M illitza Franciskovic Ingunza Csar Ipenza Peralta

a un concesionario de exploracin-explotacin o de beneficio, esos minerales

son irreivindic; bles. No hay accin posible contra el comprador, los terceros
solo podrn ac ionar contra el vendedor. Si se compra a persona no autorizada
el comprador c.ueda sujeto a la responsabilidad correspondiente. Los terceros
pueden accionar contra el comprador. El com prador est obligado a verificar el
origen de las si stancias minerales (art. 4 TUO).

Captulo III

En las transacciones o contratos de compra-venta de productos mineros,

ambas partes sujetas a responsabilidad estn obligadas a precisar la procedencia
de dichos productos, identificando el derecho minero del cual ha sido extrado
y/o especificando, en el caso de productos metalrgicos, con el certificado de la
Planta de Beneficio correspondiente (art. 6 Reglamento de Diversos Ttulos de
la Ley General de Minera D.S. 03-94-EM).

PERSONAS INHABILES PARA EJERCER

ACTIVIDADES MINERAS

2.15. RESERVA DE MINERALES (ART. 6 TUO)

El Estado m ed iante^ ey expresa puede d eclarar la reserva

de rierfns

l l l l l l l l l l l l l l l l l l l i l i l l l l l l l l l l l i l l l l ilil lllll! Illll l !l l l l l l l l l l l l l ! ! ! l ! l l l l ! l l l l l l l l ! ! l l ! I I M : i l i : ! l l ! ! l l ! i !

m inerales.

____ ___
La reserva significa que determ inados m inerales, por razones de inters

nacional, quedan excluidos del m bito de los particulares. No se otorgan

3.1. PERSONAS INHBILES

con cesion es a los particulares de los m inerales reservados. El Estado es el

nico que puede aprovechar esos m inerales. La reserva se levanta igualmente
por ley expresa.

Las leyes mineras suelen incluir en un ttulo especial a aquellas personas

que estn prohibidas de ejercer actividades miagras con mayor o menor amplitud
por razn del cargo o funcin, parentesco o nacionalidad.

3.2. IN H A B ILITA C I N ABSOLUTA (ART. 31 TU O )

No pueden ejercer actividades mineras en todo el territorio nacional por
razn del cargp o funcin, las siguientes personas:

Presidente de la Repblica,

Miembros del Poder Legislativo.

Miembros del Poder Judicial. /

Ministros de Estado. ' S

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Funcionarios que tengan rango de Ministros. ^

b)

Que durante el ejercicio del cargo o funcin el inhbil adquiera derechos

mineros por herencia o legado.

Contralor General. -

- D erecho M inero y el M edio A m b ie n te -

Procuradores Pblicos. ^
Funcionarios y empleados del Sector Energa y Minas nombrados o asignados a la Alta Direccin, al Consejo de Minera, la Direccin General de
Minera, Direccin General de Asuntos Ambientales, los rganos Regionales
de Minera y el INGEMMET.

c)

Que el cnyuge de la persona impedida lleve al matrimonio derechos

mineros.

3.6 . SANCIONES (ART. 35 TU O )

La persona inhbil que adquiere, violando la ley, c oncesiones dar lugar a
que la autoridad declare la nulidad de la adquisicin y la concesin adquirida

En la misma condicin, se encuentra el personal de los Organismos o De

pendencias del Sector Pblico Nacional y Organismos Pblicos Descentralizados
que ejerzan funcin jurisdiccional o que realicen actividad minera como el Ins

revertir al d om inioffiTEstado-in costo alguno. S ila adquisicin es tan solo de

uaparticipacin en el derecho minero, un porcentaje determinado, la nulidad
afectar tan solo ese porcentaje.

tituto Geolgico Minero Metalrgico, el Instituto Peruano de Energa Nuclear.

Por otro lado, hay que tener en cuenta qj e la adquisicin de acciones
Hay que tener en cuenta, aunque no los menciona el art. 31 del TUO a los

constituye un acto lcito porque el dispositivo especifica claramente que est

miembros del Ministerio Pblico y del Tribunal Constitucional que por aplicacin

prohibida la adquisicin de concesiones no de acc ones de una empresa minera.

de los arts. 158 y 201, respectivamente, de la Constitucin estn impedidos de

La declaracin de nulidad procede a instancia de parte o de oficio.

ejercer actividades mineras. A -"'"

Durante el proceso de titulacin de un petitorio minero, la nulidad co rres-

3.3. IN H A B ILITA C I N RELATIVA (ART. 32 TU O )

ponde declararla a la Autoridad Minera.

