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De este modo se busca fijar calidad y eficiencia en la provisin del bien pblico,
de tal manera que se generen externalidades positivas en la poblacin tales
como mejoras en la salubridad, el alargamiento en su expectativa de vida,
ampliacin de las fronteras de productividad.
3. SISTEMATIZACIN
Nuestro pas inici en la dcada de los noventa, con la promulgacin de una
nueva carta poltica (Constitucin Poltica Nacional de 1991), el camino hacia la
economa de mercado y la participacin del sector privado en infraestructura
pblica, con el fin de modernizar su infraestructura bsica en materia de vas,
servicios pblicos, telecomunicaciones, servicios financieros, entre otros, de
manera que le permitiera estar a tono con las exigencias del aparato productivo
1
Objetivo General
II.
III.
IV.
V.
Objetivos Especficos
6. MARCO REFERENCIA
Los procesos privatizacin de la infraestructura pblica en Colombia, iniciados
en la dcada del 90 como consecuencia de la adopcin del paradigma
neoliberal, han cambiado sustantivamente el papel del estado como proveedor
de bienes colectivos2. Conforme con el sistema neoliberal y sus corrientes
interpretadas, el estado asume el rol de regulador de las acciones emprendidas
por el sector privado, al cual ste le ha transferido la propiedad o la
administracin de las empresas proveedoras de bienes de naturaleza pblica,
buscando con ello, inyectarles los recursos necesarios -que otra forma sera
imposibles de obtener dada la crisis fiscal que caracteriza a los pases
latinoamericanos- para propender por su modernizacin, ampliar la cobertura,
mejorar las redes, acceder a una transferencia tecnolgica (Villalba, 1992), as
como introducir la eficiencia de la administracin privada en las empresas
proveedoras de bienes pblicos.(Crdenas 2003).
Las convocatorias para licitar se convierten en un evento clave para que las
empresas aspirantes pujen por el bien, quedando este finalmente en manos de
aquella empresa cuya estructura de costos fue ms eficiente. En este sentido,
la competencia obliga a las empresas a dejar ver su real estructura de costos
con el fin de que le sea adjudicada la licitacin. Finalmente, bajo este esquema,
una regulacin clara dar confianza al empresario privado para realizar las
inversiones requeridas que garanticen el dinamismo de la empresa. La
competencia dentro del mercado implica generar las condiciones propicias para
que las empresas participantes en la prestacin de un servicio pblico compitan
autnticamente por ste a travs del ajuste constante de sus estructuras de
costos y fijacin de precios, de manera que se conviertan en la mejor opcin
para los usuarios.
7. MARCO METODOLOGICO
La propuesta investigativa plantea la realizacin de dos anlisis independientes
pero complementarios, como son: la evaluacin de la calidad en la prestacin
del servicio de agua potable tanto desde la perspectiva del productor como
desde la percepcin del usuario
Desde el primer punto de vista se plantear la realizacin de un anlisis de la
calidad de la prestacin del servicio de agua potable en el municipio de
Sincelejo en los estratos 1, 2, 3, y 4 del municipio de Sincelejo periodo 2008
-2012, a la luz de los criterios de calidad definidos, con el fin de verificar un
mejoramiento en la calidad del servicio de agua potable en el municipio de
Sincelejo como consecuencia de la gestin privada en la administracin de la
empresa de servicios pblicos domiciliarios 3. Para ello, se precisaron las
siguientes acciones:
Determinacin de los criterios de calidad: En este sentido, apoyados por la
constitucin poltica nacional, las leyes, los decretos y las resoluciones
reglamentarias que ha expedido el gobierno nacional sobre la materia; las
entidades del orden nacional y local creadas para el control y vigilancia; los
estndares internacionales; las investigaciones relacionadas a nivel
nacional e internacional y la doctrina sobre la materia, se determinarn los
criterios de calidad que definan el desempeo de la empresa en funcin de
los principios de eficiencia, productividad y competitividad.
Recoleccin de la informacin: A travs de la solicitud verbal y escrita a
empresa AGUAS DE LA SABANA SA EPS y a la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios, esperamos recoger la informacin
suficiente para la realizacin de este estudio y la realizacin de encuesta en
los sectores escogidos para llevar a cabo este proyecto.
Aplicacin de herramientas estadsticas para el procesamiento de la
informacin: Dado que esta propuesta se enmarca dentro del tipo de
investigacin experimental, descriptiva y cuntica.
7.1.
3
Tipo de estudio
Poblacin
7.3. Muestra
Teniendo en cuenta las coordenadas antes mencionadas se hace necesario
seleccionar algunos barrios que identifiquen cada estrato y as tomar de los
habitantes de cada comunidad, la informacin requerida para dar con el
diagnostico buscado, discriminados as:
Estrato 1: Barrio La pollita
1.1.
A LA PREGUNTA
Cunto tiempo lleva
utilizando el servicio de
agua potable?
