ANEXOTDR3B

ESTRUCTURADELPLANDEFORTALECIMIENTOINSTITUCIONALAEPSAENGESTIN
FILosNegros,Yucumo,LindeParacayaPabellonByApolo

ETAPA

Diagnstico

DESCRIPCIN

DETALLE

Antecedentes
Anlisisde:
Aspectos legales de constitucin de la EPSA, sus derechos de
propiedad, derechos de usos de fuente, legislacin ambiental,
caractersticas del rea de servicio, niveles de planificacin,
inversiones en infraestructura, estructura de organizacin,
funciones y procedimientos y los niveles de relacionamiento con
otrasinstitucionesdelsector.
Registro formal ante la AAPS, descripcin de la informacin que
remitealaAutoridad,registroanteotrasentidades.

Aspectos comerciales, anlisis del proceso comercial de manera

integral, conexin domiciliaria, micromedicin, catastro de

usuarios, lecturas de consumo, verificacin y validacin de

lecturas,estructuradetarifas,facturacindelosservicios,entrega
Descripcincompletade de facturas, cobranza, reclamos comerciales y recuperacin de
lasEPSA,(enbasea
morosidad, la organizacin del rea comercial y las funciones del
informacinformal,
rea.
primariaysecundariade Aspectos financieros, planificacin operativa y financiera,
laEPSA,encasodeno formulacin del Plan Operativo Anual (POA) y el presupuesto
existirinformacin
institucional; verificacin de los sistemas y procedimientos de
deberconstruirsela
registro y control de las transacciones relacionadas con
misma,elresultadodel presupuestos, contabilidad y tesorera, como se genera la
diagnsticodeber
informacinfinancieraatravsdeestosprocedimientos,mediante
contener,cuadros,
indicadores de gestin, realizar un anlisis de la informacin
grficos,documentosde emitida por los sistemas de presupuesto y contabilidad para
soporte,indicadoresde verificar los resultados y la situacin financiera. Presentacin de
gestinysu
estados financieros ante la poblacin y auditorias, estructura de
interpretacin)
costos(operativos,comerciales,administrativos,etc.).

Aspectosadministrativos,administracindebienes,larealizacin
de inventarios fsicos y revalorizaciones, registros cuentas de
mayor contable, descripcinde los procedimientos decompras o
contratacionesdebienesyserviciosylosprocedimientosdepago.
Evaluacin de los recursos humanos de la EPSA; necesidades de
personal, su dotacin y capacitacin, nmero de empleados con
relacin a la cantidad de conexiones, grado de rotacin y
estabilidaddelpersonal,nivelessalariales,tipodecontratos.
Aspectos Sociales, implicacin de la EPSA con la poblacin,
resolucin de conflictos, educacin sanitaria, imagen de la EPSA
antelapoblacinyelGAM.
Determinacin de indicadores y la proyeccin de cada de los
mismos, dividiendo las responsabilidades entre el ejecutor FI y la
EPSA, de tal manera de lograr el empoderamiento y la
Descripcine
corresponsabilidaddelaEPSAenlasaccionesdeFI(paralocualel
interpretacinde
ejecutor debe plantear hitos o par y paso entre el ejecutor y la
indicadores
EPSA, a ser aprobados por el SENASBA y la participacin de la
USBMosusimilar).
Estructuradeseguimientoalosindicadoresplanteados.

Supuestosparaellogrodelamejoradelosindicadores
Eficaciaenlaincorporacin
Indicadores
Comerciales

Indicadores
Financieros

Indicadores
Administrativos

PropuestadeAsistencia
TcnicaeImplementacin
partiendodeindicadores
queincluyacapacitacin,
ATypasantasysu
correspondiente
seguimientoderesultados
parciales(Informes
parcialesdeacuerdoa
TDR)

CoberturaMicromedicin
EficaciaRecaudacin
EficaciaenlaAtencindeReclamosComerciales
BalanceGeneral (encasodeexistirlainformacinde3gestiones)
Estado de Resultados (en caso de existir la informacin de 3
gestiones)
Flujodecaja(encasodeexistirlainformacinde3gestiones)
Rentabilidad
Liquidez
Endeudamiento
Costos
Tarifamedia
CoberturadeProfesionales
Relacinentrepersonalynmerodeconexiones

