XVII SEMINARIO INTERNACIONAL DE SEGURIDAD MINERA

FISCALIZACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO EN MINERIA.
Situacin actual y perspectivas.
IVAN FERRANDO
Abril de 2013

MATERIAS DE SUPERVISION
Las actividades en el sector de minera son particularmente riesgosas.
La regulacin de la seguridad en minera tiene como finalidad:
Proteger el ambiente, prevenir la seguridad pblica, los derechos y salud de
trabajadores, otros derechos de terceros.
Involucra el cumplimiento de diversas disposiciones normativas y tcnicas.

Sera justificable y eficiente que una misma entidad se encargue de la

fiscalizacin de estas disposiciones?

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La seguridad y salud en el trabajo se define generalmente como la
ciencia de la previsin, la identificacin, la evaluacin y el control de
riesgos que surgen en el lugar de trabajo o como consecuencia del mismo
y que podran daar la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo
en cuenta el posible impacto en las comunidades del entorno y en el
medio ambiente en general.
Definicin:
Principios fundamentales de salud y seguridad en el trabajo. Informes de la OIT.
Benjamin O. Alli.

SST

Fiscalizacin Ambiental

Fiscalizacin de seguridad minera

Fiscalizacin de seguridad y salud

ocupacional

FISCALIZACION EN MINERIA
24.1.2007
OSINERGMIN asume la supervisin ambiental y de seguridad de la actividad
minera. (consolida la supervisin de estas materias en el sector energa y
minas)
22.7.2010
Transferencia de la supervisin ambiental de OSINERGMIN a OEFA.
20.8.2011
Transferencia de la supervisin de seguridad y salud ocupacional
OSINERGMIN al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

de

15.1.2013
Nueva transferencia de la supervisin de seguridad y salud ocupacional del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a SUNAFIL.

SITUACION ACTUAL
Seguridad minera

SST
seguridad y salud ocupacional

Fiscalizacin

Fiscalizacin

OSINERGMIN (gran y mediana minera)

1 MTPE - Gob. Regionales DRTPE (todo

Gob.
Regionales
DREM
minera y artesanal).

(pequea

titular minero)

2 SUNAFIL

Gob. Regionales
empresas).

DRTPE

(slo

micro

Se deben aprobar normas complementarias

sobre esta transferencia y nuevo rol de la
entidad fiscalizadora.

SITUACION ACTUAL
Seguridad minera

SST
seguridad y salud ocupacional

OSINERGMIN

Ministerio de Trabajo
Superintendencia Nacional
Laboral

Supervisa el cumplimiento de:

Supervisa el cumplimiento de:

Disposiciones legales y tcnicas relacionadas

con las actividades de los subsectores
minera, electricidad e hidrocarburos.

Normas de SST vinculadas con obligaciones o

derechos laborales.

Mantiene competencias para fiscalizar la

seguridad de la infraestructura de los
subsectores
minera,
electricidad
e
hidrocarburos.

de

Fiscalizacin

SEGURIDAD MINERA
Supervisin especializada
Geomecnica
Ventilacin

Supervisin Preventiva
Orientadas a prevenir la ocurrencia de
incidentes y el cumplimiento de las
disposiciones tcnico-legales.

Transporte, maquinarias e instalaciones

auxiliares.

Verificacin de informacin requerida a

las empresas (supervisin de gabinete)

Planta
de
beneficio,
fundicin,
refineras, depsitos de concentrado y
plantas de relleno hidrulico.

Ejecucin de proyectos de exploracin.

Depsitos
de
relaves,
pilas
de
lixiviacin, depsitos de desmontes y
tajo abierto.

Verificacin de condiciones operativas

reportadas.

GEOMECANICA
- Estudios y planos.
- Utilizacin y aplicacin de tablas y cartillas geomecnicas.
- Tipos y tiempo de sostenimiento, mantenimiento.
- Refugios: Diseo e implementacin.
- Mtodo de explotacin y minado.
- Gestin de seguridad y operaciones.
- Entre otros.

VENTILACION
- Estudios y planos.
- Balance de cobertura de aire.
- Equipos e instalaciones.
- Autorizacin de polvorines y explosivos.
- Gestin de seguridad y operaciones.
- Entre otros.
IVAN FERRANDO

DEPOSITOS DE RELAVES
- Parmetros de construccin y operacin aprobados.
- Estabilidad fsica del depsito de relaves.
- Monitoreo geotcnico y topogrfico.
- Vida til de la presa de relaves y estadsticas de la produccin.
- Autorizaciones de construccin y funcionamiento.
- Planes de contingencia.
- Gestin de seguridad y operaciones.
- Entre otros.

PLAN DE SUPERVISION
Supervisin Preventiva
Supervisiones a todas las unidades mineras.
Supervisin Especializada
Supervisiones segn programa.
Supervisiones a unidades identificadas por la supervisin preventiva.
Supervisiones en emergencias, denuncias y apoyo a autoridades.
Estudios, estadsticas y talleres.
Objetivo:
Prevencin y reforzar la seguridad en las actividades.

CONCLUSION
Mas all de la fiscalizacin se debe tener en cuenta que:

El cumplimiento de los estndares de seguridad es un componente de la

responsabilidad social e imagen corporativa de una empresa.
La tica y la responsabilidad empresarial son claves para una gestin
exitosa de su seguridad.