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Cuba,laLeyn169

CinmasdAmriquelatine
17|2009:
Varia
Cuba:50ansdelICAIC

Cuba,laLeyn169
p.169171
Traduction(s):

Cuba,laLeyn169

Notesdelardaction
LaLey169de1959quecreelInstitutoCubanodelArteeIndustriaCinematogrficos(ICAIC)
fuelaprimerapromulgadaporelgobiernoenelmbitocultural,dosmesesdespusdeltriunfo
delaRevolucin.Conellasurgalaindustriacinematogrficacubanaentodassusfacetas,
produccin,distribucinyexhibicin.

Texteintgral
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DoctorManuelUrrutiayLleo,PresidentedelaRepblicadeCuba.
Hago saber: Que el Consejo de Ministros ha aprobado y yo he sancionado lo
siguiente:
Porcuanto:elcineesunarte.
Porcuanto:elcineconstituyeporvirtuddesuscaractersticasuninstrumentode
opininyformacindelaconcienciaindividualycolectivaypuedecontribuirahacer
msprofundoydifanoelespriturevolucionarioyasostenersualientocreador.
Por cuanto: la estructura de la obra cinematogrfica exige la formacin de un
complejoindustrialaltamentetecnificadoymodernoyunaparatodedistribucinde
igualescaractersticas.
Porcuanto:eldesarrollodelaindustriacinematogrficacubanasuponeunanlisis
realistadelascondicionesyposibilidadesdelosmercadosnacionalyexterioryenlo
que al primero se refiere una labor de publicidad y reeducacin del gusto medio,
seriamente lastrado por la produccin y exhibicin de films concebidos con criterio
mercantilista,dramticayticamenterepudiablesytcnicayartsticamenteinsulsos.
Por cuanto: el anterior enunciado supone la ms estrecha colaboracin con
economistas y tcnicos, con educadores, psiclogos y socilogos, con los artistas y
creadoresdetodaslasramas,conlasautoridadesdocentesyrectoresdelaobracultural
delaRevolucin,yconlosComandantesydepartamentosespecializadosdelEjrcito,
laMarina,laPolicaylaFuerzaAreaRebelde.
Por cuanto: el cine debe conservar su condicin de arte y, liberado de ataduras
mezquinas e intiles servidumbres, contribuir naturalmente y con todos sus recursos
tcnicosyprcticosaldesarrolloyenriquecimientodelnuevohumanismoqueinspira

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nuestraRevolucin.
Por cuanto: el cine como todo arte noblemente concebido debe constituir un
llamadoalaconcienciaycontribuiraliquidarlaignorancia,adilucidarproblemas,a
formular soluciones y a plantear, dramtica y contemporneamente, los grandes
conflictosdelhombreylahumanidad.
Por cuanto: nuestra historia, verdadera epopeya de la libertad, rene desde la
formacindelespritunacionalylosalboresdelaluchaporlaindependenciahastalos
dasmsrecientesunaverdaderacanteradetemasyhroescapacesdeencarnarenla
pantalla, y hacer de nuestro cine fuente de inspiracin revolucionaria, de cultura e
informacin.
Por cuanto: nuestro Pas y cultura poseen caractersticas vocacionales
perfectamente definidas, tipos, frmulas expresivas, msica, danza, costumbres y
ambientesypaisajesdegranatraccinycuyoimpactoypopularidadconstituyenun
hechoprobadoatravsdelintersyaficindelospblicosdetodaslaslatitudes.
Por cuanto: la industria cinematogrfica y la distribucin de sus productos
constituyen una permanente y progresiva fuente de divisas, tanto por la venta o
explotacin directa de los films como por el extraordinario impacto publicitario y de
sugestin que posee la imagen cinematogrfica sobre el espectador, y la consecuente
oportunidad que se tiene de popularizar nuestro pas y sus riquezas y de favorecer el
turismo.
Por cuanto: el desarrollo de la industria cinematogrfica cubana comporta el
establecimiento de una nueva fuente de riqueza y trabajo, de la que resultarn
beneficiadostcnicos,artistas,laboratoristas,msicos,escritores,etc.
Porcuanto:eselcineelmspoderosoysugestivomediodeexpresinartsticayde
divulgacinyelmsdirectoyextendidovehculodeeducacinypopularizacindelas
ideas.
Portanto:enusodelasfacultadesqueleestnconferidaselConsejodeMinistrosha
aprobadoyyohesancionadolasiguiente

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Artculo Primero: se crea el Instituto Cubano del Arte e Industria

Cinematogrficos (ICAIC), organismo de carcter autnomo, personalidad jurdica
propiaydomiciliolegalenlacapitaldelaRepblica.
El Instituto Cubano del Arte e Industria Cinematogrficos tendr por
finalidad:
a.