Capacitacin
Los planes deben contener la estructura metodolgica de la
capacitaciones(Perfil)
ElaboracinyejecucindelPlandeCapacitacinmodularterico
prctico(capacitacionesalosresponsablesdelaadministracinde
lossistemasencampo),AsistenciaTcnica(acompaamientoenel
desarrollo de actividades), Pasantas (Experiencia en otra EPSA
similar, donde se vivencie la aplicacin de las recomendaciones
realizadas),Manuales(Guasdidcticasaplicablesalaexperiencia
concretadelaEPSAporreas)yEvaluacindelascapacitaciones
parcialesyfinales,sobrelostemas:
*AspectosLegales,Normativos,EstatutosyReglamentos
*Catastroyrecategorizacindeusuarios

*CicloComercial

*EstructuraTarifariayPTDSoPDQ

*AdministracinyFinanzas

ImplementacindelPlan (ElplandebeseraprobadoporelSENASBAylaEPSA)
Con el objetivo de que la EPSA asuma su rol continuo en la
FIGestin(Proponer
sensibilizacin a la poblacin, se solicita dar Asistencia Tcnica
estructuradelas
paralarealizacindecampaasdesensibilizacindelbuenusode
capacitacionesque
losservicios,depagooportunodetarifas,difusindelaestructura
incluyaobjetivosde
tarifaria,
capacitando a la EPSA claramente en la importancia de
aprendizaje,tiempos,
estascampaasparaelbuenfuncionamientodelosservicios.Las
metodologa,material
mismasdebenserlideradasporlaEPSA,apoyadasenelejecutor,
decapacitaciny
sistemadeevaluacin) coordinadoconelGAMyelequipoDESCOM.
AsistenciaTcnicayparticipacinenlaAudienciapblicaanualde

laEPSAdereportedeestadosfinancieroseindicadores.
PRODUCTOS (SerealizaranconlaparticipacinactivadelaEPSA)
Formalizacin de la EPSA ante la AAPS (Acorde al modelo de
gestindefinido)
EstatutosyreglamentosdelaEPSA(Acordealmodelodegestin
definido)
PTDS o PDQ (elaborados o en su caso hacer el respectivo
seguimientoasucumplimiento)
Catastro de Usuarios y categorizacin de los mismos (Acorde al
modelo de gestin definido, realizado por la EPSA con At del
ejecutor)

Estructura Tarifaria acorde a los lineamientos de la AAPS y su

respectiva aprobacin ante la asamblea de socios o su similar
(Acordealmodelodegestindefinido)
Estrategiadelciclocomercial,(desdelaincorporacin,lecturacin,
facturacin, cobranza, atencin al cliente, tratamiento de
reclamos, tratamiento de la mora, incremento en la
micromedicin)Implementado
Manuales de Administrativos, procedimientos, contrataciones,
comprasyuso.Implementado
Manuales de Formulacin y presentacin de estados financieros,
anlisisdecostosygestindefinanciamiento.Implementado
Alianzas estratgicas con EPSA mayores y menores para recibir o
impartirATsegnelrequerimientoyotrasinstituciones
GAM
FortalecimientoalPlandeSaneamientoBsicoMunicipalenbase
alaGuaelaboradaenelSENASBA
Mejorado el Reglamento Municipal de Asistencia Tcnica a las
EPSAdelMunicipio
PlandeCapacitacinalosTcnicosdelGAMimplementado
AsistenciaTcnicaalGAMparaquedeATaEPSA

InformeFinalde
Resultadosdela
AsistenciaTcnica,con
Indicadoresfinales(%)

Indicadoresalfinaldela
Consultora

Resultados del Plan de Fortalecimiento Institucional, donde se

obtenga:
*Autonoma de la EPSA en la gestin de los sistemas que
administra (aspectos legales, administrativos, financieros,
comerciales),conparticipacinactivadelGAM
*Capacidaddegestindefinanciamiento,tantoenlaEPSAcomo
enelGAM.
*Reportesoportunosfinancierosydelestadodesusindicadores,
porpartedelaEPSAalGAMyalapoblacin(Audienciaspblicas)
*CapacidadesenelGAMparacumplirconsusrolesrespectoael
sectordeSaneamientoBsico
Cuadrocomparativodecadaunodelosindicadores,asociadoalas
actividadesrealizadas
Desarrollo de logros principales, y las dificultades encontradas,
justificacindelnologrodealgnobjetivo.
PlandeContinuidad elaboradodeformaconjuntaconlaEPSA (yla
participacin de la USBM o su similar) con visin de la
sostenibilidad de los servicios, para el mejoramiento o
mantenimiento de los indicadores obtenidos, que incluya la
estrategiadecomunicacinysensibilizacin.