto de la flora y la fauna, que ser afectada especialmente
por el movimiento de mquinas y equipos. Por tratarse de un rea perfectamente acotada, la
rehabilitacin a nivel bitico ser rpida.
El mayor nmero de acciones llevadas a cabo en la etapa de obra propiamente dicha,
estn directamente vinculadas con movimientos de suelo; de all que como conclusin se
puede establecer que los mayores impactos potenciales negativos se relacionan con: derrames
accidentales producidos por el movimiento de mquinas varias dentro y fuera de la obra,
excavaciones para la toma y excavaciones para tendido de caeras, principalmente por:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
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5.5.1.1
ObrasdeCaptacin
Estos impactos son temporarios debido al acotado perodo de construccin, por lo cual se
intenta minimizar su intensidad.
En el caso del componente biolgico, se debern reducir los tiempos o acotarlos a
perodos donde la sensibilidad del sistema sea menor evitando, por ejemplo, las pocas de
desove y reproduccin y la destruccin de los ambientes litorales.
Por otro lado, la eliminacin de la vegetacin terrestre, favorece los procesos erosivos y
provoca un aumento en el ingreso de material clstico al cuerpo de agua. Esto afecta en forma
directa, por contaminacin mecnica, a los organismos acuticos (ya sean larvas, huevos,
adultos), por enterramiento de especies que viven en los sedimentos, o por arrastre de
organismos planctnicos hacia el fondo.
Debido a la magnitud y ubicacin de algunas de estas obras, el riesgo de accidentes para
el personal, y para la poblacin en general, puede ser importante. Sin embargo es posible
disminuirlo casi totalmente mediante una instruccin especfica, el cumplimiento estricto de los
requerimientos legales de seguridad e higiene en el trabajo y la sealizacin adecuada de las
instalaciones y obras.
5.5.1.2
ConstruccindeAcueductos
Los impactos producidos por la instalacin de caeras para el transporte de agua cruda
desde la fuente a la planta de tratamiento son sumamente bajos, ya que la distancia mxima de
recorrido ser menos de 100 m.
Las tareas de desmonte, remocin del suelo y cobertura vegetal afectarn temporalmente
al suelo, el escurrimiento superficial, la flora y la fauna, aunque ser positivo para el empleo en
la zona de influencia directa de la obra.
Otro aspecto considerado es que la obra discurre sobre la traza ya abierta de rutas
provinciales, por lo que no se producen afectaciones sobre propiedades privadas (no hay
expropiaciones).
La fauna terrestre puede verse perturbada tanto por la eliminacin de su hbitat, como
por los ruidos generados por la obras (sobre todo si son necesarias voladuras para realizar las
excavaciones). Una vez finalizado el obraje, deben implementarse medidas para favorecer la
restauracin de la cobertura vegetal a fin de evitar los procesos erosivos (tanto el lavado del
suelo como la erosin elica) y favorecer el repoblamiento de especies animales.
Otro impacto probable es la obstruccin del escurrimiento superficial de las aguas, que
puede incrementar los costos de las obras por inundacin de zanjas o desmoronamiento de
terraplenes. En ciertos casos, se pueden modificar temporaria o permanentemente.
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5.5.2 ANALISISDELOSIMPACTOSDURANTELAETAPADEOPERACIN
En la Etapa de Operacin, los componentes ambientales sobre los que se producirn
los mayores impactos negativos son: en forma permanente, la obra de toma del muelle de
captacin y el paisaje natural, debido a la implantacin de las obras; la fauna terrestre y
acutica, por los ruidos generados durante el funcionamiento de las bombas y descarga de
barros de la planta. La calidad del agua superficial, inters social, usos del suelo y actividades,
salud y seguridad, valor de la tierra, actividad terciaria y actividad secundaria, son impactos
positivos, que podra verse revertidos por el riesgo de fallas tcnicas y operativas durante el
funcionamiento de las obras.
Los impactos durante la operacin pueden ser permanentes, pero debern preverse las
medidas preventivas y mitigatorias en caso de ocurrir contingencias. Ser necesario realizar
una cuidadosa disposicin especial de lodos, con el objeto de evitar contaminar el sistema e
implementar un monitoreo continuo para verificar la calidad de la fuente dado que
contaminacin del agua cruda, en la zona de la toma o aguas arriba (disminucin de la calidad
de la fuente)podra implicar un riesgo para la salud pblica.