Organizar,establecerydesarrollarlaindustriacinematogrfica,atendiendoa
criteriosartsticosenmarcadosenlatradicinculturalcubana,yenlosfinesde
laRevolucinquelahaceposibleygarantizaelactualclimadelibertadcreadora.
b. Organizar, establecer y desarrollar la distribucin de los films cubanos o de
coproduccin que cumplan las condiciones fijadas por la presente Ley, por los
ReglamentosquelacomplementenylosacuerdosydisposicionesdelICAIC.
c. Administrar los estudios, laboratorios, equipos, talleres, oficinas y cuantos
bienesmuebleseinmueblesseponganasudisposicinoresultenadquiridosen
futurasoperaciones.
d. Organizar, establecer y desarrollar el rgimen crediticio necesario al fomento
del arte e industria cinematogrficos, cuidando la recuperacin de las
inversiones.
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ArtculoSegundo:elInstitutoCubanodelArteeIndustriaCinematogrficosser
dirigidoyadministradoporunPresidenteDirectoryunConsejodeDireccinintegrado
por dicho funcionario y tres Consejeros, a los que se considerar con carcter de
asesores.
ArtculoTercero:elPresidenteDirectordelInstitutoCubanodelArteeIndustria
Cinematogrficos ser nombrado por el ciudadano Primer Ministro de la Nacin, y
ratificadoporelConsejodeMinistros.

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ArtculoCuarto:losConsejerosqueconelPresidenteDirectordelInstitutoCubano
del Arte e Industria Cinematogrficos constituyen el Consejo de Direccin de este
organismo,sernnombradosylibrementeremovidospordichoPresidenteDirector.
ArtculoQuinto: el PresidenteDirector del Instituto Cubano del Arte e Industria
Cinematogrficos,asesoradoporelConsejodeDireccindelInstituto,realizartodas
lasfuncionesdecarcterejecutivoydeadministracinquecompetenaesteorganismo
ynombrarelpersonaldeconfianzanecesarioparasufuncionamiento.
ArtculoSexto: a los efectos de realizar eficazmente sus funciones, el Presidente
Director y el Consejo de Direccin del Instituto Cubano del Arte e Industria
Cinematogrficos se asesorarn de economistas, tcnicos y juristas y formarn las
comisiones de estudio y trabajo necesarias a sentar las bases de una moderna y
cientficaorganizacinindustrialydeunsistemadedistribucin.
Estascomisionesserntres:
a.

LaComisindeEstudiosEconmicosydeOrganizacinIndustrial,
que tendr a su cargo el estudio del mercado interno y exterior, sus
fluctuaciones, los impuestos, cuotas y medidas de exencin o proteccin
necesariasaldesarrollodenuestracinematografa,ylosmtodosempresariales
deorganizacinyadministracindeindustrias.
b. La Comisin de Cultura y Tcnica Cinematogrficas, que cuidar el
desarrollo y proteccin de los CineClubs, del establecimiento de una
CinematecaydelacreacindeunCentrodeEstudiosCinematogrficosydeun
sistemadepublicacionesque,contodaslasmedidasanteriores,contribuyaala
formacindeunpblico.
c. La Comisin de Financiamiento, que estudiar y organizar cuanto
concierne al financiamiento de films y empresas cinematogrficas y prepar el
rgimenpresupuestalyestudiosobrelasposiblesinversionesdelICAIC.
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CadaunadelasComisionesestarpresididaporunodelosmiembrosdelConsejode
Direccin e integrada por funcionarios del Instituto o tcnicos y especialistas bajo
contrato.Losestudiosyacuerdosdeestascomisionesslotendrnvalorlegalcuando
seansometidosalConsejodeDireccinyaprobadosporste.
ArtculoSptimo:elInstitutoCubanodelArteeIndustriaCinematogrficosqueda
facultado para, con los fondos puestos a su cuidado o los que obtenga por virtud de
impuestos,crditosoacuerdosdecarcterfinanciero,adquirirpropiedadesmueblese
inmuebles, terminar y equipar los estudios existentes y construir otros, organizar
empresasdeproduccin,distribucinyexhibicin.
ArtculoOctavo:elInstitutoCubanodelArteeIndustriaCinematogrficosqueda
facultadoasimismopara,conlosfondoseconmicospuestosasucuidado,omediante
acuerdosconlosBancoseinstitucionescrediticiasestatalesoparaestatales,financiar
total o parcialmente y con garantas suficientes la produccin de pelculas cubanas o
realizadasencoproduccin,siemprequecumplanlosrequisitosestablecidosporleyy
losacuerdosydisposicionesdelInstituto.
Artculo Noveno: a los fines de unificar la poltica del Gobierno Revolucionario
respecto al cine, se encomienda al Instituto Cubano del Arte e Industrias
Cinematogrficos,lassiguientestareas:
a.