Son personas inhbiles en el territorio donde ejercen funciones las au

toridades polticas (Prefectos Regionales - Sub-Prefectos - Gobernadores y

Inscrito el ttulo de la concesin minera ante el rgano respectivo, procede

la accin contenciosa administrativa.

Tenientes Gobernadores), los miembros de la Polica Nacional del Per y de las

Fuerzas Armadas.

.*

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3.7. OTROS CASOS DE IN H A B ILITA C I N RELATIVA (ART. 36 TU O )

La ley considera com o personas inhbiles a los socios, directores, represen

3.4. EXTENSIN DE LA IN H A B ILITA C I N (ART. 33 TU O )

Se prohbe ejercer actividades mineras en forma absoluta o relativa, segn
sea el caso, al cnyuge y los parientes que dependan econ micamente de la
persona impedida sea cual fuere el grado de consanguinidad o afinidad.

tantes,'trabajadores y contratistas de personas naturales o jurdicas dedicadas

a la actividad minera.
Son casos de inhabilitacin relativa por cuanto estas personas, sin autori
zacin deLtitular, no pueden adquirir para s derechos mineros dentro de un
radio d 10 kni,^medidos de cualquier punto del permetro que encierra el rea

3.5. EXCEPCIONES (ART. 34 TU O )

a)

Que la persona inhbil haya adquirido derechos mineros con anterioridad

a la eleccin o nombramiento. La adquisicin es lcita.

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en doae se ubiquen las concesiones de la persona afectada.

La inhabilitacin se extiende a los parientes que dependan econmicamente
de las personas relacionadas. La violacin de esta prohibicin no ocasiona la

85M

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nulidad, sino faculta a la persona natural o jurdica perjudicada a sustituirse

en el derecho minero adquirido por la persona inhbil para lo cual goza de un

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plazo de 5 0 das tiles de efectuada la ultima publicacin del aviso del petitorio,
venci5creTcal desaparece el vicio.
A los casos que describe la ley m inera hay que agregar la prohibicin con
tenida en el art. 71 de la Constitucin que prohbe a los extranjeros adquirir o

Captulo IV

poseer, por ningn ttulo, minas dentro de los 50 kilmetros de la frontera, ya

sea en forma directa o indirecta, individualmente o en sociedad, bajo pena de
perder el derecho adquirido en beneficio del Estado; salvo que por necesidad
pblica, decla-ada por Decreto Suprem o aprobado por el Consejo de Ministros
se autorice al extranjero a ejercer actividades mineras en el espacio indicado.

ATRIBUCIONES DE LOS
TITULARES MINEROS
iiiiiiiiiMiiiiiiiiiiuiiiiiiiiii mi mu iimiii mu iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiMiiiiiiiiii ni mi mu mu ii

4.1. ATRIBUTOS DE LOS TITULARES DE DERECHOS MINEROS

El art. V Ttulo Preliminar del TUO de la LGM establece que la industria
minera es de utilidad pblica y la prom ocin de inversiones en la actividad
minera es de inters nacional. Este concepto com pleta el de necesidad pblica.
En trminos generales, se entiende por necesidad pblica, todo aquello de
lo cual no puede prescindir la colectividad. Utilidad pblica es todo aquello
<ue beneficia a la colectividad. Las definiciones de estos conceptos no pueden
precisar su contenido porque este vara de acuerdo con el tiempo y la con cep
cin poltica correspondiente, de manera tal que necesidad pblica, utilidad
pblica y tambin inters social se precisan en cada caso concreto. Por tanto
corresponde al Estado calificar en cada caso lo que es de necesidad pblica,
jitilidad pblica o inters social.
Que la industria minera sea calificada de utilidad pblica, significa que el
1Concesionario
apoyado en esta declaracin tiene el derecho a usar terrenos suPwe"'