ESTRATO 1
(Barrio La pollita)
De 10 encuestados 7
responden que hace 15
aos o mas
ESTRATO 2
(Barrio Camilo
Torres)
De 10 encuestados 9
responden que hace
15 aos o mas
ESTRATO 3
(Barrio 20 de
julio)
De 10
encuestados 7
responden que
hace 15 aos o
ESTRATO 4
(Barrio Boston)
De 10
encuestados 9
responden que
hace 15 aos
mas
La mayora del personal encuestado en estos estratos reciben el servicio hace las de 15
aos
De 10
De 10
De 10 encuestados 9
De 10 encuestados 7
encuestados 6
encuestados 6
responden 6 veces a la
responden 4 veces a
responden 3
responden 3
semana
la semana
veces a la
veces a la
semana
semana
En los estratos 3 y 4 la frecuencia del servicio es menor que en los estratos 1 y 2
De 10
De 10 encuestados 10
De 10 encuestados 6
encuestados 6
De 10
responden con mucha
responden con
responden
encuestados 7
frecuencia
mucha frecuencia
algunas veces
responden
3 casi nunca
El servicio de aguas es utilizado con frecuencia en todos los estratos
De 10 encuestados 10
responden 9
De 10 encuestados
10 responden 7
De 10
encuestados 10
responden 4
De 10
encuestados 10
responden 5
1:1
4:
6
2:5
2:8
5:6
2:7
2:
7
3:9
2:7
1:8
3:9
1:8
4:8
2:9
3:1
3:3
4:4
5:6
8:1
2:2
9:1
1:2
3:9
4:10
7:2
2:9
4:5
2:9
4:10
3:1
1:6
4:9
5:10
6:3
4:4
4:5
3:4
7:9
8:8
2:9
5:10
4:8
2:9
2:6
2:7
4:8
2:9
7:10
2:6
8:4
3:3
5:5
3:8
2:7
2:9
2:7
5:10
2:5
1:7
2:5
3:4
4:2
2:7
4:8
3:7
3:9
4:10
7:1
3:2
9:1
1:2
2:6
4:9
4:10
6:3
4:4
7:2
3:3
De 10 encuestados 6
califican los atributos
como 5
De 10
encuestados 6
califican los
atributos como 7
De 10
encuestados 6
califican los
atributos como 8
Los estratos 3 y 4 le dan un mayor grado de importancia al tem que los estratos 1 y 2.
De 10 encuestados 8 si la
recomiendan
De 10 encuestados 7
si la recomiendan
De 10
encuestados 8
no la
recomiendan
De 10
encuestados 9
no la
recomiendan
De 10 encuestados 4
no responden, 3
solicitan regular el
servicio y 3 dice que
entre semana el da
de envo de agua
cambia
De 10
encuestados 5
solicitan regular
el servicio y
bajar el costo y 5
dicen que el
servicio es
psimo
De 10
encuestados 8
solicitan regular
el servicio,
bajarle el costo
al servicio
De 10 encuestados 6 no
responden, 3 si porque el
servicio es bueno, 1 deben
preocuparse por los
dems sectores que no les
llega el agua.
De 10 encuestados 2
no responden, 4, si
porque el servicio
hasta el momento es
regular, 1 no, solo
cumplen con mandar
el agua
De 10
encuestados 9
dicen que la
empresa no
cumple con los
mnimos
requisitos para
ser una buena
empresa
prestadora del
servicio de agua
De 10
encuestados 8
dicen que la
empresa no
cumple con los
mnimos
requisitos y
estndares de
calidad para ser
una buena
empresa
prestadora del
servicio de agua
potable en este
municipio.
Recomiendan
cambiar de
operador.
un total de $33 millones 350 mil pesos y ADESA: La mano de obra $110 mil
pesos, por 290 viviendas $31 millones 900 mil pesos.
Las ventajas para la comunidad de la micromedicin son: pasan a ser clientes
directos de la empresa y no de la junta por tanto ADESA ser quien facture y
recaude y no la junta de accin comunal, cada vivienda responder solo por
su consumo, en caso de que algn inmueble no cancele se le suspender
solo a ese inmueble y no a todo el sector como contempla la venta de agua en
bloque.
Ms de 12 mil Sincelejanos de extrema pobreza se beneficiaron de sistemas
intradomiciliarios en diferentes barrios de la ciudad
Un convenio para la construccin de sistemas intradomiciliarios en diferentes
barrios del municipio de Sincelejo que beneficiar a 12 mil 128 personas,
suscribieron el Ministerio de Vivienda, Ciudad y territorio, la alcalda y la
empresa Aguas de la Sabana-ADESA.
El convenio tiene un valor de 7 mil 200 millones de pesos y contempla la
construccin de cuatro puntos potables en 2 mil 695 viviendas de estratos 1 y
2 pertenecientes a familias que viven en extrema pobreza, que en su mayora
hacen parte del programa de la Red Unidos. Son 22 barrios que inicialmente
se beneficiarn con este convenio: Villa Mady, Simn Bolvar, Uribe Uribe,
Divino Nio, Mano de Dios, 6 de Febrero, Costa Azul, La Independencia, Los
Laureles, Gran Colombia, Santa Cecilia, Antonio Nario, La Esmeralda, Olaya
Herrera, Trinidad, Ciudadela Universitaria, Vallejo, Villa Orieta, Bogot, El
Mirador, Nueva Esperanza y San Remo.
La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico
desarroll, en la ciudad de Sincelejo, una jornada acadmica, con el apoyo de
la Gobernacin de Sucre, para poner en conocimiento de la ciudadana del
departamento y de la regin la Resolucin CRA 608 de 2012 Por la cual se
establecen los requisitos generales a que deben someterse los Prestadores
de Servicios Pblicos para el uso e interconexin de redes, se regulan los
contratos de suministro de agua potable y los contratos de interconexin, para
la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado, y sus actividades complementarias, se seala la metodologa
para determinar la remuneracin y/o peaje correspondiente, se sealan las
reglas para la imposicin de servidumbres de interconexin y se dictan otras
disposiciones.
As mismo, dentro de esta jornada se realiz una capacitacin sobre las
metodologas tarifarias vigentes de los servicios pblicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo y una presentacin de los avances en el
VALOR
$200000000
DESCONTAMINACION DE CORRIENTES
$723858.596
CONSTRUCCION DE INTERCEPTORES
$889135.698
AMPLIACION DE COBERTURA
$237795.701
CONSTRUCCION PTAR
$1.700000.000
TOTAL
$3.750789.995