Estudiaroproponer,discutiryfirmarlosacuerdos,pactosyresolucionesde
carcter internacional concernientes al cine, ya sean generales o regionales,
productodeconferenciasocongresosconvocadosexcepcionalmenteodentrodel
marco de los organismos polticos, econmicos y culturales de carcter
internacionaloregionaldelosqueformaoformepartenuestropas.
b. Estudiar, proponer, discutir y firmar los acuerdos, pactos y resoluciones
bilaterales con las organizaciones, empresas, bancos e instituciones
competentes,encargadasdelascinematografasdesusrespectivospases,dela
distribucin de sus productos, del financiamiento u organizacin de las
coproduccionesodelapublicidad.
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ArtculoDcimo:elInstitutoCubanodelArteeIndustriaCinematogrficosqueda

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facultado para promover la distribucin organizada, controlada y permanente de los

films cubanos en el extranjero, especialmente en los mercados de habla espaola,
estableciendounsistemadecuotasypactosdeverdaderareciprocidadyofreciendoy
reclamandolasfacilidadesnecesariasalaexplotacindelosfilms.
Artculo Decimoprimero: el Instituto Cubano del Arte e Industria
Cinematogrficos se encargar asimismo de promover la distribucin de los films
cubanosenelmercadonacionalenunaformaorganizadaysistemtica,interesandoa
las casas especializadas en esta forma del negocio cinematogrfico o sustituyndolas
porunaempresasubsidiariadelInstitutoencasonecesario.
ArtculoDecimosegundo:parafacilitarladistribucinyexplotacindelosfilms
cubanosenelmercadointerno,seestablecerunsistemadecuotasjustoyproporcional
quegaranticealaproduccinnacionallanecesariaamortizacindelfinanciamiento,y
se irn modificando los reglamentos y disposiciones segn lo aconsejen las
fluctuacionesynecesidadesdelaindustria.
Artculo Decimotercero: el Instituto Cubano del Arte e Industria
Cinematogrficos queda facultado para establecer los principios, medidas y
reglamentos o proponer las leyes o decretosleyes que resulten convenientes y
necesarios para la proteccin de los films cubanos de largo y corto metraje en los
mercados internos y extranjeros, atendiendo a un rgimen de verdadera, justa y
proporcionalreciprocidad.
Artculo Decimocuarto: todas las propiedades y bienes del INFICC y dems
institutos,organismosycomisionesdisueltos,incluyendolosestudios,instalacionesy
construccionesdelBiltmoreycuantosequiposhansidorecibidosyfinanciadosporel
Estado,setraspasanalInstitutoCubanodelArteeIndustriaCinematogrficosquelos
tomarenpropiedadyparasuadministracinydisfrute.
Artculo Decimoquinto: el Instituto Cubano del Arte e Industria
Cinematogrficosquedafacultadoparagestionareltraspasodelosbienestilesalcine
decomisados a los personeros de la Tirana y para tomarlos en usufructo en tanto se
llegaadeterminacioneslegalesdefinitivas.
ArtculoDecimosexto:quedandisueltoslosorganismos,comisioneseinstitutos
que se decan de fomento de la industria cinematogrfica, y se derogan los decretos,
disposiciones, reglamentos y decretosleyes que se opongan en todo o en parte a la
presente Ley, que comenzar a regir desde la fecha de su publicacin en la Gaceta
Oficial.
ArtculoDecimosptimo:losMinistrosdeObrasPblicas,HaciendayEducacin
cooperarn en forma coordinada con e Instituto Cubano del Arte e Industria
Cinematogrficosenlarealizacindesusfines.
Artculo Decimoctavo: se derogan las leyes, leyesdecretos, decretosleyes,
decretos y dems disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto en la presente
Ley,laquecomenzararegirapartirdelafechadesupublicacinenlaGacetaOficial
delaRepblica.
Portanto:mandoquesecumplayejecutelapresenteLeyentodassuspartes.
Dada en el Palacio de la Presidencia, en La Habana, a veinte de marzo de mil
novecientoscincuentaynueve,AodelaLiberacin.
MANUELURRUTIALLEO
FidelCastroRuiz,PrimerMinistro
ArmandoHartDvalos,MinistrodeEducacin

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