Las mayores acciones causantes de los impactos negativos en esta etapa, son las fallas
tcnicas y operativas que pudieran producirse a lo largo del tiempo durante el funcionamiento
de las obras en virtud de la modificacin permanente de la estructura del suelo por el alto
volumen de tierra requerido; el paisaje urbano y natural y el inters social en virtud de lo
detallado.
Los impactos detectados son:
5.6 IMPACTOSCOMUNESALAPROVECHAMIENTODEAGUASUPERFICIALY
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SUBTERRNEA
Se ha verificado que la toma no se encuentre cerca de algn factor con riesgo de
contaminacin. Tambin deber controlarse en el futuro que no se realicen descargas de
aguas servidas sobre el curso, para evitar perjuicios sobre la salud de los usuarios.
Tambin se ha descartado el riesgo por usos agrcolas en la zona de la toma, ya que se
encuentra en plena rea urbana, por lo que su accesibilidad tambin es ptima.
5.7 IMPACTOSSOBRELAHIDRODINMICASUPERFICIALYSUBTERRNEA
Pueden ocurrir modificaciones del cuerpo de agua y alteracin de la hidrodinmica, que
afectan los usos antrpicos.
Otro tipo de alteracin est dado por un cambio en la velocidad y caudal de un curso de
agua (en su totalidad o en un sector), que origina un aumento de la sedimentacin aguas abajo
de la toma, como consecuencia de la disminucin en la capacidad de transporte. Debido a ello
debe implementarse un control de sedimentacin.
5.8 IMPACTOSSEGUNELMEDIO
5.8.1 MEDIONATURAL
Se prev que las actividades y acciones de las etapas de construccin y operacin de la
obra Planta de Tratamiento y Acueductos a Presidencia Roca, Pampa del Indio, localidades
sobre Ruta Provincial N 30 hasta Capitn Solari y localidades sobre Ruta Provincial N 40
hasta Las Garcitas producirn afectaciones sobre diversos componentes del medio natural.
Los factores del medio que sufrirn los efectos de las actividades son:
5.8.1.1
Impactosobrelageomorfologa
Impactosobrelasaguas
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5.8.1.3
Impactosobrelaatmsfera
Impactosobreelsuelo
El mayor impacto que se producir sobre los suelos ser consecuencia de la operacin
de apertura y compactacin del mismo y por el trnsito y las tareas propias de la obra. Esto
provocar la alteracin del mismo en sus primeras capas.
La cubierta edfica frtil, retirada durante esta etapa, se deber disponer en un sitio, con
la finalidad de reincorporarla posteriormente en las reas destinadas para reas verdes o
restitucin.
5.8.1.5
ImpactosobrelaFloraylaFauna
5.8.1.5.1
Flora
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Fauna
Impactosobrelosprocesosecolgicos
5.8.2 ELMEDIOANTRPICO
5.8.2.1
Impactosobreelmbitosociocultural
Impactovisual
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Cambios en los patrones de uso y de ocupacin del suelo (urbanizacin, migracin), con
posible aumento de la presin para el uso no sostenible de recursos naturales de importancia
significativa, ocurrirn como consecuencia del aumento de la accesibilidad proporcionada por
el proyecto.
A su vez podr haber cambios y afectaciones a pueblos indgenas, incluyendo sus
costumbres, aspiraciones y actitudes.
5.9 CONSECUENCIASDELOSCAMBIOSENLOSUSOS
Recordemos la situacin actual de las localidades beneficiadas por el proyecto:
-
En el caso de las fuentes superficiales, con la eliminacin del consumo de estas fuentes
podr restaurarse la biota que habita en ellas de manera rpida, ya que la misma se ve
reducida por la baja disponibilidad de agua por el consumo humano. Ello contribuir a un mejor
desarrollo del hbitat.
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RioBermejo
Imagen 1: Fuentes actuales de captacin de Agua Superficial en Pampa del Indio y Pcia. Roca-Elaboracin propia
Estero Gualtieri
Rio Negro
Imagen2:FUENTESACTUALESenLasGarcitas,LagunaLimpia(ElaboracinPropia)
5.10 ANALISISDELAMATRIZ
Segn los valores obtenidos en la matriz, tanto los impactos positivos como negativos
que registrar la obra en la Etapa Constructiva sern bajos. No obstante, se han planteado
medidas de mitigacin para los impactos de carcter negativo.
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